Sunteți pe pagina 1din 11

http://buletinul.unap.ro/pagini/b4_2007/404.

pdf

DIPLOMAIA STRUCTURA ISTORIC


I ACTIVITATE
Catherine PVLOIU
Diplomacy is the art and practice of conducting
negotiations between representatives of groups or states. It
usually refers to international diplomacy, the conduct of
international relations through the intercession of professional
diplomats with regard to issues of peace-making, trade, war,
military economics and culture. International treaties are
usually negotiated by diplomats prior to endorsement by
national politicians.
Diplomaia joac un rol important n lume i este o deschidere ctre
viitor pentru acest domeniu, astfel plasndu-se pe o analiz mai mult cu
caracter teoretic.
Din punct de vedere istoric diplomaia a fost folosit nc din
antichitate, dar i n prezent pe multiple planuri, deoarece lumea n care trim
ar fi mult mai ostil i ar favoriza conflicte violente la adresa umanitii.
Odat cu scurgerea timpului s-au cutat noi modaliti de blocare a escaladrii
conflictelor i de inere sub control a violenei, prin stabilirea de comun acord
cu autoritile statale.
Totui, se pot desprinde multe nvminte dintre modalitile prin care
aceste obiective au fost realizate n trecut, n special prin exerciiul eficient al
negocierii, care a fcut ca problemele s fie gestionate nainte ca acestea s se
agraveze sau s se transforme n conflicte violente. Condiiile i
caracteristicile acestei activiti difer, de la caz la caz, care acoper toate
tipurile de conflicte i unde ar putea fi utilizat diplomaia zilelor noastre, n
funcie de situaia expus.
Diplomaia prin activitatea de influenare a deciziilor i a
comportamentului guvernelor strine, i a oamenilor prin dialog, negociere i
alte msuri, neimplicnd actele de violen de orice fel, poate fi o deschidere
ctre reglementarea relaiilor dintre state, guverne etc. Din punct de vedere
istoric, diplomaia a nsemnat conducerea relaiilor (bilaterale sau
multilaterale) dintre state suverane de-a lungul istoriei.
404

Pn n secolul al XX-lea, practica diplomatic, ce-i avea nceputul n


Europa, a fost adoptat de ntreaga lume i termenul de diplomaie este
susinut astzi, prin numeroase concepte fundamentale, cum ar fi: summituri,
conferine internaionale, diplomaia parlamentar, activitile internaionale ale
entitilor suprastatale i subnaionale, diplomaia neoficial a elementelor
nonguvernamentale, precum i munca numeroilor angajai civili internaionali1.
Termenul de diplomaie, din punct de vedere etimologic, provine din
grecescul diploo ce reprezenta un act care certifica completarea unor studii
sau a unor cursuri speciale, documente ncredinate solilor, ca semn al
mputernicirii lor. n zilele Imperiului Roman, acelai cuvnt de provenien
greceasc era folosit pentru a descrie documentele oficiale de cltorie, cum
ar fi paaportul sau diferitele sigilii de trecere de-a lungul imperiului ce erau
emise, de obicei, pe dou tblie de metal.2
n timp, diplomaia a devenit identificabil cu relaiile internaionale. n
secolul al XVIII-lea, termenul de origine francez diplomat, se refer deja
pentru prima dat la o anumit persoan autorizat s negocieze n numele
unui stat.
n dicionarele anglo-saxone (Oxford English Dictionary i WebsterMerriam), conceptul de diplomacy este mai exhaustiv explicat, incluzndu-se
unele elemente noi, cum ar fi abiliti diplomatice sau arta diplomatic3.
Este, de asemenea, demn de menionat faptul c definirea conceptului
de diplomaie sau diplomatic n legtura cu relaiile internaionale este ntlnit,
nc din anul 1798, odat cu apariia Dictionnaire de L'Acadmie franaise4
fcnd referire la tiina raporturilor externe, interese de putere etc.
O comparaie se poate face pornind de la termenul diplomaie din
limba francez ce l definete ca fiind un raport de putere, de for, o
negociere de pe poziii antitetice cu termenul din limba englez ce l definete
mai mult ca o politic de negociere, ca un cadru al discuiilor, destul de rar de
pe poziii de putere, mai degrab ca doi interlocutori suverani, o negociere cu
tent de complementaritate.
Totodat, termenul n englez arat o anumit evoluie lingvistic de la
tiina diplomelor, manuscriselor i a actelor oficiale prin actele
internaionale la finalul relaii internaionale sau a afacerilor publice.
De asemenea, Dicionarul Explicativ al Limbii Romne definete astfel
termenul diplomaie: o activitate desfurat de un stat prin reprezentanii si
diplomatici, n scopul realizrii politicii externe preconizate; comportare
ireat, abil, subtil5 pentru asigurarea relaiilor internaionale.
1

Sir Harold Nicolson, Diplomacy, p. 50.


Sergiu T. Medar, Diplomaia aprrii, Editura CTEA, Bucureti, 2006, p. 3.
3
Oxford English Dictionary, online edition, la www.oed.com
4
Dictionnaires dautrefois, French dictionaries of the 17th, 18th, 19th and 20th centuries,
proiect al Universitii din Chicago, la http://www.lib.uchicago.edu/efts/ARTFL/projects/dicos/
5
Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998,
apud www.vocabular.ro
2

405

Mai mult diplomaia reprezint software-ul pentru politica de


securitate naional; armata asigur hardware-ul. Niciuna nu poate s
constituie singur computerul.6
Totodat, Micul Dicionar Diplomatic Romn definete conceptual ca
fiind activitatea oficial a organelor de stat pentru relaii externe i, n primul
rnd a diplomailor, desfurat prin tratative, coresponden i alte mijloace
panice pentru aprarea drepturilor sau intereselor statului respective
n strintate. Este cel mai nsemnat mijloc de realizare a politicii externe
a statelor.7
Este evident faptul c diplomaia este o activitate care servete i
asigur buna funcionare a relaiilor ntre state, fiind menit s creeze cele mai
bune condiii pentru ca aceste raporturi s se desfoare normal i nu trebuie a
fi perceput greit. ns unii autori consider c diplomaia se ocup i de
raporturile ostile ale statelor, ns, n definirea diplomaiei trebuie pornit de la
caracterul panic al aciunii.
Rolul relaiilor externe este urmrirea ndeplinirii intereselor unui stat,
derivate din datele geografice, istorice i economice, dar i din distribuia
puterii internaionale. Aprarea independenei naionale, securitatea i
integritatea teritorial, politic, economic i moral sunt vzute ca obligaiile
principale ale unei ri, urmate de pstrarea unei liberti deschise de aciune
pentru interesul statului i al cetenilor lui. Liderii politici ai statelor
suverane sunt cei care aplic politica extern spre a obine ceea ce ei percep a
fi n interesul naional, ajustnd politicile naionale pentru a modifica
condiiile externe i tehnologia.8
O abordare teoretic a diplomaiei se face prin activitatea social ca
sistem. De asemenea, diplomaia este menit ntotdeauna cu aceleai scopuri
n maniere adaptate strategiei de securitate naional a fiecrui stat.9 Astfel
orice activitate diplomatic planificat trebuie s aib o justificare sau o
argumentare logic raional, atunci cnd se trece la desfurarea ei. Ea
trebuie s fie rezultatul unei reflecii prealabile. Activitatea diplomatic nu
poate fi condus de pasiuni sau de curioziti, ci doar de o temeinic pregtire
profesional i teoretico-tiinific.
Etapele afirmrii activitii diplomatice, ca sistem, sunt dominate de
personaliti din domeniul diplomaiei i de ideile lor ce s-au impus. Pe
parcursul anilor s-au constituit diverse teorii i sisteme diplomatice, care
au revoluionat relaiile internaionale. Dezvoltarea sistemului diplomatic are
o semnificaie important ce se poate constitui din elementele importante de
baz ale activitii diplomatice:
6

Dicionar de termeni diplomatici, Universitatea Naional de Aprare SUA; Sergiu T.


Medar, op.cit., p. 3.
7
C. Alexandrescu, O. Brbulescu, N. Fotino, A Iosipescu, Mic dicionar diplomatic romn,
Editura Politic, Bucureti, 1967.
8
David Hoffman, Beyond Public Diplomacy, n Washington Quarterly, vol.25, nr.2, spring
2002, pp.101-114 www.jstor.org
9
Defence Diplomacy n Central and Eastern Europe: Challenges to Comparative Public
Policy, workshop, International Institute for Strategic Studies, Londra, 4-5 decembrie 2000.
406

Activitatea diplomatic posibil ca sistem


Din punct de vedere teoretic diplomaia, ca tiin, n numeroase studii
de specialitate, evideniaz realitatea ca sistem normativ care compune
domenii de referin, cum ar fi:
diplomaia aprrii este un concept politico-militar care cuprinde
toate componentele sistemului de securitate naional i modul n
care acestea se reflect sau sunt interpretate n relaiile internaionale;
diplomaia militar este o component a diplomaiei aprrii care
se refer numai la fenomenul militar i parial politico-militar.
Diplomaia este cel mai bun mijloc pe care civilizaia a fost capabil
s-l inventeze pentru a veghea ca relaiile internaionale s nu fie guvernate
numai de for10. Bineneles componenta de baz a diplomaiei este aceea de
a pstra relaii de cooperare ntre state, dar i rolul aprrii securitii rii, a
unei naiuni, a individului. Diplomatul francez Franois Callires, ambasador
al lui Ludovic al XIV-lea n cteva ri europene i participnd la unele
negocieri soldate cu succes, a publicat, n anul 1716, un studiu fundamental,
intitulat Despre modalitile de a negocia cu suveranii" (De Callires,
Franois. De la manire de negocier avec les souverains). Cartea acestuia
nu i-a pierdut actualitatea nici astzi, fiind un manual obligatoriu n colile
occidentale i orientale de diplomaie. n studiile sale, diplomatul francez a
respins minciuna ca procedeu de desfurare a negocierilor, relevnd c
minciuna, n realitate, este un indiciu al minii limitate a celui care negociaz.
Ilustrul diplomat francez Julles Cambon nu a dat o definiie exact
diplomaiei, dar n comentariile sale consider c aceasta este arta desfurrii
tratativelor, ncheierii acordurilor, identificrii unor formule care ar exclude
fora ca argument n comunicarea dintre popoare11.
10

Ioan Gf-Deac, Ioan I. Gf-Deac, Managementul activitilor diplomatice, Bucureti,


Editura Economic, 2001, p. 19.
11
Julles Cambon, Diplomat - M., 1946, p. l8.
407

Renumitul diplomaiei mondiale, britanicul Sir Harold Nicholson, de


asemenea, nu risc s opereze cu definiii personale, rezumndu-se la cele
oferite n dicionarele timpului su, n special de Oxford English Dictionary:
Diplomaia este managementul relaiilor internaionale prin negociere;
metoda prin care aceste relaii sunt armonizate de ctre ambasadori i ageni
diplomatici; ocupaia sau arta diplomatic12.
Este important s inem cont de aceste nuane ale definiiilor pentru
care se solicit efort de a nelege diplomaia n toat complexitatea i
fascinaia sa. Totodat, putem meniona formula de compromis propus de
Charles de Martens (1868): Diplomaia este tiina sau arta negocierilor13.
Conceptul de diplomaie a fost preluat de toate rile axndu-se pe
aceleai scopuri a politici externe adaptate la strategia de securitate naional
a fiecrui stat n parte. Spre exemplu, n Marea Britanie, diplomaia militar
are rolul de a asigura securitatea teritoriului i a teritoriilor de peste mri,
acordarea sprijinului necesar intereselor a acestei ri, desfurarea de operaii
umanitare i n sprijinul pcii, participarea la conflictele regionale, n afara i
interiorul NATO, i n ndeplinirea obligaiilor conform art. 5 din Tratatul de
la Washington privind atacul asupra unui stat membru NATO. 14
n SUA, diplomaia militar pentru aprare este axat pe activitile pe
care Pentagonul le desfoar cu diferite state ale lumii. Pentru SUA,
strategia de angajare a securitii este axat pe extinderea cooperrii i
consolidrii democraiei n diverse state, dar i pe prosperitatea n anumite
regiuni. Congresul SUA urmrete finanarea programului de educaie i de
instruire militar prin care tinerii ofieri i civili din alte state beneficiaz de
studii ce intenioneaz s promoveze ulterior n funciile de decizie pentru a
asigura procesul de dezvoltare a interoperabilitii cu armata SUA. De
asemenea, finanarea este ndreptat i ctre programul de vnzri de
echipamente militare i pentru realizarea unor exerciii comune ce au ca scop
reducerea ameninrii nucleare, exerciii n cadrul Parteneriatului pentru Pace
(majoritatea fiind finanare integral sau parial de ctre SUA). Scopul
acestor finanri sunt create pentru realizarea unui climat de ncredere ntre
state i implicit stabilizarea anumitor regiuni.
Germania i Canada vizeaz i dezvolt un climat de ncredere n
forele armate cu statele partenere, i nu numai att din punct de vedere
militar, democratic, ct i cel politico-socio-economic.
n Romnia, diplomaia este ntr-o continu schimbare. Din punct de
vedere al diplomaiei s-au derulat i se deruleaz i, n prezent, o larg gam
de activiti care au scopul de pregtire la nivel naional i internaional a
12

Bull. Hedley, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial. Editura
tiina, Chiinu, 1998, p. 153.
13
Apud. Sergiu T. Medar, Diplomaia aprrii, Editura CTEA, Bucureti, 2006, p. 3.
14
Sergiu T. Medar, Diplomaia aprrii, Editura CTEA, Bucureti, 2006, pp. 4-5.
408

cadrelor militare i a civililor pentru ndeplinirea obiectivelor de tip militar, i


nu numai. Participarea rii noastre la dezvoltarea principiilor democratice
prin organizarea unor activiti educaionale, prta la misiuni n sprijinul
pcii ofer o caracteristic de baz a proceselor de progres prin cooperare,
creterea stabilitii, ncredere cu alte state. Eficiena de care a dat dovad ara
noastr n ndeplinirea misiunilor prin intermediul reprezentanilor
diplomatici au reuit s ctige ncrederea altor state i s dezvolte relaii
politico-economico-militare cu alte ri.15
n literatura de specialitate sunt specificate cele mai importante funcii
ale diplomaiei:
1. negocierea ceea ce nseamn, n sens larg, discuii desemnate s
identifice interesele comune i zonele de conflict dintre pri;
2. reprezentarea intereselor unui stat de a identifica scopuri i obiective
politice constituie sarcina ministrului de externe;
3. administrarea relaiilor curente;
4. stabilirea i rennoirea regulilor i a procedurilor care reglementeaz
sistemul internaional. 16
Astfel, diplomaia este vehiculul care face ca dreptul internaional i
organizaiile internaionale s devin operaionale n funcie de stabilirea
relaiilor diplomatice ntre dou sau mai multe state. Aceste relaii
diplomatice se pot derula i de pe teritoriul unei tere ri cu care statele
deruleaz relaii diplomatice prin misiuni diplomatice.
Viziunile noastre sunt completate n acest preliminariu cu cele mai
recente definiii asupra conceptului de diplomaie.
Din punct de vedere militar diplomaia are rolul i funcii extinse ce se
ntreptrund n multe domenii cu funciile diplomaiei:
identificarea cilor i mijloacelor pentru prevenirea crizelor, a
conflictelor, monitorizarea acestora i, dup caz, managementul lor;
participarea le negocierile diplomatice pentru prevenirea crizelor, a
conflictelor ca i la celelalte negocieri pn la finalizarea deplin a situaiei pre i
post conflictuale;
promovarea msurilor pentru controlul armamentelor;
promovarea i implementarea msurilor pentru controlul
exporturilor de armamente i tehnologii;
promovarea i implementarea msurilor de cretere a ncrederii ntre
state, armate ca i ntre state i organizaii i organisme internaionale;
dezvoltarea de programe de cooperare n domeniul educaiei i
pregtirii civililor i militarilor;
15

Sergiu T. Medar, op.cit., pp. 5-12.


Evans Graham, Newnham Jeffrey, Dicionar de Relaii Internaionale, Bucureti, Editura
Universal Dalsi, 2001, pp. 139-140.
16

409

folosirea eficient a conceptului de descurajare;


dezvoltarea oricror altor ci, inclusive militare, de detensionare i
de consolidare a unui climat de pace i ncredere ntre state;17
asigurarea activitilor de derulare a controlului armamentelor;
prevenirea proliferrii armelor convenionale, a armelor de nimicire
n mas, a tehnologiilor nucleare i a tehnologiilor duale;
prevenirea surprizelor diplomatice, economice, tehnologice, militare;
de a preveni i a reduce riscul de izbucnire a conflictelor;
de a impune, menine i consolida pacea;
asigur aplicarea principiilor dreptului internaional i umanitar n
toate aciunile politico-conomico-mlitare.18
Purttorul de cuvnt al diplomaiei Mircea Malia, contureaz tipologia
definiiilor diplomaiei dup cum urmeaz:
a) diplomaia ca tiin;
b) diplomaia ca activitate practic;
c) diplomaia ca art;
d) diplomaia ca management al relaiilor internaionale, inclusiv al
administrrii intereselor naionale;
e) diplomaia n sens de carier sau profesie de diplomat;
f) diplomaia ca form de activitate a subiecilor de drept internaional
pentru realizarea politicii externe etc.
n literatura de specialitate putem gsi mai multe definiii ample ale
conceptului de diplomaie19. De asemenea, specialistul consider diplomaia
ca fiind tiina raporturilor i intereselor dintre state sau arta de a concilia
interesele popoarelor ntre ele20 la nivel politic, economic, social, militar etc.
Astfel, diplomaia ca tiin sufer n continuare de nevoia de sistematizare n
funcie de tipologia relaiilor.
n cadrul diplomaiei, diplomaia aprrii ocup un loc aparte n
desfurarea activitilor militare.
17

Sergiu T. Medar, op.cit., p. 13.


Ibidem, p. 15.
19
Gf-Deac Ioan, Gf-Deac Ioan I., Managementul activitilor diplomatice, Bucureti,
Editura Economic, 2001, pp.17-20; Ion M.Anghel, Drept Diplomatic i consular, Bucureti,
Editura Lumina Lex, 1996; Arhiliuc Victoria, Diplomaia preventiv i securitatea colectiv
a statelor, Ch. Tipografia Reclama, 1999; A. Bonciog, Drept diplomatic, Editura Fundaiei
Romnia de mine, Bucureti, 2000; A. Burian, Introducere n practica diplomatic i
procedura internaional, Ch. Cartier, 2000; idem, Drept diplomatic i consular, ed. a 2-a,
revzut i adugit, Ch. Cuant, 2003; idem, Regimul de drept al activitii diplomatice, ed.
a 2-a, Ch. CEP USM, 2005; Gh. Iacob, Diplomaie, Editura Fundaiei Axis, Iai, 2005;
Andrei Sida, Drept Diplomatic i consular, Editura Augusta, Timioara, 1997; Mircea
Malia, Diplomaia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1968 etc.
20
Mircea Malia, Diplomaia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1968.
18

410

Din punct de vedere militar activitatea sa trebuie s nu poarte un caracter


superficial. Considerentul cel mai important al diplomaiei se bazeaz pe luarea
n considerare i examinare global a tuturor factorilor ce in de o problem sau
alta, axndu-se pe tabloul real al situaiei la zi. Astfel, diplomatul trebuie s
elaboreze concluzii referitoare la posibila evoluie a evenimentelor n viitor i s
dea recomandri guvernului, ministerului de externe etc.
Interaciunea dintre diversele semnificaii ale conceptului de
diplomaie este ilustrat n figura urmtoare:

Diplomaia ca tiin21
Totodat, diplomaia include toate manifestrile de aciuni ale
diplomailor pe arena internaional i exprim o opiune de creaie. Prin
serviciu diplomatic al Romniei se nelege activitatea instituiilor diplomatice
i consulare n ansamblul lor i a personalului angajat n aceste instituii,
abilitate s promoveze politica extern a rii inclusiv relaiile ei economice
externe i raporturile cu statele lumii i organismele internaionale att n
cadrul frontierelor naionale, ct i n afara lor.
Prin urmare, avem de a face cu mai multe tipuri de activiti practice n
domeniul diplomaiei. O reevaluare sintetic a formelor, mijloacelor i
metodelor de activitate diplomatic ne permite o clasificare a tipurilor i a
funciilor de activiti diplomatice.
Diplomaia include att conceperea politicii externe a unui stat, ct i
punerea ei n practic de ctre diplomai. n fapt, rolul activitii practice a
corpului diplomatic cuprinde elementele caracteristice importante ale
diplomaiei expuse n figura precedent avnd drept baz a politici externe
comunicarea. Hedley Burn considera c punerea n practic a politicii
21

Ioan Gf-Deac, Ioan I. Gf-Deac, Managementul activitiilor diplomatice, Editura


Economic, Bucureti, 2001, p.119.
411

externe include comunicarea celorlalte guverne i popoare a liniei de politic


extern pentru care s-a optat, ncercri de a explica i justifica aceast
politic.22 De altfel, activitile diplomatice sunt bilaterale sau multilaterale.
Diplomaia multilateral autentic este coordonarea relaiilor dintre trei sau
mai multe state, n vederea rezolvrii colective a unei probleme, aa cum se
procedeaz, de exemplu, n cadrul Adunrii Generale a Naiunilor Unite.
Funciile activitii corpului diplomatic pot fi urmtoarele:
a) funcia elementar a diplomailor este de a fi mesager;
b) negocierea acordurilor;
c) colectarea informaiei despre rile strine;
d) minimalizarea efectelor friciunilor n relaiile internaionale, adic
reducerea efectelor nenelegerilor prin aplicarea inteligenei i
tactului diplomatic;
e) funcia de a simboliza existena societii statelor, misiunile diplomatice
fiind o dovad elocvent a existenei societii internaionale.23
n articolul 3 al Conveniei de la Viena cu privire la relaiile
diplomatice au fost formulate funciile misiunii diplomatice:
a) a reprezenta statul acreditant n statul acreditar;
b) a ocroti n statul acreditar interesele statului acreditant i ale cetenilor
si, n limitele admise de dreptul internaional;
c) a purta tratative cu guvernul statului acreditar;
d) a se informa prin toate mijloacele licite despre condiiile i evoluia
evenimentelor din statul acreditar i a raporta cu privire la acestea
guvernului statului acreditant;
e) a promova relaii de prietenie i a dezvolta relaiile economice,
culturale i tiinifice ntre statul acreditant i statul acreditar.24
Putem aminti i de realizarea gestionrii activitilor diplomatice ale
unui stat. Gestionarea activitilor diplomatice se concentreaz n organul de
stat specializat, Ministerul Afacerilor Externe. Un atare minister exist, ntr-o
form sau alta, n fiecare stat. n orice guvern exist un departament
ministerial nsrcinat cu managementul afacerilor externe. Conducerea MAE
influeneaz i determin personalul diplomatic s participe activ la realizarea
obiectivelor politicii externe. Prin controlul diplomatic se realizeaz evaluarea
rezultatelor aciunilor corpului diplomatic cu punerea n funcie a unor
instrumente de control a responsabilitii diplomatice. Un factor important n
managementul diplomatic l constituie instituirea n aparatul central al
22

Bull Hedley, Op. cit., p.155.


Ibidem, pp. 160-163.
24
Convenia de la Viena cu privire la Relaiile Diplomatice din 18.04.1961, Tratatele
internaionale, 1998, volumul 4, p. 37.
23

412

ministerului, precum i n misiunile diplomatice, a ncrederii, respectrii


demnitii i atitudinii loiale fa de personalul diplomatic.
Activitatea diplomatic nu poate deveni conservativ, deoarece nsui
mediul diplomatic este n continu transformare i dezvoltare, perfecionarea
managementului diplomatic reprezentnd o necesitate permanent.
Conducerea de vrf a diplomaiei trebuie s susin cu eforturi constante
realizarea programelor de politic extern. Obiectivul strategic al politicii
externe este formulat de ctre Preedinte, Parlament, Guvern, MAE n
conformitate cu cerinele interne i externe ale rii.
Un rol important n conducerea activitii diplomatice revine tehnicii i
tehnologiilor informaionale care ofer posibilitatea ca informaiile privind
relaiile internaionale s fie centralizate i repartizate n rndurile
personalului diplomatic.
Metodele i tehnicile de management al activitii diplomatice sunt
determinate i definite de ctre persoane cu atribuii n sfera de vrf a
conducerii. Rolul lor este de a organiza i de a coordona activitatea
colaboratorilor n realizarea ct mai eficient a obiectivelor diplomatice. Se
observ centralizarea deciziilor n elaborarea i promovarea politicii externe,
motivat de nevoia de realism, raionamente utile care, n unele cazuri, sunt
supraestimate. n anumite situaii, decizia centralizat are utilitate n condiiile
n care apar eventuale dileme i controverse ce nsoesc adesea practica
politicii externe.

413

Managementul diplomatic25
Dei mai pot fi adugate i alte elemente menite s completeze
structura managementului diplomatic din schema de mai sus. Conexiunile
indicate scot n eviden existena procesului integrator de fenomene i
caracteristici n sistemul diplomatic general. Astfel, putem conchide c
managementul n diplomaie este mecanismul prin care se realizeaz
direcionarea activitii corpului diplomatic n vederea atingerii obiectivelor
stabilite de MAE sau de misiunile diplomatice n strintate. n viziunea
noastr, elementele de baz ale artei i tiinei conducerii n sfera diplomaiei
au fost formulate mai reuit n conceptul anglo-saxon. Potrivit acestui
concept, managerul (inclusiv n domeniul diplomaiei) corespunde activitii
de a administra, a ordona, a conduce, a antrena, a dirija, a explica, a crmui, a
influena, a integra, a clasifica, a face cunoscut, a admite, a informa, a spune,
a perfeciona.26

25

Ioan Gf-Deac, Ioan I. Gf-Deac, Managementul activitilor diplomatice, Editura


Economic, Bucureti, 2001, p.178.
26
Ibidem, p. 176.
414