Potrivit orientalistului Francois Massoulie: "Orientul Mijlociu, trm al conflictelor, datoreaz prbuirea

Imperiului Otoman n 1918 i mpririi sale succesive ntre puterile coloniale, seria nesfritelor crize care
i-au presrat istoria: de atunci, crearea unor state cu frontiere contestate este un motiv de conflicte care se
nutresc din rivaliti ancestrale.
Dup al Doilea Rzboi Mondial, crearea statului Israel ntr-un context ostil a provocat exodul unui popor,
cel palestinian, i a catalizat toate conflictele regionale. Semn al timpurilor noi, petrolul a contribuit la
multiplicarea tensiunilor: aflat la originea extraordinarei bogii, ca i a srciei cutremurtoare din
regiune, aurul negru a zguduit mitul naiunii arabe i a favorizat avntul islamismului, micare alimentat de
lupta mpotriva mizeriei i a nedreptii".1
O imersiune n analiza din punct de vedere geopolitic a acestei regiuni constituie i va constitui in continuare
o sarcin dificil, deoarece Orientul Mijlociu reprezint unul din punctele sensibile al sistemului mondial,
acesta fiind motivat i de faptul c odat cu sfritul Rzboiului Rece2 i al competiiei bipolare3 dintre
superputeri, lumea a devenit mult mai complex iar impactul acestuia asupra pattern-ului securitii
internaionale este indiscutabil.
Pentru a putea analiza de ce Orientul Mijlociu din punct de vedere geopolitic reprezintunul din punctele
sensibile ale sistemului mondial, ar trebui plecat de la o definiie4 unanim acceptat care ar trebui s aib n
vedere originea termenului, diversele denumiri ale regiunii, diferena dintre conceptele de Orient
Apropiat i Orient Mijlociu, criteriile de definire ale regiunii. Astfel, termenul Orient Mijlociu a fost folosit
pentru prima dat n anul 1902, de ctre un ofier al Forelor Navale ale SUA, Alfred Thayer Mahan,
desemnnd iniial regiunea asiatic de la sudul Mrii Negre, cuprins ntre Marea Mediteran i nordul
Indiei.5 Ceea ce este interesant de analizat n continuare este i contestarea acestui termen prin prisma
faptului c acesta fcea parte dintr-un vechi argou britanic6 . Astfel, britanicii sunt cei care au denumit
aceast regiune i tot ei sunt cei care au fcut distincia dintre Orientul Apropiat i Orientul Mijlociu. Astfel,
primul termen nsemna alimentarea timpurie a corbiilor n Cipru, iar al doilea reprezenta portul Aden din
Yemen.
Chiar dac literatura anglo-american cuprinde n geografia Orientului Mijlociu i rile din Orientul
Apropiat, prin sistematizarea acestor spaii se pot face clarificri cu privire la diferenele dintre cei doi
termeni, i anume c:
Orientul Apropiat, ca termen ntemeiat pe baza analizelor geografice cuprinde spaiul de vecintate estmediteranean, n spe Turcia, Siria, Liban, Israel, Egipt i Cipru;
Turcia i Cipru fiind considerate i state ale sud-estului european, pot fi disociate uneori de Orientul
Apropiat;
Orientul Mijlociu cuprinde spaiul geografic mrginit la vest de statele Orientului Apropiat, la est de Asia
Central, la Sud de Oceanul Indian i la nord de Podiul Anatoliei, prin urmare Peninsula Arabiei, inclusiv
Iranul.
Enumernd aceste clarificri conceptuale ale termenului de Orient Mijlociu, unii specialiti afirm c
termenul de Orient Apropiat i-a pierdut frecvena de ntrebuinare, subsumndu-se pn la confuzie cu
Orientul Mijlociu sau includerea i a Afganistanului n aceast regiune.
Analiznd din punct de vedere geografic, suprafaa Orientului Mijlociu este n cea mai mare parte arid, cu
veri calde i secetoase i ierni umede, limba i religia simbolizeaz cele dou fore care au cucerit inimile i
minile popoarelor acestei regiuni, iar curente precum arabitatea7 i islamismul8 simbolizeaz cele dou fee
ale globalizrii acestei regiuni.
Este uor i tentant s se priveasc insecuritatea regiunii n termenii conflictului etnic,arabi vs. nonarabi (Israel, Iran) sau n termeni religioi, arabi vs. evrei, sunii vs. iii, dar se poate observa c
disputele arabi vs. nonarabi au precedent fa de cele interarabe.
Economic vorbind, aici se regsesc 65% din rezervele de petrol ale lumii, n special n statele din jurul
Golfului Persic, petrolul fiind principalul produs de export al regiunii, alte state fiind lipsite de aceast surs
mineral dar avnd o populaie mult mai numeroas.

Ceea ce este interesant de adugat este i existena a trei subregiuni connexe Orientului Mijlociu i
anume: Levant, Golf, Maghreb. Diviziunea dintre ele, datorat distanei pe care aceastea se ntind a fost
depit de migraia extensiv a muncii ntre rile arabe, n special datorit oportunitilor pe care petrolul
le dezvolt n aceste ri.
Analiznd evoluia Orientului Mijlociu n decursul timpului, anul 2008 a adus acestei zone o nou
exprimare, total diferit fa de cea de dup sfritul Rzboiului Rece, rzboiul din Irak devenind cel mai
mare catalizator al acestei transformri, ns nu i singurul. Rezultatul acestuia este ns total diferit de cel
intenionat. Progresul este diminuat prin refuzul angajrii ntr-un proces de reconciliere a faciunilor politice
din aceast ar, mai mult dect att, odat cu nfrngerea lui Saddam Hussein, balana de putere dintre Irak
i Iran s-a rupt, crescnd influena Teheranului n regiunea Golfului i peste, aceast afirmaie fiind susinut
i de continuarea procesului de mbogire a uraniului n ciuda ostilitii organismelor internaionale.
Astfel, Orientul Mijlociuprezint probleme serioase care l mpiedic n a avea o puternic influen pe
continent, mai ales o putere global, calitatea mediocr a statelor componente, lipsa de unitate datorit
caracterului conflictual sau frica de progres i ntoarcerea la islamism ducnd la dezbinarea i drmarea
Orientului Mijlociu ca ntreg.
Singura ans ar fi ca state precum SUA, UE sau China s aduc o not de unitate politic, economic prin
implicare activ nu numai n procesul economic ci i o implicare mult mai activ i in celelalte domenii ale
aceste regiuni prin influena pe care ar putea s o aib in aceste regiune.
Influena SUA n Orientul Mijlociu
Orientul Mijlociu, cu extensia sa spre Caucaz i fostele state sovietice din Asia Central, ocup o poziie de
importan deosebit n proiectul SUA de a avea acces la toate resursele. Aceast poziie este datorat unor
factori foarte importani, i anume:

bogiile

poziia
statutului de punct sensibil al sistemului arab.

sale
sa

petroliere;
geografic;

Accesul la petrolul relativ ieftin este vital pentru actuala putere economic a lumii mai ales n contextul
crizei economice mondiale, iar cea mai bun metod de a avea accesul garantat este asigurarea controlului
politic i economic al zonei.
ncepnd cu cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, avnd ca localizare n zona de sud a URSS-ului, Orientul
Mijlociu a ocupat un loc important in restrngerea zonei de influen a URSS-ului, avnd ca suport ideea c
astfel ar putea subordona China i India, care sunt mari dependente de petrolul arab. Acest proiect naionalist
chiar denumit populist de "transformare a lumii arabe" i-a epuizat potenialul, vidul creat deschiznd
drumul spre politica islamului i a autocraiilor obscure ale Golfului.9
Evoluia n timp ne-a demonstrat faptul c nclinarea balanei de putere n Orientul Mijlociu a dus la apariia
unor conflicte, a nerespectrii integritii teritoriale. Astfel, SUA a folosit fora n Irak i Afganistan, a
condamnat Siria i Iranul prin rezoluiile ONU sau impunnd sanciuni unilaterale precum cele impuse
statului Palestina conduse de organizaia terorist Hamas.
n ceea ce privete politica extern a Statelor Unite, lungul timpului au existat curente diferite, precum cel
din timpul primului mandat al preedintelui Bush, cnd secretarul de stat Collin Powell a reuit o tradiional
i diplomatic apropiere de Orientul Mijlociu, dar viziunile sale nu au prevalat.
Trei formaiuni de ri i trei probleme majore prezint dificulti speciale pentru Statele Unite n Orientul
Mijlociu. Grupul Liban-Siria nu este la fel de periculos, dar acesta a devenit o zon extrem de instabil, care
afecteaz rile din jur. Conflictul israeliano-palestinian s-a transformat dintr-o problem cronic ntr-un
obstacol major n calea cooperrii, avnd ca suport i ultimul incident prin care s-a dorit spargerea
embargoului supus de Israel statului palestinian, prin abordarea n for a unor vase cu ajutoare umanitare de
ctre comandourile israeliene, ceea ce a dus la un conflict diplomatic destul de grav cu statul vecin, Turcia.
Astfel, politica dus de premierul turc, Erdogan, devenit un erou n lumea arab dup criticile aduse
Israelului i dup susinerea palestinienilor, schimb planurile americane privind cele dou probleme majore
din regiune programul nuclear iranian i procesul de pace israeliano-palestinian. La Istanbul, Erdogan a

afirmat c nu va fi o reconciliere ntre Turcia i Israel care ani de zile au avut o strns cooperare dac
premierul Netanyahu refuz o anchet internaional dup raidul contra flotilei pentru Gaza, confirmnd
prpastia care apare ntre aliatul turc, Israel, SUA i, mai departe, cu Occidentul.
Ca i cum nu ar fi fost ndeajuns acest conflict diplomatic, se poate observa o cretere a intensitii
dezacordurilor dintre Israel i Iran, mai ales dup ce preedintele iranian, Ahmadinejad, i premierul rus,
Putin, au fost primii clduros la conferina pentru securitate regional de la Istanbul din 8 iunie 2010, axa
Moscova-Ankara, foarte dinamic, displcnd Washingtonului. Invitaii la aceast reuniune preedinii
iranian, sirian, rus i palestinian spun multe despre noul joc internaional al diplomaiei turce, n fond, un
joc pentru cucerirea leadershipului n regiune.
Statele Unite au nevoie de o nou abordare n aceast parte a lumii, mai puin bazat pe confruntare i mai
mult pe diplomaie, mai puin pe ideologie i mai mult pe realitate i pe o definiie restrns a intereselor sale
proprii.1 0 Unele din problemele din regiune nu pot fi atenuate dect printr-o politic neleapt i prin
recunoaterea limitelor de putere.
Astfel, dup 2009, de cnd a fost ales Barack Obama ca preedinte al SUA, au aprut o serie de reacii n
Orientul Mijlociu prin care n Irak i Afganistan, guvernele locale sper c ndeprtarea lui Donald
Rumsfeld de la conducerea Ministerului Aprrii s nu fie nsoit de o reducere a prezenei trupelor
americane n aceste zone. ns, n multe ri musulmane, schimbarea ministrului american a fost primit cu
satisfacie.
Conducerile unor state precum Irakul sau Afganistanul sunt dependente deocamdat de prezena trupelor
strine, de aceea oficialii din cele dou ri s-au grbit s i exprime speranele c victoria democrailor n
Congres nu va atrage renunarea la promisiunile anterioare. Purttorul de cuvnt al guvernului irakian a
afirmat c se tie faptul c Bagdadul trateaz direct cu administraia de la Casa Alb, iar ideea a fost adncit
de ambasadorul american n Irak, Zalmay Khalizdad, care a amintit c preedintele este arhitectul politicii
externe i comandantul forelor armate, iar ministrul de externe irakian Hoshiar Zebari crede c obiectivele
Statelor Unite n Irak rmn neschimbate. Construirea forelor armate irakiene, testarea acestora,
ndeprtarea elementelor subversive din ministere, astfel nct trupele locale s poat prelua controlul de la
cele ale coaliiei, acestea fiind obiectivele, care ns deocamdat nu a fost atinse, a declarat ministrul de
externe irakian.
Demisionarul Donald Rumsfeld a fost unul din promotorii ofensivei din Afganistan, care a dus la
ndeprtarea conducerii talibane. Un purttor de cuvnt al preediniei afgane, Jawi Ludin, este ns
ncreztor c schimbarea ministrului nu va duce la modificarea strategiei Washingtonului n relaia cu ara
sa. "Fie c este sau nu o schimbare la Pentagon, nu cred c aceasta va influena semnificativ strategia lor n
Afganistan. Guvernul i Congresul american vor rmne receptive la necesitile noastre,financiare sau
militare", a afirmat purttorul de cuvnt al preediniei afgane. Cel mai critic interes al SUA este reducerea
terorismului n regiune i protejarea fluxului de petrol. Consider c nu exist nici o modalitate de a proteja
cele dou interese critice de reducere a terorismului i de protecie a fluxului de petrol fr a rezolva proxim
problemele regiunii. Astfel, SUA ar trebui s:

gseasc
o
modalitate
diplomatic
neleapt
de
a limita
proliferarea nuclear;
elibereze forele din Irak, ceea ce in mare msur s-a realizat, fr a lsa un teritoriu neguvernat n spate;
se implice serios n procesul de pace i n soluionarea problemei prin crearea de dou state pentru
israelieni
i
palestinieni;
renfiineze balana de putere regional, care poate fi meninut n cea mai mare parte de ctre actori
regionali
fr
a
necesita
prezena
SUA;
existe o nou remodelare a echilibrului de putere, prin micorarea confruntrii cu Siria, care se tie c este
un susintor al statului palestinian.
Terorismul nu este o problem separat pentru a fi rezolvat printr-un rzboi, dar nu poate fi abordat de
ctre ntregul set de politici ale SUA. Ura ndreptat ctre Statele Unite ale Americii nu este un fenomen
nscut orbete i inexplicabil, ci un nefericit i neacceptat rspuns al SUA n Orientul Mijlociu de-a lungul
deceniilor.1 1

Astfel, reducerea terorismului nu poate fi o politic separat, Statele Unite vor continua s urmreasc
demontarea reelelor existente de terorism i s colaboreze cu rile din regiune pentru a mbunti baza de
date referitoare la organizaiile teroriste, deoarece aceste reele teroriste nu vor disprea peste noapte.
Influena Uniunii Europene n Orientul Mijlociu
Relaiile UE cu regiunea Orientului Mijlociu sunt extrem de complexe, acestea datorndu-se n primul rnd
discrepanelor majore ce exist ntre cele dou entiti pe plan economic, politic, cultural i religios1 2 .
Uniunea European ocup un loc important n schimburile comerciale internaionale cu Orientul Mijlociu,
iar msurile economice pe care UE le aplic n cadrul su au rezonan la nivel mondial mai ales prin PESC
(PESA) prin care se dorete o participare mai activ a UE la gestionarea conflictelor globale i nu numai dar
mai ales prin politica sa extern prin sprijinirea durabil att economic ct i social a terelor ri ct i
asistena financiar oferit n realizarea de reforme i, nu n ultimul rnd, componenta umanitar.
Prin intermediul relaiilor sale externe, UE promoveaz valorile primordiale la care au convenit toi
membrii si, i anume: democraia, drepturile omului i statul de drept. Acestea sunt foarte greu de asimilat
n Orientul Mijlociu deoarece unele din ele contravin preceptelor culturale i religioase din aceast parte a
lumii, dar i faptului c repartizarea petrolului a mprit aceste state n dou categorii: state care au o
economie puternic i state slab dezvoltate care depind de asisten extern.
Pentru abordarea unor relaii de colaborare cu statele din Orientul Mijlociu, UE a ntreprins o abordare
strategic prin derularea de acorduri de cooperare pe diverse planuri, ele debutnd cu ani n urm sub form
de acorduri bilaterale de cooperare, preponderent comerciale, ulterior UE ntreprinznd o abordare global
prin mprirea regiunii n dou sfere mari de aciune cu care s-a ncheiat dou acorduri de cooperare, unul
cu vecinii din sudul Mrii Mediterane, pe care la consolidat prin PEV i unul cu rile din Golf.
Se poate concluziona c UE, mpreun cu regiunea mediteranean i cu Orientul Mijlociu, au instituit un
cadru legal pentru dezvoltarea relaiilor n multiple domenii ns, din punct de vedere pragmatic, putem
vorbi de relaii efectiv strnse, doar n domeniul economic i pe viitor se va putea vorbi chiar i de o zon
liber de schimb ntre UE i regiunea Orientului Mijlociu.
Abordnd domeniile sociale, politice i de securitate ale UE cu Orientul Mijlociu, se poate observa c multe
din ele nu s-au concretizat, ceea ce evideniaz contrastul dintre puterea economic i politica sa extern, i
mai grav, faptul c unele sunt chiar nclcate. Astfel, este imperios necesar ca relaiile politice i sociale
dintre cele dou entiti s se consolideze i pe plan practic pentru a menine sub control toate sursele de
instabilitate i care ar putea afecta securitatea european.
Un fenomen de importan mondial, dup cum am menionat in precedentul capitol,este cel al terorismului,
acesta avnd la baz att motivaii politice ct i religioase i reprezint, pentru securitatea european o
ameninare grav. Pentru combaterea acesteia, UE a adoptat ncepnd cu anul 2001 un numr important de
strategii, aceste abordri teoretice dezvoltndu-se permanent ceea ce denot flexibilitatea i adaptabilitatea
acestor politici la diferitele provocri mondiale i regionale.
Romnia, prin vocea preedintelui Traian Bsescu aflat ntr-o vizit oficial n Liban n aprilie 2009, afirma
c UE are un rol important, dar soluionarea conflictului israeliano-palestinian trebuie sa aib ca partener i
SUA. Din punct de vedere al Romniei, vom susine pe de o parte respectarea dreptului la autodeterminare
al Palestinei, dreptul la securitate al Israelului, obligaia UE de a fi un mediator consecvent i al SUA de a fi
un participant i un garant al aplicrii celor convenite.
Rolul pe care UE l joac n conflictele din regiune este n special de ordin economic, avnd exemplu Irakul,
cruia i-au fost alocate sume importante de bani pentru reconstrucie iar n Palestina UE a reprezentat
principalul donator de asisten financiar iar SUA a fost principalul conductor politic n medierea
relaiilor din regiune.1 3 Ceea ce devine paradoxal, este faptul c UE dispune de suficiente instrumente
pentru a putea preveni unele conflicte, dar i arat neputina afirmrii sale ntr-o lume unipolar, acest
lucru fiind demonstrat prin intervenia din Irak prin care rile membre ale UE au preferat s acioneze
separat prin intermediul politicilor externe naionale dect mpreun, printr-o politic comun.

Dar nu trebuie uitat i faptul c relaiile UE cu Orientul Mijlociu sunt destul de complexe i pot crea reacii
antagonice prin reticena lumii arabe fa de valorile occidentale i implicit valorilor promovate de Uniunea
European.
Influena Chinei n Orientul Mijlociu
Aa cum vizibilitatea Chinei n lumea economic crete, odat cu ea cresc ivulnerabilitile sale, cum ar fi
nevoia de noi surse de energie, ceea ce orienteaz China din ce n ce mai mult spre Orientul Mijlociu 1 4 , n
cutarea petrolului.
China a devenit importator net de petrol i s-a transformat dintr-o naiune care depinde doar de propriile
capaciti, ntr-o naiune care crete permanent importul de energie, direct proporional cu dezvoltarea
transporturilor, China devenind n anul 2004 al doilea consumator de petrol din lume. Creterea gradului de
dependen fa de petrolul din Orientul Mijlociu a devenit o preocupare central pentru politica extern a
Chinei. Peste 50% din importurile chineze de petrol provin din Orientul Mijlociu i vor crete la 70% n
2020, astfel China depinde de forele de securitate americane i de forele sale.
Deoarece este din ce n ce mai dependent de resursele energetice externe, n special din Orientul Mijlociu,
poziia militar a Chinei este slbit. n viziunea autoritilor chineze devine din ce n ce mai mult plauzibil
posibilitatea de a deveni un client tot mai dependent de Statele Unite i de puterea sa militar. China a
realizat c cel mai bun mod de a-i proteja energia din Orientul Mijlociu este de a schimba profilul politic
sczut. Pentru liderii chinezi, exist astfel necesitatea de a gsi o soluie. Noul joc strategic creat n Orientul
Mijlociu de ocupaia american din Irak, a mrit temerile chineze i a artat c accesul la energie este n
mare parte n mna SUA. China i SUA au moduri diferite de abordare asupra problemei Orientului
Mijlociu dar, cu toate acestea, au un interes comun n meninerea stabilitii regionale i a securitii curselor
marine.
Exist posibilitatea naterii unei competiii i puternice i a unei rivaliti ntre statele asiatice pentru
controlul petrolului i a gazelor naturale. Geopolitic, China este gata s abordeze interaciunile sale cu SUA,
Uniunea European i Japonia cu privire la problemele din Orientul Mijlociu, cu privire la Iran, Irak i
Sudan i, nu n ultimul rnd, trebuie s pun accentul pe stabilitatea regional, pe securitatea energetic i pe
balana de putere. n prezent, discutnd de nivelul militar al Chinei, acesteia i lipsesc mijloacele i intenia
de a interveni n aprarea intereselor sale din strintate. Din punct de vedere practic, orice restricie n
aprovizionarea cu petrol ar putea produce consecine grave n China, n special pentru c se confrunt cu o
lips semnificativ de rezerve strategice de petrol. China realizeaz c cele mai bune sperane n actualul
climat internaional sunt diplomaia, capitalismul de concuren i cooperare n vederea mbuntirii
calitii i eficienei n industria petrolier chinez.
Astfel, SUA i China au un interes comun n promovarea stabilitii n Orientul Mijlociu, dar n prezent cele
dou guverne, cum am menionat mai sus, definesc stabilitatea n termeni extremi de diferii, China fiind
dispus s ofere asisten economic i militar sub forma vnzrilor de arme pentru regimurile brutale dar
stabile, ns nu a dorit s garanteze guvernelor securitate i suport militar.1 5
Dac China pune fora sa militar i diplomatic n spatele furnizorilor de petrol, ntr-un moment n care
puterea SUA este contestat n Irak i Iran, acest lucru ar reprezenta o provocare semnificativ pentru
influena sa din Orientul Mijlociu de astzi, iar investiiile n infrastructura energetic a statelor din regiune
ar face ca, statutul su de observator indiferent n afacerile interne, n locurile unde ea investete, s devin
din ce n ce mai dificil de meninut. Astfel, interesul strategic1 6 din punct de vedere economic i
intercondiionat militar al Beijingului, urmrete minimizarea vulnerabilitii strategice generate de pe de o
parte dependena Chinei de petrolul din zona Golfului Persic i, pe de alt parte, transportul maritim al
acestuia n condiiile imposibilitii tehnice, din motive geofizice, a construirii unui oleoduct terestru din
Orientul Mijlociu. Acestea n contextul n care arcul Golful Persic-Marea Arabiei-Oceanul Indian este
controlat autoritar de trupele navale, terestre i aeriene americane. Interpretnd posibilitatea unei blocade
navale americane ca pe propriul "clci al lui Ahile", strategii chinezi i-au asumat ca obiectiv general
obinerea unor asigurri c Statele Unite nu vor fi n poziia de a ntrerupe fluxul de aprovizionare energetic
a Chinei1 7 , mijloacele identificate fiind planificate diacronic. Pentru c decalajul militar fa de SUA este
insurmontabil pe termen mediu, primul mijloc al securizrii aprovizionrii energetice pare s const n
crearea unei reele largi i profunde de relaii bilaterale sigure" cu statele Orientului Mijlociu n cadrul a

ceea ce literatura de specialitate a numit deja plastic diplomaia petrolului". Un al doilea mijloc, adiacent
calculelor pe termen mediu, const n asistarea statelor prietene" n dezvoltarea propriilor capabiliti
militare. Livrarea masiv Iranului de rachete tactice JJ/TL-6B i 10A, KJ/TL-10B i a versiunii modernizate
a rachetei de croazier C-107, semnalat n noiembrie 2004 de Janes Defense Weekly, reprezint o dovad
vizibil, dar nesingular n acest sens. Pe termen lung, mijlocul identificat este, firesc, dezvoltarea propriilor
capabiliti militare pn la punctul n care China s practice o disuasiune eficace i, poate, chiar s-i asume
o confruntare militar direct cu SUA. Aceleiai strategii i se subsumeaz bunoar i construirea de ctre
chinezi a propriei baze navale de la Gwadar (n sudul Pakistanului, nu departe de strmtoarea-cheie Hormuz)
i a facilitilor navale din Myanmar (aproape de strmtoarea Malacca) i Cambogia (la KompongSihanoukville)1 8 i, poate mai elocvent, testarea cu succes de ctre forele armate chineze n vara lui 2005 a
rachetei intercontinentale JL-2, cu o raz de aciune de 9 656 km, toate acestea pe fondul estimrii de ctre
serviciile americane de specialitate a cheltuielilor militare ale Chinei la circa 78 miliarde USD anual. 1 9 Ct
privete concret statele cu interes major pentru China n Orientul Mijlociu "extins", acestea ar putea fi: Iran,
Arabia Saudit i Pakistan2 0 . Ct vreme ultimul odinioar important i n domeniul nuclear, precum i ca
poart de acces pn atunci inexistent n Orientul Mijlociu este instrumentalizat predilect n competiia
mpotriva Indiei pentru supremaie n Asia de Sud, Iranul i Arabia Saudit se disting de departe drept cele
mai importante state din regiune pe agenda politic a Beijingului, att n problematica petrolului, ct i a
armamentului i, conex, n lumina politicii antihegemonice bicefale ruso-chineze. n cele ce urmeaz,
primele dou problematici sunt abordate separat n msura posibilului, urmnd ca a treia s se contureze pe
transversala" lor. Totui Orientul Mijlociu este departe de China iar interesele sale, dup cum menionam
mai sus, sunt n primul rnd economice, vnzrile de armament devenind o motivaie strategic i politic,
nu numai comercial.2 1
Concluzionnd parial, liderii chinezi cred c dac ambiiile nucleare ale Iranului amenin sistemul
capitalist sau al Consiliului de Securitate ONU, acetia vor fi mai puin dispui s apere Iranul, bazndu-se
pe filosofia multipolar iar istoric vorbind, de fiecare dat cnd s-a confruntat cu o decizie dintre
pragmatism i ideologie, China a ales luarea deciziilor de politic extern n mod practic.2 2
Poate n contrast cu cele menionate mai sus, ingredientele succesului diplomaiei chineze n Orientul
mijlociu au mai constat i n anumii pai pe care i-ai urmat in decursul istoriei i anume2 3 :
China nu a cutat rezultate pe termen scurt, ci a aplicat n politica sa n regiune tradiionalul "pas strategic"
de planificare pe 50 de ani. Penetrarea sa insidioas a regiunii n anii 80, neobservat la vremea respectiv
n care Beijingul nu conta n calcule de securitate la nivel global, i nici n cele ale state, reprezint o
autentificare a tot ceea ce au ntreprins n acei ani. Iar un eveniment punctual sus-menionat confirm acelai
prim principiu: Acordul Strategic de cooperare n domeniul petrolului ncheiat n 1999 ntre Arabia Saudit
i China se ntinde pe exact 50 de ani. n acelai sens, dar i n plan secundar, se reflect i unele din
principiile diplomatice chineze: echilibru, simultaneitatea acestor relaii de cooperare rmne o lecie
remarcabil pentru esena a ceea ce nseamn diplomaie nsi;
Principiul prudenei, reliefat prin nenumratele situaii privitoare la relaia dintre guvernul chinez i cele
din regiune: n 1990 bunoar, dei Irakul reprezenta un furnizor potenial de petrol extrem de atractiv,
diplomaii chinezi au ales ca aciuni: condamnarea verbal a invaziei irakiene n Kuweit; recunoaterea n
continuare a suveranitii guvernului kuweitian n exil; abinerea de la votul Rezoluiei CS al ONU care
autoriza o intervenie militar mpotriva Irakului; solicitarea unei soluionri diplomatice, aceasta chiar i
dup declanarea ostilitilor diplomatice; evitarea conexrii problemei punctuale irakiano-kuweitiene cu
alte probleme ale Orientului Mijlociu.
Toate aceste moduri de a se evidenia n asigurarea propriilor resurse energetice face din China un actor
diplomatic de mare importan dar, nu n ultimul rnd, i un model pentru alte puteri n realizarea
dezideratelor propuse.
Concluzii
Care va fi dominanta n Orientul Mijlociu: extremismul sau calea compromisului? Este posibil ca SUA,
Uniunea European i China s contribuie la instaurarea unei pci durabile i s nlture definitiv cauzele
conflictuale ale regiunii?

Rspunsul la aceste ntrebri va contribui la prefigurarea viitorului Orientului Mijlociu, care fie rmne
ngropat n conflictele sale istorice, fie se ridic i evolueaz spre un nou stadiu, posibil al unei comuniti de
securitate.
Aceaste ntrebri sunt sprijinite i de afirmaiile lui Zbigniev Brzezinski care vede n aceast ntindere
geografic, fluid din punct de vedere geopolitic, un spaiu de vulnerabiliti, sfiat de violena etnic i
religioas, oricnd transformabil n cmp de btlie: "Aceast imens regiune, sfiat de uri nestatornice i
nconjurat de vecini puternici, n concuren unii cu alii, ar putea fi un important cmp de btlie, att
pentru rzboaie ntre state-naiuni, dar mai ales pentru o extins violen etnic i religioas".
Probleme

actuale

conflictul

israeliano-palestinian

Moartea lui Yasser Arafat. Dup moartea lui Yasser Arafat, a nceput o nou er n istoria Palestinei i a relaiilor israelianopalestiniene. Mahmoud Abbas a fost ales preedinte al Autoritii Palestiniene cu o majoritate confortabil, n alegeri libere i
democratice. Abbas a promis s pun capt terorismului i s negocieze o pace bazat pe retragerea complet a Israelului din
Cisiordania
i
Gaza,
o
capital
palestinian
la
Ierusalim
i
ntoarcerea
refugiailor
palestinieni.
Victoria electoral a Hamas. n alegerile din ianuarie 2006, micarea Hamas a ctigat majoritatea locurilor n Consiliul Legislativ
Palestinian i a format guvernul. Acesta a fost lrgit ulterior, transformndu-se ntr-un guvern de unitate naional care a inclus i
Fatah, pn n iunie 2007. Hamas a refuzat s recunoasc dreptul la existen al Israelului sau s ncheie pace cu acesta.
Recunoaterea Israelului. Majoritatea palestinienilor vor ca micarea radical Hamas, care a obinut o victorie clar n faa Fatah n
Consiliul Legislativ Palestinian, n ianuarie 2006, s recunoasc Israelul i s negocieze un acord de pace. Liderii Hamas spun c
recunosc c Israelul exist, dar c niciodat nu vor recunoate dreptul Israelului la existen ca stat evreu i c nu vor ncheia
niciodat pace cu Israelul. Oficialii europeni i americani au ameninat c nu vor negocia cu Hamas i vor sista ajutoarele pentru
palestinieni dac Hamas nu accept s se dezarmeze i s recunoasc Israelul. Purttorii de cuvnt Hamas au transmis mesaje
contradictorii, dar au promis c nu vor recunoate Israelul i nu vor renuna niciodat la revendicrile asupra ntregului teritoriu
palestinian, dei se pare c majoritatea palestinienilor ar prefera s fie aleas calea negocierilor i a pcii.
Unitatea palestinian i boicotul Cvartetului. Cvartetul este format din reprezentanii Rusiei, Uniunii Europene, Statelor Unite i
Naiunilor Unite, care se ntlnesc regulat pentru a-i coordona efortul diplomatic (dei fiecare acioneaz i independent de
ceilali). Cvartetul a fost creat ca o reacie la Intifada din anul 2000. Aceast organizaie d comunicate regulate despre situaia din
regiune i mersul negocierilor. Tony Blair a fost numit emisar al Cvartetului pe 27 iunie 2007. Statele membre ale Cvartetului au
boicotat oficial guvernul condus de Hamas, pn cnd acesta a acceptat s recunoasc Israelul i s pun capt violenelor.
Boicotul a fost ns evitat, astfel nct fondurile pentru salarii au fost acordate direct angajailor palestinieni. n martie 2007, Hamas
i Fatah au semnat un accord de uniune la Mecca, permind formarea unui guvern de unitate naional cu o platform destul de
neclar. Palestinienii au cerut guvernelor occidentale s recunoasc noul guvern i s pun capt boicotului. Membrii Cvartetului
vor colabora cu membrii non-Hamas din noul guvern. Israelul a insistat c nu va avea relaii oficiale dect cu Mahmoud Abbas,
care
este
preedinte
i
nu
face
parte
din
guvern.
Prbuirea Autoritii Palestiniene. n iunie 2007, pe fondul anarhiei n cretere n Gaza, militanii Hamas au atacat obiectivele
Fatah/Autoritii Palestiniene din Gaza, inclusiv uniti militare, instituii publice i spitale, alungnd Fatah din Fia Gaza.
Mahmoud Abbas a dizolvat guvernul de uniune i a anunat c va forma un alt guvern cu sediul n Cisiordania. Aici, militanii Fatah
au arestat oficiali i lupttori Hamas. Din iunie 2007 exist dou guverne separate n Cisiordania i Gaza, ceea ce pune procesul
de
pace
sub
semnul
ntrebrii.
Armistiiu i violen. Mahmoud Abbas a ncercat s conving micrile militante palestiniene s declare armistiiu i s nu atace
Israelul, n timp ce Israelul a declarat c nu va mai recurge la asasinate i la vnarea teroritilor cutai, cu excepia situaiilor de
urgen. Armistiiul nu a fost respectat n totalitate (iunie 2007), perioadele de respectare alternnd cu nclcri evidente. Israelul a
continuat s aresteze palestinieni suspectai de atentate teroriste n Cisiordania, n timp ce palestinienii au continuat s lanseze
rachete Qassam (vezi mai jos) din Gaza. n represaliile israeliene din Gaza au fost ucii att civili, ct i teroriti narmai.
Securitate. Abbas a declarat n repetate rnduri c nu va folosi fora mpotriva gruprilor narmate. n acelai timp, el a accentuat c
legea va fi aplicat i c Autoritatea Naional Palestinian nu va permite acestor grupri s dezlnuie haosul n ar. Anul 2005
ns a fost marcat de numeroase atentate ale faciunilor Fatah i Hamas mpotriva instituiilor palestiniene, precum i de un atentat
sinuciga
instigat,
se
pare,
de
ramura
sirian
a
Jihadului
Islamic.
Stat provizoriu versus statut final. Road Map-ul conceput de Cvartet recomand ca posibil opiune un stat palestinian cu granie
provizorii, opiune susinut de israelieni i SUA, n timp ce Abbas insist asupra relurii negocierilor privind statutul final i afirm
c
nu
dorete
granie
provizorii.
Rachetele Qassam. ncepnd din 2001, gruprile palestiniene din Fia Gaza lanseaz rachete Qassam, iniial ndreptate
mpotriva coloniilor israeliene din Gaza, iar ulterior mpotriva unor inte civile de pe teritoriul israelian. Atacurile au escaladat dup
preluarea puterii de ctre Hamas. Rachetele au fcut peste zece victime i au produs pagube nsemnate. Oraul Sderot a fost
bombardat
zilnic
cu
rachete
Qassam
n
2007.
Soldatul rpit. n iunie 2006, grupri afiliate la Hamas, inclusiv cele care ulterior l-au rpit pe reporterul BBC Alan Johnston, au
trecut grania n Israel i l-au rpit pe caporalul Gilad Shalit. n schimbul rscumprrii sale, rpitorii cer eliberarea unui numr mare
(nespecificat) de prizonieri palestinieni. Israelul afirm c nu pot fi relansate negocieri serioase privind statutul final pn cnd nu
este eliberat Shalit. Se pare c negociatorilor palestinieni li s-a oferit eliberarea a peste 1.000 de deinui n schimbul lui Shalit, dar

acetia
au
refuzat.
Transferul atribuiilor de securitate. Israelul ar trebui s transfere atribuiile legate de securitate n oraele din Cisiordania, ridicnd
treptat
asediul
i
revenind
la
situaia
de
dinainte
de
izbucnirea
violenelor
n
2000.
Bariera de securitate. O barier de securitate n curs de construire n Cisiordania i desparte pe palestinieni de pmnturile lor i
de alte orae, i distruge, potrivit lor, livezile de mslini i alte proprieti. Traseul zidului a fost modificat de cteva ori, la presiunea
comunitii internaionale. n prezent ea include poriuni din teritoriul Cisiordaniei de partea israelian a barierei. O recomandare a
Curii Internaionale de Justiie (ICJ) afirm c bariera este o nclcare a legilor internaionale. De cnd a fost construit bariera,
numrul de victime israeliene a sczut semnificativ, iar FAI afirm c este un elemen-cheie n prevenirea atentatelor teroriste. O
hotrre a Curii Supreme israeliene stipuleaz c bariera nu este ilegal n principiu, dar traseul ei trebuie modificat pentru a
optimiza
echilibrul
ntre
aspectele
legate
de
securitate
i
cele
umanitare.
Prizonierii. Israelul ine prizonieri mii de palestinieni. Un numr mare de prizonieri au fost eliberai, dar palestinienii cer eliberarea
tuturor prizonierilor, mai ales femei i minori. Israelul nu accept eliberarea deinuilor care au ndeplinit mai puin de dou treimi din
sentin
i
care
au
fost
direct
implicai
n
atentate.
Retragerea. Guvernul Israelului a decis retragerea unilateral din Fia Gaza i din 4 aezri din Cisiordania, evacund aproape
8.000 de coloniti. Dup moartea lui Yasser Arafat, msura a fost parial coordonat cu partea palestinian. Retragerea s-a realizat
fr incidente majore pn n septembrie 2005, dar a fost urmat de confuzie i haos n Gaza.
Trecere sigur i frontiere deschise. Accesul palestinienilor din Gaza la lumea din afar este semnificativ restricionat. Acordurile de
la Oslo stipulau realizarea unei rute de trecere sigur dinspre Gaza spre Cisiordania. Israelul a promis o soluie pentru trecerea
sigur a frontierei. n Cisiordania, numeroase puncte de control restricioneaz circulaia palestinienilor.
Avanposturile israeliene. Conform Road Map, Israel s-a angajat s evacueze avanposturile ilegale nfiinate de coloniti cu tirea
guvernului, dar fr aprobare oficial, dup martie 2001. Guvernul estimeaz c exist n jur de 28 de astfel de avanposturi, dar
conform Peace Now sunt 53. n total exist peste 100 de avanposturi, incluzndu-le pe cele ridicate nainte de data interdiciei.
Raportul Sasson publicat pe 9 martie 2005 vorbete despre cheltuirea improprie a fondurilor publice pentru construcia de aezri,
dar cea mai mare parte a informaiilor erau deja cunoscute. Premierul israelian Ariel Sharon a promis nc o dat c avanposturile
vor fi evacuate. Pn n toamna anului 2007 ns nu se nregistraser progrese semnificative.
Propuneri de pace
Planurile de pace oficiale sunt Road Map-ul conceput de Cvartet i iniiativa Ligii Arabe privind pacea arabo-israelian. Au fost
propuse i diverse iniiative informale de rezolvare a conflictului israeliano-palestinian. Cea mai cunoscut este Acordul de la
Geneva, conform cruia Israelul ar trebui s restituie un teritoriu aproximativ egal cu cel aflat n afara traiectoriei actuale a barierei
de securitate i s cedeze zone din Ierusalim palestinienilor, n timp ce refugiaii palestinieni ar trebui s se ntoarc n statul
palestinian, dar nu i n Israel. Acordul Ayalon Nusseibeh cuprinde principii similare, dar este mult mai puin detaliat. Nici unul dintre
acordurile
informale
nu
a
fost
aprobat
de
guvernul
israelian
sau
palestinian.
Summitul de la Annapolis. Privind napoi, tot ce s-a ntmplat la summitul de pace din Annapolis Maryland, tot ce noi spuneam c
nu se poate ntmpla ni se pare acum inevitabil, nu-i aa? i totui, ce s-a ntmplat? i-au asumat arabii vreun angajament ferm
privind ncheierea pcii cu Israelul? Nimeni nu a zis nimic despre asta nc. A acceptat Israelul s pun capt ocupaiei, mcar n
parte? Au acceptat palestinienii vreun compromis pe vreun aspect oarecare, astfel nct s fie posibil un acord de etap? A propus
cineva vreo metod de rezolvare a problemei Hamas? Hamas e acolo, n Gaza, dar nu s-ar zice dup declaraiile publice fcute de
pri. De fapt, a spus cineva ceva care s nu fi fost spus nainte? Poate c da i poate c nu.
Au fost discursuri, fotografii i o declaraie. Misiune ndeplinit administraia Bush poate demonstra acum c exist progrese n
ce
privete
pacea
israeliano-palestinian
i
c
se
poate
ntoarce
la
Irak
i
Iran.
Dar care sunt aceste progrese? Care este diferena dintre vorbria de la Annapolis i declaraiile de la summitul din Sharm El
Sheikh din 2000? Doar vorbe care au dus la rapoarte i comentarii goale, i toate acestea la i mai mult nefericire i violen.
George Bush observa, ntr-un interviu pentru AP, c este nevoie de timp pentru ca israelienii i palestinienii s ajung la o
nelegere. O subestimare enorm i ambigu. Ce se ateapt s se ntmple n urmtoarele 14 luni diferit de ceea ce s-a
ntmplat de la semnarea Acordurilor de la Oslo? De ce este aceast conferin diferit de celelalte? i atunci, ca i acum, s-au
fcut
promisiuni.
Dar
probabil
c
promisiunile
sunt
fcute
pentru
a
fi
nclcate.
Nu este nevoie doar de timp pentru ncheierea pcii. Este nevoie de eforturi serioase. Prpastia care desparte cele dou pri a
fost acoperit prin simpla omisiune. Singura parte care chiar a obinut ceea ce a dorit a fost SUA. Prile au czut de acord, nc o
dat, cu implementarea Road Map-ului i cu monitorizarea de ctre SUA a respectrii acestuia. Au hotrt s negocieze un acord
de pace, rezolvnd toate problemele principale, dar implementarea unui astfel de acord, dac se ajunge la unul, depinde de
percepia americanilor asupra implementrii Road Map-ului. Ce nseamn asta? S presupunem c toat lumea cade de acord c
trebuie s existe un stat palestinian i se ajunge la un acord privind graniele de stat i toate celelalte probleme, dar Israelul nu
evacueaz avanposturile ilegale i nu-i asum nici un alt angajament. SUA vor spune c palestinienii nu pot avea un stat
deoarece Israelul nu a respectat Road Map-ul? Firete c nu. Asta nseamn c palestinienii vor avea un stat dac George Bush
consider c l merit. La prima vedere, nu exist sanciuni pentru Israel, dar desigur SUA au o influen uria asupra Israelului,
dac
decid
s
o
foloseasc.
Dar
vor
decide
s
o
foloseasc?
Palestinienii i vor avea statul dorit dac i rezolv problemele i pun capt terorismului. La prima vedere, americanii au o
influen uria asupra prii palestiniene, ntruct pot suspenda ajutoarele umanitare i le pot nega statutul de stat. Dar asta ar
duce doar la cderea lui Abbas i Salem Fayyad i la nlocuirea lor cu faciuni mai dure. Aadar, nu e sigur c SUA se pot folosi de
aceste atuuri. Iar dac Abbas va obine statul palestinian i va fi imediat dup aceea rsturnat de la putere de ctre Hamas?
Declaraia comun recomand i continuarea negocierilor, dar nu exist principii sau un cadru general pentru acordul care

urmeaz a fi negociat. Nu exist criterii de evaluare a respectrii Road Map-ului. Declaraiile seamn cu discursurile din finalul
cinelor
festive
sau
de
primire
a
premiilor
Oscar.
Putem spune c ntrunirea de la Annapolis nu a generat nici un rezultat concret. Nici obligaii, nici discutarea problemelor de fond
nu au fost menionate n declaraia general. Summitul s-ar putea numi cu greu un succes, ns nu se poate numi nici un eec
total. Participarea unui numr att de mare de state arabe i alte pri interesate este semnificativ, dar rmne de vzut care va fi
relevana sa n termeni reali. Nu prea exist loc de optimism. Dac soluia cu dou state este de neatins, eecul ar putea stimula
discuii despre o soluie cu un singur stat n viitorul nu foarte ndeprtat. Exist semnale c aceast opiune se discut n diverse
forumuri academice i c ar putea ctiga teren.