Sunteți pe pagina 1din 5

Aprilie 2014

ROMNIA
POLITICA AGRICOL COMUN
Politica agricol comun (PAC) reprezint rspunsul Europei la nevoia de a avea standarde
decente de via pentru 12 milioane de fermieri i o ofert stabil, variat i sigur de
produse alimentare pentru cei 500 de milioane de ceteni ai si. Ea consolideaz
competitivitatea i sustenabilitatea agriculturii din UE, prin acordarea de pli directe
fermierilor i prin msuri de pia, i finaneaz programele de dezvoltare a zonelor rurale
din Uniune.

Investind n agricultura romneasc: 2014-2020


n urmtorii 7 ani, PAC va investi aproape 20 de miliarde de euro1 n sectorul agricol i n
zonele rurale din Romnia. Prioritile politice eseniale, definite la nivelul UE, includ: locuri
de munc, sustenabilitate, modernizare, inovare i calitate. n acelai timp, Romnia
dispune de flexibilitate n ceea ce privete adaptarea att a plilor directe, ct i a
programelor de dezvoltare rural la necesitile sale specifice.
Pli directe mai echitabile i ecologice
Noile pli directe vor fi distribuite ntr-un mod mai echitabil ntre statele membre,
regiuni i fermieri. n consecin, totaliznd aproape 12 miliarde de euro, bugetul
disponibil pentru pli directe n Romnia va crete, chiar dac pe ansamblul su, la nivel
european, el a fost redus cu 3,2%. Ele vor continua s fie distribuite sub forma "plilor
unice pe suprafa" pn n 2020.
Doar fermierii activi n prezent vor beneficia de schemele de sprijinire a veniturilor, iar
tinerii fermieri vor fi ncurajai s porneasc afaceri, prin introducerea unui ajutor
suplimentar de 25% n primii 5 ani, n plus fa de msurile deja existente. Noua "Schem
pentru micii fermieri" este introdus pentru a simplifica gestionarea solicitanilor de
dimensiuni reduse.
Fermierii romni vor putea lua msuri simple, deja verificate pentru a promova
sustenabilitatea i pentru a combate schimbrile climatice cu sprijinul PAC. 30% din totalul
plilor directe vor fi legate de trei practici agricole favorabile proteciei mediului:
diversificarea recoltelor, meninerea de puni permanente i conservarea a 5% din ariile de
interes ecologic sau, respectiv, msuri considerate a avea cel puin beneficii de mediu
echivalente.
Msuri de pia pentru a consolida locul fermierilor n lanul de aprovizionare cu
produse alimentare
Pentru a mbunti echilibrul lanului de aprovizionare cu produse alimentare n Romnia,
noi instrumente vor fi dedicate fermierilor, permindu-le acestora s fie mai bine organizai
i s i comercializeze produsele mai bine. Organizaiile profesionale i interprofesionale vor
fi i ele consolidate.

Alocaia total pentru pli directe i dezvoltare rural pentru perioada 2014-2020 (la preurile curente).

1
Contact: DG Agricultur i Dezvoltare Rural, Unitatea de analiz i perspective ale politicii agricole.
Tel: +32-2-29 60109, E-mail: Agri-E1@ec.europa.eu
Uniunea European, 2014. Reproducerea este permis cu menionarea sursei.

Sprijin pentru prioritile-cheie de dezvoltare rural ale Romniei


n perioada 2014-2020, Romniei i-au fost alocai n jur de 8 miliarde de euro pentru
investiii rurale, sum ce urmeaz a fi cheltuit n concordan cu prioritile bine-definite
incluse n programele de dezvoltare rural. Noul program se va concentra pe trei obiective
principale:
mbuntirea competitivitii sectorului agricol,
Conservarea ecosistemelor i o utilizare eficient a resurselor naturale,
Crearea condiiilor pentru revitalizarea economic i social a zonelor rurale.
Noul

program de dezvoltare rural (PDT) are n vedere:


Sprijinirea schimbrilor structurale i a competitivitii n sectorul agroalimentar,
Promovarea mai bunei gestionri a resurselor naturale,
Realizarea unei dezvoltri rurale echilibrate.

Principale realizri: 2007 - 2013


ncepnd cu 2007, PAC a investit aproape 10 miliarde de euro2 n sectorul agricol i n
zonele rurale ale Romniei, avnd ca obiectiv stabilizarea veniturilor fermierilor,
modernizarea i creterea sustenabilitii fermelor romneti i asigurarea aprovizionrii cu
produse alimentare sigure, accesibile i de calitate pentru cetenii si.
Fermierii romni beneficiaz de pe urma plilor directe
n ultimii ani, plile directe au reprezentat, n mod esenial, o plas de siguran; acest
lucru este cu att mai important n Romnia, unde sectorul primar reprezint 30.6% din
locurile de munc.
n 2012, Romnia a cheltuit peste 906 milioane de euro pentru pli directe, sprijinind
n jur de 1,1 milioane de beneficiari, 95% dintre ei primind sume mai mici de 1.250 de
euro.
Activarea potenialului sectoarelor-cheie din domeniul agriculturii
n 2012, UE a cheltuit n jur de 114 milioane de euro pentru msuri de pia n
Romnia. Cea mai important parte a fondurilor a mers ctre sectoarele vinicol i de
legume-fructe.
Stimularea creterii economice i crerii de locuri de munc n zonele rurale ale
Romniei
Injectarea de resurse publice n sectorul agricol i forestier a avut importante efecte de
multiplicare i a jucat un rol esenial n atenuarea celor datorate crizei economice n
Romnia. Din 2007, prin intermediul primului program de dezvoltare rural post-aderare,
fondurile UE au ajutat Romnia s:
Permit instalarea a peste 9.400 de tineri fermieri, cu un sprijin n valoare de peste
86 milioane de euro, pentru a mbunti structura de vrst n sectorul agricol,
Modernizeze peste 2.000 de exploataii agricole, genernd o investiie total
(public i privat) de 1,87 miliarde de euro pentru sprijinirea dezvoltrii potenialului
agricol al Romniei;

Cheltuielile totale pentru pli directe, msuri de pia i dezvoltare rural (pli) pentru perioada 20072013 (la preurile curente).

ROMNIA

Furnizeze sprijin pentru n jur de 47.000 de ferme de semi-subzisten, asistndule n restructurarea i transformarea lor n exploataii viabile, orientate spre pia;
Investeasc n aproximativ 800 de comune, ce au beneficiat astfel de foarte
necesarele investiii pentru modernizarea infrastructurii rurale i pentru furnizarea
accesului la serviciile de baz, avnd ca scop crearea premizelor necesare pentru
creterea economic. Aceste investiii au avut ca rezultat 3.827,69 km de infrastructur
rutier, 2.789,06 km de infrastructur pentru apa potabil i 4.210,75 km de
infrastructur de canalizare ce au fost construii sau reabilitai.
Fondurile de dezvoltare rural au sprijinit, de asemenea, conservarea peisajelor naturale
deosebite din Romnia i au promovat practici agricole durabile:
276.399 exploataii au primit sprijin pentru angajamente voluntare n domeniul
agriculturii i mediului ce depeau cerinele minime stabilite n legislaia UE, rezultnd
n:
Meninerea biodiversitii pe 1.609.064 hectare;
Sprijinirea agriculturii organice pe 37.607,54 hectare.
Exemple de msuri de pia sprijinite de PAC
Programe de sprijin pentru creterea competitivitii vinurilor romneti
Producia de vin a Romniei este de aproximativ 6 milioane de hl, transformnd-o astfel n cel mai
mare productor de vinuri din regiunea Europei centrale i de est i al 6-lea ca volum din Europa,
imediat dup Frana, Italia, Spania, Germania i Portugalia.
n perioada 2009-2013, Romnia a primit 210,5 milioane de euro pentru finanarea msurilor de
stimulare a competitivitii n ceea ce privete vinurile romneti. A fost acordat prioritate
restructurrii i reconversiei podgoriilor, precum i promovrii pe pieele din rile tere i
asigurrii recoltelor.
Msurile de restructurare i reconversie au avut cel mai semnificativ impact n sectorul viti-vinicol,
rezultnd n aproximativ 25.500 ha de podgorii restructurate sau modernizate pn n
2013, totaliznd 14% din suprafaa Romniei plantat cu vi-de-vie (181.770 ha).
Programele de promovare a avut ca rezultat accesul pe noi piee din ri tere, ncheierea de
contracte de comercializare ferme, creterea exporturilor i consolidarea prezenei vinurilor
romneti cu eticheta DOP (denumire de origine protejat) i IGP (indicaie geografic protejat) pe
pieele tradiionale. Pieele avute n vedere au fost n principal China, Japonia, Statele Unite i
Rusia. Volumul total al vinurilor exportate n 2013 a reprezentat o cretere de 10% comparativ cu
media ultimilor 3 ani.
Romnia a artat un interes deosebit pentru continuarea punerii n practic a msurilor avnd ca
scop stimularea competitivitii sectorului su vinicol. n perioada 2014-2018, vinurile romneti
vor continua s beneficieze de programe de sprijin, cu un buget crescut de 238,5
milioane de euro.

Promovarea sectorului agricol romnesc


De la aderarea Romniei, sectorul su agricol a beneficiat de fonduri UE pentru sprijinirea produciei
i comercializrii mierii. Sprijinul direct al UE este furnizat prin programele naionale de apicultur,
ce sunt cofinanate n proporie de 50% de Uniunea European.
Au fost cheltuii 26,4 milioane de euro pentru sprijinirea sectorului apiculturii din Romnia ncepnd
cu 2008, din care 13,2 milioane au fost finanate de Uniunea European.
Cu ajutorul acestui sprijin, Romnia a crescut producia de miere cu 55% (de la 16.700 de tone n
2007 la 25.900 de tone n 2012) i este, n prezent, pe locul doi din UE, ca productor. Sectorul
apicol romnesc a continuat s se dezvolte: numrul stupilor a crescut cu n jur de 40% (de la
aproximativ 1,1 milioane de stupi n 2007 la 1,55 milioane n 2013).
ROMNIA

Exemple de proiecte de dezvoltare rural sprijinite de PAC


Revitalizarea patrimoniului i turismului rural n situl UNESCO de la Viscri
Mulumit cofinanrii UE i sprijinului oferite de ONG-urile locale, familia Gligor a putut
dezvolta o afacere sustenabil i de succes n domeniul turismului rural, o afacere ce
respect valoarea localitii Viscri, ca parte a patrimoniului cultural UNESCO i arie
natural protejat NATURA 2000. Viziunea familiei Gligor este de a dezvolta activiti
turistice profitabile, astfel nct patrimoniul rural s devin un mijloc de sprijinire a
comunitii rurale i a modului ei tradiional de via. Obiectivul acestei familii a fost de
a transforma fermele familiale saxone n spaii de cazare, pstrnd n acelai timp
arhitectura lor tradiional i aspectul de ferm, precum i de a furniza faciliti pentru
reuniuni cu numr redus de participani i de a-i mprti experiena n domeniul
preparatelor culinare vizitatorilor.
Investiia total: 400.000 (contribuia UE: 200.000 )
Producerea de pine n mod tradiional pentru comunitatea local (Agropan)
Echipa de proiect a folosit fonduri UE pentru a extinde i moderniza capacitatea de
producie de panificaie, aprovizionnd n prezent cu pine i alte produse de panificaie
peste 85.000 de persoane din zonele rurale ale judeelor Cluj i Bistria. Proiectul a
avut ca scop: i) creterea productivitii i competitivitii prin mai buna utilizare a
resurselor umane i a factorilor de producie; ii) diversificarea gamei de produse oferite
comunitilor locale; i iii) extinderea ariei geografice acoperite, prin aducerea
produselor Agropan n marea majoritate a magazinelor alimentare din regiune. Video
Investiia total: 2.647.068 (contribuia UE: 920.107 )
Modernizarea unei ferme de cretere a psrilor n vederea implementrii unui
sistem integrat de cretere i comercializare a acestora
Deintorii unei afaceri din domeniul creterii psrilor din Roieti (nord-estul
Romniei), avnd n dotare deja un abator modern, au dorit s dezvolte un sistem total
integrat de producie i comercializare. Fondurile UE au contribuit la reabilitarea a 8
uniti de producie, crendu-se astfel 26 de noi locuri de munc i mrindu-se att
producia, ct i cifra de afaceri.
Investiia total: 2.000.000 (contribuia UE: 1.000.000 )
Tinerii fermieri produc ecologic n Transilvania (Ferma Topa, Transilvania)
Acest proiect a sprijinit doi tineri fermieri care au decis s duc mai departe visul lor de
a dezvolta un model de mici dimensiuni de agricultur ecologic, ajutndu-i s se
extind pe noi piee. Proiectul a avut ca scop modernizarea facilitilor existente din
cadrul fermei, prin cumprarea de noi echipamente agricole i animale. Video
Investiia total: 25.000 (contribuia UE: 9.357 )
Modernizarea gestionrii fondului forestier n nordul Transilvaniei (Oct Trans)
UE a sprijinit eforturile unui grup de ingineri silvici din nordul Transilvaniei de a obine
echipamente moderne. Gestionarea fondului forestier a devenit astfel mai eficient i cu
un impact mai redus asupra mediului. Scopul a fost de a reduce timpul pentru
producia cherestelei i de a proteja mediul prin reducerea deeurilor i pierderilor de
ulei n pdure. Asigurarea de condiii mai bune de lucru pentru membrii echipei a
constituit i ea un obiectiv.
Investiia total: 514.598 (contribuia UE: 216.217 )
ROMNIA

AGRICULTURA N ROMNIA PE SCURT


Sectorul primar reprezint 6.5% din economia rii (total VAB) i 30.6% din
totalul forei de munc ocupate. Ambii indicatori sunt peste media european, att n
cazul economiei (1.7% n UE-27), ct i al ocuprii (5.2% n UE-28).
Cele 3.859.030 exploataii din Romnia sunt n mod predominant mici: ntr-adevr,
74% dintre ele au sub 2 ha.
Structura de vrst a comunitii agricole este, n medie, mai naintat dect n
UE-28: n Romnia, doar 7.3% dintre fermieri au sub 35 de ani (7.5% n UE-28), n timp
ce 37.9% au peste 64 de ani (30% n UE-28).
O producie deosebit de diversificat
Fructe
7,2%

Porcine
8,6%

Importana zonelor rurale

Lapte
6,7%

100%
Cartofi
6,6%

Plante
furajere
13,4%

1%
11%

12%
25%

80%

39%

Ou 4,7%

44%

46%

60%
Recolte
industriale
4,5%
Psri
4,3%

Cereale
14,8%

42%

40%
60%
46%

20%

33%

Altele
11,6%

42%

0%

Produse
vegetale &
hort. 17,7%

Teritoriu

Populaie

Predominant rural
Predominant urban

Componentele produciei (media 2009-2013);


valori la preuri de producie constante

VAB

Ocupare

Regiuni intermediare

Veniturile fermierilor continu s fie mai mici i mai puin stabile dect salariile din alte sectoare
260
220
180
140
100
60
20
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Venituri din agricultur

Indicatori privind salariile - Industrie

Indicatori privind salariile - Construcii

Indicatori privind salariile - Servicii

Ce prere au romnii despre PAC?


Potrivit celui mai recent Eurobarometru, de la sfritul anului 2013, mai bine de trei sferturi
dintre romni consider c sprijinul financiar furnizat de UE prin intermediul PAC este
fie prea sczut, fie aproape ct ar fi necesar. Principalele explicaii date referitor la motivul
pentru care UE aloc resurse importante PAC includ nevoia de a "garanta producia de alimente
protejnd n acelai timp i mediul" (40%), precum i faptul c "sprijinul financiar pentru fermieri
face posibil garantarea aprovizionrii cu alimente" (39%) i c "agricultura are nevoie de
investiii serioase de capital uman i financiar" (30%).
Surse: Eurostat i Raportul privind dezvoltarea rural 2013.

ROMNIA