ECONOMIA

DE PIA FUNCIONAL

PRINCIPII I CRITERII

C.E (ROMANO PRODI)

CRITERIILE COPENHAGA

1. COMPETITIE CORECTA
( sanse egale, jocul liber al
fortelor de piata )
2. TRANSPARENTA
( acces facil si public la piata si
informatie )

ECONOMIE DE
PIATA
FUNCTIONALA

3. EXISTENTA SI
FUNCTIONAREA PIETELOR
( prestatie reala in loc de
simulare )
4. AUTORITATI DE
REGLEMENTARE
RESPONSABILE si
FINALISTE
5. ORGANISME DE CONTROL
AUTONOME cu PUTERE
de IMPLEMENTARE

PIATA INTERNA UNICA

EUROPEANA

PRINCIPII
GENERICE
TRANSPARENTA
NEDISCRIMINAR

E
-

CONCURENTA
LOIALA

6. JUSTITIE INDEPENDENTA
( care sa apere si sa
garanteze
PROPRIETATEA
PRIVATA )

B. ABSENTA BARIERELOR
ADMINISTRATIVE DISCRIMONATORII
(la intrarea si la iesirea de pe piata)
FALIMENTUL

C. EXISTENTA UNUI SISTEM JURIDIC

INDEPENDENT, OPERATIONAL
D.ATINGEREA STABILITATII
MACROECONOMICE

E. EXISTENTA UNUI CONSENS

LARG
asupra
politicii
economicce

F. DEZVOLTAREA ADECVATA A
SECTORULUI
(pentru
a canaliza FINANCIAR
(orientarea prioriatara a
economiilor catre investitii
()

G. REFORMA
STRUCTURALA IN
ECONOMIE
care sa favorizeze numai

CRITERIILE COPENHAGA
A. ECONOMIE DE PIATA
FUNCTIONALA ECONOMICOSOCIALA, CLIMAT DE
STABILITATE SI
PREDICTIBILITATE
DECIZIONALA
B. ACCESUL LARG LA FINANTARE

CAPACITATEA DE
A FACE FATA
PRESIUNII
CONCURENTIALE
SI FORTELOR
PIETEI

A. ECHILIBRU continuu
INTRE CERERE SI
OFERTA

C. IMPACTUL FINALIST AL POLITICILOR

ECONOMICE GUVERNAMENTALE
SI ALE LEGISLATIEI asupra
competitivitatii pe piata

D. GRADUL SI LOCATIILE INTEGRARII

COMERCIALE
( volumul si natura bunurilor ce fac obiectul

E. PONDEREA IN ECONOMIE A
IMM urilor, pentru diversificarea ofertei
in conditii de performanta si politixci
sociale active

pentru:
Infrastructura
Educatie
Cercetare
Dezvoltare

RESURSE
FINANCIARE SI
UMANE
prin:
Politici comerciale
coerente
Politic activ a
concurentei
Ajutorul de stat
ocazional si tintit spre
performante
Sprijinirea IMMurilor si orientarea
spre profile
performante i
operative

Sursa
-COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Regular Report on Romanias PROGRESS TOWARDS
ACCESSION, Bruxelles, 09.10.2002
-PRESIDENCY CONCLUSIONS Copenhagen European Council, 21-22 June, 1993

CRITERIUL A
REALIZAREA ECHILIBRULUI dintre
CERERE I OFERT

JOCUL LIBER AL FORELOR PIEEI, fr politici discriminatorii si

susineri pentru firme/sectoare neperformante

LIBERALIZAREA PREURILOR, cu controlul permanent al calitii

produselor i serviciilor i baze de date publice P/Q n vederea opiunii
cumprtorilor

LIBERALIZAREA COMERULUI

Armonizarea cu "Acquis-ul comunitar" :

reglementrilor comerciale

Prioriti:

Sectorului energie electric

Domeniul gazelor naturale

uniformizare i aliniere a

Dezvoltarea cadrului legal prin parcurgerea celor 3 A :

Armonizare, Aliniere

Aproximare,

CRITERIUL B
ABSENA UNOR BARIERE ADMINISTRATIVE:
- la intrarea pe pia (crearea de noi firme)
- la ieirea de pe pia (falimentul)

SIMPLIFICAREA REGLEMENTRII/PROCEDURII DE NREGISTRARE I

FUNCIONRE A COMERCIANILOR

Serviciile de asisten si consultan prezente i accesibile

Eliminarea tuturor
discriminatorii

Autoritile publice abilitate i capabile

s emit avize,
autorizaii i acorduri prin birouri unice si cu rapiditate
( inclusiv on-line)

barierelor

legale

administrative

Reglementarea uniform a tratrii firmelor n dificultate i

aplicarea efectiv a falimentului, cu implicarea egal a
tuturor creditorilor

Sisteme de monitorizare publice privind performantele

companiilor i obligaiile acestora

CRITERIUL C
EXISTENA UNUI SISTEM JURIDIC INDEPENDENT I
OPERATIONAL

Refacerea proprietii private asupra terenurilor (premisa dezvoltrii

pieei funciare)

Emiterea titlurilor de proprietate

Circulaie juridic normal a terenurilor

Intrirea disciplinei contractuale, instituii de reglementare i msuri efective

pentru respectarea contractelor
Imbuntirea mediului de afaceri:

Protejarea economiilor populaiei i scheme financiare competitive

Dezvoltarea intermedierii financiar-bancare (fonduri de garanie si

de consultan financiar, investiii, etc.)

Urmrirea patrimoniului debitorului, cf. reglementrilor europene in materie

i cu consultarea creditorilor (concordat)
Echilibru juridic ntre:

Dispoziiile actului normativ i msurile coercitive dispuse

Normele de reglementare i dispoziiile de aplicare

Independena
administrative

actului

de

justiie

fa

de

dispoziiile

Creterea celeritii execuiei silite i a punerii n aplicare, la timpul

oportun, a hotrrilor judectoreti

CRITERIUL D
ATINGEREA STABILITII MACRO-ECONOMICE i n principal:
- STABILITATEA ADECVAT A PREURILOR
- SUSTENABILITATEA FINANELOR PUBLICE
I A CONTULUI CURENT

PROCESUL DE DEZINFLAIE susinut de:

- Relaxarea presiunilor exercitate de preurile produselor alimentare
- Reorientarea prioritilor politicii de curs de la asigurarea echilibrului
extern ctre sprijinirea dezinflaiei i consolidarea puterii de cumprare
interne

 PRESIUNI ASUPRA NIVELULUI GENERAL AL PREURILOR.

Ajustri aplicate tarifelor pentru: energie electric
energie termic
gaze naturale

IMPRIMAREA UNUI TREND DESCENDENT A RATEI DOBNZILOR

FINANAREA DEFICITULUI BUGETAR DIN SURSE NEINFLAIONISTE

- emisiuni de euro-obligaiuni
- mprumuturi externe avantajoase
emisiuni de titluri de stat (certificate de trezorerie i obligaiuni de stat.

IMBUNTIREA MANAGEMENTULUI DATORIEI PUBLICE

- extinderea duratei de refinanare a instrumentelor specifice
- reducerea dobnzilor la emisiunile de titluri de stat pe piaa interbancar
- ntrirea disciplinei financiare
- finanarea deficitului de cont curent prin creterea investiiilor directe i
de portofoliu, mprumuturi i credite pe termen mediu i lung
- accesul Romniei pe pieele internaionale de capital
MAJORAREA REZERVELOR VALUTARE ntr-un
susinerea credibilitii financiare externe.

ritm

adecvat

pentru

CRITERIUL E
EXISTENA UNUI CONSENS LARG

ASUPRA DIRECIILOR GENERALE DE POLITIC ECONOMIC

PROGRAMUL ECONOMIC DE PREADERARE PEP

-

Consens larg
CONSILIUL ECONOMIC I SOCIAL CES
ONG-uri
SINDICATE
PATRONATE
COMITETUL INTERMINISTERIAL
Elaborat n baza
STRATEGII DE DEZVOLTARE DURABIL PE TERMEN MEDIU I
LUNG
PLANUL NAIONAL DE ACIUNI
PLANUL DE GUVERNARE
PLAN NAIONAL DE ADERARE A ROMNIEI LA UE
Propunerile de ordin conceptual i metodologic ale COMISIEI EUROPENE

MEDIUL DE AFACERI
- (Ex.: Planul de aciuni pentru nlturarea barierelor administrative din
mediul de afaceri (HG nr. 1189/2001 + HG nr. 209/2002)
FLUIDIZAREA I PERMANENTIZAREA comunicrii Guvern
mediu de afaceri
IMPLICAREA mediului de afaceri n procesul decizional la nivel
guvernamental
IMBUNTIREA relaiei autoriti ntreprinztor
SIMPLICAREA I EFICIENTIZAREA procesului de autorizare i
aprobare a actelor si avizelor comerciale
ELIMINAREA ntrzierilor privind rambursarea TVA
IMBUNTIREA funcionrii BIROULUI UNIC al ORC
STIMULAREA investiiilor i ncurajarea dezvoltrii IMM-urilor i a
microntreprinderilor
NORME DE GUVERNARE CORPORATIST pentru ntreprinderile
de stat i companiile publice
REZOLVAREA efectiv a problemelor POST-PRIVATIZARE dup
noile reglementri

CONTINUAREA
CONLUCRRII
I
IMPLICRII
responsabili pentru:
crearea unui mediu de afaceri prietenos
promovarea investiiilor
dezvoltarea economic i social echilibrat

tuturor

factorilor

CRITERIUL F
DEZVOLTAREA ADECVAT A SECTORULUI FINANCIAR

CANALIZAREA EFICIENT A ECONOMIILOR:

Imbuntirea reglementrilor

Consolidarea sistemului bancar

Principalii indicatori:
-

Nivelul de capitalizare

Creterea capitalului social

Solvabilitatea

Calitatea portofoliului de credit:

Credite neperformante

Credite restante

Credite ndoielnice
(sub raportul obiectivelor i al garaniilor)

Structura plasamentelor pieelor non-bancare

Extinderea ariei de autorizare, reglementare i supraveghere prudenial

n sistemul financiar-bancar:

Cooperativele de credit

Eficientizarea i modernizarea transferului de fonduri

Regimul rezervelor minime obligatorii

Elaborarea situaiilor financiare consolidate

Sectorul asigurrilor

Piaa de capital:

Bursa de Valori Bucureti BVB

RASDAQ

Bursele de mrfuri

CRITERIUL G.
REFORMA STRUCTURAL N ECONOMIE
- PRIVATIZAREA i
- RESTRUCTURAREA ntreprinderilor de stat

PRIVATIZAREA

Portofoliul APAPS/AVAS

- societi privatizate

Programul PSAL

- societi radiate de la Oficiul

Registrului Comerului
- societi supuse administrrii
speciale

RESTRUCTURAREA

Sectorul energetic

Sectorul gaze naturale

Sectorul petrolier

Sectorul siderurgic

Sistemul bancar

Sectorul asigurrilor

Sectorul agricol

Sectorul transporturi

Sectorul turism

- aciuni de privatizare
i reorganizare

10