Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legislatie in Turism
Legislatie in Turism
Comitetul executiv raional Hnceti s asigure regimul sanitaro-epidemilogic cuvenit la vama de la Leueni, iar
Ministerului Sntii al Republicii Moldova s exercite controlul asupra respectrii cerinelor stabilite.
Prim-ministru
al Republicii Moldova
Valeriu MURAVSCHI
ntr-un final contientiznd oportunitatea consolidrii poziiei Departamentului de Stat pentru Turism care evident avea un nivel
inferior unui minister s-a decis ridicarea importanei instituionale a autoritii publice centrale din domeniul turismului.
11. HOTRREA Nr. 269 din 22.04.1992 Cu privire la funciile de baz i structura Ministerului Tineretului, Sportului i
Turismului al Republicii Moldova
Publicat : 22.04.1992 n B.Of. Nr. 000
Abrogat prin HG511/15.07.94, MO07/30.07.94
12. HOTRREA Nr. 404 din 15.06.1992 Cu privire la Asociaia naional pentru turism "Moldova-Tur"
Publicat : 15.06.1992 n B.Of. Nr. 000
Guvernul Republicii Moldova hotrte:
1. A subordona Asociaia naional pentru turism "Moldova-Tur" Ministerului Tineretului, Sportului i Turismului al Republicii
Moldova.
2. Ministerul Tineretului, Sportului i Turismului al Republicii Moldova s introduc modificrile respective n statutul Asociaiei
menionate, conform cerinelor legislaiei n vigoare.
Prim-ministru al Republicii Moldova
Valeriu Muravschi
13. HOTRREA Nr. 464 din 29.06.1992 Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Tineretului, Sportului i
Turismului al Republicii Moldova
Publicat : 30.07.1992 n Monitorul Oficial Nr. 007
Abrogat la 21.10.1994
n continuare pentru a accentua diferena dintre capacitile instituionale i funcionale care au reieit din regulamentele
autoritilor publice centrale din domeniul turismului voi prezenta coninutul tuturor Hotrrilor de Guvern prin care sunt
aprobate regulamentele autoritii publice centrale din domeniul turismului potrivit anexei nr. 1.
Totodat, pentru a prezenta realizrile autoritilor publice centrale din domeniu privind elaborarea unor documente de politici,
care, n principiu ar fi trebuit s fie aprobate la nceputul anulor 90, le voi prezenta potrivit anexei nr.2.
14. HOTRREA Nr. 912 din 08.10.1997 cu privire la aprobarea Concepiei dezvoltrii turismului n Republica Moldova pn
n anul 2005
Publicat : 13.11.1997 n Monitorul Oficial Nr. 074 Promulgat : 08.10.1997
Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
Se aprob Concepia dezvoltrii turismului n Republica Moldova pn n anul 2005 (se anexeaz).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA
Ion CIUBUC
Chiinu, 8 octombrie 1997.
Nr. 912.
HOTRREA Nr. 912 din 08.10.1997 cu privire la aprobarea Concepiei dezvoltrii turismului n Republica Moldova
pn n anul 2005, este primul document de politici din domeniul turismului, care, cu regret, n-a fost ajustat pn n prezent.
Aceast hotrre de Guvern trebuia s fie primul document de politici din domeniul turismului care trebuia ajustat, iar n baza
acestuia, urmeaz de elaborat sau ajustat strategia i de de elaborat programul i planul dezvoltrii domeniului turismului
15. HOTRREA Nr. 657 din 09.07.1999 privind instituirea unui complex de odihn i turism n teritoriul judeului Chiinu pe
malul rului Nistru, n preajma lacului de acumulare Dubsari
Pentru a specifica continuitatea frmntrilor i dispersiilor n exercitarea atribuiilor din domeniul turismului la nivel de Guvern,
consider oportun s prezint integral textul hotrrii respective:
Publicat : 15.07.1999 n Monitorul Oficial Nr. 073 Promulgat : 09.07.1999
n scopul stoprii deteriorrii obiectelor de odihn i a instalaiilor inginereti aferente din preajma bazinului de
acumulare Dubsari i neadmiterii nrutirii situaiei ecologice, precum i pentru amenajarea i reconstrucia lor
conform standardelor de securitate ecologic i nivelului modern de prestri servicii n contextul programului de
dezvoltare a turismului, Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
1. Se accept propunerea autoritilor administraiei publice privind instituirea unui complex de odihn i turism n
teritoriul judeului Chiinu pe malul rului Nistru, n preajma lacului de acumulare Dubsari, n baza obiectelor
existente i a terenurilor aferente, cu perspectiva reconstruciei i extinderii acestora.
2. Ministerul Dezvoltrii Teritoriului, Construciilor i Gospodriei Comunale n comun cu autoritile administraiei
publice vor organiza, conform legislaiei n vigoare, concursuri pentru selectarea agenilor economici, crora ulterior li se vor
atribui terenuri pentru extinderea i dezvoltarea complexului de odihn i turism nominalizat.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA
Ion STURZA
Contrasemnat:
Ministrul dezvoltrii teritoriului,
construciilor i gospodriei comunale
Mihai Severovan
Chiinu, 9 iulie 1999.
Nr. 657.
Astfel, este evident c anumite atribuii din domeniul turismului le exercitau alte autoriti ale administraiei publice centrale, n
dependen de interesul persoanelor aflate la conducerea rii sau a Guvernului.
16. HOTRREA Nr. 998 din 02.11.1999 Pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege cu privire la turism
Publicat : 05.11.1999 n Monitorul Oficial Nr. 123 art Nr : 1064
Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
Se aprob i se prezint Parlamentului Republicii Moldova Avizul la proiectul de lege cu privire la turism.
PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA
Ion STURZA
Contrasemnat:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei i reformelor
Alexandru Muravschi
Ministrul justiiei
Ion Pduraru
Chiinu, 2 noiembrie 1999. Nr. 998.
nr-un final a fost adoptat Legea turismului nr.798 din 11.02.2000, care a adus acel minim de claritate pentru
asigurarea funcionalitii domeniului turismului n Republica Moldova.
17. HOTRREA Nr. 872 din 22.08.2000 cu privire la crearea Ageniei Naionale de Turism
Publicat : 31.08.2000 n Monitorul Oficial Nr. 109 Promulgat : 22.08.2000
ABROGAT PRI N HG90/05.02.03, MO20/14.02.03 art.110
Hotrrea respectiv a fost acea, care a asigurat la etapa iniial implementarea Legii turismului nr.798 din 11.02.2000.
Primele schimbri pozitive, cel puin la nivel de acte normative necesare impulsionrii dezvoltrii domeniului turismului, au fost
elaborate de agenia respectiv.
18. HOTRREA Nr. 705 din 23.07.2001 cu privire la constituirea Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea
turismului
Publicat : 03.08.2001 n Monitorul Oficial Nr. 92-93 art Nr : 766
Abrogat prin HG108 din 09.02.09, MO34-36/17.02.09 art.143
Constituirea Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului i deschiderea contului extrabugetar cu destinaie
special a fost o decizie corect la acel moment, innd cont de faptul insuficienei mijloacelor financiare penru asigurarea
corespunztoare a activitii.
Totodat, n-a fost asigurat suficient independena Fondului special de doleanele autoritii publice centrale din domeniu,
ceea ce a contribuit i la unele nenelegeri instituionale interne. Astfel, o idee bun a avut eseniale deficiene la
implementare i acumularea unor surse extrabugetare consistente.
19. HOTRREA Nr. 74 din 28.01.2002 cu privire la ameliorarea situaiei din industria turismului
Publicat : 31.01.2002 n Monitorul Oficial Nr. 017 art Nr : 139
Hotrrea respectiv demonstreaz n continuare poziia statului privind domeniul turismului, n care persist
abordarea prin sanciuni i restricii, dar nu printr-o atitudine permisiv i stimulativ.
20. HOTRREA Nr. 90 din 05.02.2003 cu privire la aprobarea structurii i numrului scriptic de personal ale Departamentului
Dezvoltarea Turismului
Publicat : 14.02.2003 n Monitorul Oficial Nr. 020 art Nr : 110
Abrogat prin HG550/07.06.05, MO80-82/10.06.05 art.570
2. Se stabilete personalul scriptic al aparatului central al Departamentului Dezvoltarea Turismului n numr de 30 uniti, cu
un fond anual de retribuire a muncii, conform legislaiei, exceptnd personalul de deservire a cldirii.
HOTRREA Nr. 90 din 05.02.2003 cu privire la aprobarea structurii i numrului scriptic de personal ale Departamentului
Dezvoltarea Turismului, a aprut mai repede dect HOTRREA Nr. 318 din 17.03.2003 despre aprobarea Regulamentului
Departamentului Dezvoltarea Turismului, ceea ce denot lipsa unei viziun clare de dezvoltare instituional a domeniului
turismului din partea conducerii Ageniei Naionale de Turism.
21. HOTRREA Nr. 318 din 17.03.2003 despre aprobarea Regulamentului Departamentului Dezvoltarea Turismului
Publicat : 21.03.2003 n Monitorul Oficial Nr. 050 art Nr : 332
Abrogat prin HG1032/04.10.05, MO135-138/14.10.05 art.1117
MODIFICAT
HG955/06.08.03, MO182/19.08.03 art.1020
Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul Departamentului Dezvoltarea Turismului, conform anexei nr. 1.
2. Se abrog hotrrile Guvernului Republicii Moldova, conform anexei nr. 2.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA
Vasile TARLEV
Contrasemnat:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
tefan Odagiu
Ministrul finanelor
Zinaida Greciani
Ministrul justiiei
Vasile Dolghieru
Chiinu, 17 martie 2003.
Nr. 318.
HOTRREA Nr. 318 din 17.03.2003 despre aprobarea Regulamentului Departamentului Dezvoltarea Turismului, a constituit
o consolidare instituional a autoritii publice centrale din domeniul turismului.
Totodat, a fost sesizat lipsa unei instituii subordonate care s fie abilitat cu atribuii de implementare a politicilor elaborate.
22. HOTRREA Nr. 827 din 11.07.2003 cu privire la crearea Centrului naional de instruire continu n turism
Publicat : 18.07.2003 n Monitorul Oficial Nr. 149 art Nr : 865
Abrogat prin HG797/08.07.04, MO112-118/16.07.04 art.957
n scopul instruirii i perfecionrii cadrelor din industria turismului i, n temeiul art. 401 alin.(6) lit.c) din Legea nvmntului
nr. 547-XIII din 21 iulie 1995, Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
1. Se accept propunerea privind crearea Centrului naional de instruire continu n turism, subordonat Departamentului
Dezvoltarea Turismului.
2. Se prezint Preedintelui Republicii Moldova spre aprobare proiectul decretului cu privire la crearea Centrului naional de
instruire continu n turism.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV
Contrasemnat:
Ministrul finanelor
Zinaida Greciani
Ministrul justiiei
Vasile Dolghieru
Chiinu, 11 iulie 2003.
Nr. 827.
Aprobarea HOTRRII Nr. 827 din 11.07.2003 cu privire la crearea Centrului naional de instruire continu n turism, a
contribuit la unificarea cerinelor privind perfecionarea studiilor din domeniu.
Totodat, aceast unificare a cerinelor privind perfecionarea studiilor din domeniu, a permis indentificarea deficienelor la
anumite compartimente i elaborarea planurilor de studii corespunztoare, cu implicarea specialitilor practicieni la disciplinele
respective.
23. HOTRREA Nr. 1065 din 02.09.2003 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare durabil a turismului n Republica
Moldova n anii 2003-2015. Aceast hotrre de guvern a fost i este unicul document de politici complex din domeniu. Cu
regret, dei a fost elaborat cu ajutorul celor mai buni specialiti din ar asistai de experi din strintate, pn n prezent acest
document strategic penru domeniu, nu a fost ajustat potrivit necesitilor nici o dat.
24. HOTRREA Nr. 109 din 04.02.2004 privind aprobarea Componenei nominale a Colegiului Departamentului Dezvoltarea
Turismului
Componena nominal a Colegiului Departamentului Dezvoltarea Turismului, a fost una clasic, care a caracterizat
situaia i viziunea asupra chestiunilor ce in de capacitile instituionale i colaborarea dintre diferite domenii. Explicaia este
c nu s-a dorit cu adevrat constituirea unui colegiu care s fie obiectiv la examinarea chestiunilor ce in de activitatea
Departamentului, ntruct au fost implicai specialiti (efi de subdiviziuni) din cadrul respectivului departament. Ne implicnd
specialiti, n special conductori ai altor autoriti ai administraiei publice din domenii conexe cum ar fi, cultura, educaia,
sportul etc., au contribuit la izolarea domeniului i desfurarea unor activitii de imteres personal.
Totodat, aceasta a contribuit la diminuarea importanei recunoscute a respectivului domeniu de ctre ali conductori din
cadrul altor autoriti ale administraiei publice centrale, dar i locale.
25. HOTRREA Nr. 554 din 24.05.2004 cu privire la aprobarea Programului Naional n domeniul turismului "Drumul Vinului
n Moldova"
Prezenta hotrre a fost una absolut necesar pentru a accentua oportunitatea dezvoltrii respectivei forme de
turism. Un component foarte bun al programului respectiv a fost formarea rutelor turistice n baza unor vinrii care dispuneau
de potenial turistic cu includerea n rutele respective a diferitor obiective turistice cu aspect istoric, cultural, natural etc. ns,
cu regret, programul respectiv nu a avut nici o susinere din partea statului. Mai mult ca att, nici o ajustare ulterioar a
programului respectiv nu a fost efectuat, dei a fost absolut necesar, innd cont de schimbarea situaiei din domeniul
vitivinicol i apariia unor vinrii noi cu o capacitate turistic nnalt. Deasemenea, nu a fost acordat nici o atenie persoanelor
fizice i localitilor cu o tradiie bogat n domeniul vinificaiei.
26. HOTRREA Nr. 550 din 07.06.2005 cu privire la aprobarea structurii i efectivului-limit ale aparatului central al
Ministerului Culturii i Turismului
Conform hotrrii respective pentru prima dat n istoria domeniului, autoritatea public central a fost ridicat la cel mai nnalt
nivel instituional i funcional. Astfel, pentru prima dat a fost efectuat divizarea atribuiilor cu caracter de politici ale
Ministerului Culturii i Turismului i cele de implementare a acestora n domeniul turismului de ctre Agenia pentru
administrarea zonelor turistice naionale.
27. HOTRREA Nr. 356 din 03.04.2007 cu privire la crearea Ageniei pentru administrarea zonelor turistice naionale
Publicat : 06.04.2007 n Monitorul Oficial Nr. 47-49 art Nr : 375
Abrogat prin HG851 din 21.12.09, MO191-192/25.12.09 art.928
n exclusivitate pe parcursul perioadei 2007-2009, a fost demarat real procesul de divizare a exercitrii atribuiilor funcionale
cu caracter politic i cele de implementare a acestora. Astfel, Ministerul Culturii i Turismului se ocupa de politici, iar Agenia
pentru administrarea zonelor turistice naionale (AAZTN) de implementarea acestora. Cu toate c pentru prima dat s-a
produs o divizare instituional corect, nu s-a reuit i n practic s fie asigurat aceast divizare, multe activiti care urmau
s fie exercitate de ctre AAZTN erau iniiate i strict monitorizate de ctre Ministerul Culturii i Turismului (MCT) fr o
motivare obiectiv, inclusiv majoritatea activitilor ce ine de elaborarea actelor legislative i normative a Ministerului erau
efectuate de ctre AAZTN.
28. HOTRREA Nr. 152 din 14.02.2008 cu privire la aprobarea Regulamentului Ageniei pentru administrarea zonelor
turistice naionale
Publicat : 26.02.2008 n Monitorul Oficial Nr. 40-41 art Nr : 230
Abrogat prin HG851 din 21.12.09, MO191-192/25.12.09 art.928
Aceast aprobare a Regulamentului AAZTN dup hotrrea cu privire la crearea AAZTN, cu regret, demonstreaz
aceiai slab viziune cu privire la limitele divizrii atribuiilor funcionale dintre MCT i AAZTN. Astfel, tot ce ine de efectuarea
controalelor cu privire la calsificarea unitilor de cazare, activitile ce in de registrul turismului etc. au rmas i n continuare
atribuiile MCT, iart tot ce ine de politicile din domeniul turismului, n realitate se elabora la AAZTN. Aceast nenelegere
funcional s-a datorat n primul rnd numrului statelor de persoanl care trebuia s exercite toate activitile stabilite n
regulamentele MCT (5 persoane) i AAZTN (9 persoane n realitate 6), care n total pe parcursul anilor 2007-2009 au fost n
realitate de la 11 pn la 14 persoane comparativ cu cele care au fost la Ministerul Tineretului i Sportului, Agenia Naional a
Turismului sau Departamentul Dezvoltarea Turismului, fr experii locali i internaionali care-i asistau din proiecte finanate
de uniunea european.
Chiar i n pofida acestui numr extrem de mic al personalului care s asigure exercitarea tuturor atribuiilor
funcionale stabilite n regulementele MCT i AAZTN, pentru prima dat a fost instituit Consiliul Consultativ pentru Turism, au
fost organizate permanent seminare instructive la Academia de Administrare Public pe lng Preedintele Republicii Moldova
pentru reprezentanii APL de ambele nivele,inclusiv APC, iniiat procesul de instituire a unitilor responsabile de turism n
teritoriu la nivelul raioanelor, participarea la cele mai importante expoziii internaionale etc.
Pe parcursul anilor 2008-2009, au fost obinute cele mai bune rezultate n domeniul turismului innd cont de
conjunctura politic existent i posibilitile reale instituionale i economico-financiare.
29. HOTRREA Nr. 300 din 14.03.2008 cu privire la aprobarea componenei nominale a Colegiului Ministerului Culturii i
Turismului
Publicat : 21.03.2008 n Monitorul Oficial Nr. 57-60 art Nr : 367
Abrogat prin HG840 din 17.12.09, MO189-190/22.12.09 art.922
De asemenea, pentru prima dat a fost instituit un colegiu care s fie reprezentat de specialiti i persoane notorii din
domeniile culturii i turismului care reprezentau diferite segmente, iar din domeniul turismului a fost recunoscut autoritatea
Consiliului Consultativ pentru Turism, n componena colegiului fiind inclus vicepreedintele Consiliului.
Aceast componen lrgit a Colegiului, a permis o examinare mai obiectiv a principalelor probleme cu care se
confruntau domeniile culturii i turismului, iniiindu-se o conexiune constructiv ntre aceste dou domenii conexe.
n aceast perioad a fost iniiat valorificarea real a capacitilor domeniului culturii pentru dezvoltarea turismului
intern.
30. HOTRREA Nr. 979 din 12.08.2008 cu privire la impulsionarea dezvoltrii turismului n mediul rural
Aceast hotrre a fost elaborat n rezultatul efecturii a trei conferine regionale la care au participat peste 1000 de
reprezentani ai APC, APL de ambele nivelui, ai societii civile, mass-media etc., cnd a fost contientizat necesitatea
abordrii mai serioase a problemelor existente n turismul intern i receptor.
Hotrrea respectiv a fost unica tentativ din istoria dezvoltrii turismului n Republica Moldova, de a face
conexiunea domeniului turismului cu cele conexe i extinderea colaborrii inter-sectoriale.
Totodat, fiind instituit Consiliul republican la finele anului 2008, pn la nceputul schimbrilor sistemice de pe arena politic i
respectiv instituional la nivel de Guvern din anul 2009, nu s-a mai reuit asigurarea continuitii funcionale a acestuia.
Astfel, unica oportunitate real de consolidare a domeniului turismului intern iniiat de Consiliul Consultativ pentru Turism i
AAZTN, fiind susinut de MCT i Guvern a euat totalmente cu schimbarea conducerii din domeniu.
31. HOTRREA Nr. 851 din 21.12.2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ageniei
Turismului, a structurii i efectivului-limit ale acesteia
Dup multiple tentative de argumentare a insuficienei persoanlului din MCT i AAZTN care s asigure exercitarea
corespunztoare a atribuiilor din domeniul turismului, aceastea sau soldat cu succes. Astfel, potrivit hotririi respective s-a
decis majorarea statelor de personal de la cele 14 persoane existente n MCT i AAZTN la 22 persoane n cadrul Ageniei
Turismului. ns din cauza ambiiilor conducerii Ageniei Turismului, a fost luat o decizie extrem de greit, care la acel
moment innd cont de conjunctura politic a fost acceptat. AAZTN fiind lichidat, dei trebuia transformat ntr-o autoritate
public subordonat Ageniei Turismului n form organizatoric de serviciu.
ncepnd cu finele anului 2009, toate reformele constructive iniiate pentru dezvoltarea turismului intern i receptor
au fost stopate ca fiind tendenioase i subiective reprezentnd tendinele fostei guvernri.
32. HOTRRE Nr. 483 din 14.06.2010 cu privire la aprobarea componenei nominale a Colegiului Ageniei
Turismului
Pentru a nelege situaia n care s-a ajuns n domeniu este suficient s comparm termenul cnd a fost instituit
Agenia Turismului i dup ce perioad de timp a fost aprobat componena Colegiului acesteia.
Totodat, un element foarte bun a fost crearea Colegiului care a inclus cele mai reprezentative persoane
responsabile din APC conexe domeniului turismului.
Actualmente, dup efectuarea unei succinte incurisiuni n istoricul dezvoltrii domeniului turismului n Republica
Moldova dup proclamarea independenei, nelegem c au fost 20 de ani de cutri continui a unor soluii pentru gestionarea
eficient a domeniului, cu schimbri permanente instituionale complexe.
ntruct, n aspect general a fost neleas situaia instituional din domeniu, urmeaz a fi efectuat i o analiz
generalizat a legislaiei pentru a nelege deficienele care au fost i sunt prezente, inclusiv pentru a constitui o viziune
realistic privind modificrile care urmeaz a fi efectuate.
Aceast viziune general asura cadrului normativ va fi efectuat potrivit tabelului prezentat conform anexei nr.3.
oncluzii generalizate
Reieind din analiza general efectuat a legislaiei n aspect instituional, este evident, c n domeniul turismului au
fost ntreprinse eforturi substaniale i cheltuite mijloace financiare eseniale din buget pentru a crea o baz pentru
dezvoltarea respectivului domeniu n Republica Moldova.
Totodat, lipsa cadrelor calificate n cadrul autoritilor administraiei publice centrale de profil i comisia
parlamentar respectiv, pe parcursul ntregii perioade de timp ncepnd din 1990, inclusiv lipsa total a preemiunii direciei
de baz a dezvoltrii domeniului i a deciziilor anterioare primite au determinat o distorsiune continu a viziunii de dezvoltare
a domeniului, a prioritilor, problemelor cu care se confrunt, a soluiilor corespunztoare i perspectivei de dezvoltare.
Schimbrile vor avea loc, doar dac pentru asigurarea dezvoltrii domeniului turismului vor fi atrai specialiti n
domeniu cu o vast experien practic.
De asemenea, situaia domeniului turismului nu se va schimba dac nu va exista un mecanism clar de monitorizare a
activitilor turistice desfurate n republic, indiferent de forma de turism i dac nu se va opera cu date statistice reale.
Dar, cea mai mare deficien care a existat n domeniul turismului, a fost lipsa continuitii iniierii i promovrii
reformelor. Astfel, orice autoritate a administraiei publice centrale care a preluat atribuiile din domeniu nu a continuat lucrul
efectuat de predecesori i au iniiat totul de la nceput. Nu poate exista dezvoltare a unui domeniu, indiferent care ar fi acesta
dac o dat la 2, 3 ani se efectuiaz o reform instituional, iar noua conducere ncepe totul din nou fr a ine cont de
experiena i rezultatele obinute de predecesori.
controleaz nivelul i calitile prestaiilor turistice n concordan cu cerinele prevzute n regulamentul cu privire la
eliberarea licencelor de stat pentru organizarea turismului extern;
informeaz opinia public asupra realizrii concepiei de stat n problmele tineretului, sportului i turismului.
III. Drepturile Ministerului
8. La realizarea celor puse n sarcina sa Ministerul are dreptul:
s nainteze propuneri i s participe la elaborarea actelor normative ce vizeaz reglementarea activitii ministerului, s
emit, n limitele competenei sale, hotrri obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice din subordine;
s obin n modul stabilit de lege de la ministere, departamente, ntreprinderi, organizaii i instituii informaia necesar
pentru exercitarea funciilor;
s reprezinte interesele organizaiilor i instituiilor din subordine n Guvernul Republicii Moldova, n alte organizaii din cadrul
republicii i din afara hotarelor ei;
s creeze, s reorganizeze i s lichideze n modul stabilit organizaiile, instituiile i ntreprinderile subordonate Ministerului;
s poarte tratative i s ncheie contracte i acorduri cu organele de stat, persoane juridice i fizice din republic i din
strintate n problemele ce in de competena Ministerului;
s formeze potrivit legii organizaii i structuri autonome, fonduri speciale, consilii metodico-tiinifice, comisii n vederea
realizrii programelor pentru tineret, dezvoltrii sportului i turismului;
s controleze respectarea legislaiei ce vizeaz de tineret, cultur fizic, sportul i turismul n republic, naintnd propuneri cu
privire la anularea hotrrilor, ordinelor i instruciunilor ieite de la organele de stat i obteti, n cazul cnd acestea contravin
legislaiei n vigoare sau principiilor generale ale micrii de tineret, cultur fizic, sport i turism sau mpiedic realizarea lor;
s trimit, prin acordul ministerilor i departamentelor de stat interesate, tineri la studii n strintate, s organizeze stagierea
i reciclarea specialitilor n domeniul sportului i turismului;
s antreneze n activitatea sa, n caz de necesitate, pe baz de contract, specialiti de nalt calificare n domeniul sportului i
turismului, att din republic ct i de peste hotare;
s elaboreze i s adopte normele generale de organizare i funcionare a federaiilor i cluburilor sportive, statutul
selecionatelor naionale, regulamentul de eliberare a licenelor pentru evaluarea sportivelor din republic n cluburile din
strintate, ordinea transferrii sportivelor dintr-o unitate sportiv n alta;
s confirme n ordinea stabilit recordurile Republicii Moldova i performanele la probe sportive;
s confirme n modul stabilit de lege titlurile sportive din cadrul republicii, decorrile nvingtorilor n competiiile republicane,
prin acordare de medalii, insigne, diplome i premii;
s confere titlu de "Antrenor emerit al Republicii Moldova" i s prezinte Preedintelui Republicii Moldova propuneri viznd
conferirea titlului onorific de "Lucrtor emerit al culturii fizice i sportului din Republica Moldova";
s confere distincii sportivilor, antrenorilor, personalului auxiliar, s acorde burse republicane, s repartizeze bonuri de
alimentare pentru membrii centrelor interdepartamentale de pregtire olimpic n conformitate cu actele normative aprobate
de Guvernul Republicii Moldova;
s atesteze antrenorii-instructori din republic, directorii colilor sportive, lucrtorii organizaiilor turistice, subordonate
Ministerului;
s instituie un premiu al Ministerului pentru tineretul din republic n domeniul tiinei, tehnicii, literaturii, artelor i sportului;
s desfoare activitateaa editorial n domeniile tineretului, sportului i turismului.
IV. Modul de organizare i dirijare a activitii Ministerului
9. Activitatea de conducere a Ministerului este realizat de ministrul, numit i eliberat din funcie de Peedintele Republicii
Moldova prin confirmarea ulterioar de ctre Parlamentul Republicii Moldova.
n cadrul Ministerului desfoar activitate de conducere viceminitrii, inclusiv un prim-viceministru, numii i eliberai din
funcie de Guvernul Republicii Moldova.
Ministerul emite n limitele competenei sale, n baza i ntru executarea legilor n vigoare ale Republicii Moldova, hotrrilor i
dispoziiilor Guvernului Republicii Moldova instruciuni, regul, regulamente i dispoziii.
Ministerul emite, n caz de necesitate, n comun cu alte ministere i departamente de stat ale Republicii Moldova acte
normative corespunztoare.
10. Ministrul:
asigur executarea hitrrilor, dispoziiilor i misiunilor Guvernului Republicii Moldova, realizarea sarcinilor prevzute de
prezentul Regulament i poart rspundere personal pentru executarea de ctre Minister a funciilor ce i revin;
repartizeaz obligaiunile, stabilete gradul de responsabilitate a viceminitrilor, efilor de direcii i secii ale Ministerului
pentru conducerea anumitor domenii de activitate, a efilor instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor subordonate
Ministerului;
aprob structura, personalul scriptic i salariile de funcie pentru personalul aparatului central al Ministerului n limitele fondului
de salarizare i reieind din schema n vigoare a salariilor de funcie;
aprob regulamentele subdiviziunilor aparatului central din cadrul Ministerului, organizaiilor, instituiilor i ntreprinderilor
subordonate lui;
angajeaz n servicii i elibereaz din funcie efii direciilor, seciilor, ali lucrtori ai Ministerului, efi ai ntreprinderilor,
organizaiilor i instituiilor subordonate, aprob salariile lor, mrimea premiilor i condiiile de premiere, aplic msuri
disciplinare;
emite ordini i instruciuni ce in de competena Ministerului care n lipsa ministrului le aprob (semneaz) prim-viceministrul;
exercit alte mputerniciri prevzute de lege.
11. n cadrul Ministerului se instituie un Colegiu, componena numeric i nominal a crui este determinat de Guvernul
Republicii Moldova.
12. Colegiul Ministerului la edinele sale, inute cu regularitate, examineaz problemele viznd tineretul dezvoltarea culturii
fizice, sportului i turismului, proiectelor actelor normative i alte documente importante, prezentate Guvernului spre
examinare i adoptare, precum i proiectele hotrrilor, ordinelor, instruciunilor Ministerului cu privire la controlul realizrii lor,
selectarea, repartizarea, pregtirea i reciclarea cadrelor, organizarea muncii n cadrul Ministerului.
Deciziile Colegiului se realizeaz prin ordinele Ministerului.
13. n cazul unor divergene ntre ministru i Colegiu, primul realizeaz deciziile sale, raportnd Guvernului Republicii Moldova
despre disensiunile aprute.
2) Agenie Naional de Turism - Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 872 din 22.08.2000 Publicat :
31.08.2000 n Monitorul Oficial Nr. 109
ntru realizarea Legii turismului nr. 798-XIV din 11 februarie 2000 (Monitorul Oficial, 2000, nr. 54-56, art. 357) i n scopul
reglementrii activitii turistice i valorificrii patrimoniului turistic, Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
1. Pe lng Guvernul Republicii Moldova se instituie Agenia Naional de Turism, care este o autoritate a administraiei
publice de specialitate cu statut de persoan juridic, abilitat cu elaborarea, aplicarea i monitorizarea politicii de stat n
domeniul turismului.
2. Se aprob Regulamentul, structura i personalul scriptic din 11 uniti ale Ageniei Naionale de Turism (conform anexelor
nr. 1 i 2).
[Ppct.2 modificat prin HG50/22.01.2001, MO8-10/25.01.2001]
3. Se stabilete c Agenia Naional de Turism i va desfura activitatea mbinnd principiul autofinanrii cu
subvenionarea de la bugetul de stat.
n termen de 15 zile, Agenia Naional de Turism, de comun acord cu Ministerul Finanelor, va elabora i va prezenta
Guvernului devizul de cheltuieli pentru ntreinerea Ageniei Naionale de Turism, inclusiv condiiile i categoriile concrete de
salarizare a personalului acesteia.
4. Cancelaria de Stat, n termen de 15 zile, va asigura Agenia Naional de Turism cu ncperile necesare de serviciu.
Anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 872 din 22 august 2000
REGULAMENTUL
AGENIEI NAIONALE DE TURISM
Regulamentul Ageniei Naionale de Turism (n continuare - Regulamentul) stabilete statutul juridic, atribuiile i drepturile
Ageniei Naionale de Turism.
I. DISPOZIII GENERALE
1. Agenia Naional de Turism (n continuare - Agenia) creat pe lng Guvernul Republicii Moldova, este o autoritate a
administraiei publice de specialitate.
2. Agenia este persoan juridic, dispune de bilan autonom, conturi bancare, inclusiv valutar, tampil cu Stema de Stat a
Republicii Moldova i cu denumirea sa n limba de stat. Sediul Ageniei este stabilit n mun. Chiinu.
3. Agenia i desfoar activitatea n baza legislaiei n vigoare i a prezentului Regulament.
4. Agenia este creat n scopul elaborrii i promovrii strategiei naionale n domeniul turismului i programelor de
dezvoltare a turismului, n conformitate cu potenialul turistic i programele strategice de dezvoltare economic a rii.
5. Agenia i exercit atribuiile n strns conlucrare cu ministerele, autoritile administraiei publice centrale i locale, ageni
economici cu orice tip de proprietate i form de organizare i cu alte persoane juridice din Republica Moldova i din
strintate.
II. ATRIBUIILE PRINCIPALE ALE AGENIEI
6. Pentru a realiza obiectivele politicii statului n domeniul ncredinat, Agenia exercit urmtoarele atribuii principale:
* elaboreaz i prezint spre aprobare Guvernului strategia i programul naional n domeniul turismului;
* asigur executarea Legii turismului i altor acte normative n domeniul turismului;
* iniiaz i promoveaz acte normative specifice, avizeaz reglementrile ministerelor sau ale organelor de specialitate ale
administraiei publice centrale, care au implicaii asupra domeniului su de activitate;
* organizeaz mpreun cu ministerele i organizaiile de resort evidena i atestarea patrimoniului turistic, asigur
valorificarea i protejarea acestuia n condiiile legii;
* realizeaz i gestioneaz baza de date i sistemul informaional viznd sfera turismului, participnd la sistemul informaional
naional i internaional;
* iniiaz i propune Guvernului proiecte de acte normative pentru accelerarea procesului de privatizare n turism;
* avizeaz documentaia de urbanism privind zonele i staiunile turistice, precum i documentaia privind construciile n
turism;
* exercit controlul asupra calitii serviciilor turistice prestate;
* efectueaz licenierea n domeniul turismului i clasificarea structurilor de primire turistic;
* instituie i gestioneaz registrul turismului;
* elaboreaz modelul contractului i al voucherului turistic;
* organizeaz i supravegheaz activitatea editorial i de publicitate n domeniul turismului;
* organizeaz i desfoar aciunile de promovare a imaginii Republicii Moldova ca ar ce prezint interes, prin specificul
turismului autohton, pentru turismul internaional;
* colaboreaz cu organele de specialitate ale administraiei publice centrale, cu autoritile administraiei publice locale,
precum i cu alte asociaii i organizaii nonguvernamentale;
* determin n comun cu ministerele i organizaiile de resort direciile prioritare de cercetare tiinific n domeniul turismului,
coordoneaz mpreun cu Ministerul Educaiei i tiinei procesul de instruire din instituiile de nvmnt;
* coordoneaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, programul naional de creare a noilor locuri de
munc privind meseriile specifice activitii turistice;
* reprezint interesele statului n diferite structuri i organisme internaionale n conformitate cu tratatele ncheiate i
nelegerile realizate, dezvolt relaii de colaborare cu organizaii similare din alte ri, precum i cu organismele internaionale
interesate de turismul autohton;
* creeaz condiii pentru atragerea investiiilor interne i strine n scopul dezvoltrii turismului;
* coordoneaz programele de asisten tehnic n domeniul turismului acordate de Uniunea European, Organizaia Mondial
a Turismului i alte organisme internaionale, precum i programul de integrare european n domeniul vizat;
* ndeplinete i alte atribuii, stabilite prin acte normative pentru domeniul su de activitate.
III. DREPTURILE AGENIEI
7. ntru realizarea atribuiilor sale Agenia este n drept:
* s posede i s administreze bunurile ce i s-au transmis, precum i cele procurate ca urmare a activitii desfurate n
conformitate cu mputernicirile sale;
* s primeasc asisten tehnic i financiar de la organizaii internaionale, donatori externi i interni i s o foloseasc
pentru realizarea atribuiilor sale;
* s deschid, n mod independent sau n cooperare cu instituiile publice interesate, filiale, servicii de specialitate i
reprezentane pe teritoriul Republicii Moldova i peste hotarele ei, n limitele fondurilor disponibile;
* s participe n calitate de membru cu drepturi depline n activitatea asociaiilor i uniunilor regionale i internaionale,
specializate n domeniu;
* s solicite i s primeasc de la instituiile publice, agenii economici, asociaiile profesionale, ministere, departamente i alte
structuri de resort, documentele i informaiile necesare pentru activitatea sa.
IV. PATRIMONIUL AGENIEI
8. Agenia este asigurat cu ncperi de serviciu de ctre organul mputernicit al administraiei de stat, n conformitate cu
legislaia n vigoare.
9. Mijloacele financiare ale Ageniei se formeaz din contul:
a) fondurilor alocate anual din bugetul de stat (n primii trei ani dup nfiinare);
b) mijloacelor Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului constituite din:
- resurse provenite din activiti de liceniere i brevetare n domeniu (25%);
- pli pentru prestarea serviciilor de pregtire a cadrelor, valorificarea patrimoniului turistic, organizarea activitii editoriale i
de publicitate i pentru alte servicii aferente;
- ajutoare financiare oferite de ctre donatorii strini i locali;
- sponsorizri i ncasri provenite din loterii turistice;
c) altor surse neinterzise de legislaia n vigoare.
10. Mijloacele financiare ale Ageniei, alocate din bugetul de stat, se folosesc n conformitate cu devizul anual aprobat de
Ministerul Finanelor. Mijloacele extrabugetare rmn la dispoziia Ageniei i se utilizeaz pentru diversificarea
nomenclatorului serviciilor i dezvoltarea bazei tehnico-materiale.
11. Regulamentul Fondului special pentru promovarea turismului se aprob de ctre Guvern.
V. DIRIJAREA AGENIEI
[Anexa nr.1 pct.12 n redacia HG50/22.01.2001, MO8-10/25.01.2001]
12. Organizarea i dirijarea activitii curente a Ageniei o efectueaz directorul ei general.
Directorul Fondului special pentru promovarea turismului este concomitent i directorul general-adjunct al Ageniei. Att
directorul general, ct i directorul general-adjunct snt numii n funcie prin hotrre de Guvern.
12. Organizarea i dirijarea activitii curente a Ageniei o efectueaz directorul ei general, inclusiv prin directorii generaladjunci.
Unul din directorii general-adjunci ai Ageniei este concomitent i directorul Fondului special pentru promovarea i
dezvoltarea turismului.
Att directorul general, ct i directorii general-adjunci, snt numii n funcie prin hotrre de Guvern.
13. Directorul general al Ageniei trebuie s fie cetean al Republicii Moldova, cu studiile i calificarea corespunztoare, s
posede experien i cunotine performante n domeniul turismului.
14. Directorul are n sarcin ndeplinirea urmtoarelor atribuii:
- reprezentarea Ageniei n relaiile cu autoritile publice, instanele judectoreti, persoanele fizice i juridice din Republica
Moldova i din strintate;
- ncheierea contractelor, acordurilor, eliberarea procurilor i deschiderea conturilor n instituiile bancare;
- elaborarea strategiei, programului de activitate i a devizului anual de cheltuieli ale Ageniei;
- elaborarea structurii organizaionale a Ageniei i a regulamentului ei intern de funcionare;
- numirea n i eliberarea din funcie a personalului Ageniei;
- emiterea ordinelor care snt executorii pentru ntregul personal;
- adoptarea altor decizii necesare, n limitele competenelor sale.
[Anexa nr.1 pct.15 n redacia HG50/22.01.2001, MO8-10/25.01.2001]
15. Directorul general-adjunct exercit funciile directorului general n lipsa acestuia, precum i unele mputerniciri ale
directorului general al Ageniei, delegate de el sau conform instruciunilor de serviciu.
15. n lipsa directorului general unul din directorii general-adjunci exercit funciile acestuia, precum i unele mputerniciri ale
directorului general al Ageniei, delegate de el sau conform instruciunilor de serviciu.
16. Pe lng Agenie funcioneaz Consiliul consultativ de turism, organism de consultan n problemele promovrii
turismului.
VI. EVIDENA I DRILE DE SEAM
17. Agenia ine evidena contabil i prezint drile de seam statistice n conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii
Moldova.
18. Agenia prezint Guvernului un raport anual privind utilizarea mijloacelor Fondului special pentru promovarea turismului.
19. Controlul asupra activitii financiare a Ageniei l exercit organele abilitate prin lege. Rezultatele reviziilor se aduc la
cunotina Guvernului.
VII. SISTAREA ACTIVITII AGENIEI
20. Activitatea Ageniei este sistat n baza unei hotrri guvernamentale, prin reorganizare sau lichidare n conformitate cu
legislaia n vigoare.
Anexa nr. 2 la Hotrre Guvernului Republicii Moldova nr.872 din 22 august 2000
STRUCTURA I PERSONALUL SCIPTIC ALE AGENIEI NAIONALE DE TURISM
Director general
|
secia
analiz
HOTRRE Nr. 705 din 23.07.2001 cu privire la constituirea Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea
turismului
10
18. Mijloacele Fondului, neutilizate la momentul lichidrii, snt transmise succesorului de drepturi, conform legislaiei n
vigoare.
4) Departamentul Dezvoltarea Turismului - Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 90 din 5 februarie 2003
HOTRRE Nr. 90 din 05.02.2003 cu privire la aprobarea structurii i numrului scriptic de personal ale Departamentului
Dezvoltarea Turismului
Publicat : 14.02.2003 n Monitorul Oficial Nr. 020 art Nr : 110
Abrogat prin HG550/07.06.05, MO80-82/10.06.05 art.570
n conformitate cu prevederile Legii nr. 1557-XV din 19 decembrie 2002 pentru completarea articolului 24 din Legea nr. 64-XII
din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 185-189, art. 1414), Guvernul
Republicii Moldova HOTRTE:
1. Se aprob structura aparatului central al Departamentului Dezvoltarea Turismului, conform anexei.
2. Se stabilete personalul scriptic al aparatului central al Departamentului Dezvoltarea Turismului n numr de 30 uniti, cu
un fond anual de retribuire a muncii, conform legislaiei, exceptnd personalul de deservire a cldirii.
3. Se permite Departamentului Dezvoltarea Turismului s aib un vicedirector. Directorul general i vicedirectorul snt numii
n funcie de ctre Guvern.
[Pct.3 modificat prin HG955/06.08.03, MO182/19.08.03 art.1020]
3. Se permite Departamentului Dezvoltarea Turismului s aib doi vicedirectori, inclusiv un prim-vicedirector. Directorul
general i vicedirectorii snt numii n funcie de ctre Guvern.
4. Se permite Departamentului Dezvoltarea Turismului s instituie un colegiu din 9 persoane, a crui componen nominal se
aprob de Guvern.
5. Cancelaria de Stat, n termen de 15 zile, va asigura Departamentul Dezvoltarea Turismului cu ncperi de serviciu
funcionale, dotate cu mobilier i tehnica necesar.
6. Se abrog:
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 872 din 22 august 2000 "Cu privire la crearea Ageniei Naionale de Turism"
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 109-111, art. 974);
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 50 din 22 ianuarie 2001 "Cu privire la modificarea Hotrrii Guvernului Republicii
Moldova nr. 872 din 22 august 2000" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 8-10, art. 86).
Anexa la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 90 din 5 februarie 2003
STRUCTURA
Departamentului Dezvoltarea Turismului
Serviciul administrativ-financiar
Serviciul juridic
11
12
s primeasc asisten tehnic i financiar de la organizaii internaionale, donatori interni i externi i s o foloseasc n
scopul realizrii sarcinilor sale;
s posede i s administreze bunurile ce i s-au transmis, precum i cele procurate ca urmare a activitii desfurate n
conformitate cu mputernicirile sale.
V. Organizarea activitii Departamentului
9. Departamentul este condus de directorul general, numit n funcie i eliberat din funcie de ctre Guvern. Directorul general
are n subordinea sa un vicedirector, care este numit n i eliberat din funcie de ctre Guvern.
[Cap.V pct.9 modificat prin HG955/06.08.03, MO182/19.08.03 art.1020]
9. Departamentul este condus de directorul general, numit n funcie i eliberat din funcie de ctre Guvern. Directorul general
are n subordinea sa doi vicedirectori, inclusiv un prim-vicedirector, care snt numii n i eliberai din funcie de ctre Guvern.
10. Directorul general al Departamentului:
organizeaz activitatea Departamentului i conduce edinele colegiului lui;
este responsabil pentru exercitarea atribuiilor Departamentului i pentru activitatea economico-financiar a acestuia;
delimiteaz funciile vicedirectorului i ale conductorilor subdiviziunilor Departamentului;
[Cap.V pct.10 al.3 modificat prin HG955/06.08.03, MO182/19.08.03 art.1020]
delimiteaz funciile vicedirectorilor i ale conductorilor subdiviziunilor Departamentului;
angajeaz i concediaz funcionarii Departamentului i conductorii structurilor subordonate;
modific statele de funcii n limita personalului scriptic i structurii, aprobate de Guvern;
aprob regulamentele subdiviziunilor Departamentului i ale instituiilor din subordinea lui;
emite ordine i dispoziii executorii pentru ntregul personal i controleaz executarea acestora;
reprezint Departamentul n relaiile cu Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul, ministerele, departamentele,
alte autoriti ale administraiei publice centrale;
reprezint, n numele Guvernului, interesele statului n relaiile cu persoane juridice i fizice din republic i din alte ri,
ncheie i reziliaz contracte, semneaz documentele conform competenelor atribuite;
exercit i alte mputerniciri, atribuite prin legislaie.
11. Vicedirectorul i conductorii de subdiviziuni snt responsabili pentru toate deciziile adoptate de ei n cadrul activitii
compartimentului respectiv.
[Cap.V pct.11 modificat prin HG955/06.08.03, MO182/19.08.03 art.1020]
11. Vicedirectorii i conductorii de subdiviziuni snt responsabili pentru toate deciziile adoptate de ei n cadrul activitii
compartimentului respectiv.
12. n cadrul Departamentului se instituie un colegiu compus din 9 membri, componena nominal a cruia este aprobat de
Guvern. n activitatea sa colegiul se cluzete de Regulamentul aprobat prin ordin de ctre directorul general.
13. La edinele sale colegiul examineaz problemele privind organizarea activitii Departamentului, aplicarea i promovarea
politicii de stat i strategiei n domeniul turismului; proiecte de acte legislative i normative, elaborate de Departament,
proiecte investiionale; efectueaz controlul asupra executrii deciziilor.
14. Deciziile colegiului devin executorii prin emiterea de ordine ale directorului general al Departamentului ntru ndeplinirea
acestora.
15. Cheltuielile de ntreinere a aparatului Departamentului snt suportate din contul mijloacelor bugetului de stat i mijloacelor
extrabugetare, conform legislaiei n vigoare.
16. Departamentul creeaz i administreaz mijloace extrabugetare conform legislaiei n vigoare.
17. Reorganizarea Departamentului se efectueaz n modul stabilit de legislaia n vigoare.
5) Centrul naional de instruire continu n turism - Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 827 din 11.07.2003
publicat: 18.07.2003 n Monitorul Oficial Nr. 149 art nr. 865
HOTRRE Nr. 827 din 11.07.2003 cu privire la crearea Centrului naional de instruire continu n turism
Publicat : 18.07.2003 n Monitorul Oficial Nr. 149 art Nr : 865
Abrogat prin HG797/08.07.04, MO112-118/16.07.04 art.957
n scopul instruirii i perfecionrii cadrelor din industria turismului i, n temeiul art. 401 alin.(6) lit.c) din Legea nvmntului
nr. 547-XIII din 21 iulie 1995, Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
1. Se accept propunerea privind crearea Centrului naional de instruire continu n turism, subordonat Departamentului
Dezvoltarea Turismului.
2. Se prezint Preedintelui Republicii Moldova spre aprobare proiectul decretului cu privire la crearea Centrului naional de
instruire continu n turism.
6) Componena nominal a Colegiului Departamentului Dezvoltarea Turismului - Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova nr. 109 din 04.02.2004 privind aprobarea Publicat: 13.02.2004 n Monitorul Oficial Nr. 026 art Nr: 236
Componena nominal
a Colegiului Departamentului Dezvoltarea Turismului
LAPICUS Tatiana - director general, preedintele Colegiului
- vicedirector general
BURLACU Gabriela - eful direciei principale patrimoniu turistic, analiz i monitorizare
RUSU Ludmila - eful direciei strategie, dezvoltare i investiii
RUSU Stanislav - eful direciei autorizare i control
CALMC Sergiu - eful seciei principale relaii internaionale i marketing
BALMU Mihai - eful serviciului juridic
TURCOV Elena - doctor habilitat n economie, confereniar universitar, eful catedrei comer, turism i servicii hoteliere a
Academiei de Studii Economice
PLATON Nicolae - preedintele Asociaiei Naionale a Ageniilor de Turism
TKACIUK Asea - preedintele Federaiei Sindicatelor Prestatorilor de Servicii (cu vot consultativ)
CHETRUCA Viorel - membru al Clubului tinerilor prim-minitri, doctorand la Universitatea de Stat din Moldova (cu vot
consultativ)
13
7) Ministerul Culturii i Turismului - Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 550 din 07.06.2005 Publicat:
10.06.2005 n Monitorul Oficial Nr. 80-82 art Nr: 570
ntru executarea Legii nr.23-XVI din 14 aprilie 2005 pentru modificarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.59-61, art. 203), Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
structura aparatului central al Ministerului Culturii i Turismului, conform anexei nr.1;
lista instituiilor subordonate Ministerului Culturii i Turismului, conform anexei nr.2;
lista societilor pe aciuni n care Ministerul Culturii i Turismului exercit drepturile de acionar i administrator al proprietii
de stat i a patrimoniului care se afl n gestiunea Ministerului Culturii i Turismului, conform anexei nr.3;
[Pct.1 al.3 n redacia HG13/03.01.06, MO5/13.01.06 art.42]
lista hotrrilor Guvernului care se abrog, conform anexei nr.4.
[Pct.1 al.5 modificat prin HG13/03.01.06, MO5/13.01.06 art.42]
2. Se stabilete efectivul-limit al aparatului central al Ministerului Culturii i Turismului n numr de 38 uniti, cu un fond
anual de retribuire a muncii, conform legislaiei n vigoare.
[Pct.2 modificat prin HG97 din 05.02.08, MO28-29/08.02.08 art.155]
[Pct.2 modificat prin HG1002/29.08.06, MO142-145/08.09.06 art.1086]
[Pct.2 modificat prin HG13/03.01.06, MO5/13.01.06 art.42]
3. Ministerul Culturii i Turismului va avea un viceministru i un Consiliu colegial din 11 membri, a crui componen nominal
se aprob de Guvern.
[Pct.3 modificat prin HG1002/29.08.06, MO142-145/08.09.06 art.1086]
4. Se lichideaz Departamentul Cinematografie pe lng Ministerul Culturii. Lichidarea se va efectua n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare.
[Pct.5 introdus prin HG1002/29.08.06, MO142-145/08.09.06 art.1086, pct.(5) devine pct.(6)]
5. Se instituie, pe lng Ministerul Culturii i Turismului:
1) instituii publice de specialitate:
Agenia de inspectare i restaurare a monumentelor;
Agenia pentru administrarea zonelor turistice naionale;
2) ntreprinderi de stat:
ntreprinderea de Stat "Moldova";
ntreprinderea de Stat "Agenia de impresariat
6. Ministerul Culturii i Turismului va prezenta Guvernului spre aprobare, n termen de o lun, proiectul Regulamentului su de
activitate.
Anexa 1 la Hotrrea Guvernului nr. 550 din 7 iunie 2005
Structura
aparatului central al Ministerului Culturii i Turismului
Direcia general strategie i dezvoltare
Direcia patrimoniu i resurse turistice
Direcia programe naionale
Direcia arte i nvmnt artistic
Direcia coordonare i marketing
Direcia buget, economie i investiii
Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor
Serviciul relaii internaionale i integrare european
Secia personal i secretariat".
[Anexa nr.1 modificat prin HG97 din 05.02.08, MO28-29/08.02.08 art.155]
[Anexa nr.1 n redacia HG1002/29.08.06, MO142-145/08.09.06 art.1086]
Anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 550 din 7 iunie 2005
LISTA
instituiilor subordonate Ministerului Culturii i Turismului
Instituii din domeniul turismului
1. Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului
2. Agenia pentru administrarea zonelor turistice naionale
Total: 51 instituii dintrecare doar 2 serefer la domeniul turismului
8) Agenie pentru administrarea zonelor turistice naionale - Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Nr. 356 din
03.04.2007 cu privire la crearea Publicat: 06.04.2007 n Monitorul Oficial Nr. 47-49 art Nr: 375
HOTRRE Nr. 152 din 14.02.2008 cu privire la aprobarea Regulamentului Ageniei pentru administrarea zonelor turistice
naionale
Publicat : 26.02.2008 n Monitorul Oficial Nr. 40-41 art Nr : 230
Abrogat prin HG851 din 21.12.09, MO191-192/25.12.09 art.928
Pentru executarea prevederilor Legii nr.352-XVI din 24 noiembrie 2006 cu privire la organizarea i desfurarea activitii
turistice n Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.14-17, art.40) i a punctului 2 al Hotrrii
Guvernului nr. 356 din 3 aprilie 2007 Cu privire la crearea Ageniei pentru administrarea zonelor turistice naionale (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.375), Guvernul HOTRTE:
Se aprob Regulamentul Ageniei pentru administrarea zonelor turistice naionale (se anexeaz).
REGULAMENTUL
Ageniei pentru administrarea zonelor turistice naionale
I. Dispoziii generale
14
1. Regulamentul Ageniei pentru administrarea zonelor turistice naionale (n continuare - Regulament) este elaborat n baza
Hotrrii Guvernului nr.356 din 3 aprilie 2007 Cu privire la crearea Ageniei pentru administrarea zonelor turistice naionale.
2. Agenia pentru administrarea zonelor turistice naionale (n continuare - Agenia) este organ administrativ, care se
subordoneaz Ministerului Culturii i Turismului i are ca scop de baz organizarea i monitorizarea activitii de turism n
zonele turistice naionale (n continuare - zone turistice), n modul stabilit i n limitele competenelor atribuite.
3. Agenia este persoan juridic de drept public, dispune de bilan autonom, conturi bancare, inclusiv valutar, tampil cu
Stema de Stat i cu denumirea sa n limba moldoveneasc. Sediul Ageniei este stabilit n mun. Chiinu.
4. n domeniile sale de activitate Agenia conlucreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu organismele
internaionale, cu societatea civil.
II. Funciile principale ale Ageniei
5. Agenia exercit urmtoarele funcii principale:
a) particip la organizarea concursurilor de obinere a dreptului de rezident al zonelor turistice i nregistreaz rezidenii
selectai n modul stabilit de lege;
b) asigur, n comun cu autoritile publice abilitate, protecia i conservarea obiectivelor patrimoniului natural i antropic din
zona turistic;
c) asigur implementarea actelor legislative i normative din domeniul turismului n zona turistic;
d) particip la avizarea, conform procedurii i condiiilor stabilite de lege, a documentaiei privind construciile n perimetrul
zonei turistice;
e) ntocmete i aprob, n limita competenelor sale, elaborri tehnice specifice domeniului su de activitate;
f) administreaz Registrul zonelor turistice.
III. Drepturile i obligaiile Ageniei
6. Agenia, n limitele competenei sale, are dreptul:
a) s participe la examinarea chestiunilor ce in de oportunitatea crerii zonelor turistice;
b) s iniieze i s monitorizeze crearea, funcionarea i lichidarea zonelor turistice;
c) s ncheie acte juridice;
d) s solicite de la persoanele fizice sau juridice care intenioneaz s obin statutul de rezident documentele specificate n
lege;
e) s refuze examinarea cererilor pentru acordarea statutului de rezident, dup coordonarea cu Ministerul Culturii i
Turismului, n cazurile prevzute de lege;
f) n urma coordonrii cu Ministerul Culturii i Turismului, s ia decizii privind acordarea sau neacordarea statutului de rezident
al zonei turistice;
g) dup coordonarea cu Ministerul Culturii i Turismului, s ia decizii despre ncheierea i rezilierea contractelor privind
desfurarea activitii n zona turistic, aprobarea sau neaprobarea modificrii condiiilor contractelor respective;
h) ca urmare a coordonrii cu Ministerul Culturii i Turismului, s ia decizii privind avizarea construciilor n cadrul zonelor
turistice;
i) s solicite autoritilor administraiei publice centrale i locale informaii, avize, opinii i contribuii la soluionarea problemelor
ce in de competena sa;
j) s cear compensarea pagubelor produse prin aciunile nelegitime ale persoanelor fizice i juridice, potrivit prevederilor
legislaiei;
k) s conlucreze cu autoritile publice abilitate i ntreprinderile specializate n vederea crerii infrastructurii generale pn la
hotarele zonei turistice i s supravegheze crearea acesteia n perimetrul ei;
l) Agenia are i alte drepturi stabilite n legislaie.
7. Agenia este obligat:
a) s prezinte informaii exhaustive privind organizarea i desfurarea concursului de selectare a rezidenilor zonei turistice,
la cererea persoanelor fizice i juridice;
b) s ncheie cu persoanele fizice sau juridice care au obinut dreptul de nregistrare n calitate de rezident contracte privind
desfurarea activitii n zona turistic;
c) s acorde rezidentului n arend terenul amplasat n perimetrul zonei turistice i nregistrat la organele cadastrale din contul
rezidentului, n termenul indicat n contract;
d) s nscrie rezidentul n Registrul rezidenilor zonei turistice i s elibereze certificatul care atest nregistrarea n calitate de
rezident al zonei turistice, n termen de 3 zile de la data semnrii contractului;
e) s comunice organului fiscal datele despre nregistrarea rezidentului, n termen de trei zile lucrtoare dup nregistrare;
f) s ia decizia despre aprobarea sau neaprobarea modificrii condiiilor contractului privind desfurarea activitii n zona
turistic, n termen de 10 zile din data prezentrii de ctre rezident a planului de afaceri coninnd modificrile planificate;
g) s participe la crearea infrastructurii generale pn la hotarele zonei turistice;
h) s prezinte, n modul stabilit, bilanul contabil, darea de seam statistic i alte forme de eviden.
IV. Organizarea activitii Ageniei
8. Agenia este condus de director, numit n i eliberat din funcie prin ordinul ministrului culturii i turismului.
9. Directorul:
a) poart rspundere pentru realizarea sarcinilor i funciilor atribuite Ageniei, asigur executarea legilor, hotrrilor
Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor, dispoziiilor i ordonanelor Guvernului, ordinelor i
dispoziiilor Ministerului Culturii i Turismului, inclusiv respectarea prezentului Regulament;
b) delimiteaz obligaiile i stabilete responsabilitile angajailor Ageniei;
c) elaboreaz i nainteaz ministrului culturii i turismului spre aprobare schema de ncadrare i propune modificri n statele
de funcii ale aparatului Ageniei;
d) administreaz procesul de ntocmire a proiectului bugetului pe anul respectiv n partea ce ine de alocaiile necesare
asigurrii activitii Ageniei, proiectelor planurilor de activitate, finanare i asigurare tehnico-material a Ageniei, altor
planuri, prezint Ministerului Culturii i Turismului proiectele n cauz pentru aprobare;
e) organizeaz controlul asupra ndeplinirii planurilor aprobate, verific drile de seam despre activitatea angajailor;
f) asigur completarea Ageniei cu cadre calificate, acord sprijin multilateral persoanelor care i perfecioneaz calificarea
tiinifico-practic;
g) prezint, n modul stabilit, rapoarte privind rezultatele activitii, precum i referitor la activitatea economico-financiar a
15
Ageniei;
h) prezint Ministerului Culturii i Turismului rapoarte trimestriale despre activitatea Ageniei;
i) permite angajailor, n modul stabilit de legislaie, deplasri n alte instituii, inclusiv peste hotare, pentru soluionarea
problemelor din domeniul turismului;
j) n modul stabilit de legislaie, stimuleaz i aplic sanciuni disciplinare fa de angajai;
k) particip la examinarea problemelor ce in de distribuirea finanelor, resurselor tehnico-materiale;
l) reprezint Agenia, fr mandat special, n organizaiile de stat, obteti, instanele judectoreti, de arbitraj, bancare etc.,
precum i poate delega aceast sarcin altor persoane;
m) dispune de dreptul de administrare a mijloacelor financiare i materiale ale Ageniei, n limita volumului general de
cheltuieli;
n) ncheie contracte cu persoane juridice i fizice n vederea efecturii lucrrilor de cercetare necesare n domeniu, n limitele
volumului de mijloace financiare alocate pentru aceste scopuri;
o) n conformitate cu legislaia n vigoare, ntreprinde msuri pentru soluionarea problemelor legate de activitatea de baz a
Ageniei, asigurarea tehnico-material, executarea construciilor capitale i a reparaiilor;
p) soluioneaz i coordoneaz, n conformitate cu legislaia n vigoare, alte probleme legate de funcionarea Ageniei;
q) poart rspundere personal pentru utilizarea conform destinaiei a mijloacelor financiare i materiale puse la dispoziie.
10. n lipsa directorului, atribuiile acestuia snt exercitate de vicedirector, numit n i eliberat din funcie prin ordinul ministrului
culturii i turismului.
11. Directorul i vicedirectorul snt responsabili pentru toate deciziile adoptate n cadrul domeniului lor de activitate.
V. Mijloacele fixe i mijloacele financiare ale Ageniei
12. Sursele de formare a patrimoniului Ageniei snt:
a) patrimoniul statului transmis Ageniei n gestiune pentru asigurarea desfurrii activitii proprii sau a zonei turistice;
b) alocaiile din buget;
c) donaiile, granturile, sponsorizrile i alte venituri ce nu contravin legislaiei provenite din colaborarea (cooperarea)
internaional, de la diverse persoane juridice i fizice.
13. Controlul asupra activitii economico-financiare se efectueaz n corespundere cu legislaia.
9) Colegiul Ministerului Culturii i Turismului Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 300 din 14 martie 2008
10) HOTRRE Nr. 300 din 14.03.2008 cu privire la aprobarea componenei nominale a Colegiului Ministerului
Culturii i Turismului
Anex la Hotrrea Guvernului nr. 300 din 14 martie 2008
COMPONENA NOMINAL
a Colegiului Ministerului Culturii i Turismului
1) COZMA Artur - ministru al culturii i turismului,
preedintele Colegiului
Membrii Colegiului:
2) - viceministru al culturii i turismului
3) GOZUN Petru - vicepreedinte al Comisiei parlamentare pentru cultur, tiin, nvmnt, tineret, sport i mijloace de
informare n mas
4) GARAZ Nicolae - preedinte al Consiliului Republican al Sindicatului Lucrtorilor din Cultur
5) DNIL Aurelian - preedinte al Uniunii Teatrale din Moldova
6) URSU Mihail - director general al Muzeului Naional de Etnografie i Istorie Natural
7) TODERCAN Valentin - preedinte al instituiei publice naionalea audiovizualului Compania Teleradio-Moldova
8) MIRON Viorel - vicepreedinte al Consiliului Consultativ pentru Turism pe lng MinisterulCulturii i Turismului
9) MIRON Svetlana - director al Direciei generale strategie i dezvoltare a Ministerului Culturii
i Turismului
10) USATI Alexandru - viceprimar al municipiului Bli n problemele culturii, nvmntului,
tineretului, sportului i ocrotirii sntii
11) CAMBUR Dumitru - ef al Direciei principale cultur i turism, unitatea teritorial autonom
Gguzia (Gagauz-Yeri)
12) TICHMAN Yaakov - director general al .M. Efes Vitanta Moldova Brewery S.A., membru al Consiliului Economic pe lng
Prim-ministru (cu drept de vot consultativ)
13) ZUBAC Dorina - membru al Clubului Prim-minitrilor din rndul tineretului (cu drept de vot consultativ)
11) Consiliul republican pentru promovarea turismului rural - Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.979 din 12
august 2008
HOTRRE Nr. 979 din 12.08.2008 cu privire la impulsionarea dezvoltrii turismului n mediul rural
Publicat : 19.08.2008 n Monitorul Oficial Nr. 157-159 art Nr : 981
n scopul executrii prevederilor articolelor 8 i 9 din Legea nr.352-XVI din 24 noiembrie 2006 cu privire la organizarea i
desfurarea activitii turistice n Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.14-17, art.40), precum
i dinamizrii dezvoltrii turismului n mediul rural, Guvernul HOTRTE:
1. Se instituie Consiliul republican pentru promovarea turismului rural i se aprob:
componena nominal a Consiliului republican pentru promovarea turismului rural, conform anexei nr.1;
Regulamentul Consiliului republican pentru promovarea turismului rural, conform anexei nr.2.
2. Se stabilete c, n caz de eliberare a membrilor Consiliului din posturile deinute, atribuiile lor n cadrul Consiliului vor fi
executate de persoanele nou-desemnate n aceste posturi, fr emiterea unei noi hotrri de Guvern.
3. Consiliul, n termen de o lun, va elabora, coordona cu instituiile de resort i aproba Planul de aciuni privind dezvoltarea
turismului rural.
4. Se recomand autoritilor administraiei publice locale de ambele niveluri:
s ntreprind aciuni suplimentare pentru dezvoltarea infrastructurii turismului rural, n corespundere cu obiectivele
Programului Naional Satul Moldovenesc (2005-2015), aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 242 din 1 martie 2005
16
17
18
19
20
21
n acelai timp:
capitalul strin va fi folosit n construcia obiectivelor de nivel nalt;
la construirea complexurilor turistice i hotelurilor vor fi folosite diferite forme ale concursurilor internaionale;
pentru reducerea cheltuielilor, la construirea obiectivelor turistice vor fi angajate firme locale cu folosirea
materialelor de construcie locale;
se va efectua atestarea i certificarea ntreprinderilor hoteliere i a restaurantelor, cu folosirea standardelor
mondiale;
vor fi efectuate lucrri pentru dezvoltarea i modernizarea transportului auto, feroviar i aerian,
certificarea traficului internaional de pasageri, realizat de ctre organizaiile de transport din ar, precum i de firmele
strine i ntreprinderile mixte, cu atragerea capitalului strin i/sau mijloacelor de transport.
3.3. Organele administraiei publice locale vor acorda o atenie sporit obiectivelor arhitectonice, istorice i
distractive, crerii unei atmosfere atractive n orae i celelalte localiti. Se va acorda o atenie deosebit cureniei i
igienei, aspectului exterior al cldirilor, edificiilor, formelor arhitectonice mici i mediului nconjurtor.
4. Resursele turistice
4.1. Resursele turistice ale rii constau din bogii naturale i valori materiale. Mediul ambiant, valorile culturale
i umane snt condiia de baz pentru dezvoltarea turismului.
La rndul su, administrarea raional a turismului poate s aduc o contribuie considerabil dezvoltrii i ocrotirii
mediului nconjurtor i motenirii culturale, precum i ridicrii nivelului de via.
4.2. Organele administraiei publice locale, organizaiile economice, n competena crora se afl obiectivele
turistice, firmele (ageniile) turistice, vor desfura activitatea n vederea ntocmirii catalogului i paaportizrii obiectivelor
turistice demne de vizitat naturale i/sau artificiale, care prezint interes din punct de vedere istoric, cultural, arheologic,
artistic, religios, tiinific, social, distractiv, sportiv, al ambianei sociale sau tehnicii, i vor elabora pe aceast baz produsul
turistic pentru realizarea acestuia pe piaa turistic intern i extern.
4.3. Turismul este un sector ecologic pur al economiei naionale, dar i aici exist un pericol potenial, att pentru
mediul natural, ct i pentru cel cultural, de aceea statul, n persoana organelor administraiei publice centrale i locale:
determin zonele i teritoriile din rezervaiile naturale ale Republicii Moldova, accesibile pentru vizitarea de
ctre turiti, i stabilete regimul exploatrii acestora, numrul de vizite i durata ederii;
determin nivelul capacitii de vizitare a obiectivelor turistice i asigur respectarea acestuia chiar i n cazurile
cnd acest lucru va impune restricii la vizitarea acestor obiective turistice n anumite perioade sau sezoane.
4.4. Turismul intern
Drept baz pentru dezvoltarea turismului intern servete evoluia social, cultural i educativ a societii.
Turismul intern permite studierea mai profund a propriei ri i asigurarea atitudinii grijulii fa de mediul ambiant
i cultural.
n scopul dezvoltrii turismului intern, activizrii funciilor sociale i educative ale acestuia, se preconizeaz:
elaborarea noilor
programe turistice tematice i
rutelor specializate: istorico-etnografice, de ocrotire a
naturii, religioase, arhitectonice, literare etc.;
elaborarea programelor de dezvoltare a turismului pentru copii i tineret, elaborarea bazelor metodologice a
serviciilor turistice pentru elevi pe baza resurselor turistice locale, inndu-se cont de vrsta i nivelul de cunotine al
excursionitilor;
restaurarea i lrgirea reelei cluburilor i seciilor turismului sportiv, n special, a turismului pedestru, ciclistic,
hipic, acvatic etc.;
orientarea activitii
firmelor (ageniilor) turistice spre atragerea populaiei i, n special, a tineretului la
participarea la maruri pedestre n zilele de odihn, maruri pe categorii, aciuni turistice de mas;
elaborarea bazelor promovrii politicii protecioniste de stat pentru organizarea activitii turistice printre
adolesceni i tineri.
4.5. Turismul internaional
Turismul internaional este un factor activ permanent i pozitiv n lrgirea nelegerii reciproce i relaiilor de
prietenie ntre ri i popoare.
Statul creeaz condiii prioritare pentru:
dezvoltarea turismului internaional pe baza ncheierii de acorduri bilaterale i multilaterale internaionale
privind colaborarea n domeniul turismului cu Bulgaria, Ucraina, Rusia, Bielarus etc.;
accelerarea activitii n limitele Acordului internaional cu privire la colaborarea n domeniul turismului a
rilor membre ale C.S.I.;
colaborarea n domeniul turismului a rilor bazinului Mrii Negre n limitele Cooperrii economice a Mrii Negre
(BSEC);
restabilirea cltoriilor internaionale feroviare pe rutele "Bucureti-Chiinu-Sankt-Petersburg", "SofiaBucureti-Chiinu-Kiev-Moscova-Sankt-Petersburg" etc.;
lrgirea colaborrii internaionale pe linia asociaiilor de prietenie i Federaiei Mondiale a Oraelor
nfrite, colaborrii culturale i tiinifice n limitele festivalurilor muzicale, folclorice i teatrale, conferinelor tiinifice i
simpozioanelor i dezvoltarea pe aceast baz a turismului cultural, tiinific, ospitalier, de afaceri, pentru congrese;
crearea produsului turistic specializat pe baza vinotecilor i fabricilor de vin ale republicii pentru
programe turistice internaionale "Dionysos (Calea Vinului)", "Ruraltur", "Asklepios" (Vinul i Viaa) pe linia Adunrii
Regiunilor Vinicole Europene (AREV) i Comisiei economice a Consiliului Europei (CECE);
stimularea dezvoltrii formelor alternative de turism care pstreaz originalitatea poporului moldovenesc i care
propun produse turistice i obiective diferite (esutul manual al covoarelor, olritul, mpletirea din lozie, prelucrarea pielii,
recoltarea strugurilor, pescuitul, vntoarea etc.);
simplificarea formalitilor turistice (vize, paapoarte, certificate medicale, control vamal i valutar);
aplicarea nlesnirilor fa de anumite grupuri de tineret, invalizi, pensionari (reduceri n general ale costului
turului, cazrii, transportului n comun) etc.;
dezvoltarea contiinei turistice: ospitalitii, cordialitii, bunvoinei fa de turiti la lucrtorii vamali, grniceri,
personalul hotelurilor i a opiniei publice n scopul respectrii demnitii omeneti i, n primul rnd, inadmisibilitii
manifestrilor de discriminare;
22
asigurarea securitii turitilor i protecia acestora n caz de atentate la persoan sau bunurile turitilor;
organizarea asigurrii de baz a turitilor n cazul principalelor riscuri cu care acetia se pot confrunta (boal, furt,
repatriere etc.).
5. Asigurarea organizatoric
5.1. Aplicarea prezentei Concepii poate fi nfptuit sub conducerea unui ir de structuri organizatorice,
create att n sistemul puterii executive de stat, ct i direct n industria turismului.
5.2. Pentru buna coordonare a activitii organelor administraiei de stat i asigurarea susinerii de stat a
turismului, se prevede crearea pe lng Guvernul Republicii Moldova, n calitate de organ permanent, a unui consiliu
interdepartamental pentru turism, nvestindu-l cu funcii de control asupra realizrii prezentei Concepii.
5.3. Pentru coordonarea activitii comune a firmelor (ageniilor) turistice i asigurarea interaciunii acestora
la soluionarea chestiunilor dezvoltrii turismului se preconizeaz crearea Asociaiei ageniilor turistice din Republica
Moldova.
5.4. n scopul lrgirii legturilor internaionale n domeniul turismului vor fi luate msuri n vederea:
aderrii Republicii Moldova la organizaiile internaionale i europene;
aderrii unui ir de firme (agenii) turistice ale Asociaiei la organizaiile internaionale neguvernamentale;
asigurrii contactelor regulate cu Organizaia Mondial de Turism (O.M.T.) i Asociaia organizaiilor turistice
"Eurasia".
6. Asigurarea juridic
6.1. Asigurarea juridic a turismului prevede formarea unei structuri legislative respective a Republicii
Moldova, care s includ:
elaborarea i adoptarea Legii cu privire la turism;
adoptarea actelor normative corespunztoare cerinelor moderne ale industriei turismului i normelor legislaiei
internaionale.
6.2. Guvernul va examina propuneri competente privind aderarea Republicii Moldova la conveniile
internaionale i alte acte juridice internaionale n domeniul turismului, inclusiv:
convenia privind nlesnirile vamale pentru turiti;
convenia hotelier internaional.
6.3. Statul va lua msuri privind:
elaborarea actelor legislative i normative menite s asigure securitatea i protecia turitilor i obiectivelor
turistice;
organizarea colaborrii n cadrul O.M.T la elaborarea programelor de msuri recomandate, care reglementeaz
problemele securitii i proteciei turtilor.
7. Asigurarea informativ
7.1. Asigurarea informativ a turismului este factorul principal al dezvoltrii acestuia.
Este necesar asigurarea condiiilor care permit accesul la cunoaterea i practica turismului.
Turitii deservii de ctre organizaiile turistice ale Republicii Moldova trebuie s dispun de o informaie precis,
obiectiv i deplin privind:
condiiile i posibilitile oferite de ctre organizaiile turistice oficiale n timpul cltoriei lor;
obiceiurile populaiei locale, activitii ei tradiionale, interdicii i lucruri sfinte, care trebuie respectate;
valorile artistice, arheologice i culturale care trebuie pstrate;
flora, fauna i alte resurse naturale care trebuie ocrotite.
7.2. n scopul informrii mai ample a turitilor strini este necesar n permanen:
desfurarea unei publiciti pe scar larg privind obiectivele turistice din Republica Moldova;
participarea la expoziii internaionale, trguri i burse turistice.
7.3. Este necesar adoptarea msurilor privind aderarea firmelor (ageniilor)
republicane
la sistemele
turistice informative internaionale.
7.4. Este necesar crearea unui sistem informativ pe baza reglementrii de stat n domeniul turismului i
stimularea acestei activiti ntr-un ir de ri europene (Austria, Polonia, Grecia, Ungaria, R.F.G., Cehia, Romnia etc.).
7.5. Este necesar crearea Centrului de informaii turistice (Turinform), pentru acumularea, analiza i
pregtirea materialelor informative n domeniul turismului, organizarea activitii publicitare i editoriale, elaborarea
pachetelor de reclam i informaie modern, care popularizeaz posibilitile turistice ale Republicii Moldova.
8. Asigurarea cu cadre
8.1. Pe msura crerii infrastructurii turistice, un factor important i revine dezvoltrii educaiei generale
turistice a populaiei, n mod particular n coli, licee, colegii i instituii de nvmnt superior, precum i pregtirea
special a cadrelor pentru sfera turismului.
8.2. Pentru pregtirea cadrelor calificate, se prevede:
crearea unei reele de instituii de nvmnt de diferite niveluri, capabile s asigure nu numai procesul de
nvmnt, dar i studiile necesare n domeniul turismului pe baza unui plan didactic standardizat la nivel internaional,
care ar crea condiii favorabile pentru recunoaterea reciproc a diplomelor i schimbul de personal turistic;
n conformitate cu recomandrile UNESCO n acest domeniu, contribuirea la pregtirea profesorilor,
procesul permanent de instruire i organizare a cursurilor de reciclare a ntregului personal turistic;
schimbul internaional de studeni i specialiti n domeniul turismului n scopul reciclrii acestora;
organizarea conferinelor i simpozioanelor pe problemele pregtirii cadrelor;
organizarea studierii largi a limbilor strine, stagiaturii i practicii
peste
hotare, pregtirii cadrelor
calificate de ghizi-interprei, pregtirii profesionale a lucrtorilor turismului.
Concepia reflect o abordare chibzuit a problemelor dezvoltrii turismului pe o perioad de lung durat i este
ndreptat spre crearea unei industrii turistice eficiente n structura economiei naionale a Republicii Moldova.
b) Legea turismului nr.798 din 11.02.2000
c) Strategie de dezvoltare durabil a turismului n Republica Moldova n anii 2003-2015 Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 1065 din 02.09.2003.
23
d) Programul Naional n domeniul turismului "Drumul Vinului n Moldova" - Hotrrea Guvernului Republicii Moldova
nr. 554 din 24 mai 2004
HOTRRE Nr. 554 din 24.05.2004 cu privire la aprobarea Programului Naional n domeniul turismului "Drumul
Vinului n Moldova"
Publicat : 04.06.2004 n Monitorul Oficial Nr. 088 art Nr : 700
n scopul dezvoltrii i promovrii turismului vitivinicol ca una din formele prioritare ale turismului i ca instrument de
recunoatere a Moldovei pe plan internaional, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Programul Naional n domeniul turismului "Drumul Vinului n Moldova", conform anexei nr. 1;
Planul de aciuni organizatorice pentru implementarea Programului Naional n domeniul turismului "Drumul Vinului n
Moldova", conform anexei nr.2;
rutele turistice vitivinicole, conform anexei nr. 3.
Programul Naional n domeniul turismului "Drumul Vinului n Moldova"
1. Introducere
Programul Naional n domeniul turismului "Drumul Vinului n Moldova" (n continuare - Program) are drept scop impulsionarea
dezvoltrii turismului vitivinicol i integrarea acestuia n reeaua internaional a turismului vitivinicol.
Ramura vitivinicol i industria turistic contribuie la atragerea unui numr ct mai mare de consumatori ai produciei turistice
vitivinicole, promovnd adiional toate facilitile turistice existente n Moldova.
2. Potenial existent
Moldova este recunoscut pe plan mondial ca ar vitivinicol dezvoltat. Cultura viei de vie pe meleagul moldav cunoate o
istorie de veacuri. Amprentele frunzelor de Vitis Teutonica gsite lng Naslavcea au vrsta ce variaz ntre 6 i 25 milioane
ani.
Cultivarea viei de vie i are nceputul nc din anul 2800 .e.n. Producerea vinului n Moldova a acumulat o experien de
veacuri venit de la traci, daci, greci, romani, francezi .a.
Actualmente, n ara noastr plantaiile viticole de producie marf ocup o suprafa de 107 mii ha. Condiiile climaterice
caracteristice i relieful ei specific creeaz condiii unice de cultivare a viei de vie. Conform condiiilor climaterice Moldova se
mparte n 4 zone vitivinicole: Central, Sud-Estic, Sudic i Nordic. Moldova este printre primele zece state din lume
exportatoare de vinuri. Capacitatea frigiderelor destinate pstrrii strugurilor se estimeaz la circa 5 mii tone anual. Cu un
potenial global de 350-500 mii tone struguri-marf, Moldova produce 23-33 milioane decalitri de vinuri din cele mai
prestigioase soiuri europene i autohtone. Valoarea exportului anual al produciei vinicole se estimeaz la cca. 230 mil. dolari
SUA. n ansamblu pe ar funcioneaz peste 180 de ntreprinderi vinicole. n anul 2003 s-au produs 29 mil. decalitri de vin i
s-au mbuteliat cca. 18 mil. decalitri de vin de struguri, 12 mil. sticle - vinuri spumante i spumoase, 660 mii decalitri - divin
(coniac) i 2,1 mil. decalitri buturi spirtoase. Peste 90 % din volumul produs a fost exportat.
Produsele vitivinicole au o faim binemeritat i snt apreciate n multe ri ale lumii. O adevrat carte de vizit a rii snt
vinurile ce au obinut distincii nalte la prestigioase concursuri internaionale.
n staiunile balneoclimaterice se aplic pe larg tratamentul cu struguri i sucuri din struguri (uvoterapia).
Oenotecile, centrele expoziionale, slile de degustare cu o arhitectur excepional, oraele i cavernele subterane,
diversitatea produciei, magazinele specializate - reprezint un potenial deosebit pentru promovarea turismului vitivinicol n
Moldova, prezint motivaii apte s plaseze la justa valoare produsul turistic vitivinicol al republicii n circuitul turistic
internaional.
3. Noiuni de baz
n cadrul prezentului Program, noiunile utilizate semnific:
turism vitivinicol - form de turism practicat de turiti pentru vizitarea regiunilor vitivinicole, gospodriilor viticole i
ntreprinderilor vinicole n scopul mbinrii savoarei degustrii produselor vitivinicole cu cunoaterea stilului de via local,
mediului rural i activitilor culturale;
obiectiv turistic - atracie turistic a unei destinaii care constituie, de regul, motivaia deplasrii turitilor;
birou de informare turistic - spaiu amenajat n scopul oferirii de informaii turitilor despre gama local sau naional de
atracii turistice, despre evenimentele, posibilitile de transport i cazare.
4. Scopul Programului
Prezentul Program are drept obiective de baz:
de a promova pe plan internaional Moldova ca destinaie turistic vitivinicol;
de a stabili legtura ntre sectorul turistic i vitivinicol;
de a oferi vizitatorilor produse turistice de calitate;
de a amplifica potenialul economic i valorifica potenialul uman din mediul rural;
de a mbunti rentabilitatea ntreprinderilor vinicole i agenilor economici ce practic activitatea de turism;
de a proteja, conserva, dezvolta patrimoniul naional de valoare turistic i a-l valorifica la nivel competitiv;
de a extinde procesul de contientizare a importanei dezvoltrii turismului vitivinicol.
5. Sarcinile Programului
Prezentul Program are urmtoarele sarcini:
de a lansa o campanie eficient de promovare a produsului turistic vitivinicol;
de a include rutele turistice vitivinicole moldoveneti n circuitele europene, n special n Ruta Vinului n Europa;
de a ncuraja includerea componentei vitivinicole la formarea pachetelor de servicii turistice elaborate de turoperatori;
de a ameliora i dezvolta infrastructura de primire turistic la ntreprinderile vinicole;
de a mbunti cile de acces spre obiectivele incluse n prezentul Program;
de a ncuraja fluxul de investiii spre obiectivele incluse n prezentul Program;
de a majora numrul de locuri de munc, ca rezultat al prestrii serviciilor turistice;
de a promova caracteristicile existente ale fiecrei regiuni vitivinicole, gama de producie, tradiiile de cultivare a viei de vie i
prelucrare a strugurilor (att la nivel industrial ct i la nivelul unei gospodrii rneti), arhitectura tradiional a cramelor,
colecia oenotecilor etc.;
de a ncuraja populaia local (n special rural) la acordarea unor servicii turistice adiionale, precum: cazare, servire a mesei,
producere de suvenire, desfurarea unor spectacole folclorice, demonstrarea stilului de via i gospodrire rural;
24
de a asigura pregtirea i perfecionarea profesional a forei de munc ncadrate n prestarea serviciilor turistice;
de a asigura un parteneriat ntre sectoarele public i privat implicate n realizarea prezentului Program;
de a asigura gestionarea rutelor turistice incluse n prezentul Program.
6. Contientizarea importanei dezvoltrii turismului vitivinicol
Implementarea prezentului Program va fi nsoit de desfurarea unei campanii vaste de contientizare a importanei
dezvoltrii turismului vitivinicol la toate nivelurile societii.
n acest aspect vor fi realizate urmtoarele aciuni:
antrenarea mass-media n promovarea potenialului i produsului turistic vitivinicol;
elaborarea unui program de contientizare turistic, n special a turismului vitivinicol, ce va include diferite aciuni pentru toat
societatea;
introducerea n programele de nvmnt, n licee, coli polivalente, colegii i instituii de nvmnt superior a unor cursuri ce
in de contientizarea importanei patrimoniului turistic vitivinicol, incluznd i excursii de studiu;
antrenarea societii civile n realizarea programelor de contientizare;
promovarea codului de comportament al oricrei persoane fa de turiti i al su n calitate de turist.
7. Direcii strategice de dezvoltare a turismului vitivinicol
Principalele direcii strategice de dezvoltare a turismului vitivinicol ale prezentului Program snt:
renovarea cilor de acces i a zonelor publice aferente ntreprinderilor vitivinicole incluse n prezentul Program;
stabilirea unei gestionri i administrri corporative a rutei turistice internaionale "Drumul Vinului n Moldova";
stabilirea unui parteneriat coerent ntre gospodriile viticole, ntreprinderile vinicole, Departamentul Agroindustrial "MoldovaVin", Departamentul Dezvoltarea Turismului, autoritile administraiei publice locale i ntreprinderile industriei turismului
pentru implementarea i promovarea prezentului Program;
elaborarea unui program de marketing general pe ar i individual pe instituii;
crearea n cadrul ntreprinderilor a unor sectoare / secii de marketing turistic;
elaborarea i promovarea, pentru gospodriile viticole i ntreprinderile vinicole, a unor proiecte investiionale ce in de
infrastructura turistic a lor. Crearea unui regim facilitar investiional pentru investitorii care doresc s participe la finanarea
acestor proiecte;
implementarea unui program de training pentru personalul antrenat n primirea i servirea turitilor, n special cursuri de ghidaj
i somelrie.
8. Dirijarea i monitorizarea Programului
Dirijarea i monitorizarea prezentului Program va fi asigurat de un comitet de coordonare condus de viceprim-ministru,
ministrul agriculturii i industriei alimentare, compus din reprezentani ai Ministerului Economiei, Ministerului Finanelor,
Ministerului Transporturilor i Comunicaiilor, Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale, Ministerului Sntii,
Departamentului Agroindustrial "Moldova-Vin", Departamentului Dezvoltarea Turismului, Ageniei de Stat pentru Silvicultur
"Moldsilva", Academiei de tiine a Moldovei, Institutului Naional al Viei i Vinului, Catedrei de viticultur a Universitii
Agrare de Stat din Moldova, Catedrei de oenologie a Universitii Tehnice a Moldovei.
La realizarea prezentului Program i vor da concursul ministerele, departamentele, alte instituii de stat, precum i autoritile
administraiei publice locale, agenii economici din domeniile turismului i vitivinicol, organizaiile nonguvernamentale.
9. Autorizarea rutelor turistice
i a obiectivelor incluse n Program
Departamentul Dezvoltarea Turismului:
va ine Registrul rutelor turistice i a obiectivelor admise pentru prestarea serviciilor n cadrul prezentului Program;
va aproba, n comun cu autoritile administraiei publice centrale respective, regulamentul i componena Comisiei de
verificare a rutelor turistice i a obiectivelor din cadrul prezentului Program.
n componena Comisiei
vor fi inclui reprezentani ai Departamentului Dezvoltarea Turismului, Departamentului
Agroindustrial "Moldova-Vin", autoritilor administraiei publice locale, altor instituii interesate.
Comisia va controla gradul de corespundere a rutelor turistice i obiectivelor cerinelor/criteriilor stabilite n prezentul Program
i va elibera agenilor economici respectivi (fr plat) extrasul din decizia Comisiei.
Cerine fa de gospodriile viticole incluse n rut:
existena unor plantaii de vi de vie cu un nivel de gospodrire nalt, ce conin soiuri reprezentative de struguri, n special
de mas;
deinerea unor instalaii frigorifice ce va permite degustarea strugurilor pe o perioad ndelungat, minimum pn n luna
ianuarie;
existena unui turn de observare;
oferirea unui ghidaj corespunztor.
(Plasamentul n apropierea unei localiti rurale reprezentative sau a unei ntreprinderi de prelucrare a strugurilor adecvate va
fi considerat un avantaj).
Cerine fa de localitatea rural:
amenajare teritorial i ci de acces adecvate;
posedarea unui colorit folcloric specific;
existena unor gospodrii rneti unde turitii strini vor putea vizualiza echipamentul i procesul de prelucrare a strugurilor,
producerea i pstrarea vinului n condiii de cas;
existena unor pensiuni agro-turistice clasificate conform legislaiei n vigoare;
existena unor meteri populari unde turitii ar putea vizualiza procesul de creaie i procura suvenire;
existena unor prezentri folclorice specifice localitii;
existena unui agrement adiional precum vntoarea, pescuitul, excursii spre obiectivele turistice din apropiere, vizitarea
beciurilor.
Criterii de evaluare ale ntreprinderilor vinicole
Criterii generale:
ci de acces spre ntreprindere, accesibile pentru transportul rutier;
aspectul exterior al cldirii n stare bun;
spaii verzi amenajate i ngrijite;
denumirea firmei la intrare n cldire;
25
informaie la intrare n limbile de stat, englez i rus cu privire la programul de primire a turitilor (orele i zilele de primire;
descrierea obiectivelor ce se propun a fi vizitate);
spaii i utilaj de producie n stare adecvat cerinelor internaionale;
parcare auto pzit;
telefon la dispoziia turitilor;
hol de primire i ateptare;
vestiar;
grup sanitar cu ap cald / rece, separat pe sexe;
temperatura minim de 18 0C n slile de degustare, ateptare i n grupurile sanitare.
Sal de degustare:
sal de degustare pentru minimum 20 de locuri;
mobilier n stare bun;
liste de bucate i buturi, cu indicarea preurilor, n limbile de stat, englez i rus;
inventar de servire a mesei adecvat fiecrui tip de butur i bucate.
Personal:
personal n uniforme corespunztoare funciei ocupate;
ghizi titulari de brevete;
sommelieri titulari de brevete;
chelneri titulari de brevete.
Servicii adiionale:
vnzri de vinuri/divinuri de producie proprie;
vnzri de ghiduri, hri, pliante, brouri, vederi, suvenire;
informarea turitilor despre zona n care se afl ntreprinderea;
asigurarea securitii turitilor i a bunurilor lor.
10. Finanarea Programului
Finanarea prezentului Program se preconizeaz din urmtoarele surse:
mijloace ale fondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului;
mijloace ale fondului ecologic din Moldova;
investiii ale gospodriilor viticole i ntreprinderilor vinicole, incluse n
rut;
mijloace ale agenilor economici liceniai n domeniul turismului;
atragerea unor linii de creditare prefereniale;
sponsorizri i donaii;
alte surse n conformitate cu legislaia n vigoare.
n baza devizului general de cheltuieli al prezentului Program vor fi elaborate devize anuale, innd cont de activitile ce
urmeaz a fi ntreprinse n anul respectiv.
Pentru modernizarea cilor rutiere spre obiectivele incluse n rutele turistice vitivinicole vor fi utilizate mijloacele fondului rutier
n baza programelor Ministerului Transporturilor i Comunicaiilor, precum i mijloacele prevzute de ctre autoritile
administraiei publice locale.
11. Promovarea investiiilor
n condiiile funcionrii unui buget de stat auster, obiectivele de baz ale promovrii investiiilor n sectoarele turistic i
vitivinicol se vor axa pe urmtoarele msuri principale:
crearea unui regim facilitar investiional pentru investitorii care vor participa la finanarea proiectelor investiionale ce in de
infrastructura turistic;
elaborarea unor mecanisme de stimulare financiar pentru dezvoltarea i renovarea ntreprinderilor mici i mijlocii din mediul
rural;
participarea cu oferte investiionale la conferine i foruri internaionale investiionale;
acordarea unor credite de lung durat pentru dezvoltarea turismului rural;
organizarea trainingurilor pentru administratorii obiectivelor incluse n prezentul Program n domeniul elaborrii proiectelor
investiionale, conform standardelor internaionale i colaborrii cu investitorii strini;
elaborarea unui program separat pentru identificarea, specificarea i promovarea oportunitilor de investiii n industria
turismului.
12. Susinerea dezvoltrii turismului vitivinicol de ctre stat
ntru asigurarea real a dezvoltrii turismului vitivinicol vor fi elaborate i realizate activiti legate de acordarea unor faciliti
pentru obiectivele turistice incluse n realizarea prezentului Program:
elaborarea unui sistem de msuri pentru susinerea material a acestora, prin stabilirea unui regim facilitar;
stabilirea unor tarife speciale la prestarea serviciilor de transport i cazare pentru turitii ce intenioneaz s procure pachete
de servicii incluse n prezentul Program.
13. Regimul de vize i trecerea frontierei
n prezent Moldova are regim de vize cu majoritatea statelor lumii, cu excepia rilor-membre ale C.S.I. i Rom\x01+niei.
Vizele pot fi aplicate att de ctre misiunile diplomatice i consulare ale Moldovei peste hotare ct i de oficiile consulare
amplasate la punctele internaionale de trecere a frontierei (Aeroportul Chiinu, Sculeni, Leueni, Cahul).
Atragerea unui flux considerabil de turiti strini pe rutele turistice invocate n prezentul Program, se afl n dependen
direct de facilitarea regimului de intrare-ieire din ar. n acest scop se impune necesar implementarea urmtoarelor
msuri:
introducerea unui regim facilitar de vize, fr perceperea taxelor consulare pentru perfectarea vizelor la prezentarea
voucherului turistic ce conine notificri privind procurarea pachetului de servicii turistice din cadrul prezentului Program;
majorarea numrului oficiilor consulare amplasate la frontiera de stat;
modificarea regimului de lucru al oficiilor consulare amplasate la frontiera de stat pn la 24 ore;
instalarea sistemului de coridoare verzi pentru turitii care dein voucher turistic ce conine notificri privind procurarea
pachetului de servicii turistice din cadrul prezentului Program.
14. Instruirea i perfecionarea cadrelor
26
Resursele umane reprezint unul din factorii decisivi n domeniul prestrii serviciilor turistice. Respectiv, implementarea
prezentului Program n corespundere cu exigenele internaionale presupune o calificare corespunztoare a personalului
implicat n servirea turitilor.
Perfecionarea i instruirea personalului ce activeaz n cadrul obiectivelor incluse n Program va fi realizat prin intermediul
Centrului Naional pentru perfecionarea cadrelor din industria turismului, care urmeaz a fi creat.
Totodat, ntru asigurarea unei funcionaliti durabile a prezentului Program, urmeaz a introduce n programele de studii
pentru nvmntul secundar profesional i superior, la specialitile adiacente ramurilor turismului i vitivinicol specialiti
noi, discipline, cursuri n domeniul turismului vitivinicol.
15. Administrarea rutelor
Administrarea curent a rutelor turistice vitivinicole va fi efectuat de ctre o ntreprindere de stat, fondat de Departamentul
Agroindustrial "Moldova-Vin" n comun cu Departamentul Dezvoltarea Turismului.
Scopul principal al crerii unei astfel de structuri de administrare este asigurarea funcionalitii rutelor pe parcursul
implementrii prezentului Program.
ntreprinderea va activa pe principii de autogestiune financiar cu susinere de la bugetul de stat n primul an de activitate.
ntreprinderea va activa n calitate de unic tur-operator al produselor turistice vitivinicole din Moldova.
ntru executarea sarcinii de baz - administrarea rutei - ntreprinderea n cauz va exercita urmtoarele funcii:
comercializarea rutelor tur-operatorilor i ageniilor de turism din ar i strintate;
promovarea rutelor pe pieele intern i internaional.
16. Marketingul Programului
O atenie deosebit se va acorda activitilor de marketing ale prezentului Program, realizate nemijlocit prin intermediul
Departamentului Dezvoltarea Turismului, Departamentului Agroindustrial "Moldova-Vin", gestionarului rutelor Programului,
agenilor economici din industria turismului i vitivinicol.
La acest compartiment vor fi realizate urmtoarele:
participarea activ la expoziiile i trgurile internaionale din domeniul turismului i vitivinicol;
realizarea spoturilor TV publicitare;
invitarea jurnalitilor strini pentru mediatizarea turismului vitivinicol;
organizarea de tururi informaionale pentru tur-operatorii strini;
organizarea anual a srbtorii "Ziua Naional a Vinului" i internaionalizarea ei;
editarea ghidului anual al rutelor incluse n prezentul Program;
editarea de hri turistice, inclusiv de domeniul turismului vitivinicol;
publicarea de informaii publicitare n reviste de specialitate internaionale;
mbuntirea accesului la informaia turistic prin:
misiunile diplomatice i reprezentanele comercial-economice ale Moldovei, precum i oficiile companiilor aeriene amplasate
n strintate;
instituirea birourilor de informare turistic n punctele de aglomeraie a turitilor strini (aeroporturi internaionale, puncte de
trecere a frontierei .a.);
amplasarea panourilor i indicatoarelor informaionale pe parcursul rutelor incluse n prezentul Program;
instalarea n gri, autogri, aerogri i n punctele de trecere a frontierei a unor standuri informaionale i promoionale;
crearea bazelor de date computerizate ale produselor, serviciilor turistice i ale prestatorilor din domeniul turistic. Acestea vor
include programul de lucru, preurile, procedurile de rezervare etc.;
dezvoltarea i promovarea n continuare a website-ului www.turism.md, n special compartimentul "Turismul vitivinicol";
introducerea sistemului de rezervare a pachetelor de servicii turistice incluse n prezentul Program prin website-ul
www.turism.md.
17. Relaii internaionale
Recunoaterea i promovarea prezentului Program pe plan internaional implic o colaborare strns cu guvernele statelor
care au dezvoltate rutele turistice vitivinicole i cu organismele internaionale de specialitate.
Colaborarea bilateral internaional va fi orientat spre statele cu tradiii n domeniul turismului i a vinificaiei (Frana, Italia,
Spania, Germania, Rom\x01+nia, .a.).
Obiectivele de baz ale colaborrii bilaterale se vor axa pe urmtoarele msuri principale:
schimbul de experien cu privire la implementarea unor astfel de programe;
elaborarea unor programe comune de dezvoltare a turismului vitivinicol;
colaborarea n domeniul pregtirii i perfecionrii cadrelor;
promovarea comun a produselor turistice vitivinicole;
atragerea investiiilor n domeniul turismului vitivinicol;
nfiinarea ntreprinderilor mixte.
n scopul promovrii prezentului Program, atragerii de asisten tehnic, realizrii unor proiecte comune:
va fi intensificat colaborarea cu organismele internaionale i regionale la care Republica Moldova este parte;
vor fi ntreprinse msuri necesare pentru aderarea Moldovei la organismele internaionale de specialitate.
Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului nr. 554 din 24 mai 2004
PLANUL
DE ACIUNI ORGANIZATORICE PENTRU IMPLEMENTAREA
PROGRAMULUI NAIONAL n domeniul turismului "DRUMUL VINULUI N MOLDOVA"
Nr.d/o Denumirea aciunii
Termen de implementare Responsabili
1
2
3
4
1.
Verificarea corespunderii rutelor turistice vitivinicole incluse n Program criteriilor i condiiilor generale, n special
urmtoarele compartimente:- ntreprinderi vinicole i gospodrii viticole;- localiti rurale;- curioziti turistice;- structuri de
cazare i alimentaie;- drumuri
Trimestrul II-III2004
Departamentul
Dezvoltarea
Turismului,
Departamentul
Agroindustrial "Moldova-Vin", Ministerul Culturii , Ministerul Sntii, Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale,Ministerul
Transporturilor i Comunicaiilor, Agenia de Stat pentru Silvicultur "MoldSilva", autoritile administraiei publice locale
27
2.
Autorizarea rutelor turistice vitivinicole i a obiectivelor din cadrul lor: - aprobarea componenei Comisiei de verificare
a rutelor turistice vitivinicole i a obiectivelor din cadrul acestora i a regulamentului respectiv- verificarea rutelor turistice
vitivinicole i a obiectivelor din cadrul acestora
PermanentTrimestrul II-III2004
Departamentul Dezvoltarea
Turismului - Departamentul Dezvoltarea Turismului, Comisia de verificare a rutelor turistice vitivinicole i a obiectivelor din
cadrul acestora
3.
Prezentarea planurilor de ajustare a obiectivelor incluse n traseele vitivinicole la cerinele specificate n Program:ntreprinderi vinicole i gospodrii viticole- localiti rurale - curioziti turistice- structuri de cazare i alimentaie- drumuri
Trimestrul II-III 2004
Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin", Ministerul Sntiiautoritile
administraiei publice locale - Ministerul Culturii, Agenia de Stat pentru Silvicultur "MoldSilva"- autoritile administraiei
publice locale, Departamentul Dezvoltarea Turismului, Ministerul Sntii - Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor,
autoritile administraiei publice locale
4.
naintarea propunerilor de modificare a legislaiei n vigoare n scopul ajustrii ei la prevederile prezentului Program,
n special:- Legii bugetului de stat- completrii i modificrii Codului fiscal (referitor la acordarea de faciliti fiscale pentru
agenii economici inclui n rutele turistice vitivinicole)- privind simplificarea regimului de vize pentru turitii strini care doresc
s viziteze rutele turistice vitinicole Trimestrul II-III 2004
Departamentul Dezvoltarea Turismului
Ministerul
Economiei,
Departamentul Agroindustrial "Moldova Vin" Ministerul Afacerilor Externe
5.
Organizarea gestionrii rutelor turistice vitivinicole:- crearea instituiei de gestionare a rutelor- acordarea unui local
pentru amplasarea instituiei de gestionare a rutelor Trimestrul II2004 Departamentul
Agroindustrial
"Moldova-Vin"
Deparatmentul Dezvoltarea Turismului- Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin
6.
Asigurarea atragerii investiiilor n scopul finanrii activitilor necesare pentru implementarea prezentului Program
Permanent
Ministerul Economiei, Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor, Ministerul Culturii, Ministerul
Ecologiei i Resurselor Naturale, Departamentul Dezvoltarea Turismului, Departamentul Agroindustrial "MoldovaVin",autoritile administraiei publice locale, agenii economici
7.
Elaborarea proiectelor de investiii din cadrul prezentului Program i promovarea acestora pe piaa investiional
internaional
Permanent
Departamentul Dezvoltarea, Turismului,
Ministerul Economiei, Departamentul
Agroindustrial "Moldova-Vin", Organizaia de promovare a exportului din Moldova, agenii economici
8.
Stabilirea i dezvoltarea relaiilor internaionale:-cu statele n care aceste trasee activeaz, n scopul schimbului de
experien - organizarea activitilor necesare pentru aderare la Asambleea Regiunilor Europene Vinicole (A.R.E.V.), n
scopul recunoaterii rutelor turistice vitivinicole ale Moldovei pe plan internaional
Permanentncepnd cu trimestrul II
2004
- Departamentul Dezvoltarea Turismului, Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin", Ministerul Afacerilor ExterneDepartamentul Dezvoltarea Turismului, Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin", Ministerul Afacerilor Externe
9.
Implementarea unui program de contientizare a populaiei viznd importana i oportunitile dezvoltrii turismului i
a prezentrii adecvate a localitilor din punct de vedere al amenajrii teritoriale, comportamentului populaiei fa de turiti,
pstrrii patrimoniului naional de valoare turistic etc. prin intermediul emisiunilor televizate i radio
ncepnd
cu
Trimestrul II 2004 - Departamentul Dezvoltarea Turismului - Compania "Teleradio-Moldova"
10.
Activiti de perfecionare i instruire a personalului antrenat n deservirea turitilor pe tot parcursul traseelor turistice
vitivinicole, n special:- includerea disciplinei "Turismul vitivinicol" la specialitile adiacente industriei turismului i vitivinicole
din instituiile de nvmnt secundar profesionale i superioare- organizarea de cursuri de perfecionare profesional n
cadrul Centrului de Instruire Continu n Turism (C.I.C.T.) pe lng Departamentul Dezvoltarea Turismului Permanent
Ministerul Educaiei- Departamentul Dezvoltarea Turismului
11.
Activiti de promovare a traseelor turistice vitivinicole: participarea activ la expoziiile i trgurile internaionale din
domeniul turismului i vitivinicol realizarea spoturilor TV publicitare invitarea jurnalitilor strini pentru mediatizarea turismului
vitivinicol organizarea de tururi informaionale pentru tur-operatorii strini organizarea anual a srbtorii "Ziua Naional a
Vinului" i internaionalizarea ei editarea ghidului anual al rutelor incluse n prezentul Program editarea de hri turistice,
inclusiv de domeniul turismului vitivinicol publicarea de informaii publicitare n reviste de specialitate internaionale
mbuntirea accesului la informaia turistic i rezervrile electronice prin:- misiunile diplomatice i reprezentanele
comercial-economice ale Moldovei, precum i oficiile companiilor aeriene amplasate n strintate- instituirea birourilor de
informare turistic n punctele de aglomeraie a turitilor strini (aeroporturi internaionale, puncte de trecere a frontierei .a.)amplasarea panourilor i indicatoarelor informaionale pe parcursul rutelor incluse n prezentul Program- instalarea n gri,
autogri, aerogri i n punctele de trecere a frontierei a unor standuri informaionale i promoionale- crearea bazelor de date
computerizate ale produselor, serviciilor turistice i ale prestatorilor din domeniul turistic. Aceste baze de date vor include
programul de lucru, preurile, procedurile de rezervare etc.- dezvoltarea i promovarea n continuare a website-ului
www.turism.md, n special compartimentul "Turismul vitivinicol"- introducerea sistemului de rezervare a pachetelor de servicii
turistice incluse n prezentul Program prin website-ul www.turism.md Permanent
Departamentul
Dezvoltarea
Turismului,Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin",Ministerul Afacerilor Externe,autoritile administraiei publice locale
Monitorizarea realizrii prevederilor prezentului Program
Permanent
Comitetul de coordonare
Anexa nr. 3
la Hotrrea Guvernului nr. 554
din 24 mai 2004
Ruta turistic vitivinicol
"ORHEIUL VECHI"
1. Municipiul Chiinu
2. Satul Stuceni - "Colegiu Naional de Viticultur i Vinificaie"
3. Satul Peresecina - "Vinul Codrilor" S.A.
4. Satul Brneti - "Pivniile din Brneti" S.A.
5. Oraul Dubsari - Fabrica de Vinuri "Buchetul Moldovei"
6. Oraul Cricova - "Combinatul de Vinuri "Cricova" S.A.
7. Municipiul Chiinu
Curioziti turistice adiionale
I. Arii naturale protejate
Rezervaia peisagistic "Trebujeni", s. Trebujeni
II. Mnstiri i biserici istorice
28
29
30
31