Sunteți pe pagina 1din 37

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul

se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

CAPITOLUL I Dispoziii generale


+ : CAPITOLUL II Principii, reguli i responsabiliti
+ : CAPITOLUL III Procesul bugetar
CAPITOLUL IV Finanele instituiilor publice
CAPITOLUL V Sanciuni
CAPITOLUL VI Dispoziii finale
PARLAMENTUL ROMNIEI
SENATUL

CAMERA DEPUTAILOR
LEGE
privind finanele publice
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Obiectul legii

Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor publice
implicate n procesul bugetar.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:
a) bugetului de stat;
b) bugetului asigurrilor sociale de stat;
c) bugetelor fondurilor speciale;
d) bugetului trezoreriei statului;
e) bugetelor instituiilor publice autonome;
f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor
sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz;
g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror
rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Definiii
Art. 2. - (1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristic
care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
[{*}] 2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n vederea
stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului legal; (punct modificat prin art.
I pct. 1 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}] 3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul actelor administrative sau
contractelor ori se constat, n cazul legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor
judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice; (punct modificat prin art. I pct. 1 din
Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 1

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

31. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;
(punct introdus prin art. II pct. 1 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)
32. angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare, prin care instituia public i
asum obligaia de a plti o sum de bani, rezultat n urma ndeplinirii condiiilor stipulate ntr-un
angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrri, prestarea de servicii i onorarea
obligaiilor de plat rezultate n baza legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor
judectoreti, n limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetar anual; (punct introdus
prin art. I pct. 2 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
33. aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de realizare depete un an bugetar; (punct
introdus prin art. I pct. 2 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie de
caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei
cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;
[{*}] 5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua
pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor de angajament i/sau bugetare aprobate; (punct
modificat prin art. I pct. 3 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau,
dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;
[{*}] 7. buget general consolidat - ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar,
agregate i consolidate pentru a forma un ntreg; (punct abrogat de la 21 octombrie 2013 prin art. I
pct. 4 din Legea nr. 270/2013)
71. bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale - sinteza bugetelor instituiilor finanate
parial din bugetele menionate, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la
nivel de capitol i de titluri de cheltuieli; (punct introdus prin art. I pct. 5 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
72. cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i procedurilor care stau la baza aplicrii sistemelor de
contabilitate bugetar i de raportare statistic, regulilor i procedurilor privind elaborarea
previziunilor pentru planificarea bugetar, regulilor fiscale numerice cu specific naional,
procedurilor bugetare pe care se bazeaz procesul bugetar n toate etapele sale, cadrelor bugetare pe
termen mediu, acordurilor de monitorizare i analize independente destinate s mreasc
transparena procesului bugetar, care se aplic de ctre instituiile i autoritile publice, indiferent
de modul de finanare i subordonare; (punct introdus prin art. I pct. 5 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
73. cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu specific de proceduri bugetare
naionale care extind orizontul elaborrii politicii bugetare dincolo de calendarul bugetar anual i
care includ definirea prioritilor n materie de politic i a obiectivelor bugetare pe termen mediu;
(punct introdus prin art. I pct. 5 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i
potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
81. cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de situaii deosebite nou - aprute
n timpul exerciiului bugetar, care necesit finanare imediat i pentru care fondurile existente n
bugetele ordonatorilor principali de credite sunt insuficiente n raport cu destinaia acestora, din
motive independente de voina ordonatorilor de credite; (punct introdus prin art. I pct. 6 din Legea
nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
82. cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate finanrii obiectivelor/proiectelor
de investiii i a celorlalte categorii de investiii, indiferent de subdiviziunea clasificaiei bugetare la
care se ncadreaz; (punct introdus prin art. I pct. 6 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21
octombrie 2013)
[{*}] 9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 2

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

i dup criterii unitare. Clasificaia bugetar nu reprezint baz legal pentru efectuarea
angajamentelor legale i/sau efectuarea plilor; (punct modificat prin art. I pct. 7 din Legea nr.
270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
10. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
11. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua alocarea
fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
[{*}] 12. contabil - denumire generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n
compartimentul financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmesc
instrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice; (punct abrogat de la 21
octombrie 2013 prin art. I pct. 8 din Legea nr. 270/2013)
[{*}] 13. compartiment financiar - contabil - denumire generic pentru structura organizatoric departament, direcie, serviciu, birou, compartiment sau alte structuri specifice - n cadrul instituiei
publice, cu atribuii n fundamentarea, elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau n care este
organizat evidena contabil a elementelor patrimoniale de natura activelor, datoriilor i
capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, se
efectueaz plata cheltuielilor, se ntocmesc situaiile financiare i/sau se elaboreaz i
fundamenteaz proiectul bugetului instituiei, dup caz; (punct modificat prin art. I pct. 9 din Legea
nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte,
subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an i dau
loc la credite de angajament i credite bugetare;
[{*}] 15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate angajamentele
legale n timpul anului bugetar; (punct modificat prin art. I pct. 10 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}] 16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot
ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele legale contractate n cursul
exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare; (punct modificat prin art. I pct. 10 din Legea nr.
270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
17. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial
prin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;
18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre dou bugete componente
ale bugetului general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu
sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an
bugetar;
201. deficit bugetar calculat conform Sistemului european de conturi - indicator ce msoar
impactul administraiilor publice asupra restului economiei interne sau internaionale, astfel:
a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor sectoare instituionale;
b) deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de alte sectoare instituionale i
utilizate de sectorul administraiei publice;
(punct introdus prin art. I pct. 11 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de
ctre Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua repartizri
de credite bugetare i pli;
22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o persoan
juridic sau fizic cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie;
23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an
bugetar;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 3

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii


cheltuielilor aprobate prin buget;
25. execuia de cas a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i
plata cheltuielilor bugetare;
26. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, se
execut i se raporteaz bugetul;
27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
271. fonduri rambursabile - asisten financiar rambursabil primit de la instituiile financiare
interne i internaionale i de la ali finanatori potrivit memorandumurilor/acordurilor/contractelor
de finanare ncheiate cu acestea; (punct introdus prin art. I pct. 12 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
272. fonduri externe postaderare i ali donatori - totalitatea fondurilor externe nerambursabile
postaderare primite de Romnia n cadrul unor proiecte/programe/instrumente/faciliti finanate
conform unor decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene i/sau ale altor
donatori; (punct introdus prin art. I pct. 12 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie
2013)
28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i
destinaiile acestora;
29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabil, efectuat de ctre
administraia public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
[{*}] 30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial,
ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice,
instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea/coordonarea acestora, finanate
din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2); (punct modificat prin art. I pct. 13 din Legea nr. 270/2013,
n vigoare de la 21 octombrie 2013)
31. lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar veniturile i
cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;
32. lege de rectificare - lege care modific n cursul exerciiului bugetar legea bugetar anual;
[{*}] 33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care ordonatorul de credite
verific existena dreptului creditorului, determin sau verific realitatea i cuantumul obligaiei de
plat i verific condiiile de exigibilitate ale obligaiei de plat pe baza documentelor justificative;
(punct modificat prin art. I pct. 14 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}] 34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare prin care ordonatorul de
credite d dispoziie conductorului compartimentului financiar - contabil s efectueze plata
cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare; (punct modificat prin art. I pct. 14 din Legea nr.
270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
35. plata cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care
instituia public achit obligaiile sale fa de teri;
351. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut de actele
normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu
acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor; (punct introdus prin art. II
pct. 2 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)
36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale
bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia;
37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator
principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru
care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de
finanare aprobate;
371. redistribuire de credite - operaiunea de realocare de credite de angajament i credite bugetare
ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i ntre
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 4

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

proiecte i programe cu finanare din fonduri externe ntre ordonatorii principali de credite ai
bugetului de stat/bugetului asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor speciale, n condiiile
prezentei legi; (punct introdus prin art. I pct. 15 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21
octombrie 2013)
38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i
bugetele locale;
[{*}] 39. conductorul compartimentului financiar - contabil - persoana care ocup funcia de
conducere a compartimentului financiar - contabil, precum i alt persoan mputernicit s
ndeplineasc aceast funcie, cu studii economice superioare i care rspunde, mpreun cu
personalul din subordine, de nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura
activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i
de angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor financiare i de elaborarea i
fundamentarea proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia n care instituia public nu are
n structura sa un compartiment financiar - contabil, contabilitatea este condus potrivit prevederilor
art. 10 alin. (5) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare; (punct modificat prin art. I pct. 16 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie
2013)
40. tax - sum pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate acesteia
de ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public;
401. trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare - operaiune privind repartizarea
bugetului aprobat pe trimestre care, de regul, se realizeaz pn la finele lunii urmtoare celei n
care a fost aprobat bugetul; (punct introdus prin art. I pct. 17 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de
la 21 octombrie 2013)
41. vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuat
de un agent economic sau de o instituie public ori financiar;
42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n baza
unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;
[{*}] 43. virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de angajament i/sau
creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau program/proiecte i programe cu
finanare din fonduri externe, care prezint disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt
subdiviziune i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe la care fondurile
sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective, n cadrul
bugetului aceluiai ordonator principal de credite. (punct modificat prin art. I pct. 18 din Legea nr.
270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(2) Termenii buget general consolidat, cadrul fiscal - bugetar i strategie fiscal - bugetar au
nelesul prevzut de Legea responsabilitii fiscal - bugetare nr. 69/2010. (alineat introdus prin art. I pct.
19 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(3) Termenii economicitate, eficacitate, eficien, legalitate, regularitate au nelesul prevzut
de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar
preventiv, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (alineat introdus prin art. I pct. 19 din
Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Veniturile i cheltuielile bugetare
Art. 3. - (1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc veniturile
bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor
dintre bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea de echilibru
sau dezechilibru, dup caz.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei publice,
programelor, aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 5

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor
bugetare.
[{*}]
Autorizarea bugetar/Angajarea i utilizarea creditelor de angajament i creditelor bugetare
Art. 4. - (1) Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile
bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, sub forma creditelor de angajament i creditelor bugetare, n
cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi
depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se face numai n limita creditelor de
angajament i n scopurile pentru care au fost aprobate.
(4) Angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri
dect cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile anuale i multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele
bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor anuale i multianuale, ordonatorii de credite ncheie angajamente
legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
(articol modificat prin art. I pct. 20 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Legile bugetare anuale
Art. 5. - n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor sociale de
stat.
Legile de rectificare
Art. 6. - (1) Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare,
elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleai
proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul bugetar.
(2) Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu respectarea regulilor i a condiiilor prevzute de
Legea nr. 69/2010. (alineat introdus prin art. I pct. 21 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21
octombrie 2013)
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul nrutirii semnificative a prognozei indicatorilor
macroeconomici poate fi promovat o rectificare bugetar n primul semestru al anului. (alineat introdus
prin art. I pct. 21 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Legile privind contul general anual de execuie
Art. 7. - Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aprob prin:
a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;
b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi
Art. 71. - Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se raporteaz potrivit
metodologiei europene de ctre instituiile abilitate n acest scop.
(articol introdus prin art. I pct. 22 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 6

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

CAPITOLUL II
Principii, reguli i responsabiliti
SECIUNEA 1 Principii i reguli bugetare
SECIUNEA a 2-a Competene i responsabiliti n procesul bugetar
SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare
Principiul universalitii
Art. 8. - (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i
sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
Principiul publicitii
Art. 9. - Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:
a) dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora;
b) dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii
acestora;
c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a bugetelor
i conturilor anuale de execuie a acestora;
d) mijloacele de informare n mas, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului bugetului,
exceptnd informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.
[{*}]
Principiul unitii
Art. 10. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura
utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.
(2) Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz cadrul legal pentru constituirea de
venituri care pot fi utilizate n sistem extrabugetar, cu excepia prevederilor art. 67.
(3) n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca instituiile publice prevzute la art.
62 alin. (1) lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi considerate instituii publice finanate din
venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i
bugetele fondurilor speciale, dup caz.
(articol modificat prin art. I pct. 23 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Principiul anualitii
Art. 11. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioad de un an, care
corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin
exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
Principiul specializrii bugetare
Art. 12. - Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i,
respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora, potrivit
clasificaiei bugetare.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 7

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Principiul unitii monetare


Art. 13. - Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
Reguli privind cheltuielile bugetare
Art. 14. - (1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile
coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale.
(2) Nici o cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajat i efectuat
din aceste bugete, dac nu exist baz legal pentru respectiva cheltuial.
(3) Nici o cheltuial din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonan i pltit dac nu este aprobat
potrivit legii i nu are prevederi bugetare.
Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene
Art. 141. - Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene se
cuprind n bugetul de stat, la valoarea stabilit potrivit reglementrilor Uniunii Europene.
(articol introdus prin art. I pct. 24 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare
[{*}] Art. 15.
[{*}] (1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative/msuri/politici
a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, se va
ntocmi o fi financiar, care va respecta condiiile prevzute de Legea nr. 69/2010. n aceast fi se
nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n vedere:
a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i urmtorii 4 ani;
b) estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a creditelor de angajament, n cazul aciunilor
anuale i multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor;
c) msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii cheltuielilor sau a minusului de venituri
pentru a nu influena deficitul bugetar.
(alineat modificat prin art. I pct. 25 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(2) n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei Deputailor sau Senatului, dup caz,
fia financiar prevzut la alin. (1), n termen de 45 de zile de la data primirii solicitrii.
[{*}] (3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte
normative/msuri/politici numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire
a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a
elaborat bugetul. (alineat modificat prin art. I pct. 25 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21
octombrie 2013)
(articol modificat prin art. unic din Legea nr. 314/2003, n vigoare de la 14 iulie 2003)
SECIUNEA a 2-a
Competene i responsabiliti n procesul bugetar
Aprobarea bugetelor
Art. 16. - (1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
instituiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele
fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele instituiilor publice se aprob
astfel:
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 8

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
creditelor externe contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe nerambursabile,
prin lege;
b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi speciale;
[{*}] c) bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetele prevzute la lit.
a), prin lege, ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i
de titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor pe instituii i detalierea acestora la nivel de subcapitol i
paragraf, precum i la nivel de articol i alineat se realizeaz de ordonatorul principal de credite, n
termenul prevzut la alin. (2). (liter modificat prin art. I pct. 26 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
d) bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre
ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora;
e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre organul de
conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;
f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aprob n termen de 15 zile de la data publicrii legii
bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Rolul Parlamentului
Art. 17. - (1) Parlamentul adopt legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n
contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.
(2) n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de ctre Parlament
pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer proiectul de buget,
Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.
(21) Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se propun modificri sau completri
la proiectul legii bugetare anuale i la anexele la acesta, la creditele bugetare i/sau de angajament
prezentate de Guvern n structura prevzut de art. 36 alin. (1). (alineat introdus prin art. I pct. 27 din
Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(3) n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care determin
majorarea nivelului deficitului bugetar.
(31) Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a amendamentelor propuse potrivit
prevederilor alin. (21), se face numai prin redistribuiri de sume ntre subdiviziuni ale clasificaiei
bugetare. (alineat introdus prin art. I pct. 28 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(4) Parlamentul adopt legile contului general anual de execuie.
Rolul Guvernului
Art. 18. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele
economice i prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Guvernul asigur:
a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i proiecia
acesteia n urmtorii 3 ani;
b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare
Parlamentului, n cadrul termenului limit prevzut de prezenta lege;
c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop n care
examineaz periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau mbuntirea
echilibrului bugetar, dup caz;
d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului general
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 9

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

anual de execuie;
e) utilizarea fondului de rezerv bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baz de
hotrri.
Rolul Ministerului Finanelor Publice
Art. 19. - n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele
atribuii:
a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, i
anume: pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum i ale legilor
privind aprobarea contului general anual de execuie;
b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
b1) elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile macroeconomice elaborate i comunicate
de ctre Comisia Naional de Prognoz; (liter introdus prin art. I pct. 29 din Legea nr. 270/2013,
n vigoare de la 21 octombrie 2013)
b2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar contabil este condiionat de deinerea certificatului de atestare a cunotinelor dobndite n
domeniul Sistemului European de Conturi, precum i de cunoaterea reglementrilor europene n
domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi stabilit prin norme metodologice.
Pentru conductorii compartimentelor financiar - contabile aflai n funcie, cursurile i atestarea se
fac gratuit, prin intermediul colii de Finane Publice i Vam din cadrul Ministerului Finanelor
Publice, prin organizarea de cursuri n fiecare reedin de jude; (liter introdus prin art. I pct. 29
din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
b3) dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint condiie specific obligatorie pentru
ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar - contabil, ordonatorii de credite
avnd obligaia modificrii corespunztoare a fielor de post respective;
c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a acestora; (liter
introdus prin art. I pct. 29 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}] d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i
procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor,
activitile de control intern i audit intern privind modul de gestionare a acestora, ncheierea
exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea acestuia; (liter modificat prin art. I pct. 30
din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
e) solicit rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice;
f) aprob clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;
g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;
h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite,
documentele care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;
i) asigur monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constat abateri ale veniturilor i
cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru reglementarea situaiei;
j) avizeaz, n faz de proiect, acordurile, memorandmurile, protocoalele sau alte asemenea
nelegeri ncheiate cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin
implicaii financiare;
[{*}] k) stabilete coninutul, forma de prezentare i structura programelor elaborate de
ordonatorii principali de credite; (liter abrogat de la 21 octombrie 2013 prin art. I pct. 31 din
Legea nr. 270/2013)
l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal sau fr
justificare n bugetele ordonatorilor de credite;
m) dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a fondurilor
publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar extern acordat
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 10

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Guvernului Romniei;
n) colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a balanei
creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i valutar;
o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului,
mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de pli
externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire a deficitului
sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanei de pli externe;
p) particip, n numele statului, n ar i n strintate, dup caz, la tratative externe privind
acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de evitare
a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a Romniei, n
probleme financiare, valutare i de pli;
r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.
NOT UTG: Conform art. III din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013, n vederea
ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 19 lit. b2) i b3) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, conductorii compartimentului financiar - contabil din instituiile publice aflai
n funcie trebuie s obin certificatul de atestare, n termen de 2 ani de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
[{*}]
Categorii de ordonatori de credite
Art. 20. - (1) Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari i
ordonatori teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice
autonome.
(3) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea/coordonarea ordonatorilor
principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.
(4) Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarului general sau altor
persoane mputernicite n acest scop, cu excepia conductorului compartimentului financiar - contabil.
Prin actul de delegare, ordonatorii de credite vor preciza competenele delegate i condiiile delegrii
acestora.
(5) n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau
persoanele desemnate prin aceste legi.
(articol modificat prin art. I pct. 32 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}]
Rolul ordonatorilor de credite
Art. 21. - (1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de angajament i creditele bugetare
aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai
cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile
acestora, potrivit legii.
(2) Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare,
ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n termen de 15 zile de la
intrarea n vigoare a legii bugetare anuale.
(3) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament i bugetare aprobate, potrivit
alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori
sunt ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(4) Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita creditelor de angajament repartizate i
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 11

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care
le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.
(5) Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii principali de credite vor repartiza,
potrivit alin. (1), creditele de angajament i creditele bugetare dup reinerea a 10% din prevederile
aprobate acestora.
(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:
a) cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se regsesc n structura altor
subdiviziuni ale clasificaiei bugetare;
b) cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i asigurrilor sociale, precum i a
contribuiilor de asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele acordate din fonduri publice,
potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
c) cheltuielile cu datoria public;
d) cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;
e) sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi repartizate integral.
(7) Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de
ctre Guvern a raportului semestrial privind situaia economic i bugetar i a opiniei Consiliului Fiscal
cu privire la acesta.
(8) Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de a fundamenta, justifica i utiliza, n
condiii de legalitate, regularitate, economicitate, eficien i eficacitate, creditele bugetare repartizate din
bugetele lor instituiilor subordonate i altor beneficiari ai acestor fonduri.
(articol modificat prin art. I pct. 33 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
NOT:
Conform art. 20 din O.U.G. nr. 34/2009 dispoziiile art. 21 alin. (4) se suspend pn la data de
31 decembrie 2009.
(5) Toate instituiile publice trebuie s aib bugetul aprobat, potrivit prevederilor prezentei legi.
Responsabilitile ordonatorilor de credite
Art. 22.
[{*}] (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja cheltuieli n limita creditelor de angajament i de
a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict
legate de activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale. (alineat modificat
prin art. I pct. 34 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:
[{*}] a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i
creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21; (liter modificat prin art. I
pct. 35 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
b) realizarea veniturilor;
[{*}] c) angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare
pe baza bunei gestiuni financiare; (liter modificat prin art. I pct. 35 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra
situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de
lucrri de investiii publice;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 12

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;


h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale.
Controlul financiar preventiv i auditul intern
Art. 23. - Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercit asupra tuturor operaiunilor care
afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform reglementrilor legale n
domeniu.
[{*}]
Controlul financiar preventiv propriu
Art. 24. - (1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de
ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre conductorul compartimentului financiar contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii.
(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar
preventiv propriu i a controlului financiar preventiv delegat, dup caz, potrivit dispoziiilor legale.
(articol modificat prin art. I pct. 36 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Controlul financiar preventiv delegat
Art. 25. - Controlul financiar preventiv delegat se exercit de Ministerul Finanelor Publice, conform
legislaiei n domeniu.
CAPITOLUL III
Procesul bugetar
SECIUNEA 1 Proceduri privind elaborarea bugetelor
SECIUNEA 11 Cadrul bugetar (seciune introdus prin art. I pct. 44 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
SECIUNEA a 2-a Calendarul bugetar
SECIUNEA a 3-a Prevederi referitoare la investiii publice
SECIUNEA a 4-a Execuia bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
Coninutul legilor bugetare anuale
Art. 26. - Legile bugetare cuprind:
a) la venituri, estimrile anului bugetar;
[{*}] b) la cheltuieli, creditele de angajament i creditele bugetare determinate de autorizrile
coninute n legi specifice, n structur funcional i economic a acestora; (liter modificat prin
art. I pct. 37 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;
d) reglementri specifice exerciiului bugetar.
Anexele legilor bugetare
Art. 27. - Anexele legilor bugetare cuprind:
a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 13

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;


c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a acestora;
d) alte anexe specifice.
Elaborarea bugetelor
Art. 28. - Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin
Ministerul Finanelor Publice, pe baza:
a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz
proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;
b) politicilor fiscale i bugetare;
b1) legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal - bugetar prevzute la art. 18 din
Legea nr. 69/2010; (liter introdus prin art. I pct. 38 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21
octombrie 2013)
c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale altor
acorduri internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate i/sau ratificate;
d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de buget,
prezentate de ordonatorii principali de credite;
e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite;
f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni
sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de
eficien; programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care
trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i
estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;
g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de transferuri
consolidabile pentru autoritile administraiei publice locale;
h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.
Pli restante
Art. 281. - Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s
asigure achitarea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, precum i a plilor restante
rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita
prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior,
respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia angajamentelor noi pentru proiecte/
programe finanate din fonduri externe nerambursabile.
(articol introdus prin art. II pct. 3 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)
[{*}]
Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice
Art. 282. - n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor
publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani anteriori anului curent este mai mic de
97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz veniturile proprii pentru anul bugetar pentru care se
elaboreaz proiectul de buget cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent anului curent.
(articol modificat prin art. I pct. 39 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an
Art. 283. - Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie s fie cel mult egale cu creditele
bugetare aprobate, cu excepia serviciilor privind furnizarea de utiliti i a drepturilor salariale la care
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 14

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

obligaiile nregistrate pot depi creditul bugetar, cu diferena dintre cheltuielile lunii decembrie a anului
curent i cheltuielile lunii decembrie a anului precedent, precum i a altor cauze independente de voina
ordonatorilor de credite.
(articol introdus prin art. I pct. 40 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Consecine ale neachitrii arieratelor
Art. 284. - (1) n situaia n care instituiile publice finanate de la bugetul de stat, de la bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, nregistreaz arierate la sfritul lunii
anterioare lunii pentru care solicit efectuarea de pli, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au
obligaia s nu opereze pli din conturile acestora, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor
salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor, precum i pentru plata
ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice.
(2) Msura nceteaz la data la care instituiile publice prevzute la alin. (1) nu mai nregistreaz arierate
n contabilitate.
(articol introdus prin art. I pct. 40 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Programe bugetare
Art. 285. - (1) Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
(2) n scopul ntririi calitii politicilor publice, Guvernul va aproba, prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Finanelor Publice, metodologia de elaborare i execuie a programelor bugetare,
prin care va preciza forma de prezentare a programelor bugetare, coninutul acestora i modalitatea de
elaborare a indicatorilor de rezultat i/sau eficien, precum i modul de monitorizare a execuiei
programelor bugetare.
(articol introdus prin art. I pct. 40 din Legea nr. 270/2013 - publicat la 18 octombrie 2013, n vigoare
de la 1 ianuarie 2015; conform art. V care prevede c art. I pct. 20, 37, 40 - referitoare la art. 285, 52 i
70 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2015)
Structura bugetelor
Art. 29. - (1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole,
titluri, articole, precum i alineate, dup caz.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
[{*}] (4) Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent salariilor de baz se aprob distinct, prin
anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul maxim de posturi aprobat prin legea
bugetar anual nu poate fi depit. (alineat modificat prin art. I pct. 41 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament
i duratele de realizare a investiiilor.
[{*}] (6) Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite. (alineat abrogat
de la 21 octombrie 2013 prin art. I pct. 42 din Legea nr. 270/2013)
(7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite i
se aprob o dat cu acestea.
Fonduri la dispoziia Guvernului
Art. 30. - (1) n bugetul de stat se includ Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de
intervenie la dispoziia Guvernului.
(2) Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de
credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 15

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar.


(21) Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul poate aproba introducerea n bugetele
ordonatorilor principali de credite a acelor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare necesare reflectrii
destinaiei sumelor alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, dac acestea nu
existau anterior actelor normative n cauz n bugetul aprobat ordonatorului principal de credite. (alineat
introdus prin art. I pct. 43 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, pentru bugetele locale, se
face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la
bugetul de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din mprumuturi externe, dup caz.
(4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor aciuni
urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamiti naturale i sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.
(5) n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi majorat de
Guvern din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile privind
asigurarea sumelor pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.
SECIUNEA 11
Cadrul bugetar
(seciune introdus prin art. I pct. 44 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Cadrul bugetar al Romniei
Art. 301. - Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene respect cerinele
cadrului bugetar al Uniunii Europene, n vederea ntririi supravegherii bugetare la nivelul Uniunii i
asigurrii obligaiei prevzute de Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i alte tratate privind
Uniunea European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele publice excesive.
(articol introdus prin art. I pct. 44 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Planificarea bugetar
Art. 302. - (1) Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor Publice se bazeaz pe previziuni
macroeconomice i bugetare.
(2) Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu previziunile cele mai recente ale Comisiei
Europene i, dup caz, cu cele ale altor organisme independente internaionale.
(3) Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei Europene sunt descrise i motivate, n special
dac nivelul sau creterea variabilelor din ipotezele externe se ndeprteaz n mod semnificativ de
valorile menionate n previziunile Comisiei Europene.
(articol introdus prin art. I pct. 44 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare
Art. 303. - Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de Prognoz public pe site, conform
competenelor lor legale, previziunile macroeconomice i bugetare oficiale elaborate pentru planificarea
bugetar.
(articol introdus prin art. I pct. 44 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare
Art. 304. - (1) Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru planificarea bugetar fac obiectul
unor evaluri periodice, impariale i cuprinztoare, bazate pe criterii obiective, inclusiv al unei evaluri
ulterioare de ctre Consiliul Fiscal/organele abilitate n acest scop.
(2) Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public rezultatele evalurilor pe site-ul propriu al
instituiei.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 16

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

(3) Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare, n mod adecvat, n viitoarele previziuni
macroeconomice i bugetare.
(articol introdus prin art. I pct. 44 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Cadrul bugetar pe termen mediu
Art. 305. - (1) Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru elaborarea proiectului de buget
anual.
(2) Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex separat la raportul la legea bugetar anual, orice
abatere a previziunilor i prioritilor privind veniturile i cheltuielile care rezult din cadrul bugetar pe
termen mediu prevzut la alin. (1).
(3) n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul mandatului su, poate actualiza cadrul
bugetar pe termen mediu, pentru a ilustra noile sale prioriti, i va evidenia diferenele fa de cadrul
bugetar pe termen mediu anterior.
(articol introdus prin art. I pct. 44 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
[{*}]
Elaborarea prognozelor indicatorilor macroeconomici
Art. 31. - Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu prevederile art. 28 lit. a),
se elaboreaz de ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data de 1 iunie a anului curent. Aceste
prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi publicate pe
site-ul Comisiei Naionale de Prognoz.
(articol modificat prin art. I pct. 45 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}]
Limitele de cheltuieli
Art. 32. - Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 31 iulie a fiecrui an,
limitele de cheltuieli pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani, stabilite pe
ordonatorii principali de credite.
(articol modificat prin art. I pct. 46 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}]
Scrisoarea - cadru
Art. 33. - (1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de
1 august a fiecrui an, o scrisoare - cadru, care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor
fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli
aprobate de Guvern.
(2) Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe ordonatori principali de credite potrivit alin. (1) pot fi
redimensionate de ctre Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei
Naionale de Prognoz sau n cazul modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n funcie de
specificul ordonatorului principal de credite, cu informarea Guvernului.
(articol modificat prin art. I pct. 47 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Art. 34.
[{*}] (1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn la data de 1 septembrie a fiecrui an, s
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 17

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta, pentru
anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli i estimrile pentru urmtorii 3 ani,
comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri detaliate. (alineat modificat prin art.
I pct. 48 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aprob bugetele proprii i le nainteaz
Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.
(3) Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de transferuri
consolidate i de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.
[{*}] (4) n situaia n care ordonatorii principali de credite nu i aliniaz propunerea de buget la strategia
fiscal - bugetar i metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget, Ministerul Finanelor
Publice va proceda n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 69/2010. (alineat
modificat prin art. I pct. 48 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}] (5) Proiectele de buget i anexele la acesta, refcute, se depun la Ministerul Finanelor Publice, pn
la data de 15 septembrie a fiecrui an. (alineat modificat prin art. I pct. 48 din Legea nr. 270/2013, n
vigoare de la 21 octombrie 2013)
Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual la buget
Art. 35.
[{*}] (1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite
i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le depune la
Guvern pentru prima lectur, pn la data de 30 septembrie a fiecrui an. (alineat modificat prin art. I pct.
49 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic pentru anul
bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani. Acest raport
va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au fost elaborate proiectele de
buget, precum i strategia Guvernului n domeniul investiiilor publice.
(3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a Guvernului,
precum i alte informaii relevante n domeniu.
(31) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz,
definitiveaz proiectele de buget ale ordonatorilor principali de credite i al bugetului propriu i proiectele
legilor bugetare anuale, pe care le depune la Guvern, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an. (alineat
introdus prin art. I pct. 50 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}] (4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la alin. (31),
acesta le supune spre adoptare Parlamentului, cel mai trziu pn la data de 15 noiembrie a fiecrui an.
(alineat modificat prin art. I pct. 51 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n anii n care se organizeaz
alegeri generale parlamentare n ultimele 3 luni ale anului
Art. 351. - n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt organizate n ultimele 3 luni ale anului,
calendarul este urmtorul:
a) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite
i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor pe anul urmtor,
pe care le depune la Guvern n termen de 15 zile de la nvestirea noului Guvern, conform art. 103
din Constituia Romniei, republicat;
b) dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la art. 35 alin.
(1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu n 20 de zile de la nvestire, fr a
depi data de 31 decembrie a anului n curs.
(articol introdus prin art. II pct. 4 din O.U.G. nr. 47/2012, n vigoare de la 6 septembrie 2012)
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 18

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

[{*}]
Aprobarea bugetului de ctre Parlament
Art. 36. - (1) Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri,
articole, precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum
i creditele de angajament pentru aciuni anuale i multianuale.
(2) Creditele bugetare i creditele de angajament estimate pentru urmtorii 3 ani sunt prezentate
Parlamentului i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, avnd valoare orientativ.
(3) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe termen mediu
i nu vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.
(articol modificat prin art. I pct. 52 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de ctre Parlament
Art. 37. - (1) Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului
bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent, limitele lunare de
cheltuieli neputnd depi de regul 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia cazurilor
deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali de credite, sau, dup caz, 1/12 din sumele
propuse n proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a
anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita a 1/12 din prevederile
acestora cuprinse n proiectul de buget.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investiii publice
[{*}]
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
Art. 38. - (1) Cheltuielile de investiii finanate din fonduri publice se cuprind n proiectele de buget, n
baza programelor de investiii publice, care se prezint ca anex la bugetul fiecrui ordonator principal de
credite.
(2) n programele de investiii publice, ordonatorii principali de credite vor include obiectivele/proiectele
de investiii stabilite pe baza criteriilor de evaluare i selecie a acestora.
(articol modificat prin art. I pct. 53 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Structura programelor de investiii publice
Art. 381. - (1) n programele de investiii, cheltuielile de investiii se prezint grupate pe urmtoarele
poziii:
A. obiective/proiecte de investiii n continuare;
B. obiective/proiecte de investiii noi;
C. alte cheltuieli de investiii.
(2) Poziia C Alte cheltuieli de investiii se detaliaz pe urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile, inclusiv terenuri;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a altor studii
aferente obiectivelor de investiii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor,
autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 19

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

d) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i predare la
beneficiar i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau nlturarea
efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri,
prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea
avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan i alte
cheltuieli de investiii ce nu se regsesc la celelalte categorii de investiii;
f) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i predare la
beneficiar i de execuie privind reparaiile capitale, precum i alte categorii de lucrri de intervenii,
cu excepia celor incluse la lit. d), astfel cum sunt definite de legislaia n vigoare, inclusiv
cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege.
(3) Cheltuielile de investiii cuprinse la alin. (2) se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul
principal de credite.
(4) Obiectivele/Proiectele de investiii n continuare i obiectivele/proiectele de investiii noi cuprinse n
programele de investiii ale instituiilor publice din sectorul de aprare naional, ordine public i
siguran naional a cror detaliere conine informaii clasificate potrivit legii se prevd n poziii
globale, care se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.
(articol introdus prin art. I pct. 54 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}]
Informaii privind programele de investiii publice
Art. 39. - (1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii publice pe surse
de finanare, pe capitole de cheltuieli i, detaliat, pe clasificaia economic.
(2) Ordonatorii principali de credite vor transmite, pentru fiecare obiectiv/proiect de investiii inclus n
programul de investiii, informaii financiare i nefinanciare, conform formularelor aferente programelor
de investiii publice, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
(articol modificat prin art. I pct. 55 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}]
Informaii stabilite la nivelul Guvernului
Art. 40. - Guvernul, prin Ministerul Finanelor Publice, va elabora strategia n domeniul investiiilor
publice, pe baza propunerilor de programe de investiii elaborate de ordonatorii principali de credite.
(articol abrogat de la 21 octombrie 2013 prin art. I pct. 56 din Legea nr. 270/2013)
Rolul metodologic i competenele Ministerului Finanelor Publice
Art. 41. - (1) Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i
informaiile referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice criteriile de evaluare i selecie a
obiectivelor de investiii publice.
(3) Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi, va analiza programul de investiii
din punct de vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii criteriilor de selecie i
prioritizare i a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de execuie a obiectivelor.
(4) Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului program de investiii, scop n care
va solicita ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.
[{*}]
Aprobarea proiectelor de investiii publice
Art. 42. - (1) Documentaiile tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii noi,
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 20

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea


i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte
cheltuieli de investiii care se finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice, se aprob de ctre:
a) Guvern, pentru valori mai mari de 30 milioane lei;
b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 30 milioane lei;
c) ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei, cu acordul prealabil al
ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea i oportunitatea investiiei.
(2) Reaprobarea documentaiei tehnico - economice a unui obiectiv/proiect de investiii, a documentaiei
de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv a notelor de fundamentare privind necesitatea i
oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte
cheltuieli de investiii se face potrivit prevederilor alin. (1).
(3) Aprobarea sistrii execuiei unui obiectiv/proiect de investiii sau a lucrrilor de intervenii, precum i
a unor obiecte sau capaciti din cadrul acestora se face de ctre autoritatea care a aprobat/reaprobat
documentaia tehnico - economic.
(4) Limitele valorice privind competenele de aprobare prevzute la alin. (1) se pot modifica prin hotrre
a Guvernului, n funcie de evoluia indicilor de preuri.
(articol modificat prin art. I pct. 57 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}]
Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n proiectul de buget
Art. 43. - (1) Obiectivele/Proiectele de investiii i celelalte categorii de investiii se cuprind n
programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico economice, documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind
necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente categoriilor de investiii incluse la poziia C
Alte cheltuieli de investiii au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea actualizat a
fiecrui obiectiv/proiect de investiii i a lucrrilor de intervenii, n funcie de evoluia indicilor de
preuri. Aceast operaiune este supus controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art. 23 i 25.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru lucrrile de intervenie efectuate pentru nlturarea
efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, cuprinse la art. 381 alin. (2) lit. d), pn la
aprobarea documentaiei de avizare, potrivit legii, se aprob deschiderea finanrii i nceperea execuiei
lucrrilor pe baz de liste de lucrri estimate cantitativ i valoric.
(4) Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (3), decontarea se va face pe baza situaiilor de lucrri
nsuite de beneficiar.
(5) n termen de 6 luni de la deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor prevzute la alin. (3),
ordonatorul de credite are obligaia elaborrii documentaiei tehnico - economice i aprobrii acesteia
potrivit competenelor prevzute la art. 42 alin. (1).
(6) Ordonatorilor principali de credite li se interzice efectuarea de cheltuieli pentru achiziionarea i/sau
elaborarea studiilor de fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor de investiii, n oricare dintre
urmtoarele situaii:
a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n contabilitate studii avnd acelai
obiect; n aceast situaie se procedeaz la actualizarea studiilor existente;
b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n programul de investiii publice n anul
bugetar urmtor, n condiiile prevzute la alin. (9).
(7) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (6) se pot realiza cu aprobarea Guvernului.
(8) Sunt exceptate de la prevederile alin. (6) i (7) studiile ntocmite n vederea accesrii de fonduri
externe nerambursabile, precum i cele finanate din fonduri externe rambursabile.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 21

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

(9) n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele obiective/proiecte sau categorii de
investiii noi a cror finanare poate fi asigurat integral, conform documentaiilor tehnico - economice
aprobate, n limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului de cheltuieli pe termen mediu i/sau strategiei
fiscal - bugetare aprobate potrivit Legii nr. 69/2010, cu excepia obiectivelor/proiectelor sau categoriilor
de investiii a cror finanare este asigurat din fonduri externe nerambursabile, precum i din fonduri
externe rambursabile.
(articol modificat prin art. I pct. 58 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Obligaia ordonatorilor de credite de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor
sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare
Art. 431. - (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor
sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare, n termen de 30 de zile
calendaristice de la aprobarea legilor bugetare anuale/rectificrilor bugetare anuale.
(2) n funcie de creditele bugetare aprobate anual, ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a
actualiza, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct i
valorice, anexe la contract. Ordonatorii de credite au obligaia de a recepiona servicii, lucrri i produse,
n limita creditelor bugetare anuale i trimestriale aprobate cu aceast destinaie, n msura n care au fost
executate/livrate servicii, lucrri sau produse, n conformitate cu prevederile contractuale.
(articol introdus prin art. I pct. 59 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
[{*}]
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii
Art. 44. - (1) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii principali de credite vor urmri derularea
procesului investiional, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte lunare de
monitorizare, pe care le vor transmite centralizat, n format electronic, la Ministerul Finanelor Publice,
pn cel trziu n a zecea zi lucrtoare inclusiv a lunii curente pentru luna anterioar, detaliate n structura
aprobat potrivit programelor de investiii publice, anexe la bugetele acestora.
(2) n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme n implementarea unui
obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii, ordonatorul principal de credite va
consemna, n raportul de monitorizare, cauza i msurile ce se impun pentru remedierea acestui lucru.
(3) Pe parcursul ntregului an, n situaia n care implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a
unei categorii de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de
credite pot solicita Ministerului Finanelor Publice virarea creditelor bugetare i/sau a creditelor de
angajament neutilizate, ntre obiectivele/proiectele i categoriile de investiii nscrise n programul de
investiii anex la buget, n condiiile respectrii prevederilor alin. (4).
(4) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze i s aprobe virri de credite bugetare
i/sau ale creditelor de angajament neutilizate de la obiectivele/proiectele de investiii n continuare,
respectiv de la obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii, cuprinse n
programele de investiii publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri
externe nerambursabile i/sau din fonduri externe rambursabile.
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, pe tot parcursul anului, la propunerea ordonatorilor
principali de credite, s introduc modificri n fiele obiectivelor/proiectelor/ categoriilor de investiii, n
urma modificrii/actualizrii indicatorilor tehnico - economici sau a derulrii procesului investiional, cu
ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate anual.
(6) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor/proiectelor de investiii i
categoriilor de investiii incluse n programele de investiii publice.
(articol modificat prin art. I pct. 60 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Acordurile internaionale legate de investiiile publice
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 22

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Art. 45. - Toate angajamentele legale, din care rezult o cheltuial pentru investiiile publice i alte
cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate de o instituie internaional, se vor efectua n conformitate cu
prevederile acordului de finanare.
[{*}]
Structura programelor de investiii publice
Art. 46. - (1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe: investiii n
continuare i investiii noi, iar "alte cheltuieli de investiii" pe categorii de investiii.
(2) Poziia "alte cheltuieli de investiii" cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate i a altor studii
aferente obiectivelor de investiii;
d) cheltuielile de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru
prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum i
cheltuielile legate de realizarea acestor investiii;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan,
asisten tehnic i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investiii cuprinse la lit. a)-e) ale alin. (2) se detaliaz i se aprob prin liste separate
de ctre ordonatorul principal de credite.
(articol abrogat de la 21 octombrie 2013 prin art. I pct. 61 din Legea nr. 270/2013)
Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe postaderare/ale altor
donatori i la fonduri rambursabile
Art. 461. - (1) Prevederile prezentei legi se aplic i fondurilor externe postaderare/ale altor donatori,
precum i fondurilor rambursabile, cu excepia art. 47 alin. (8) - (10).
(2) Prin legile bugetare anuale se pot stabili dispoziii derogatorii de la prezenta lege referitoare la
programarea bugetar, execuia i/sau controlul proiectelor finanate din fonduri externe postaderare/ali
donatori, precum i al celor finanate din fonduri rambursabile.
(articol introdus prin art. I pct. 62 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
[{*}]
Principii n execuia bugetar
Art. 47. - (1) Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru cheltuielile
fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3) Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de credite i, n cadrul
acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la alte articole de cheltuieli.
(4) Alocaiile pentru cheltuielile de investiii aprobate pe ordonator principal de credite nu pot fi virate i
utilizate pentru alte naturi de cheltuieli.
(5) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntreprind toate msurile necesare pentru ncadrarea
n alocaiile de cheltuieli de personal i n numrul maxim de posturi aprobate prin legile bugetare anuale.
(6) Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate i utilizate pentru
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 23

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

finanarea altui ordonator principal de credite. De asemenea, creditele bugetare aprobate la un capitol nu
pot fi utilizate pentru finanarea altui capitol.
(7) n condiiile prezentei legi, pentru creditele de angajament i creditele bugetare aprobate n bugetul
asigurrilor sociale de stat, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s efectueze, pe parcursul
ntregului an, redistribuiri de credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de
credite ai acestui buget, la propunerea acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor aprobate.
(8) Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, care nu contravin
dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena fiecrui ordonator principal
de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor subordonate, i se pot efectua n limita a 20%
cumulat la nivelul unui an din prevederile capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la
nivelul ordonatorului principal de credite, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor.
(9) Pe baza justificrilor corespunztoare, virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al
clasificaiei bugetare, precum i ntre programe se pot efectua, n limita de 20% din prevederile
capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la nivelul ordonatorului principal de credite, i,
respectiv, de 10% din prevederile programului, cumulat la nivelul unui an, care urmeaz a se suplimenta,
cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului Finanelor Publice.
(10) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (9), se pot efectua ncepnd cu trimestrul
al III - lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu contravin prevederilor prezentului articol,
legilor bugetare sau legilor de rectificare. Virrile de credite bugetare pot influena creditele bugetare
aprobate n bugetele ordonatorilor principali de credite pe trimestrele ncheiate, numai n situaia n care
creditele bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului sunt mai mari dect creditele bugetare deschise
din bugetul ordonatorului principal de credite pentru aceeai perioad i dect plile efectuate n limita
acestora.
(11) Sunt interzise virrile de credite bugetare de la titlurile de cheltuieli din cadrul capitolului bugetar
care au fost majorate din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului.
(12) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti privind
execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare de la care se
disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare la care se suplimenteaz
prevederile bugetare.
(13) Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice, n termen de 5 zile
de la nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate conform alin. (8), potrivit
instruciunilor aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(14) Virrile de credite bugetare aprobate pentru asigurarea plii ratelor de capital, dobnzilor,
comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice guvernamentale se pot efectua pe parcursul
ntregului an bugetar.
(15) Ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile i articolele de
cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, n cursul ntregului an, pentru asigurarea
plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene.
(16) n cursul anului, n funcie de situaiile specifice aprute, ordonatorul principal de credite poate
introduce, n cadrul titlurilor de cheltuieli, articole i alineate noi, altele dect cele prevzute n legea
bugetar anual, cu sume care se asigur prin virri de credite i/sau fonduri alocate din Fondul de rezerv
bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului.
(articol modificat prin art. I pct. 63 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Virri de credite de angajament
Art. 471. - (1) n condiiile prezentei legi, sunt permise virri de credite de angajament numai pentru
creditele pentru care nu au fost ncheiate angajamente legale.
(2) Virrile de credite de angajament se realizeaz concomitent cu virrile de credite bugetare, dac nu
contravin prevederilor alin. (1) i legilor bugetare. Prevederile art. 47 se aplic n mod corespunztor i
virrilor de credite de angajament.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 24

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

(articol introdus prin art. I pct. 64 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
Art. 48. - (1) Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele
fondurilor externe nerambursabile i bugetele instituiilor publice autonome se repartizeaz pe trimestre,
n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor, de termenele i posibilitile de asigurare a
surselor de finanare a deficitului bugetar i de perioada n care este necesar efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor aprobate n bugetele prevzute la alin. (1) se
aprob de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli i n cadrul acestora, pe titluri, la
propunerea ordonatorilor principali de credite; pe capitole i subcapitole la venituri i pe capitole i
n cadrul acestora, pe titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele
fondurilor speciale, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pentru sumele defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat i pentru transferurile din bugetul de stat ctre bugetele locale, la
propunerea ordonatorilor principali de credite ai bugetele locale, transmise de direciile generale ale
finanelor publice ale Ministerului Finanelor Publice;
b) ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, pentru
bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale ordonatorilor
teriari de credite, dup caz;
c) ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor teriari de
credite bugetare.
Deschiderea de credite bugetare
Art. 49.- (1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i
bugetele fondurilor speciale pot fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dup
deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare i/sau alimentarea cu fonduri a conturilor deschise
pe seama acestora.
(11) Creditele bugetare aprobate prin bugetul activitilor finanate integral din venituri proprii, bugetul
Trezoreriei Statului, precum i bugetul instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri
proprii vor fi utilizate n condiiile prezentului articol, potrivit procedurilor i calendarului aprobat prin
ordin al ministrului finanelor publice. (alineat introdus prin art. II pct. 5 din O.U.G. nr. 47/2012, n
vigoare de la 6 septembrie 2012)
(2) Aprobarea deschiderii de credite se face n limita creditelor bugetare i potrivit destinaiilor aprobate
pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, dup caz, n
raport cu gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziie anterior, cu respectarea dispoziiilor legale care
reglementeaz efectuarea cheltuielilor respective, precum i n funcie de gradul de ncasare a veniturilor
bugetare i de posibilitile de finanare a deficitului bugetar.
(3) Deschiderile de credite pentru transferurile ctre bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n
bugetul de stat, se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice prin direciile generale ale finanelor
publice, la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale i n funcie de necesitile
execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei.
(4) n vederea meninerii echilibrului bugetar Guvernul poate aproba lunar, pn la finele lunii n curs
pentru luna urmtoare, limite lunare de cheltuieli, n funcie de estimarea ncasrii veniturilor bugetare, n
cadrul crora ordonatorii principali de credite deschid i repartizeaz credite bugetare pentru bugetul
propriu i pentru instituiile publice subordonate.
(5) Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor bugetare deschise i neutilizate din
conturile proprii sau ale instituiilor subordonate numai n cazuri temeinic justificate, cu avizul
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 25

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Ministerului Finanelor Publice, anterior datei de 25 a fiecrei luni.


[{*}]
Transferurile ntre ordonatorii principali de credite
Art. 50. - n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc treceri de
uniti, aciuni sau sarcini de la un ordonator principal de credite la altul sau n cadrul aceluiai ordonator
principal de credite, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile
corespunztoare n bugetele acestora i n structura bugetului de stat, inclusiv n execuia bugetar, fr
afectarea echilibrului bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului.
(articol modificat prin art. I pct. 65 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Fondurile externe nerambursabile
Art. 51. - (1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i se
deruleaz conform acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate ntr-un cont distinct i vor fi cheltuite numai n
limita disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Execuia bugetar
Art. 52. - (1) n procesul execuiei bugetare cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze: angajament,
lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea de
ordonator de credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena
ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale instituiei
publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-contabil n limita fondurilor
disponibile.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Aceste documente trebuie s
certifice exactitatea sumelor de plat, recepia bunurilor i executarea serviciilor i altele asemenea,
conform angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat se semneaz de contabil i eful
compartimentului financiar-contabil.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte justificative,
ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost lichidate i ordonanate
potrivit prevederilor art. 24 i 25, dup caz.
[{*}] (7) Guvernul poate stabili prin hotrre, la propunerea ministrului finanelor publice, aciunile i
categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua pli n avans de pn la 30% din fondurile publice,
criteriile, procedurile, precum i limitele care se vor folosi n acest scop. (alineat modificat prin art. II pct.
1 din Legea nr. 305/2009, n vigoare de la 12 octombrie 2009)
(71) Excepie fac proiectele de cercetare tiinific, obinute prin competiii naionale, pentru care se pot
efectua pli n avans de minimum 30% i maximum 90%, din fondurile publice, la nceputul fiecrei
etape de cercetare. (alineat introdus prin art. II pct. 2 din Legea nr. 305/20099, n vigoare de la 12
octombrie 2009)
(8) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (7) i nejustificate prin bunuri livrate,
lucrri executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi
recuperate de ctre instituia public care a acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost
avansate. n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au pltit
avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere
existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8):
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 26

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

[{*}] a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans pentru
implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri externe nerambursabile de
preaderare i postaderare, altele dect cele prevzute la lit. b), poate fi justificat prin bunuri livrate,
lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor
ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanare; (liter modificat prin art. II din
O.U.G. nr. 121/2010, n vigoare de la 30 decembrie 2010)
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i aciunilor finanate n
cadrul Programului operaional sectorial Transport i a unor proiecte i aciuni finanate n cadrul
Programului operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i
servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut;
c) proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pentru care se
aplic prevederile lit. b), precum i condiiile de aplicare se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(10) n cazurile prevzute la alin. (9), sumele reprezentnd pli n avans i nejustificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final, n condiiile
prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor
restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea majorrilor de ntrziere existente pentru
veniturile bugetare, calculate pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii
sumelor restante.
(alineatele (9) i (10) introduse prin art. I din O.U.G nr. 57/2010, n vigoare de la 29 iunie 2010)
(text n vigoare pn la 1 ianuarie 2015)
Execuia bugetar
Art. 52. - (1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze: angajare,
lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea de
ordonator de credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de conductor al compartimentului
financiar - contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena
ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale instituiei
publice.
(4) Plata cheltuielilor se efectueaz de conductorul compartimentului financiar - contabil/persoana
responsabil cu efectuarea plii n baza ordonanrii acestora, n limita creditelor bugetare aprobate i a
fondurilor disponibile cu aceast destinaie.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite la ordonatorul de credite de ordonanarea la plat, la care
se anexeaz documentele privind recepia cantitativ i calitativ a bunurilor/serviciilor/lucrrilor, dup
caz, n conformitate cu prevederile din angajamentele legale ncheiate, care certific sumele de plat.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte justificative,
ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost lichidate i ordonanate
potrivit prevederilor art. 24 i 25, dup caz.
(7) Plata cheltuielilor la instituiile publice la care compartimentul financiar - contabil are un numr de
personal mai mic de 5 persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de persoana mputernicit
cu atribuii financiar - contabile.
(8) Guvernul poate stabili, prin hotrre, aciunile i categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua
pli n avans de pn la 30% din fondurile publice, criteriile, procedurile, precum i limitele care se vor
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 27

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

folosi n acest scop.


(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru proiectele de cercetare tiinific obinute prin
competiii naionale se pot efectua pli n avans de maximum 90%, din fonduri publice, la nceputul
fiecrei etape de cercetare.
(10) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i (9) i nejustificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale,
vor fi recuperate de ctre instituia public ce a acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au
fost avansate. n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au
pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea de dobnzi i
penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate
pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (10):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea
asistenei financiare nerambursabile postaderare, altele dect cele prevzute la lit. b), poate fi
justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit conform
contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanare;
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i aciunilor finanate n
cadrul Programului operaional sectorial Transport i a unor proiecte i aciuni finanate n cadrul
Programului operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i
servicii prestate pn la termenul stabilit conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor
prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz, memorandumuri/acorduri
de mprumut;
c) proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pentru care se
aplic prevederile lit. b), precum i condiiile de aplicare se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(12) n cazurile prevzute la alin. (11), sumele reprezentnd pli n avans i nejustificate prin bunuri
livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit n condiiile prevederilor contractuale
vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care
au fost avansate, cu perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere, dup caz,
aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i
data recuperrii sumelor restante.
(articol modificat prin art. I pct. 66 din Legea nr. 270/2013 - publicat la 18 octombrie 2013, n
vigoare de la 1 ianuarie 2015; conform art. V care prevede c art. I pct. 20, 37, 40 - referitoare la art.
285, 52 i 70 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2015)
NOT: Reproducem mai jos prevederile art. III din O.U.G. nr. 121/2010, n vigoare de la 30 decembrie
2010:
Art. III. - Prevederile art. 52 alin. (9) lit. a) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonan de urgen, se aplic i contractelor
aflate n derulare.
Plata salariilor n sistemul bugetar
Art. 53. - (1) Salariile n sistemul bugetar se pltesc o dat pe lun, n perioada 5-15 a fiecrei luni, pentru
luna precedent.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile publice din subordine,
se face prin ordin al ministrului finanelor publice.
[{*}] (3) La ordonatorii principali de credite i instituiile publice din subordinea acestora, la care
salariile se pltesc de dou ori pe lun, aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) se face ncepnd cu luna
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 28

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

ianuarie 2005. (alineat abrogat de la 21 octombrie 2013 prin art. I pct. 67 din Legea nr. 270/2013)
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
Art. 54. - (1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii unor
credite bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale sau a altor cauze, sarcinile au fost desfiinate
sau amnate, i de a propune Ministerului Finanelor Publice anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima lun a anului bugetar termenul limit pentru transmiterea propunerilor ordonatorilor
principali de credite, prevzute la alin. (1), este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite, finanai din bugetul de stat n
condiiile alin. (1), se majoreaz Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul
de stat.
[{*}]
Monitorizarea exercitat de Ministerul Finanelor Publice
Art. 55. - Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor principali de credite, att n cursul anului,
ct i cu ocazia ncheierii execuiei bugetare, rapoarte de audit intern prevzute n actele normative n
vigoare, precum i alte rapoarte periodice privind utilizarea fondurilor publice, care se public pe site-ul
ordonatorilor principali de credite.
(articol modificat prin art. I pct. 68 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Contul general anual de execuie
Art. 56. - (1) Pe baza situaiilor financiare prezentate de ordonatorii principali de credite, a conturilor
privind execuia de cas a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i a bugetelor fondurilor
speciale, prezentate de organele care, potrivit legii, au aceast sarcin, i n urma verificrii i analizrii
acestora, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz contul general anual de execuie a bugetului de stat i,
respectiv, contul de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat, care au ca anexe conturile anuale de
execuie a bugetelor fondurilor speciale i bugetele ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele la
acestea, pe care le prezint Guvernului.
[{*}] (2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile financiare
anuale rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele
preconizate i cele obinute, indicatorii i costurile asociate. (alineat modificat prin art. I pct. 69 din
Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(3) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i
conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale se ntocmesc n structura bugetelor aprobate i
au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele
acestora.
(4) Guvernul analizeaz i prezint spre adoptare Parlamentului contul general anual de execuie a
bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte conturi anuale de execuie, pn la
data de 1 iulie a anului urmtor celui de execuie.
(5) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte
conturi anuale de execuie se aprob prin lege dup verificarea acestora de ctre Curtea de Conturi.
Structura conturilor anuale de execuie a bugetului
Art. 57. - Conturile anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor
fondurilor speciale, ale ordonatorilor de credite, inclusiv anexele acestora, vor cuprinde:
a) la venituri: prevederi bugetare iniiale: prevederi bugetare definitive; ncasri realizate;
[{*}] b) la cheltuieli: credite de angajament iniiale; credite de angajament definitive; credite
bugetare iniiale; credite bugetare definitive; pli efectuate. (liter modificat prin art. I pct. 70 din
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 29

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)


Contul general de execuie a datoriei publice
Art. 58. - (1) Ministerul Finanelor Publice ntocmete anual contul general al datoriei publice a statului.
Contul general al datoriei publice a statului va fi anexat la contul general anual de execuie a bugetului de
stat, ce se depune la Parlament, potrivit prevederilor prezentei legi.
[{*}] (2) Contul general al datoriei publice a statului cuprinde Contul general al datoriei publice
guvernamentale i Contul general al datoriei publice locale. (alineat modificat prin art. I pct. 71 din
Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Excedentul/deficitul bugetar
Art. 59. - (1) Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigurrilor sociale de stat i al
bugetelor fondurilor speciale se stabilete ca diferen ntre veniturile ncasate i plile efectuate pn la
ncheierea exerciiului bugetar.
[{*}] (2) Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea exerciiului bugetar i cu alte surse prevzute
de lege se diminueaz deficitele din anii precedeni i, dup caz, datoria public guvernamental. (alineat
modificat prin art. I pct. 72 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
(3) Deficitul bugetului de stat se finaneaz temporar din disponibilitile contului curent general al
Trezoreriei Statului i definitiv prin mprumuturi de stat. (alineat introdus prin art. I pct. 73 din Legea nr.
270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Execuia de cas bugetar
Art. 60. - (1) Execuia de cas a bugetelor ce compun sistemul bugetar se realizeaz prin trezoreria
statului pe baza normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor Publice, care asigur:
a) ncasarea veniturilor bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita creditelor
bugetare i destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i extern rezultat din
mprumuturi contractate direct sau garantate de stat, inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la
scaden i plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice centrale i
locale.
(2) Prin trezoreria statului se pot efectua i urmtoarele operaiuni:
a) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau contravaloarea n lei
a acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme
internaionale, i utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate sau folosirea acestora pe baz de
hotrri ale Guvernului, potrivit destinaiilor stabilite de donatori sau pentru cheltuieli de capital n
sectoarele publice i economice, dup caz;
b) efectuarea de plasamente financiare din disponibilitile aflate n contul general al trezoreriei
statului prin Banca Naional a Romniei;
c) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
Art. 61. - (1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat, n cadrul prevederilor
bugetare, i nepltit pn la data de 31 decembrie se vor ncasa sau se vor plti, dup caz, n contul
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 30

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

bugetului pe anul urmtor.


[{*}] (3) Creditele de angajament pentru care nu au fost ncheiate angajamente legale i creditele bugetare
neutilizate la sfritul anului bugetar sunt anulate de drept. (alineat modificat prin art. I pct. 74 din Legea
nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Not: Reproducem mai jos art. 61 alin. (1) din Legea nr. 96/2006, publicat la 3 mai 2006, cu intrare
n vigoare la 6 mai 2006:
"(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se modific n mod corespunztor art. 61 alin. (3) din
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare."
(art. 61 a devenit art. 66 prin republicarea Legii nr. 96/2006 la 15 noiembrie 2008)
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice destinate
cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului bugetar n
conturile structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i potrivit
acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(6) n cazul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale echilibrate prin subvenii
de la bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile, excedentele rezultate din execuia acestora se
regularizeaz la sfritul exerciiului bugetar cu bugetul de stat, n limita subveniilor primite.
(7) Prevederile legilor bugetare anuale i ale celor de rectificare acioneaz numai pentru anul bugetar
respectiv.
(8) Subveniile, transferurile i alte forme de sprijin financiar din partea statului, neutilizate pn la
nchiderea anului, pentru care a fost instituit obligaia restituirii prin temeiurile legale de acordare i
nerestituite pn la data de 31 decembrie, se vor supune calculului accesoriilor aplicabile pentru veniturile
bugetare, pentru perioada cuprins ntre data de 31 decembrie i data restituirii sumelor la buget. (alineat
introdus prin art. I pct. 75 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
CAPITOLUL IV
Finanele instituiilor publice
Finanarea instituiilor publice
Art. 62. - (1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur astfel:
a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, dup
caz;
b) din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, dup caz;
c) integral, din veniturile proprii.
(2) Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
fondurilor speciale, dup caz, vars integral veniturile realizate la bugetul din care sunt finanate.
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
Art. 63. - (1) Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor, bunuri materiale i fonduri
bneti primite de la persoanele juridice i fizice, sub form de donaii i sponsorizri, cu respectarea
dispoziiilor legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate integral de la buget, se vars direct la bugetul din care se finaneaz acestea.
Cu aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului respectiv i se vor utiliza potrivit
prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea destinaiilor stabilite de transmitor.
(3) Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de credite vor transmite
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 31

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Ministerului Finanelor Publice situaia privind sumele virate la buget i utilizate potrivit alin. (2), n
vederea introducerii modificrilor corespunztoare n volumul i structura bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, dup caz.
(4) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se vor majora bugetele de
venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la contul de
execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu
care a fost majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(5) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea
acestora.
Finanarea unor instituii publice
Art. 64. - Finanarea cheltuielilor unor instituii publice, indiferent de subordonare, se asigur att din
bugetul de stat, ct i din bugetele locale, numai n cazurile n care, prin legea bugetar anual sau prin
legi speciale, se stabilesc categoriile de cheltuieli care se finaneaz prin fiecare buget.
Veniturile proprii ale instituiilor publice
Art. 65. - (1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i c),
se ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea, potrivit dispoziiilor
legale.
(2) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate potrivit art. 62 alin. (1) lit. b) i c), provin din
chirii, organizarea de manifestri culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii editoriale,
studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe, prestri de servicii i altele
asemenea.
[{*}]
Excedentele bugetelor instituiilor publice
Art. 66. - (1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile art.
62 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din care sunt finanate, n limita sumelor
primite de la acesta, dac legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral din venituri
proprii, se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie.
(articol modificat prin art. I pct. 76 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Regimul de finanare a unor activiti sau instituii publice
Art. 67. - Guvernul poate aproba nfiinarea de activiti finanate integral din venituri proprii pe lng
unele instituii publice sau schimbarea sistemului de finanare a unor instituii publice, din finanate
potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. a) i lit. b) n finanate n conformitate cu prevederile art. 62 alin.
(1) lit. b) i c), dup caz, stabilind totodat domeniul de activitate, sistemul de organizare i funcionare a
acestor activiti, categoriile de venituri i natura cheltuielilor.
Bugetele de venituri i cheltuieli ale unor activiti
Art. 68. - (1) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii se
ntocmesc o dat cu bugetul instituiei publice de care aparin i se aprob o dat cu bugetul acesteia, n
condiiile art. 16.
(2) Veniturile i cheltuielile activitilor finanate integral din venituri proprii se grupeaz pe baza
clasificaiei bugetare aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral din venituri
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 32

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

proprii cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.


[{*}] (4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor
finanate integral din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie. (alineat
modificat prin art. I pct. 77 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
mprumut temporar pentru unele activiti sau instituii publice
Art. 69. - (1) n cazul n care, la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor
instituii publice sau a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de fonduri
suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate, ordonatorii principali de credite pot acorda
mprumuturi fr dobnd din bugetul propriu, pe baz de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de 6 luni de la data
acordrii.
Execuia de cas a bugetelor instituiilor publice
Art. 70. - (1) Instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv activitile
de pe lng unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile de
ncasri i pli prin unitile teritoriale ale trezoreriei statului n a cror raz i au sediul i la care au
deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Este interzis instituiilor publice de a efectua operaiunile de mai sus prin bncile comerciale.
(3) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor prezentei legi
unitii teritoriale a trezoreriei statului. (text original n vigoare pn la 1 ianuarie 2015)
(3) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor prezentei legi
unitii teritoriale a Trezoreriei Statului, n termen de 10 zile de la aprobare, n condiiile legii. (alineat
modificat prin art. I pct. 78 din Legea nr. 270/2013 - publicat la 18 octombrie 2013, n vigoare de la 1
ianuarie 2015; conform art. V care prevede c art. I pct. 20, 37, 40 - referitoare la art. 285, 52 i 70 intr
n vigoare la data de 1 ianuarie 2015)
(4) n cazul n care instituiile publice nu transmit unitilor Trezoreriei Statului bugetul aprobat n
termenul prevzut la alin. (3), pot efectua pli n limita a 1/12 din ultimul buget aprobat, cu excepia
plilor aferente aciunilor i obiectivelor de investiii noi, pentru o perioad de 45 de zile de la data
expirrii termenului de depunere. (alineat introdus prin art. I pct. 79 din Legea nr. 270/2013 - publicat
la 18 octombrie 2013, n vigoare de la 1 ianuarie 2015; conform art. V care prevede c art. I pct. 20, 37,
40 - referitoare la art. 285, 52 i 70 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2015)
(5) Termenul prevzut la alin. (4) poate fi prelungit la solicitarea fundamentat a instituiei publice, cu
aprobarea ministrului finanelor publice. (alineat introdus prin art. I pct. 79 din Legea nr. 270/2013 publicat la 18 octombrie 2013, n vigoare de la 1 ianuarie 2015; conform art. V care prevede c art. I
pct. 20, 37, 40 - referitoare la art. 285, 52 i 70 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2015)
(6) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (3), (4) sau (5), dup caz, unitile Trezoreriei Statului nu
vor mai accepta la decontare documente de plat ale instituiilor publice. (alineat introdus prin art. I pct.
79 din Legea nr. 270/2013 - publicat la 18 octombrie 2013, n vigoare de la 1 ianuarie 2015; conform
art. V care prevede c art. I pct. 20, 37, 40 - referitoare la art. 28 5, 52 i 70 intr n vigoare la data de 1
ianuarie 2015)
CAPITOLUL V
Sanciuni
Infraciuni i pedepse
Art. 71. - Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend de la 50 milioane lei la 100 milioane lei. (text original n
vigoare pn la 1 februarie 2014)
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 33

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Art. 71. - Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend. (articol modificat prin art. 108 din Legea nr. 187/2012 publicat la 12 noiembrie 2012, n vigoare de la 1 februarie 2014)
Contravenii i sanciuni
Art. 72. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
[{*}] a) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (2) i (3), art. 16 alin. (2), art. 43, art. 47 alin. (13) i
ale art. 63 alin. (2) - (5); (liter modificat prin art. I pct. 80 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de
la 21 octombrie 2013)
[{*}] b) nerespectarea dispoziiilor art. 24 alin. (2), art. 47 alin. (3) i (8) - (11), art. 52 alin. (2) - (6)
i (10), art. 53 alin. (1), art. 54 alin. (1), art. 56 alin. (2), art. 66 alin. (1) i ale art. 69 alin. (2); (liter
modificat prin art. I pct. 80 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 15 alin. (1), art. 21, art. 22 alin. (2), art. 39
alin. (2), art. 61 alin. (6), art. 62 alin. (2), art. 68 alin. (3), art. 70 alin. (2) i (3) i ale art. 77.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de la 5 milioane lei la 10
milioane lei, cele de la lit. b), cu amend de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, iar cele de la lit. c), cu
amend de la 20 milioane lei la 30 milioane lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre Curtea de Conturi, Ministerul
Finanelor Publice i de alte persoane mputernicite n acest scop, potrivit legii.
Legislaia aplicat contraveniei
Art. 73. - Contraveniilor prevzute la art. 72 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
excepia art. 28 i 29.
Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/ pli nelegale din fonduri publice
Art. 731. - Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/pli nelegale din fonduri publice, stabilite de
organele de control competente, se face cu perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri
de ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-a produs
prejudiciul/s-a efectuat plata i pn s-au recuperat sumele.
(articol introdus prin art. I pct. 81 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Contabilitatea public
Art. 74. - (1) Contabilitatea public va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea veniturilor i plata
cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;
b) contabilitatea trezoreriei statului;
c) contabilitatea general bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care s reflecte
evoluia situaiei financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau deficitului patrimonial;
[{*}] d) contabilitatea destinat analizrii costurilor programelor aprobate. (liter abrogat de la
22 aprilie 2011 prin art. III lit. a din O.U.G. nr. 37/2011)
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice procedurile contabile i sistemul de
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 34

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

raportare privind informaiile furnizate de contabilitatea public.


Sume cuvenite statului
Art. 75. - Orice sum care se cuvine statului se face venit la bugetul de stat, dac legea nu prevede altfel.
Virarea veniturilor cuvenite bugetelor publice care nu au termene stabilite prin actele
normative care le reglementeaz
Art. 751. - Toate veniturile cuvenite bugetelor publice care nu au termene stabilite prin actele normative
care le reglementeaz se vireaz la aceste bugete, n termen de 30 de zile de la data ncasrii acestora.
(articol introdus prin art. I pct. 82 din Legea nr. 270/2013, n vigoare de la 21 octombrie 2013)
Regimul veniturilor
Art. 76. - ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare, soluionarea contestaiilor,
controlul fiscal, executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se supun
legislaiei n domeniu.
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale
Art. 77. - (1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urma
demolrii, dezmembrrii sau dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din
vnzarea unor bunuri materiale, care aparin instituiilor publice finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit.
a), constituie venituri ale bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor
speciale, dup caz, i se vars la acestea.
(2) Sumele obinute potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice se rein de ctre acestea n vederea
realizrii de investiii.
Fondurile speciale
Art. 78. - (1) Bugetele fondurilor speciale aprobate prin legi speciale, care se constituie i se
administreaz n afara bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat, sunt: bugetul Fondului
pentru asigurrile sociale de sntate i bugetul asigurrilor de omaj. Aceste bugete se aprob ca anex la
legea bugetului de stat i, respectiv, la legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
(2) Proiectele acestor bugete se elaboreaz de ctre Ministerul Finanelor Publice pe baza propunerilor
ordonatorilor principali de credite responsabili cu gestionarea bugetelor respective.
(3) Elaborarea, aprobarea i execuia acestor bugete se efectueaz potrivit legilor de constituire a acestora
i prevederilor prezentei legi.
Norme metodologice i instruciuni
Art. 79. - n aplicarea prevederilor prezentei legi Ministerul Finanelor Publice este autorizat s emit
norme metodologice i instruciuni.
Intrarea n vigoare
Art. 80. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 72/1996 privind finanele publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie 1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, i Decretul Consiliului de Stat nr. 151/1975 privind autofinanarea unor activiti
ale instituiilor de stat, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 130 din 12 decembrie 1975, precum i
orice alte dispoziii contrare.

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 35

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13 iunie 2002, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74
alin. (1) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Bucureti, 11 iulie 2002.
Nr. 500.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. I din O.U.G. nr. 114/2009, n vigoare de la 29 decembrie
2009:
"Art. I. - (1) Instituiile publice centrale i locale, aa cum sunt definite prin Legea nr.
500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin Legea nr.
273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent
de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv activitile finanate integral din venituri
proprii, nfiinate pe lng instituiile publice, cu excepia instituiilor finanate integral din
venituri proprii, nu acord tichete de mas personalului din cadrul acestora.
(2) n bugetele pe anul 2010 ale instituiilor publice centrale i locale, aa cum sunt definite
prin Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin Legea nr. 273/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare,
inclusiv activitile finanate integral din venituri proprii, nfiinate pe lng instituiile publice,
nu se prevd sume pentru acordarea de tichete cadou i tichete de vacan personalului din
cadrul acestora."

Lista actelor modificatoare:


1. 14 iulie 2003 - Legea nr. 314/2003 pentru modificarea art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 506 din 14 iulie 2003;
2. 6 mai 2006 - Legea nr. 96/2006 - privind Statutul deputailor i al senatorilor, publicat n
Monitorul Oficial nr. 380 din 3 mai 2006;
3. 8 ianuarie 2007 - H.G. nr. 1865/2006 pentru modificarea limitelor valorice privind competenele
de aprobare a documentaiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, publicat n
Monitorul Oficial nr. 12 din 8 ianuarie 2007;
4. 15 noiembrie 2008 - Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputailor i al senatorilor, republicat
n Monitorul Oficial nr. 763 din 12 noiembrie 2008;
5. 14 aprilie 2009 - O.U.G. nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetar pe anul 2009 i
reglementarea unor msuri financiar - fiscale, publicat n Monitorul Oficial nr. 249 din 14 aprilie
2009;
6. 23 aprilie 2009 - H.G. nr. 406/2009 pentru modificarea limitelor valorice privind competenele
de aprobare a documentaiilor tehnico - economice ale obiectivelor de investiii noi, publicat n
Monitorul Oficial nr. 266 din 23 aprilie 2009;
7. 12 octombrie 2009 - Legea nr. 305/2009, pentru modificarea alin. (1) al art. 65 din Ordonana
Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic i pentru modificarea
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 36

Lege 500 11-07-2002 Parlamentul


se aplica de la: 21-Oct-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 15 21-Oct-2013

i completarea art. 52 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice publicat n Monitorul
Oficial nr. 680 din 9 octombrie 2009.
8. 29 decembrie 2009 - O.U.G. nr. 114/2009 privind unele msuri financiar - bugetare, publicat n
Monitorul Oficial nr. 919 din 29 decembrie 2009;
9. 29 iunie 2010 - O.U.G nr. 57/2010 pentru completarea unor acte normative din domeniul
finanelor publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 436 din 29 iunie 2010.
10. 30 decembrie 2010 - O.U.G. nr. 121/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea i utilizarea resurselor derulate prin trezoreria
statului i pentru modificarea art. 52 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, publicat n
Monitorul Oficial nr. 890 din 30 decembrie 2010.
11 . 22 aprilie 2011 - O.U.G. nr. 37/2011 pentru modificarea i completarea Legii contabilitii nr.
82/1991 i pentru modificarea altor acte normative incidente, pubicat n Monitorul Oficial nr. 285
din 22 aprilie 2011.
12. 30 iunie 2011 - O.U.G. nr. 63/2011 pentru completarea art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 460 din 30 iunie 2011.
13. 6 septembrie 2012 - O.U.G. nr. 47/2012 pentru modificarea i completarea unor acte normative
i reglementarea unor msuri fiscal - bugetare, publicat n Monitorul Oficial nr. 635 din 6
septembrie 2012.
14. 12 noiembrie 2012, cu intrare n vigoare la 1 februarie 2014 - Legea nr. 187/2012 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 757
din 12 noiembrie 2012.
15. 21 octombrie 2013, cu excepia art. 285, 52 i 70, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2015 Legea nr. 270/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 500/2002 privind finanele publice,
publicat n Monitorul Oficial nr. 642 din 18 octombrie 2013.

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 37