Sunteți pe pagina 1din 29

Universitatea de Stat Alecu Russo

Facultatea Stiinte Reale, Economice si ale Mediului


Specialitatea Banci si Asigurari

REFERAT

Piata Muncii
Macovschi Cristina
gr. BS11M

Balti 2014
1

CAPITOLUL I PIAA MUNCII.CARACTERISTICI GENERALE


Munca sursa tuturor bogiilor societii, sursa unic a avuiei naiunilor Adam Smith
1.1Definiia,particularitile si funciile pieii muncii .
Piaa muncii este una din principalele componente ale economiei de pia alturi de piaa
bunurilor i piaa capitalului. Piaa muncii se refer la fora de munc. n percepia cotidian
fora de munc are n vedere capacitatea unui om de a munci. Din perspectiv economic piaa
muncii reprezint una din componentele forelor de producie si(sau a forei de munc) se
ntemeiaz pe ntlnirea i confruntarea cererii cu oferta. Nevoia de munc este prezent
pretutindeni, n orice societate dar pentru ca nevoia de munc s fie considerat n categoria
cererii de munc trebuie ndeplinit o condiie remunerarea/salarizarea muncii.
Astfel piaa muncii reprezint spaial economico-geografic unde se confrunta, la un moment
dat, cererea cu oferta de munca, se negociaz angajarea lucrtorilor, mrimea salariului,
condiiile de munca etc. Ea exprima si sistemul relaiilor si al tranzaciilor care permite
echilibrarea cererii si a ofertei de fora de munca. Obiectul tranzaciilor,pe aceasta piaa,l
formeaz fora de munca, respectiv potenialul sau capacitatea de munca a celor care se
angajeaz.
Prin urmare, piaa muncii este o piaa de sinestttoare.Ea este influenat de diversi factori
socio-economici, demografici,sociali.Cei mai importani dintre factorii de influen asupra pieei
muncii sunt urmatorii:
1.progresul tehnic si productivitatea social a muncii ;
2.procesele demografice si de emigrare-imigrare ;
3.caracteristicile culturale si comportamentale ale populaiei ;
4.nivelul de educaie si de calificare a forei de munca ;
5.producia si capitalul ;
6.condiiile de munc [11.pag 31].
In prezent piaa muncii este n proces de formare, cci Republica Moldova se a nc n
procesul de tranziie la economia de pia. Constituirea pieii muncii nu presupune doar nite
mecanisme de funcionare stabilite de cadrul instituional-legislativ

i mersul

reformelor

economice, dar i schimbarea comportamentului economic i a mentalitii [1.pag 11]. Aceti


2

factori fac ca procesul de formare a pieii muncii s e unul de durat i puin mai complicat.
Schimbrile, survenite dup declararea independenei la 27 august 1991, au condus la:

mrirea

numrului

omerilor,

persoanelor

subocupate

descurajate

datorit

restructurrii tuturor sectoarelor economiei,


creterea numrului salariailor n sectorul privat si descreterea numrului celor ocupai n
sectorul de stat,
trecerea de la locuri de munca stabile si mai prost remunerate la locuri de munca mai putin
stabile, insa mai bine platite,
migraia n mas a forei de munc [2.pag 13].
O alt schimbare, cauzat de tranziie, este faptul c brbaii au fost afectai de omaj intr-o
msur mai mare dect femeile, deoarece au disprut mai multe intreprinderi din sectoarele
dominate de brbai, de exemplu industria grea. Totodat femeile tind sa aib acces mai uor la
noile activiti create in sectorul serviciilor. Problema principal n Moldova este c locurile de
munc vechi nu sunt nlocuite ntr-un ritm sucient de rapid cu locuri de munc mai productive.
Decalajul considerabil ntre crearea i lichidarea locurilor de munc afecteaz negativ anele
angajailor de a trece de la o ocupare mai puin productiv la o activitate mai productiv.
Factorul principal care determin rata lent a crerii locurilor de munc costurile nalte pentru
lansarea unei afaceri n Moldova. Birocraia, corupia, impozitele nalte sunt alte motive pentru
activitatea antreprenorial redus [3.pag 5].
O alt principal disfuncionalitate a pieii muncii e neconcordana ntre ceea ce ofer
sistemul de nvmnt i necesitile i cerinele pieii muncii. Aceasta este explicaia, pe de o
parte, pentru surplusul de specialiti ( drept, economie, limbi strine) i, pe de alt parte, pentru
insuciena altora ( custorese, zugravi-tencuitori, sudori, electricieni etc.). n aceste condiii se
manifest migraia n mase a celor care nu se pot angaja, indc sunt prea muli specialiti n
domeniul lor, dar i a celor a cror lips se simte prin decitul de pe pia. Una din problemele
pieii muncii este productivitatea muncii sczut, determinat de ponderea mare a populaiei
ocupate n agricultur (40,5 %) i salariile mici [4.pag 13-15].
n realitate e posibil ca i la noi omajul s ajung la aceleai valori, mai ales indc
oamenii continu s emigreze [5.pag53-54]. Aceasta nu ar nsemna dect un decalaj mare dintre
omajul ocial i cel real, care are ritmuri galopante.

Piaa muncii din Republica Moldova este o pia imperfect, cci nc nu funcioneaz dup
principiile acesteia. Dei s-au adoptat un ir de legi i Codul muncii, s-a creat o infrastructur a
pieii muncii, schimbrile de pe piaa muncii nu sunt dect cosmetice i superciale, att timp ct
agenii economici evit s activeze n baza noului cadru instituional-legislativ i s apeleze la
instituiile respective [6.pag 15-17].Conform p.d) a legii 102/2003 angajatorii, n termen de 5
zile, trebuie s anune n scris ageniile pentru ocuparea forei de munc c au un post vacant.
De obicei, agenii economici prefer s anune aceast instituie doar n cazuri de strigent
necesitate i cnd locurile vacante nu sunt prea bine pltite. Deseori posturile bune i decent
remunerate sunt inute n secret i sunt ocupate de cei care au aat de la rude, cunotine sau din
alte surse neformale [7.pag 13].
omerii, care a potrivii pentru posturile vacante, nu au accces la informaie i sunt
dezavantajai. Cei mai muli angajatori nu i-au format un reex condiionat de a apela la
serviciile gratuite ale ageniilor de ocupare a forei de munc sau serviciile pltite a ageniilor de
recrutare. Agenii economici folosesc alte metode de angajare care permit ca recrutarea s nu
aib costuri nalte.
n aceste condiii populaia nu este motivat s lucreze acas cu nite salarii foarte mici, care
nu le acoper necesitile de baz i nu le asigur un trai decent. Fora de munc prefer s plece
pe alte piei ale muncii. O alt tendin de pe piaa muncii este existena unui segment
semnicativ a persoanelor ocupate n economia informal i tenebr. Din motiv c oferta forei
de munc depete cererea de for de munc, muli indivizi accept s lucreze fr contract de
munc i ca relaia lor de munc s nu e subiect al legislaiei de munc, de impozitare a
venitului. Totodat ei renun la protecia social i la anumite benecii (preaviz n caz de
concediere, indemnizaii n caz de concediere, concediu anual pltit, concediu medical).
Dei recunoscut pn acum ca cea mai ecient metod de angajare n cmpul muncii
relaiile de cumetrism i cunotinele se observ o tendin de mrire a numrului posturilor
pentru care angajarea se face n baza unui concurs: se depune un CV, se merge la interviu i se
dau testri.
Particularitaile

pieei

forei

de

munc

raport

cu

celelalte

piee:

a) un grad nalt de rigiditate i de sensibilate care condiioneaz att echilibrul economic, ct i cel
social-politic;
b) este o pia mai complex organizat i reglementat n raport cu celelalte piete;
4

c) un grad mai ridicat de imperfeciune din punctul de vedere al concurenei n raport cu alte forme de
pia

Piaa muncii trebuie privit ntr-o dubl ipostaz:


a) ca o entitate nchis,ca un subsistem al economiei de pia n care mecanismele proprii si
anume cererea si oferta de munc se ajusteaz
b) ca un sistem deschis cu ntrri si iesiri,cu legturi complexe cu toate celelalte sub sisteme
sociale.
Funciile pieei forei de munc sunt:
a) ofer posibilitatea satisfacerii nevoii de munc prin confruntarea deintorilor de capital i
posesorilor forei de munc;
b) asigurarea alocrii eficiente a rezultatelor de munc ale fiecrei ri pe sectoare, ramuri,
subramuri, ntreprinderi, profesii, teritorii, n concordan cu volumul, structura i dinamica
cererii de for de munc;
c) concur la procesul de unire i combinare a forei de munc cu bunurile de productie;
d) influenteaz formarea i repartizarea veniturilor;
e) furnizeaz informaii pentru orientarea profesional, recalificarea i reintegrarea forei de
munc;
f) echilibreaz dinamica dintre cererea i oferta de munc, ce are impact asupra pieei
capitalului, influeneaz raelizarea investiiilor i piaa bunurilor materiale i serviciilor [2.pag
6].
1.2.Cererea forei de munc.
Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se formeaz la un moment dat
intr-o economie de pia. Ea se exprim prin intermediul numrului de locuri de munc.
Satisfacerea nevoii de munca se realizeaz pe seama utilizarii disponibilitilor de munca
existente in societate, adica a volumului de munc ce poate fi depus de populatia apta de munca
a rii respective, in perioada data.
Cererea de munc se mai concretizeaz n diverse stimulente ca s activeze indivizii pentru a
se ajunge la productivitatea ateptat [6.pag 27].

Cererea de munc reect volumul i structura angajailor pe profesii i niveluri de calicare


i totodat relaiile ce deriv din cele dou. Ea este complex, deoarece are aspecte calitative,
cantitative i structurale [14.pag 17-18].
Exist mai muli factori care particip la formarea cererii pe piaa muncii i care apoi
determin creterea sau reducerea ei:
mrimea capitalului i volumul investiiilor care se fac n sfera productiv
nivelul nzestrrii tehnice i cu tehnologii informaionale a ntreprinderilor, care pot
cauza substituirea factorului uman cu cel tehnic
preul bunurilor care sunt produse cu utilizarea factorului uman i volumul consumului
acestora. Consumul produselor naionale poate multiplicator pentru producia din ar i
pentru numrul de locuri de munc.
ateptrile antreprenorului cu privire la mersul afacerilor.
Reformele economice dup 1990 au adus cu sine privatizarea, restructurarea multor
ntreprinderi, precum i lichidarea celor nerentabile i neprotabile. Drept rezultat s-a redus
numrul locurilor de munc i a crescut rata omajului. Reformele economice au determinat
scderea motivrii pentru a munci ca urmare a unui salariu prost i care de cele mai multe ori nu
acoper coul de consum

i minimul

de existen, utilizarea inecient a potenialului

intelectual i calicativ al angajailor [7.pag 34].


n 2009 numrul persoanelor subocupate (adic acelor persoane care au avut un loc de munc,
ns orele efectiv lucrate n toate activitile n total n timpul perioadei de referin au fost sub
40 ore pe sptmn, totodat doreau i au fost disponibile s lucreze ore suplimentare) a fost de
92,7 mii, ceea ce reprezint 7,8% din totalul persoanelor ocupate. n trimestrul III al anului 2010
numrul persoanelor subocupate s-a situat la nivelul de 113,3 mii, sau 9,2% din totalul
persoanelor ocupate [10.pag 25].
Criza economic a condus i la o intensificare puternic a omajului. Astfel, numrul
omerilor conform BIM n 2009 a fost de circa 81 mii, fiind n cretere cu 30,7 mii fa de anul
precedent. omajul afecteaz n proporie mai mare brbaii - 62,7% i persoanele din mediul
urban 58,6%. Rata omajului (proporia omerilor BIM n populaia activ) la nivel de ar a
nregistrat valoarea de 6,4%, fiind n cretere cu 2,4 p.p. fa de anul precedent. S-au nregistrat
dispariti semnificative ntre rata omajului la brbai 7,8% i la femei 4,9%; n mediul
urban 8,0% fa de mediul rural - 5,0% (graficul 1) [ 59.BNS].
6

Graficul 1. Evoluia ratei omajului pe medii, 2003-2009, %


14
12,2

12

11,9

11,2

10
9,2
8

7,9

8,1

7,4

7,3

8
6,9

5,8
4,5

5,1

5
4

3,6

6,4
5,5

4
2,7

2
0
2003

2004

2005

2006
total

urban

2007

2008

2009

rural

Sursa: Biroul Naional de Statistic


Anul 2010 nu a adus anumite semne de mbuntire a situaiei la capitolul omaj care
nregistreaz tendine stabile de cretere. Astfel, numrul omerilor conform metodologiei BIM
n trimestrul II 2010 a marcat 94,5 mii, fiind cu 11,7 mii mai mare fa de trimestrul II 2009, pe
cnd rata omajului a nregistrat valoarea de 7,0%, fiind mai ridicat fa de trimestrul II anul
2009 (6,1%).
Reducerea principalilor indicatori ocupaionali are loc concomitent cu creterea numrului
populaiei inactive n vrst apt de munc. Populaia inactiv de 15 ani i peste n 2009 a
constituit 1032,5 mii persoane sau 57,2% din totalul populaiei de aceeai categorie de vrst,
fiind mai mare (+1,5%) fa de nivelul anului precedent. Din acestea 551,9 mii erau femei, iar
480,6 mii persoane de sex masculin. n trimestrul 2 al anului 2010 populaia inactiv a crescut cu
18,3 mii persoane comparativ cu aceiai perioad a anului precedent. Prin urmare, se poate
conchide c utilizarea ineficient a potenialului uman din republic este evident.
n ceea ce privesc persoanele declarate plecate peste hotarele ri la lucru sau n cutare de
lucru, acestea au constituit circa 295 mii persoane, ceea ce constituie 17,4% n populaia inactiv
de 15 ani i peste. Circa dou treimi din acestea au fost brbai. Persoanelor plecate din
localitile rurale le-a revenit 69,7%. n 2010 numrul persoanelor declarate plecate peste
hotarele ri la lucru sau n cutare de lucru a nregistrat o anumit cretere cifrndu-se la nivelul
de 311,6 mii persoane n trimestrul II i, respectiv, 329,1 mii n trimestrul III al anului 2010.
7

Ponderea persoanelor descurajate n a mai cuta un loc de munc a constituit 1,8% n


populaia inactiv de 15 ani i peste, numrul acestora mrindu-se cu 12 mii fa de anul 2008. n
trimestrul III al anului 2010 persoanele descurajate n a-i gsi un loc de lucru dorit au constituit
circa 20,1 mii.
Astfel, din cele prezentate mai sus, precum i a evoluiilor ateptate din economia naional se
poate conchide c o eventual ameliorare a situaiei pe piaa muncii nu se ateapt nici n anul
2011. Iar intensificarea omajului ar condiiona eforturi suplimentare pentru serviciul de plasare
n cmpul muncii din Republica Moldova n realizarea funciilor sale (tabelul 2) [15.pag 25].
Tabelul 2. omeri implicai n programe 2008 - 2010
omeri
Anul,

nregistrai

omeri

plasai n antrenai
cmpul

Trimest

omeri

omeri
la instruii

lucrri publice profesional

muncii
Anul

46230

22185

2800

4275

tr.I

15198

5433

1366

1366

tr.IV

10520

5311

965

4367

Anul

79241

17001

2478

4453

tr.I

28145

4140

752

1479

tr.IV

17736

4547

262

612

Anul

80000

14866

2044

2389

tr.I

29663

3131

458

938

tr. IV

16335

4105

447

286

Prognoza

Vor apela

Vor fi

Vor

2008

2009

2010

2011

57700

plasai
15012

Sursa: ANOFM
8

antrenai
1680

fi

Vor
instruii
2130

fi

ntru diminuarea efectelor omajului i sporirea posibilitilor de ocupare a forei de munc


omerii sunt antrenai la lucrri publice i cursuri de formare profesional. Numrul persoanelor
care au absolvit cursurile de formare profesional s-a diminuat de la 4616 persoane n 2007 pn
la 2295 persoane n 2010, corespunztor micornd i cheltuielile preconizate pentru formarea
profesional.
Grupul ocupaional analiza cruia actualmente prezint interes deosebit n promovarea
politicilor pe piaa muncii din Republica Moldova sunt tinerii. Tinerii pe piaa muncii reprezint
persoanele n vrst de 15-24 de ani sau 15-29 ani. Acest grup ocupaional este prezent pe piaa
muncii destul de modest. Tradiional, n rile cu economie de pia persoanele din categoria dat
de vrst sunt preocupate mai mult de alte activiti, mai utile din punctul lor de vedere, dect
prestarea serviciilor de munc. Acest fapt este explicat, n primul rnd, de calificarea joas i
experiena de munc insuficient de care dispun tinerii, care le asigur, respectiv, un salariu
destul de jos. Din acest considerent, tinerii sunt predispui s se preocupe mai mult de procesul
de investire n capitalul lor uman, care, n perspectiv, pot s le aduc ctiguri cu mult mai mari,
dect de veniturile salariale obinute n prezent n urma prestrii serviciilor de munc.
n analiza omajului tineretului destul de relevant este i distribuia acestuia n funcie de
nivelul de instruire. Problema integrrii profesionale este caracteristic pentru toi tinerii,
indiferent de sex, mediu de reedin, nivel de studiu sau specialitate. Cu toate acestea, se
observ c gradul de vulnerabilitate este mai mare, n special, pentru acei tineri, ai cror nivel de
studii este mai inferior. Astfel, n 2010 cea mai mare concentrare a omerilor a fost specific
pentru tinerii cu studii gimnaziale 8,5 mii persoane sau 30,6% din totalul omerilor tineri, din
care 2,8 mii persoane erau din mediul urban, 5,8 mii respectiv, din mediul rural. Prin urmare, se
poate constata c nivelul de instruire are o influen destul de mare asupra diminurii omajului.
Persoanele tinere cu un nivel de studii mai nalt i gsesc un loc de munc mai repede i se
integreaz profesional mai uor. Totodat, n prezent, se nregistreaz i un nivel nalt al
omajului i printre tinerii cu studii superioare 6,2 mii persoane sau 22,3% din totalul omerilor
tineri, fapt determinat de nemulumirea persoanelor tinere date de locurile de munc, precum i
salariile oferite. Reieind din acestea, omajul n rndurile tineretului este ntr-adevr o problem
stringent care necesit msuri speciale de politic de ocupare (tabelul 3).

Tabelul 3. omeri tineri (15-29 ani) pe sexe, medii i nivel de instruire, n anul 2010,

mii

persoane
Total

Brbai

Femei

Urban

Rural

Total

27,8

17,0

10,8

15,3

12,5

Superior

6,2

2,9

3,3

4,8

1,4

Mediu de

1,6

0,9

0,7

1,0

0,6

5,3

3,9

1,4

3,4

2,0

5,6

3,4

2,2

3,2

2,4

Gimnazial

8,5

5,5

3,0

2,8

5,8

Primar sau fr

0,5

0,4

0,1

0,0

0,4

specialitate
Secundar
profesional
Liceal, mediu
general

coal
Sursa: BNS.

Asupra nivelului omajului o mare influen are i experiena de munc. Se constat, c


persoanele omere care nu au lucrat niciodat au o pondere destul de impuntoare n totalul
omerilor tineri. Acest fapt este determinat, pe de o parte, de nedorina unei pri din angajatori
de a angaja persoane fr experien de munc, iar pe de alt parte, de lipsa unor capaciti
profesionale ce le-ar permite acestor omeri de a-i gsi un loc de munc. Astfel, n 2007
numrul omerilor tineri care nu au lucrat niciodat a constituit 10,9 mii persoane sau 39,2% din
totalul omerilor tineri (tabelul 4).

10

Tabelul 4. omeri BIM tineri (15-29 ani) dup experiena de munc, n anul 2010 mii
persoane

Total
omeri

care

nu

Total

Brbai

Femei

Urban

Rural

27,8

17,0

10,8

15,3

12,5

10,9

6,9

4,0

7,4

3,5

16,8

10,1

6,7

7,8

9,0

au

lucrat niciodat
omeri care au lucrat
nainte
Sursa: BNS

omajul tineretului este un fenomen caracteristic tuturor rilor cu economie de pia. Iar
soluionarea problemei date depinde, n mare msur, de calitatea politicilor de ocupare a forei
de munc. Prin urmare, odat cu consolidarea raporturilor de pia n Republica Moldova,
omajul n rndul tineretului se va afla tot mai insistent n vizorul instituiilor guvernamentale
care promoveaz politici pe piaa muncii.
Femeile i brbaii pe piaa muncii din Republica Moldova. De regul, femeile se integreaz
pe piaa muncii din Republica Moldova mai uor dect brbaii. Acest lucru este confirmat de
numrul mai mic de omeri n rndul femeilor dect cel al brbailor. Situaia dat poate fi
explicat prin faptul c, pe de o parte, locuri de munc considerate feminine disponibile sunt mai
multe dect locuri de munc considerate masculine disponibile, iar pe de alt parte, scopurile
femeilor i a brbailor pe piaa muncii sunt, ntr-un fel, diferite. Dac brbaii, tind s-i
gseasc un loc de munc mai bine remunerat, femeile tind s-i gseasc un loc de munc mai
sigur i stabil. n virtutea rolului lor social de cap i susintor al familiei, brbaii sunt
responsabili de asigurarea unui trai decent familiei sale, deseori ignornd necesitatea de investire
n propria persoan, pe cnd femeile, mai degrab, tind s se realizeze profesional i personal.
Aceste comportamente sunt determinate i de conjunctura pieei muncii din republic n care
locurile de munc necalificate care necesit un efort fizic impuntor sunt mai bine remunerate
dect locurile de munc care necesit aptitudini intelectuale. Anume din acest considerent i

11

calitatea forei de munc feminin este mai superioar dect cea a brbailor, calitate care pe
piaa muncii din republic nu poate asigura i o remunerare mai superioar.
Reieind din cele expuse mai sus, doar 14,3 mii din totalul omerilor ar accepta un loc de
munc n orice condiii, din care 73,4% sunt brbai i 26,6%, respectiv, femei. Totodat trebuie
menionat faptul c motivele principale de refuz al locului de munc propus de ageniile de
ocupare difer n funcie de sex. Astfel, dac pentru brbai motivul principal de refuz al locului
de munc sunt ctigurile mici oferite, motiv pentru care au optat 65% din totalul omerilor,
atunci pentru femei motivul principal de refuz este schimbarea domiciliului, pentru care au optat
51,7% din totalul omerilor.(tabelul 5).
Tabelul 5.omeri ,dup motivele care l-ar determina s refuze un loc de munc n anul 2010
mii persoane
motivul de refuz al unui loc
de munc

Total

Brbai

Femei

(mii

persoane)
TOTAL

99,9

61,8

38,2

Ar accepta in orice condiii

14,3

73,4

26,6

Ar refuza un loc de munc

85,6

59,8

40,2

- schimbarea domiciliului

14,7

48,3

51,7

- lipsa unui contract de

4,7

61,7

38,3

- ctiguri mai mici

41,8

65,3

34,7

- condiii nefavorabile de

7,2

62,5

37,5

Motivele:

angajare

munc

12

- alte motive

17,2

54,7

45,3

Femeile la general,n plan internaional,ntr-o masur mai mare sunt afectate de omaj dect
brbaii.Pentru Republica Moldova aspectul de gen al omajului se manifest invers,fiind mai
mare la brbai.

1.3.Oferta fortei de munca.


Oferta de munca este formata din munca pe care o pot depune membrii societatii in conditii
salariale. Avand in vedere faptul ca factorul uman, determinant in piata muncii, este unul
complex, iar omul, ca si parte a societatii, este nu doar o masina de lucru, ci si o fiinta cu
nevoi complexe de cunoastere, afirmare si apartenenta in societate, se poate observa ca oferta
de munca se formeaza intr-un timp indelungat, are o mobilitate redusa, este neomogena si, cel
mai important, nu se manifesta in intregime dupa principiile economiei de piata [8.pag31].
Oferta de munc n ansamblul su se formeaz n decursul unui timp ndelungat n care crete i
se instruiete fiecare generaie de oameni pn la vrsta la care se poate,angaja[9.pag,27].
Posesorii forei de munc au o mobilitate relativ redus; oamenii nu se deplaseaz dintr-o
localitate n alta i nu-i schimb cu uurin munca, ci sunt ataai mediului economico-social,
chiar dac nu au avantaje economice. De asemenea, oferta de munc depinde de vrst, sex,
starea sntii, psihologie, condiii de munc etc, aspecte care nu sunt neaprat de natur
economic;
Oferta de for de munc are caracter relativ rigid [22.pag 22].
Referindu-ne la evoluia proceselor din economia naional, se poate constata c n ultimii ani
republica a nregistrat o cretere economic durabil, rata de cretere fiind n medie de circa 6%.
Cu toate acestea n anul 2009 economia Republicii Moldova a fost afectat de efectele crizei
financiare mondiale care, pe lng declinul de 6,5% pe care l-a generat, a paralizat activitatea din
mai multe ramuri ale economiei, nrutind astfel, i indicatorii ocuprii forei de munc.
Totodat, n anul 2010 situaia din economie se redreseaz. Astfel, pentru prima jumtate a
anului s-a nregistrat o cretere economic de circa 5,6% comparativ cu aceeai perioad a anului

13

precedent, iar experii FMI i ai altor organisme internaionale prognozeaz meninerea acestei
creteri pn la sfritul anului i o cretere de circa 4 % pentru anul viitor [11.pag 29].

Graficul 2. Structura populaiei ocupate n funcie de domeniu de activitate, %

Analiznd distribuia populaiei ocupate pe domenii de activitate, se constat c ponderea


celor ocupai n agricultur marcheaz o tendin durabil de descretere de la 51% n 2001 pn
la 28,2% n 2009. Din cauza efectelor crizei numrul persoanelor ocupate n acest sector a sczut
n 2009 cu 55 mii (-14,1%) comparativ cu anul precedent. Din ei jumtate au lucrat n
gospodriile auxiliare proprii. n comparaie cu anul precedent numrul celor care au lucrat n
gospodriile auxiliare proprii a sczut cu 11,1% (graficul 2).
n anul 2010 schimbri structurale semnificative n ocuparea populaiei din sectorul agricol nu
s-au observat. Astfel, n trimestrul III al anului 2010 n sectorul agricol au activat 384,6 mii
14

persoane (31,3% din totalul persoanelor ocupate). Se observ o cretere a ponderii celor ocupai
n agricultur graie diminurii numrului celor ocupai n alte domenii economice [37.pag 47].
Numrul persoanelor ocupate n sectorul non-agricol n 2009 a constituit 850,7 mii persoane,
nregistrnd o scdere cu 1,4% fa de anul 2008. Diminuri au fost nregistrate n industrie i
construcii, n timp ce n servicii - o cretere nesemnificativ. Ponderea celor ocupai n industrie
a constituit 13,1%, n construcii - 6,2% rmnnd la acelai nivel al anului 2008.
Evoluia proceselor economice din 2010 i-au lsat amprenta i asupra schimbrilor
structurale din cadrul populaiei ocupate n sectorul non-agricol.
Astfel, n trimestrul II 2010 au fost nregistrate reduceri de personal n mrime de 20 mii
persoane sau cu 2.3% mai puin fa de trimestrul II 2009. Reduceri ale nivelului ocuprii au
avut loc n industrie i n servicii, respectiv cu 4,7 i 2,5 p.p fa de nivelul anului precedent.
Totodat n construcii nivelul ocuprii a nregistrat o anumit cretere 103,1% fa de anul
precedent.
n trimestrul 3 al anului 2010 n activitile non-agricole numrul persoanelor ocupate a
fost 843,9 mii. Ponderea persoanelor ocupate n industrie a constituit 12,1% i n construcii,
respectiv, 7,2%. Fiecare a doua persoan ocupat (49,4%) a activat n sectorul servicii [40.pag
52].
n ceea ce privete distribuia persoanelor ocupate n funcie de forma de proprietate, se
constat c n 2009 - 67% au fost ocupate n uniti economice private i 27,8% n organizaii cu
forma de proprietate public.
Referindu-ne la calitatea ocuprii se constat c n sectorul informal (care scap nregistrrilor
oficiale i angajeaz unul sau mai muli muncitori fr baze contractuale) au lucrat 11,7% din
totalul persoanelor ocupate n economie, iar 30,0% au avut un loc de munc informal. Din
numrul persoanelor ocupate informal salariaii au alctuit 29,3%, totodat circa 12,4% din
totalul salariailor aveau un loc de munc informal. n trimestrul III al anului 2010 n sectorul
informal au lucrat 14,7% din totalul persoanelor ocupate n economie, iar 33,7% au avut un loc
de munc informal [43.pag 33].
n 2009 numrul persoanelor subocupate (adic acelor persoane care au avut un loc de munc,
ns orele efectiv lucrate n toate activitile n total n timpul perioadei de referin au fost sub
40 ore pe sptmn, totodat doreau i au fost disponibile s lucreze ore suplimentare) a fost de
92,7 mii, ceea ce reprezint 7,8% din totalul persoanelor ocupate. n trimestrul III al anului 2010
15

numrul persoanelor subocupate s-a situat la nivelul de 113,3 mii, sau 9,2% din totalul
persoanelor ocupate.
In anul 2011 va crete numrul locurilor de munc vacante. adica 15 mii de omeri vor fi plasai
n cmpul muncii n acest an iar peste dou mii vor fi instruii profesional. Numrul omerilor
instruii n anul curent va crete astfel cu 186 iar a celor angajai cu 146. i asta datorit
faptului c agenii economici, potrivit Ageniei Naionale pentru Ocuparea forei de Munc
(ANOFM) au creat mai multe locuri de munc dect au lichidat.
Dup ce recesiunea a afectat majoritatea ramurilor economiei naionale, o parte din agenii
economici din sfera de producie au falimentat, iar alii, n special cei de pe segmentul de servicii
au redus numrul de angajai i au trecut n mare parte la plata salariului n plic. Drept urmare o
parte din angajaii rmai sau au renunat la job sau au luat calea pribegiei.
Tendinele modeste de redresare a economiei din republic din anul curent au avut o influen
benefic i asupra procesului de creare/ lichidare a locurilor de munc. Astfel, majoritatea
unitilor economice au declarat un numr mai mare de locuri de munc create dect lichidate.
Cea mai mare diferen pozitiv dintre locurile de munc create i lichidate se observ n
unitile economice chestionate din industrie 5784 locuri de munc. Alte ramuri n care aceast
diferen este relativ mare sunt agricultura - 848 locuri de munc, comerul cu ridicata i
amnuntul 867 locuri de munc, construciile 307 locuri de munc. Totodat, n astfel de
domenii de activitate ca activitile financiare, nvmntul, industria extractiv procesul de
creare i lichidare a locurilor de munc a fost extrem de nensemnat (graficul 2).
Graficul 2. Crearea i lichidarea locurilor de munc de ctre unitile economice

16

7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
-1000

6051

1501 1295
406

70
-653 -428

-99

88

950

13

11
-3

-91

create

-267

-1

0 0 207

6
-1

-37

229
-78

366
-95

192
-28

lichidate

n localitile rurale unica opiune pentru cei ce vor s se angajeze n cmpul muncii rmne a
fi doar agricultura. n 2011 cele mai multe locuri de munc, 6051, vor fi create n industria
prelucrtoare. n agricultur sunt libere 1501 locuri iar n comer 1295. Cei din construcii vor
putea opta pentru 406 locuri, iar cei din transporturi i comunicaii pentru 366 de posturi
vacante.
n localitile rurale unica opiune pentru cei ce vor s se angajeze n cmpul muncii rmne a fi
doar agricultura. Crearea noilor locuri duce inevitabil i la un deficit al forei de munc. Aceast
situaie este provocat de diferena structurii cererii i a ofertei forei de munc precum i de
informarea insuficient a celor interesai despre existena locurilor vacante. Totodat i distana
prea mare de la domiciliul candidatului pn la unitatea economic, care ofer locul de munc
este deseori un factor care mpiedic angajarea.
Mai multe ntreprinderi i planific crearea noilor locuri de munc pentru anul 2011 astfel, nct
totalitatea locurilor de munc preconizate a fi create de ctre ntreprinderile constituie 10467
locuri. Cele mai multe locuri de munc se ateapt a fi create n industria de prelucrare
6051 locuri, n agricultur 1501 locuri, n comer 1295 locuri, construcii 406 locuri,
transporturi i comunicaii 366 locuri. Trebuie menionat faptul ca ateptrile privind numrul
17

locurilor de munc create n anul viitor de ctre unitile economice din ramurile menionate mai
sus depete numrul locurilor de munc create declarate n anul curent (graficul 3).

Graficul 3. Crearea noilor locuri de munc


7000

6051

6000
5000
4000
3000
2000
1000

3054
1501
1295
1190 1223
406
95
394 481
88 61
87
011

13
6
16 10

351 291 337 213


366 192
0 0 207 229

n ultimile 12 luni

n urmtoarele 12 luni

Dac inem cont de niveluri de instruire al celor neangajai n cmpul muncii, anul trecut,
38% din numrul total al omerilor nregistrai constituiau persoane cu studii primare i
gimnaziale iar 24% erau persoane cu studii secundar profesionale. 22% din omeri aveau studii
liceale i medii de cultur general, 8% aveau studii superioare iar alte 8% studii medii
speciale. Din aceast statistic reiese c persoanele cu un nivel educaional mai nalt apeleaz
mai rar la agenia de ocupare a forei de munc, ele posednd un grad mai nalt de capacitate de a
se angaja n cmpul muncii.
Oportunitile de angajare:
-

apelarea la ageniile de stat pentru ocuparea forei de munc

apelarea la ageniile private de ocupare


18

anunuri n pres

contactarea direct a patronilor

studierea panourilor informative amplasate la ageniile teritoriale pentru ocuparea forei


de munc

prin mass-media;

accesarea site-lor din Internet ca:

www.anofm.md

www.jobmarket.gov.md

www.joblist.md

www.moldovajob.com

Analiza cerinelor i necesitilor pieii forei de munc n baza presei periodice


Cererea pieii muncii, reectat de presa periodic, excluznd ziarele de publicitate, este una
foarte srac i structura ofertelor este puin variat.Se observ o tendin de specializare a presei
periodice n publicarea anunurilor pentru ocuparea posturilor

acordate de organizaii

proiecte internaionale (Banca Mondial, Tacis, OSCE, PNUD, Unicef, USAID etc.) i
companii strine.Cerinele acestor instituii sunt foarte mari.Ele presupun pe lng studii
superioare n domeniul economiei, nanelor, tiinelor politice, business i administrare,
inginerie etc. n depeden de organizaie i proiect, posedarea la perfecie a limbii engleze, o
list ntreag de cunotine, capaciti i abiliti.De obicei anunurile plasate sunt in limba
englez i prezint scopurile proiectului, responsabilitile, obiectivele pe care candidatul ar
trebui s le realizeze [29.pag 51].n toate anunurile este obligatorie o experien n domeniu de
3-5

ani

ar

reprezenta

un

avantaj

o
19

colaborare

anterioar

cu

organizaie

internaional.Concursul de angajare se face in baza CV-ului, scrisorii de intenie i ulterior a


interviului.Numrul locurilor, ca de altfel i a celor care pot aplica pentru aceste posturi i
ndeplinesc cerinele, este foarte redus i exclud absolvenii din start datorit lipsei de experien
[65.pag 70]
Bursa muncii de pe internet
n ultimului ani a aprut i a nceput s se dezvolte o burs

a muncii pe internet. Numrul

rmelor, care plaseaz locurile vacante pe portal-urile de acest prol i a celor care apeleaz la
serviciile acestor siteuri, este n continu cretere, deoarece numrul utilizatorilor de internet
sporete i site-urile devin din ce n ce mai populare. Totui numrul celor care folosesc
internetul pentru a recruta personal sau pentru a-i gsi de lucru este nc destul de mic, deoarece
accesul la internet este scump i nc reprezint un lux pentru unii ageni economici i cei care
se a n cutarea unui loc de munc. n internetul moldovenesc, paginile-web cu cererea i
oferta forei de munc pot numrate pe degete, datorit lipsei de resurse nanciare destinate
acestui gen de burs a muncii. Site-urile public ofertele rmelor ce i doresc s angajeze noi
persoane, dar n acelai timp ofer posibilitatea de a aa propriul CV [71.pag 23-24]
Oferta siteurilor este mai divers dect cea a presei periodice i dect a ANOFM. Cei cu
studii superioare i pot gsi mai uor un serviciu utiliznd serviciile acordate de site-uri. La
publicarea anunurilor pe site-uri apeleaz companii strine ca Compudava, bncile -Banca
Naional a Moldovei, Mobiasbanca. Totodat se pot gsi solicitri i pentru munci necalicate
i munci calicate ( oferi, paznici, specialiti n construcii). Numrul acestora este mult mai
mic dect n

Makler. Avantajul anunurilor publicate pe site-uri este faptul c pentru

majoritatea posturilor se ofer o descriere a cunotinelor ce sunt necesare i a condiiilor ce


trebuiesc ndeplinite. Uneori se specic i salariul. Totodat poi aplica online [72.pag 27].
Cerine fa de angajai
Cerinele naintate de agenii economici fa de angajai pot fi grupate n trei categorii, n funcie
de ponderea/importana acestora, dup cum urmeaz:
cerine principale
profesionalism (48%)
disciplin (34%)
20

cerine secundare
responsabilitate (23%)onestitate (23%)
abiliti de comunicare (21%)
cerine teriare
dorina de a munci (17%)
experien n domeniu (16%)
studii de specialitate (15%)
Analiza corelat evideniaz faptul c ntreprinderile din mediul urban pun accent mai mare pe
abilitile de comunicare i onestitatea angajailor, iar ntreprinderile din mediul rural mai des
solicit disciplina din partea personalului (ultima constatare este consistent i cu datele potrivit
crora disciplina angajailor este o prioritate pentru ntreprinderile ce presteaz produse
agricole).
Revenind la principala cerin a angajatorilor fa de angajai profesionalismul dorim s
accentum faptul c aceast cerin (evident de altfel) determin, la rndul ei, dificultatea
suplinirii locurilor de munc vacante, n condiiile n care sistemul actual de nvmnt, pe de o
parte, nu corespunde cerinelor prezente ale pieei forei de munc, i, pe de alt parte, nu
produce specialiti cu nivel de calificare necesar
n acest context, datele studiului evideniaz faptul c domeniile n care agenii economici
solicit de cele mai dese ori calificarea candidailor la locuri de munc vacante sunt resursele
umane (29%), vnzri & marketing (26%) i contabilitate & finane (16%). Problema calificrii
n domeniul resurselor umane este mai acut pentru ntreprinderile din mediul rural (38%) i
ntreprinderile medii i mari (55%).
i as vrea sa va prezint datele rezultate din declaraiile agenilor economici privind locurile de
munc vacante, n eviden la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) la
data de 15.03.2011 sunt nregistrate 4506 locuri vacante.

21

Tabelul 6. Situaia locurilor de munc vacante, disponibile n fiecare AOFM, este


urmtoarea:
AOFM

Locuri

AOFM

vacante

Locuri
vacante

Chiinu

1701

Taraclia

49

Bli

748

Dubsari

48

Hnceti

182

Criuleni

44

Orhei

168

Anenii Noi

43

Cahul

167

Soroca

43

Clrai

114

Cantemir

41

Streni

103

Leova

37

Basarabeasca

93

tefan-Vod

28

Ungheni

92

Ialoveni

26

oldneti

83

Rcani

24

Floreti

81

Glodeni

23

Sngerei

78

Teleneti

23

Cimilia

70

Dondueni

22

Cueni

68

Briceni

21

Ocnia

65

Fleti

20

UTA Gguzia

62

Drochia

15

Rezina

61

Edine

Nisporeni

59

La nivel naional, pentru persoane cu studii superioare i medii de specialitate sunt


oferite 1292 locuri de munc. Un numr mai nalt de ofert este pentru profesiile:
medic 392 locuri
inginer 42 locuri
manager 31
programator 20 locuri;
Pentru persoane cu studii medii generale i secundar profesionale, ANOFM ofer 3214
locuri de munc. Principalele meserii pentru care sunt oferite locuri de munc sunt:
22

custoreas, custor, croitor - 1462 locuri


asamblor 665 locuri;
muncitor 292 locuri (tabelul 6)

1.4.Aspecte institutionale ale Republii Moldova.


La etapa actual n Republica Moldova n realizarea politicilor n domeniul ocuprii forei de
munc sunt implicate urmtoarele instituii:

Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si Familiei;

Comisia Naional pentru Consultri i Negocieri Colective;

Patronatele i sindicatele;

Casa Naional de Asigurri Sociale;

Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca;

Inspecia Muncii;

Autoritile administraiei publice locale;

Angajatorii;

Ageniile private de ocupare a forei de munc;

Organizaiile non-guvernamentale;

Organismele internaionale.

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei -este organul central de specialitate al


administraiei publice, subordonat Guvernului.Ministerul este persoan juridic, dispune de
tampil cu Stema de Stat a Republicii Moldova i cu denumirea sa.Pentru realizarea
obiectivelor politicii statului n domeniile de competen, n subordinea Ministerului
funcioneaz organe centrale ale administraiei publice, instituii i organizaii.
Ministerul are urmtoarele
atribuii:
1) elaboreaz i promoveaz proiecte de acte normative n domeniul raporturilor de munc,
retribuirii muncii, sntii i securitii n munc;
2) stabilete relaii de colaborare cu organele guvernamentale i cu organizaiile;
neguvernamentale din alte ri privind soluionarea problemelor muncii;
3) elaboreaz i promoveaz proiecte de acte normative n domeniul ocuprii forei de
23

munc;
4) analizeaz i prognozeaz evoluia pieei forei de munc, elaboreaz strategii i
programe naionale de ocupare a forei de munc [57].
Comisia Naional pentru Consultri i Negocieri Colective- Consiliul se formeaz din
membri i membri supleani ai Comisiei naionale pentru consultri i negocieri colective,
precum i din experi desemnai de ctre prile Comisiei naionale, inndu-se cont de principiul
paritii reprezentrii prilor.
Obiectivele activitii Consiliului snt:
a) examinarea problemelor ce in de prevenirea i combaterea celor mai grave forme ale
muncii copilului;
b) propunerea msurilor de combatere a celor mai grave forme ale muncii copilului;
c) monitorizarea i evaluarea politicilor naionale n domeniul prevenirii i combaterii celor
mai grave forme ale muncii copilului.
Consiliul are urmtoarele atribuii:
a) consult Comisia naional pentru consultri i negocieri colective n problemele ce in de
prevenirea i combaterea celor mai grave forme ale muncii copilului;
b) asigur o coordonare continu a activitilor promovate de Comisia naional pentru
consultri i negocieri colective i Comitetul naional director privind munca copilului n
domeniul prevenirii i combaterii celor mai grave forme ale muncii copilului [59].
Casa Naional de Asigurri Sociale- Casa Naional, fiind o instituie public autonom, de
nivel naional, este persoan juridic care administreaz i gestioneaz sistemul public de
asigurri sociale n Republica Moldova.Casa Naional i are sediul n municipiul
Chiinu.Atributiile Casei Nationale [58].
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca- este organul central al serviciului
public desconcentrat de specialitate, in subordinea Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei cu statut de persoan juridic, abilitat n conformitate cu Legea nr.102-XV din 13
martie 2003 privind ocuparea forei de munca si protecia sociala a persoanelor aflate in cutarea
unui loc de munca.
Principalele obiective ale Agentiei Nationale sunt:
24

Aplicarea strategiilor,institutionalezarea dialogului social in domeniul ocuparii fortei de

munca,formarii profesinale si proteciei sociale a omerilor;

elaborarea pronosticurilor si programelor naionale pentru ocuparea forei de munca;

prevenirea omajului,imbunatatirea

structurii ocuparii forei de munca pe ramuri

economice si geografice;

aplicarea masurilor de protectie sociala a persoanelor necadrate n cmpul muncii;

asigurarea funcionrii sistemului unic informaional al pieei forei de munca;

informarea populaiei despre cererea si oferta pieei muncii [61].

Inspecia Muncii- Inspecia Muncii ca organ de control de stat i are nceputul in anul 1992
prin formarea Departamentului Proteciei Muncii pe ling Ministerul Proteciei Sociale si
Familiei al Republicii Moldova Inspectia muncii este organul al administraiei publice centrale
ce exercita control de stat asupra respectarii actelor legislative si altor acte normative in
domeniul muncii la intreprinderi, institutii si organizatii, cu orice tip de proprietate si forma
juridica de organizare, la persoane fizice care angajeaza salariati, precum si in autoritatile
administraiei publice centrale si locale, denumite in continuare angajatori [62].
Confederaia Naional a Patronatului din Republica Moldova- este o organizaie patronal,
neguvernamental, independent, necomercial i apolitic.
A fost nfiinat la 27 ianuarie 1996 prin liberul consimmnt al membrilor fondatori [63].
Confederatia Nationala a Sindicatelor din Republica Moldova-Confederaia Naionala a
Sindicatelor din Moldova este un centru sindical naional-interamural de tip confederativ, care
ntrunete pe principii benevole centre sindicale naional-ramurale i este independent fa de
autoritile publice, de partide i alte organizaii social-politice, de asociaii ale patronatelor i
fa de organizaiile obteti, nu este supus controlului lor i nu li se subordoneaz [64].
Sistemului de nvmnt asupra formrii ofertei de munc i dezvoltrii pieii muncii
Sistemul de nvmnt asigur piaa muncii cu resursele umane necesare.
El formeaz tinerii pentru munc i via,le dezvolt aptitudinile i-i pregtete profesional i

25

moral. Datorit sistemului de nvmnt o ar poate s realizeze pai galopani pe calea


progresului. Uneori ns nvmntul poate conduce la dezechilibre pe piaa
muncii, pregtind prea muli specialiti ntr-un domeniu i prea puini n altele sau oferindu-i
specialiti prost calicai i insucient pregtii. Aa s-a ntimplat n ultimii zece ani n
Republica Moldova. n prezent se simt foarte bine aceste neconcordane pe piaa muncii.
Dei structura sistemului educaional moldovenesc pare a

una bun i care ar asigura

economia naional cu fora de munc,acesta nu funcioneaz ecient. Pentru a putea iei pe piaa muncii e nevoie de a trece prin mai multe trepte ale nvmntului i nici nu poi avea
certitudinea c vei avea un serviciu bine pltit.
A) nvmntul secundar professional

La nivelul nvmntului secundar profesional, la nceputul anului de nvmnt 20082009, activau 75 de instituii, dintre care 2 licee profesionale, 50 coli profesionale i 23 coli de
meserii. Dintre acestea, activeaz 2 instituii nestatale (coli de meserii), n care i fac studiile
185 de persoane, sau 0,8% din numrul total de elevi.
Sistemul secundar profesional i-a pierdut prestigiul n anii tranziiei, are o imagine proast n
ar. Tinerii prefer s aplice pentru admiterea la instituiile de nvmnt mediu de specialitate
sau superior. Cu toate acestea, nvmntul profesional reprezint o posibilitate real de a iei
ntr-un timp scurt pe piaa muncii cu o profesie ntr-adevr cerut. Plus la acestea, persoanele cu
studii secundar profesionale sunt supuse unui risc mai mic de a deveni omer dect cei care au
studii secundare incomplete.
Motivele din care reiese c instruirea profesional oferit nu corespunde cerinelor angatorilor
sunt urmtoarele:
1. calicrile oferite sunt prea nguste;
2. tinerii absolveni au instruire practic incomplet sau proast, indc atelierele sunt
dotate cu tehnic i echipament nvechit i uzat;
3. colile profesionale nu cunosc prea bine procesul de munc i nici ultimele schimbri,
necesitile i cerinele de pe piaa muncii;
4. antreprenorii solicit ca angajaii s mai posede capaciti de comunicare, de lucru n
echip, de a soluiona probleme, de a lua decizii i de a nva continuu. De fapt colile
profesionale sunt concepute pentru persoanele ce au mai mult abiliti practice dect
teoretice.
26

Programul colar nu este adaptat la necesitile i realitile pieii muncii. colilor le mai lipsesc
ateliere moderne n care s e instruii elevii.Multe din ocupaiile nvate n colile profesionale
ar putea servi ca o baz bun pentru deschiderea sau dezvoltarea unei afaceri. colile de meserii
i polivalente conin n programul lor doar un curs scurt Bazele activitii de antreprenor. El a
fost introdus n curriculum n anul 1998 i nu a fost niciodat modicat. Acest curs deja nu
mai corespunde realitilor i nu dezvolt capacitile i abilitile de ntreprinztor.
Dezvoltarea abilitilor i capacitilor de antreprenor
Rolul colilor profesionale i al celor de meserii n dezvoltarea abilitilor de antreprenor ar
crete dac:

n programul colar s-ar introduce discipline ce in de business i dezvoltarea lor;

unele coli profesionale ar prelua locul incubatoarelor de afaceri, totodat oferind


servicii i faciliti antreprenorilor locali;

colile ar avea profesori competeni i bine pregtii.

Implicarea antreprenorilor n dezvoltarea standardelor i realizarea prii practice a instruirii


Pentru a ndeplini ateptrile i cerinele angajatorilor trebuie ca acetia s e implicai direct
n stabilirea standardelor educaionale. Programul colar poate elaborat n conformitate cu
necesitile i cerinele pieii, dac existo colaborare strns i productiv ntre colile
profesionale i ntreprinderi. colile trebuie s dezvolte contacte cu antreprenorii i sistematic s
ae de ce angajai au nevoie, care sunt cerinele pentru elevii lor, cum se descurc absolvenii
colii, etc. Ele ar realiza o analiza pieii locale i necesitile pieii, le-ar putea trece n
programul colar la diferite discipline. n plus companiile ar trebui s ofere locuri pentru practica
elevilor, n baza unui contract ncheiat ntre coal i angajator. Practica ar putea sdureze citeva
ore, de 3 ori pe sptm-n, ca elevii s aib i cursuri practice. Ministerul Educaiei poate semna
un acord cu Ministerul Economie, care ar incuraja i ar sprijini acest lucru.
Prioritatea colilor rurale i dezvoltarea acestora
colile profesionale ar putea contribui la reducerea srciei i mbuntirea condiiilor de via
n zonele rurale. Dup privatizarea pmntului muli s-au ales cu pmnt, dar fr a avea
cunotinele i educaia necesar pentru a transforma gospodria ntr-o afacere pro tabil. n
aceste condiii muli au preferat s plece peste hotare, deoerece nu-i puteau asigura minimul
27

necesar. Proprietarii de pmnt rmai acas ar putea s lucreze pentru desfacerea produselor
agro-alimentare pe piaa intern i chiar pe cea extern, dac vor ndeplini condiiile de calitate
i statul va sprijini agricultorii. Pentru realizarea acestui obiectiv e nevoie ca tinerii din sate s
e educai i instruii n direcia obinerei abilitilor pentru deschiderea i dezvoltarea unei
microntreprinderi. Desigur c nu toi absolvenii i vor deschide propria afacere, dar dac dintro promoie 2-3 o vor face, va un pas nainte. Ceilali elevi se vor alege ns cu cunotine de
mecanic, agricultur, horticulutur i altele, pe care le vor aplica n cadrul acestor ntreprinderi
agricole. colile profesionale ar putea oferi i cursuri de frizeri, custori, buc-tari etc., ce in de
sfera serviciilor i vor contribui la dezvoltarea serviciilor din localitilele rurale.
B) nvmntul universitar
Conform datelor,reeaua nvmntului superior cuprindea, la nceputul anului de studii 20092010- 33 uniti, dintre care 19 instituii de stat (cu 2 uniti mai mult dect n anul de studii
precedent - au fost incluse Universitatea Academiei de tiine a Moldovei i Institutul de tiine
ale Educaiei (studiile de masterat) i 14 nestatale.
Din totalul studenilor nscrii n nvmntul superior, 90256 de studeni sau 82,1% erau
cuprini n instituiile de stat, iar 19636 de studeni, sau 17,9% n instituiile private
Aderarea Moldovei la Procesul de la Bologna in anul 2005 au adus cu sine doar schimbri n
sistemul de nvmnt superior,trecerea de la nvmntul universitar de 4 ani la 3 ani i durata
masteratului a crescut de la 1-1,5 ani la 2 ani. Scopul acestei reforme ar de a da pieii muncii
specialiti ntr-un timp mai scurt. Fiindc procesul de la Bologna are abia un an de la
implementare nu se poate vorbi despre eciena sau in eciena acestuia.
Scderea continu i stabil a numrului de elevi din colile profesionale i creterea numrului
studenilor se datoreaz lipsei unei politici comune a Ministerului Educaiei i a celui a
Economiei spre orientarea tinerilor n direcia cerinelor pieii muncii, neinformrii tinerilor
despre avantajul i dezavantajul ecrui sistem educaional, inexistenei unui plan dur de
nmatriculare la universiti. Un alt motiv ar mentalitatea populaiei,
care i viseaz copii mari bancheri i avocai, nu accept faptul c copiilor le lipsesc capacitile
i aptitudinile necesare de a nisa liceul i de a urma o facultate.
Studiile superioare cu o accesibilitate mare

28

n prezent oricine poate deveni student dac are dorin i posibiliti nanciare. Concursul la
facultatea nu e selectiv pentru cei care achit taxe. Nu conteaz dac ai diplom de BAC sau
ce medie ai avut n treapta superioar a nvmntului secundar. n condiiile,
n care aproape toi fac liceu sau coal medie, este resc ca apoi s urmeze
o facultate.
Lipsa analizei capitalului uman i pieii muncii
Neconcordana dintre ceea ce pregtete sistemul de nvmnt i cerinele pieii muncii se
datoreaz lipsei unei analize sistematice a tuturor informaiilor ce in de piaa muncii i sistemul
de pregtire profesional. Exist date statistice privind numrul de absolveni a ecrei trepte din
nvmnt, ns nu exist informaie despre costurile de instruire pentru ecare treapt, despre
calitatea serviciilor educaionale oferite de ecare instituie. Aceste informaii sunt necesare
pentra a avea o imagine de ansamblu despre eciena ecarui tip de nvmnt.
Promovarea unui sistem naional de analiz i prognoz a pieii muncii

i implicarea

ntreprinderilor n acest proces


Ministerul Educaiei i Ministerul Economiei ar trebui s colaboreze ntre ele, dar i cu agenii
economici pentru a cunoate cu adevrat necesitile pieii muncii . Pentru a se realiza
analiza pieii forei de munc ar trebui s se determine i s prognozeze:
tendinele demograce i procesele de natur social, politic, economic care le vor
inuena
numrul tinerilor care vor intra n urmtorii 2, 5, 10 ani pe piaa muncii;
numrul persoanelor care vor urma diferite trepte ale sistemului educaional;
capacitile de absorbie a pieii muncii a absolvenilor a diverselor instituii.

29