DAUN ECOLOGIC = considerat ca fiind acea vtmare

care aduce atingere tuturor

prevazute de lege, ca urmare a comiterei unor acte imputabile (ca

urmare a incalcarii normelor de

factorilor de mediu, sub o form sau alta, cu efecte ireversibile i

cu consecine greu de stabilit.

drept)
Rspunderea ecologic obligaia
persoanelor juridice istatului de a

Victima prejudiciului ecologic se apreciaz c este mediul.

Prejudiciile ecologice pot fi cauzate

persoanelor

fizice,

respecta normele ce reglementeaz corelaia societii i naturii,

nvedere mbinrii tiinifice a

factorilor naturali sau artificiali i n funcie de gravitatea lor se

grupeaz n deteriorri ale mediului

intereselor ecologice i economice.

i dezastre ecologice. Pentru a interveni rspunderea civil n

dreptul medioului, prejudiciul trebuie

Funciile rspunderii ecologice:

s ndeplineasc ca condiii: - s fie patrimoniale; - s fie cert; s fie determinat ca ntindere, ca

a) de stimulare se materializeaz n motivarea persoanelor, prin

prghii juridice i

valoare. Deoarece evaluarea exact a prejudiciului nu este

iposibil ntotdeauna, obligaia

economice, s protejeze mediulambiant;

b) de compensare orientat spre restabilirea deplin, n form
material sau bneasc, a

poluatorului de a repara prejudiciul cautat i de a reface cadrul

natural deteriorat, ncercnd o

prejudiciilor provocate mediului;c) de prevenire preventiv

acioneaz asupra comportamentului

restabilire a condiiiloer anterioare producerii prejudiciului.

subiectelor prin nsprirea treptat a msurilor de

Raspunderea juridica este raportul juridic special ce consta in

obligatia de a suporta sanctiuni

constrngere.n funcie de caracter i metoda de reglementare,

distingem rspundereecologic

economic i rspundere ecologic juridic.

Rspunderea ecologic economic se bazeaz, n particular, pe
interesulmaterial al

atenteaz la ordinea de drept ecologic

nsocietate.Rezultatul obiectiv al acestor nclcri

stabilit

beneficiarului resurselor naturale n micorarea gradului de

poluare sauexcluderea altei influiene

intervenirea daunei sau ameninareareal

daun.Subiecte ale delictelor ecologice

aceast

negativeasupra mediului.

persoanele fizice, persoanele juridice[persoanele oficiale ale

acestora.

Rspunderea ecologic juridic este consecina aciunilor ilegale

ale persoanelor fizice i juridice.

Latura subiectiv vinovia persoanei care a cauzat prejudiciul

naturii, nambele forme:

Ea este stabilit de ctre organele de stat prin metode juridicoadministrative i apare

a) intenia vinovatul i ddea seama de caracterul social

periculos al aciuniisau inaciunii

n legtur cu faptul provocrii daunelor mediuluin ansamblu

sau anumitor componente ale
sale.Temeiul apariiei rspunderii ecologice
(conteavenia) ecologic.

este

cu

sale, a prevzut consecinele ei social periculoase i le-a

dorit(intenie direct) sau lea

delictul

admis
n
mod
contient
ex.:vntoareanelegitim,
pescuitul
semnturilor prin punatetc.

Delict ecologic comportamentnelegitim i vinovat al unei

persoane, ce estendreptat

(intenie
nelegitim,

indirect);
nimicirea

b) imprudena..vinovatul fie c a prevzut posibilitatea

provocriiconsecinelor social periculo

mpotriva ordinii ecologice i care a cauzat un prejudiciu naturii

sau acreat un pericol real de a
pricinui o pagub.

ase ale aciunii sau inaciunii sale, dar n modnechibzuit

considera c ele ar putea s nu se produc

Obiect al delictelor ecologice mediul ambiant, ocrotit de

legislaie, omul, bunurile materiale

(ncrederea exagerat nsine), fie c nu a prevzut posibilitatea

unor asemenea consecine, dei

create de societate.

trebuia i putea s le prevad (neglijena); ex.: nerespectarea

regulilor securitii contraincendiilor n

Latura obiectiv a delictelor ecologice caracterul ilegal al

comportrii persoanei vinovate, care

pduri, neglijarea regulilor de folosire a mijloacelor chimice

nagricultur etc.Rspunderea juridicoecologic

c) vinovia atitudinea psihic a persoanei fa de aciunile

(inaciunile) prejudiciabile,

poate fi clasificat dup diferite criterii.Reieind din obiectele

naturii, distingem

precum i urmrile lor;d) pasibilitatea de pedeaps pedeapsa se

exprim prin ameninare, adic

rspundere juridico-ecologic pentrunclcarea legislaiei despre

ocrotirea pmntului, apelor,

prin posibilitatea aplicrii pedepsei pentru fapta prejudiciabili

ilegal.

pdurilor etc.Conform sanciunilor aplicate,

juridico-ecologic se clasific nrspundere

La tragerea persoanei la rspundere penal, organele de anchet

i cele judiciare trebuie s

rspunderea

indice precis ce infraciune a svrit persoana i de care norma

legii penale este prevzut aceast

penal, civil, material, administrativ, disciplinar.

Rspunderea juridic penaln raporturile de dreptul mediului.

infraciune. Soluionarea acestor

concepia privind componena de

Rspundere penal -condamnarea public, n numele legii, a

faptelor infracionale i a persoanelor

problemeeste

bazat

pe

infraciune.

care le-au svrit, condamnarece poate fi precedatde msurile

de constrngere prevzute de

Componena de infraciune este un sistem de elemente i semne

(trsturi) obiective

lege.(art.50 CP)
Temeiul real al rspunderii penale
prejudiciabil svrit(infraciunea), iar

constituie

i subiective, stabilite de legea penal, ce calific o fapt

prejudiciabildrept infraciune concret.

fapta

Elementele componenei de infraciune

componente ale unuisistem integral al

componena infraciunii, stipulat n legea penal, reprezint

temeiul juridical rspunderii penale.

reprezint

pri

infraciunii. Aceste pri integrate se numesc elementele

saulaturile infraciunii.

Infraciunea este o fapt (aciune sau inaciune) prejudiciabil,

prevzut de legea penal,

Distingem patru pri componente ale faptei infracionale:

svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps penal.(art.14 CP

RM)

a) obiectul relaiile sociale, ocrotite de legislaia penal, ce

atenteaz lavalorile sociale

Infraciunea este o fapt socialmente periculoas, ilegal,

svrit cuvinovie i pedepsit n

unanim recunoscute, enumerate n particular de Codul Penal

alRM, partea special. b) laturaobiectiv actul exterior al
atentrii prejudiciabile la obiectul ocrotitde legea penal (fapta,

mod penal, ce atenteaz la ornduirea social sau de stat,la

sistemul economic, la avuia

consecinele, raportul dintre fapt i consecin, locul,timpul,

mprejurrile, metodele svririi

proprietarului, la persoan, precum i altefaptecare ncalc

ordinea de drept i snt prevzute de lege
ca infraciune.

infraciunii).c) subiectul persoana fizic (16 ani (excepie 14

ani)) i persoana juridiccare

Infraciunea ecologic - include fapta social-periculoas (aciune

sauinaciune) prevzut de lege ce

desfoar activitate de ntreprinztor (art.21 CP)d) latura

subiectiv atitudinea psihic a persoanei

atenteaz la ordinea de drept ecologic i carecauzeaz daun

mediului ambiant, sntii omului

fa de fapta svrit, subform de intenie sau impruden, i

fa de consecinele ce pot avea loc

sau creaz astfel de pericol.

(vinoviasub form de intenie sau impruden, motivul dup

care se conducea vinovatul,scopul pe

Trsturile eseniale ale infraciunii snt:

care tindea s-l ating prin svrirea infraciunii).

a) pericolul social al infraciunii fapta este duntoare pentru

societate, adic pricinuiete sau

Rspunderea civil pentru prejudiciul ecologic.

creeaz primejdia de-a pricinui o anumit daun relaiilor sociale;

Rspunderea civil = intervine atunci cnd prin fapta ilicit

svrit se cauzeaz un prejudiciu

b) ilegalitatea penal fapta prejudiciabil concret trebuie s fie

prevzut delegea penal;

patrimonial, ce trebuie reparat. Problema rspunderii reparatorii

pentru daune ecologice produse se

aciunea prejudiciabil nu poate fi calificat ca infraciune, dac

nmomentul svririi ei ea n-a fost

soluioneaz conform principiului poluatorul

Rspunderea este obiectiv, indiferent de

prevzut de legea penal, adic ea n-a fostilegal;

pltete.

drepturilor legale de folosin a resurselor. (ex.: prezentarea

dectre proprietarul lotului de pmnt a

culp i solitar, cazul pluralitii autorilor.

Rspunderea civil delictualn dreptul mediului intervine n
situaia n care se ntrunesc

unei aciuni fa de ntreprindereaindustrial, din cauza deeurilor

nocive ale creia, se micoreaz

cumulativ urmtoarele condiii:

roada icalitatea culturilor agricole.

- svrirea unei fapte ilicite;

Repararea prejudiciului cauzat prin

proteciei mediului. Dauna se repar

- cauzarea unui prejudiciu (daun) ecologic;

- existena unui raport de cauzalitate;
- capacitatea delictual a autorului n momentul svririi faptei
ilicite;

nclcarea

legislaiei

n
natur
sau
prin
ncasarea
costului
pricinuite.Repararea daunelor n natur se poate

daunelor

manifesta prin faptul c delicventulare obligaia din contul i din

mijloacele sale s restaureze starea

- culpa autorului faptei ilicite nu este necesar a fi dovedot, dat

fiind caracterul obiectiv al

nrutita mediului, de ex., s recultiveze pmnturile. Costul

prejudiciilor cauzate se calculeaz reieind din cheltuielile
derestabilire a obiectelor naturale

rspunderii civile de mediu.

Rspunderea juridico-civil este prevzut de ctre normele
dreptului civili ale legislaiei

i aducerea lor n stare posibil

mediului ambiant.

pentrufolosirea dup destinaie, cheltuielile de compensare a

pierderilor materialei veniturile

Menirea ei const n aprarea drepturilor i intereselor

proprietarilor i beneficiarilor de resurse

neobinute, de ex., paguba pricinuit de nclcarea

regulilor securitii antiincendiare a pdurilor, include costul
pierdut al mrfiiforestiere, cheltuielile

naturale, precum i repararea daunelor i prejudiciilor cauzate

prin nerespectarea legislaiei
proteciei mediului ambiant.

de lichidare a incendiului, pierderile materiale legatede curirea

teritoriilor, mijloacele de

Pentru a realiza prezena rspunderii civile trebuie s fie

ntruniteurmtoarele patru condiii:

reproducere a resurselor de pdure. O modalitate a rspunderii

civile, aplicabil pentru paguba

Fapta ilicit aciunea sau inaciunea care are ca rezultat

nclcareadrepturilor subiective sau

pricinuit

a intereselor legitime ale unei persoane.

mediuluiambiant, este rspunderea material. Particularitatea

acestei rspunderi semanifest prin

Prejudiciul rezultate duntoare, efecte ale nclcrii drepturilor

subiective i intereselor

faptul c este reglementat de acte juridice speciale i se aplic

legitime ale persoanelor.3.)

prinintermediul ncasrii anumitor taxe speciale. Mrimea acestei

taxe reprezintcheltuielile de stat

Raportul de cauzalitate legtura dintrefapta ilicit i prejudiciul

cauzat; prejudiciul trebuie

pentru ocrotirea obiectelor naturii. Restituirea pagubei n caz

derspundere material se efectueaz

s fie consecina faptei ilicite.

pe cale judiciar la aciunea organelor deocrotire a naturii,

indiferent de aplicarea sau neaplicarea

Culpa (vinovia) atitudinea psihic a persoanei fa de fapta

svrit iconsecinele

amenzii

ei.Rspunderea juridico-civil n domeniul proteciei mediului

ambiant semanifest n trei forme:

administrative.Taxa rspunderii materiale nu cuprinde costul

instrumentului care a servitnemijlocit p

Declararea nul a tranzaciilor legate de pmnt, subsoluri, ape,

pduri

entru comiterea daunei materiale i nici costul obiectului

naturiivtmat sau nimicit.

(ncazurile prevzute de lege), adic a tranzaciilor legate de

vnzare-cumprare, donaie, gaj,

Rspunderea juridic administrativn raporturile de dreptul

mediului. Contravenie administrativ

testament, schimb liber etc.

se consider fapta (aciunea sau inaciunea)

Stabilirea obligaiilor de nlturare a nclcrilor ce mpiedic

beneficiarul laexercitarea

ilicit ce atenteaz la peronalitate, la drepturile i la interesele

legitime ale persoanelor fizice i

juridice, la proprietate, la ornduirea de stat i la ordinea public,

precum i alte fapte ilicite pentru
care legislaia prevede rspundereadministrativ.

anormelor de comportare. Ca exemple de abatere disciplinar pot

serv:neexecutarea
ordinuluiangajatorului
(administraiei),
nclcarea regulilor de ordineinterioar a muncii, nclcarea
normelor

Rspunderea administrativ - pentru contraveniileprevzute de

Codul cu privire la Contraveniile

tehnicii de securitate etc. Aceste abatericapt amprent

ecologic dac n rezultatul comiterii lor s-a

Administrative (CCA) apare, dac prin caracterul lor aceste

contravenii nu atrag dup sine, n

produs un impactnegativ asupra mediului.Rspunderea

disciplinar poart un caracter dispozitiv,

conformitate cu legislaia n vigoare,rspunderea penal.

deoarece aplicarea sauneaplicarea ei n deplin msur depinde

de voina angajatorlui.Pentru

La rspunderea administrativ pot fi trase persoanele, care pn

n

nclcarea disciplinei de munc, angajatorul are dreptul s aplice

fade salariat urmtoarele

momentulcomiterii contraveniei administrative au atins vrst de

aisprezece ani.Persoana cu funcii
de rspundere se trage la rspundere
pentrunerespectarea prevederilor actelor juridice

sanciuni disciplinare:a) avertismentul;b) mustrarea;c) mustrarea

aspr;d) concedierea.Legislaia n

administrativ

vigoare poate prevedea pentru unele categorii de salariai i alte

sanciuni

a cror ndeplinire intr n ndatoririle eide

disciplinare.Pentru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica

dect o singursanciune.

serviciu.Persoan cu funcii de rspundere este considerat

persoana creia nautoritile publice, nt

La aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul trebuie s in

cont degravitatea abaterii disciplinare

r-o ntreprindere, instituie, organizaie, indiferent de tipulde

proprietate i forma juridic de

comise i de alte circumstaneobiective. (art.206 CM) Sanciunea

disciplinar se aplic de organul

organizare, i se acord permanent sau provizoriu- n virtutea

legii, prin numire, alegere sau prin

cruia i se atribuie dreptul deangajare (alegere, confirmare sau

numire n funcie) a salariatului

ncredinarea unei nsrcinri, -anumite drepturi i obligaii n

vederea exercitrii funciilor

respectiv. (art.207 CM)

autoritii publice saua aciunilor administrative de dispoziie ori

organizatorico-economice

Modul de aplicare a sanciunilor disciplinare. Pn la aplicarea

sanciunii disciplinare,

Rspunderea disciplinarn raporturile de dreptul mediului.Pentru

a lua natere rspunderea

angajatorul este obligat s cear

disciplinar, este necesar ca o persoanncadrat n unitate s fi

svrit o abatere de la disciplina

salariatului o explicaie scris privind fapta comis. Refuzul de a

prezentaexplicaia cerut

muncii.

se consemneaz ntr-un proces-verbal

reprezentantal angajatorului i un

Disciplina muncii reprezint obligaia tuturor salariailor

semnat

de

un

reprezentant al salariailor.n funcie de gravitatea faptei comise

de salariat, angajatorul este n drept

de a se subordonaunor reguli de comportare stabilite n

conformitate cu Codul Muncii, cu alte

sorganizeze i o anchet de serviciu. n cadrul anchetei,

salariatul are dreptul s-iexplice atitudinea

acte normative, cu conveniile colective, cu contractele colective

i cu celeindividuale de munc,

i s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anchetei toate

probele i justificrile pe care le

precum i cu actele normative la nivel de unitate, inclusivcu

regulamentul intern al unitii

consider necesare. (art. 208 CM)

Abaterea disciplinar

Termenele de aplicare a sanciunilor disciplinare.

este unicul temei, condiia necesar i suficient pentru

declanarea rspunderii

Sanciunea disciplinar se aplic,

dupconstatareaabaterii disciplinare, dar

disciplinare.Prin abatere disciplinar se subnelege nclcarea cu

vinovie de ctresalariat,

de

regul,

imediat

nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua ncalcul

timpul aflrii salariatului n

indiferent de postul pe care l ocup, a obligaiilor sale, inclusiv

concediul anual de odihn, n concediul destudii sau n concediul

medical.Sanciunea disciplinar nu
poate fi aplicat dup expirarea a
6 luni din ziuacomiterii abaterii disciplinare
, iar n urma reviziei sau a controlului activitiieconomicofinanciare - dup expirarea a 2 ani
de la data comiterii.n termenele indicate nu se include durata
desfurrii procedurii penale.
Aplicarea sanciunii disciplinare.
Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie,decizie,
hotrre), ncare se indic n
mod obligatoriu:a) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii
sanciunii;b) termenul n care
sanciunea poate fi contestat;c) organul n care sanciunea poate
fi contestat.
Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare se
comunicsalariatului, sub semntur, n
termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la datacnd a fost emis i
i produce efectele de la data
comunicrii. Refuzul salariatuluide a confirma prin semntur
comunicarea ordinului se fixeaz
ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului
i un reprezentantal
salariailor.Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare
poate fi contestat desalariat n
instana de judecat. (art. 210 CM)
Termenul de validitate i efectele sanciunilor disciplinare.
Termenul de validitate a sanciunii disciplinare nu poate depi
un an din ziua aplicrii.
Dac pe parcursul acestui termen salariatul nu va fi supus unei
noisanciuni disciplinare, se
consider
c
sanciunea
disciplinar
aplicat.Angajatorul care a aplicat sanciunea

nu

i-a

fost

disciplinar este n drept s o revoce ndecursul unui an din

proprie iniiativ, la rugmintea
salariatului, la demersulreprezentanilor salariailor sau al efului
nemijlocit al salariatului.n
interiorul termenului de validitate a sanciunii disciplinare,
salariatuluisancionat nu i se pot aplica
20
stimulri. (art.211 CM)