Universitatea de Stat Alecu Russo

Facultatea Stiinte Reale, Economice si ale

Mediului
Specialitatea Banci si Asigurari

REFERAT

Relatii economice internationale

Macovschi Cristina
gr. BS11M

Balti 2014

CAPITOLUL I
INTRODUCERE N
INTERNAIONALE

TIINA

RELAIILOR

ECONOMICE

1.1. tiina relaiilor internaionale

n contextul economic internaional actual nici o ar, orict de mare
i de bogat ar fi, nu se poate izola de restul lumii fr a nu avea
consecine negative din punct de vedere al dezvoltrii.
O caracteristic a lumii contemporane o constituie existena economiilor
naionale ale statelor, ca celule de baz n cadrul economiei mondiale,
ntr-un context de interdependene dinamice i convexe, ntre care se
stabilesc relaii economice internaionale.
Relaiile economice internaionale reprezint ansamblul raporturilor
structurilor i tranzaciilor economice dintre agenii economici aparinnd
unor state, care include: comerul internaional, cooperare n producie i
tehnico-tiinific, relaii financiar-valutare i de credit, relaii din sfera
produciei i a cercetrii tiinifice. Relaiile economice internaionale au
aprut i s-au dezvoltat odat cu evoluia economic i cu adncirea
diviziunii internaionale a muncii i sunt unul din elementele care
caracterizeaz economia mondial. Relaiile economice internaionale au
un caracter dinamic, multiplicndu-se i diversificndu-se sub influena
unui ansamblu de factori tehnico-tiinifici, financiari, ecologici,
manageriali interni i externi. Ele se desfoar ntr-un cadru multilateral
sau bilateral, n concordan cu normele i principiile convenite de
parteneri, sau care ghideaz activitatea organizaiilor specializate
internaionale regionale sau cele cu vocaie universal, ndeosebi cele din
sistemul O.N.U.
1.2.Economiile naionale
Conceptul de economie mondial este o concretizare a conceptului
general de economie. Termenul de economie este derivat din cuvntul
grecesc oikonomus, unde oikos nseamn gospodrie casnic i
nomos nseamn lege.

Aristotel, cel mai mare filosof al antichitii, i ddea o accepiune

util, creativ: arta de a acumula bunurile necesare traiului i folositoare
comunitii.
n accepiunea sa cea mai larg, termenul economie reprezint
ansamblul de aciuni ale unei comuniti umane care are drept scop
producerea i consumul bunurilor. Realizarea acestui scop presupune n
primul rnd o aciune contient asupra mediului nconjurtor, dar i
activiti cum sunt repartiia i schimbul. Economia nu poate fi conceput
n afara umanului, a socialului. Ea este unul dintre domeniile universului
uman i anume, acela care are rolul fundamental n transformarea omului
nsui. Privit prin prisma relaiilor n care intr oamenii n procesul
muncii, economia a mbrcat n decursul vremii forme din ce n ce mai
complexe, respectiv economia natural (primitiv, feudal i sclavagist),
economia celui de-al doilea val, caracteristic epocii industriale secolele
XIX XX i economia celui de-al treilea val, postindustrial,
caracteristic sfritului secolului XX i nceputului secolului XXI.
Economia naional nu este caracteristic tuturor ornduirilor sociale
pe care le-a cunoscut omenirea. Ea a aprut pe o anumit treapt de
dezvoltare a societii, ndeosebi n perioada trecerii de la feudalism la
capitalism cnd s-a conturat procesul de formare a naiunilor i a statelor
centralizate.
n epoca modern, burghezia a luptat mai ales din necesiti de ordin
economic pentru diminuarea frmirii economice i politice specifice
evului mediu.
Un moment esenial, decisiv pentru procesul de constituire a
economiei naionale, l reprezint formarea pieei interne, a pieei
naionale, fenomen declanat att de factorii economici ct i de factorii
politici.
Dintre factorii economici enumerm:
- dezvoltarea forelor de producie;
- revoluia industrial;
- dezvoltarea produciei de schimb;
- amplificarea diviziunii sociale a muncii.
Factorii politici:
- revoluiile burgheze;
- formarea statelor centralizate.
Economia naional este o entitate rezultat din dezvoltarea
schimbului reciproc de activiti ntre membrii unei comuniti umane pe
ansamblul teritoriului unui stat naional. Dintre toate formele de
comunitate uman, numai naiunea a fost aceea care a putut contribui la
apariia economiilor naionale.
Determinat mai ales de cauze de ordin economic, naiunea
constituie prin caracteristicile ei intrinsece un factor de progres economic

i social. Ea sporete considerabil rolul populaiei ca factor de cretere

economic. Influena populaiei asupra economiei naionale este dubl. Pe
de o parte, n totalitatea ei, populaia contribuie prin cererea sa de consum
la dezvoltarea pieei interne, pe de alt parte, ea furnizeaz cel mai
important factor de producie. n aceast ultim faz, influena sa va
depinde de o serie de elemente, cum sunt:
- rata de cretere a populaiei ocupate,
- durata muncii,
- calificarea forei de munc.
Rolul activ al populaiei este amplificat de msura n care ea este
ocupat n ramurile economice naionale legate de progresul tehnic n
care productivitatea muncii este cea mai ridicat.
n ceea ce privete teritoriul naional pe care are loc schimbul
reciproc de activiti, el se prezint spaial limitat prin frontiere asupra
crora se exercit suveranitatea naional. Ca element component al
economiei naionale, teritoriul naional intr n categoria mijloacelor de
munc generale, fr de care activitatea economic nu se poate desfura
deloc.
n fine, este de la sine neles c entitatea care este economia
naional presupune existena unui aparat de producie care v-a fi o parte
component a economiei naionale.
Privit prin prisma structurii sale, economia naional reprezint
totalitatea ramurilor de activitate economic existente la un moment dat,
considerate n strnsa lor interdependen. Elementul de legtur dintre
ramuri l constituie piaa naional. Prin ramur a economiei naionale se
nelege ansamblul de activiti organizate ntr-un mod specific i care
sunt desfurate n scopul producerii aceleiai categorii de produse sau a
furnizrii aceleiai categorii de servicii. Dezvoltarea forelor de producie
ofer posibilitatea apariiei unor ramuri noi. La rndul ei, diviziunea
social a muncii transform aceast posibilitate n realitate. O economie
naional poate fi structurat nu numai pe ramuri, ci i pe sectoare care
sunt compartimente mai cuprinztoare:
- sector primar: agricultura, silvicultura, indrustrie extractiv;
- sector secundar: ramurile industriei prelucrtoare i de
construcii;
- sector teriar: serviciile.
n rile dezvoltate se poate vorbi despre desprinderea unui al
patrulea sector, cel al cercetrii tiinifice.
Structura economiei naionale cunoate un proces evolutiv de la
simplu la complex: noile ramuri, adncirea continu a specializrii n
cadrul lor, compartimentarea continu a ramurilor n subramuri nu au
antrenat o tendin centrifug de dezintegrare a nucleului. Dimpotriv,
forele centripete au prevalat determinnd n mod necesar un fenomen de

integrare la scara naional. Are loc astfel un continuu proces de

dezvoltare a nucleului iniial, al crui rezultat este transformarea
economiei naionale ntr-un complex economic naional.
Nu exist i nu poate exista o structur ideal a economiei naionale
cu un model general valabil. Aceste structuri se formeaz din timp n
raport de o serie de condiii interne specifice fiecrei ri.
Un rol n aceast privin le revine i factorilor externi. Atunci cnd
influena lor devine excesiv se ajunge la structuri economice deformate,
neconforme cu interesul naional.
1.3. Diviziunea internaional a muncii
Unul dintre elementele constitutive ale economiei mondiale este i
diviziunea internaional a muncii. Trebuie subliniat faptul c acest
fenomen nu are un caracter de sine stttor, independent de dezvoltarea
economiei naionale i nu se afl situat undeva deasupra acesteia. Despre
o diviziune internaional a muncii se poate vorbi nu numai n msura n
care se contureaz anumite structuri ale economiei naionale, ci i
specializarea internaional n producie a acestora. Diviziunea
internaional a muncii reprezint expresia sintetic a tendinei de
specializare a economiei naionale n vederea participrii la circuitul
economico-mondial.
Apariia diviziunii internaionale a muncii a avut loc n condiiile n
care capitalismul s-a extins pe ntreg globul, antrennd rile lumii n
schimburi economice reciproce stabile. ntre diviziunea internaional a
muncii i diviziunea intern a muncii nu exist un zid despritor.
Specializarea n producie n vederea exportului devine posibil tocmai pe
baza dezvoltrii economice interne a fiecrui stat. Rmnnd n domeniul
deosebirilor se mai poate spune c, n timp ce rile dezvoltate i-au
schimbat de cteva ori specializarea n decursul timpului, rile n curs de
dezvoltare, n majoritatea lor au pstrat aceeai specializare ngust,
nerentabil, conturat nc din perioada formrii sistemului colonial.
1.4. Piaa mondial
Apariia pieei mondiale este rezultatul unui proces ndelungat n
care schimbul de mrfuri a depit treptat cadrul oferit de economia unei
ri.
Pregtit de ntreaga evoluie a produciei i schimbului de mrfuri
din antichitate i evul mediu, constituirea pieei mondiale s-a petrecut n
urma formrii sistemului capitalist mondial, sistem n cadrul cruia pentru

prima dat n istorie, toate statele lumii ntr-o msur mai mare sau mai
mic sunt antrenate n tranzaciile internaionale de mrfuri.
Piaa mondial este o categorie a produciei de mrfuri dezvoltate n
care diviziunea muncii depete graniele unei ri, devenind o diviziune
mondial a muncii. Piaa mondial exprim totalitatea relaiilor
economice care se stabilesc ntre productorii din diferite ri ca urmare a
vnzrii-cumprrii de mrfuri. Piaa mondial lund natere n condiiile
formrii sistemului capitalist mondial, singurul sistem economic n acea
perioad, s-a dezvoltat sub influena aciunii legilor economice ale
capitalismului i a adncirii diviziunii internaionale a muncii. Piaa
mondial este eterogen, fiind alctuit din segmente specifice unor
categorii de produse i chiar unor produse separate. n practic se
vorbete despre piee ale unor anumite produse, care sunt pieele n cadrul
crora are loc cel mai mare volum de tranzacii cu produsul respectiv. Pe
aceste piee preurile se pot forma n raport cu o serie de factori specifici,
economici i politici.

1.5. Categorii economice

economice internaionale

specifice

relaiilor

Gradul de realizare al obiectivelor creterii economice analizate

cantitativ i calitativ se apreciaz cu ajutorul indicatorilor economici de
rezultate. Msurarea din punct de vedere economic a rezultatelor
macroeconomice se ntemeiaz pe filosofii diferite, specifice rilor cu
economie de comand, respectiv celor cu economie de pia.
n rile cu economie de comand, al cror areal s-a restrns
considerabil, msurarea rezultatelor macroeconomice se ntemeiaz pe
teoria muncii productive. Conform acestei teorii se consider productiv
numai munca care are ca rezultat crearea de bunuri materiale. ntr-o
optic mai modern se consider productive i acele activiti care n sine
nu produc bunuri materiale, dar contribuie la crearea acestora. ntre
acestea se disting: automatizarea, cibernetizarea, cercetarea tiinific
aplicativ, managementul etc. n raport cu aceast teorie se distinge
sistemul produciei materiale care mai este cunoscut i sub numele de
sistem de balane al economiei naionale i cuprinde patru balane
principale:
- balana material (balana produciei, consumului i a acumulrii
produsului social);

- balana social a reproduciei (balana produciei, repartiiei i

folosirii venitului naional);
- balana forei de munc;
- balana avuiei naionale.
Pe baza informaiilor furnizate de principalele balane ale sistemului
produciei materiale, se calculeaz urmtorii indicatori sintetici: produsul
social total, produsul social final i venitul naional.
Produsul social total reprezint valoarea bunurilor i serviciilor
materiale produse n cadrul ramurilor produciei materiale.
Produsul social final reprezint totalitatea bunurilor produse i
ajunse n decursul perioadei de calcul n ultimul stadiu al circuitului
economic.
Venitul naional reprezint valoarea nou creat n producia
bunurilor materiale destinate satisfacerii nevoilor de consum i
dezvoltare.
n rile cu economie de pia, msurarea rezultatelor economice se
bazeaz pe teoria factorilor de producie. Aceast teorie a fost
fundamentat de economistul francez Jean B. Say, care postuleaz faptul
c n procesul repartiiei, fiecare factor de producie este recompensat n
raport cu aportul nemijlocit la desfurarea proceselor de producie i
anume:
- munca e recompensat cu salariu;
- capitalul e recompensat cu profitul;
- natura e recompensat cu renta.
n epoca modern acestor factori li s-au adugat i neofactorii de
producie pe care i-am studiat pn acum. n raport cu aceast teorie
distingem sistemul conturilor naionale. Acesta constituie un ansamblu
coerent de concepte, tehnici i metode folosite pentru a msura activitatea
economic a unei ri n decursul unei perioade de timp, de regul un an.
Pe baza informaiilor furnizate de principalele balane ale sistemului
conturilor naionale se calculeaz dou grupe de indicatori sintetici, dup
cum urmeaz:
- P.I.B. (produsul intern brut) reprezint valoarea final a
bunurilor i serviciilor realizate
de agenii economici rezideni pe teritoriul unei ri;
- P.I.N. (produsul intern net) reprezint valoarea bunurilor i
serviciilor destinate
consumului final n care este inclus investiia net i este exclus cea
rezultat din amortizri;
- P.N.B. (produsul naional brut) reprezint valoarea bunurilor i
serviciilor realizate de
agenii economici naionali indiferent de ara unde-i desfoar
activitatea;

- P.N.N. (produsul intern net) este egal cu valoarea P.N.B.-ului

din care s-a sczut
amortizarea.
Prezentm n continuare modul de calcul al indicatorilor sintetici din
sistemul conturilor naionale:
P.I.B. = P.G.B. Ci, unde: P.G.B. (produs global brut) = valoarea
bunurilor i serviciilor create de agenii economici rezideni ntr-un an de
zile, iar
Ci (consumul intermediar) = valoarea bunurilor i serviciilor
folosite n obinerea P.G.B.-ului.
P.I.B. = Cp + Cg + Ib + En, unde: Cp = consum privat, Cg = consum
guvernamental, Ib = investiii brute care sunt formate din: In (investiii
nete) i Ccf (consum capital fix), En = diferena dintre export i import.
Valoarea produsului naional brut P.N.B.:
P.N.B. = P.I.B. + sau S.V.S., unde: S.V.S. = sold al veniturilor
din strintate.
S.V.S. = valoarea produsului realizat de agenii economici naionali din
strintate minus valoarea ctigului realizat de agenii strini n ara de
referin.
Observaie: ntre P.N.B. i P.I.B. se manifest o serie de corelaii.
ntr-o ar mai puin dezvoltat economic: P.N.B. < P.I.B. ntr-o ar
dezvoltat economic: P.N.B. > P.I.B., relaia de legtur fiind dat de
soldul veniturilor din strintate.
n literatura de specialitate se apreciaz c folosirea P.N.B.-ului n
aprecierea activitii economice are unele limite determinate de
excluderea din sfera sa de cuprindere a unor activiti cum ar fi cele
casnice, care n ultima vreme cunosc o tendin de cretere. De asemenea
nu se iau n considerare cheltuielile cu protecia mediului ambient i n
plus economia subteran afecteaz valoarea acestui indicator.
Valoarea produsului naional net:
P.N.N. = P.N.B. Ccp
Dac exprimm P.N.N.-ul n preurile factorilor de producie, preuri
pe care le pltesc consumatorii intermediari, atunci P.N.N.-ul factorilor
de producie este egal cu venitul naional, unde venitul naional reprezint
suma veniturilor agenilor economici naionali ntr-un an de zile.
Dac exprimm P.N.N.-ul n preuri curente ale pieei, preuri pe
care le pltesc consumatorii finali care cuprind preurile factorilor de
producie i impozitele indirecte, de exemplu T.V.A.-ul, atunci venitul
naional este egal cu P.N.N.- impozite indirecte. Venitul naional mai
poate fi determinat i prin relaia:
Venit naional = P.N.B.pp (Ccp + impozite directe + Se), unde:
P.N.B.pp = P.N.B. exprimat n preuri ale pieei,

Se = subvenii de exploatare.
Observaie: Venitul naional reprezint o mrime agregat care st la
baza analizelor proceselor macroeconomice. Mrimea indicatorilor n
termeni reali este cea exprimat n preuri curente de pia. Mrimea lor
n termeni reali semnific mrimea pe care ar fi avut-o acetia dac nu sar fi modificat preurile comparativ cu anul de referin. Aceste
determinri permit analize comparative.
P.I.N. = P.I.B. Ccp
Raportul dintre indicatorii exprimai n termeni nominali i reali este
numit deflator. El exprim schimbarea medie a preurilor bunurilor i
serviciilor ntr-un an i se utilizeaz pentru a determina modificrile reale
n producie. Deci P.I.B. sau P.N.B. n termeni reali poate fi determinat cu
relaiile:
P.I.B. real = P.I.B. nominal / indicele preurilor de consum x 100;
P.N.B. real = P.N.B. nominal / indicele preurilor de consum x 100.
Venitul la nivel macroeconomic este expresia agregat a formelor de
venit nsuite de posesorii factorilor de producie. Rezultatele economice
obinute n urma creterii economice sunt supuse procesului de repartiie.
n urma acestui proces, veniturile obinute de agenii economici sunt
destinate consumului i economiilor. Deci venitul se mparte n dou
forme: consum (C) i economii (S). Exprimate ntr-o form sintetic
componentele de mai sus sunt date de relaia:
V=C+S
Consumul reprezint acea parte din venit folosit de ctre populaie
i autoritile publice pentru satisfacerea nevoilor personale i colective.
Consumul constituie ultimul act al activitii economice, o parte din
veniturile obinute fiind destinate cumprrii de bunuri de consum i
achiziionrii de servicii. Consumul mbrac mai multe forme:
Dup subiectul consumului, acesta se mparte n:
- consum privat, care privete un menaj sau asociaii;
- consum public, care se refer la stat i instituiile sale.
Dup obiectul consumului, se mparte n:
- consum material sau de bunuri;
- consum nematerial sau consum de servicii.
Dup modul de procurare a bunurilor, distingem:
- consum de mrfuri;
- autoconsum.
Dup durata consumului propriu-zis:
- bunuri de folosin curent care i pierd utilitatea n cadrul unui
singur proces;
- bunuri de folosin ndelungat care se uzeaz n decursul unei
perioade mai mari de timp.

Nivelul mediu al consumului de bunuri i servicii se exprim prin

consumul pe locuitor. Acest indicator se calculeaz raportnd la numrul
de locuitori a unei ri:
- consumul total;
- consumul pe grupe de produse.
Calculul acestui indicator permite evaluarea capacitii pieei de a
satisface cerinele de consum ale menajelor i modificrile structurale
care survin n cadrul acestui consum.
Evoluia consumului este apreciat pe baza bugetelor de familie,
constatndu-se urmtoarele tendine:
- scderea ponderii cheltuielilor pentru alimente, care apare pe
fondul diversificrii structurii, al mbuntirii calitii i sporirii
consumului de alimente cu valoare nutritiv ridicat;
- meninerea relativ constant a cheltuielilor pentru mbrcminte i
confort personal;
- creterea cheltuielilor pentru servicii, mai ales a celor legate de
ridicarea nivelului de cultur i civilizaie.1

CAPITOLUL II
DIVIZIUNEA INTERNAIONAL A MUNCII I
FORMAREA PIEEI MONDIALE

2.1. nceputurile diviziunii internaionale a muncii i formarea pieei

mondiale

Apariia i formarea pieei mondiale este strns legat de apariia

i dezvoltarea modului de producie capitalist. Descoperirile geografice
de la sfritul secolului al XV-lea i nceputul secolului al XVI-lea, care
s-au soldat cu colonizarea teritoriilor descoperite, au contribuit la
dezvoltarea comerului internaional i la afluena masiv de aur i argint
n Europa.
Toate acestea au determinat accelerarea dezvoltrii produciei
capitaliste care a aprut n snul societii feudale i formarea treptat a
pieei mondiale. Descoperirea Americii precum i ocolirea Africii pe
mare, deschiseser burgheziei n ascensiune un nou cmp de accesiune.
Piaa indian i chinez, colonizarea Americii, schimbul cu coloniile,
nmulirea mijloacelor de schimb i a mrfurilor n general, au dat
negoului, navigaiei i industriei un avnt necunoscut pn atunci.
Apud Golea Pompiliu, Economia de Pia Modern, Editura Muntenia Leda, Constana, 2000, pp.
181-184.
1

Dezvoltarea comerului internaional i formarea pieei mondiale

au constituit o premiz istoric necesar pentru victoria modului de
producie capitalist. Piaa, ca sfer a schimbului de mrfuri, a aprut n
ornduirile precapitaliste, fiind nemijlocit legat de diviziunea social a
muncii, de separarea productorilor ca proprietari asupra mijloacelor de
producie i produselor obinute n procesul de producie. Ea s-a dezvoltat
pe msura separrii industriei de agricultur, pe msura specializrii
produciei industriale i agricole, fiecare ramur specializat a produciei
sociale devenind o pia pentru alte ramuri.
Pe msur ce procesul de difereniere a produciei sociale a depit
graniele diferitelor ri, diviziunea social a muncii de care este strns
legat, piaa a captat caracterul diviziunii internaionale a muncii. Cu
alte cuvinte, diviziunea internaional a muncii nu este altceva dect
extinderea diviziunii sociale a muncii la scar mondial.
Dac piaa ca sfer a schimbului de mrfuri a fost nemijlocit legat
de diviziunea social a muncii, piaa mondial este sfera schimbului de
mrfuri care cuprinde totalitatea circulaiei mrfurilor diferitelor ri
legate ntre ele prin diviziunea internaional a muncii.
n cadrul pieei mondiale, pieele diferitelor ri care sunt piee
naionale se transform n pri componente ale acesteia, iar comerul
internaional constituie o form de legtur ntre pieele naionale, ntre
productorii de mrfuri din diferite ri, legtur ce apare pe baza
diviziunii internaionale a muncii i care exprim dependena economic
reciproc a acestora.
Strnsa legtur dintre apariia i dezvoltarea pieei mondiale i
diviziunea internaional a muncii impune o succint analiz a apariiei i
dezvoltrii diviziunii internaionale a muncii. Dup prerea unor
economiti, diviziunea internaional a muncii este un fenomen
independent de ornduirea social i care nu se dezvolt sub influena
condiiilor istorico-sociale de producie, ci sub influena condiiilor
naturale geografice. Dup prerea acestor economiti, cauzele apariiei i
dezvoltrii diviziunii internaionale a muncii rezult din deosebirile
naturale, deosebirile de mediu geografic dintre diferitele regiuni i ri ale
lumii. Din aceast cauz, dup prerea lor, unele regiuni i ri ale lumii
ar fi chemate prin natura lor s fie productoare de produse agricole,
altele productoare de materii prime industriale, iar altele productoare de
produse industriale prelucrate.
Comerul internaional, bazat pe o asemenea diviziune natural a
muncii, este, dup prerea acestora, avantajos pentru toate regiunile i
rile lumii. Ali economiti i sociologi susin c diviziunea
internaional a muncii ar fi determinat de aptitudinile diferitelor
popoare n legtur cu variatele forme de activitate productive. Dup
prerea acestora, numai unele popoare ar fi capabile s dezvolte industria,

iar altele numai agricultura. Evident c toate aceste teorii au fost infirmate
de istoria economiei mondiale contemporane.
Firete c deosebirile legate de mediul geografic au o anumit
influen asupra diviziunii sociale a muncii, deci i asupra diviziunii
internaionale a muncii. De exemplu, dezvoltarea unora sau altora dintre
ramurile agriculturii i industriei extractive, depinde paralel cu ali factori
i de condiiile naturale (sol, clim). Dar deosebirile legate de mediul
geografic nu pot fi cauza schimbrilor profunde care au avut loc n
domeniul diviziunii internaionale a muncii n cursul dezvoltrii istorice a
societii.
Mediul geografic este condiia care determin posibilitatea apariiei
i dezvoltrii diferitelor ramuri ale produciei n anumite regiuni i ri,
unul din factorii care favorizeaz sau mpiedic dezvoltarea unei anumite
ramuri industriale sau agricole, dar mediul geografic nu are i nu poate
avea o influen hotrtoare asupra specializrii produciei n alte ri.
Ali economiti apreciaz c totalitatea condiiilor produciei
sociale n diferite ri la un moment dat determin condiiile
internaionale de producie. Aceste condiii internaionale de producie
sociale influeneaz direcia dezvoltrii diviziunii internaionale a muncii.
Desigur c i condiiile istorice concrete de formare a diferitelor
state influeneaz caracterul i dezvoltarea diviziunii internaionale a
muncii. n condiiile ornduirii feudale, caracteristicile diviziunii
internaionale a muncii erau determinate de preponderena economic
naional, de nivelul sczut al tehnologiei produciei sociale. Producia de
mrfuri avea o sfer de aciune extrem de limitat. n circulaia mrfurilor
intr o parte relativ mic a produciei agricole, precum i producia
micilor industrii meteugreti. Trsturile caracteristice ale acestui
stadiu al produciei de mrfuri, erau rolul precumpnitor al pieei locale
nguste. Predomina izolarea politic i economic a diferitelor regiuni ale
rii, izolare specific economiei naturale i micii producii de mrfuri.
n ornduirea capitalist, odat cu apariia i rspndirea produciei
capitaliste n industria i agricultura diferitelor ri s-au schimbat i
condiiile internaionale de producie i s-au produs schimbri mari i
importante n diviziunea internaional a muncii.
Perioada manufacturier a capitalismului s-a caracterizat printr-o
dezvoltare simitoare a diviziunii sociale a muncii i a pieei interne care
avea tendina s evolueze ntr-o pia naional unic. n aceast perioad
relaiile comerciale dintre ri au luat un mare avnt i, ca urmare, a
nceput s se cristalizeze i piaa mondial. Cu toate acestea, industria
manufacturier cu tehnica ei manual i cu posibilitile limitate de
lrgire a produciei s-a dovedit a fi incapabil de a termina procesul
formrii unei piee naionale unice n rile care au pit pe calea

capitalismului i de a dezvolta pe un plan superior relaiile comerciale

dintre state i deci, piaa mondial.
Apariia i dezvoltarea industriei capitaliste mecanizate a provocat
schimbri radicale n diviziunea social a muncii, respectiv n diviziunea
internaional a muncii, n caracterul pieei naionale i n comerul
internaional. Trstura caracteristic a acestei industrii este producia
pentru imensa pia naional i dezvoltarea unor strnse legturi
comerciale cu diferite regiuni ale rii i cu diferite ri.
Revoluia industrial a avut loc mai nti n Anglia, la sfritul
secolului XVIII i la nceputul secolului XIX, apoi n Frana, Germania,
S.U.A. i n alte ri din Europa. Secolului XIX a avut ca urmare nu
numai desvrirea pieei naionale unice n aceste ri, ci i dezvoltarea
pieei mondiale i a diviziunii internaionale a muncii.
Rolul marii industrii mecanizate capitaliste n dezvoltarea
diviziunii internaionale a muncii i a pieei mondiale este determinat de o
serie de factori, cum sunt:
- dezvoltarea produciei capitaliste pe baza tehnicii mainiste face
posibil i necesar adncirea specializrii, a diversificrii produciei
sociale. Industria, odat cu dezvoltarea marii producii capitaliste, se
diversific n ramuri de sine stttoare tot mai numeroase. Marea
producie capitalist din agricultur creeaz posibilitatea apariiei
agriculturii comerciale. Adncirea specializrii i diferenierii produciei
sociale determin o dependen reciproc tot mai mare ntre diferitele
ramuri ale produciei i ntre diferitele regiuni i ri ale lumii. Marea
industrie mainist atrage tot mai mult producia social a diferitelor ri
n sistemul diviziunii internaionale a muncii.
- marea industrie mainist lrgete mereu producia de mrfuri i
ca urmare, reclama pieei de desfacere tot mai mari att n interiorul
granielor statului, respectiv ct i n exterior;
- marea industrie mainist provoac o cerere tot mai mare de
materii prime, devenind ea nsi o uria pia de desfacere pentru
ramurile care produc materii prime industriale i agricole. Ea se adreseaz
pentru asigurarea cu materii prime necesare att pieei interne ct i pieei
mondiale, atrgnd n comerul internaional diferite ri i regiuni ale
lumii nu numai n calitate de cumprtori de produse industriale
manufacturate, ci i n calitate de furnizori de materii prime industriale i
agricole.
- dezvoltarea marii industrii mainiste duce la formarea de mari
centre industriale n care se concentreaz un numr crescnd al populaiei
rii respective i care implic lrgirea pieei pentru desfacerea produselor
agricole i industriale de larg consum;
- marea industrie mainist duce pn la capt separarea oraului
de sat, accelereaz dezvoltarea produciei capitaliste de mrfuri, atrage

toate regiunile rii i toate pturile populaiei n circulaia mrfurilor n

calitate de vnztor de marfuri i n calitate de cumprtor de mrfuri.
Marea industrie mainist contopete pieele locale ale epocilor
precapitaliste ntr-o mare pia la nceput naional i apoi mondial.
- marea industrie mainist creeaz i baza tehnico-material a
transporturilor i comunicaiilor, care joac un rol deosebit de important
n extinderea schimburilor comerciale la scar naional i internaional.
Numai mijloacele de transport create de marea industrie mainist au
fcut posibil organizarea unor transporturi regulate i rapide ale
mrfurilor cu un volum n continu cretere. Mijloacele de comunicaie
modern create de marea industrie mainist au permis ncheierea de
tranzacii comerciale n termenul cel mai scurt posibil, independent de
distana care separ cumprtorul de vnztor.
Toate aceste mprejurri conduc la concluzia c piaa mondial i
comerul internaional au putut s ating o dezvoltare complet numai pe
baza marii industrii mainiste care a provocat i adncirea diviziunii
internaionale a muncii.
Dac comerul internaional s-a dezvoltat extrem de mult i de rapid ca urmare a
dezvoltrii marii producii capitaliste de mrfuri, la rndul lui comerul internaional a
constituit un factor care a impulsionat dezvoltarea produciei de mrfuri i a
capitalismului n general. Comerul internaional a imprimat formei de producie
marfa, un caracter universal i prin aceasta a lrgit baza dezvoltrii capitalismului.
Comerul internaional n ornduirea capitalist leag una de alta nu numai rile care
au atins un nivel nalt n dezvoltarea de mrfuri, ci i rile n care nu domin
economia naional i formele primitive ale scimbului.
Comerul internaional transform schimbul primitiv n circulaia mrfurilor,
iar circulaia mrfurilor n diferite ri ntr-o circulaie general, universal a
mrfurilor. Prin aceasta, banii capt o dezvoltare mai complet ca echivalent
general i se dezvolt funcia aurului i argintului ca bani universali.
Dezvoltarea funciei banilor ca bani universali impulsioneaz la rndul
ei comerul internaional i creeaz posibilitatea formrii unor preuri
mondiale ale mrfurilor. Formarea preurilor mondiale contribuie la
dezvoltarea continu a comerului internaional i a produciei capitaliste de
mrfuri, crend baza pentru compararea condiiilor de producie i de schimb
n diferite ri.
2.2. TRSTURILE CARACTERISTICE ALE PIEEI MONDIALE
I ALE DIVIZIUNII INTERNAIONALE A MUNCII
Pe piaa mondial acioneaz o serie de legi economice, unele specifice
capitalismului, altele comune pentru mai multe ornduiri sociale. Toate
trsturile i particularitile pieei mondiale, contradiciile i cile dezvoltrii
ei sunt determinate de aciunea acestor legi economice. Trsturile
caracteristice ale pieei mondiale pot fi rezumate astfel:
- O prim trstur a pieei mondiale const n aceea c raporturile ce
se stabilesc ntre diferitele ri n procesul dezvoltrii lor nu se bazeaz pe

relaii de colaborare, avantaje reciproce i egalitate n drepturi, ci pe relaii de

dominaie i subordonare, pe aservirea rilor mai slabe de ctre cele mai
puternice.
- O a doua trstur const n faptul c odat cu dezvoltarea pieei
mondiale, ca urmare a atragerii unui numr tot mai mare de ri i regiuni ale
lumii n circulaia mondial a mrfurilor, crete att producia ct i
instabilitatea pieei. Crizele de supraproducie care zguduie periodic economia
rilor lumii, devin din ce n ce mai intense i mai distrugtoare pe msura
dezvoltrii pieei mondiale. Datorit creterii distanei ntre locurile de
producie a mrfurilor i punctele finale ale consumului acestor mrfuri, crete
i numrul verigilor intermediare pe drumul micrii mrfurilor, precum i
masa disponibil de mrfuri care se afl n diferite verigi ale reelei comerciale.
Aceast stare de lucru impiedic relevarea rapid a nceputului de
supraproducie i care contribuie la creterea cererii fictive, permite
continuarea lrgirii produciei de mrfuri n condiiile n care piaa este deja
suprancrcat. Atrage n schimbul internaional ri i regiuni care stau pe
cele mai diferite trepte de dezvoltare a produciei de mrfuri i pune ntregul
schimb de mrfuri n slujba produciei. Aceast trstur a pieei mondiale este
legat n mod nemijlocit de diferitele termene istorice ale apariiei
capitalismului i de inegalitatea ritmurilor de dezvoltare a diferitelor ri i
regiuni ale lumii. Datorit inegalitii dezvoltrii diferitelor ri i regiuni ale
lumii n condiiile rspndirii modului de producie capitalist ca mod de
producie dominant, pe piaa mondial circul mrfuri ntr-o cantitate destul de
mare, care sunt produse de productori necapitaliti. Pe de alt parte, n
schimbul internaional de mrfuri are loc i micarea invers. Mrfurile
produse n rile dezvoltate ptrund n rile slab dezvoltate din punct de vedere
economic, ri n care se mai menin puternice rmie ale ornduirilor
economice precapitaliste. Acest proces are consecine negative asupra
economiei acestor ri care sunt transformate treptat n anexe furnizoare de
materii prime industriale i agricole i n piee de desfacere pentru rile
capitaliste dezvoltate, dar ntr-o anumit msur contribuie i la dezvoltarea
capitalismului n aceste ri n funcie de interesele marelui capital.
i diviziunea international a muncii are o serie de trsturi
caracteristice, care deriv parial din trsturile modului de producie
capitalist:

A.) Istoria economiei mondiale a artat ca dezvoltarea marii industrii

capitaliste n diferite ri a atras dup sine eliminarea treptat a micii
producii, pretutindeni unde marele capital industrial a ptruns cu
mrfurile sale.
Marele capital submineaz n mare msur dezvoltarea industrial
independent a rilor slab dezvoltate economic. Ca urmare, trstura
caracteristic a repartiiei industriale n faza iniial a capitalismului este
concentrarea prii predominante a produciei industriale i aproape a
ntregii producii de maini, utilaje i mijloace de transport n minile
unui grup restrns de ri capitaliste din Europa, America de Nord i Asia
de Est pe de o parte, iar pe de alt parte extrema napoiere economic i
specializarea ngust pe linia monoproduciei sau a monoculturii a
majoritii celorlalte ri ale lumii.

Aadar, principala caracteristic a diviziunii internaionale a

muncii n capitalism o constituie diviziunea muncii ntre rile
dezvoltate din punct de vedere industrial i rile slab dezvoltate
agrare, furnizoare de materii prime industriale i agricole.
Paralel cu diviziunea muncii dintre rile dezvoltate din punct de
vedere industrial i rile agrare slab dezvoltate din punct de vedere
economic a aprut i s-a dezvoltat i diviziunea muncii dintre rile
industriale, adic diviziunea industrial a muncii. Ea a luat amploare mai
ales n a doua jumtate a secolului XX.
B.) Dezvoltarea marii industrii capitaliste genereaz tendina de
transformare a rilor napoiate pe plan economic, nu numai n piee de
desfacere a mrfurilor rilor dezvoltate, dar i n piee de aprovizionare
cu materii prime i produse alimentare pentru rile industriale. Aceast
tendin a cptat o mai mare dezvoltare n prima jumtate a secolului
XX, dar ea este caracteristic diviziunii internaionale a muncii n toate
stadiile de dezvoltare a capitalismului.
Specializarea ngust a diferitelor ri slab dezvoltate pe linia
monoculturii sau monoproduciei a fost rezultatul subordonrii acestor
ri de ctre rile dezvoltate i a corespuns n mod exclusiv intereselor
acestora. Situaia a nceput s se schimbe treptat n a doua jumtate a
secolului XX.
C.) Diviziunea internaional a muncii, dezvoltat de marea industrie
capitalist prin modul cum acioneaz, conduce la ruinarea n mas a
micilor productori de mrfuri, rani i meteugari, provocat de
ptrunderea mrfurilor din rile dezvoltate n rile slab dezvoltate.
Aceast stare de lucruri se agraveaz i mai mult n timpul crizelor de
supraproducie, cnd principalele ri dezvoltate ncearc s arunce
efectele dezastruoase ale crizelor asupra rilor slab dezvoltate. Aceast
stare de lucruri a fost pe deplin confirmat i n perioada de dup cel de-al
doilea rzboi mondial.
Pe plan teoretic, economitii din rile dezvoltate au elaborat o
serie de teorii care s justifice i s apere acest tip de diviziune
internaional a muncii i de comer internaional. Dintre teoriile cu o mai
mare circulaie reinem n primul rnd teoria Costurilor comparative de
producie, care, n forma ei iniial, a fost formulat de David Ricardo i
John Stuart Mill i care are i astzi ntr-o form corectat o larg
circulaie n lumea capitalist.
n esen, aceast teorie susine c diviziunea internaional a
muncii i comerul internaional au aprut i se dezvolt numai pe baza
cheltuielilor de producie comparative n diferitele ri. Aceast teorie
susine c fiecare ar produce i export mrfuri pentru care ara

respectiv dispune de cele mai mari avantaje comparative n ceea ce

privete nivelul cheltuielilor de producie i c renun s produc i
import toate acele informaii n producia crora nu are astfel de avantaje
comparative n ce privete nivelul cheltuielilor de producie. Potrivit
acestei teorii, cheltuielile de producie comparative n diferite ri pot fi
determinate de condiii naturale, climaterice i de aptitudinile diverselor
popoare. Ca urmare, potrivit acestor teorii avem:
a.) Comer internaional care duce n mod spontan la cea mai
raional
specializare economic a diferitelor ri i deci, la cea mai corect
diviziune internaional a muncii.
b.) Comerul internaional ar fi avantajos tuturor rilor, ntruct
fiecare
ar primete mrfuri ce i sunt necesare cu cele mai mici cheltuieli
posibile n condiiile existente.
c.) n capitalism, principiul costurilor comparative de producie s-ar
manifesta cu att mai complet i mai eficace cu ct comerul internaional
se desfuar fr nici un fel de ngrdiri de ordin vamal sau de alt
natur.
Scopul lansrii acestei teorii i reactualizarea ei este de a justifica
acea diviziune internaional a muncii care corespunde ntru totul
intereselor rilor dezvoltate. Prin reactualizarea acestei teorii clasice a
comerului internaional, economitii occidentali ncearc s justifice
specializarea unilateral a rilor slab dezvoltate n producia de materii
prime i produse agricole. Se tie ns c rile foste colonii i n general
cele slab dezvoltate din punct de vedere economic nu au fost nicidecum
libere n alegerea specializrilor lor deoarece rile industrializate care au
ptruns pe piaa acestora cu mrfurile i capitalul lor, le-au impus o
anumit specializare exclusiv n interesul marelui capital.
De pe urma acestei specializri pe linia monoculturii sau
monoproduciei au profitat rile dezvoltate, marile companii
transnaionale din aceste ri, care caut i azi pe ci mai puin vizibile s
menin rile slab dezvoltate din punct de vedere economic ca anexe
furnizoare de produse agricole i de materii prime, ca piee de desfacere
pentru produsele manufacturale i ca sfere de investiie a capitalului.
2.3. ETAPELE FORMRII I DEZVOLTRII PIEEI MONDIALE
Potrivit cu dezvoltarea modului de producie capitalist, piaa
mondial a parcurs mai multe etape de dezvoltare. Sunt cunoscute trei
etape istorice n dezvoltarea modului de producie capitalist:

1.) Etapa de apariie a modului de producie capitalist denumit i

etapa
manufacturier a capitalismului;
2.) Etapa capitalismului liberei concurene;
3.) Etapa monopolist a capitalismului.
n fiecare din aceste etape de dezvoltare a capitalismului, piaa
mondial prezint o serie de particulariti specifice, determinate de
dezvoltarea modului de producie capitalist.
- n etapa apariiei modului de producie capitalist, denumit i
etapa
manufacturier a capitalismului a nceput s se formeze piaa mondial.
Aceast etap a cuprins secolele XVI XVII i prima jumtate a
secolului XVIII. n aceast etap, sub influena dezvoltrii produciei de
mrfuri i a capitalului comercial n rile din Europa i sub influena
marilor descoperiri geografice, a nceput s se lrgeasc foarte mult
comerul internaional. S-au descoperit i dezvoltat noi ci comerciale
care legau Europa cu America i Asia. Centrul comerului internaional sa mutat din bazinul Mrii Mediterane i nordul Europei n apusul Europei
i bazinul Oceanului Atlantic. Au aprut noi centre ale comerului
internaional. n aceast etap, comerul internaional i formarea treptat
a pieei mondiale au contribuit la accelerarea procesului de acumulare a
capitalului i prin aceasta, la dezvoltarea produciei de mrfuri,
constituind o premiz istoric necesar pentru impunerea modului de
producie capitalist. Trstura caracteristic a pieei mondiale n aceast
etap a fost determinat de rolul precumpnitor a capitalului comercial
care a jucat rolul de intermediar n procesul circulaiei mrfurilor.
Mrfurile, n aceast etap, erau produse n marea lor majoritate de ctre
micii productori i parial de ctre manufacturile capitaliste i de
ntreprinderile agricole capitaliste. n aceast etap capitalul i-a lrgit i
consolidat poziiile att n comer, ct i n industrie, sprijinindu-se pe
sistemul mercantilist i protecionist.
- A doua etap n dezvoltarea pieei mondiale corespunde
capitalismului liberei concurene. n aceast etap producia de mrfuri sa afirmat n mod dominant, marea industrie mainist cptnd o larg
extindere. n cadrul acestei etape se disting dou perioade:
Prima perioad a nceput odat cu revoluia industrial din
Anglia
n ultimele decenii ale secolului XVIII i s-a ncheiat la sfritul primei
jumti a secolului al XIX-lea, cnd pe piaa mondial au aprut noi i
puternici concureni. n aceast perioad Anglia, fiind prima ar n care a
avut loc revoluia industrial, deinea monopolul industrial, comercial i
colonial n lume. Piaa a devenit o categorie important a modului de
producie capitalist dei nu a cptat un caracter complet dezvoltat. De

asemenea, n aceast perioad rolul conductor pe piaa mondial a trecut

de la capitalul comercial la cel industrial. La baza comerului
internaional a nceput s stea nu circulaia produselor micilor productori
de mrfuri, ci exportul de produse furnizate de marea industrie mainist
din Anglia. Marea industrie din Anglia a acaparat n aceast perioad
largi piee de desfacere n diferite ri i a sporit importul de materii
prime. Aa s-a creat dependena ntregii economii engleze fa de piaa
mondial i dependena rilor furnizoare de materii prime fa de piaa
mondial i n primul rnd fa de piaa Angliei. Pe msura ntririi
dominaiei capitalului industrial englez, att n Anglia ct i pe piaa
mondial, n domeniul politicii comerciale, Anglia a renunat la
protecionism i a proclamat liberul schimb ca un mijloc care s-i asigure
libertatea de a ptrunde fr piedici pe pieele altor ri. Trecerea de la
politica protecionist la cea liber-schimbist a avut loc n Anglia la
nceputul deceniului V al secolului XIX prin anularea legilor cerealelor i
a legilor care interziceau exportul de maini din Anglia. Aceast
schimbare n politica comercial a Angliei corespundea rolului i locului
ei n industria, comerul i creditul mondial. n alte ri, care au pit mai
trziu dect Anglia pe drumul dezvoltrii capitaliste, politica
protecionist a continuat n aceast perioad s serveasc ca mijloc de
aprare a industriilor fa de puternica concuren englez.
A doua perioad a capitalismului liberei concurene a nceput n
deceniul VI al secolului XIX i a inut pn la sfritul deceniului VIII al
secolului XIX. Trstura caracteristic a acestei perioade a fost naltul
nivel al dezvoltrii liberei concurene. n aceast perioad industria
englez a nceput s se nfrunte pe piaa mondial cu industria n plin
dezvoltare din alte ri capitaliste ca Frana, S.U.A. i Germania. Aceste
ri s-au strduit s ajung din urm Anglia n privina dezvoltrii
industriale i au fcut pai importani nainte n aceast privin. Totodat,
s-a lrgit considerabil teritoriul cuprins de piaa mondial i a crescut
capacitatea de absorbie a acesteia ca urmare a dezvoltrii capitalismului.
Alturi de dezvoltarea continu a comerului, ntre rile cu o industrie
dezvoltat i rile agrare a nceput s se dezvolte intens i comerul ntre
rile industriale. Dezvoltarea comerului internaional a fost influenat
de creterea extraciei de aur, ca urmare a descoperirii de noi zcminte
aurifere n multe ri ale lumii precum i de dezvoltarea considerabil a
creditului internaional. A avut loc n aceast perioad i o revoluie n
domeniul mijloacelor de transport i comunicaie ca urmare a dezvoltrii
rapide a reelei cilor ferate, a navigaiei pe mri i oceane i a
telecomunicaiilor. n domeniul politicii comerciale, n majoritatea rilor
capitaliste a fost atenuat protecionismul i a fost proclamat liberul
schimb. Trsturile pieei mondiale s-au dezvoltat complet n aceast
perioad, dar au nceput s apar i s se dezvolte contradiciile ei.

Ultima etap a dezvoltrii pieei mondiale corespunde epocii

capitalismului monopolist. Trsturile pieei mondiale n aceast etap
sunt determinate de nlocuirea liberei concurene cu dominaia
monopolului, cu dominaia capitalului financiar. n cadrul acestei etape se
disting de asemenea mai multe perioade:
- Prima perioad n dezvoltarea pieei mondiale din aceast etap a
nceput n deceniul IX al secolului XIX i s-a terminat la sfritul
primului rzboi mondial. n aceast perioad cadrul pieei mondiale a
continuat s se lrgeasc i s-a terminat formarea pieei mondiale unice i
atotcuprinztoare. Piaa mondial a cptat trsturi noi. Exportul de
capital a devenit preponderent fa de exportul de mrfuri i prin
intermediul lui puterile capitaliste au nceput s influeneze ntregul
sistem al relaiilor economice internaionale. Cotropirile coloniale au
culminat ctre sfritul secolului XIX cu terminarea mpririi teritoriale
a lumii ntre cteva state. Tot n aceast perioad a nceput lupta pentru
mprirea pieelor de desfacere ntre marile monopoluri din rile
capitaliste dezvoltate.
- A doua perioad n dezvoltarea pieei mondiale a nceput la sfritul
primului rzboi mondial. Aceast perioad a fost marcat prin apariia
sistemului comunist. n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale,
comerul internaional i politica comercial a lumii au fost puternic
influenate de restrngerea sferei de influen a capitalismului, de crizele
economice de supraproducie care au avut loc (1920 1921, 1929
1933), precum i de o serie de factori politici i militari cu implicaii
economice.
- A treia perioad n dezvoltarea pieei mondiale este perioada de dup cel
de-al doilea rzboi mondial. n aceast perioad a aprut blocul statelor
socialiste i lupta dintre acestea i rile capitaliste s-a intensificat.
Aceast perioad a fost puternic marcat de urmrile economice i
politice ale celui de-al doilea rzboi mondial.
n ceea ce privete urmrile politice avem n vedere:
1 schimbarea raportului de fore ntre principalele ri capitaliste n
favoarea S.U.A., care deinea la sfritul acestui rzboi monopolul puterii
economice, politice i militare, raport care nu a rmas ns nemodificat n
perioada urmtoare;
2 formarea blocului statelor socialiste care, n majoritatea lor, a intrat n
sfera de influen a U.R.S.S.- ului;
3 prbuirea imperiilor coloniale i apariia unui numr de peste 100
state
noi.
Ca urmri economice avem n vedere pierderile uriae de viei
umane

i distrugerile materiale imense n rile care au fost teatrul operaiunilor

militare precum i n alte ri.
Condiiile internaionale din perioada de dup cel de-al doilea
rzboi mondial au continuat s se schimbe, culminnd la sfritul
deceniului IX i nceputul deceniului X cu colapsul comunismului n
Europa i dispariia blocului militar - Tratatul de la Varovia i economic
C.A.E.R. al acestor ri.2

CAPITOLUL III
TEORII I MODELE ALE RELAIILOR ECONOMICE

INTERNAIONALE
3.1. Mercantilismul
Mercantilismul este prima concepie modern despre comerul exterior i
despre protecionismul statelor naionale. Gnditorii din perioada premodern a
umanitii, (aproximativ 3000 .d. Hristos i pn n secolul XV dup Hristos) au
abordat numai tangenial unele probleme ale comerului i le-au privit cu pruden,
uneori cu ostilitate ntruct erau dominai de ideea autoconsumului, preponderent n
economiile predominant naturale din sclavagism i feudalism.
n antichitatea sclavagist, filozoful grec Aristotel fcea distincie ntre
economie i hrematistic. Prima se ocupa cu obinerea de bunuri capabile s satisfac
nevoile oamenilor, fiind considerat de el o activitate fireasc i folositoare.
Hrematistica era activitatea de obinere a bogiei sub form de bani i era considerat
de el contrar firii omeneti. La fel era considerat i profitul obinut din comer.
n evul mediu, dominat de religie, marii teologi scolastici ca Toma DAquino,
Juan de Mariana sau Albertus Magnus, au condamnat practicile comerciale neloiale,
profiturile excesive ale negustorilor, preurile exagerate ale mrfurilor i camta.
Adepi ai principiului justiiei comutative, potrivit creia orice pretenie sau
revendicare are drept corespondent o obligaie, au ncercat s explice ce este preul
just i s demonstreze imoralitatea cametei pornind de la faptul c prin natura lor banii
nu pot s nasc bani. Atunci cnd economia de pia a luat amploare, cnd s-au
dezvoltat oraele i n cadrul lor s-au format pturi sociale interesate n comer, a avut
loc o schimbare de mentalitate, comerul a nceput s fie considerat nu numai util, ci
i foarte profitabil i, n consecin, au nceput s fie publicate numeroase scrieri
referitoare la aceast activitate dinamic, ncepnd cu sfaturile practice pentru un
negustor perfect i terminnd cu probleme de tehnic economic i de politic
economic, cum ar fi ce trebuie s fac statul pentru ca activitatea negustorilor din
ara respectiv s fie ct mai eficient.

Apud N. Sut, Sultana Sut Selejan, Istoria comerului mondial i a

politicilor comerciale, Editura All, Bucureti, 1997.
2

Publicitii europeni din secolele XVXVII, care s-au strduit s demonstreze

utilitatea naional a comerului, ndeosebi a celui exterior i s gseasc metodele
cele mai bune pentru a-i spori rentabilitatea, au fost numii ulterior cu termenul
colectiv i ntr-o anumit msur periorativ mercantiliti.
Prin semnificaia lui lingvistic, mercato = pia, mercante =
negustor, termenul sublinia afinitile spirituale ale acestor gnditori cu interesele
negustorilor, ale grupurilor de locuitori ai oraelor, antrenai n activiti comerciale,
cu precdere n comerul exterior.
n literatura de specialitate, termenul de mercantilism indic dou lucruri
apropriate, strns legate ntre ele, pe de o parte o doctrin, o grupare de economiti i
deci un curent de gndire economic, iar pe de alt parte un anumit tip de politic
economic a statelor naionale n proces de constituire la mijlocul mileniului doi dup
Hristos, care presupunea implicarea statului n economie.
Mercantilismul a fost primul curent de gndire economic modern. El a
contribuit la autonomizarea i la incizarea gndirii economice, ceea ce i-a imprimat un
puternic caracter de modernitate.
n noua etap de dezvoltare economic, n condiiile n care productorii
urmreau cu bun tiin s produc bunuri nu numai pentru propriile lor nevoi, ci mai
ales pentru a fi vndute la pia, intelectualii timpului au fost pe bun dreptate
nemulumii de faptul c problemele economice erau tratate fragmentar i tangenial.
Ruperea acestui stvilar ideologic a evideniat modernitatea lor, a imprimat un
caracter progresist doctrinei lor economice, ducnd totodat la consacrarea gndirii
economice ca un domeniu de sine stttor al culturii spirituale i a unei noi
specializri n domeniu, respectiv economitii. Pentru aceast contribuie a
mercantilitilor la lrgirea orizontului gndirii economice, n comparaie cu gndirea
premodern, unii exegei sunt tentai s califice aportul lor drept o revoluie n
gndirea economic. n esen, gndirea economic mercantilist este construit pe
temelia a dou idei fundamentale. Prima se refer la faptul c forma ideal a bogiei
const n bani, respectiv n metale preioase din care sunt confectionai aceti bani. A
doua idee se refer la profit, originea i rolul lui, n sensul c profitul constituia
obiectivul practic al operaiunilor de comer, c acesta era obinut, respectiv creat n
sfera circulaiei mrfurilor cu precdere din comerul exterior, ca urmare a faptului c
mrfurile erau vndute la preuri mai mari dect cele la care au fost cumprate i n
cele din urm c adugat la avuia existent, profitul constituia un mijloc de sporire a
avuiei naiunilor i statelor moderne.
Pe baza acestor idei, mercantilitii au ridicat preocuparea de sporire a rezervei
de metale preioase a unei ri la rangul de politic economic naional, solicitnd
statului o implicare masiv n aceast privin. innd seama de instrumentele folosite
cu precdere n politica de intervenie a statelor moderne n economie pentru atingerea
obiectivelor formulate de aceti gnditori, specialitii n domeniu semnaleaz dou
etape distincte ale politicii economice mercantiliste, i anume:
- mercantilismul timpuriu sau sistemul monetar, care pune accentul pe msuri
restrictive n relaiile comerciale cu alte ri, urmrind reinerea banilor cu orice pre
ntr-o anumit ar;
- mercantilismul dezvoltat sau sistemul balanei comerciale, care a relaxat
considerabil aceste msuri, admind circulaia mrfurilor i a banilor n dublu sens
nspre ara dat i de la ea ctre alte ri, cu condiia realizrii unei balane comerciale
i de pli active cu soldul n favoarea propriei ri.
Timp de peste dou secole, mai ales n secolele XVIXVII, iar uneori spre
mijlocul secolului XVIII, literatura economic din lume a fost dominat de gndirea i

politica economic mercantilist. Printre gnditorii din prima etap, menionm pe

spaniolii Rojas i Ortiz, precum i pe englezii Stafford i Malines.
Printre gnditorii din a doua etap a unui mercantilism mai matur amintim pe
italienii Davanzati, Serra, Botero, pe francezii Bodin, Malestroit, Montchretien,
Colbert, precum i pe englezii Thomas Moon, Cul Peper, Misselden Grescham King,
William Petty, acesta din urm evolund ulterior spre poziia liberalismului clasic.
n ambele etape, mercantilitii au fost adepii politicii economice externe
protecioniste, considerat politic de interes naional de care beneficiau ndeosebi
marii negustori din ara respectiv. Dei mercantilitii au insistat asupra laturii
normative a problemelor economice, exist cteva probleme i civa autori din acest
curent de gndire economic modern care au avut contribuii semnificative i n
privina analizei teoretice a unor probleme ale timpului printre care, mai ales, rolul
banilor i al circulaiei monetare n creterea avuiei, originea profitului precum i
importana unei balane comerciale i de pli active pentru prosperitatea unei ri.
Martori ai unei ample revoluii n domeniul preurilor, mercantilitii s-au preocupat de
relaiile cantitative dintre volumul banilor i volumul mrfurilor n decursul timpului,
astfel nct dup anumite referiri vagi la aceast problematic, n scrierile unor
canoniti ca Juan de Mariana, n lucrrile mercantilitilor se gsesc nceputurile teoriei
cantitative a banilor, care va fi considerabil aprofundat n secolele XVIIIXIX n
opera unor economiti de orientare liberal ca David Hume i David Ricardo.
Potrivit acestei teorii, valoarea i deci puterea de cumprare a unei uniti
monetare depindeau de cantitatea de bani existent pe pia, iar preurile manifestau
tendina de cretere, ca urmare a sporirii volumului de metale preioase, respectiv a
masei monetare. Cele mai importante contribuii n acest sens pot fi gsite n scrierile
mercantilistului francez Jean Bodin. Aceste nceputuri nu sunt lipsite de unele
neclariti i lacune. Pe msura dezvoltrii economiei moderne de pia i a tiinei
economice s-a dovedit c noiunile de valoare a banilor i puterea de cumprare a
banilor nu sunt identice sau cel puin c ele nu coincid n orice condiii. Profitul a fost
explicat de ctre mercantiliti ca diferena ntre preul de vnzare i preul de
cumprare a unui bun economic de ctre negustor, lsnd s se neleag ideea c
sursa lui este comerul, ndeosebi cel exterior, iar mecanismul pe baza cruia se obine
este schimbul neechivalent, respectiv faptul c ceea ce ctig negustorul pierde
partenerul lui de afaceri. Acest fapt l-a determinat pe Marx s aprecieze c
mercantilitii au exprimat sub o form brutal-naiv secretul produciei burgheze, i
anume dominarea ei de ctre valoarea de schimb.
Mercantilitii au acordat o importan deosebit balanei comerciale i implicit
de pli externe a statelor moderne ca mijloc de cunoatere a coninutului i urmrilor
acestui domeniu important al economiei moderne de pia i ca prghie esenial a
unei politici economice externe realiste a oricrui stat naional.
Keynes a apreciat n secolul XX c preocuparea mercantilitilor pentru
realizarea unei balane comerciale excedentare nu era nici pe departe o obsesie
anacronic, aa cum apreciau liberalii clasici i neoclasici, ci o dovad de realism i
perspicacitate politic pe care guvernele contemporane nu ar trebui s le dispreuiasc.
Prin urmare, orict au fost de contestai i de controversai, mercantilitii rmn
pionierii gndirii economice moderne, inclusiv ai teoriilor moderne despre comerul
exterior i despre politicile economice externe cu merite i limite decurgnd din epoca
i optica lor, deci omenete explicabile.

3.2. Teoriile avantajului absolut i ale avantajului

relativ n comerul internaional ca principal
argument pentru politica economic a
liberului schimb
Schimbrile de anvergur care au avut loc n economia i gndirea economic
din Europa Occidental n decursul secolelor XVIIIXIX au impus extinderea i
aprofundarea demersului teoretic al economitilor cu privire la comerul internaional.
Acest lucru a fost necesar att pentru a facilita n practic derularea operaiunilor
respective, ct i pentru a surprinde complexitatea mecanismului de desfurare a
acestuia, impus i favorizat de procesul trecerii de la empirism la cunoaterea
tiinific, respectiv a maturizrii treptate a cunoaterii economice.
Ca ntotdeauna, n decursul epocii moderne i contemporane, aspectele
normative i cele cognitive s-au interferat mereu, stimulnd progresul gndirii
economice, deci i teoriile despre comerul internaional i politicile comerciale
externe. Pentru a uura i accelera generalizarea economiei de pia n cadrul sau pe
ruinele structurilor sociale feudale i n pofida voluntarismului mercantilist,
economitii timpului au neles nevoia de libertate a agenilor economici autonomi. n
viziunea lor, iniiativa privat era compatibil cu eficiena economic ntr-un cadru
instituional mai flexibil dect pe vremea mercantilitilor, ceea ce i-a determinat s
preconizeze i s susin liberalismul economic, att n interiorul rii respective, ct
i n relaiile comerciale ntre ri, deci pe piaa mondial. Aceast preocupare,
precum i performanele metodologice i teoretice remarcabile, le-au atras denumirea
de liberali clasici. Cei mai de seam au fost Wiliam Petty, Piere de Bois Lebert, David
Hume, John Locke, Francois Quesnay, Anne Robert Jacques Tourgot, Adam Smith,
Benjamin Franklin, John Stuart Mill, Theodor Malthus, Ricardo David,J. B. Say.
Patru dintre acetia au avut contribuii substaniale la analiza pozitiv a schimburilor
economice internaionale i a circulaiei monetare ntre ri, i anume: Adam Smith,
care a elaborat teoria avantajului absolut, David Hume i David Ricardo n
dezvoltarea teoriei cantitative asupra banilor i a circulaiei monetare la scar
mondial, Robert Torens i David Ricardo n formularea variantei clasice a teoriei
costurilor comparative de producie i a avantajelor relative reciproce ale partenerilor
din comerul internaional.
3.2.1. Adam Smith i avantajul absolut n

comerul internaional
Att mercantilitii ct i fiziocraii sunt deficitari n domeniul analizei
comerului internaional. Primii, mai ales datorit exagerrii rolului statului i al
politicii externe protecioniste, iar ultimii mai ales datorit prejudecilor fa de
mercantiliti. Din motive diferite, ambele grupe de economiti aveau slbiciuni
teoretice n ceea ce privete regulile dup care se desfoar schimbul de mrfuri n
epoca modern, deci i explicarea mecanismului de formare i oscilaia preurilor.
Spre deosebire de acetia, Adam Smith, n celebra sa lucrare Avuia
Naiunilor, expune un bogat material istoric i numeroase generalizri teoretice cu
privire la preuri, valoare i venituri, mbinnd idei preluate de la predecesori cu idei
originale i expunnd o viziune coerent, chiar dac nu ntotdeauna clar i
consecvent despre valoare, despre bani i preuri, att pe piaa naional ct i pe
piaa mondial. n esen, Smith considera c regula sau principiul care guverneaz

schimburile de mrfuri pe orice fel de pia, att intern ct i extern, este

determinarea valorii mrfurilor prin munca ncorporat n ele. Aceasta nseamn c
cel puin n proporie de mas, schimburile de mrfuri i bani aveau un caracter
echivalent, partenerii obinnd valori egale. n cazul n care productorii din ri
diferite ofereau pe pia mrfuri de acelai fel, pentru care au fcut ns cheltuieli
diferite, cel care a produs marfa cu costuri mai mici avea un avantaj absolut fa de
ceilali productori.
Deci, n viziunea lui Smith, avantajul absolut n comerul internaional consta
n economia de munc, n faptul c producnd marfa respectiv cu costuri mai mici
dect ceilali productori din alte ri, respectivul productor avea posibilitatea s o
vnd la un pre mai ridicat n alt ar n care cheltuiala de timp de munc, i deci
preul, erau mai mari pentru aceeai marf.
n toate timpurile i locurile este scump ceea ce se obine cu greutate sau cost
mult munc, pentru a se dobndi i ieftin ceea ce se obine uor sau cu foarte puin
munc. n viziunea lui Smith, libertatea comerului este garania avantajului reciproc
pentru parteneri. Elemente de critic social i de critic doctrinar se mbin n opera
lui Smith cu generalizri teoretice mai mult sau mai puin clare, referitoare la
comportamentul raional al indivizilor, popoarelor i statelor n domeniul economic,
deci i al comerului ntre ri. Punnd n discuie problema superioritii naturale i
dobndite a unei economii naionale, Smith a deschis o pagin esenial n gndirea
economic referitoare la comerul internaional, ale crei implicaii practice nu au fost
nc suficient explorate de economitii care au urmat, deci problema continu s fie i
n prezent obiect de controverse metodologice i teoretice.

3.2.2. Teoria avantajului relativ n operele

economitilor englezi:
Robert Torens i David Ricardo
Problema comerului internaional i a politicilor economice externe devine
mult mai presant n primul sfert al secolului XIX, att pentru operatorii economici
din aceast sfer, ct i pentru guvernani i cercettori.
Amplificarea produciei n condiiile revoluiei industriale din Anglia,
accentuarea tensiunilor social-politice legate de repartiia venitului naional i
dificultile care persistau n calea comerului internaional, ca i circulaia mixt,
monede metalice de aur i bacnote, au impus n atenia economitilor vremii
problematica relaiilor economice internaionale. Motivul principal al investigrii
acestui domeniu l-au constituit restriciile existente n Anglia la importul de gru i
dorina liberalilor de a le limita sau chiar de a le nltura, precum i unele controverse
legate de explicarea preurilor i msurarea valorii, respectiv de principiile dup care
se desfurau schimburile de mrfuri i bani ntre ri.
Pe fundalul ideilor lui Smith despre foloasele diviziunii muncii i a explicaiei
preurilor cu ajutorul teoriei obiective a valorii, bazat pe munca ncorporat n
mrfurile care se schimb, doi economiti englezi, David Ricardo i Robert Torens, au
ncercat s demonstreze avantajele pe care le pot obine din comerul internaional
toate rile lumii, chiar i acelea care aveau un dezavantaj absolut n producerea
tuturor mrfurilor, militnd pentru liberalizarea comerului exterior pe scar
internaional. Raionamentele i argumentele dezvoltate de Torens n lucrarea Eseu
asupra comerului exterior cu gru, dar mai ales de ctre David Ricardo n lucrarea
sa Despre principiile economiei politice i impunerii, cu precdere n capitolul 7,

despre comertul exterior, se bazeaz pe noiunile de cost comparativ, valoare relativ,

pre relativ, avantaj relativ i avantaj reciproc, folosind ca element de legtur i ca
mijloc de comparaie a mrfurilor care se schimbau pe piaa intern sau pe piaa
mondial, munca necesar ncorporat n fiecare marf.
David Ricardo nelege prin cost comparativ cantitatea de munc ncorporat
n marfa examinat, msurat ns nu direct, ci prin intermediul cantitii de munc
ncorporat n marfa care este folosit ca mijloc de msurare. De exemplu, n situaia
n care o unitate de vin este produs n optzeci de uniti de munc, ore, zile, iar o
unitate de stof este produs n nouzeci de uniti de munc, aceasta face ca valoarea
sau costul comparativ al vinului exprimat cu ajutorul stofei s fie de 0,88 uniti, adic
cu o unitate de vin se pot cumpra 0,88 uniti de stof, n timp ce costul comparativ
al stofei exprimat cu ajutorul vinului s fie de 1,12 uniti de vin, adic cu o unitate de
stof se pot cumpra 1,12 uniti de vin.
David Ricardo era de acord, n linii generale, cu viziunea predecesorului su,
Adam Smith, exprimat cu ajutorul metaforei Mna invizibil, adic autoreglarea
spontan a economiei de pia bazat pe proprietatea privat i libertatea comerului i
cu faptul c toate formele de diviziune a muncii, respectiv manufacturier, social,
internaional, aduceau foloase celor implicai n aceste procese, deci umanitii n
ansamblu, contribuind la sporirea avuiei naiunilor. n acelasi timp, David Ricardo a
intuit c desfurarea schimburilor comerciale ntre ri ntmpina greuti mai mari
dect n interiorul rii, c exist anumite piedici n care liberei circulaii a capitalului
i a muncii i c din aceste cauze numai avantajul absolut constituia un argument
insuficient, dei valabil pentru desfurarea comerului ntre ri.
n consecin, Ricardo a ajuns la concluzia c se poate face un comer
avantajos reciproc, practic din toate rile lumii, invocnd drept argument noiunea de
avantaj relativ sau comparativ n comerul internaional. Dac avantajul absolut
invocat de Smith era semnul unor relaii comerciale optime pentru ara care avea
aceste caracteristici, Ricardo considera c dei erau suboptime, relaiile comerciale
decurgnd din avantajul relativ descoperit cu ajutorul costurilor comparative, erau
totui relaii reciproc avantajoase pentru toi partenerii fr excepie, avnd totodat
calitatea de a deschide orizonturi nebnuite pentru extinderea relaiilor economice
internaionale ntre toate categoriile de ri. Meninerea forat a unor bariere
artificiale, cum erau legile cerealelor din Anglia, n calea extinderii relaiilor
comerciale ntre ri, constituia n opinia lui Ricardo att o greeal de politic
economic, ct i de nelegere a mecanismului real de funcionare a economiei de
pia n general, a mecanismului comerului internaional n special.
Noiunea de avantaj relativ n comerul internaional a constituit o arm
redutabil n controversele doctrinare referitoare la politicile externe, dei ea a fost
nsoit nu rareori de interpretri confuze i interesate, purttoare de ambiguiti
duntoare tiinei economice. Teoria avantajului relativ a fost elaborat de ctre
David Ricardo i, timp de peste un secol i jumtate, ncepnd cu anul 1917, ea a
constituit nucleul dur al teoriilor de orientare liberal despre comerul internaional.
n esen, teoria susine c pot obine avantaje din comerul internaional chiar
i rile care produc toate mrfurile cu un consum de timp de munc pe unitate de
produs mai mare dect n alte ri, cu condiia s aleag pentru a se specializa n
producie marfa pentru care cheltuiesc relativ sau comparativ mai puin timp. Dac
dezavantajul absolut despre care a vorbit Adam Smith era vizibil chiar i numai pe
baz de bun sim, avantajul relativ invocat de Ricardo era mai greu de sesizat i de
demonstrat. n acest scop, Ricardo a elaborat un model de comer exterior care consta
din dou ri, una cu profil agrar, cealalt cu profil industrial i dou mrfuri vinul i

stofa, urmrind s demonstreze c dei una dintre ri, Portugalia, avea avantaj absolut
n producerea ambelor mrfuri, le obinea cu un consum de munc mai mic dect
cealalt ar, respectiv cu optzeci i nouzeci de unitati de munc, iar cealalt ar,
Anglia, avea un dezavantaj absolut n producerea acestora, le producea cu o sut
douzeci i, respectiv, o sut de uniti de munc, amndou rile aveau posibilitatea
s ctige din schimbul de mrfuri, deci aveau un avantaj relativ dac alegeau pentru a
se specializa una din cele dou mrfuri, respectiv marfa pentru care pe plan naional
se cheltuia cantitatea comparativ mai mic de munc fa de toate celelalte mrfuri
din aceeai ar i fr a corela aceste cheltuieli cu cele din alte ri. Prin avantajul
relativ n producie i deci n comerul exterior, Ricardo nelegea posibilitatea oricrei
ri de a produce o marc oarecare cu costuri comparativ sau relativ mai mici fa de
toate celelalte mrfuri din ara respectiv, chiar dac acea marf putea fi obinut n
alte ri cu costuri i mai mici. n acest context, Ricardo a ajuns la concluzia c
existau reguli sau principii diferite care guvernau schimburile de mrfuri pe piaa
naional i pe piaa mondial. Pentru c n publicistica post-ricardian se ntlnete n
mod frecvent confuzia dintre avantajul absolut i avantajul relativ n comerul
internaional, este esenial s se rein ipoteza lui Ricardo, potrivit creia Portugalia
are avantaj absolut n producerea ambelor mrfuri, iar Anglia are dezavantaj absolut
n producerea acestora, adic cheltuiete mai mult munc dect Portugalia. Cu toate
acestea, Ricardo susine c ambele ri au un avantaj relativ, n sensul c fiecare dintre
ele poate alege din multitudinea de mrfuri pe care le produce pe cea pentru care face
cheltuielile cele mai mici, comparativ cu celelalte mrfuri produse n ara respectiv i
indiferent cu ce cheltuieli ar putea fi obinut marfa selecionat n oricare din restul
rilor lumii. Din acest exemplu rezult clar c Ricardo prezint inferioritatea mai
mic drept avantaj relativ sau comparativ, la fel ca i superioritatea mai mare, ceea ce
este discutabil att din punct de vedere matematic i logic, ct mai ales din punct de
vedere economic. Raionamentul lui Ricardo este valabil pn la un punct pentru
operatorii individuali din domeniul comerului exterior. Aflat ntr-o situaie fr
alternativ, dezavantaj absolut, orice om de afaceri priceput va alege indiscutabil rul
mai mic fa de rul mai mare. Dac operatorul respectiv vrea ns s ctige i nu
numai s piard mai puin, atunci el va trebui s caute o cu totul alt soluie care s-i
permit s devin competitiv pe piaa mondial i deci eficient n mod absolut i nu
numai relativ. Raionamentul lui Ricardo devine ns discutabil i inacceptabil pe
termen lung, chiar la nivelul operatorilor individuali i cu att mai mult la nivelul unor
ri, al unor economii naionale, care nu-i pot permite s piard mereu, chiar dac
pierd relativ mai puin, dac doresc s-i mbunteasc starea general a economiei
i standardul de via al populaiei.
Ostilitatea unui mare numr de economiti din rile lumii a treia fa de teoria
ricardian a comerului exterior se explic tocmai datorit acestui viciu de construcie
a modelului ricardian, al comerului internaional i a unor modele ulterioare inspirate
din acesta. Ca cercettor, Ricardo nu se mulumete cu descrierea faptelor brute din
economie, ci caut s descopere anumite reguli, principii, legi care guverneaz
desfurarea multitudinii de aciuni economice i s demonstreze raionalitatea lor.
Principala lui realizare n acest domeniu a constat n dezvoltarea unei teorii coerente
despre valoarea bunurilor economice reproductibile, ntemeiat pe cantitatea de
munc vie i trecut, ncorporat n mod necesar n acele bunuri care constituie
pivotul n jurul cruia oscilau preurile aceluiai bun economic pe piaa de la o zi la
alta.
Ricardo nu a fost ns consecvent n folosirea teoriei obiective a valorii bazat
pe munc atunci cnd i-a propus s examineze mecanismul desfurrii schimburilor

economice dintre ri, deci la nivelul pieei mondiale. Spiritul pragmatic pe care-l
avea ca om de afaceri i ca om politic l-a determinat pe Ricardo s insiste asupra
deciziei realiste pe care era bine s o adopte att agenii economici individuali ct i
statul n legtur cu dificultile care existau n relaiile comerciale dintre ri. n
absena avantajului absolut, uor de observat n practic i deci neavnd nevoie de
prea multe demonstraii teoretice, Ricardo sugereaz o soluie suboptim i militeaz
pentru liberalizarea comerului la scar planetar pentru a extinde considerabil
dimensiunile tranzaciilor pe care doreau s le fac oamenii de afaceri. Nici o alt
teorie din tiina economic nu s-a bucurat de o interpretare att de ampl, ndelungat
i contradictorie ca aceast parte a operei ricardiene. i, cu toate acestea, valenele ei
cognitive i sensul ei practic sunt departe de a fi pe deplin elucidate.
Mesajul practic al teoriei ricardiene despre comerul internaional e relativ
simplu: liberalizarea acestuia. Partea complicat a acesteia se refer la consecinele
foarte diferite ale acestei msuri asupra diferitelor economii naionale, innd seama
de dimensiunea, potenialul, structura i mai ales eficiena lor extrem de diferit.
Semnificaia teoretic a concepiei lui Ricardo despre avantajele relative ale
partenerilor din comerul internaional i valoarea cognitiv real au nc destule
ascunziuri legate att de unele vicii de construcie, de exemplu ipoteza superioritii
rii agrare n privina productivitii muncii din industrie, ct i de unele deducii
forate sau fapte minimalizate, cum ar fi schimbul inegal de munc. Teoria ricardian
a comerului internaional continu s rmn n aceste condiii o piatr de ncercare
pentru soliditatea i seriozitatea analizei economice pozitive i istorice.
Sesiznd unele dificulti i particulariti ale schimburilor economice de pe
piaa mondial n comparaie cu pieele naionale, Ricardo atrage atenia asupra unor
situaii paradoxale, pentru care nu ofer explicaii suficient de convingtoare. Cteva
exemple n acest sens sunt elocvente, att n ceea ce privete puterea de ptrundere a
gndirii lui Ricardo, n comparaie cu predecesorii i contemporanii si, ct i limitele
gndirii sale. Astfel, n ciuda faptului c, n principiu, Ricardo considera comerul
liber ca fiind reciproc avantajos pentru toi partenerii i generator de armonie ntre
ri, el nu scpa prilejul s remarce c munca a o sut de englezi nu poate fi dat
pentru aceea a optzeci de englezi, dar produsul muncii a o sut de englezi poate fi dat
pe produsul muncii a optzeci de portughezi, aizeci de rui, zece indieni.
Mai simplu zis, aceasta nseamna c n timp ce pe piaa naional schimburile
economice sunt de regul echivalente, pe piaa mondial pot fi observate destule
cazuri de schimburi neechivalente. Este adevrat c Ricardo nu se refer la
mecanismul economic care permite astfel de schimburi neechivalente, limitndu-se s
menioneze unele greuti sau factori care frneaz circulaia capitalurilor ntre ri.
Chiar dac nu rspunde direct i limpede la aceast problem, exist n lucrrile lui
Ricardo unele referiri sumare i tangeniale la un posibil rspuns privind mecanismul
de desfurare i rezultatele pe termen lung ale schimburilor economice de pe piaa
mondial ntre parteneri inegal dezvoltai din punct de vedere economic. Majoritatea
covritoare a reaciilor fa de teoria ricardian a comerului internaional au avut la
baz raiuni de ordin pragmatic, respectiv respingerea politicii economice externe a
liberului schimb de ctre gnditorii din rile mai puin dezvoltate, deoarece acestea
nu puteau face fa concurenei mrfurilor mult mai ieftine care veneau din rile
puternic industrializate i deci cu un nivel mult mai ridicat al productivitii muncii,
precum i constatarea onest fcut de ctre Keynes c liberul schimb nu duce la
armonia de interese, ci n cel mai bun caz la exportul de omaj indirect din rile mai
dezvoltate spre rile mai puin dezvoltate.

Au existat evident i critici mai elevate ale teoriei ricardiene despre comerul
internaional, bazate pe considerente de ordin metodologic, cum ar fi tratarea
neistoric a acestei problematici i deci ignorarea particularitilor economice ale
diferitelor ri n ansamblul economiei mondiale, respectiv de ordin teoretic, analiza
mecanismului de desfurare a comerului internaional, evoluia raporturilor de
schimb dintre diferite grupuri de ri, implicit procesul de formare i evoluia
preurilor la mrfurile comercializate pe piaa mondial.
De exemplu, Marx, n Capitalul, examineaz particularitile aciunii legii
valorii pe piaa mondial comparativ cu economia naional i ajunge la concluzia c
schimburile de pe piaa mondial au un caracter neechivalent cnd partenerii
respectivi provin din ri inegal dezvoltate, emind ipoteza exploatrii rilor agrare
de ctre rile industrializate pe calea comerului internaional. n ciuda unor
amendamente care i-au fost aduse de autori precum John Stuart Mill, W. Paretto i
Marshall i a criticilor care i-au fost adresate, teoria liberal a comerului internaional
construit pe tiparul elaborat de Ricardo, domina gndirea economic din rile
dezvoltate pn prin anul 1923, cnd a fost elaborat o lucrare semnificativ a
economistului neoclasic britanic Alfred Marshall, intitulat Bani, credit, comert.3
3.3. Teoria neoclasic
3.3.1. Dotarea cu factori de producie
Analiza neoclasic i are sursa n analizele lui Ricardo dar i n teoriile
suedezilor dezvoltate ntre cele dou rzboaie mondiale de Ellte Hecksher i apoi de
Bertil Ohlin, care au propus o analiz factorial a avantajelor comparative, reinnd
ipoteza identitii tehnicilor de producie n diferite ri.
Dotarea factorial a unei naiuni poate fi prezentat avnd ca punct de plecare
o separare ntre factorii abundeni i cei rari. O ar va exporta bunurile a cror
producie necesit relativ mai mult din factorii de care dispune n abunden i deci
relativ mai puini factori rari. Invers, ea va importa bunuri ncorpornd factori care
relativ i lipsesc. De exemplu, Argentina, ar bogat n terenuri fertile va avea o
tendin natural de a se specializa n produse agricole. n schimb, Japonia, care
dispune de puine pmnturi arabile, va importa bunuri agricole.
Schimbul internaional de mrfuri se dovedete a fi un schimb de factori
abundeni pe factori rari. n consecin, comerul exterior nu prezint interes pentru
ri cu dotri factoriale identice.
3.3.2. Teorema Hecksher Ohlin Samuelson ( H.O.S. )
Aceast analiz a comerului internaional, condus separat de HecksherOhlin-Samuelson a dat natere teoremei H.O.S.. Dac se rein ipotezele de
omogenitate a factorilor de producie, de identitate a tehnicilor i de perfect
mobilitate internaional a produselor, este posibil s demonstrm dou teoreme care
se completeaz.
TEOREMA DOTRII CU FACTORI o ar care posed o dotare favorabil
cu un factor de producie dat, va exporta bunurile care utilizeaz n mai mare masur
acest factor n schimbul bunurilor importate care necesit o folosire a factorilor rari.
3

Apud N. Sut, Sultana Sut Selejan, Istoria comerului mondial i a politicilor comerciale, Editura
All, Bucureti, 1997, pp. 224-237.

TEOREMA EGALIZRII VENITURILOR FACTORIALE schimburile

internaionale egalizeaz preul factorilor de la o naiune la alta. n mod deosebit,
liberul schimb are tendina de a egaliza remuneraiile pe toat suprafaa planetei.
Faptul c nu se ntmpl acest lucru se explic prin aceea c produsele nu circul
liber. Existena barierelor la schimburi, frneaz concurena fcut de rile cu salarii
mici. Dac aceasta s-ar exercita din plin, salariile din rile dezvoltate ar fi trase n jos
mai ales pentru muncitorii necalificai care sunt n concuren direct cu muncitorii
din rile n curs de dezvoltare. Fa de salariile mici propuse de lumea a treia,
ntreprinderile industriale din rile dezvoltate se afl n situaia de a alege: a cere o
protecie, a nchide ntreprinderile mai puin rentabile, a se moderniza pentru a utiliza
din ce n ce mai puin mn de lucru sau a-i delocaliza activitatea.
3.3.3. Teorema Stolper Samuelson asociat lui Samuelson, economistul
Stolper a completat teorema H.O.S. cu teorema urmtoare:
Dac o ar instaureaz un tarif vamal pe importul de bunuri ncorpornd un
factor rar, aceasta duce la mrirea venitului relativ al factorului rar, respectiv n
detrimentul factorilor abundeni. De exemplu, dac pmntul e un factor rar ca n
cazul Angliei din secolul XIX, proprietarii de pmnturi vor fi protecioniti ca n
cazul land-lorzilor englezi n momentul n care a fost abolit legea cerealelor,
deoarece liberul schimb ar face s scad renta funciar. Protecia pieei de gru are
deci un efect asupra veniturilor relative ale diferitelor grupuri sociale. Astfel,
consumatorii sunt dezavantajai pentru c pltesc mrfurile la un pre mai ridicat dect
dac acestea ar fi importate.
Teorema Stolper-Samuelson insist asupra faptului c protecionismul duce la
privilegierea intereselor particulare n dauna interesului general.
3.3.4. Ciclul produsului
Analizele lui Robert Vernon introduc o dinamizare a specializrii
internaionale, aceasta nemaifiind dat odat pentru totdeauna pe baza dotrii cu
factori de producie. Produsele ajunse la maturitate sunt delocalizate n rile lumii a
treia, crora aceast micare le permite s-i nceap propria industrializare. Astfel, un
produs nou e adesea lansat n ara dominant, spre exemplu S.U.A.. Cnd produsul
ajunge la maturitate, producia e delocalizat n rile cu costuri mai mici. Paradoxal,
ara inovatoare, care la nceput era singura productoare a bunului, sfrete prin a-l
importa.
3.3.5. Schimburile intraramuri
Faptele arat c puterea explicativ a teoriei dotrii cu factori de producie e
real cnd este vorba s se analizeze structura exporturilor rilor din sud, deoarece
acestea au o slab dezvoltare tehnologic i o slab capacitate de mobilizare a
capitalului. n schimb, aceast teorie nu ne permite s nelegem schimburile dintre
rile din nord care sunt n mod esenial schimburi de produse similare. Schimburile
lor sunt denumite intraramuri, adic schimburi de produse aparinnd aceleiai ramuri
de producie, prin opoziie cu schimburile interramuri, adic schimburi de produse
provenind din ramuri diferite. Cu ct dotrile factoriale sunt mai diferite ntre doi
parteneri, cu att proporia schimburilor interramuri e mai ridicat n totalul
comerului bilateral. Prin opoziie, cu ct dotrile factoriale sunt similare, cu att
partea de schimburi intraramuri e mai puternic. Regsim astfel concluziile lui Linder

dup care, cu ct rile au niveluri de dezvoltare mai apropiate, cu att structura

schimburilor se aseamn.
3.4. Teoria protecionist
Protecionismul regrupeaz ansamblul msurilor care vizeaz protecia pieei
naionale contra concurenei strine. El poate fi tarifar, adic bazat pe taxe vamale sau
netarifar, bazat pe contingene i alte norme. Taxele vamale sunt n general calculate
ad-valorem, adic n fracie fix a preului mrfii.
Protecionismul educator. n lucrarea Sistemul naional de economie
politic, F. List, apr ideea unui protecionism educator, dar temporar pentru
industriile nceptoare. Liberul schimb ne este scopul, protecionismul ne este calea
spune List. Aceast lucrare este destinat n mod direct luptei mpotriva dominaiei
industriale a Angliei. Doctrina aceasta a fost explicat de toate rile europene n
secolul XIX, n primele decenii ale revoluiilor industriale. Este ales cazul Germaniei,
care cu adoptarea tarifului Bismark n 1879 viza frnarea importurilor de produse
englezeti i franuzeti, incitndu-i pe exportatorii germani s cucereasc segmente
de pia n Europa Central, danubian i Oriental, politic numit protecionism de
cucerire. S.U.A. nu au participat la micarea de liberalizare a schimburilor din anii
1860 1880, cunoscnd totui o rat de cretere foarte ridicat n aceast perioad.
Japonia, din anii 60 pn n zilele noastre tinde s demonstreze c protecionismul
poate fi un avantaj determinant pentru industriile naionale. Aa cum arta Paul
Bairoch nvingtorul e acela care nu joac dup regulile jocului. n zilele noastre,
dac o ar din Sud are un avantaj comparativ potenial pe care nu-l poate valoriza din
cauza costurilor de producie prea mari la nceput, adaptarea temporar a unui tarif
vamal pare justificat de protecionismul defensiv.
Protectionismul defensiv. n analizele clasice i neoclasice costurile sociale
ale politicii de specializare nu sunt luate n seam, ori populaia nu este foarte mobil
n interiorul unei ri, iar abandonul anumitor producii ridic problema somajului.
Voina de a limita costurile sociale servete adesea drept justificare a
protecionismului. Celebrul economist englez John M. Keynes, n Tratat despre
moned din 1930 i n audierea sa de ctre comitetul Mac Milan, a considerat c
drepturile vamale, dei nefaste pe termen lung, pot pe termen scurt s atenueze
efectele marii depresiuni dintre cele dou rzboaie n contextul n care debueele
ntreprinderilor englezeti se reduceau intens. Protecionismul rilor dezvoltate din
anii 80 i 90 ai secolului trecut (XX) este legat de protecia industriilor pe cale de
mbtrnire. Aceste ri au cerut dup primul oc petrolier din 1973 un rgaz de
adaptare pentru sectoare ca: siderurgia, textilele sau construcia naval, ca s poat
face fa concurenei rilor noi. Ca i n timpul lui List, se insist pe caracterul
temporar al protecionismului, obiectivul rmnnd liberul schimb. Laureatul
premiului Nobel pentru economie, Maurice Allais, estimeaz c liberul schimb nu e
posibil dect ntre ri cu un nivel de dezvoltare comparabil. El apr ideea c liberul
schimb nu e valabil dect ntre naiuni asociate economic i politic. Liberalizarea
schimburilor, afirm Allais, nu are valoare dect n interiorul asociaiilor regionale
dotate cu piee comune, care i au locuri politice comune. Este n interesul fiecrei
asociaii regionale s se protejeze pe de o parte, pentru a menine activitatea
industriilor, a cror dispariie cauzat de circumstane temporare s-ar revela n viitor
cu desvrire nociv i pe de alt parte pentru a menine un nivel al produciei
agricole care s poat n orice mprejurare s-i asigure independena alimentar.
Pentru a justifica protecionismul, Allais folosete argumentul independenei

economice i al securitii militare. Forumul economic de la Genova din 1994 a

avansat urmtoarele cifre: lumea industrializat dispune de o mn de lucru de 350
milioane persoane al cror cost salarial pe or este de circa 18 dolari pe or aceeai
lume industrial are acces la o pia mondial de mn de lucru de 1,2 miliarde
persoane, care sunt gata s lucreze pentru mai puin de 1$/or. Se nelege n aceste
condiii c liberul schimb este destabilizant i c risc s aduc un prejudiciu
persoanelor mai puin calificate, care lucreaz n rile mai dezvoltate. Reapare deci
teama de pauperizare a proletariatului. rile dezvoltate trebuie s fac fa unei
sfidri, s transforme posturile cele mai puin calificate care sunt cele mai ameninate
n posturi puin susceptibile de a suferi din cauza concurenei internaionale. n ceea
ce privete rile lumii a treia, numai pieele deschise le vor permite n viitor s-i
mreasc standardele sociale i salariale.
Protecia anti-dumping. Protecionismul se sprijin de asemenea pe voina de
a se opune dumping-ului, adic vnzarea sub costuri de producie sau practicarea
preurilor inferioare pe pieele externe n comparaie cu cele adoptate pe piaa intern.
Dumping-ul e o form de concuren neloial, a crei realitate trebuie s fie stabilit
de ctre ara care suport prejudiciul. n afar de dumping-ul economic, rile n curs
de dezvoltare sunt direct acuzate c practic un dumping social, ba chiar monetar.
ansele pe care le are cererea de protecie, de a fi acceptat sunt cu att mai mari cu
ct productorii insist asupra caracterului neloial al concurenei strine. Dumping-ul
social are la baz slaba protecie social a salariailor n rile lumii a treia. De fapt,
nivelul de protecie social este adesea fr legtur cu performana unei ri la
export. Protecia social actual a rilor cu mn de lucru ieftin e mai bun ca aceea
din rile industriale pe vremea cnd se gseau ntr-un stadiu echivalent de dezvoltare.
Faptul c rile lumii a treia i exploateaz avantajele comparative legate de existena
salariilor mici, pare normal. n plus, salariile trebuie comparate cu nivelul
productivitii, adesea cu mult mai sczut dect n rile dezvoltate.
Exist dumping social atunci cnd o ar nu face ca populaia sa s profite de
ctigurile de productivitate pe care le obine, aceste ctiguri fiind destinate numai
perpeturii unui model de dezvoltare orientat spre export. De la 1 ianuarie 1998,
Comisia European a decis s suspende aplicarea sistemului generalizat de preferine
pentru rile care nu respect anumite norme sociale sau de protecie a mediului
nconjurtor. Dumping-ul monetar corespunde meninerii artificiale a unei rate de
schimb sczute pentru a stimula exporturile. Acest obiectiv poate fi obinut printr-un
control al schimburilor, adic prin supravegherea de ctre stat a cumprrii i vnzrii
de valut. i aici analiza faptelor arat c nu exist corelaie ntre evoluia ratei reale
de schimb i soldul comercial.
Protecia optimal i protecia efectiv Protecia optimal. Teoria arat
c o ar de talie mare, a crei cerere are o influen determinant asupra preurilor
mondiale, poate s-i amelioreze poziia protecionist dac reducerea cererii sale de
import antreneaz o scdere a preului mondial, susceptibil s amelioreze termenii
schimbului. Adaptarea acestui drept vamal optimal presupune neadoptarea de ctre
concureni a msurilor represive. Protecia efectiv drepturile vamale nominale
asupra produselor intermediare au impact asupra gradului de protecie al individului
care le utilizeaz. Exist un efect pervers care, n parte, poate s compenseze protecia
aparent, de unde necesitatea de a msura o protecie efectiv. Rata de protecie
afectiv a unei ramuri este egal cu creterea valorii adaugate pe unitatea de produs
legat de existena barierelor tarifare. Ea este superioar ratei nominale cnd taxa

vamal asupra produsului final este superioar mediei taxelor vamale asupra
produselor intermediare.4

CAPITOLUL IV
ORGANISME I INSTITUII N RELAIILE ECONOMICE
INTERNAIONALE

Relaiile economice internaionale reflect, aa cum s-a

mai subliniat , un anumit stadiu de dezvoltare nu numai a
economiei mondiale n ansamblul su, ct mai ales a diviziunii
internaionale a muncii i
a interdependenelor dintre
economiile naionale n procesul tot mai evident de globalizare
a fenomenelor economice i de alt natur. Economia mondial,
ca orice sistem, poate exista i se poate manifesta corect doar n
condiiile unei anumite ordini generatoare de echilibru.
Modul de dispunere i de organizare a componentelor sistemului economei
mondiale, ca i natura relaiilor reciproce ce se stabilesc ntre aceste componente
definesc acea ordine pe care o putem denumi ordinea economic mondial. Concept
de o larg generalizare, ordinea economic mondial cuprinde nu numai configuraia
economiei mondiale ca sum de economii naionale, ci i calitatea i formele de
manifestare a acestor componente, la care se adaug, cu tot mai mare putere de
afirmare, o serie de subieci direci sau derivai de drept intenaional, cum ar fi
organizaiile internaionale sau instituiile i organismele internaionale.
n cele din urm, ordinea economic mondial se poate defini i ca un
ansamblu de relaii, angajamente i obligaii ce se stabilesc ntre economiile naionale
i ali subieci. Despre ordinea economic mondial se vorbete cu mai mare interes
doar dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd sistemul colonial s-a destrmat, iar
noile state i-au cerut dreptul la tratament egalitar de ctre statele mai vechi, inclusiv
de ctre fostele metropole. Ea a fost abordat n special n raporturi de fore cu
implicaii politice dintre diferitele grupuri de state sau dintre statele cu diferite
niveluri de dezvoltare economic.
Este demn de reinut faptul c dup cel de-al doilea rzboi, tema ordinii
economice mondiale a fost de nenumrate ori luat n discuie, mai ales sub impactul
politicilor statelor foste socialiste care, pe acest temei, cutau s atrag de partea lor
noile state afirmate dup cucerirea independenei lor naionale. Occidentul, dei cu
siguran a neles obiectivitatea temei n ansamblul su, ntrezrind i substratul
politic al abordrilor acestei teme, nu s-a angrenat n analiza temei i n ncercarea de
definire i caracterizare detaliat a acesteia. Fr a face aici critica sau apologia
caracterului real, obiectiv al nevoii examinrii problemei ordinii economice mondiale,
se poate considera c au fost abordate elementele de mare impact asupra acestei
ordini, de care depind i la care se ancoreaz politicile economice i comerciale
internaionale.

Apud Frederic Teulon, Comerul internaional, Institutul European, Iai, 1997, pp. 26-35.

n primul rnd, este imperios necesar a se reliefa existena unor practici n

relaiile economice internaionale care continu s dezavantajeze mai ales statele
mai puin dezvoltate. Comerul exterior al acestora este adesea obstrucionat de
unele practici i politici ale statelor dezvoltate, care, prin politicile integraioniste,
declaneaz discriminri n participarea la circuitul economic mondial al unor state
sau, prin msuri restricioniste de tipul embargourilor, lovesc n interesele economice
ale unor state, implicate sau suverane unor teatre de tulburri politico-militare.
Ordinea economic mondial continu s fie marcat de cteva caracteristici fa de
care nesoluionrile amnate mereu nu pot duce dect la disfuncionaliti n sistemul
mondoeconomic. Printre aceste probleme caracteristice pot fi amintite starea de
subdezvoltare a multor state i creterea decalajelor n dezvoltarea economic a
lumii, creterea puterii de imixtiune a unor organisme internaionale cu accent pe
interese ce nu sunt n concordan cu cele ale statelor, scderea rolului unor
organizaii internaionle de larg deschidere n favoarea unor organizaii nchise
sau restrnse, zonale sau regionale, necesitatea unei ameliorri a diviziunii
internaionale a muncii, necesitatea unor reglementri internaionale a unor
fenomene economice de mare anvergur, cum ar fi problema investiiilor strine
directe.
Un rol de prim ordin revine, n acest context, O.N.U. i mai ales n ce privete
nevoia de reaezare pe noi baze a ordinii economice mondiale. Carta Organizaiei
Naiunilor Unite adoptat la San Francisco n 1945 prevede n art. 1 c unul din
obiectivele acestei organizaii const n realizarea cooperrii internaionale n scopul
rezolvrii problemelor internaionale de ordin economic, social, intelectual sau
umanitar.
Prin multiplele organisme create de ctre i n cadrul O.N.U. s-a constituit un
adevrat sistem al Naiunilor Unite din care fac parte toate structurile organizatorice i
fucionale constituite conform Cartei Naiunilor Unite sau create pe baza acesteia.
Unele din acestea au preponderent caracter economic cum ar fi Programul Naiunilor
Unite pentru Dezvoltare, creat n 1945 (P.N.U.D.), Coferina Naiunilor Unite pentru
Comer i Dezvoltare (U.N.C.T.A.D.), Cosiliul Mondial al Alimentaiei (C.M.A.),
Comisiile economice regionale pentru Africa (E.C.A.), pentru America Latin
(C.E.P.A.L.), pentru Asia occidental (E.C.L.A.), pentru Asia i Pacific (E.S.C.A.P.)
i pentru Europa (C.E.E./O.N.U.).
De asemenea, mai funcioneaz un mare numr de instituii specializate ale
O.N.U., Romnia fcnd parte din toate acestea, instituii autonome ce dispun, fiecare,
de bugete proprii, de membri proprii i de programe proprii, cum ar fi: Organizaia
Internaional a Muncii O.I.M., Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i
Agricultur F.A.O., Banca Mondial B.I.R.D., Fondul Monetar Internaional
F.M.I., Organizaia Mondial pentru Turism O.M.T. etc.
Toate aceste organizaii promoveaz o serie de programe i convenii
internaionale n vederea mbuntirii nivelului tehnic al produciei, a condiiilor de
participare la circuitul economic mondial i la diviziunea internaional a muncii,
promovarea cooperrii internaionale n producie, cercetare i n alte domenii de
activitate.
Un rol aparte i cu un impact mult mai evident este jucat de relaiile
economice internaionale de F.M.I. i B.I.R.D.; cu programe de sprijinire a
reconstruciei economice a rilor cu nivel de dezvoltare inferior i mai ales a
economiilor naionale foste socialiste aflate n proces de tranziie spre o economie de
pia.

4.1.Organizaia Mondial de Comer (O.M.C.)

Organizaia creia i revine o poziie deosebit de important n relaiile de
comer internaional este Organizaia Mondial de Comer. Aceasta a fost preconizat
i iniiat sub auspiciile O.N.U., imediat dup terminarea celui de-al doilea rzboi
mondial. Un grup format din 32 de state membre ale E.C.O.S.O.C. (Consiliul
Economic i Social)- Australia, Belgia, Brazilia, Birmania, Canada, Ceylon,
Chile, Cuba, S.U.A., Frana, India, Liban, Luxemburg, Norvegia, Noua
Zeeland, Pakistan, Olanda, Rhodezia de Sud, Anglia, Siria, Cehoslovacia,
Uniunea Sud-African, China) au iniiat n 1945 elaborarea unei Carte a viitoarei
Organizaii Mondiale a Comerului, cu scopul de a organiza i administra msuri
de reducere a taxelor vamale i de eliminare a altor restricii din calea
comerului internaional. Dup doi ani de negocieri internaionale pe aceast tem,
n 1947 a fost semnat un Acord General pentru Tarife i Comer cunoscut sub
sintagma G.A.T.T., care urma s fie o anex al viitoarea O.M.C. i care a intrat n
vigoare la 1 ianuarie 1948. Statele iniiatoare au elaborat i o Carta pentru proiectata
Organizaie Mondial a Comerului, cunoscut sub denumirea de Carta de la Havana
(1948), dar care, nefiind ratificat de ctre statele semnatare, nu a mai fost finalizat
prin crearea de drept a acestei organizaii.
G.A.T.T. a rmas un organism multilateral interguvernamental prin care
statele membre s-au angajat s respecte anumite principii, reguli i discipline n
domeniul realiilor comerciale internaionale, avnd ca obiectiv strategia, reducerea,
eliminarea sau consolidarea taxelor vamale i nlturarea restriciilor cantitative sau de
alt natur din calea comerului internaional, ntr-un proces de trecere treptat la
liberalizarea comerului dintre statele semnatare. Acordul a fost nsuit de un numr
tot mai larg de state, ceea ce fcut ca n prezent din acest sistem s fac parte
majoritatea statelor lumii. n afara celor 23 de state ce au negociat Acordul, au mai
aderat la acest Acord alte 112 state, totalul prilor contractante ridicndu-se la 134 de
state. ara noastr a aderat la acest Acord n 1971, dup ce aderaser din rndul
statelor socialiste Cehoslovacia 1947, Iugoslavia 1966, Polonia 1967, iar dup
Romnia au mai aderat Ungaria 1973, Bulgaria 1986, care avusese statut de
observator din anul 1969. Dat fiind numrul deosebit de mare al statelor n dezvoltare
ce au aderat al acest Acord, G.A.T.T. mpreun cu U.N.C.T.A.D. au creat la 1
ianuarie 1968 un Centru comun pentru comerul internaional.
Dei nu este o organizaie internaional propriu-zis, G.A.T.T. s-a comportat
ca un organism internaional, asigurnd un cadru organizatoric necesar i
corespunztor organizrii de negocieri comerciale internaionale i consfinirii
rezultatelor acestora n documente cu putere de instrumente legale internaionale. n
vederea realizrii sarcinilor asumate, G.A.T.T. i-a creat structuri organizatorice
proprii:
1. Sesiunea prilor contractante alctuit din delegaii tuturor statelor
semnatare, ca for suprem al G.A.T.T., cu sesiuni ordinare anuale sau extraordinare,
sesiuni convocate, la nevoie, de mai multe ori pe an. Sarcinile sale principale constau
n supravegherea respectrii prevederilor Acordului convenit, realizarea i adoptarea
de eventuale modificri la Acord, aprobarea prin vot a primirii de noi membri i
aprobarea crerii de noi organe structurale ale G.A.T.T.
2. Consiliul reprezentanilor, alctuit din reprezentani ai rilor membre cu
drepturi depline, asigurnd activitatea G.A.T.T. ntre sesiunile sale, ca organ executiv,
avnd ca sarcini principale :

a. ndrumarea activitii structurilor existente n subordinea sa, cum ar fi

comisiile i grupele de lucru pe probleme;
b. Organizarea de negocieri privind aderarea i primirea de noi membri;
c.Organizarea de consultri cu statele membre asupra aspectelor importante
ale evoluiei relaiilor economice internaionale;
d. Elaborarea de propuneri i pregtirea propunerilor pentru ordinea de zi a
sesiunilor.
3. Comitetele i grupele de lucru specializate pe principalele probleme ale
activitii G.A.T.T., rezultate din hotrrile sesiunilor sau din cele ale Consiliului,
rezultatele studiilor i altor activiti desfurate sunt supuse aprobrii organelor
superioare mai sus menionate. Asemenea comitete sunt organizate pentru probleme,
cum ar fi: comerul cu produse textile; comerul cu produse agricole i probleme ale
agriculturii, comer i dezvoltare, balane de pli, practici antidumping, finane i
administraie, evaluare vamal, comer de stat, autorizaii de export, restricii la
importuri etc.
Acordul General pentru Tarife i Comer cuprinde cteva principii
fundamentale, cum sunt:
1. Principiul nediscriminrii n relaiile comerciale dintre prile contractante,
principiu care implic acordarea reciproc a clauzei naiunii celor mai favorizate ntre
partenerii de Acord, n forma ei necondiionat, precum i acordarea tratamentului
naional n materie de impozite i reglementri interne, adic excluderea mpiedicrii
sau ngreunrii importurilor dintr-o ar sau alta prin aplicarea de impozite altele dect
taxele vamale, care, la rndul lor, vor fi supuse reglementrilor convenite n
negocierile multilaterale finalizate.
2. Interzicerea de ctre prile contractante, n relaiile reciproce, a
restriciilor cantitative, sau a altor msuri cu efecte similare la import i exportul de
mrfuri.
3. Aplicarea nediscriminatorie a eventualelor restricii cantitative sau a altor
msuri cu efecte similare, n relaiile reciproce, n msura n care, n anumite condiii,
asemenea msuri sunt admise ca derogri de la principiul amintit mai sus.
4. Eliminarea sau limitarea subveniilor la export n relaiile comerciale
reciproce dintre prile semnatare ale Acordului.
5. Protejarea economiilor naionale de concurena strin s se fac, de
principiu, numai cu ajutorul tarifelor vamale, care nu trebuie s fie prohibitive.
6. Folosirea consultrilor de ctre prile contractante ca metod de
fundamentare pentrui evitarea prejudicierii intereselor comerciale ale acestora.
7. Adoptarea deciziilor de ctre prile contractante prin consens general.
Deciziile se supun la vot numai atunci cnd nu se realizeaz consensul general sau la
cererea uneia dintre prile contractante, fiecare parte contractant dispunnd de un
singur vot.
8. Recunoaterea sistemului preferinelor vamale n vigoare, la data semnrii
acordului, cu condiia ca limitele acestor preferine n vigoare s nu fie extinse ulterior
de ctre prile contractante.
9. Admiterea crerii de zone de liber schimb i de uniuni vamale, cu tarife
vamale comune la exterior, la care s participe dou sau mai multe state din cadrul
semnatarilor Acordului, cu condiia ca acestea s nu duc la costituirea de noi bariere
fa de celelalte pri contractante.
10. Autorizarea rilor n curs de dezvoltare, pri contractante la G.A.T.T. de
a promova msuri de politic comercial cu caracter protecionist pentru aprarea

economiei naionale, i n special a industriei, de concurena puternic a rilor

dezvoltate.
11. Admiterea temporar de restricii cantitative n relaiile comerciale dintre
prile contractante la importul unor produse care ar periclita producia intern sau n
scopul de a contribui la echilibrarea balanei de pli.
Activitatea G.A.T.T. s-a concretizat n esen, de-a lungul timpului, n 8
runde de negocieri, rmase din istoria comerului mondial sub diverse denumiri, cu
urmtoarele rezultate eseniale:
1. Runda de la Geneva aprilie octombrie 1947, soldat cu crearea
Acordului General pentru
Tarife i Comer i cu 45.000 de concesii tarifare, cuprinznd peste 50% din valoarea
comerului mondial din acel timp.
2. Runda de la Annecy Frana, 1949, din care a rezultat aderarea a nc
12 state i acceptarea a
nc 5.000 de concesii tarifare, inclusiv consolidrile tarifare convenite.
3. Runda de la Torquay-Anglia 1950-1951, rezultat cu aderarea R. F.
Germania la G.A.T.T. i
8.700 de concesii tarifare, reflectate n reducerea n medie de 25% a nivelului taxelor
vamale practicat n 1948.
4. Runda de la Geneva 1955-1956, soldat cu 4.300 de concesii tarifare,
n principal axate pe
consolidri de taxe vamale. Este considerat cea mai slab rund de negocieri.
5. Runda Dillon Geneva, 1960-1962, propus de secretarul de stat
american Dillon, soldat cu
4.400 de concesii tarifare, remarcat totui prin faptul c s-a folosit tehnica reducerii
lineare i reciproce a taxelor vamale, cu un anumit procent convenit n cadrul
tratativelor. O alt particularitate a acestei runde const n participarea C.E.E. ca
partener de negocieri.
6. Runda Kenndy Geneva 1964-1967, lansat din iniiativa preedintelui
american de atunci i a
C.E.E., ca expresie a dorinei S.U.A. de a se consolida pe piaa european i a C.E.E.
de a obine concesii tarifare din partea A.E.L.S., care absorbea peste 35% din exportul
C.E.E. de atunci. Rezultatele finale s-au exprimat n conceptul reducerii taxelor
vamale la 6300 de poziii i subpoziii tarifare cu o medie de 35% de-a lungul a 5 ani.
Ca urmare, nivelul mediu al taxelor vamale al C.E.E. s-a redus cu 38%, iar cel al
S.U.A. cu 43% i al Angliei cu 35% i s-a elaborat un cod antidumping.
7. Runda Tokio, 1973-1979, iniiat de S.U.A., C.E.E. i Japonia, avnd
drept obiectiv expansiunea
i liberalizarea comerului internaional i mbuntirea cadrului relaiilor comerciale
inernaionale. Runda s-a desfurat prin intermediul a apte grupe i opt subgrupe de
negocieri comerciale. Rezultatul acestei runde de negocieri se regsete ntr-un
protocol ce reglementeaz reducerea taxelor vamale n medie cu pn la 35%, la
importul de produse industriale, i cu pn la 41% la exportul de produse agricole n
rile dezvoltate, n timp ce la importul rilor n curs de dezvoltare concesiile vamale
convenite vizau consolidri i reduceri la un anumit numr restrns de produse.
De asemenea au fost negociate ase acorduri n domeniul netarifar :
a. Acordul cu privire la evaluarea vamal privind reglementarea
unitar a evalurii n vam a importurilor.
b. Acordul cu privire la comerul de stat;

c. Acordul privind procedurile n materie de licene de import care

recunoate dreptul de a se supune importurile anumitor licene cu
autorizri prealabile, fr ca acestea s constituie o barier n calea
importurilor.
d. Acordul privind subveniile la export i taxele compensatorii;
e. Codul antidumping;
f. Acordul privind obstacolele tehnice n calea comerului, denumit i
codul de normalizare.
8. Runda Uruguay, 1987-1993, cea mai complex i mai expresiv rund,
remarcat nu numai prin
perioada deosebit de lung a negocierilor, depind cu mult toate celelalte runde, dar
mai ales prin complexitatea problemelor i rezultatelor sale. Ideea acestei runde de
negocieri a fost lansat nc din anul 1982, la Reuniunea ministerial G.A.T.T. din 2429 noiembrie 1982, reluat i susinut apoi n perioada 1984-1985, sub pretextul
american al necesitii realizrii unei inversri a tendinelor protecioniste n domeniul
politicii comerciale n vederea relansrii de durat a economiei mondiale. n fond, era
vorba de faptul c S.U.A. se confruntau tot mai mult cu un deficit al balanei
comerciale externe, economia real american solicitnd tot mai intens sprijinul
statului n crearea de noi deschideri n planul relaiilor economice externe sau
introducerea de msuri protecioniste pentru a face fa concurenei externe.
La deschiderea oficial a rundei, ce a avut loc cu ocazia Reuniunii ministeriale
a G.A.T.T. de la Punta del Este septembrie 1986, au participat 74 de state semnatare
ale Acordului, 18 state nemembre i 21 de organizaii regionale i internaionale cu
statut de observator. Ea a fost finalizat cu Declaraia de la Punta del Este, care
definete obiectivele rundei, principiile generale de negocieri, precum i statu-quo-ul
i eliminarea progresiv a msurilor protecioniste. Rezultatele rundei au fost nscrise
ntr-un act final al Rundei Uruguay, alctuit din 52 de instrumente juridice din care 30
de acorduri i memorandumuri de acord, 22 de decizii i declaraii ministeriale.
Ca rezultate concrete pot fi menionate:
a. Sporirea oportunitilor de export prin:
- reducerea, n medie, cu 40% a taxelor vamale de import pentru produsele industriale
i agricole, propuse a fi puse n practic n cinci trane egale, ntr-o perioad de patru
ani;
- reducerea progresiv pe parcursul a 6 ani a sprijinului acordat agriculturii, n medie
cu 20%n rile industrializate i cu 13,3% pentru rile n dezvoltare, pe o perioad de
10 ani pentru rile dezvoltate i 6 ani pentru cele n curs de dezvoltare;
- reducerea progresiv, n rile industrializate, cu 30% a cuantumului subveniilor la
export pentru produsele agricole i cu 21% a cantitilor de exporturi subvenionate,
ntr-o perioad ealonat pe 6 ani;
- liberalizarea total, pe parcursul unei perioade de 10 ani, a exportului de produse
textile, prin creterea progresiv a nivelului cotelor de acces practicate la acel
moment, de o serie de state industrializate, precum i reducerea, n prealabil, a taxelor
vamale de import la aceste produse, astfel ca 51% din produse s fie integrate n
G.A.T.T. pn la 1 ianuarie 2002, iar restul pn cel trziu la 10 ianuarie 2005.
b. Liberalizarea comerului cu servicii prin convenirea acordrii
multilaterale a clauzei naiunii celei mai favorizate i a tratamentului naional.
c. ntrirea i consolidarea regulilor de aciune mpotriva practicilor de
concuren neloial, prin diverse msuri adecvate.

d. Extinderea principiului tratamentului difereniat i mai favorabil

pentru rile n curs de dezvoltare i asupra rilor foste socialiste, aflate n
tranziie la economia de pia.
Actul final semnat de 124 de state, reprezint cel mai important pas n
evoluia G.A.T.T., deoarece, n acest document, se consfinete faptul c
participanii la negocieri au convenit Acordul de creare a Organizaiei Mondiale de
Comer O.M.C.
Acordul de creare a Organizaiei Mondiale pentru Comer O.M.C.
definete sfera de aciune a O.M.C., funciile sale, structura instituional, membrii
originari, procedurile de aderare de noi membri, iar toate celelalte acorduri i
memorandumuri sau alte instrumente convenite n negocierile acestei runde devin
anexe ale acestui ACORD.
Practic, Acordul General pentru Tarife i Comer a fost revizuit, noul text
purtnd denumirea de Gatt-1994.
Principalele prevederi ale ACORDULUI constau n:
- Conceperea organizaiei ca organizaie independent, n afara sistemului
O.N.U., dar care va colabora cu toate celelalte organizaii economice inclusiv cu cele
din sistemul O.N.U..
- O.M.C. are caracter permanent i nlocuiete structura juridic i
instituional a G.A.T.T., punnd capt provizoratului G.A.T.T. de dup 1948 pn
la crearea O.M.C..
- Stabilirea structurii instituionale a O.M.C. format din:
a. Conferina ministerial organ suprem al O.M.C., alctuit din
reprezentanii tuturor statelor semnatare, la nivel de minitri, cu reuniuni
cel puin o dat la doi ani.
b. Cosiliul general organ executiv ce conduce activitatea O.M.C. ntre
sesiunile Conferinei. Aceasta are n subordine:
- consiliul general pentru comerul cu mrfuri;
- consiliul general pentru comeul cu servicii;
- consiliul general pentru drepturile de proprietate intelectual
legate de comer;
- se vor mai constitui consilii generale pentru comer i dezvoltare,
pentru restricii de balane de pli, i pentru buget, finane i
administraie.
Sediul O.M.C. a fost stabilit la Geneva, n cldirea deinut de G.A.T.T..
Pentru Romnia, Runda Uruguay este cea de a doua rund la care ara
noastr a participat ca semnatar al Acordului, dar prima la care a participat efectiv
n negocieri. Aceasta a reprezentat ocazia concret prin care i-a aprat i prezentat
interesul n urmtoarele direcii principale:
- includerea rilor n tranziie n documentele negocierilor cu faciliti similare
statelor n curs de dezvoltare;
- includerea de flexibiliti pentru acordarea unei perioade de tranziie necesare
alinierii treptate a unor mecanisme economice i comerciale naionale la noile reguli
convenite;
- materializarea facilitilor generale acordate n negocierile bilaterale cu unele state
interesate n asumarea de angajamente efective privind consolidarea i reducerea
taxelor vamale i n comerul de servicii.

4.2. Instituii financiare internaionale cu impact asupra R.E.I.

(F.M.I., Banca Mondial, B.E.R.D.)

Activitatea economic internaional, ca o combinare sinergic a tuturor

formelor de relaii economice internaionale, poate exista doar n msura n care
fiecare gen de asemenea relaii se poate manifesta pe deplin i n total concordan
cu interesele economiilor naionale i ale agenilor economici de oriunde ar fi acetia.
Desfurarea diverselor forme de legturi economice cu coninut material sau
nematerial presupune ca un numitor comun existena unor relaii financiar-valutare,
aa cum ntreaga producie de mrfuri e posibil n condiiile moderne doar
condiionat de existena banilor, acea marf a mrfurilor ce face posibil trecerea
oricrei mrfi sau a oricrui serviciu de la productorul-realizatorul acestora pn la
consumatorul acestora.
Acestea sunt raporturi ce se stabilesc ntre economiile naionale n virtutea
schimburilor de mrfuri i servicii ce au loc ca form de participare a economiilor
naionale la circuitul economic mondial, avnd rolul de a mijloci distribuirea i
redistribuirea produciei mondiale de bunuri i servicii ntre economiile naionale
participante la acest circuit. Acest tip de relaii internaionale presupune existena
uneia sau mai multor monede-bani cu circulaie internaional valute convertibile
internaional, precum i instituii specializate care asigur utilizarea internaional a
acestor valute.
Pe lng instituirea unui anumit sistem organizat al relaiilor valutare convenit
iniial la Breton Woods cunoscut sub numele de Gold Exchange Standard (etalon
eurodevize), sistem bazat pe anumite reguli i angajamente internaionale, constnd
n recunoaterea i acceptarea de ctre statele lumii a unei monede universale valabile
i preschimbabile n alte monede sau chiar n aur, prin garania dat n acest sens de
ctre S.U.A., aceasta fiind dolarul S.U.A., statele participante la aceast istoric
reuniune internaional au decis crearea unei organizaii financiare internaionale care
s vegheze asupra respectrii regulilor de funcionare a sistemului monetar convenit i
a regulilor stabilite i s mijloceasc cooperarea internaional n domeniul monetarvalutar, organizaie cunoscut sub numele Fondul Monetar Internaional. Aceast
instituie devenit extrem de important n viaa economic i financiar-valutar
internaional a devenit ulterior instituie specializat a O.N.U., ceea ce i-a dat o
consisten i credibilitate internaional deosebit, cei 148 de membri ai F.M.I. fiind
i membrii ai O.N.U.. Romnia este membr a F.M.I. din anul 1972.
n art.1 al Acordului de la Bretton Woods sunt stipulate urmtoarele obiective
principale care de fapt definesc n esen rolul F.M.I.:
1. S promoveze cooperarea monetar internaional ntre statele membre cu
ajutorul unei instituii
permanente care s asigure un mecanism de consultare i de colaborare n ceea ce
privete problemele monetare internaionale.
2. S faciliteze expansiunea i creterea armonioas a comerului
internaional i s contribuie, de
asemenea, la instaurarea i meninerea unor niveluri ridicate ale ocuprii forei de
munc i a unui venit real i la dezvoltarea resurselor productive ale tuturor statelor
membre.
3. S promoveze stabilitatea schimburilor, meninnd ntre statele membre
regimuri de schimb
ordonate i s evite deprecierile concureniale ale schimburilor.
4. S ofere statelor membre, prin punerea resurselor generale ale F.M.I.
temporar, la dispoziia lor,

n schimbul unor garanii adecvate, oferindu-le astfel posibilitatea de a-i corecta

dezechilibrele balanelor de pli fr a recurge la msuri care pot prejudicia
prosperitatea naional sau internaional.
n virtutea acestor obiective i a celor convenite la Bretton Woods F.M.I. este
cel mai important i activ organism de cooperare internaional n domeniul financiar
valutar. Fiind prevzut cu resurse proprii, constituite din cotele pri depuse de ctre
statele membre, a cror mrime este corelat cu nivelul economic naional i cu
volumul comerului exterior al statelor membre, precum i cu ali indicatori sintetici ai
economiei naionale, F.M.I. are nu numai mandatul, dar i puterea financiar de a
interveni i de a influena activitile economice ale statelor membre, cu deosebire a
celor mai puin dezvoltate, a cror cot de participare este mai redus n timp ce
necesarul de mijloace valutare de la F.M.I. este mai mare.
Fr a detalia caracterizarea i atributele acestui organism, pentru sensul acestui
curs este necesar a se reine cu deosebire impactul pe care F.M.I. l poate avea sau l
are asupra relaiilor economice internaionale. Acest impact rezult din urmtoarele
activiti de sprijin pe care Fondul le exercit prin acordarea unor mprumuturi
specifice, cum sunt:
a. finanrile compensatorii, care sunt atribuite cnd preurile la anumite
produse primare pe piaa
mondial sunt supuse unor oscilaii mari, putnd provoca dezechilibre n balana de
pli;
b. finanarea anumitor stocuri tampon, acordate statelor n curs de dezvoltare
care realizeaz stocuri
la anumite produse primare n scopul reducerii ofertei pe piaa mondial;
c. finanare extern, ce se acord rilor care nregistreaz dezechilibre grave
ale balanei de pli ca
urmare a unei structuri defectuoase a produciei, a comerului sau a preurilor, precum
i rilor cu ritmuri mici de dezvoltare sau cu dificulti n dezvoltarea economic.
Alturi de F.M.I., un rol important n relaiile economice internaionale n
domeniul financiar valutar revine unei alte instituii de larg cuprindere Banca
Mondial, sistem bancar format din Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare B.I.R.D., nfiinat n 1945, cu sediul la Washington i cele dou filiale
ale acesteia Corporaia Financiar Internaional C.I.F., cu activitate ncepnd din
1956 i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare A.I.D., nfiinat n 1960.
B.I.R.D. este un organism interstatal, care funcioneaz complementar cu FMI
i face parte din sistemul O.N.U., ca i F.M.I., avnd un rol special n finanarea
strategiilor de dezvoltare economic a statelor membre. Aceasta acord mprumuturi
pe termen lung pentru proiecte de finanare a investiiilor cu precdere n statele n
curs de dezvoltare. De asemenea, B.I.R.D. este principalul coordonator al ajutoarelor
pentru dezvoltare oferit de rile dezvoltate celor aflate n stadiul de ri n curs de
dezvoltare. Prin aceste faciliti, B.I.R.D. se constituie ntr-un factor dinamizator al
exporturilor i importurilor de mijloace fixe, necesare rilor n curs de dezvoltare.
O alt instituie bancar cu rol deosebit n derularea relaiilor financiare-valutare
internaionale este Banca Reglementelor Internaionale, cu sediul la Basel-Elveia,
nfiinat ca instituie bancar cu rolul de a mobiliza plile datorate de Germania la
finele primului rzboi mondial, prin emisiuni de obligaiuni i plasamente i s
gestioneze aceste datorii, ulterior extinzndu-i activitatea asupra promovrii
cooperrii dintre bncile centrale ale rilor membre i asupra acordrii de faciliti
suplimentare pentru operaiuni financiare internaionale, prelund rolul de
mputernicit al bncilor centrale n diverse aranjamente financiare. Este singura

instituie internaional de credit care are dreptul de a deine D.S.T.. De asemenea, are
dreptul de a participa la licitaiile de aur organizate de ctre F.M.I. n contul su
propriu sau al bncilor centrale.
La nivel european, din iniiativa Franei, n 1989 a fost nfiinat Banca
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, - B.E.R.D. cu sediul la Londra.
Aceasta a fost fondat prin participarea a 40 de state, din care cinci neeuropene, i
dou organisme financiare-Banca European de Investiii i Comisia executiv a
C.E.E.. Banca are un capital social de 10 miliarde ECU (circa 12 miliarde de dolari
S.U.A.), din care 51% revine Uniunii Europene i celor dou organisme menionate
mai sus, 10% revine S.U.A., 8,5% Japoniei, 6% Federaiei Ruse, 13,5% statelor esteuropene i 11% altor membri. B.E.R.D. este o banc specializat n acordarea de
mprumuturi, asisten tehnic pentru privatizri, furnizri, achiziii i crearea de
societi mixte, ceea ce reflect un interes major pentru stimularea cooperrii i
investiiilor directe strine. mprumuturile se acord numai rilor foste socialiste
pentru sprijinirea proceselor de tranziie ale acestora la economia de pia.5

Apud Denua Ioan, Relaii Economice Internaionale, Editura Economic, Bucureti, 1999.