Sunteți pe pagina 1din 9

MATERIAL PRIVIND TRANSPUNEREA I IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI

2002/96/CEE PRIVIND ECHIPAMENTELE ELECTRICE I ELECTRONICE IN


ROMANIA
Informaii privind transpunerea Directivei 2002/96/CE privind echipamentele electrice
i electronice
Obiectivele Directivei sunt:
prevenirea apariiei deeurilor de echipamente electrice i electronice i
reutilizarea, reciclarea i alte forme de valorificare ale acestor tipuri de deeuri
pentru a reduce n cea mai mare msura cantitatea de deeuri eliminate;
mbuntirea performanei de mediu a tuturor operatorilor implicati n ciclul de
via al echipamentelor electrice i electronice (productori, distribuitori i
consumatori) i n mod special a agenilor economici direct implicai n tratarea
deeurilor de echipamente electrice i electronice.
Directiva prevede msuri ce au ca scop:
crearea de sisteme care s permit deintorilor i distribuitorilor finali s predea
deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) ctre punctele de
colectare;
asigurarea colectrii de ctre distribuitorii de echipamente electrice i electronice
a deeurilor de echipamente electrice i electronice de acelai tip i n aceeai
cantitate cu echipamentul/echipamentele furnizate;
asigurarea unei rate a colectrii selective de cel putin 4 kg/locuitor i an de
deeuri de echipamente electrice i electronice din gospodriile populaiei;
asigurarea disponibilitii i accesibilitii, pe ntreg teritoriul rii, a punctelor de
colectare necesare, tinnd cont n special de densitatea populaiei;
Atingerea unor obiective de valorificare de 80% din greutatea medie pe
echipament i de 75% valorificare material pentru:
o Aparate de uz casnic de mari dimensiuni
o Distribuitoare automate
Atingerea unor obiective de valorificare de 75% din greutatea medie pe
echipament i de 65% valorificare materiala pentru:
o Echipamente informatice i de telecomunicaii
o Echipamente de larg consum
Atingerea unor obiective de valorificare de 70% din greutatea medie pe
echipament i de 50% valorificare material pentru:
o Aparate de uz casnic de mici dimensiuni
o Echipamente de iluminat
o Unelte electrice i electronice (cu excepia uneltelor industriale fixe de
mari dimensiuni)
o Jucrii, echipamente sportive i de agrement
o Instrumente de supraveghere i control
1

Pentru lmpile cu descrcare n gaz, rata valorificrii materiale va fi de 80% din


greutate.
Romnia a obinut:
o perioad de tranziie de 2 ani, pn la 31.12.2008, pentru aplicarea paragrafului
5 al articolului 5 privind obiectivul de colectare de minim 4 kg de deeuri de
echipamente electrice i electronice/locuitor i an;
o perioad de tranziie de 2 ani, pn la 31.12.2008, pentru implementarea
paragrafului 2 al articolului 7 privind obiectivele de reciclare/valorificare.
Legislaia naional
Directiva a fost transpus prin publicarea HG 448/2005 privind deeurile de echipamente
electrice i electronice, in 19 mai 2005 (MOF nr. 491 din 10.06.2005). Pentru aplicarea
acestui act legislativ a fost necesar elaborarea legislaiei secundare, respectiv:
- Ordinul 901/2005 privind aprobarea msurilor specifice pentru colectarea deeurile de
echipamente electrice i electronice care prezint riscuri prin contaminare pentru
securitatea i sntatea personalului din punctele de colectare. (MOF 910 din
12.10.2005).
- Ordinul 1225/721/2005 pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i
autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind
realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a
deeurilor de echipamente electrice i electronice. (MOF 1161 din 21.12.2005),
modificat cu OM 910/2007 (MOF 428 din 27 iunie 2007)
- Ordinul nr. 1223/715/2005 privind procedura de nregistrare a productorilor, modul
de de eviden i raportare a datelor privind echipamentele electrice i electronice i
deeurile de echipamente electrice i electronice (MOF 1 din 03.01.2006), modificat prin
OM 706/2007 (MOF 307 din 9 mai 2007).
- Ordinul 1099/2007 pentru modificarea OM 66/2006 privind Ordinului ministrului
mediului i gospodrii apelor nr. 66/2006 privind constituirea Comisiei de evaluare i
autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind
realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a
deeurilor de echipamente electrice i electronice, cu modificrile i completrile
ulterioare (ordin intern)
- Ordinul 66/2006 privind constituirea Comisiei de evaluare i autorizare a organizaiilor
colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de
colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice i
electronice, modificat i completat prin O.M. nr. 1099/2007 (ordin intern)
- Ordinul nr. 556/2006 privind marcajul specific aplicat EEE puse pe pia dupa data de
31 decembrie 2006 (MOF 608 din 13.07.2006)
Acest serie de acte legislative se poate gsi pe site-ul Ministerului Mediului
(http://www.deseurielectrice.ro/legislatie.htm) i Ministerului Economiei

(http://reciclare.minind.ro/).
Conform definiiei din HG 448/2005, productor nseamn cel care produce, cel care
import i cel care asambleaz i vinde sub marc proprie aceste echipamente. Pentru mai
multe informaii privind definiia echipamentului s-au publicat diverse materiale
ajuttoare pe adresa:
(http://www.mmediu.ro/departament_mediu/gestiune_deseuri/deseuri_municipale.htm).
Gestionarea echipamentelor electrice i electronicePentru gestionarea deeurilor de echipamente electrice i electronice, productorii
(conform OM 1225/2005) se pot asocia n sisteme colective sau pot aciona individual.
n 2007 au fost liceniaze patru structuri care preiau responsabilitile de colectare i
reciclare ale productorilor de echipamente electrice i electronice, iar in 2008 o
structura.
ECOTIC
Telefon: 031 80.55.743; 031 40.16.702
Fax: 031.80.55.742
E-mail:office@ecotic.ro
Web: www.ecotic.ro
pentru categoriile 1,2,3,4,6,7,10
RoREC Romania
Telefon / Fax: 232.71.83
Fax: 2327181
E-mail: office@rorec.ro
Web: www.rorec.ro
Pentru categoriile 1,2,3,4,5a,6,7,8,9 si10
RECOLAMP
Telefon: 223 02 56
Fax: 223 02 57
Email: raul.pop@recolamp.ro
Web: www.recolamp.ro
pentru categoriile 5 b,c,e si f

ENVIRON
Telefon: 528.03.68
Fax: 528 03 70
Email: office@environ.ro
Web: www.environ.ro
Pentru categoriile 1,2,3,4,5a,6,7,8,9 si10

CCR LOGISTICS SYSTEMS RO S.R.L

Telefon / Fax: 0049 89 49049 507/ 0049 89 49049 33 507


E-mail: office@ccrromania.ro
Adresa site: www.ccrromania.ro
Pentru toate categoriile 1-10
Gestionarea echipamentelor electrice i electronice n mod individual este mai
costisitoare, pentru c volumul de deeuri este mult mai mic, iar costurile de reciclare mai
mari. Toate informaiile referitoare la organizaiile colective se regsesc n Ordinul
1225/721/2005 pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i autorizare a
organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea
obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de
echipamente electrice i electronice (MOF 1161 din 21.12.2005), cu modificrile i
completrile ulterioare.
n HG nr. 448/2005 privind deeurile de echipamente electrice i electronice este stipulat
la art. 8 alin. (1) faptul c Productorii au obligaia s finaneze sistemele de colectare,
tratare, valorificare i eliminare nepoluant a deeurilor istorice provenite de la
gospodriile particulare i depozitate la punctele de colectare instituite potrivit
dispoziiilor art. 5 alin. (3) i (6).
La art.8. alin. (2) Pentru echipamentele introduse pe pia dup 31 decembrie 2006
productorii sunt responsabili cu finanarea operaiunilor prevzute la alin. (1) privind
deeurile provenite din propriile produse. Productorul poate opta s i ndeplineasc
aceast obligaie fie individual, fie participnd la un sistem colectiv.
Costurile de gestionare respectiv cu preluarea, tratarea, reciclarea i valorificarea
deeurilor de echipamente electrice i electronice se vor concretiza n aa numita tax
vizibil (visible fee), timbrul verde ataat preurilor din magazin, astfel nct
cumprtorul tie ct va costa produsul cumprat i ct va costa reciclarea lui.
Banii provenii din timbrul verde vor ajunge inapoi la organizaiile colective sau la
productorii care acioneaz individual pentru a acoperi costurile de gestionare a
deeurilor de echipamente electrice i electronice.
Cuantumul timbrului verde este stabilit de fiecare organizaie colectiv sau productori
individuali, prin planul de management care este avizat de ctre o comisiei
interministerial i apoi i se emite licen de operare (pentru organizaia colectiv).
Timbrul verde facturat ctre consumator este pltit de acesta ctre agentul comercial
(de obicei retailerul), care la rndul lui l achit productorului/importatorului, pentru ca
acesta s-l vireze ctre organizaia colectiv. n acest fel, organizaia dispune de sumele
necesare plilor ctre firmele furnizoare de servicii de colectare i reciclare.
n conformitate cu prevederile art.8 alin (6) din HG nr. 448/2005 privind deeurile de
echipamente electrice i electronice pn la data de 13 februarie 2011, la vnzarea de

noi produse productorii pot informa cumprtorii n legtur cu costurile de colectare,


tratare i eliminare nepoluant a DEEE provenite din produsele prevzute n anexa nr.
1A, cu excepia produselor din categoria 1 a aceleiai anexe, pentru care data este 13
februarie 2013. Aceste costuri nu depesc costurile reale generate de operaiunile de
colectare, tratare i eliminare nepoluant. Acest lucru nseamn c n magazine,
productorii pot afia separat timbrul verde (care reprezint costurile de colectare,
tratare i eliminare).
De asemenea la art.8 alin (4) se mentioneaz ntr-adevar faptul c, costurile de
colectare, tratare i eliminare nepoluant nu se evideniaz (nu se comunic) separat la
momentul vnzrii de noi produse, dar acest lucru se refer la perioada de dup 2011 (a
se vedea alin. 6 din acelai articol). n consecin, pn la aceast dat, se aplic
prevederile art. 8 alin (6). Acest lucru inseamn c productorii pot afia separat timbrul
verde n magazine.
Aceste costuri merg n conturi separate, din care vor fi pltii prestatorii de servicii.
Timbrului verde i se aplic TVA separat, TVA care ajunge apoi n bugetul statului.
n prim faz, timbrul verde este suportat de ctre cumprtorul final i apoi ajunge la
productorul care este responsabil de gestionarea deeurilor de echipamente electrice i
electronice.
Colectarea deeurilor de echipamente electrice i electronice
Pentru colectarea acestor tipuri de deeuri este nevoie de puncte de colectare i n HG
448/2005, la art.5 se mentioneaz:
(1)Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a colecta separat DEEE de la
gospodriile particulare i de a pune la dispoziia productorilor spaiile necesare pentru
nfiinarea punctelor de colectare selectiv a acestora.
(2)n vederea reducerii cantitii de DEEE eliminate ca deeuri municipale nesortate i
pentru atingerea unui nivel ridicat de colectare selectiv, posesorii trebuie s predea
DEEE pe care le dein, conform prevederilor alin. (1) sau la punctele de colectare
constituite n acest scop.
(3)n vederea colectrii selective a DEEE provenite de la gospodriile particulare,
productorii trebuie s asigure nfiinarea:
a)pn la 31 decembrie 2005 a cel puin:
(i)un punct de colectare n fiecare jude;
(ii)un punct de colectare n fiecare ora cu peste 100.000 de locuitori;
(iii)6 puncte de colectare n municipiul Bucureti;
b)pn la 31 decembrie 2006 a cel puin un punct de colectare n fiecare ora cu peste
20.000 de locuitori.

Conform ultimei evaluari privind situatia punctelor de colectare DEEE, un numar de 182
centre de colectare sunt organizate de administratia publica locala prin agentii de
salubritate sau alte firme cu care au incheiat contracte. O lista a punctelor de colectare
exists pe site-ul MMDD, aceasta urmand a fi actualizata in conformitate cu situatia
prezenta (http://www.deseurielectrice.ro/centre.htm ).
La aceste puncte de colectare, suprafetele au fost puse la dispozitie de ctre primrii, iar
amenajarea lor se va face tot de ctre primrii, conform prevederilor art. 49 din OUG
78/2000 modificat prin OUG 61/2006. Art. 49 :
Primarii i consiliile locale au urmtoarele obligaii:
a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind gestionarea deeurilor
asumate de Romnia n vederea integrrii n Uniunea European;
b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din planurile regionale i judeene de
gestionare a deeurilor;
c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea deeurilor;
d) hotrsc asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale pentru
realizarea unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile
prevzute de lege;
e) asigur colectarea selectiv, transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea
final a deeurilor municipale, inclusiv a deeurilor menajere periculoase n
conformitate cu prevederile legale n vigoare;
f) asigur spaiile necesare pentru colectarea selectiv a deeurilor, dotarea acestora
cu containere specifice fiecrui tip de deeu, precum i funcionalitatea acestora;
g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de
gestionare a deeurilor din cadrul localitilor;
h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului."
Nendeplinirea acestor obligaii i responsabiliti de ctre primrii, se sancioneaz cu
amend de la 3.000 lei la 15.000 lei, conform art.51 din OUG 61/2006
Colectarea acestor deeuri de la gospodrii se va organiza n 3 moduri: prin organizarea
unei zile pe sptmn pentru colectarea de la populaie, prin predarea echipamentului
vechi la magazin, n momentul achizitionrii unuia nou (take-back free system) sau prin
predarea lui direct la punctul de colectare de ctre populaie
nregistarea productorilor n Registrul Naional
Pentru o mai bun gestionare a deeurilor de echipamente electrice i electronice,
productorii sunt obligai s se nregistreze conform prevederilor Ordinul nr.
1223/715/2005 privind procedura de nregistrare a productorilor, modul de eviden i
raportare a datelor privind echipamentele electrice i electronice i deeurile de
echipamente electrice i electronice (MOF 1 din 03.01.2006), cu modificrile i
completrile ulterioare. Fiecare productor primete un numr de nregistrare ce va fi
comunicat reelelor de magazine unde ii distribuie echipamentele. Fr acest numr
productorii nu au voie s vnd produsele. Garda de Mediu i Autoritatea Naionala
pentru Protecia Consumatorilor aplic amenzi ntre 10.000 si 20.000 RON pentru

nerespectarea acestei prevederi. n acest fel, productorii care nu se nregistreaz se vor


autoexclude de pe pia, iar productorii existeni vor plati n mod echitabil pentru
gestionarea deeurilor de echipamente electrice i electronice colectate.
nregistrarea productorilor se face la Agenia Naional pentru Protecia Mediului,
Splaiul Independentei 294, corp B, sector 6 Bucuresti, iar documentele necesare sunt
prevzute n Ordinul nr. 1223/715/2005 privind procedura de nregistrare a
productorilor, modul de de evidea i raportare a datelor privind echipamentele
electrice i electronice i deeurile de echipamente electrice i electronice (MOF 1 din
03.01.2006) ), cu modificrile i completrile ulterioare.
n conformitate cu prevederile OM nr. 1108 /2007 privind aprobarea Nomenclatorului
lucrrilor si serviciilor care se presteaz de ctre autorittile publice pentru protectia
mediului n regim de tarifare si cuantumul tarifelor aferente acestora, parcurgerea
procedurii n vederea nregistrrii productorilor de echipamente electrice si electronice
reprezentnd analiza documentatiei si emiterea formularului de nscriere in registrul de
punere pe piata a echipamentelor electrice si electronice se tarifeaz cu 500 RON.
Pentru clarificarea unor aspecte privind cine este i cine nu productor de echipamente
electrice i electronice se poate analiza materialul de pe adresa
(http://www.mmediu.ro/departament_mediu/gestiune_deseuri/deseuri_municipale.htm )
Lista actualizata cu productorii inregistrati se afla pe site-ul MM (la 31 decembrie 2008)
http://www.deseurielectrice.ro/producatori.htm

Proiecte internaionale pentru susinerea implementrii sistemului de gestionare a


deeurilor de echipamente electrice i electronice
O problema majora o constituie colectarea DEEE de la populatie la punctele special
amenajate. Aceste echipamente devenite deeuri trebuie aduse la punctul de colectare cu
titlu gratuit. Mentalitatea populatiei va juca un rol esential in sistemul de colectare al
DEEE-urilor. Campaniile de informare a populaiei cu privire la colectarea selectiv a
DEEE au nceput.
Ministerul a beneficiat de o Asistenta Tehnica PHARE in valoare de 1,2 milioane Euro
destinata educarii populatiei in domeniul gestiunii deseurilor si de asemenea de o alta
Asistenta Tehnica PHARE n valoare de 600.000 euro, destinata implementarii Directivei
2002/96 privind gestionarea DEEE care are o componenta speciala de constientizare a
populatiei strict pentru acest domeniu. Tot n cadrul acestui proiect au fost organizate
seminarii de informare pentru toti factorii implicai in acest domeniu: autoritati de mediu,
autoritati locale, producatori, companii de gestionare deseuri etc. De asemenea, a fost
elaborat un manual care conine informaii despre modalitatile de tratare si reciclare a
DEEE-urilor.
Datele privind acest proiect se afl pe adresa http://www.deseurielectrice.ro/alte.htm

Proiecte interne de susinere a implementrii sistemului de gestionare a DEEE-urilor


In 2007 a fost demarata campania Marea Debarasare, campanie naional de colectare
DEEE-uri n cooperare cu organizaiile colective existente, autoritile publice locale,
ageni de salubritate, firme de colectare, agenii locale i regionale de protecia mediului,
ANPM.
03.11.2007 556 tone colectate
19.04.2008 600 tone colectate
04.10.2008 480 tone colectate
01.11.2008 333 tone colectate
06.12.2008 557 tone colectate
In anul 2006 a fost pus pe pia o cantitate de 140849,25 tone EEE (date raportate de cei
564 producatorilor inregistrati), distribuite conform tabelului de mai jos:
Categoria
Categoria 1
Categoria 2
Categoria 3
Categoria 4
Categoria 5
Categoria 6
Categoria 7
Categoria 8
Categoria 9
Categoria 10

Cantitati EEE (tone)


72016,48
3872,43
25198.93
20661.89
6233.31
10535.48
353.46
58.09
1711.26
207.92

n anul 2006 au fost colectate 1131 tone astfel:


Categoria
Categoria 1
Categoria 2
Categoria 3
Categoria 4
Categoria 5
Categoria 6
Categoria 7
Categoria 8
Categoria 9
Categoria 10

Cantitati EEE (tone)


517,68
51,85
274,24
47,04
7,88
0,00
166,27
1,30
0,01
65,31

In anul 2007 a fost pus pe pia o cantitate de 196459.4 tone EEE (date preliminare ale
celor 821 producatorilor inregistrati), distribuite conform tabelului de mai jos:

Categoria
Categoria 1
Categoria 2
Categoria 3
Categoria 4
Categoria 5
Categoria 6
Categoria 7
Categoria 8
Categoria 9
Categoria 10

Cantitati EEE (tone)


98771.8
8605.777
57880.51
22465.77
2158.467
5071.159
380.75
94.5356
540.0028
490.67

n anul 2007 au fost colectate 3286.85 tone de DEEE-uri astfel:


Categoria
Categoria 1
Categoria 2
Categoria 3
Categoria 4
Categoria 5
Categoria 6
Categoria 7
Categoria 8
Categoria 9
Categoria 10

Cantitati EEE (tone)


1424.41
100.72
1077.53
505.94
8.64
110.58
2.68
15.14
39.00
2.20