ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURESTI

FACULTATEA DE FINANTE ASIGURARI BANCI SI BURSE

DE VALORI

PROIECT DE PRACTICA

IORDACHE CRISTINA-AURELIA
SERIA B,GRUPA 1550,AN III

CONSILIUL JUDETEAN PRAHOVA

Am efectuat practica de specialitate la Consiliul Judeean Prahova, n cadrul Directiei
Economice,la Serviciul Financiar-Contabilitate. n cele ce urmeaz am s ncerc s fac o
scurt prezentare a autoritii administraiei publice judeene mai sus amintite, a
Compartimentelor din aparatul de specialitate ale acesteia n care am desfurat activitatea de
practic.
In conformitate cu prevederile Legii nr.215/2001 privind adninistraia public
local, cu modificrile i completrile ulterioare, n fiecare judet se constituie un consiliu
judetean, ca autoritate a administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii consiliilor
comunale, oraseneti si municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes
judeean. Consiliul judeean este ales n condiiile legii pentru alegerea autoritior
administratiei publice locale.
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali, preedintele consiliului judeean si
consilierii judeeni. In asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor, acetia ndeplinesc o
funcie de autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele
care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.
Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel
judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oraseneti i municipale, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
Consiliul judeean Prahova este compus din 36 de consilieri judeeni, alesi prin vot
universal, egal, direct, secret si liber exprimat, n condiiile legii.
Consiliul judeean ales n conformitate cu prevederile legii se completeaz cu
preedintele consiliului judeean, care are drept de vot i conduce edinele acestuia.
Consiliul judeean ndeplineste urmtoarele categorii principale de atribuii:
atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al
consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor publice de interes
judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes
judeean;
atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
atribuii privind cooperarea interinstituional;
alte atribuii prevzute de lege.
In exercitarea atributiilor prevzute la lit. a, consiliul judeean:
alege, din rndul consilierilor judeeni, 2 vicepresedini;
hotrate infiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi
comerciale de interes judeean, precum i reorganizarea regiilor autonome de interes judeean,
n condiiile legii;
aprob regulamentul de organizare si funcionare a consiliului judeean,
organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de
specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes judetean i ale
societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare
participatiilor detinute la societati comerciale sau regii autonome, in conditiile legii;

 numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea

raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru
conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean.
In exercitarea atributiilor prevazute la lit. b, consiliul judetean:
aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al
judeului, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar;
aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau
garantarea mprumuturilor, precum si contractarea de datorie public local prin emisiuni de
titluri de valoare n numele judeului, n conditiile legii;
stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii;
adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de
mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i
urmarete, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oraseneti
interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora;
stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativteritoriale implicate, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i
de dezvoltare urbanistic general a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale
componente; urmarete modul de realizare a acestora, n cooperare cu autoritile
administraiei publice locale comunale, oraseneti sau municipale implicate;
aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrarile de investitii de
interes judeean, n limitele n condiiile legii.
In exercitarea atribuiilor prevazute la lit. c, consiliul judetean:
hotaraste darea in administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate public a judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes judeean, n
condiiile legii;
hotarte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat
a judeului, dupa caz, n condiiile legii;
atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean.
In exercitarea atributiilor prevazute la. d, consiliul judetean:
asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru
furnizarea serviciilor publice de interes judeean privind:
educaia;
serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a
persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
sntatea;
cultura;
tineretul;
sportul;
ordinea public;
situaiile de urgen;
protecia i refacerea mediului;
conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
evidena persoanelor;
podurile i drumurile publice;
serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i
alimentarea cu gaz metan;
3

 alte servicii publice stabilite prin lege;

sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;
acord consultana n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor
administrativ-teritoriale din jude, la cererea acestora.
In exercitarea atributiilor prevazute la lit. e, consiliul judetean:
hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice
romne ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii
n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean;
hotrste, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativteritoriale din alte ri;
hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti
administrativ-teritoriale din ar ori din strinatate, precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovarii unor
interese comune.
FUNCIONAREA CONSILIULUI JUDEEAN
DESFURAREA EDINELOR CONSILIULUI JUDEEAN
Ordinea de zi a edinelor Consiliului judeean cuprinde proiecte de hotrri, rapoarte
ale comisiilor de specialitate, rapoarte sau informri ale conductorilor unitilor care se afl sub
autoritatea Consiliului judeean, declaraii politice, ntrebri, interpelri i alte probleme care se
supun dezbaterii Consiliului judeean. Ordinea de zi este nscris n cuprinsul invitaiei de edin
transmise consilierilor i se aduce la cunotina locuitorilor prin mass-media sau prin alt mijloc de
publicitate.
Proiectul ordinii de zi se ntocmete la propunerea preedintelui, a
vicepreedinilor, a celorlali consilieri judeeni, a secretarului judeului, a comisiilor de
specialitate sau la solicitarea cetenilor, n condiiile legii.
Proiectul ordinii de zi se supune aprobrii Consiliului judeean. nainte de
transmiterea invitaiilor de edin i anunarea public a proiectului ordinei de zi, preedintele
Consiliului judeean se consult cu vicepreedinii, cu liderii de grupuri de consilieri judeeni
i cu preedinii comisiilor de specialitate cu privire la ordinea de zi propus i materialele
prevzute de aceasta.
Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu
pot fi amnate pn la edina urmtoare, i numai cu votul majoritii consilierilor judeeni
prezeni. Scoaterea unui proiect de hotrre de pe proiectul ordinii de zi se face numai cu
acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinete condiiile prevzute la alin. 6.
n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (4), nu se acorda
indemnizaia cuvenit consilierilor judeeni pentru edina respectiv.
Proiectele de hotrri i celelalte probleme asupra crora urmeaz s se delibereze
se nscriu pe ordinea de zi a edinelor numai dac sunt nsoite de expunerea de motive a
iniiatorului, de avizul comisiilor de specialitate crora le-au fost transmise n acest scop, de
raportul compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului
judeean i de avizul de legalitate al secretarului judeului. Raportul compartimentului de
resort se ntocmete i se depune la secretarul judeului nainte de ntocmirea avizului de ctre
comisia de specialitate, spre a putea fi avut n vedere de ctre aceast comisie.
Consilierii judeeni sunt obligai s fie prezeni la lucrrile Consiliului judeean i
s-i nregistreze prezena n evidena pstrat prin grija secretarului judeului.
4

Consilierul judeean care nu poate lua parte la edin este obligat s aduc la
cunotin acest lucru preedintelui Consiliului judeean sau secretarului judeului.
Dezbaterea problemelor se face, de regul, n ordinea strict n care acestea sunt
nscrise pe ordinea de zi aprobat. Dezbaterea ncepe prin prezentarea pe scurt a proiectului de
hotrre sau a problemei nscrise pe ordinea de zi, pe care o face iniiatorul. Apoi se d
cuvntul preedintelui comisiei de specialitate i, dac este cazul, efului compartimentului
care a ntocmit raportul. Dup efectuarea prezentrilor se trece la dezbateri
Consilierii judeeni vor participa la dezbateri n ordinea nscrierii la cuvnt.
Preedintele Consiliului judeean are dreptul s limiteze durata lurilor de cuvnt, n funcie
de obiectul dezbaterii. n acest scop el poate propune Consiliului judeean s aprobe timpul ce
va fi afectat fiecrui vorbitor, precum i timpul total de dezbatere a proiectului. Consilierul
judeean este obligat ca n cuvntul su s se refere exclusiv la problema care formeaz
obiectul dezbaterii. Preedintele Consiliului judeean va urmri ca prezena la dezbateri s se
fac din partea tuturor grupurilor de consilieri judeeni. n cazul unor probleme deosebite se
va aloca un timp fiecrui grup de consilieri judeeni, n funcie de mrimea acestuia.
Preedintele Consiliului judeean va permite oricnd unui consilier judeean s
rspund ntr-o problem de ordin personal sau atunci cnd a fost nominalizat de un alt
vorbitor. El poate acorda cuvntul i altor persoane dect consilierii judeeni, la dezbaterea
proiectelor de hotrre sau la punctul ,, diverse de la ordinea de zi. n cazul n care exist
opoziia unuia sau mai multor consilieri cu privire la acordarea cuvntului altor persoane
dect consilierii judeeni, preedintele Consiliului judeean va supune la vot posibilitatea de
participare la dezbateri a persoanelor respective.
Preedintele Consiliului judeean sau preedintele oricrui grup de consilieri
judeeni poate propune ncheierea dezbaterii unei probleme puse n discuia Consiliului
judeean. Propunerea de ncheiere a dezbaterii se supune votului. Discuiile vor fi sistate dac
propunerea a fost acceptat de majoritatea consilierilor judeeni prezeni.
Este interzis proferarea de insulte sau calomnii de ctre consilierii judeeni
prezeni la edin, precum i dialogul dintre vorbitori i persoanele aflate n sal.
n cazul n care desfurarea lucrrilor este perturbat, preedintele Consiliului
judeean poate ntrerupe dezbaterile.
Asupra proiectelor de hotrri au loc dezbateri generale i pe articole, consilierii
judeeni putnd formula amendamente de fond sau de redactare. Amendamentele formulate se
supun votului consiliului n ordinea formulrii lor. Dac s-a adoptat un amendament, celelalte
se socotesc respinse fr a se mai supune votului.
La solicitarea motivat a unuia sau a mai multor grupuri de consilieri judeeni,
preedintele Consiliului judeean va supune votului suspendarea lucrrilor edinei, pe durat
limitat. Suspendarea edinei se poate aproba, de regul, pentru aceeai zi, i nu mai mult de
o or.
Se menine practica aprobrii tacite a procesului verbal al edinei de consiliu
judeean, n sensul c, dac, la prima edin dup difuzarea acestuia ctre comisiile de
specialitate, consilierii nu formuleaz observaii, se prezum c procesul verbal respectiv a
fost aprobat. n situaia n care consilierii contest coninutul procesului verbal i cer
menionarea exact a opiniilor exprimate n edina anterioar, se poate modifica procesul
verbal respectiv.

ELABORAREA PROIECTELOR DE HOTRRI

Dreptul la iniiativ pentru proiectele de hotrri ale Consiliului judeean aparine

preedintelui Consiliului judeean, vicepreedinilor, comisiilor de specialitate i consilierilor
judeeni, precum i cetenilor, n condiiile stabilite de Legea nr. 215/2001privind
administraia public local, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Proiectele de hotrri vor fi nsoite de o expunere de motive a iniiatorului i vor fi
redactate n conformitate cu normele de tehnic legislativ. n acest scop secretarul judeului
i personalul de specialitate din aparatul Consiliului judeean vor acorda sprijin i asisten
tehnic de specialitate.
Proiectele de hotrri se nscriu pe ordinea de zi a edinelor prin menionarea
titlului i a iniiatorului.
Proiectele de hotrri i celelalte materiale se transmit spre dezbatere i avizare
comisiilor de specialitate ale Consiliului judeean, n numrul de exemplare corespunztor
numrului de membri ai fiecrei comisii, precum i compartimentelor de resort ale aparatului
de specialitate al Consiliului judeean, n vederea ntocmirii raportului.
Operaiunile mai sus menionate se realizeaz prin grija secretarului judeului.
Iniiatorul proiectului sau a altor propuneri le poate retrage sau poate renuna, n
orice moment, la susinerea lor.
Dup examinarea proiectului sau propunerii comisia de specialitate a Consiliului
judeean ntocmete un aviz cu privire la adoptarea sau, dup caz, respingerea proiectului ori
propunerii examinate. Dac se propune adoptarea proiectului, se pot formula amendamente.
Avizul se transmite secretarului judeului, care va dispune msurile corespunztoare
difuzrii lui, nainte de edina Consiliului judeean, ctre preedintele i vicepreedinii
Consiliului judeean, i ceilali consilieri judeeni.
Proiectele de hotrri i celelalte propuneri, nsoite de avizul comisiei de
specialitate i de raportul compartimentului de resort din aparatul de specialitate al Consiliului
judeean, se nscriu pe ordinea de zi a edinei dac au fost elaborate i transmise secretarului
judeului nainte de stabilirea proiectului ordinii de zi.
n cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de hotrri cu aplicabilitate general
se vor avea n vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n
administraia public, cu modificrile i completrile ulterioare .
PROCEDURA DE VOT
n exercitarea atribuiilor ce i revin Consiliul judeean adopt hotrri, cu votul
majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau prezentul regulament de
organizare i funcionare cere o alt majoritate.
Se adopt cu votul majoritii consilierilor judeeni n funcie urmtoarele hotrri
ale consiliului judeean:
- hotrrile privind bugetul judeean;
- hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
- hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;

- hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean, regional,

zonal sau de cooperare transfrontalier;
- hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i
amenajarea teritoriului;
- hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu persoane
juridice romne sau strine.
Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din numrul total al
consilierilor judeeni n funcie.
Votul consilierilor judeeni este individual i poate fi deschis sau secret.
Votul deschis se exprim public prin ridicarea minii sau prin apel nominal.
Se menine practica exercitrii votului deschis pentru alegerea, numirea,
desemnarea unor persoane, n cazurile n care exist o singur propunere pentru funcia,
calitatea respectiv i consensul prezumat al consilierilor pentru aceast modalitate de vot.
Consiliul judeean hotrte, la propunerea preedintelui Consiliului judeean, ce
modalitate de vot se va folosi, n afar de cazul n care prin lege sau prin prezentul regulament
se stabilete o anumit modalitate.
Votarea prin apel nominal se desfoar n modul urmtor: preedintele Consiliului
judeean explic obiectul votrii i sensul cuvintelor: pentru i contra. Secretarul judeului
va da citire numelui i prenumelui fiecrui consilier judeean, n ordine alfabetic. Consilierul
judeean nominalizat se ridic i pronun cuvntul pentru sau contra, n funcie de
opiunea sa.
Dup epuizarea listei votul se repet prin citirea din nou a numelui consilierilor care
au lipsit la primul tur.
Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot.
Redactarea buletinelor de vot va fi clar i precis, fr echivoc i fr putin de
interpretri diferite. Pentru exprimarea votului consilierii judeeni vor nscrie un X n
patrulaterul corespunztor propriilor opiuni. n cazul n care sunt necesare mai multe opiuni,
exprimarea votului se va face prin nscrierea unui X ntr-un numr de patrulatere
corespunztor.
Buletinele de vot se introduc ntr-o urn, iar la numrarea voturilor sunt declarate
nule acele buletine de vot pe care nu a fost exprimat opiunea sau au fost exprimate mai
multe opiuni dect sunt necesare.
Dac n sala de edine nu este ntrunit cvorumul legal, preedintele Consiliului
judeean amn votarea pn la ntrunirea acestuia.
n procesul verbal al edinei se consemneaz modul n care au votat preedintele i
consilierii judeeni, secretarul judeului fiind obligat s se conformeze.
Proiectele de hotrri sau propunerile respinse de Consiliul judeean nu pot fi readuse
n dezbaterea acestuia n cursul aceleiai edine.

DIRECIA ECONOMIC
Direcia Economic ndeplinete atribuii n domeniul economic i financiar privind
elaborarea proiectelor de strategii i de buget pe baza propunerilor primite de la consiliile

locale, analize economice i financiare, propuneri de impozite i taxe,precum i taxe speciale

n condiiile legii, propuneri i sprijin privind nfiinarea de instituii publice i de servicii
publice de interes judeean, n condiiile legii,urmrirea cheltuielilor neeligibile aferente
proiectelor europene.Activitatea Direciei Economice este coordonat i ndrumat de un
director executiv, ajutat de doi directori executivi adjunci i se realizeaz prin dou servicii
conduse de cte un ef de serviciu i un compartiment. Direcia Economic are indicativul X,
iar serviciile i compartimentul din structura sa au indicativele compuse din indicativul
direciei i litera din prezentul regulament corespunztor fiecruia, dup cum urmeaz:
A. Compartimentul Decontare Fonduri Europene
B. Serviciul Buget i Creane;
C. Serviciul Financiar Contabilitate;
SERVICIUL FINANCIAR - CONTABILITATE
1.Serviciul financiar contabilitate asigur msurarea, evaluarea, cunoaterea, gestiunea i
controlul activelor, datoriilor i capitalurilor proprii,precum i a rezultatelor obinute din
activitatea acestuia;
2.Asigur nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea, publicarea i pstrarea
informaiilor cu privire la poziia financiar, performana financiar i fluxurile de trezorerie
att pentru cerinele interne ale Consiliului Judeean cat i n relaiile cu investitorii, creditorii,
clienii, instituiile publice i alii;
3.Informeaz ordonatorul de credite cu privire la execuia bugetului de venituri i cheltuieli,
patrimoniul aflat n administrare precum i situaia exact a activelor i pasivelor C.J.PH.;
4.Primete, verific i efectueaz plata documentelor ntocmite de celelalte direcii i
compartimente ale Consiliului Judeean n vederea respectrii obligaiilor contractuale ale
acestuia;
5.ntocmete i asigur transmiterea documentelor de plat ctre organele bancare, primete
extrasele de cont i execuia bugetar, urmrind decontareacorespunztoare a acestora i
ncadrarea n bugetul pe uniti, capitole,subcapitole, titluri de cheltuieli, articole i alineate;
6.Verific extrasele de cont prin punctarea acestora cu documentele nsoitoare asigurnd
ncadrarea corect pe subdiviziunile clasificaiei bugetare a cheltuielilor aferente bugetului
propriu;
7.Asigur evidena contabil a ncasrilor de valut aferente fondurilor externe
nerambursabile;
8.nregistreaz extrasele de cont, verificate, n aplicaia de contabilitate n vederea ntocmirii
notelor contabile, fielor de cont, fielor bugetare i a balanei de verificare;
9.ntocmete lunar notele contabile privind plile i ncasrile prin trezorerie i banc a
cheltuielilor curente i de capital ale Consiliului Judeean;
10. Urmrete nregistrarea notelor contabile, ntocmirea fielor de eviden sintetic i
ntocmirea balanei de verificare lunar;
11. nregistreaz n fiele bugetare plile nete de cas i cheltuielile efective pe fiecare capitol
de cheltuieli, articol i alineat;
12. Asigur evidena operaiunilor privind decontrile cu furnizorii, debitorii i creditorii;
13. Asigur evidena contabil a debitorilor din cheltuielile de ntreinere,urmrirea debitelor
i recuperarea acestora;

14. Urmrete aplicarea ordinului 1792/2002 pentru toate capitolele de cheltuieli;

15. Asigur funcionalitatea casieriei cu respectarea operaiunilor de cas;
16. ine evidena operativ la zi a ncasrilor i plilor n numerar cu ajutorul registrului de
cas n care nregistreaz operaiunile pe msura efecturii lor;
17. Asigur fluxul de numerar (cnd este cazul) prin casieria proprie, n vederea executrii de
pli pentru salarii, indemnizaii i deplasri n limita prevederilor legale precum i de ncasri
ale veniturilor proprii ale C.J.PH.,debite, garanie de participare la licitaie etc.;
18. Verific ordinele de deplasare i ntocmirea statelor privind deplasrile n interes de
serviciu, urmrirea evidenei avansurilor acordate i a justificrii lor la ntocmirea balanei de
verificare lunar;
19. Efectueaz ncasarea altor drepturi bneti pe baza documentelor ntocmite de
compartimentul financiar contabil, concedii de odihn, deconturi de cheltuieli pentru
deplasri, indemnizaii consilieri i achitarea acestora pe baza documentelor de plat;
20. Asigur nregistrarea n registrul jurnal a operaiunilor contabile efectuate n cursul anului;
21. Organizeaz i conduce evidena contabil a sumelor primite de la buget drept alimentri
cu mijloace bneti pentru executarea cheltuielilor proprii i a unitilor subordonate;
22. Urmrete ncadrarea n creditele bugetare aprobate a instituiilor publice din subordinea
Consiliului Judeean;
23. Efectueaz deschiderile de credite i alimentrile cu sume a unitilor din subordinea
Consiliului Judeean;24. Asigur evidena contabil i transferul ctre Consiliile locale din
judeul Prahova a sumelor primite drept alimentri conform programelor fondurilor
speciale;
25. Asigur evidena transferurilor n trezorerie i a plilor aferente unitilor din subordine;
26. Primete, verific, centralizeaz i transmite la D.G.F.P Prahova situaiile financiare ale
instituiilor publice din subordinea Consiliului judeean;
27. ntocmete execuia cheltuielilor bugetare pe capitole i uniti subordonate i o prezint
conducerii n vederea analizei activitii Consiliului Judeean;
28. Urmrete execuia cheltuielilor prevzute n bugetul propriu,informeaz Preedintele
Consiliului Judeean despre modul de ncadrare al acestora n normele stabilite de legislaia n
vigoare;
29. ntocmete trimestrial i anual situaiile financiare proprii, urmrind ncadrarea n
termenele stabilite;
30. ntocmete i prezint organelor de control rapoartele cerute mpreun cu documentele
contabile aferente;
31. ntocmete i rspunde de calculul statelor de plat a salariilor pentru aparatul propriu al
C.J.PH.;
32. Asigur calcularea, vrsarea n termen a sumelor n favoarea bugetului statului i
bugetelor locale a impozitului pe salarii, asigurrilor sociale pentru angajai, contribuia la
omaj, contribuia la sntate, asigurri sociale,sntate i omaj angajator, etc;
33. ntocmete i rspunde de calculul statelor de plat a indemnizaiilor pentru consilierii
judeeni i colaboratori;

34. Transmite semestrial la D.G.F.P. Prahova datele informative privind impozitul pe salarii i
impozitul pe indemnizaie (pentru colaboratori i consilierii judeeni);
35. ntocmete i transmite drile de seam statistice privind planul forei de munc i fondul
de salarii lunar, trimestrial, semestrial i anual;
36. ntocmete lunar situaia necesarului de credite privind cheltuielile salariale, ce se va
ridica din trezorerie;
37. ntocmete declaraiile lunare nominale pentru Casa de Sntate, Casa de Pensii,
A.N.O.F.P.;
38. Elibereaz adeverinele necesare angajailor Consiliului Judeean Prahova;
39. ntocmete lunar pe baza statului de plata a salariilor ordinele de plat privind viramentele
ctre bugetul de stat i local a obligaiilor angajailor i angajatorului;
40. ntocmete i depune la Administraia Financiar fiele fiscale FF1 i FF2;
41. ntocmete lunar pentru D.G.F.P. Prahova raportri privind contul de execuie al bugetului
local i situaia privind creane, obligaii i pli restante;
42. Prezint decadal la termenele solicitate de trezorerie situaia privind programarea plilor;
43. Raporteaz lunar situaia finanrii rambursabile (mprumut subsidiar -SAMTID);
44. ntocmete i transmite lunar situaia privind finanarea rambursabil contractat direct
fr garania statului (mprumut B.C.R.);
45. Gestioneaz patrimoniul Consiliului Judeean Prahova, al Centrului Militar Judeean i cel
al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen;
46. Organizeaz, ndrum i verific evidena patrimoniului public i privat al C.J.PH. pe
categorii de bunuri, urmrete micarea acestor bunuri i nregistrarea n contabilitate a
acestor micri n conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat cu
modificrile i completrile ulterioare, organizeaz inventarierea general a elementelor de
activ i pasiv care constituie patrimoniul public i privat al C.J.PH., i valorific rezultatele
inventarierii; rspunde de buna funcionare a patrimoniului C.J.PH;
47. Particip la elaborarea necesarului de consumuri pe categorii i clase de produse pentru
anul bugetar urmtor i l supune aprobrii conducerii;
48. Gestioneaz mijloacele fixe i obiectele de inventar ce constituie patrimoniul Consiliului
Judeean Prahova primite prin protocol sau procurate prin licitaii publice;
49. Depoziteaz, pstreaz, ntreine i distribuie din depozite materiale,tehnic i aparatura de
protecie civil n conformitate cu legislaia n vigoare;
50. Sprijin Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Prahova la primirea de la furnizor i
predarea bunurilor ctre depozitele formaiilor de protecie civil din jude;
51. ine evidena extracontabil a tuturor bunurilor din gestiunea C.J.PH date n administrarea
unitilor din subordinea acestuia;
52. mpreun cu conducerile direciilor din cadrul C.J.PH. stabilete consumul lunar normat
de rechizite i materiale consumabile;
53. Vizeaz referatele prin care se solicit de ctre conductorii direciilor din C.J.PH.
scoaterea din magazie a materialelor consumabile i rechizitelor;
54. Face parte din comisiile de preluare i predare a bunurilor ce aparin C.J.PH.;

10

55. Recepioneaz bunurile cu care se aprovizioneaz instituia;

56. Rspunde i urmrete activitatea serviciului externalizat de Transport persoane
realizat de ctre SC Termoelectrica Ploieti SA, conform prevederilor contractului ncheiat
ntre C.J.PH. i aceast societate;
57. Realizeaz inventarierea bunurilor din gestiune n conformitate cu prevederile legale;
58. Prezint lista bunurilor propuse pentru casare;
59. Gestioneaz formularele cu regim special i bonurile valorice de carburani i lubrifiani
pentru C.J.PH, Centrul Militar Zonal Prahova i Inspectoratul Judeean pentru Situaii de
Urgen;
60. Recepioneaz, depoziteaz i elibereaz din magazie rechizite i materiale consumabile
pentru C.J.PH, Centrul Militar Zonal Prahova i Inspectoratul Judeean pentru Situaii de
Urgen;
61. Execut operativ sarcinile care reglementeaz activitile Inspectoratului Judeean pentru
Situaii de Urgen i Centrului Militar Judeean prevzute n legi, regulamente, instruciuni i
ordine;62. Elibereaz i primete zilnic foile de parcurs auto pentru autoturismele din
patrimoniul C.J.PH.;
63. Verific i semneaz n foile de parcurs la plecarea n curs;
64. Transcrie datele calculate din foile de parcurs n F.A.Z.;
65. Urmrete programarea i executarea la termenele scadente a reviziilor tehnice;
66. Constat i ntocmete referate i note de comand pentru reparaiile curente la
autoturismele din parcul auto;
67. Asigur punerea n executare a legilor i a celorlalte acte normative;
68. ndeplinete i alte sarcini primite din partea conducerii sau prevzute n
acte normative.

PROCEDURI OPERATIONALE STUDIATE PE

PARCURSUL STAGIULUI DE PRACTICA
1.PROCEDURA OPERATIONALA PRIVIND INVENTARIEREA
PATRIMONIULUI

SCOPUL PROCEDURII OPERAIONALE

Prezenta procedur este necesar n desfurarea activitilor privind inventarierea
patrimoniului Consiliului Judetean Prahova Inventarierea are ca scop principal
stabilirea situatiei reale a tuturor elementelor de activ si pasiv ale fiecarei unitati,
precum si a bunurilor si valorilor detinute cu orice titlu, apartinand altor persoane
juridice, in vederea intocmirii situatiilor financaire anuale care trebuie sa ofere o
imagine fidela a pozitiei financiare si a performantei unitatii pentru respectivul
exercitiu financiar .
Este necesar in privinta derularii activitatii procedurale;

11

Asigura continuitatea activitatii inclusiv in situatia unei fluctuatii repetate a

personalului;
Sprijina actiunile de auditare si control precum si actul managerial.
DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAIONALE.

Activitatea definita prin prezenta procedura operationala se refera strict la inventarierea

patrimoniului Consiliului Judetean Prahova .
Activitatea procedurala reprezinta partea formala a organizarii si desfasurarii operatiunilor
de inventariere, precum si formularele specifice acestei activitati.
DESCRIEREA PROCEDURII OPERAIONALE
Aceasta procedura reprezinta ansamblul operatiunilor prin care se constata existenta
tuturor elementelor respective, cantitativ-valoric, sau numai valoric, dupa caz, la data la care
se efectueaza inventarierea.
Organizarea si efectuarea inventarierii elementelor de activ si de pasiv din cadrul
societatilor comerciale, societatilor/companiilor nationale ,regiilor autonome, institutelor
nationale de cercetare dezvoltare, societatilor cooperatiste, institutiilor publice, asociatiilor
si celorlalte persoane juridice cu si fara scop patrimonial, precum si ale persoanelor fizice
care desfasoara activitati producatoare de venituri, denumite in continuare unitati , se
efectueaza potrivit prevederilor Legii contabilitatii nr.82/1991 ,republicata ,cu modificarile si
completarile ulterioare ,ale reglementarilor contabile aplicabile, precum si ale OMF
1753/2004.
In temeiul prevederilor Legii contabilitatii nr.82/1991, republicata, cu modificarile si
completarilor ulterioare, unitatile patrimoniale au obligatia sa efectueze inventariere generala
a elementelor de activ si de pasiv detinute la inceputul activitatii, cel putin o data pe an pe
parcursul functionarii lor, in cazul fuziunii sau incetarii activitatii, precum si in urmatoarele
situatii :
- la cererea organelor de control, cu prilejul efectuarii controlului, sau a altor organe
prevazute de lege;
- ori de cate ori sunt indicii ca exista lipsuri sau plusuri in gestiune care nu pot fi
stabilite cert decat prin inventariere ;
- ori de cate ori intervine o predare primire de gestiune;
- cu prilejul reorganizarii gestiunilor ;
- ca urmare a calamitatilor naturale sau a unor cazuri de forta majora ;
- in alte cazuri prevazute de lege ;
In cazul in care, in situatiile enumerate mai sus, sunt inventariate toate elementele
de activ dintr-o gestiune, aceasta poate tine loc de inventariere anuala :cu aprobarea
administratorului, a ordonatorului de credite sau a persoanei care are obligatia gestionarii
elementelor de activ si de pasiv, cu respectarea prevederilor pct.5 alin.3 din OMFP
1753/2004 .
In baza prevederilor Legii contabilitatii nr.82/1991, republicata , cu modificarile si
completarile ulterioare, Ministerul Finantelor Publice poate aproba exceptii de la regula
inventarierii anuale pentru unele bunuri cu caracter special aflate in admistrarea institutiilor
publice, la propunerea ordonatorilor principali de credite .
In cazul in care, in situatiile de mai sus, sunt inventariate toate elementele
patrimoniale intr-o gestiune, aceasta poate tine loc de inventariere anuala, cu aprobarea
ordonatorului principal de credite sau a persoanei care are obligatia gestionarii patrimoniului .

12

Inventarierea anuala a elementelor patrimoniale se face, de regula, cu ocazia

incheierii exercitiului financiar, avandu-se in vedere si specificul unitatii.
Disponibilitatile banesti, cecurile, cambiile, biletele la ordin, precum si alte valori
aflate in caseria unitatilor patrimoniale se inventariaza in conformitate cu Regulamentul
operatiunilor de casa, emis de Banca Nationala a Romaniei .
In situatia inventarierii unor gestiuni pe parcursul anului, in registrul inventar se va
cuprinde valoarea stocurilor faptice inventariate si inscrise in listele de inventariere (cod 14 3 - 12 ,14 -3 -13/ a si 14 -3 -12 / b) actualizate cu intrarile si iesirile de bunuri, din perioada
cuprinsa intre data inventarierii si data de 31 decembrie .

2.PROCEDURA OPERATIONALA
FACTURI FURNIZORI

PRIVIND

INREGISTRAREA

Aria de cuprindere
Aceasta procedura acopera procesul de inregistrare a facturilor primate de Consiliului
Judetean Prahova in vederea inregistrarii materialelor, mijloacelor fixe si diverselor
cheltuililor pe diverse capitole de cheltuiala Furnizorii de utilitati (energie electrica, termica,
apa, canal, paza, salubritate, telefon, gaze, intretinere si reparatii), de prestari diverse servicii,
de materiale, de mijloace fixe emite catre Consiliul Judetean Prahova facturi.
Fiecare factura se inregistreaza integral de utilizatorul de facturi in contul de
cheltuiala sau dupa caz pe contul corespunzator conform clasificatiei bugetare. Factura se
achita de catre Consiliul Judetean Prahova in termenul de plata.
Responsabilitate
La serviciul contabilitate soseste prin registratura Directiei Economico-Financiare
diverse facturi care se inregistreaza in creditul contul 401 sau 404 defalcat pe conturi analitice
in functie de clasificatia economica folosita.
La primirea facturii persoana imputernicita cu inregistrarea facturii verifica ;
Corectitudinea intocmirii
Verificarea existentei conturilor pe factura
Verificarea existentei si corectitudinea anexelor ALOP
Descrierea procedurii
Aplicatie Asesoft :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

meniul - alte cheltuieli

submeniul- cheltuieli intrerinere
adaugare
se selecteaza persoana juridica, persoana fizica sau personal
numarul adresei
data adresei
data scadentei
adaugare utilitate
13

 tip utilitate
furnizor
document referitor
valoare document referitor
valoare
9. acceptare
10. salvare
11. meniul - contabilitate
12. submeniul - cheltuieli
13. luna contare
14. tip cheltuiala
alte cheltuieli
apa
energie electrica
energie termica
salubritate
intretinere
gaze
telefon
telefon mobil Vodafone
telefon mobil Orange
paza
lift
Oparatiunea se repeta pentru fiecare cheltuiala in parte si pentru fiecare
chirias.
Comparare valoare centralizator debitori cheltuili intretinere cu valoarea facturii
inregistrata pe cheltuiala.
Verificare continut centralizator din punct de vedere al tipului de utilitati de recuperat
si al existentei tuturor debitorilor.
Introducerea centralizatorului in sistem :

se introduce termenul de recuperare al debitului cu mentiuni in cazuri

deosebite.
trimite adrese de atentionare debitorilor cu scadenta depasita (peste 30 zile)
trimite referat Directiei Juridice pentru debitorii care depasesc 60, 90 zile.

Seful serviciului este responsabil cu :

verificarea la sfarsitul lunii a componentei soldului contului 461.0

se asigura ca pana la sfarsitul lunii au fost emise facturi sau adrese catre toti
debitorii
ruleaza rapoartele de sfarsit de luna si verifica soldul contului 461 cu cel din
balanta
urmareste incasarea debitelor si inregistrarea corespunzatoare in contabilitate
14

3. PROCEDURA OPERATIONALA PRIVIND INREGISTRAREA

FACTURI FURNIZORI DE MATERIALE STOCABILE
SCOPUL PROCEDURII OPERAIONALE

Prezenta procedur este necesar n desfurarea activitilor privind primirea, inregistrarea si

operarea facturilor ; de materiale pentru care se face receptia in magazia unitatii;
Este necesar in privinta derularii activitatii procedurate;
Asigura continuitatea activitatii inclusiv in situatia unei fluctuatii repetate a personalului;
Sprijina actiunile de auditare si control precum si actul managerial.
DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAIONALE.
Activitatea definita prin prezenta procedura operationala se refera strict la circuitul
documentului factura in cadrul serviciul contabilitate ;
Activitatea procedurata reprezinta partea formala a circuitului documentului factura in
compartimentul contabilitate respectiv inregistrare, contare, achitare si intocmire notelor
contabile si a fiselor bugetare;
Principala activitate privind activitatea procedurata o reprezinta monitorizarea platilor care se
efectueaza din bugetul Consiliului Judetean Prahova cu incadrare in bugetul aprobat.
DESCRIEREA PROCEDURII OPERAIONALE
Aceasta procedura acopera circuitul pe care il parcurge o factura/document de plata din
momentul intrarii in unitate, verificarea si aprobarea ei, precum si modul de inregistrare in
aplicatie. Facturile care se vor inregistra: utilitati, deplasari, diverse cheltuieli.
n derularea procedurii operaionale se vor utiliza:
- buget aprobat;
- detalierea cheltuielilor;
- program de investitii si reparatii aprobat;
- admiteri la finantare aprobate;
- contract incheiate cu excecutantii si acte aditionale;
- nota justificativa pentru achizitie directa;
- factura cu viza privind certificare in privinta realitatii, regularitatii si legalitatii;
- referat de necesitate aprobat;
- anexe ALOP;
- N.I.R.;
- ordin de plata
- dispozitii de casierie;
- stat de plata
- extrase de cont;
15

- note contabile;
- fise de cont;
- note explicative privind componenta soldurilor;
- fise bugetare;
- balanta de verificare;
- bilant si anexe;

4.PROCEDURA OPERATIONALA PRIVIND INREGISTRAREA

CHELTUIELILOR DE INTRETINERE
SCOPUL PROCEDURII OPERAIONALE
Aceasta procedura acopera procesul de inregistrare a facturilor sau adreselor emise
utilizatorilor spatiilor Consiliului Judetean Prahova in vederea recuperarii cheltuililor de
intretinere lunare.
Furnizorii diversi (energie electrica, termica, apa, canal, paza, salubritate, telefon,
gaze, intretinere si reparatii) emit catre Consiliul Judetean Prahova facturi de prestari servicii ;
Aceste facturi se inregistreaza integral de catre persoana responsabila cu inregistrarea
facturilor de furnizori, in conturile de cheltuiala corespunzatoare, conform clasificatiei
bugetare. Facturile se achita de catre Consiliul Judetean Prahova in termenul de plata.
Pentru recuperarea cotei parti de cheltuieli de intretinere de la utilizatorii de spatii cu
care Consiliul judetean Prahova are incheiat contracte, Directia Administrare Retea Drumuri
si Cladiri emite pana la sfarsitul lunii urmatoare pentru luna curenta, facturi sau adrese de
decontare (cota parte din facturile mai sus mentionate) care sunt inregistrate si expediate prin
registratura sau direct la punctul de lucru al chiriasului, dupa caz.
Este necesar in privinta derularii activitatii procedurate;
Asigura continuitatea activitatii inclusiv in situatia unei fluctuatii repetate a personalului;
Sprijina actiunile de auditare si control precum si actul managerial.
DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAIONALE.
Activitatea definita prin prezenta procedura operationala se refera strict la contul 461
Debitori) in cadrul serviciul contabilitate
Activitatea procedurata reprezinta partea formala a circuitului documentelor; facturi
aprobate (adrese), in compartimentul contabilitate respectiv inregistrare, contare, achitare si
intocmire notelor contabile si a fiselor bugetare;
Principala activitate privind activitatea procedurata o reprezinta monitorizarea debitorilor din
cheltuielile de intretinere.
DESCRIEREA PROCEDURII OPERAIONALE

16

Aceasta procedura acopera procesul de inregistrare a facturilor sau adreselor emise

utilizatorilor spatiilor Consiliului Judetean Prahova in vederea recuperarii cheltuililor de
intretinere lunare.
Directia Administrare Retea Drumuri si Cladiri, prin persoana desemnata, intocmeste
facturi sau adrese pentru recuperarea cheltuielilor de intretinere platite de Consiliul Judetean
Prahova, pe care le transmite serviciului contabilitate. Termen: 23 ale lunii urmatoare.
La serviciul contabilitate conform centralizatoarelor emise de Directia Administrare
Retea Drumuri si Cladiri, se inregistreaza debitele in contul 461 defalcat pe conturi analitice
in functie de clasificatia economica folosita.
Alte documentele solicitate de conducere sau de alte compartimente si institutii.

17