Manual de Mediere Chisinau

MANUAL DE
MEDIERE
Realizat cu sprijinul financiar al:
Chiinu,
2006
CZU 343.627 (036)

G49
Colegiul de autori:
2006; Xenofon Ulianovschi, judector, doctor n drept,
confereniar universitar, Capitolul IV
2006; Marcela Dilion, doctor n sociologie, confereniar
universitar, capitolul II, III
2006; Vasile Rotaru, doctor n drept, capitolul V
2006; Roman Koval, Directorul Centrului ucrainean
Common Ground, capitolul VI
2006; Diana Popa, magistru n asisten social, eful
Direciei Mediere, Institutul de Reforme Penale, capitolul I
Coordonator: Diana Popa
Aceast lucrare este publicat n cadrul proiectului
Consolidarea societii civile. Sntatea i drepturile omului n
nchisorile din Republica Moldova, implementat n parteneriat cu
Penal Reform International, cu sprijinul financiar al ICCO i Cordaid.
Opiniile expuse n coninutul prezentului volum nu reflect
neaprat opinia finanatorului.
Informaia expus n prezenta lucrare poate fi reprodus doar
cu indicarea sursei.
Lucrarea este publicat n cadrul Direciei Editoriale a
Institutului de Reforme Penale
Design : Andrei Mucinschi
Redactor: Vlad Pohil
Coordonator: Dana Belicov
Tipar: BONS Offices, 300 exemplare
Manual de Mediere/Marcela Dilion, Vasile Rotaru, Xenofon

Ulianovschi,...; coord.: Diana Popa,...;Inst. de Reforme Penale.
Ch.: IRP, 2006 (Bons Offices). 132 p.
Bibliogr. n notele de subsol
ISBN 9975-9890-4-7
300 ex.
347.965.42(075)
Cuprinsul
Introducere Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale conflictului 1.1 Delimitri conceptuale 1.2 Structura conflictului 1.3 Stiluri de conduite n situaii de conflict 1.4 Metode de soluionare a conflictelor -
4
5
6
6
10
12
Capitolul II Medierea: dimensiuni i coordonate definitorii 2.1 Conceptul justiiei restaurative i formele acesteia 2.2 Conceptul de mediere 2.3 Din experiena internaional privind instituia medierii -
15
15
20
27
Capitolul III Deontologia profesional a mediatorului

i construcia paradigmei profesionale 3.1 Conceptul de deontologie 3.2 Codul deontologic al mediatorului n Republica Moldova -
38
38
46
Capitolul IV Reglementarea medierii n documentele

internaionale i naionale 4.1 Reglementarea medierii n documentele internaionale 4.2 Reglementarea medierii n documentele naionale -
47
47
68
Capitolul V Etapele procesului de mediere 5.1 Activitile pre-mediere 5.2 Iniierea medierii 5.3 Identificarea problemelor 5.4 Elaborarea planului de negociere 5.5 Crearea unei nelegeri reciproce i formularea alternativelor 5.6 Finisarea procesului de mediere -
76
76
80
85
88
88
91
Capitolul VI Abilitile mediatorului i autoevaluarea 6.1 Abordarea temei 6.2 Triunghiul succesului 6.3 Abilitile de comunicare 6.4 Tehnici de lucru i control a emoiilor 6.5 Autoevaluarea Anexe ntrebri de recapitulare -
95
95
99
102
108
116
127
131
Introducere
Justiia Restaurativ este un rspuns dat infraciunii care
ofer oportuniti celor care sunt cei mai afectai de aceasta
victima, infractorul, familiile acestora i comunitatea - de a fi direct
implicai n a rspunde rului produs de comiterea infraciunii.
Dr. Mark S.
Umbreit (Universitatea
Minnesota, S.U.A.)
Medierea este o metod confidenial i privat, prin
intermediul creia mediatorii, persoane independente i cu o
pregtire special, ajut prile s-i defineasc mai clar obiectivele,
interesele i le indrum astfel nct s construiasc mpreun
variante reciproc avantajoase de soluionare a conflictului. Medierea
ofer persoanelor oportunitatea de a-i asuma responsabilitatea
rezolvrii disputelor i de a menine permanent controlul asupra
deciziilor care le afecteaz viitorul. Se evit astfel folosirea msurilor
abuzive i deteriorarea relaiilor dintre pri, ncurajndu-se dialogul,
colaborarea i respectul reciproc.
Instruirea iniial i continu a mediatorilor este un obiectiv de
baz pentru obinerea rezultatelor de succes.
Prezentul manual este adresat n primul rnd practicienilor,
care fcnd cunotin cu coninutul lui, vor aplica n practic cele
nvate. Materialul reflectat conine informaii din toate domeniile
necesare de a fi cunoscute de profesioniti: conceptul medierii,
deontologia mediatorului, etapele procesului de mediere, abilitile
necesare de a fi dezvoltate de ctre mediator.
Includerea capitolului care reflect cadrul legal internaional i
naional ce reglementeaz instituia medierii n cazurile penale a fost
condiionat de complexitatea procesului de mediere ntre victim i
infractor.
Informaia cuprins n manualul de fa este util, de
asemenea, pentru cadrele didactice i studenii de la facultile de
drept, asisten social i psihologie care au n curriculum su cursul
de mediere i care ar putea s-i mbogeasc cunotinele n
domeniul medierii din toate sferele: civil, familial, penal.
Sperm c prin publicarea acestui manual vom contribui la
dezvoltarea instituiei medierii, care n primul i primul rnd se
datoreaz perfecionrii continue a practicienilor.
Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale conflictului
Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale

conflictului
1.1. Delimitari conceptuale
Conflictul este un concept care are o multitudine de definiri i
interpretri. Una din cel mai des ntlnite definiii ale conflictului l
prezint drept lipsa unei nelegeri ntre dou sau mai multe pri, care
pot fi, fie persoane individuale, fie grupuri. Fiecare din pri ntreprinde
totul pentru ca s-i apere punctul su de vedere, s-i ating scopul
sau s fie acceptat i mpiedic celeilalte pri s fac acest lucru.
Conflictele sunt vechi de cnd lumea, ele sunt un fenomen

universal care poate fi ntlnit la toate nivelele convieuirii umane. n
limbajul cotidian conflictului i se atribuie o conotaie negativ i plus
la aceasta n dicionarul explicativ al limbii romne conflictul este
definit ca o ciocnire material sau moral violent, o situaie
controversat, stare de dumnie, divergen. Totui nu prezena
conflictelor este problematic, nu ea este cea care constituie o
ameninare la adresa pcii, ci formele ei violente, care propag
sisteme nedrepte, care avantajeaz doar una dintre prile implicate,
nclinate spre preluarea puterii i spre impunerea propriilor interese
i care cred c doar ele dein adevrul absolut. Asemenea atitudini
pot degenera cu uurin n modele de gndire i de comportament
orientate dup cucerirea total: pierderile suferite de una dintre pri
sunt ctiguri pentru cealalt.
Cercettoarea Ulrike C. Wasmuth a atras atenia asupra faptului
c este important s considerm conflictele ca pe nite simple fapte
sociale, i s nu le confundm cu formele sale mai avansate; conflictele
nu trebuie s fie limitate prin prisma unor evaluri concrete i nu trebuie
confundate cu fie cauzele, fie consecinele lor. Conflictul, n viziunea lui
Wasmuth este prin urmare un fapt social la care particip cel puin dou
pri (indivizi, grupe, state), care
(1)urmresc
scopuri diferite, neconciliabile sau chiar acelai scop,

dar care nu poate fi atins dect de o singur parte, i/sau
(2)doresc s fac uz de mijloace disputate pentru a atinge un
scop anume.
Modalitile de abordare ale conflictelor sau a rezultatelor
acestora, pot fi bune sau rele. Problema este nu cum s eliminm
Diana Popa
conflictele, ci cum s avem controverse vii, n loc de confruntri

mortale, cum s crem conflicte constructive i s le evitm pe cele
distructive.
Conflictele constructive pot avea multe rezultate pozitive :
1 Stimuleaz interesul i curiozitatea oamenilor

2 Ajut la dezvoltarea personalitii oamenilor, la stabilirea
identitii individuale i de grup
3 Ajut oamenii s se adapteze unor situaii noi sau s
inventeze soluii noi unor probleme vechi.

Conflictele distructive sunt violente si au rezultate negative:
prile nu numai c nu caut s i ating scopurile n mod panic,
dar ncearc s se domine sau chiar s se distrug reciproc.
Modul, stilul de abordare a situaiilor conflictuale determin
evoluia conflictului ctre o situaie constructiv sau una distructiv.
1.2. Structura conflictului

n conflictologie sunt nlnite diverse imagini ale conflictului care
s reflecte structura acestuia. De exemplu, conflictul n viziunea lui
Daniel Sapiro este asociat cu un arbore. Fiecare parte a lui reprezint
o parte component a conflictului.

Solul - mediul social n care izbucnete conflictul (familia,
colectivul, societatea)
Rdcina - cauzele multiple ale conflictului Tulpina (diferite pri) - partile implicate in conflict Scorbura problema clar definit a conflictului
Florile - emoiile proprii pozitive i negative ale celor implicai

n conflict Frunzele - aciunile concrete ale persoanelor
implicate Fructul - soluia rezolvrii conflictului
Orice mr care nu este mncat la timp, cade, i din seminele
lui ia natere un nou pom. Aa i orice conflict care nu este rezolvat
la timp servete premisa pentru naterea altui conflict.
Conflictele sunt construite n faze specifice. n faza premergtoare
sunt sesizate conflictele latente sau deja manifestate, fr a fi ns

evaluate (nc) ca fiind negative. n faza de escaladare se pune n
micare o dinamic specific care acutizeaz conflictul. n faza de
lmurire interesul se concentreaz pe redefinirea i reorganizarea
convieuirii. Toate aceste faze mai sunt cunoscute i sub numele de arc
al conflictului. Iar pentru a nelege toate aceste faze sunt necesare
competene specifice n ceea ce privete preocuparea cu conflictul, deescaladarea acestuia, respectiv activitile de reconciliere.
Cele menionate mai sus pot fi reprezentate schematic n felul

urmtor:
Etapele
Nr. conflictului
Variante de aciune
1. Etapa
Percepie, stimularea
premrgtoare comunicrii i
cooperrii
Observarea atent,
discuii comune,
detectarea primelor
semne
2. Etapa de
escaladare
3. Etapa de
lmurire
Necesiti
Consolidarea
contiinei de sine
Oferirea unor
posibiliti de
dezvoltare
Acord cu privire la reguli
Deprinderea manevrrii
problemelor
Discuii, negocieri,
Disponibilitatea de a
mediere, arbitraj,
termina disputa n mod
proces
panic
Echilibrarea intereselor Diferenierea ntre
Includerea unei tere
persoane i cauze
pri
Chemarea din timp a
unor ajutoare din afar
Negocierea unui
Asumarea rspunderii
compromis
Scuze
Gsirea unor soluii,
Reparaii
facilitarea convieuirii
Compensarea pagubei
Echilibru, conciliere,
curarea mizeriei i
un nou nceput
Conflictele pot escalada, pot trece de la primele semnale pn la

stadiul de violen mult mai rapid i mai uor dect pot de-escalada,
dup ce violena a avut loc. Conflictele evolueaz foarte rar de la fazele
de nceput la fazele violente ntr-un mod brusc. Ele evolueaz n mod
gradat, n etape, care pot fi recunoscute ca pai ctre violen.
Primele semnale sunt non-verbale, atitudini i comportamente

care exprim frustrarea prilor. Dac prile le recunosc, problemele
pot fi discutate, clarificate i rezolvate.
Dac neinelegerile nu sunt rezolvate, tensiunea crete i
prile ncep s i exprime verbal sentimentele i poziiile n timpul
disputelor. Dac prile sunt deschise s se asculte i s comunice
eficient, problemele pot fi discutate, clarificate i rezolvate.
Diana Popa
Dac conflictul nu este rezolvat nici acum, tensiunea poate

continua s creasc. Comunicarea ntre pri devine tot mai dificil.
Conflictul se poate extinde, implicnd tot mai multe persoane sau
mai multe organizaii, care sunt de partea uneia sau alteia dintre
prile implicate i tot mai multe probleme. Prile se polarizeaz i
se concentreaz pe atingerea scopurilor proprii, fiind surde i oarbe
la interesele celorlalte pri. Prile pot ncerca, din nou, s si
rezolve disputa i s negocieze.
Dac prile eueaz n a rezolva conflictul, situaia se poate
nruti. Prile ajung la nivelul la care se separa, se segregheaz,
comunicarea este ntrerupt i nu mai pot vorbi unii cu ceilali. n
aceast etap, o a treia parte care intervine mediator - poate ajuta
la rezolvarea conflictului, prin mijloace panice. Pe msur ce
trecem de la mediere la sistemul juridic, ansele ca relaiile s se
mbunteasc descresc. Dar, cel puin, violena nu este folosit
pentru atingerea scopurilor.
Conflictele sunt deseori percepute ca o lupt care trebuie
ctigat. Ele dezvolt adesea o dinamic intern care ngreuneaz,
dac nu chiar exclude, o reglementare panic, constructiv i nonviolent. Cercetrile destinate comportamentului oamenilor n situaii
conflictuale au artat c majoritatea tinde s-i impun propriile
interese insistnd asupra propriei poziii - asta chiar i acolo unde
ncep s se arate insuccesele. Acest model comportamental este
nsoit i de o limitare din ce n ce mai mare a capacitii de
percepie i de decizie
Adevrata problem a conflictelor este pericolul permanent ca
acestea s escaladeze: pe parcursul acestora se pune din ce n ce
mai mult pre pe strategii de dobndire a puterii i pe uzul violenei.
Conflictul devine astfel din ce n ce mai greu de controlat, pn cnd
scap de sub control, trece pragul violenei, cauznd distrugere i
suferin. Convieuirea este astfel ngreunat, dac nu chiar
imposibil pe termen lung.
Dinamica conflictelor a fost comparat de multe ori cu un aisberg.
Modelul aisbergului ne d de neles c doar o mic parte a conflictelor
este vizibil la suprafa. ase eptimi dintr-un aisberg se afl sub ap,
invizibile ele sunt cele care determin ns dimensiunea i
comportamentul aisbergului. Modelul aisbergului este folosit de multe
ori pentru a arta c doar o parte din cele ce se ntmpl n
cadrul unui conflict i din dinamica conflictului este accesibil n mod

direct. Celelalte pri ale acestei dinamici trebuie mai mult ghicite.
Conflictele au loc mereu la dou nivele: la nivel obiectual i la
nivel psihosocial. Este important s cunoatem ambele nivele, s
recunoatem felul n care aceste nivele se influeneaz reciproc, dar
i s le difereniem.
1
Nivelul obiectual: temele formulate, comportamentul
sesizabil, faptele - acesta este vrful obiectual al aisbergului.
2
Nivelul psihosocial: temeri, nesigurane, dorine,
sentimente, tabuuri etc. - toate acestea nu pot fi observate n mod
direct, cu toate c sunt prezente masiv. De cele mai multe ori, toate
acestea rmn nespuse, acionnd astfel n zona ascuns.
Deseori, nivelul psihosocial domin aciunile conflictuale. Cu ct
escaladeaz un conflict mai mult, cu att crete i importana acestui
nivel. De aceea este foarte important, ca pentru a nelege un conflict pe
de-a ntregul, s nelegem i dinamica nivelului psihosocial.
Contientizarea nivelului psihosocial, a dinamicii ascunse, nseamn
aducerea n prim-plan a adevratului obiect al conflictului i, implicit,
deschiderea cilor de negociere n vederea aplanrii acestuia.
Pentru a rezolva n mod constructiv un conflict, trebuie mai

nti s l i nelegem. Conflictul trebuie s transpar nu doar n
dinamica sa, cu forma i efectele sale, ci i n comportamentele,
interesele i nevoile prilor implicate n el.
Analiza conflictelor nu are ca scop s adune tot felul de
informaii, ci s interpreteze i s evalueze aceste informaii.
i deoarece comunicarea n toate formele sale (oral,
simbolic, non-oral) poate fi neleas ca o cheie pentru
manevrarea constructiv a conflictelor, analizei premiselor unei
comunicri de succes i revine o importan deosebit.
Socio-psihologii au susinut mereu c oamenii nu pot recunoate
un lucru dect atunci cnd exist termeni care s defineasc acest lucru
i c oamenii nu pot nelege ceva dect atunci cnd exist modele de
analiz. Analiza conflictului are aadar de-a face cu sistematizarea
percepiei i cu oferta de materiale ajuttoare.
Din toate acestea mai reiese i c nu exist o singur metod

corect de analiz a conflictelor, ci mai multe, a cror utilizare
eficient depinde ns de situaia n cauz.
Diana Popa
1.3. Stiluri i conduite n situaii de conflict

Stilul personal in abordarea unor conflicte este rezultatul
combinaiei a dou variabile:
1
Msura n care ne luptm pentru interesele noastre
2
Msura n care lum n considerare interesele celorlali.
Combinaia acestor dou variabile determin cinci moduri, cinci
stiluri de abordare ale conflictului.
Competiie
n cazul acestui model ideile i aciunile sunt concentrate
numai pentru atingerea intereselor proprii i neglijarea n totalitate
interesele celorlali. Persoanele sunt gata s ctige cu orice pre,
chiar daca acest pre inseamn distrugerea relatiilor cu cealalta
parte. Cci relaiile nu au nici o importan pentru ei, ci numai
atingerea scopurilor proprii.
Aplanare
Acest stil este opus stilului competitiv: ideile i aciunile sunt
concentrate numai pentru a ajuta cealalt parte sa i ating scopurile i
este caracteristic neglijarea total a propriilor interese. Pstrarea unor
relaii bune cu cealalt parte este mult mai important, dect a ctiga.
n acest scop se caut ajungerea cu orice pre la un acord i
se fac nenumarate
concesii. Evitare
Evitarea conflictului sau preferina de a considera c nu exist
nici un conflict, chiar dac nu se ating scopurile sau se stric relaia
cu partea cealalt.
Compromis
n cazul acestui model o parte va obine ceva din ceea ce a
dorit s ctige i va renuna la altceva, fie prin mprire, fie prin
folosirea n comun a resursei aflat n conflict. Desigur, se vor stabili
limite privind msura n care este dispus s renune la ceea ce ar fi
dorit s obin.
Cooperant
Prin adaptarea acestui stil se acord, n acelai timp, o
importan la fel de mare atingerii scopurilor proprii ct i pstrrii
relaiei. Stilul de cooperare implic o comunicare deschis i total:
atent la cellalt. Este stilul cel mai dificil i care ia cel mai mult timp,
dar are rezultatele cele mai bune, n cazul fericit n care ambele pri
folosesc acest stil.
10
Dinamica conflictului modific de regul i comportamentul

prilor implicate n acesta. Procesul de comunicare este limitat, fiind
resimit mai degrab ca o barier dect ca o punte de legtur.
Nencrederea sporete iar aplanarea divergenelor nu este mai
niciodat vzut ca fiind o sarcin comun. Morton Deutsch descrie
aceste modificri dup cum urmeaz:
Ce este tipic pentru conflicte?

Comunicare
Comunicarea nu este deschis i sincer.
Informaiile sunt insuficiente sau neltoare.
Secretele sunt din ce n ce mai multe, iar atitudinea
nesincer este tot mai prezent.
Ameninrile i presiunile iau locul discuiilor libere.
Percepie
Divergenele de interese, opinii i convingeri valorice ies la
iveal. Lucrurile care despart prile sunt vzute mai clar dect
cele care le leag.
Gesturile de conciliere sunt interpretate ca fiind tentative de
disimulare, inteniile acestuia sunt judecate ca fiind dumnoase
i ru-intenionate, iar propriul comportament nu este vzut dect
printr-o singur perspectiv, deformat.
Atitudine
ncrederea scade, nencrederea crete.
Se dezvolt dumnii ascunse dar i deschise.
Scade disponibilitatea de a acorda ajutor.
Crete disponibilitatea de a se folosi i de a-l njosi pe cellalt.
Raportarea la sarcini
Sarcinile nu mai sunt recunoscute de pri ca fiind o
responsabilitate comun, care, pentru a fi eficiente, necesit
o mprire a muncii, n care fiecare, dup puteri, contribuie n
vederea ndeplinirii scopului comun.
Fiecare ncearc s fac totul de unul singur: nici una dintre pri
nu mai trebuie astfel s se bizuie pe cealalt, nu depinde cu nimic
de cealalt, evitnd astfel pericolul de a fi exploatat 1.
Morton Deutsch: Konfliktregelung. Mnchen, 1976, p.56
11
Diana Popa
Dac folosirea mijloacelor panice eueaz, situaia poate

deveni din ce n ce mai tensionat i conflictul se ndreapt spre
punctul n care va izbucni n violen. n aceste momente, extremitii,
care sunt mai bine pregtii i organizai n a lupta agresiv pentru
atingerea scopurilor lor, preiau de obicei comanda. Prile ncep s
se vad tot mai puin ca fiine umane, si prin urmare cred c nu mai
merit un tratament uman. Dezumanizarea face posibil ca prile s
foloseasc violena, s se rneasc i s violeze normele de
comportament general acceptate, privind relaiile umane.
1.4. Metode de soluionare a conflictului

Conflictul nu este violen. Violena este doar o manifestare a
conflictului, i apare atunci cnd intensitatea sa este maxim, iar
emoiile puternice invadeaz raiunea.
Este violena o parte a naturii umane? Optimitii spun c nu,
violena nu st n firea omului, dar ea este prezent ca un potenial
care poate fi activat:
(1)n
cazul n care necesitile umane de baz nu sunt satisfcute,

datorit unor actori cinici sau a unor structuri ru intenionate
(2)n cazul n care violena este glorificat de ctre cultura unui

popor i justific rzbunarea (violena ca o compensaie a
violenei).
Violena nu are numai efecte vizibile, precum moartea, vtmrile
corporale sau distrugerile materiale, ci i efecte invizibile, traume, mituri
i eroi, setea de rzbunare i de victorie, care pot fi mult mai importante,
deoarece influeneaz comportamentul generaiilor viitoare. Dac nu se
rezolv cauzele conflictului, situaia de dup violen, poate deveni
foarte uor situaia nainte de violen.
Violena poate fi oprit, mai rapid, prin for: fore de

meninere a pcii care s separe prile aflate n conflict i s le
asiste n procesul de tranziie de la violen la pace.
Metodele alternative de soluionare pot fi dispuse pe o scara
descresctoare, de la fazele de nceput ale conflictului, pn la
stadiul de izbucnire a violenei:
1 mai mult control asupra rezultatelor versus pierderea total a

controlului
12
1 o soluie mai durabil versus una instabil

2 mai mult satisfacie n ce privete rezultatul versus mai
puin satisfacie
3 relaii mbuntite sau cel puin nedeteriorate versus relaii
distruse.
Metodele alternative de soluionare a conflictelor aflate pe
aceast scar sunt:
1- Comunicarea direct
2- Negocierea (comunicare structurat)
3- Medierea (negociere facilitat)
4- Facilitarea proceselor de rezolvare a problemelor (mediere
ntre mai multe pri)

La captul scrii reprezentnd metodele alternative de
soluionare se afl:
1- arbitrajul
2- litigiul
Care este rolul mediatorului n situaia de conflict? Mediatorul
i asist pe cei implicai n conflict s rup cercul
nvinuirilor i s opreasc blamarea reciproc, i ajut s comunice mai
bine, i ajut s-i identifice propriile nevoi i s lucreze mpreun,
pentru a dezvolta o soluie care s satisfac aceste nevoi. Spre
deosebire de un judector sau de un arbitru, mediatorul nu ia decizii n
locul prilor implicate n conflict i nu stabilete cine sunt vinovaii.
Mediatorul:
1 ajut prile s ineleag i obine acordul lor in privina

procesului medierii
2 creaz un climat propice, prin stabilirea unor reguli de

comportament, precum i prin aranjarea ncperii n care va
avea loc medierea
3 se informeaz asupra problemelor, ascultnd cu atenie

fiecare dintre prile implicate n conflict
4 ncurajeaz prile s se asculte cu atenie, s vorbeas pe

rnd, s neleag punctul de vedere al celuilalt
5 ajut prile s i identifice propriile nevoi i s gseasc

soluii reciproc satisfctoare.
13
Diana Popa
Pentru a ajunge la un acord de calitate, este necesar s se

aplice patru principii de baz (s negociai principial):
(1)Separarea
oamenilor de probleme: se separ problemele

subiective, generate de percepii diferite i alte obstacole inerente
comunicrii ntre oameni, de cele obiective, de coninut
(2)Concentrarea ateniei asupra intereselor trecnd dincolo de

poziiile fiecruia: gsirea problemelor reale, sub aparente
soluii sau simptome
(3)Generarea unei multitudini de opiuni, nainte de a ajunge la

un acord: soluii alternative pentru aceeai problem
(4)Insistarea ca acordul s se bazeze pe criterii obiective:

cutarea criteriilor obiective pentru a lua orice fel de decizie, n
cazul stabilirii unor probleme prioritare sau alegerii celei mai
bune soluii dintre multe alternative.
Conflictele ne influeneaz capacitatea de percepie i gndirea.
Este important ca prin implicarea profesionitilor acestea s fie

soluionate pe cale panic i s fie puse n valoare resursele
fiecrei pri implicate n conflict.
14
Capitolul II Medierea: dimensiuni i coordonate definitorii
Capitolul II Medierea: dimensiuni

i coordonate definitorii
2.1. Conceptul justiiei restaurative i formele acesteia
Fenomenul infracionalitii, n rndul minorilor i tinerilor, a
cunoscut i cunoate o evoluie ascendent, n contextul social actual
din Republica Moldova. Avnd n vedere necesitatea identificrii unor
rspunsuri adecvate pentru prevenirea i combaterea criminalitii, n
contextul general al reformei sistemului justiiei penale se urmrete
gsirea unor soluii corespunztoare pentru diminuarea acesteia.
Un posibil rspuns l constituie justiia restaurativ, metod

alternativ de soluionare a conflictelor.
Justiia restaurativ, micare care a aprut n America de
Nord, n anii 70, ai sec. XX, este bazat pe programe care urmresc
mpcarea ntre victim i infractor i identificarea unor soluii adecvate,
de reparare a prejudiciului cauzat prin svrirea infraciunii. Aceasta sa dezvoltat ca alternativ la sistemul penal retributiv. Justiia restaurativ
pleac de la premisa c toate prile trebuie s fie implicate n cutarea
rspunsului la infraciune, respectiv victima, infractorul, precum i
comunitatea. n cadrul acestei filosofii penale, rspunderea se
ntemeiaz pe nelegerea de ctre infractor a rului produs prin fapta sa
ilicit, acceptarea rspunderii i repararea pagubei produse.
Justiia restaurativ pornete de la premisa c cel mai bun rspuns

pe care l putem da conflictului l reprezint repararea rului produs
de un act necugetat.
Reparaiile materiale i cele simbolice constituie debutul unui
proces restaurativ, dar restaurarea nseamn mai mult dect a primi
o compensaie 2. Pentru cei prejudiciai, restaurarea nseamn
repararea pagubelor reale cauzate de aciunea ndreptat mpotriva
lor i restaurarea sentimentului de control asupra propriilor lor viei.
Pentru fptai, restaurarea implic asumarea responsabilitii pentru
Vezi Pacu Andrei Justiie Restaurativ // Revista de tiin

Penitenciar. Bucureti, 2000, nr.3.
15
Marcela Dilion
aciunile lor prin repararea oricrui ru pe care l-au cauzat i

rezolvarea problemelor care i-au condus la comiterea faptei
respective. Pentru comunitate, restaurarea reprezint denunarea
comportamentului infracional i asistarea victimelor i infractorilor n
procesul de restaurare.
n anul 1996, criminologul britanic Tony Marshall a oferit lumii
o definiie procedural a conceptului, definiie recunoscut ca fiind
valabil de ntreaga micare mondial din domeniul Justiiei
Restaurative. Justiia Restaurativ este un proces prin care toate
prile implicate ntr-o anumit infraciune se adun la un loc pentru
a decide n mod colectiv modul cum trebuie rezolvate consecinele
infraciunii i implicaiile viitoare.
Abordarea restaurativ rspunde conflictului imediat i
ncurajeaz dezvoltarea unor relaii bazate pe respect ntre cei care
comit infraciuni, cei care sufer de pe urma acestora i membrii
comunitii.
Exist o mare varietate de programe ale justiiei restaurative
n domeniul justiiei penale. Programele dezvoltate n cadrul justiiei
restaurative se bazeaz pe trei principii generale:
1. Infraciunea reprezint o violare a relaiilor dintre victim,

infractor i comunitate;
2. Rspunsul
dat infracionalitii trebuie s ncurajeze

participarea activ a victimei, infractorului i comunitii;
3. O abordare n consens a justiiei, a dreptii, reprezint cel mai

eficient rspuns pe care putem s l dm fenomenului
infracional.
Acest sistem ncurajeaz implicarea direct a victimei i
infractorului n rezolvarea conflictului, prin dialog i negociere.
Conform sistemului de justiie clasic, infraciunea este un act
ndreptat mpotriva statului, o nclcare a legii, a unui ideal abstract,
spre deosebire de supoziia justiiei restaurative care susine c
infraciunea este un act mpotriva altei persoane sau a comunitii.
n cadrul sistemului penal actual pedeapsa este eficient dac
previne infraciunea i schimb comportamentul infractorului, pe
cnd n cadrul justiiei restaurative producerea deliberat a suferinei
nu contribuie la refacerea echilibrului vieii comunitare perturbat prin
comiterea infraciunii.
16
Conform sistemului de justiie clasic, rspunderea este

identic cu suferina, spre deosebire de justiia restaurativ unde
rspunderea nseamn asumarea responsabilitii faptei comise i a
obligaiei de reparare a prejudiciului comis.
Sistemul clasic al justiiei susine c infraciunea e un act
individual, care d natere unei rspunderi personale, iar n justiia
restaurativ, rspunderea penal are att o dimensiune individual,
ct i una social.
n cele mai multe intervenii primare putem face infractorul s
contientizeze cum au fost afectai ceilali prin fapta sa, pe cnd n
intervenii mai elaborate putem da posibilitatea celor afectai s-i
exprime propriile sentimente infractorilor.
Cnd infractorii sunt expui sentimentelor victimelor i descoper
cum au fost acestea afectate de comportamentul lor, ei vor empatiza cu
ele. Dac le faci reprouri, ei vor reaciona defensiv, deoarece se
vd pe ei ca victime i nu mai pot observa sentimentele celorlali.

Mult prea des autoritile ncearc s in evidena infractorilor
prin simpla pronunare a pedepsei, caz n care acetia sunt complet
pasivi, purtndu-se ca nite victime.
n interveniile restaurative, infractorii sunt pui fa n fa cu
victima i cu ceilali pe care i-au afectat, fiind ajutai s decid cum
vor repara prejudiciul fcut. Infractorii au un rol activ n procesul
restaurativ.
ntr-o intervenie informal, fie privat cu infractorul, fie public,
dup ce victimele au ajuns la un consens, se enun presupunerea c
infractorul nu a vrut s rneasc pe nimeni. Scopul este s recunoatem
calitile infractorului ca persoan i s-l dezaprobm
numai n cazul n care a greit.

Teoria justiiei restaurative a contribuit la rezolvarea unei
probleme majore, cu care s-a confruntat practica msurilor comunitare,
respectiv absena unui cadru teoretic-conceptual, capabil s ofere
obiectivele penale i misiunea interveniei, criteriile de evaluare a
performanelor aplicrii lor. n anii 80 ai sec. XX, literatura de
specialitate consemna faptul c n ciuda caracterului lor umanist,
msurile comunitare reprezentau o practic n cutarea unei teorii.
Studiile arat c societile care reintegreaz infractorii n
societate au o rat a criminalitii mai mic dect cele care practic un
sistem de justiie bazat doar pe represiune. Reintegrarea implic o
distincie necesar ntre fapt i fptuitor, n aa fel nct societatea
17
Marcela Dilion
s dezaprobe infraciunea i comportamentul necorespunztor, dar

s recunoasc valoarea intrinsec a individului.
n contextul celor expuse mai sus, evideniem
principiile justiiei restaurative:
1
2
3
4
5
6
contientizarea sprijinului;
evitarea reprourilor, a moralei;
implicarea activ a fptuitorului;
acceptarea ambiguitii;
delimitarea faptei de fptuitor;
valorificarea fiecrei situaii n care infractorul a greit, ca o
oportunitate de a nva.
n privina modalitilor de nfptuire a justiiei restaurative,

exist diferene ntre modurile practice care se aplic n diferite ri.
Exist cteva modele ale justiiei restaurative axate pe dialogul ntre
prile implicate n comiterea i consecinele unei infraciuni i
mpcarea dintre acestea. Cele mai rspndite sunt cercurile de
mpcare , conferinele familiale i programele de mpcare ntre
victim i fptuitor.
Cercurile de mpcare sunt programe bazate pe tradiiile

indienilor nord-americani din Canada. Cercurile de mpcare permit
implicarea n sistemul de drept a unor forme tradiionale de soluionare a
conflictelor. n acest caz mpcarea are loc ca urmare a analizei comune
doar n cazul atingerii consensului. Spre deosebire de conferina
familial, ns n acest caz numrul participanilor este semnificativ mai
mare. ncepnd cu anii 80 indienii i organele locale din SUA au nceput
s dezvolte parteneriate ntre comunitate i organele oficiale de drept cu
scopul realizrii responsabilitii comunitare pentru soluionarea
conflictului. n culturile tradiionale americane asemenea form de
soluionare a conflictelor se realizeaz n mai multe scopuri, nu doar
pentru mpcarea oamenilor aflai n conflict, ci reprezint puterea
local. Cercurile de mpcare pot fi convocate n diferite etape ale
procesului penal. Exist asemenea cercuri pentru nelegerea reciproc,
pentru restaurarea relaiilor ntre infractor i familia sa,
ntre victim i familie, ntre victim, infractor i comunitate; pentru
negocierea consensului, pentru controlul respectrii responsabilitilor
asumate. Fiecare dintre aceste cercuri are scopuri i structuri diferite,
18
dar nsui procesul difer foarte puin. n afar de aceasta cercurile

ntrunesc n sine diferite componente ale altor forme ale justiiei
restaurative, cum ar fi: ntrunirea victimei i fptuitorului fa n fa,
ceea ce este comun medierii mpcrii prilor, ntrunirea prilor i a
familiilor, prietenilor acestora mpreun specific pentru conferinele
familiale3.
O alt practic justiiei restaurative o constituie conferinele
familiale4. Aceast form a justiiei restaurative i are originea n tradiia
religioas a Noii Zeelande. n urma dezbaterilor cu privire la ineficiena
sistemului de soluionare a conflictelor existent, care lsa victima cu
sentimentul de nesoluionare a problemei interiorizat, a fost adoptat
Legea cu privire la copii, tineret i familie. Aceast lege prevede ca orice
caz de nclcare a legii de ctre minori s fie transmis poliiei pentru
soluionare prin organizarea conferinei familiale. Asistentul social
organizeaz ntlnirea ntre victim i infractor, la care particip i
familiile acestora, rudele i persoanele cu o anumit autoritate n
comunitate (pedagogi, prieteni etc.). n cadrul conferinei familiale
fiecare participant are dreptul s-i exprime emoiile, atitudinile cu privire
la fapta comis, la consecinele ei i la modalitile de soluionare.
Avantajele acestei forme restaurative const n suportul pe care l
primete fptuitorul din partea familiei sale pentru a se exprima i a-i
asuma anumite responsabiliti. n
limitele legii conferinele familiale se utilizeaz ca alternativ pentru

judecarea cazului n instan, precum i dup pronunarea sentinei
de ctre instan, facilitnd contientizarea vinei i a msurilor ce
trebuie ntreprinse de ctre fpta pentru repararea prejudiciului
cauzat. n practic s-a demonstrat c aa-numitele conferine
familiale pot fi utilizate ca parte a procesului juridic oficial. Alt
beneficiu al conferinelor familiale se refer la reducerea numrului
de persoane deinute n instituiile de corecie. n Noua Zeeland
experiena utilizrii conferinelor familiale este deosebit de eficient.
Aproximativ 80% dintre cazuri au fost clasate drept rezultat al
deciziei conferinei de familie. Datorit succesului acestui model,
conferinele familiale au nceput s fie practicate n Australia, Marea
Britanie, Elveia i Belgia.
La acest moment, forme ale justiiei restaurative sunt aplicate
n diferite regiuni ale lumii ca Europa, America de Nord, Australia,
3
4
Balahur Doina. Fundamente socio-juridice ale probaiunii. Iai, 2001, pag. 40.
Pop Luana (coord.) Dicionar de politici sociale. Bucureti, 2002, pag. 630-631.
19
Marcela Dilion
Noua Zeeland, Africa de Sud, nct n multe dintre state ele nu sunt
implementate doar ca programe pilot, ci s-au extins la nivel naional.
Programele de mpcare ntre victim i fptuitor (cunoscute
i cu denumirile mediere, mpcare, conferina victimei i a
infractorului etc.) sunt cele mai rspndite ca forme ale justiiei
restaurative. n calitate de element procedural n asemenea
programe se utilizeaz medierea.
n evoluia sa, conceptul de justiie restaurativ nu se rezum
la aplicarea acestor practici specifice, ci s-a dezvoltat cuprinznd i
metodele tradiionale ale justiiei penale, cu deosebirea c impune i
urmrete atingerea unor rezultate cu adevrat restaurative. n acest
sens, au fost reconsiderate scopurile pentru care se impun i
modalitile prin care se aplic compensaiile financiare/materiale,
repararea direct sau simbolic a pagubelor, munca n folosul
victimelor sau al comunitii, planurile de aciune pentru obinerea
modificrilor comportamentale n viaa infractorilor. De asemenea,
practicile restaurative, att cele specifice ct i cele cu scop
restaurativ, sunt folosite n orice moment al circuitului penal: poliie,
procuratur, instan de judecat, n timpul executrii pedepsei, n
perioada dinaintea punerii n libertate a deinutului i chiar i n
perioada post-sentenial.
Cu toat gama deosebit de larg de practici utilizate, n funcie
de ar i de prevederile legislative avute la dispoziie, toate micrile i
programele - mai mult sau mai puin experimentale - n domeniul justiiei
restaurative se bazeaz pe medierea infractor-victim. Fie c sunt
denumite conferine, ntlniri sau edine, fie c poart titlul de mediere
sau de reconciliere, fie c sunt sau nu impuse infractorilor, fie c se
ncheie sau nu cu o nelegere sau un contract ntre cele dou pri,
aciunile derulate n spiritul conceptului de justiie restaurativ se
caracterizeaz printr-o ntlnire fa n fa ntre infractor i victima sa.
2.2.
Conceptul de mediere
Propunem cteva definiii ale medierii, care reflect contextul

i particularitile acesteia:
1- Medierea este un proces prin care victima i infractorul au

posibilitatea, n circumstane sigure i aflate sub control, de a
se concilia fiind asistate de mediator.
20
1- Medierea este un proces privat, confidenial, n care prile

colaboreaz cu mediatorii, persoane cu pregtire special,
impariale, care ajut indivizi sau organizaii la rezolvarea
conflictelor i a disputelor pe care nu le pot soluiona singure.
2- Medierea este practica, relativ neformal, lipsit de

complicaiile i durata procedurilor juridice legale. n toate
cazurile, medierea implic costuri (financiare i de timp)
incomparabil mai mici fa de procedurile clasice.
3-
Medierea este o alternativ viabil pentru evitarea costurilor

emoionale date de implicarea unei instane care impune - n mod
definitiv i obligatoriu - asupra cii de rezolvare a conflictului,
excluzn din acest proces dorinele prilor implicate.
Medierea nu este un proces care trebuie s determine vinovia

sau inocena. Mediatorii susin prile n definirea i clarificarea
problemelor aflate n disput, faciliteaz procesul de comunicare, ajut
prile s rezolve nenelegerile, conduce pe participani n explorarea
opiunilor i faciliteaz alegerea unei ci de urmat care s fie conform
cu interesele specifice ale prilor implicate. Prilor le este acordat
posibilitatea i puterea de a-i defini ateptrile i interesele i de a
construi mpreun soluiile care conduc la realizarea acestor interese.
Mediatorul este persoana care ajut s fie stabilit un acord, este
cel care faciliteaz prile conflictului s ajung la un acord i, de
asemenea, este supraveghetorul procedurii medierii. Mediatorul este o a
treia parte implicat n rezolvarea conflictului, imparial, avnd
cunotine specifice i experien n rezolvarea conflictelor, care asigur
asistena permanent prilor n timpul procesului de ajungere la o
soluie acceptabil. Mediatorul este imparial fa de prile implicate n
conflict, acordndu-le acelai tratament i aceeai atenie, fiind
echidistant fa de interesele aflate n discuie. n contrast cu metodele
tradiionale de rezolvare a conflictelor (n care un judector sau arbitru,
n cadrul unei proceduri prestabilite, face audieri ale cauzei prin
intermediul reprezentanilor legali ai prilor, dup care emite o hotrre
obligatorie), n mediere, mediatorul are rol de catalizator, ajutnd la
crearea unui pachet de posibile soluii, dintre care prile pot alege - de
comun acord - calea de urmat. Mediatorul faciliteaz procesul de
negociere i ofer prilor asisten activ n alegerea cilor de urmat.
21
Marcela Dilion
Obiectivele medierii sunt:

1. Rezolvarea restaurativ a conflictului care implic activ victima
i infractorul n efortul de a repara prejudiciul emoional i
material cauzat de crim.
2. Crearea oportunitii pentru victim i infractor s discute
despre infraciunea comis, de a obine rspunsuri la ntrebri,
de a exprima emoiile, i de a se focaliza pe restaurare i
vindecare, dezvoltarea unui plan acceptabil bilateral privind
prejudiciul cauzat de crim.
Medierea ofer victimei o posibilitate real de a beneficia de
repararea prejudiciului i a evita dubla victimizare.
Medierea ofer infractorului posibilitatea s participe la luarea
deciziei privitor la propriul su caz. Medierea educ/reeduc
infractorul, creeaz o ans de a evita stigmatizarea i o sanciune
penal sever.
Implicarea activ a ambelor pri le d posibilitatea de a-i
exprima emoiile ce le au n legtur cu conflictul i transform efectiv
lupta ntre pri n activiti care au ca scop soluionarea problemei
comune. Astfel scopul medierii nu este doar semnarea acordului de
mpcare, ci i de a asigura un dialog constructiv ntre pri.
Pe plan mondial sunt puse n aplicare o diversitate de forme

ale instituiei medierii, fiind utilizate cu succes peste tot n lume:
1- Medierea direct victim/infractor. Reprezint modelul clasic

de proces restaurativ, n care victima i infractorul se
ntlnesc fa n fa, n prezena unui mediator. Este cea mai
delicat metod de abordare, mediatorul necesitnd aptitudini
deosebite pentru pregtirea i desfurarea ntlnirii.
Concluziile la care ajung, de comun acord, prile participante,
fac cel mai adesea obiectul unei nelegeri scrise.
2- Medierea indirect victim/infractor, este o form folosit n

cazurile n care una dintre pri, cu toate c i afirm dorina
de a participa la o activitate restaurativ, are motive temeinice
s evite ntlnirea direct. n acest caz, mediatorul alege fie o
navet ca mesager ntre victim i infractor, fie propune i
supravegheaz desfurarea unei corespondene ntre prile
implicate.
22
1- ntlniri familiale victim / infractor sunt caracterizate de o
2-
3-
4-
deosebit de puternic ncrctur emoional i moralizatoare.

n acest tip de ntlniri, victima i infractorul sunt nsoii de
familiile acestora i de alte persoane apropiate, afectate
indirect de comiterea infraciunii, care iau atitudine i i
exprim punctele de vedere referitor la situaia creat. La
aceste ntlniri, alturi de mediatori pot participa i
profesioniti din domeniul justiiei penale.
ntlniri comunitare victim / infractor. Acest tip de ntlniri se
fundamenteaz pe conceptul modern de justiie restaurativ:
ntreaga comunitate poate participa, alturi de victim,
infractor i familiile acestora, la gsirea celor mai adecvate
soluii pentru ndeprtarea cauzelor care au condus la
comiterea infraciunii i la rezolvarea consecinelor provocate
de aceast situaie. ntlnirile sunt conduse, n general, de un
mediator dar exist multe practici n care acestea sunt
conduse chiar de un judector.
Grupuri victime / infractori. Aceast metod este utilizat n
cazul n care infractorii nu au fost descoperii sau dac una
dintre pri refuz s participe la orice fel de aciune
restaurativ. n asemenea situaii se formeaz grupuri
constituite din infractori i victime ce nu au o legtur direct
dar care au comis sau au suferit acelai tip de infraciune.
Este o metod prin care se reuete o ventilare a
sentimentelor i se obine stabilitatea emoional necesar
recuperrii.
Mediere surogat victim / infractor. Exist cazuri n care una
dintre pri refuz participarea la o aciune restaurativ, iar
cealalt este prea timid sau vulnerabil pentru a participa la o
ntlnire de grup. n aceste situaii se asigur o ntlnire fa n
fa dar se face apel la o victim sau un infractor surogat o
persoan care a suferit sau a comis acelai tip de infraciune
i se afl n aceeai situaie de refuz sau vulnerabilitate.
Instituia medierii are o serie de avantaje5 printre care evideniem:
15
Costuri financiare mult mai sczute dect n cazul cilor

tradiionale de rezolvare;
Umbreit Mark S. The Handbook Victim of Offender Mediation. San
Francisco, 2000, pag. 255.
23
Marcela Dilion
Rezolvarea conflictelor poate fi realizat ntr-un timp mult mai

scurt dect n cazul cilor tradiionale;
Reducerea disconfortului:
1- permite prilor implicate n conflict s dein controlul asupra

procesului;
2- modul i calea de rezolvare a conflictului sunt rezultate directe

ale opiunilor prilor;
3- ofer posibilitatea separrii prilor de problema care a condus

la conflict;
nltur posibilitatea de a deteriora sau rupe relaii i legturi
interumane importante, care au n mod frecvent de suferit n
cazul folosirii cilor tradiionale de soluionare a conflictelor;
Ofer flexibilitate n soluionarea conflictelor:
3
4
1- cile tradiionale de soluionare a conflictelor rmn n

permanen deschise;
2- sunt ncurajate permanent cile informale, voluntare de

345
explorare a opiunilor, soluiilor posibile;

medierea poate fi realizat n orice moment: nainte, dup
ncheierea proceselor tradiionale n soluionarea conflictelor;
programarea ntlnirilor de mediere este realizat, innd
seama de interesul prilor, nu al instanelor de soluionare;
Confidenialitatea procesului de mediere este asigurat,
nlturnd orice posibilitate de rspndire a informaiilor
private - tot ce este spus sau mprtit n timpul procesului de
mediere are caracter confidenial.
Cele mai multe medieri au condus la rezolvarea cu succes a

conflictelor, spre satisfacia prilor implicate.
Posibilitatea fptuitorului de a contientiza dimensiunea rului

fcut i de a ncerca s aduc reparaii persoanei vtmate;
Posibilitatea victimei de a se exprima, de a-i rectiga

ncrederea i controlul asupra vieii sale, i de a primi sprijin i
implicare din partea comunitii;
9
10
Sunt create premise pentru reducerea riscului de recidiv;

Se evit supraaglomerarea instanelor de judecat i a
celorlalte instituii implicate n procesul penal.
24
McGillis evideniaz o list a beneficiilor medierii:
1. beneficii pentru indivizii aflai n conflicte: o cale mai bun de a

soluiona conflictul, pentru c prile pot explora problemele
ascunse care stau la baza conflictului, fr avocai sau
restricii din partea procedurilor legale.
2. beneficii pentru comunitate: mbuntirea puterii comunitii

vis-a-vis de autoriti, prin nvarea cetenilor a unei noi
tehnici de soluionare colectiv a problemelor; mbuntirea
calitpii vieii prin creterea participrii cetenilor n luarea
unor decizii importante; reducerea tensiunilor din comunitate
prin soluionarea efectiv a conflictelor.
3. beneficii pentru sistemul de justiie: preluarea cazurilor de la

instanele de judecat, astfel ei, la rndul lor, se pot ocupa de
cazuri mai dificile.
Analiznd importana instituiei medierii care are ca baz
necesitile victimei, este necesar s punctm principiile care
ghideaz medierea. Putem evidenia urmtoarele principii de baz:
1.
2.
Asigurarea securitii victimelor;

Respectarea opiunii victimei:
12345678-
Participare
Sprijin
Programare pentru edina de mediere
Locul de desfurare a medierii
Aezarea n sal
Primul vorbitor
ncheierea edinei
Rezolvarea;
3.
Utilizarea unui limbaj ce demonstreaz sensibilitate fa de

victim;
4.
Selectarea cu atenie a cazurilor.

Principiile de baz evideniate mai sus genereaz unele idei
fundamentale pe care trebuie s le urmeze mediatorii n procesul de

selectare a victimelor, pentru asigurarea securitii victimei, pentru
alegerea limbajului care s dea dovad de sensibilitate fa de victim
25
Marcela Dilion
i n scopul alegerii cu atenie a cazurilor supuse medierii. Aceste

principii s-au dezvoltat pe parcurs pentru a preveni afectarea repetat a
victimelor infraciunii i pentru a ncuraja persoanele s se implice i s
participe la mediere. Cu toate c victimelor li se acord atenie special
din motiv c au avut de suferit n urma celor ntmplate, este important
de a ine cont de faptul c, din punct de vedere uman, infractorii de
asemenea au nevoie de siguran, de posibilitatea de a face o alegere i
de a li se vorbi ntr-un limbaj respectuos6.
Medierea este una dintre msurile frecvente practicate de diferite
sisteme penale, n care sunt implicate serviciile de probaiune. Ea este
apreciat ca una dintre tehnicile cheie ale justiei restaurative. Cel de al
XIIlea Seminar European Mediation and Probation pus n eviden
o serie de aspecte, cerine i principii care trebuie simultan considerate
n deciziile de administrare i implementare medierii7:
1- Existena cadrului juridic care reglementeaz msurile de

reabilitare i supraveghere comunitar.
2- Reparaie nainte de represiune. n timp ce prevenirea i
34-
5-
6
7
medierea sunt practicate pe scar larg n cadrul justiiei

pentru delincven juvenil, fiind considerate rspunsurile cele
mai potrivite pentru astfel de situaii, aplicarea lor infractorilor
majori trebuie apreciat de la caz la caz, pe baza unor criterii
morale, juridice, gravitatea faptei comise, circumstanele reale
i personale etc.
Cine este adevrata victim infractorii fiind i ei, de cele mai
multe ori, victime ale violenei individuale sau comunitare,
persoane marginalizate.
Sfera infraciunilor crora li se aplic medierea variaz de la o
comunitate la alta. n Anglia ea nu poate fi pronunat n cazul
violenei domestice i rasiale precum i ale omorului. n
Germania nu exist critici de excludere. Alte criterii de
restrngere aplicrii medierii se refer la vrst, recidiv,
tipul i natura infraciunii etc.
n ce privete administrarea medierii, practicile variaz, de
asemenea, de la o comunitate la alta. n unele ri europene
(Anglia) ea poate fi ncredinat doar ageniilor de probaiune,
Lishman Joyce. Communication in social work, New York, 1999.

Balahur Doina. Fundamente socio-juridice ale probaiunii. Iai, 2001, pag. 37-38.
26
n timp ce n altele (Norvegia) ea poate fi administrat i de

voluntari.
1- Dreptul victimei de depune mrturie.

2- Dreptul infractorului la asisten juridic pe toat durata
medierii.
3- Datoria mediatorului de depune mrturie i de beneficia de

protecie juridic.
4- Imparialitatea i neutralitatea mediatorului.

5- Pentru fi acceptat, ntr-un anumit context cultural i politic,
medierea trebuie s rspund la anumite ntrebri: Cine
trebuie s beneficieze de ea?, Cine opteaz pentru ea i de
ce? etc.
6- Ca i n alte situaii legate de rspndirea pe pia unor noi

produse, exist pericolul ca medierea s fie privit ca remediu
pentru orice persoan i orice situaie, pierzndu-i astfel
avantajele. Din acest motiv scopurile medierii trebuie precis
clarificate. Ele variaz, ncepnd cu sigurana comunitii,
continund cu reconcilierea victim-infractor i prevenirea
comiterii unor noi fapte penale.
7- Micarea pentru susinerea i promovarea medierii risc

potenial n confruntarea cu micrile pentru drepturile victimei
i ale femeii.
8- Eficiena medierii depinde de profesionalismul interveniei.

Mediatorii nu sunt juriti, judectori ori terapeui ci o treia
parte neutr mandat i pregtit profesional s rezolve
probleme i conflictele.
Medierea este una dintre tehnicile cheie ale justiiei restaurative.
Ea rspunde att drepturilor victimei ct i necesitii de reabilitare

infractorului.
2.3. Din experiena internaional privind instituia medierii

Dezbaterea teoretic asupra modului n care pot fi abordate i
rezolvate consecinele unei infraciuni de ctre cei direct implicai n
aceasta, anume victima i infractorul, au nceput s se fac simite n
Europa pe la sfritul anilor 60 ai sec. XX. n acea perioad, n
27
Marcela Dilion
diferite ri europene, au fost formulate propuneri concrete de proiecte

inovatoare. Discuiile asupra acestor probleme s-au desfurat n
acelai timp, sau poate chiar nainte ca primele experimente privind
medierea victim/infractor s fi organizate, pe la mijlocul anilor 70, n
Canada i S.U.A.. Mai mult ca att, unele dintre primele iniiative nordamericane au fost fr ndoial influenate de lucrrile teoretice ale unor
profesori europeni. Din aceste motive, nu trebuie s privim medierea
victim/infractor sau justiia restaurativ n ansamblul su
ca fiind ceva importat din lumea anglo-saxon.

n rile europene, forma actual n care ntlnim medierea
victim/infractor i-a fcut apariia n anii 80. La nceput, ea a cunoscut
o dezvoltare relativ nceat. Cu toate c reaciile fa de experimentele
desfurate erau deosebit de pozitive, chiar i din partea victimelor i a
infractorilor implicai, aceast micare nu a primit imediat sprijinul care
se atepta. Aceast abordare a reprezentat ceva foarte nou n cultura
profesionitilor i a celor care elaboreaz politicile n domeniul legislativ
i cel al justiiei penale. n majoritatea rilor a fost nevoie de mai bine de
10 ani pentru a putea dezvolta o activitate practic ct de ct
semnificativ. Crearea unui cadru legal a oferit uneori un puternic
impuls, dar nu a condus peste tot la evoluiile care erau ateptate. Din
punct de vedere cantitativ, practica a rmas oarecum limitat, redus.
Totui, din punct de vedere calitativ, multe experimente desfurate pe
scar redus i cele cteva programe de nivele naionale au oferit, ntr-o
prim faz, date concrete i clare n baza crora s-a tras concluzia c,
fr nici o ndoial, aceast modalitate de a rspunde fenomenului
infracional are un potenial inovator deosebit de puternic.
n anii 90, numrul programelor de mediere i al cazurilor care
au trecut printr-un asemenea proces a crescut n mod considerabil n
rile europene. n anumite ri, medierea victim/infractor a devenit o
practic foarte bine fundamentat, o atenie deosebit fiind acordat
selecionrii cazurilor adecvate i sprijinirii i pregtirii profesionale a
mediatorilor. n unele dintre aceste ri, voluntarii joac un rol important
n desfurarea cotidian a medierii, n timp ce n altele acest tip de
intervenie este puternic profesionalizat. De asemenea, se observ o
mare diversitate i n tipul relaiei pe care serviciile de mediere o au cu
sistemele de justiie penal: de la tipul exclusiv bazat pe sistemul
guvernamental, pn la tipul total comunitar. n pofida a ceea ce s-ar
putea crede, practica nu se rezum doar la cazuri de infraciuni
28
contra proprietii sau infraciuni de o gravitate minor. Cu toate c,

n unele ri europene, accentul se pune n continuare predominant
pe delincvena juvenil, aplicarea acestui nou tip de intervenie n
general n justiia penal este tot mai mult acceptat. Medierea este
tot mai mult utilizat n diferite etape succesive ale procesului penal
i, de asemenea, dup condamnare.
Aceast din urm afirmaie se refer la promovarea tot mai
mult a restituirii i reparaiei ca principii de baz ale justiiei penale n
ansamblul acesteia. n acest sens, medierea victim/infractor este
numai unul dintre modelele de justiie restaurativ dar cel mai
important n contextul european actual. ns justiia restaurativ
reprezint o abordare mult mai vast, orientat spre repararea ct
mai mult posibil a rului produs prin comiterea infraciunii. Astfel,
participarea activ a victimei, a infractorului i a altor pri implicate,
reprezint unul din elementele fundamentale. Se mai discut nc
dac ar trebui implicate i alte pri, i n mod special dac
profesionitii din justiia penal ca reprezentani ai comunitii sau
ai statului ar trebui s joace un rol direct n procesul de justiie
restaurativ. Exist abordri care pun accentul pe necesitatea mai
multor modele de orientare comunitar, aa cum sunt ntlnirile de
grup familial. Acest tip de abordare se pare c aduce un nou val n
justiia restaurativ, n special dup evoluiile acestuia n Noua
Zeeland, Australia, Canada i Statele Unite. Experimente folosind
acest tip de ntlniri se desfoar cu precdere n Marea Britanie,
dar i n unele pri ale Europei continentale.
La sfritul anilor 90, s-a constatat intrarea ntr-o nou faz a
dezvoltrii medierii victim/infractor la nivel european. n timp ce ri ca
Germania, Norvegia, Frana, Austria i Belgia au beneficiat de o
legislaie intrat n vigoare nc de la nceputul anilor 90, la sfritul
deceniului n alte ri s-a dezvoltat un cadru legal (Marea Britanie,
Finlanda, Republica Ceh, Polonia), s-a reuit o lrgire considerabil din
punct de vedere legal i o rafinare a practicii n acest domeniu (Frana,
Germania, Austria). Alte ri, cum ar fi Suedia, se afl n procesul
adoptrii unei noi legislaii, dup o perioad de experimentare la nivel
naional. De asemenea, programe pilot de mediere victim/infractor se
desfoar n ri ca Olanda, Irlanda, Luxemburg, Italia i Spania. n
urma iniiativelor internaionale, este de ateptat s se constate o nou
extindere a practicilor din domeniul justiiei restaurative.
29
Marcela Dilion
La sfritul anilor 90, o serie de organizaii internaionale au

ncurajat dezvoltarea n continuare a medierii victim/infractor i a altor
practici specifice justiiei restaurative. O importan deosebit n acest
sens avut-o constituirea Forumului European pentru mediere
victim/infractor i justiie restaurativ. Astfel, la 8 decembrie 2000 se
constituie Forumul European pentru mediere victim/infractor i justiie
restaurativ. Constituirea acestei organizaii non-guvernamentale a fost
impus de faptul c programele europene de mediere victim/infractor
aflate ntr-o continu dezvoltare, existnd peste 800 de proiecte n
rile Europei i-au stabilit fiecare o multitudine de contacte dincolo de
frontierele naionale. Contactele informale au scos la iveal c
practicienii, teoreticienii i responsabilii de elaborarea politicilor doreau
s aib un schimb de informaii i un sprijin reciproc mult mai regulat
pentru dezvoltarea medierii victim/infractor i a altor practici specifice
justiiei restaurative. Un mic grup de persoane, puternic angajate n
justiia restaurativ, au dorit s construiasc ceva n aceast direcie. n
anul 1998, acest grup a obinut o finanare din partea Uniunii Europene
pentru a lansa constituirea unei reele europene. Aceast finanare a
fost primit prin programul Grotius al Comisiei Europene, un sistem de
sprijinire pentru stimularea cooperrii ntre rile europene n domeniul
Justiiei i Afacerilor Interne. A fost constituit un grup de coordonare,
format din experi n mediere din opt ri europene: Austria, Belgia,
Finlanda, Frana, Germania, Norvegia, Polonia i Marea Britanie.
mpreun cu un secretariat stabilit n cadrul Departamentului de Drept
Penal i Criminologie al Universitii Catolice din Leuven, Belgia, acest
grup de coordonare a pregtit crearea Forumului European.
n final, la 8 i 9 decembrie 2000, Forumul European a

organizat ntlnirea de constituire, la care au participat circa 50 de
persoane din 15 ri. n cadrul acestei ntlniri, primul punct l-a
constituit rediscutarea statutului. n cadrul Forumului European au
fost constituite cinci comitete.
Obiectivul Comitetului pentru Cercetare este de a propune,
promova i sprijini proiecte de cercetare n domenii legate de teoria
i practica justiiei restaurative. Comitetul pentru Practic i Pregtire
asigur schimbul de informaii referitoare la metodele i programele
de pregtire profesional i urmrete, pe termen lung, s ofere o
iniiativ proprie Forumului n acest domeniu. Comitetul pentru
Informaii culege i disemineaz informaii referitoare la practicile,
30
politicile i legislaia din domeniul justiiei restaurative. Comitetul de

Finane are ca sarcin identificarea finanrilor structurale. n fine,
Comitetul pentru Comunicaii este responsabil de comunicarea
intern i extern a Forumului, precum i organizarea de conferine.
Aceste cinci comitete lucreaz n strns colaborare cu Consiliul
Director i cu Secretariatul Forumului pentru organizarea activitilor
i oferirea informaiilor referitoare la medierea victim/infractor i alte
practici specifice justiiei restaurative solicitate de persoanele
interesate din toate rile Europei.
Scopul general al Forumului este de a sprijini implementarea
i dezvoltarea medierii victim/infractor i a altor practici specifice
justiiei restaurative n ntreaga Europ. Pentru atingerea acestui
scop, Forumul i-a propus: promovarea schimbului internaional de
informaii i ajutor reciproc; promovarea dezvoltrii n domeniul
justiiei restaurative a politicilor, serviciilor i legislaiei eficiente;
explorarea i dezvoltarea bazelor teoretice ale justiiei restaurative;
stimularea cercetrii n domeniu; asistarea dezvoltrii principiilor,
eticii, pregtirii i celei mai bune practici.
Pentru elucida unele practici, ne vom referi la anumite modele
pozitive de administrare instituiei medierii. Unul din exemplele de
succes este cel nceput n or. Leuven, n 1993, care contribuit
considerabil la scderea numrului de sentine la privaiunea imediat
de libertate. Aici medierea este aplicat n cazuri mai serioase, paralel
cu procesul penal oficial. Rezultatele medierii sunt incluse ntr-un dosar
penal i acuzatorul le poate lua n considerare, atunci cnd nainteaz i
susine nvinuirea i cere o sanciune. Scopul experimentului const n
faptul c, pe lng misiunea medierii de a satisface interesele victimei n
cadrul justiiei penale, aceasta poate s contribuie la numirea pedepsei,
i se poate evita detenia.
O caracteristic general a medierii este cea de realizare a
programelor de mediere n baza experimentelor. Mai mult ca att, mai
exist i nite principii de legtur: principiul de voluntariat i de
participare a societii. Teoretic, programele de mediere trebuie s aib
loc n afara procesului penal oficial. ns necesitatea impune ca legtura
cu procesul penal public s se menin totui. n Finlanda, dup
finisarea de succes a procedurii de mediere dosarul se ntoarce n
instituiile de stat (procuratur sau instan de judecat), care au dreptul
de a pronuna o hotrre definitiv. Rolul important al organelor
31
Marcela Dilion
publice ale sistemului justiiei penale este confirmat i prin faptul c,

n jumtate din cazuri iniiativa medierii i aparine acuzatorului. n
unele jurisdicii ordinele de reparare a prejudiciului sunt sanciuni
independente, care nu in de detenie. n Australia instana poate s
cear de la delincvent achitarea recompensei victimei pentru
prejudiciul cauzat. n cazul neexecutrii deciziei judectoreti poate fi
numit o sanciune suplimentar. n alte ri, n special n Germania,
repararea prejudiciului poate fi aplicat ca o quasi-sanciune, adic o
condiie de renunare la urmrirea penal. Pentru Republica
Moldova este pus n practic programul de mediere ntre victim i
fptuitor, a crui reglimentare este menionat n capitolul IV.
O practic deosebit de interesant n domeniul medierii o are
SUA. Dezvoltarea medierii n SUA nceput odat cu ntlnirile ntre
actorii comunitari i antropologi. Printre primii ar trebui menionat Paul
Wahrhaftig, un avocat specializat n domeniul drepturilor civile, care n
1969 conducea un proiect cu privire la reformele de eliberare pe
cauiune a Comitetului de Servicii ale Prietenilor Americani (American
Friends Service Committee). Fiind interesat de rspndirea acestor idei,
el a elaborat o publicaie, Pre-Trial Justice Quarterly (Justiia nainte de
procesul de judecat), i a organizat conferine. Din comitetul proiectului
fcea parte antropologul Michael Lowz, care a afirmat c reforma
cauiunii i diversiunea pre-proces din sistemul justiiei criminale a avut
efectul extinderii plasei de control al statului asupra oamenilor care de
altfel nu ar fi fost condamnai. n schimb, el a propus ca conceptul de
moot (Moot Court - Curtea n care studenii de la Drept nva s
participe la procese de judecat; ca verb nseamn ntrebarea, situaia
asupra creia nc nimic nu s-a decis) s fie transferat n vecintile
urbane din SUA. Aceasta a fcut ca s creasc interesul pentru
problema dat. Wahrhaftig a schimbat titlul publicaiei n The Mooter, iar
mai trziu n Notiele Soluionrii Conflictelor (Conflict Resolution
Notes)8.
Un interes deosebit n aplicarea medierii n SUA o reprezint

abordarea multimetodic. Adepii acestei abordri tind s nu mai
numeasc programele lor medierea dintre victim i infractor
sau conferina grupului familial, ci
ncep s utilizeze expresii
de genul conferin dintre victim i infractor sau conferina
18
Wright Martin. Justice for Victims and Offenders - restorative response to
Crime.
28
Winchester, 1996, pag. 72 78.
32
justiiei restaurative. Sunt prezentate ca exemple dou programe

specifice din Minnesota, care n prezent utilizeaz zi cu zi abordarea
multimetodic. Ambele au nceput ca programe de mediere ntre
victim i infractor i mai trziu, dup muli ani de experien, i-au
apropiat abordarea de victim, infractor, familie i dialog comunitar. Ei
nu au ncercat s iniieze un model totalmente nou, ci au construit
eforturile sale mai noi i mai incluzive pe nelepciunea practicii pe care
au acumulat-o de-a lungul anilor cu modelul iniial al medierii dintre
victim i infractor. Programul de conferin pentru victim i
infractor, Serviciul Judectoriei Washington (Minnesota) a fost unul
dintre primele programe care a utilizat abordarea multimetodic 9.
Lucrnd cu aproximativ 250 de cazuri pe an, acest program bazat pe
probaiunea juvenil instruiete voluntari din comunitate i ofieri de
probaiune pentru a fi co-mediatori n conferine de grupuri mici sau
mari, implicnd n primul rnd infraciuni mpotriva proprietii. Au fost
desfurate conferine ntr-un cerc foarte larg, cu aproximativ 150 de
persoane, ntr-o disput colar pe problema rasial. S-au evideniat n
acest program principiile de baz ale medierii tradiionale dintre victim
i infractor, care se focalizau pe importana ntlnirilor individuale de
pregtire i dezvoltare a unui dialog direct ntre pri, cu intervenia
limitat din partea mediatorului. Cel de-al doilea program este
programul conferinei restaurative (Serviciul corecional din Dakota,
Minnesota). Departamentul de probaiune juvenil din Dakota,
Minnesota, a iniiat n 1980 unul dintre primele programe de mediere
ntre victim i infractor. Dei iniiativa medierii a fost inactiv civa ani,
la nceputul anilor 1990 a nceput s renasc oferirea serviciilor de
mediere ntre victim i infractor. Administraia dirija programul, dar
serviciile de mediere erau prestate de voluntarii instruii din comunitate.
Mai recent Dakota a experimentat i conferina grupului familial. Din
cauza similaritilor i avantajelor evidente ale combinaiei celor nvate
din ambele modele, Dakota a restructurat iniiativa sa de a adopta
abordarea multimetodic.
Un rol important n dezvoltarea medierii n SUA i introducerea

acesteia n Marea Britanie l-a avut Societatea Prietenilor (the Society
of Friends-Quakers). Doi membri ai acestei societi, care lucrau cu
cazurile de delincven juvenil, Eileen Stief i Betsez Leonard, au
Vezi: Walton Paul. The new criminology revised. - New York, 2002.
33
Marcela Dilion
constatat c procedurile curii de judecat nu erau potrivite pentru multe

cazuri. Ei au format mediatori, i n 1976 proiectul Friends Suburban
Project din Philadelphia a lansat Programul Comunitar de soluionare a
conflictelor (The Community Dispute Settlement Program). n 1982
Conferina Naional cu privire la soluionarea conflictelor (the National
Conference on Peacemaking and Conflict Resolution) a adus mpreun
diferii mediatori, incluznd patru reprezentani britanici.
Reformarea prin descentralizare, mai degrab dect prin

replicarea instituiilor existente, a fost naintat de ctre Richard
Danzig, profesor la coala de Drept Stanford. El a propus ca n
cazul disputelor de ordin local i de delincven minor s ne oprim
n a ne gndi la curi de judecat ca fiind experi n soluionarea
problemelor i s ne orientm spre community moot ca parte a
unui proces terapeutic cu scopul de conciliere i reintegrare n
societate a
persoanelor delincvente.
Centrele de Justiie din vecinti (Neighborhood Justice
Centers) reprezint un alt model de program 10. n 1976 s-a decis
deschiderea Centrelor de Justiie din vecinti. Aceast iniiativ a
fost preluat de ctre Departamentul de Justiie al Statelor Unite. n
1978 profesorul Frank Sander propune un proiect care a stat la baza
trei centre experimentale localizate n Los Angeles, Missouri i
Georgia.
Aceste centre au preluat cazuri att penale ct i civile; toate
au recrutat i antrenat ca mediatori reprezentani din comuniti.
Centrul din Los Angeles s-a difereniat prin faptul c nu fora
persoanele s participe la acest proiect. Multe cazuri de la acest
centru au fost soluionate n mod neoficial, fr audiere. Procedura
tipic la o audiere avea ca fundament tehnicile Institutului de
mediere i soluionare a conflictelor i cele ale Asociaiei Americane
de Arbitrare (American Arbitration Association).
Evaluarea acestor centre a conchis c medierea poate avea
efect. Cele trei centre au rezolvat aproape 4000 cazuri n primele 15
luni, dintre acestea 82% au rezultat cu un acord mutual. Centrul cel
mai mare, Atlanta (Georgia), a luat aproape 2% din cazurile pe care
Curtea de Justiie trebuia s le soluioneze. Majoritatea audierilor
erau efectuate n jur de dou sptmni. Costul pentru fiecare caz
rezolvat varia de la 154 pn la 589 dolari.
10
Wright Martin. Justice for Victims and Offenders - restorative response to

Crime.
11
34
Winchester, 1996, pag.80.
Acestea reprezint modelele de rscruce n dezvoltarea

micrii medierii. Dar mai sunt cteva proiecte ce merit atenie. Un
proiect ce trebuie menionat este The Community Boards din San
Francisco, care s-a evideniat prin filosofia i practica independent
de sistemul juridic, i de mputernicirea unor reprezentani ai
comunitii. El a format nu numai o reea de centre de mediere, dar a
rspndit medierea drept o tehnic de soluionare a conflictelor.
Majoritatea cazurile soluionate de acest proiect erau civile.
Un alt model deosebit de interesant este Municipal Court
Mediation Program Boston, Massachusetts. Cazurile sunt n principal
cele care implic relaii (dintre acuzat i victim), dar ele includ aciuni
ilegale, ca de exemplu, atentat cu utilizarea unei arme. Dei era
independent (de Fundaia Crim i Justiie, Boston), era totui
dependent de personalul Curii de Justiie pentru majoritatea cazurilor
transferate; i Curtea i pstrase dreptul de a fi informat despre
rezultatele medierii; majoritatea finiseaz cu un acord ntre pri, i
aciunea intentat (procesul intentat) n Curte decade sau se anuleaz,
dar se poate reveni la un proces de judecat. Mediatorii, dei sunt
implicai ca voluntari, sunt avocai. n primii apte ani proiectul a primit
1406 de cazuri transferate, aproape toate cazurile penale. Au avut loc n
jur de 1000 sesiuni de mediere i rata de reuit este de 88%. n 1987,
65% din cazuri au reprezentat cazuri de atac la persoan.
n SUA sunt trei tipuri majore de programe de mediere: cele

conduse de ctre Curtea de Justiie (Columbus i Dorchester); cele
care depind de Curte deoarece de la ele sunt transferate cazurile i
sunt la dispoziia lor (Boston Municipal Court Program i IMSC), i
cele care sunt independente i non-coercitive, acestea primesc mai
puine cazuri (n text: referrals) la un pre foarte mare, cu dificulti n
obinerea de fonduri financiare (Venice/Mar Vista i San Francisco
Community Boards). Curile nu sunt dispuse s ofere cazuri
importante dac nu li se ofer controlul asupra felului cum ar trebui
s se soluioneze cazul.
Ca s facem comparaie merit s examinm cum a fost utilizat
medierea i n alte ri. Centrele de Justiie Comunitar (Community
Justice Centers) din Australia (New South Wales) sunt ntr-o oarecare
msur bazate pe diferite pri preluate din variate proiecte din SUA. Ei
folosesc mediatori din rndul voluntarilor din diferite medii sociale i cu
cte doi mediatori pentru fiecare sesiune de mediere, fiecare
35
Marcela Dilion
fiind pltit cu cel puin 30 $ pentru sesiune; cazurile provenind de la

sistemul de justiie, alte servicii legale, alte agenii, i cazuri proprii;
acordurile nu sunt ntrite prin intermediul Curii de Justiie, dar dac
nu se ajunge la nici un acord, prile au dreptul de a merge la Curile
de Justiie. Toate cazurile implic relaii. n 1992 - 1993 mai mult de o
ptrime dintre cazuri implicau violen sau ameninri, i un caz din
cinci, reprezentau incidente majore ca abuz, hruire, i distrugerea
(pagube, daune) proprietii sau furtul. Centrele nu numai
soluioneaz cazuri, dar i previn unele acte delincvente.
Centrele au nu numai finanare din partea statului, dar sunt
protejate prin lege (Community Justice Centres Act 1983, care
nlocuia un act provizoriu din 1980), care printre altele controleaz
folosirea denumirii de Community Justice Centre, evideniaz c
acordurile nu pot fi impuse prin arbitrare de ctre Curile de Justiie,
stipuleaz datoria mediatorilor de pstra confidenialitate i
protejeaz de la expunerea informaiilor. Atunci cnd prile sunt pe
poziii inegale, sesiunea de mediere este ncheiat de ctre mediator
sau director (conductor), i prile sunt lsate s utilizeze remedii
legale. Poliia este autorizat ca, n loc s aresteze prile, s le
direcioneze spre un Centru de Justiie Comunitar.
Scopurile primare ale celor ase centre rezid n a fi eficiente
la soluionarea unui numr mare de dispute (1824 (41,4%) din 4404
de dosare deschise n 1992/3), de a fi soluionate rapid (88% din
cazuri fiind soluionate n mai puin de 30 zile). Avnd la baz suport
oficial, finanare i civa ani de experien, era logic ca Centrele si extind serviciile, i ele au nceput s lucreze asupra conferinelor
cu grupuri de familie.
n Marea Britanie primul serviciu comunitar de mediere fost
Newham Conflict i Change Project, care a nceput n 1982. n jur de
50 de servicii locale au devenit membre ale organismului naional de
Mediere UK pn n anul 1994-1995, cnd au primit finanare de la
guvern pentru prima dat.
Medierea s-a dezvoltat n multe domenii n care persist
conflictul. n Anglia i ara Galilor cel mai mult s-a rspndit n domeniul
divorului, din cauza controversei cauzate de Legea Familiei (Family
Law Bill) n 1995, care propune ca toate cuplurile divorate s fac
cunotin cu ceea ce poate oferi medierea. Dou organizaii ofer
mediere n acest domeniu: Family Association i National Family
36
Mediation. Medierea comercial este dezvoltat, n special de ctre

ADR Group i de Centrul pentru Soluionarea Conflictelor.
Un interes particular l deine lucrul n coli, care are perspective
foarte mari pentru viitor. Copiii sunt nvai nu numai s reacioneze i
s-i soluioneze conflictele fr ca s foloseasc fora, dar i s
foloseasc reguli de baz cum ar fi respectarea sentimentelor, s
sprijine prerile altora, i s lucreze mpreun pentru o gsi soluia
comun.
Metoda cea mai des descris este medierea fa-n-fa, cu
una, sau dou sesiuni, dac e necesar. Community Board fac
sesiuni de mediere n public i nu practic ntlniri individuale, n
timp ce la o alt extrem, Newham Conflict i Change Project, din
Londra, se concentreaz mai puin pe ntlnirile dintre pri, dar
practic pe larg convorbirile n particular cu fiecare parte medierea
indirect (acordul este semnat cltorind de la o parte la alta).
Categoriile de cazuri acceptate de ctre un proiect de mediere
depinde de relaiile cu sistemul oficial i filosofia proprie. Proiectele
bazate pe implicarea comunitii n general se concentreaz pe
conflictele din vecinti, fiind clasate ca civile. Unele accept
cazuri care pot fi considerate, tratate ca penale, dar n care prile
sunt ntr-o relaie interpersonal.
Diferite culturi au diferite modaliti de a soluiona disputele.
Comisiile Sociale de Conciliere (the Social Conciliatory Commissions)
din Polonia nu luau cazuri care ar putea fi prezentate ntr-o curte de stat;
n San Francisco (the Community Board of San Francisco)
au o lege asemntoare. n Nigeria de Nord, cei implicai ntr-un

conflict pur i simplu expun cazul din punctul lor de vedere, fr ca
informaiile relatate s fie considerate ca fiind irelevante sau excluse;
se caut o rezoluie care ar facilita continuarea necesar a relaiei
dintre ei i apariia avocailor profesioniti este interzis. n Tanzania
este recunoscut problema inegalitii dintre participani;
soluionarea se poate afla n activismul judiciar sau al mediatorilor
n a redresa balana. Profesorul Sanders, un avocat care a lucrat n
domeniul medierii, consider c mediatorii nu trebuie s pun n
pericol neutralitatea lor, i egalitatea (balana) ar trebui s fie
refcut prin permiterea unui avocat s reprezinte partea care se
afl pe o poziie mai joas (care se presupune c va pierde).
37
Marcela Dilion
Capitolul III Deontologia profesional

mediatorului i construcia
paradigmei profesionale
3.1. Conceptul de deontologie
Istoria etimologic a termenului deontologie nu depete o
vechime de dou sute de ani, dar ea nu vine dect s dea form unui
coninut ale crui origini sunt simultane cu apariia culturii umane.
Analiza istoric a originii conceptuale a deontologiei demonstreaz c
paternitatea termenului i revine lui Jeremy Bentham, cunoscutul
fondator al utilitarismului, doctrin etic ale crei implicaii sunt relevante
i astzi. Deontologia se refer la imperativele morale ale unei profesii,
la valorile proprii acesteia, dar care nu-i reflect jurisdicia asupra celor
din afara profesiei respective 11. Pe de alt parte ns, membrii unei
profesii nu se supun doar codului deontologic specific profesiei lor, ci
trebuie s respecte, de asemenea, jurisdicia civil i penal.
Deontologia are drept sarcin principal de a stabili principii, reguli i
norme de conduit profesional, n cadrul diferitelor relaii implicate de
exercitarea unei profesiuni: relaiile interne, specifice fiecrui gen de

activitate profesionalizat, precum i relaiile externe, cu beneficiarii
serviciilor sociale.
Medierea ca activitate practic are la baz trei premise
fundamentale:
1 Prima se refer la importana fiinei umane, la unicitatea i

demnitatea ei, la necesitatea meninerii acestei condiii;
2 A doua premis are n vedere faptul c persoana, familia,

comunitatea pot avea probleme ce rezult din interaciunea cu
ceilali;
A treia premis scoate n eviden faptul c datorit unei virtui cu

care a fost nzestrat fiina uman de a dezvolta sentimente de
grij i a-i ajuta semenii, dup cum meniona H.Soydan - homo
ad juventum paratus - oamenii pot i trebuie s intervin pentru
aplanarea problemelor i mbuntirea vieii semenilor lor.
11
Neamu George. Tratat de Asisten social. Iai, 2003, pag. 402.
38
Capitolul III Deontologia profesional a mediatorului i construcia paradigmei profesionale
Aceste premise se constituie n argumente pentru a susine c

pentru mediator devine imperativ necesar de a-i onora profesia
printr-o conduit profesional adecvat.
Codul deontologic reprezint o totalitate de principii generale
pe baza crora mediatorul se orienteaz n aciunile ntreprinse i
furnizeaz cadrul n care acesta poate lua decizii privitoare la relaia
sa cu prile, cu colegii i instituia n care lucreaz. Codul
deontologic ofer un set de valori, principii, standarde profesionale
pentru a-l ajuta pe mediator s ia decizii adecvate persoanei asistate
i contextului su de via.
Valorile fundamentale pe care se bazeaz instituia medierii
sunt:
1 respectul pentru persoan;

2 ncrederea n natura social a omului privit drept o creaie
unic ce depinde de ali oameni n ndeplinirea unicitii sale;
3 ncrederea n capacitatea uman de schimbare, cretere i

mbuntire.
Mediatorii trebuie s-i asume rspunderea pentru consecinele
aciunilor lor, la fel ca profesionitii din alte domenii, ns au i

responsabiliti adiionale, impuse n virtutea faptului c sunt
profesioniti i n alte domenii. De aceea, ei trebuie s manifeste
precauii n plus atunci cnd i ndeplinesc obligaiile profesionale.
Aceste responsabiliti adiionale i au izvorul n principiile etice
generale. Aceste principii sunt: respectul fa de victim i fptuitor
(respectul pentru persoan este abordat att ca valoare etic
fundamental, ct i ca principiu moral); s nu condamni; s confirmi
dreptul la autodeterminare; s respeci ncrederea. R. Plan a reuit
s contureze locul i rolul acestor valori - individualizare, acceptare,
autodeterminare i confidenialitate care sunt, de fapt, patru
deducii din conceptul de respect pentru persoan. Ele sunt deducii
din acest concept n sensul c sunt parte a nelesului su.
Instituia medierii propune criterii i standarde care s serveasc
drept cadru general pentru practica mediatorilor. ncepnd cu 1992 i pn
n 1994, un comitet compus din doi delegai ai Asociaiei Americane de
Arbitraj, doi reprezentani ai Asociaiei Baroului American i doi din
Societatea Profesionitilor n rezolvarea conflictelor a elaborat Modelul
Standardelor de comportare pentru mediatori. Standardele au fost
39
Marcela Dilion
recunoscute de ctre Asociaia American de Arbitraj, Secia pentru

litigii i Secia Rezolvrii Conflictelor ale Asociaiei Baroului American
i de ctre Societatea Profesionitilor n Rezolvarea Conflictelor.
Scopul acestei iniiative a fost de a dezvolta un set de
standarde care s serveasc drept cadru general pentru practica
mediatorilor. Acest efort constituie o etap n dezvoltarea domeniului
dat i un instrument pentru asistena practicienilor. Standardele se
presupun a fi aplicabile tuturor tipurilor de mediere. Oricum, este
recunoscut c n unele cazuri aplicarea acestor standarde este
afectat de ctre legi sau angajamente contractuale.
Standardele de comportare pentru mediatori intenioneaz de a
ndeplini trei funcii majore: de a servi drept ghid pentru comportamentul
mediatorilor, de a informa prile procesului de mediere, de a promova
ncrederea populaiei n mediere ca un proces de rezolvare a
conflictelor. Standardele desemneaz codurile de comportament pentru
mediatori existente i iau n consideraie problemele i rezultatele ce au
aprut pe parcursul evoluiei practicii. Ele sunt oferite cu sperana c vor
ndeplini i o funcie de educaie, oferind asisten indivizilor,
organizaiilor i instituiilor implicate n instituia medierii.
Modelul standardelor de comportare

pentru mediatori include:
1. Autodeterminarea: un mediator trebuie s recunoasc c

medierea este bazat pe principiul autodeterminrii prilor.
Autodeterminarea este un principiu fundamental al medierii.
Aceasta necesit ca procesul de mediere s se bizuie pe abilitatea
prilor de a ajunge la un acord voluntar i fr constrngere.
Mediatorul poate oferi informaie despre proces, ridic probleme i
ajut prile s exploateze posibilitile. Rolul primar al mediatorului
este de a facilita rezolvarea voluntar a conflictului.
Este necesar s li se acorde posibilitatea prilor s in cont
de toate soluiile propuse.
Un mediator nu poate s asigure c fiecare parte a fcut o
alegere n cunotin de cauz i a ajuns la un acord din propria
iniiativ, dar este o practic bun pentru mediatori de a le aduce la
cunotin prilor despre importana de a consulta ali profesioniti,
unde este adecvat, de a-i ajuta s ia o decizie corect, obiectiv.
40
2. Imparialitatea: un mediator trebuie s dirijeze medierea

imparial
Conceptul imparialitii mediatorului este n centrul procesului
de mediere. Un mediator trebuie s medieze doar acele cazuri n
care el sau ea pot rmne imparial i neprtinitor. Dac la un
moment dat mediatorul nu reuete s dirijeze medierea ntr-un mod
imparial, mediatorul trebuie s se retrag.
Un mediator trebuie s evite comportamentul ce ar crea
aparena preferinei fa de una din pri. Calitatea procesului de
mediere se mbuntete cnd prile sunt sigure de imparialitatea
mediatorului.
Atunci cnd mediatorii sunt numii de instana de judecat sau
de o instituie, agenia ce a fcut direcionarea trebuie s ntreprind
eforturi raionale pentru a asigura imparialitatea mediatorului.
Un mediator trebuie s lupte mpotriva imparialitii sau
prejudecii bazate pe caracteristicile personale ale prilor, pe originea
lor sau pe felul cum se manifest n cadrul edinelor de mediere.
3.
Conflict de interese: un mediator trebuie s dezvluie toate

conflictele de interes actuale i poteniale ce sunt cunoscute
evident de ctre mediator. Dup dezvluire, mediatorul trebuie s
renune s medieze, cu excepia cazului n care toate prile aleg
s menin mediatorul. Necesitatea de a proteja de conflictul de
interese guverneaz de asemenea comportamentul ce poate s
apar n timpul sau dup procesul de mediere
Un conflict de interese este o relaie distorsionat ce ar putea

crea o impresie de posibil confuzie. Abordarea de baz la
ntrebarea ce ine de conflictul de interese este strns legat de
auto-determinare. Mediatorul are responsabilitatea de a dezvlui
toate conflictele de interes actuale i poteniale ce sunt cunoscute
evident de ctre mediator i pot fi evident vzute n lumina
principiului imparialitii. Dac toate prile sunt de acord s fie
mediate dup ce au fost informate despre conflicte, mediatorul poate
purcede la mediere. Totodat, dac conflictul de interese cauzeaz
dubii serioase despre integritatea procesului de mediere, mediatorul
trebuie s se abin de a continua.
41
Marcela Dilion
Un mediator trebuie s evite apariia conflictului de interese

att n timpul, ct i dup procesul de mediere. Fr consimmntul
ambelor pri mediatorul nu trebuie s stabileasc relaii profesionale
ulterioare cu una din pri n mod relatat, sau ntr-un mod ne-relatat
n cazul circumstanelor care ar ridica ntrebri legitime despre
integritatea procesului de mediere.
4. Competena: un mediator trebuie s medieze doar n cazurile

cnd are calificarea necesar pentru a satisface ateptrile
raionabile ale prilor
Orice persoan poate fi selectat ca mediator, asigurnd c
prile sunt satisfcute cu calificarea acestuia. Totodat instruirea i
experiena n mediere sunt deseori necesare pentru medierea
efectiv. O persoan care se ofer disponibil pentru a conduce o
mediere confer prilor i publicului ateptri c ea are competena
de a media eficient. n cazul medierii liceniate sau legat de instana
de judecat este esenial ca mediatorii, n corespundere cu prile,
s posede o instruire i experien necesar.
Este de dorit ca prile s aib acces la informaia despre
instruirea, educaia i experiena mediatorilor. Cerinele pentru
apariia n lista mediatorilor trebuie s fie publice i accesibile
persoanelor interesate. n cazul n care mediatorul este numit de
ctre instana de judecat sau instituie, agenia ce a fcut trimiterea
trebuie s depun eforturi pentru a se asigura c fiecare mediator
este calificat pentru un caz individual.
5. Confidenialitatea: Un mediator trebuie s menin ateptrile

rezonabile ale prilor n ceea ce privete confidenialitatea
Ateptrile rezonabile ale prilor n ceea ce privete
confidenialitatea trebuie s fie ndreptite de ctre mediator. Ateptrile
prilor privind confidenialitatea depind de circumstanele n care se
desfoar medierea i acordurile ce pot fi luate. Mediatorul nu va
divulga nici o problem pe care prile o consider confidenial, cu
excepia cazurilor n care ambele pri dau permisiunea sau este cerut
de ctre lege sau alte politici publice. Prile pot s stabileasc
42
unele reguli proprii privind confidenialitatea, sau o alt practic

acceptat a unui mediator individual sau a unei instituii poate s
dicteze un ir de ateptri. Deoarece ateptrile prilor n ceea ce
privete confidenialitatea sunt importante, mediatorul trebuie s
discute aceste expectane cu prile.
Principiul confidenialitii se regsete i n alte profesii. Unul
dintre cele mai vechi coduri etice reglementative, Jurmtul lui
Hipocrate, oblig pe viitorii medici practicieni s jure: Orice a
vedea i auzi n timp ce mi fac datoria sau chiar n afar de aceasta,
nu voi vorbi despre ceea ce nu-i nici o nevoie s fie destinuit,
socotind c, n asemenea mprejurri, pstrarea secretului este o
datorie.
Protecia informaiilor confideniale despre persoan este o
obligaie etic mediatorului, iar obligaia de a pstra confidena este
fundamental n mediere. Confidenialitatea este ns i un drept
fundamental al prilor implicate n conflict, informaiile de la sau despre
orice persoan trebuie s se limiteze la ceea ce este necesar
pentru a oferi serviciul cerut.

n cazul n care mediatorul ine o edin individual cu una
din pri, natura acesteia cu privire la confidenialitate trebuie s fie
discutat anterior desfurrii unei asemenea edine.
Pentru a proteja integritatea procesului de mediere, mediatorul
trebuie s evite a comunica informaii despre faptul cum prile se
comport n procesul de mediere, evaluarea cazului sau ofertele de
mpcare. Mediatorul poate s raporteze, dac este cerut, dac
prile s-au prezentat la medierea programat.
Cnd prile au czut de acord c o parte sau ntreaga
informaie parvenit n timpul medierii este confidenial, decizia
prilor trebuie s fie respectat de ctre mediator.
Confidenialitatea nu trebuie s mpiedice sau s interzic
monitorizarea efectiv, cercetarea sau evaluarea programelor de
mediere de ctre persoanele responsabile. n anumite circumstane,
cercettorilor li se permite de a obine date statistice i, cu
permisiunea prilor, accesul la dosarele unor cazuri particulare,
observaia n timpul medierii propriu-zise i interviuri cu participanii.
43
Marcela Dilion
6. Calitatea Procesului: un mediator trebuie s dirijeze procesul

de mediere corect, srguincios i ntr-o modalitate
consecvent cu principiul auto-determinrii prilor
Un mediator trebuie s asigure calitatea procesului i s
ncurajeze respectul reciproc dintre pri. Calitatea procesului cere
din partea mediatorului o implicare plin de srguin i imparialitate
procedural. Trebuie s fie asigurat oportunitatea adecvat pentru
fiecare parte n mediere de a participa n discuii. Prile decid cnd
i n ce condiii ele vor ajunge la un acord sau vor finisa medierea.
Un mediator poate s fie de acord de a media doar n cazul n
care el/ea este pregtit de a acorda atenia necesar pentru o
mediere eficient.
Mediatorii trebuie s accepte doar cazurile n care pot
satisface ateptrile raionale ale prilor cu privire la sincronizarea
procesului. Un mediator nu poate permite ca medierea s fie
amnat nejustificat de ctre pri sau reprezentanii acestora.
Prezena sau absena reprezentanilor la mediere depinde de
nelegerea dintre pri i mediator. Prile i mediatorul pot fi de
acord ca reprezentanii s fie exclui de la anumite edine sau de la
ntregul proces de mediere.
Scopul principal al mediatorului este de a facilita semnarea
voluntar a acordului dintre pri. Acest rol difer substanial de alte
relaii dintre profesionist-client. Imixtiunea rolului de mediator i rolul
de a oferi sfaturi profesionale clientului este foarte problematic, i
mediatorul trebuie s lupte pentru a distinge aceste dou roluri. Din
aceste considerente un mediator trebuie s se abin a acorda
sfaturi profesionale. Cnd este convenabil, un mediator ar trebui s
recomande prilor s caute consultarea unei pri din exterior, sau
s recomande a rezolva disputa cu ajutorul arbitrajului, consiliere,
evaluare neutr sau alte procese. Un mediator care desfoar, la
cererea prilor, un rol adiional rezolvrii conflictului, n acelai timp
i asum o responsabilitate crescut i obligaii care pot fi guvernate
de ctre standardele altor procese.
Mediatorul trebuie s renune la procesul de a media n cazul
n care este incapabil s ofere acest serviciu, sau este inapt a fi
imparial.
44
Mediatorul trebuie s abandoneze sau s amne edina,

dac medierea este utilizat ntr-un mod ilegal, sau dac una din
pri este incapabil s participe din cauza consumului de droguri
sau alcool, sau alt incapacitate fizic sau mintal.
Mediatorii nu trebuie s permit ca, n nici un caz,
comportamentul su s fie ghidat de ctre dorina de a obine o rat
nalt de acorduri de mpcare.
7. Publicitatea i promovarea: un mediator trebuie s fie corect n

publicitatea i promovarea medierii
Publicitatea sau alte comunicri cu publicul, cu referire la
serviciile oferite sau privind educaia, instruirea, sau experiena
mediatorului trebuie s fie autentic. Mediatorii trebuie s se abin
de la promisiuni i garanii ale rezultatelor. Este imperativ ca nsi
comunicarea cu publicul s educe i s implanteze ncrederea n
proces.
Prin publicitate sau alt tip de comunicare cu publicul,
mediatorul poate s fac direcionare la calificarea obinut la
instituiile de stat, naionale, sau ale organizaiilor private, doar n
cazul n care entitatea la care s-a referit posed procedura de
calificare a mediatorilor i mediatorului i s-a oferit statutul necesar.
8. Obligaiile privind procesul de mediere: mediatorii au datoria

de a mbunti practica medierii
Mediatorii sunt privii n calitate de cunosctori n procesul de
mediere. Ei au obligaia de a aplica cunotinele pentru a ajuta
educarea publicului despre mediere, de a face medierea accesibil
pentru cei ce doresc s beneficieze de ea, de a corecta abuzurile i
de a mbunti abilitile i capacitile lor profesionale.
45
Marcela Dilion
3.2. Codul deontologic al mediatorului n Republica

Moldova
Codul deontologic al mediatorului n Republica Moldova
conine principiile i valorile fundamentale, drepturile i obligaiile
mediatorului. Codul este alctuit din ase pri:
9.
Preambul - sunt prezentate obiectivele i avantajele instituiei

medierii.
35.
1234561.
Principii generale, n cadrul creia sunt elucidate:
IV.
Standarde ale procesului medierii - aceast parte elucideaz

calitatea procesului, selectarea cazurilor, dezvluirea
informaiilor, edina de pre-mediere, edina de mediere i
ncetarea procesului de mediere.
22.
Standarde de etic organizaional se refer la relaia cu

prile, colaborarea cu mediatorii precum i cu ali
profesioniti, publicitatea i relaia cu mass-media.
VI.
Respectarea Codului deontologic al mediatorului sunt

elucidate sanciunile pe care le implic nerespectarea Codului
deontologic al mediatorului.
Principiul liberului consimmnt;

Principiul imparialitii mediatorului;
Principiul neutralitii;
Principiul acceptrii;
Principiul confidenialitii.
Standarde de etic personal a mediatorului include etica
profesional, instruirea i formarea mediatorilor
46
Capitolul IV Reglementarea medierii n documentele internaionale i naionale
Capitolul IV. Reglementarea medierii n

documentele internaionale i
naionale
4.1. Reglementarea
medierii
documentele internaionale
Noiunea i esena medierii a fost elaborat i dezvoltat de-a
lungul anilor de ctre organismele internaionale, mondiale i
regionale.
Rolul medierii n plan internaional (la soluionarea conflictelor

internaionale deosebit de dificile) a fost elucidat n asemenea
documente internaionale de drept umanitar cum ar fi Convenia de la
Haga din 1899 privind aplanarea conflictelor internaionale, Convenia
de la Haga privind rezolvarea panic a diferendelor internaionale etc.
n acelai sens poate fi remarcat i practica Organizaiei Naiunilor
Unite, care, adeseori, folosea procedeele de mediere n aplanarea
conflictelor dintre state sau regionale. De exemplu, n 1948, Adunarea
General a ONU a numit un mediator n problema
palestinian; Consiliul de Securitate al ONU a nsrcinat un mediator
pentru soluionarea problemei cipriote, iar Secretarul General al ONU a
delegat un mediator pentru medierea n conflictul armat din Orientul
Apropiat.
n ce privete reglementarea instituiei medierii n cauzele
penale de ctre organismele regionale, cum ar fi Consiliul Europei,
drept exemplu poate servi Recomandarea nr. R. 19 (99) a
Comitetului de Minitri ctre statele membre cu privire la
mediere n cazuri penale (Adoptat de Comitetul de Minitri la 15
septembrie 1999 la cea de-a 69-a ntlnire a reprezentanilor
minitrilor). Comitetul de Minitri a recomandat statelor membre ale
Consiliului Europei s foloseasc medierea n cazurile penale ca pe
o opiune flexibil, cuprinztoare, util, complementar sau
alternativ procedurilor penale tradiionale, lundu-se n considerare
necesitatea de a promova participarea personal activ a victimei, a
infractorului i a altor persoane care pot fi afectate ca pri, n
soluionarea conflictelor penale, precum i implicarea comunitii la
aceste proceduri penale.
47
Xenofon Ulianovschi
De asemenea, a fost recomandat de a fi recunoscut interesul

legitim al victimelor de a avea un cuvnt de spus n rezolvarea
consecinelor victimizrii lor, de a comunica cu infractorul i de a
obine scuze i compensaii. Deopotriv cu cele sus-indicate, s-a mai
statuat c medierea poate spori contiina rolului important al fiecrei
persoane i al comunitii n prevenirea i rezolvarea infraciunilor i
a conflictelor asociate acestora, ncurajnd astfel efecte penale mai
constructive i mai puin represive. Medierea presupune abiliti
speciale i necesit coduri de practic i pregtire acreditat, lund
n considerare contribuia potenial substanial a organizaiilor
nonguvernamentale i a comunitilor locale n domeniul medierii n
cazuri penale i necesitatea de a combina i coordona eforturile
iniiativelor publice i private.
Prevederile sus-indicate (cu privire la mediere) trebuie s fie
posibile de aplicat oricrui proces prin care victimei i infractorului li
se d posibilitatea, n cazul n care consimt liber, s participe activ la
rezolvarea problemelor aprute n urma infraciunii cu ajutorul unei
tere pri impariale (mediator). Medierea n cazuri penale trebuie
folosit numai dac prile consimt liber. Prile vor fi libere s-i
retrag consimmntul oricnd pe parcursul medierii.
Comitetul de Minitri a adoptat un ir de reguli generale

cu privire la medierea n cauzele penale:
1- Discuiile din cadrul medierii sunt confideniale i nu pot fi

2-
folosite ulterior, cu excepia situaiilor cnd exist acordul

prilor.
Medierea n cazuri penale trebuie s fie un serviciu general
disponibil.
3- Medierea n cazuri penale trebuie s fie disponibil n toate

etapele procesului justiiei penale
4- Serviciilor de mediere trebuie s li se acorde suficient

autonomie n cadrul sistemului justiiei penale.
Cu privire la bazele legale ale medierii s-au adoptat
urmtoarele reguli:
1- Legislaia trebuie s faciliteze medierea n cazurile penale.
48
1- Trebuie s existe directive care definesc folosirea medierii n
2-
cazuri penale. Acestea trebuie s se adreseze n mod special

condiiilor pentru trimiterea cazurilor ctre serviciile de mediere
i rezolvarea cazurilor dup mediere.
n cazul medierii trebuie aplicate garanii procedurale
fundamentale; n mod special, prile trebuie s aib dreptul la
asisten juridic i, atunci cnd este cazul, la traducere/
interpretare. n plus, minorii trebuie s aib dreptul la asisten
parental.
Cu privire la funcionarea justiiei penale n relaie cu

medierea s-au recomandat urmtoarele:
1- Decizia de a referi un caz penal medierii, ca i evaluarea

rezultatelor unei proceduri de mediere, trebuie luat de
autoritile justiiei penale.
2-
nainte de a aproba medierea, prile trebuie s fie bine informate

n legtur cu drepturile pe care le au, cu natura procesului de
mediere i cu posibilele consecine ale deciziei lor.
3- Nici victima, nici infractorul nu trebuie convinse prin mijloace

incorecte s accepte medierea.
4- Reglementrile speciale i garaniile legale care se aplic n

56-
7-
cazul participrii minorilor la proceduri legale se vor aplica i n

cazul participrii acestora la medierea n cazuri penale.
Medierea nu va continua dac oricare dintre prile principale
implicate nu este capabil s neleag semnificaia
procesului.
n mod normal, elementele de baz ale cazului trebuie
recunoscute de ambele pri, ca punct de pornire al medierii.
Participarea la mediere nu trebuie folosit ca dovad a
recunoaterii vinoviei n procedurile penale ulterioare.
Neconcordanele evidente n ceea ce privete factori ca vrsta,
maturitatea sau capacitatea intelectual a prilor trebuie luate n
considerare nainte de a trimite cazul spre mediere.
8- Hotrrea de a trimite un caz penal la mediere trebuie nsoit

de o limit de timp rezonabil n care autoritile competente
ale justiiei penale trebuie informate n legtur cu specificul
procedurii de mediere.
49
Xenofon Ulianovschi
1- Achitrile bazate pe acorduri mediate trebuie s aib acelai

statut ca i hotrrile sau sentinele judectoreti i trebuie s
exclud urmrirea n justiie pentru aceleai fapte (ne bis in
idem).
2- Cnd un caz este trimis napoi autoritilor justiiei penale fr

ncheierea unui acord ntre pri sau dup ce punerea n
aplicare a unui astfel de acord a euat, trebuie luat fr
ntrziere o hotrre privind continuarea aciunii.
De asemenea au fost elaborate i adoptate reguli i
standarde cu privire la funcionarea serviciilor de mediere:
1- Serviciile de mediere trebuie reglementate prin standarde

recunoscute.
2- Serviciile de mediere trebuie s aib suficient autonomie n

ndeplinirea ndatoririlor pe care le au.
3-
Trebuie stabilite standarde privind competena i norme etice, ca

i proceduri de selectare, pregtire i evaluare a mediatorilor.
4- Serviciile de mediere trebuie monitorizate de un organism

competent.
5- Trebuie s fie la un nivel nalt calificarea i pregtirea

mediatorilor.
6- Mediatorii trebuie recrutai din toate sectoarele sociale i, n

general, trebuie s cunoasc bine culturile i comunitile
locale.
7- Mediatorii trebuie s fie capabili s dea dovad de judecata

solid i abilitile interpersonale necesare medierii.
8- nainte de a prelua activitile de mediere, mediatorii trebuie

s urmeze o pregtire iniial i una multidisciplinar.
Pregtirea lor trebuie s vizeze dobndirea unui nalt nivel al
competenei, innd cont de abilitile de a rezolva conflicte,
de condiiile speciale ale muncii cu victimele i infractorii i de
cunoaterea sistemului justiiei penale.
50
Cu privire la rezolvarea cazurilor individuale, au fost

elaborate i adoptate urmtoarele reguli:
1 nainte de nceperea procesului de mediere, mediatorul

trebuie s fie informat despre toate elementele semnificative
ale cazului i trebuie s i se nmneze documentele necesare
de ctre autoritile competente ale justiiei penale.
2 Procesul de mediere trebuie s se desfoare ntr-o manier

imparial, pe baza elementelor cazului i a nevoilor i
dorinelor prilor.
3 Mediatorul trebuie s respecte ntotdeauna demnitatea
prilor i s asigure c prile se comport respectuos una cu
alta.
4 Mediatorul este responsabil de asigurarea unui mediu sigur

i confortabil pentru mediere.
5 Mediatorul trebuie s fie sensibil la vulnerabilitatea prilor.

6 Medierea trebuie s se desfoare eficient, dar ntr-un ritm
accesibil prilor.
7 Cu privire la rezultatul medierii s-a statuat c acordurile de

mpcare trebuie ncheiate n mod voluntar de ctre pri. Ele
trebuie s conin numai obligaii rezonabile i proporionale.
Mediatorul trebuie s raporteze autoritilor justiiei penale
msurile luate i rezultatul medierii. Raportul mediatorului nu
va dezvlui coninutul sesiunilor de mediere, nici nu va
exprima vreo judecat privind comportamentul prilor pe
parcursul medierii.
Totui, ca excepie a principiului confidenialitii, mediatorul
trebuie s ncredineze autoritilor competente sau persoanelor
implicate orice informaie privind infraciuni grave iminente, care
poate aprea n cursul procesului de mediere.
Un alt document european care are implimentare practic n
procesul de mediere l constituie Recomandarea 22 (2002) a
Comitetului de Minitri al Consiliului Europei referitoare la
mbuntirea aplicrii normelor europene cu privire la sanciunile
i msurile comunitare (Adoptat de Comitetul de Minitri pe 29
noiembrie 2000 la a 731-a ntlnire a reprezentanilor minitrilor).
Comitetul de Minitri indic c crearea, impunerea i aplicarea

sanciunilor i msurilor comunitare trebuie s fie bazat pe principiile
51
Xenofon Ulianovschi
cuprinse n Recomandarea nr. R 16 (92) referitoare la normele europene

cu privire la sanciunile i msurile comunitare, Recomandrile nr. R 17
(92) privind consecvena n pronunarea sentinelor, nr. R 12 (97) privind
personalul implicat n aplicarea sanciunilor i msurilor, nr. R 19 (99)
privind medierea n cazurile penale i nr. R 22 (99) privind
supraaglomerarea nchisorilor i inflaia populaiei nchisorilor. Astfel,
Comitetul de Minitri indic necesitatea aplicrii unui sistem de
msuri diverse, cum ar fi medierea n cauzele penale, probaiunea i

alte msuri care ar da posibilitate instanelor de judecat s aplice
ct mai frecvent o pedeaps cum ar fi munca comunitar (n Codul
penal al R. Moldova: munca neremunerat n folosul comunitii).
Conform anexei nr. 1 la Recomandarea 22(2002), nici o
sanciune sau msur comunitar nu trebuie s fie pe o durat
nedeterminat. n mod excepional, poate fi impus o sanciune sau
msur comunitar nedeterminat infractorilor care, din cauza unei
infraciuni grave anterioare sau actuale combinate cu o caracteristic
personal specific, reprezint n mod evident o ameninare
serioas la adresa vieii, sntii sau siguranei comunitii. De
asemenea, trebuie s fie prevzut prin lege revizuirea constant a
impunerii unei astfel de sanciuni sau msuri nedeterminate de ctre
o organizaie independent a executivului, mputernicit prin lege s
o efectueze. Durata sanciunilor i msurilor comunitare trebuie s
fie stabilit i numit de autoritatea mputernicit s ia hotrrea n
cadrul limitelor i conform condiiilor stabilite prin lege.
Conform anexei nr. 2 (Principii cluzitoare pentru obinerea unei
folosiri mai largi i mai eficiente a sanciunilor i msurilor comunitare)
este necesar de prevzut un numr suficient de sanciuni i msuri
comunitare adecvat variate: alternative la deteniunea naintea
procesului, cum ar fi condiia ca un infractor suspectat s locuiasc la o
adres specificat, s fie supravegheat i asistat de o agenie
specificat de o autoritate judectoreasc; eliberarea condiionat ca o
sanciune independent impus fr pronunarea unei sentine de
pedeaps cu nchisoarea; suspendarea aplicrii unei sentine de
pedeaps cu nchisoarea n condiii impuse; munc n folosul comunitii
(de
ex.,
munc
neremunerat
n
folosul
comunitii);
compensarea/despgubirea
victimei;
medierea
victim-infractor;
dispoziii de tratament pentru infractorii care fac abuz de droguri sau de
alcool i pentru cei care sufer de o tulburare psihic care este
52
legat de comportamentul lor infracional; supravegherea sporit a

anumitor categorii de infractori; limitarea libertii de deplasare, de
exemplu prin ordine de interdicie sau monitorizare electronic
impus cu respectarea normelor europene; eliberarea condiionat
din nchisoare urmat de supraveghere.
Pentru a promova folosirea sanciunilor i a msurilor
neprivative de libertate, mai ales atunci cnd sunt create noi legi,
legislatorul ar trebui s ia n considerare indicarea unei sanciuni sau
msuri neprivative de libertate n locul deteniunii ca sanciune de
referin pentru anumite infraciuni. Trebuie acordat atenie revizuirii i
reducerii prevederilor oficiale care interzic folosirea sanciunilor i
msurilor neprivative de libertate n cazul infraciunilor grave i al
recidivitilor. Trebuie s se prevad introducerea unor noi sanciuni i
msuri comunitare de prob. Orice probe ar trebui s se desfoare n
conformitate cu spiritul normelor europene i atent monitorizate i
evaluate. Experimentarea trebuie s se fac n conformitate cu
standardele etice ale comunitii internaionale. Trebuie stabilite criterii
de condamnare, atunci cnd principiile constituionale i tradiiile legale
o permit, i revizuite periodic de legislator sau de alte autoriti
competente, n scopul, inter alia, de a reduce folosirea deteniunii, de a
extinde folosirea sanciunilor i msurilor comunitare i de a asigura
compensarea victimelor. Autoritile judectoreti trebuie s se implice
n procesul de creare i revizuire a politicilor privind folosirea sanciunilor
i msurilor comunitare i trebuie informate n legtur cu rezultatele
acestora, n scopul de a asigura nelegerea naturii acestora n
comunitatea juridic. Trebuie acordat o atenie special definirii
circumstanelor atenuante care ar da autoritilor judectoreti
posibilitatea de a evita folosirea deteniunii i de a impune o sanciune
sau msur comunitar n locul acesteia. De asemenea, trebuie
nfiinate servicii adecvate pentru aplicarea sanciunilor i msurilor
comunitare, s li se aloce suficiente resurse i s se dezvolte ct este
necesar n scopul asigurrii ncrederii autoritilor judectoreti n
utilitatea sanciunilor i msurilor comunitare, al asigurrii siguranei
comunitii i al mbuntirii situaiei personale i sociale a infractorilor.
Activitatea serviciilor de aplicare trebuie s se bazeze pe o declaraie
explicit a politicii, care descrie funcia, scopurile i valorile lor de baz.
Aceast declaraie trebuie s includ aspecte ca obligaiile i drepturile
infractorilor, distribuirea eficient a interveniilor
53
Xenofon Ulianovschi
i programelor pentru restabilirea infractorilor, interesele legitime ale

victimelor, responsabilitile de organizare pentru sigurana comunitii i
colaborarea cu personalul nchisorilor, al ageniilor i organizaiilor
competente i cu persoanele alese din cadrul comunitii.
Declaraia politicii trebuie completat cu planuri i practici

concepute pentru a contientiza diferitele organizaii i persoane
implicate n aplicarea sanciunilor i msurilor comunitare n legtur
cu importana de a aciona n scopuri comune i de a mprti
cunoaterea reciproc a metodelor de lucru.
Unul dintre documentele europene, care indic necesitatea
aplicrii medierii n vederea protejrii i realizrii drepturilor
victimei n procesul penal, l constituie Recomandarea nr. 11(din
1985) a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei cu
privire la poziia victimei n dreptul penal i procedur penal.
Comitetul de Minitri recomand statelor membre c una din
funciile fundamentale ale justiiei ar trebui s fie cea de a rspunde
necesitilor victimei i de a proteja interesele ei ct i de a ridica
ncrederea victimei n justiia penal, de a ncuraja cooperarea ei cu
justiia, mai ales n calitate de martor. Pentru aceste scopuri este
necesar de a ine cont mai mult, n cadrul procesului penal, de
prejudiciile fizice, psihologice, materiale i sociale suportate de
victim i de a examina cererile ei pentru a-i satisface necesitile n
aceste domenii. Aceste interese nu vin n conflict cu alte scopuri ale
dreptului i procesului penal, cum ar fi consolidarea regulilor sociale
de reintegrare a delicventului, ba chiar pot contribui la atingerea
obiectivelor date i pot facilita mpcarea victimei i a delincventului.
Necesitile i interesele victimei trebuie s fie luate mai mult n
consideraie n toate etapele procesului de justiie penal.
n acest sens, Comitetul de Minitri recomand guvernelor
statelor membre s revizuiasc legislaia i practica lor cu
respectarea urmtoarelor linii directoare:
n etapa n care e implicat poliia:
Colaboratorii de poliie ar trebui s aib o pregtire special n
vederea comportamentului fa de victim ntr-un mod inteligibil,
constructiv i care s nu sperie;
54
Poliia ar trebui s informeze victima despre posibilitile ei de

a obine asisten, sfaturi practice i juridice, repararea prejudiciului
de ctre delincvent i despgubirea ei de ctre Stat;
n orice informaie (raport) prezentat organelor de urmrire,
poliia ar trebui s constate clar i complet lezrile i prejudiciile
suportate de victim.
n etapa urmririi penale: nici o decizie discreionar cu
privire la urmrire nu ar trebui luat fr aprecierea adecvat a
chestiunii cu privire la repararea prejudiciului suportat de victim,
inclusiv orice efort serios depus de ctre delicvent n acest sens.
Ascultarea victimei: n toate etapele procesului, ascultarea
victimei ar trebui s se fac cu respectarea situaiei ei personale, a
drepturilor i a demnitii ei. n msura posibilitilor i n cazurile
adecvate, copiii i bolnavii sau persoanele bolnave mintal ar trebui
s fie ascultate n prezena prinilor sau tutorelui lor, sau oricrei
alte persoane care poate s-i asiste.
edinele de judecat: victima trebuie s fie informat despre
data i locul edinei n care se va examina infraciunea de pe urma
creia aceasta a avut de suferit; despre posibilitatea de a obine
restituirea i repararea n cadrul procesului penal, de a beneficia de
asisten sau consultaie juridic; despre condiiile n care ea ar putea
lua cunotin de decizia pronunat; instana de judecat trebuie s
poat dispune repararea prejudiciului de ctre delincvent n favoarea
victimei. n acest sens, limitrile jurisdicionale actuale, alte restricii
i piedici de ordin tehnic care nu permit realizarea acestei posibiliti
ntr-un mod general, ar trebui nlturate. Toate informaiile utile despre
leziunile i daunele suportate de victim ar trebui prezentate instanei
pentru ca ea s poat, atunci cnd fixeaz tipul i cuantumul pedepsei,
s in cont de: necesitatea de a repara prejudiciul suportat de victim,
orice act de reparare sau de restituire efectuat de ctre delincvent sau
orice efort sincer n acest sens. Cnd instana poate aduga condiii de
ordin pecuniar la pronunarea amnrii, suspendrii pedepsei, deciziei
de fixare a termenului de prob sau orice alt msur, o mare
importan printre aceste condiii ar trebui acordat reparrii de ctre
delincvent a prejudiciului suportat de victim.
De asemenea, Comitetul de Minitri a recomandat statelor

membre de a examina avantajele pe care le prezint sistemul
medierii i mpcrii i de a promova i ncuraja cercetarea n
domeniul eficacitii dispoziiilor cu privire la victim.
55
Xenofon Ulianovschi
Pe plan mondial, elemente ale instituiei medierii au fost

incluse ntr-un ir de documente adoptate de Organizaia
Naiunilor Unite.
Un document internaional, de anvergur mondial, n
vederea aplicrii medierii n cazurile tinerilor i minorilor este
Rezoluia ONU 45/112 14 decembrie 1998 (a 68-a Sesiune Plenar),
care a adoptat Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea
delincvenei juvenile (Principiile de la Riyadh) care a statuat c
prevenirea delincvenei juvenile este o parte important n
prevenirea criminalitii n societate. Prin implicarea n sistemul
legislativ, adoptarea unor activiti sociale utile, a unei orientri
umaniste spre societate, i nu egoist, persoanele tinere pot
dezvolta o atitudine necriminogen.
Nevoia pentru politicile de prevenire progresiv a delincvenei
juvenile i studierea n mod sistematic precum i elaborarea
msurilor ce trebuie recunoscute. Sunt necesare, pentru dezvoltarea
copilului nsui, pentru a se evita incriminarea i penalizarea
acestuia pentru un comportament care nu a avut urmri grave.
Aceste tehnici i msuri ar trebui s cuprind:
Asigurarea oportunitilor, n special a celor educaionale. S
prentmpine variatele nevoi ale persoanelor tinere i s
serveasc ca suport de baz pentru protecia dezvoltrii
personale a persoanelor tinere, n special cei care sunt
periculoi sau prezint un anumit risc social i au nevoie n
mod special de sprijin i protecie;
1-
Sistemele de gndire i abordrile preveniei delincvenei

juvenile au la baz legi, procese, instituii, faciliti, servicii de
furnizare a scopurilor prin reducerea motivaiei, nevoilor i
oportunitilor sau condiiilor pentru comiterea de infraciuni;
1-
Intervenia oficial trebuie n primul rnd s influeneze toate

persoanele tinere n sensul drepturilor i intereselor lor i s
fie cinstite i echitabile;
2-
Variaiile comportamentului persoanelor tinere sau atitudinea

lor neconform cu normele i valorile sociale sunt o parte a
procesului de maturitate i cretere i are tendina s dispar
n cele mai multe din cazuri ajungnd la maturitatea acestui
tnr;
1-
Grija de a nu denumi o persoan ca fiind deviant, delincvent

sau recidivist, deoarece, prin aceasta n mod frecvent putem
56
contribui la dezvoltarea unui comportament nedorit al tinerilor,

dup prerea majoritii experilor.
1-
Serviciile i programele comunitii ar trebui s realizeze

prevenirea delincvenei juvenile acionnd ca un factor activ.
Instituiile legale sau cele de control vor fi utilizate numai ca
ultim soluie.
Au fost adoptate reguli cu privire la justiia juvenil, cum ar fi:
2-
3-
4-
Participarea tineretului n politica de prevenie a delincvenei,

incluznd apelul la resursele comunitii, auto-ajutorarea
tinerilor, precum i programe de asisten i compensare a
victimei.
Punerea accentului pe politicile de prevenire care faciliteaz
socializarea i integrarea tuturor copiilor i tinerilor, mai ales
cu ajutorul familiei, comunitii, grupurilor compatibile, colilor,
pregtirii profesionale i al sistemului de munc, precum i cu
ajutorul organizaiilor de voluntari.
Acordarea
ateniei
cuvenite
dezvoltrii
personale
corespunztoare a copiilor i tinerilor, iar acetia trebuie s fie
acceptai ca parteneri egali i deplini n cadrul proceselor de
socializare i integrare.
5-
Stabilirea strategiilor care s conduc la dezvoltarea copiilor

ntr-un mediu familial stabil. Familiile care au nevoie de
asisten n rezolvarea problemelor, cum ar fi instabilitatea sau
conflictele, vor beneficia de servicii adecvate pentru aceasta.
6-
n asigurarea drepturilor copilului la o socializare corect,

guvernele i alte agenii se vor baza pe alte instituii sociale i
legale existente, dar cnd obiceiurile i instituiile tradiionale
nu-i mai ating scopul, vor fi puse la dispoziie i permise
msuri noi.
7-
Servicii comunitare i programe care rspund la nevoile,

problemele, interesele i preocuprile speciale ale tinerilor i
care ofer consiliere i orientare adecvat lor i familiilor lor
vor fi dezvoltate, iar acolo unde ele exist, vor fi ntrite.
1-
Comunitile vor pune la dispoziie sau vor ntri acolo unde

exist o larg varietate de msuri comunitare pentru tineri,
57
Xenofon Ulianovschi
incluznd centre de dezvoltare comunitare, servicii i faciliti

pentru recreere care s rspund problemelor speciale ale
copiilor cu risc social. Prin prevederea acestor msuri de
ajutorare va fi asigurat respectarea drepturilor individuale ale
copiilor.
1-
Internarea tinerilor va fi o msur de ultim resort i pentru

perioada minim necesar, iar promovarea intereselor tinerilor
va fi de importan deosebit.
2-
Criteriile care caracterizeaz intervenia formal de acest fel vor fi

strict definite i limitate la urmtoarele situaii: a) cnd copilul sau
tnrul a suferit de un abuz din partea printelui sau tutorelui; b)
cnd copilul sau tnrul a suferit un abuz sexual, fizic sau
emoional din partea prinilor sau tutorelui; c) cnd copilul sau
tnrul a fost neglijat, abandonat de prini sau tutore; d) cnd
copilul sau tnrul este ameninat pe plan moral sau fizic datorit
comportamentului printelui sau tutorelui; e) cnd propriul
comportament al copilului se manifest instabil exist
un serios pericol pe plan fizic sau psihologic, att prinii ct i

tutorele i orice alte servicii comunitare neinstituionale nu pot
influena acest comportament, singura cale este internarea.
1-
Guvernul va trebui s nceap sau s continue cutarea,

dezvoltarea i implementarea de strategii, politici i msuri n
interiorul i n afara sistemului de justiie penal pentru
prevenirea violenei mpotriva tinerilor i pentru asigurarea
unui tratament echitabil pentru victimele acestor violene.
Cu privire la legislaia i administrarea justiiei pentru

minori s-a statuat:
1-
Guvernele vor elabora i vor aplica proceduri i legi specifice

pentru promovarea drepturilor i bunstrii tinerilor.
1-
Va fi elaborat legislaia n materia prevenirii victimizrii

abuzului, exploatrii i folosirii copiilor i tinerilor n activiti
infracionale.
2-
Nici un copil sau tnr nu va fi subiect al unor msuri

corecionale dure sau degradante ori pedepse: acas, la
coal sau n orice alt instituie.
58
1-
Vor fi adoptate prevederi legale menite a restriciona i

controla accesibilitatea armelor de orice fel pentru tineri.
2-
Va fi luat n considerare oportunitatea instituirii unui

funcionar al unui birou care se va ocupa de copii, care se va
asigura c statutul, drepturile i interesele tinerilor sunt
aprate i c ei pot beneficia de servicii adecvate. Acelai
organ desemnat va mai supraveghea i implementarea
Principiilor de la Riyadh, Regulilor de la Beijing i a Regulilor
pentru protecia minorilor privai de libertate, aceeai instituie
va publica, la intervale, regulate un raport asupra progresului
realizat i care s cuprind i dificultile ntlnite n
implementarea acestor instrumente internaionale. Vor fi
instituite de asemenea servicii de asisten pentru tineri.
Personal de ambele sexe va fi pregtit pentru a rspunde
nevoilor speciale ale tinerilor i va fi familiarizat cu folosirea pe
scar larg a programelor i posibilitilor alternative n
nchisori pentru tineri i n cadrul sistemului de justiie.
3-
Un alt document internaional, de scar mondial, care

reglementeaz diferite msuri, n acelai rnd i medierea, fa de
minori, l constituie Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite
cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la
Beijing), adoptate prin Rezoluia ONU nr. 40/33 din 29 noiembrie
1985 care conine o serie de msuri necesare pentru nfptuirea
normal a justiiei pentru minori. Aceasta este necesar din cauza c
tinerii, nefiind nc dect la stadiile iniiale ale dezvoltrii
personalitii lor, au nevoie, pentru a se dezvolta psihic i intelectual
i pentru a se integra mai bine n societate, de o atenie i asisten
deosebite i trebuie s fie protejai de lege potrivit cu condiiile care
garanteaz linitea lor, libertatea lor, demnitatea lor i sigurana lor.
n cadrul acestor reguli, s-a recomandat statelor membre s fac
eforturi pentru crearea unor condiii care s asigure minorului o via
util n comunitatea n care triete, condiii ce ar asigura o via senin,
n care minorul s fie nconjurat de atenie, n perioadele cnd este cel
mai expus unui comportament deviant, s fie predispus la prosperitate
personal i la o educaie care s-l ndeprteze pe ct posibil de orice
contact cu criminalitatea i delicvena.
59
Xenofon Ulianovschi
De asemenea, s-a accentuat c statele trebuie s se mobilizeze,

s se ia msuri pozitive care s asigure antrenarea complet a tuturor
resurselor existente, mai ales familia, persoanele benevole ca i alte
grupri ale comunitii, cum ar fi colile i alte instituii comunitare, n
scopul promovrii bunstrii minorului i deci, i n scopul reducerii
nevoii de intervenie a legii, astfel nct persoana n cauz s fie tratat
eficace, echitabil i uman n conflictul su cu legea.
Justiia juvenil este parte integrant a procesului de
dezvoltare naional a fiecrei ri, n cadrul general al justiiei sociale
pentru toi tinerii contribuind astfel, n acelai timp, la protejarea
tineretului i la meninerea pcii i a ordinii n societate. Aceste
perspective fundamentale generale au legtur cu politica social
global, n general, i vizeaz favorizarea, pe ct posibil, a proteciei
sociale a tineretului n vederea evitrii interveniei sistemului de justiie
pentru minori, precum i a prejudiciului cauzat adesea de aceast
intervenie. Aceste msuri de protejare social a tinerilor, nainte de
trecerea la delincven, sunt absolut indispensabile dac se dorete
evitarea aplicrii prezentului Ansamblu de reguli.

Ansamblul de reguli minime se aplic imparial delincvenilor
juvenili, fr nici un fel de deosebire, mai ales de ras, culoare, sex,
limb, religie, opinie politic, fr deosebire de origine social, stare
material, natere sau alt situaie.
Conform acestui ansamblu de reguli, un minor este un copil sau
un tnr care, n raport cu sistemul juridic considerat, poate s rspund
pentru un delict conform unor modaliti diferite de cele care sunt
aplicate n cazul unui adult, iar un delincvent juvenil este un copil sau un
tnr acuzat sau declarat vinovat de a fi comis un delict.
Ansamblul de reguli minimale este deliberat formulat astfel

nct s fie aplicabil n diferite sisteme juridice i, n acelai timp, s
fixeze normele minimale pentru tratamentul delincvenilor juvenili
oricare ar fi definirea lor i oricare ar fi sistemul care li se aplic.
Aceste reguli trebuie s fie ntotdeauna aplicate imparial i fr nici
un fel de deosebire.
Prevederile importante ale regulilor vor fi aplicate nu numai
minorilor infractori, ci i minorilor care vor fi supui oricrei proceduri
pentru orice comportament specific care nu ar fi pedepsibil dac n
cauz ar fi un adult.
60
Sistemul de justiie pentru minori caut s asigure

bunstarea minorilor i face n aa fel nct reacia fa de delicvenii
juvenili s fie ntotdeauna corespunztoare circumstanelor
delincvenilor i delincventelor (art. 5).
Articolul 5 privete dou din obiectivele cele mai importante
ale justiiei pentru minori. Primul este asigurarea bunstrii
minorului. Este obiectul principal al sistemelor juridice n cazurile
delincvenilor juvenili ce sunt examinate de ctre tribunale pentru
copii sau de ctre autoritile administrative, dar trebuie insistat, de
asemenea, i asupra bunstrii minorului n sistemele juridice n
care se remarc jurisdicia de drept comun, pentru a se evita
aplicarea unor sanciuni, exclusiv pedeapsa.
Al doilea obiectiv este principiul de proporionalitate. Acest
principiu binecunoscut folosete la moderarea sanciunilor punitive, n
general raportndu-se la gravitatea delictului. Pentru delincvenii juvenili
trebuie inut cont nu numai de aceast gravitate, ci i de circumstanele
personale. Acestea din urm (poziie social, situaie n familie, daune
cauzate de delict sau de ali factori cu influen asupra circumstanelor
personale) trebuie s intervin pentru proporionarea deciziei, de
exemplu, innd cont de efortul delincventului pentru despgubirea
victimei sau de dorina sa de a reveni la o via sntoas i util. Acest
rezultat poate fi atins prin aplicarea medierii
n cauzele pentru minori.
n acelai mod, deciziile privind protecia delincventului juvenil pot

merge mai departe dect trebuie i deci pot aduce atingere drepturilor
sale fundamentale, aa cum s-a putut observa n anumite sisteme de
justiie pentru minori. i acolo trebuie supravegheat proporionarea
reaciei la circumstanele proprii delincventului i ale delictului, ca i ale
victimei. De fapt, art. 5 nu cere nici mai mult nici mai puin dect o
reacie just la toate cazurile de delincven i de criminalitate juvenil.
Cele dou aspecte expuse n articol pot permite progresul n dou
privine: este de dorit aplicarea acestor mriri
excesive ale reelei de control social n ceea ce-i privete pe minori.
innd cont de nevoile deosebite i variate ale minorilor i de
diversitatea msurilor posibile, trebuie prevzut o putere discreionar
suficient n toate stadiile de procedur i la diferite niveluri ale
administrrii justiiei la minori, n special n stadiile de instruire, de
urmrire, de judecat i de aplicare a msurilor luate. Se vor face
totodat eforturi n vederea asigurrii, n toate etapele i la toate
61
Xenofon Ulianovschi
nivelurile, a exercitrii responsabile a acestei puteri discreionare.

Persoanele care o exercit vor trebui special pregtite i formate
pentru a se folosi de aceast pregtire n mod judicios i conform
funciilor i mandatelor respective (art. 6.1-6.3).
Articolele 6.1,6.2 i 6.3 fac trimitere la mai multe elemente
importante ale administrrii unei justiii eficace, juste i umane pentru
minori: necesitatea permiterii exercitrii puterii discreionare la toate
nivelele importante ale procedurii, astfel nct persoanele care hotrsc
s poat adopta msurile estimate a fi cele mai convenabile n fiecare
caz i necesitatea prevenirii oricrui abuz discreionar i pentru
protejarea drepturilor delincventului juvenil. Responsabilitatea i
profesionalismul sunt caliti care apar ca cele mai adecvate pentru
moderarea unei liberti de apreciere prea mari. De asemenea,
calificrile profesionale i formarea specializat sunt desemnate aici ca
mijloace de asigurare a exercitrii judicioase a puterii discreionare n
problemele privind delincvenii juvenili. Formularea directivelor specifice
asupra exercitrii puterii discreionare i crerii unui sistem de revizuire,
apel etc. pentru permiterea revederii deciziilor i pentru a se asigura c
cei care le iau au simul rspunderii, sunt subliniate n acest context.
Aceste mecanisme nu sunt precizate aici, deoarece nu se preteaz prea
uor includerii ntr-un ansamblu de reguli internaionale minimale care nar putea deloc s in cont de toate diferenele dintre sistemele de
justiie.
Art. 9.1 stipuleaz c nici o dispoziie a Ansamblului de reguli nu
trebuie s fie interpretat ca excluznd aplicarea Ansamblului de reguli
minime privind tratamentul deinuilor, adoptat de Organizaia Naiunilor
Unite, ca i a altor documente i reguli privitoare la drepturile omului
recunoscute de comunitatea internaional i referitoare la
tratamentul i protecia tinerilor.
Astfel, art. 9 vizeaz evitarea oricrei confuzii n interpretarea i

aplicarea Ansamblului de reguli conform celorlalte norme i documente
internaionale existente sau a cror elaborare este n curs - ca, de
exemplu, Declaraia universal a drepturilor omului, Pactul internaional
referitor la drepturile economice, sociale i culturale, Pactul internaional
referitor la drepturile civile i politice, Declaraia drepturilor copilului i
Proiectul de convenie asupra drepturilor copilului. Este de neles c
aplicarea prezentului Ansamblu de reguli
se face fr cauzarea nici unui prejudiciu n dauna vreunui document

internaional coninnd dispoziii de aplicare mai extins.
62
Art. 10.3 al Ansamblului de reguli minime pentru tratamentul

deinuilor trateaz aspecte fundamentale referitoare la procedurile i
comportamentul poliitilor sau al celorlali ageni din serviciile de
reprimare n cazurile de delincven juvenil. Expresia evitarea
producerii de vtmri este destul de vag i acoper mai multe
aspecte de interaciune posibil (cuvinte, violene fizice, riscuri
datorit mediului). A avea de-a face cu justiia pentru minori poate fi
n sine un factor foarte nociv pentru tineri. Este necesar, deci, ca
expresia s fie interpretat n sensul de a face ct mai puin ru
posibil minorilor i de a evita orice prejudiciu suplimentar sau contrar
regulilor. Acesta este foarte important n primul contact cu organele
de reprimare, cci acest contact poate influena profund atitudinea
minorului fa de stat i de societate. Pe de alt parte, excesul
oricrei alte intervenii depinde tocmai de aceste prime contacte. n
astfel de situaii, fermitatea i bunvoina sunt eseniale.
n contextul celor expuse mai sus, s-a statuat c trebuie s se
ncerce, pe ct posibil, s fie tratate cazurile delincvenilor juvenili
evitndu-se recursul la o procedur judiciar n faa autoritilor
competente. Poliia, procuratura sau alte organe care se ocup cu
delicvena juvenil au puterea de a soluiona cazurile dup cum
consider, fr a aplica procedura penal oficial (de exemplu, ar putea
transmite cazul serviciului de mediere pentru a ncerca s rezolve
conflictul pe cale extrajudiciar), conform unor criterii fixate, n acest
scop, n sistemele juridice respective i, de asemenea, conform unor
principii coninute n prezentul Ansamblu de reguli. n aa cazuri, e
necesar de reinut c orice recurs la mijloace extrajudiciare implicnd
trimiterea ctre servicii comunitare sau alte servicii competente, cere
consimmntul interesatului sau al prinilor sau al tutorelui su, fiind
de la sine neles c aceast hotrre de amnare a chestiunii poate,
dac se consider, s fie subordonat unei reexaminri de ctre
autoritatea competent. n scopul de a facilita reglementarea
discreionar a cazurilor de delincven juvenil, se vor face eforturi n
vederea organizrii programelor comunitare, cu precdere a celor de
supraveghere i orientare temporar, i n vederea asigurrii restituirii
bunurilor i indemnizaiei victimelor.
Recurgerea la mijloace extrajudiciare care permit evitarea

procedurii penale i antreneaz adeseori trimiterea ctre servicii
comunitare sau ctre serviciile de mediere, este aplicat n mod
63
Xenofon Ulianovschi
normal, oficial sau oficios, n numeroase sisteme juridice. Aceast

practic permite evitarea consecinelor negative ale unei proceduri
normale n administrarea justiiei la minori. n multe cazuri, abinerea
ar fi cea mai bun decizie. Astfel recurgerea la mijloace
extrajudiciare nc de la nceput i fr trimitere la alte servicii
(sociale) poate fi cea mai bun msur. Aa i se ntmpl atunci
cnd delictul nu este de natur grav i cnd familia, coala sau alte
instituii proprii exercitrii unui control social oficios au reacionat
deja adecvat i constructiv sau sunt gata s o fac.
Aa cum este indicat n art. 11.2 al Ansamblului de reguli,
recurgerea la mijloace extrajudiciare poate s intervin n orice stadiu
al lurii deciziei - prin poliie, procuratur sau prin alte instituii: curi,
tribunale, comisii sau consilii. Ea (recurgerea la mijloace
extrajudiciare) poate fi exercitat de una sau mai multe instane, sau
chiar de toate, conform reglementrilor n vigoare n diferite sisteme
sau n spiritul prezentului Ansamblu de reguli. Recurgerea la
mijloace extrajudiciare este un mod important de aciune i trebuie
s fie rezervat neaprat infraciunilor minore.
Art. 11.3 subliniaz c delincventul juvenil sau printele (sau
tutorele) trebuie s-i dea acordul pentru serviciile comunitare, fr de
acest consimmnt hotrrea ar fi contrar Conveniei de abolire a
muncii forate. Totodat acest consimmnt nu trebuie s fie irevocabil,
cci poate fi dat i de minor n disperare de cauz. Articolul subliniaz
c trebuie fcute eforturi de minimalizare a posibilitilor de coerciie i
de intimidare la toate nivelurile, n procesul de recurs la mijloacele
extrajudiciare. Minorii nu trebuie s simt presiunea (de exemplu, pentru
a evita s compar n faa tribunalului) sau s fie constrni s-i dea
consimmntul. Astfel, este bine a se face o evaluare obiectiv a
caracterului judicios al dispoziiilor referitoare la
delincvena juvenil de ctre o autoritate competent, dac aceasta

este cerut.
Art. 11.4 recomand organizarea soluiilor de schimb viabil pentru
nlocuirea procedurii normale n justiia pentru minori, graieri prin
programe de tip comunitar; n special, a acelor soluii care prevd
restituirea bunurilor victimelor sau care permit evitarea pe viitor a intrrii
n conflict a minorilor cu legea datorit unor supravegheri sau orientri
temporare, ct i deferirea acestor conflicte, pentru soluionare, ctre
serviciile de mediere. Acestea sunt circumstanele particulare fiecrei
chestiuni care justific recurgerea la mijloace extrajudiciare, chiar
64
dac au fost comise delicte mai grave (delict suprem, act subordonat
presiunii unui grup etc.).
Pentru a-i ndeplini mai bine funciile lor, ofierii de poliie care se
ocup frecvent sau exclusiv de minori sau care se consacr, mai ales,
prevenirii delincvenei juvenile trebuie s primeasc o instruire i o
formaie special. n marile orae, ar trebui s fie create n acest scop
servicii speciale de poliie (art. 12). Astfel, art. 12 atrage atenia asupra
necesitii existenei unei pregtiri specializate pentru toi responsabilii
cu aplicarea legilor care particip la administrarea justiiei pentru minori.
Cum poliia este ntotdeauna primul intermediar cu aparatul de justiie
pentru minori, funcionarii si trebuie s acioneze judicios i nuanat.
Chiar dac raportul dintre mediul urban i criminalitate este foarte
complex, creterea delincvenei juvenile se asociaz adeseori cu
dezvoltarea marilor orae, mai ales dac este rapid i anarhic. Ar fi,
deci, indispensabile serviciile specializate de poliie, nu numai pentru a
aplica principiile anunate n prezentul document, ci mai mult, pentru a
ameliora eficacitatea preveniei i a reprimrii delincvenei
juvenile ca i a tratamentului tinerilor delincveni.

Procedura urmat de judecare a tinerilor delincveni trebuie n
mod absolut s se conformeze normelor minimale, asigurnd oricrui
acuzat respectarea formelor legale. n aceste forme, un proces just i
echitabil cuprinde garanii fundamentale, cum ar fi prezumia de
nevinovie, nfiarea i depoziia martorilor, mijloacele obinuite de
aprare, dreptul de a tcea, dreptul la ultimul cuvnt al acuzatului,
dreptul de a face apel etc. Pe timpul ct dureaz procedura, minorul are
dreptul de a fi reprezentat printr-un consilier sau s cear desemnarea
unui avocat din oficiu, atunci cnd dispoziiile prevznd aceast
asisten exist n ar. Prinii sau tutorele pot participa la procedur i
pot fi rugai s-o fac, n interesul minorului. Autoritatea competent
poate s refuze participarea lor dac are motive s cread c
excluderea acestora de la proces este n interesul minorului. Cutarea
unei soluii adecvate de ctre autoritatea competent n cazurile cu
privire la minori poate fi facilitat prin cooperarea reprezentanilor legali
ai minorului (sau a unei alte persoane n care minorul poate avea sau
are efectiv ncredere). Dar, se ntmpl altfel dac prinii sau tutorele
joac un rol negativ n timpul audierii, de exemplu manifest o atitudine
ostil fa de minor, de unde i dispoziiile privind posibila
lor excludere.
65
Xenofon Ulianovschi
n toate cazurile, cu excepia micilor infraciuni, nainte ca

autoritatea competent s ia o decizie definitiv prealabil condamnrii,
antecedentele minorului, condiiile n care el triete i circumstanele n
care a fost comis delictul fac obiectul unei anchete mai temeinice, astfel
nct s fie uurat sarcina autoritii competente de a judeca
chestiunea n cauz. Rapoartele de anchet social (repoarte sociale
sau rapoarte prealabile sentinei) constituie un ajutor indispensabil n
cea mai mare parte din cazurile de urmrire judiciar a tinerilor
delincveni. Autoritatea competent trebuie s fie informat asupra
elementelor importante ce-l privesc pe minor, aa cum ar fi
antecedentele sale sociale i familiale, situaia colar, experienele sale
n materie de educaie etc.; anumite jurisdicii fac apel, n acest sens, la
servicii sociale speciale sau la alte persoane afiliate tribunalului sau
comisiei. Alte persoane, n special, ofierii din servicii sociale adecvate
trebuie s fie nsrcinate cu stabilirea rapoartelor convenabile de
anchet social. n aceeai perioad de timp, instana poate sesiza
serviciile de mediere pentru a rezolva conflictul prin mpcarea prilor i
repararea daunelor prilor vtmate. Prin urmare, autoritatea
competent poate asigura desfurarea procesului de judecat sub
forme diverse, cu o mare flexibilitate pentru a se evita, pe ct posibil,
plasarea ntr-o instituie. Astfel de msuri, din care mai multe pot fi
combinate, sunt dup cum urmeaz: a) Medierea; b) Probaiunea; c)
Ordonarea interveniei serviciilor comunitare; d) Amenzile, indemnizaia
i restituirea; e) Ordonarea unui regim intermediar sau al altuia; f)
Ordonarea participrii la unele reuniuni ale grupurilor de orientare i la
alte activiti analoage; g) Ordonarea plasrii ntr-o familie sau ntr-un
centru comunitar sau ntr-un alt mediu educaional; h) Alte hotrri
pertinente.
Astfel se va respecta principiul conform cruia nici un minor

nu va fi sustras supravegherii prinilor si, fie parial, fie total,
numai dac circumstanele nu fac ca aceast separare s devin
necesar. n aa mod, s-au fcut eforturi n enumerarea hotrrilor i
sanciunilor importante care au fost adoptate pn acum cu succes
de ctre sistemele judiciare. Aceasta ofer opiuni interesante care
merit s fie urmate i mbuntite.
66
Un alt document internaional care are legtur tangenial cu

aplicarea instituiei medierii l constituie Regulile minimale ale Naiunilor
Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de
la Tokyo), adoptate prin Rezoluia ONU 45-110 la
cea de-a 68-a edin plenar din 14 decembrie 1990, care indic
necesitatea elaborrii unor abordri i strategii locale, naionale,
regionale i internaionale n domeniul tratamentului delincvenilor n
mediu deschis, precum i la necesitatea elaborrii unor reguli minimale,
aa cum este subliniat n seciunea din Raportul Comitetului pentru
prevenirea crimei i luptei mpotriva delincvenei, la cea de-a 4-a
sesiune a sa, referitoare la mijloacele cele mai eficace pentru prevenirea
criminalitii i mbuntirea tratamentului delincvenilor, conform crora
se va aborda, n ideea respectrii garaniilor juridice i a regulilor de
drept, tratarea cazului delincvenilor n cadrul comunitii, evitnd pe ct
posibil recurgerea la o procedur judectoreasc sau la tribunale.
Recurgerea la msuri neprivative de libertate trebuie s se nscrie n
cadrul eforturilor de depenalizare i de dezincriminare, i nu trebuie s
le aduc atingere sau s le interzic.
Alegerea msurii neprivative de libertate este fondat pe

criterii stabilite legate att de natura i de gravitatea infraciunii, ct i
a personalitii i antecedentelor delincventului, de obiectul
condamnrii i de drepturile victimelor.
Cu privire la msurile ce pot fi luate naintea procesului sa statuat:
- Atunci cnd se dovedete a fi judicios i compatibil cu
sistemul lor juridic, poliia, parchetul sau alte servicii nsrcinate cu
justiia penal sunt abilitate s abandoneze urmririle, dac
consider c nu este necesar s se recurg la o procedur judiciar
avnd ca scop protecia societii, prevenia crimei sau promovarea
respectrii legii sau a drepturilor victimelor. Vor fi fixate criterii n
fiecare sistem juridic pentru a determina dac este convenabil
abandonarea urmririlor sau hotrrea procedurii de urmat. n caz
de infraciune minor, ministerul public poate impune, dac este
cazul, msuri neprivative de libertate.
1- Detenia provizorie nu poate fi dect o msur de ultim instan

n procedurile penale, innd cont n mod special de ancheta
infraciunii prezumtive i de protejarea societii i a victimei.
67
Xenofon Ulianovschi
1- Atunci cnd este posibil a fi obinute rapoarte de anchet

social, autoritatea judiciar poate ncredina, unui funcionar
sau unui organism numit, preocuparea de a stabili un raport.
Acest raport ar trebui s conin informaii capabile s explice
tipul de infraciune pe care acesta o comite n mod obinuit i
infraciunile care i sunt importante de obicei. El ar trebui s
conin informaii i recomandri pertinente n vederea
procedurii de fixare a pedepsei. Rapoartele de acest gen vor fi
concrete, obiective i impariale, iar opiniile personale vor fi
indicate n mod clar ca atare.
4.2. Reglementarea
medierii
documentele naionale
Instituia medierii n cauzele penale i are reflectare n Codul
penal (adoptat prin Legea nr. 985-XV din 18 aprilie 2002), Codul de
procedur penal (adoptat prin Legea nr. 122-XV din 14 martie
2003) ct i n Proiectul Legii Republicii Moldova cu privire la
medierea n cauzele penale, care a trecut deja expertiza la Consiliul
Europei i se afl n Parlamentul R. Moldova pentru adoptare.
Astfel, Codul Penal, n art. 109 prevede posibilitatea
mpcrii prilor n procesul penal, mpcare ce poate fi realizat i
prin mediere:
Articolul 109. mpcarea
1. mpcarea este actul de nlturare a rspunderii penale pentru

o infraciune uoar sau mai puin grav, infraciuni prevzute
la capitolele II VI din Partea special, precum i n cazurile
prevzute de procedura penal.
2. mpcarea este personal i produce efecte juridice din

momentul pornirii urmririi penale i pn la retragerea
completului de judecat pentru deliberare.
3. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu,

mpcarea se face de reprezentanii lor legali. Cei cu
capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu
ncuviinarea persoanelor prevzute de lege.
68
Lista infraciunilor, prevzute n al. 1 art. 109 Cod penal, care

permit aplicarea mpcrii, este completat de prevederile art. 276
Cod procedur penal, conform crora:
(1) Urmrirea penal se pornete numai n baza plngerii
prealabile a victimei n cazul infraciunilor prevzute n articolele: 152
alin.(1), 153, 155, 157 alin.(1), 161, 170, 177, 179 alin.(1) i (2), 193,
194, 197 alin.(1), 198 alin.(1), 200, 202, 203, 204 alin.(1), 274 din
Codul penal, precum i al furtului avutului proprietarului svrit de
so, rude, n paguba tutorelui, ori de persoana care locuiete
mpreun cu victima sau este gzduit de aceasta. La mpcarea
prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul n cazurile
menionate n prezentul alineat, urmrirea penal nceteaz.
Procedura n astfel de procese este general.
(2) n cazul n care, n urma infraciunii, au ptimit mai multe
persoane, pornirea urmririi penale se face chiar dac plngerea
prealabil se nainteaz doar de ctre una din victime.
(3) Dac la comiterea unei infraciuni au participat mai muli
fptuitori, chiar dac plngerea prealabil a fost depus numai n
privina unuia din fptuitori, urmrirea penal se efectueaz n
privina tuturor fptuitorilor.
(4) Dac victima care figureaz ntr-un proces privitor la o
infraciune prevzut n alin.(1), din cauza incapacitii sau a
capacitii de exerciiu limitate, a strii de neputin sau a
dependenei fa de bnuit sau din alte motive nu este n stare s-i
apere drepturile i interesele legitime, procurorul pornete urmrirea
penal chiar dac victima nu a depus plngere.
(5) La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul,
inculpatul n cazurile menionate n alin.(1), urmrirea penal
nceteaz. mpcarea este personal i produce efecte doar dac
intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
(6) Pentru persoanele incapabile, mpcarea se poate face
numai de reprezentanii lor legali. Persoanele cu capacitate de
exerciiu limitat se pot mpca cu ncuviinarea reprezentanilor lor
legali. mpcarea poate avea loc i n cazul n care urmrirea penal
a fost pornit de ctre procuror din oficiu.
(7) mpcarea prilor poate avea loc i prin aplicarea medierii.
69
Xenofon Ulianovschi
Instituia mpcrii (i a medierii) este reglementat i de alte

articole ale Codului de procedur penal, cum ar fi:
Articolul 275.
Circumstanele care exclud urmrirea penal
Urmrirea penal nu poate fi pornit, iar dac a fost pornit,
nu poate fi efectuat, i va fi ncetat n cazurile n care:
6) lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea
penal ncepe, conform art. 276, numai n baza plngerii acesteia;
9) exist alte circumstane prevzute de lege care
condiioneaz excluderea sau, dup caz, exclud urmrirea penal.
Articolul 285.
ncetarea urmririi penale
ncetarea urmririi penale are loc n cazurile prevzute n art.
275, precum i n cazul n care se constat c:
1) plngerea prealabil a fost retras de ctre partea
vtmat sau prile s-au mpcat n cazurile n care urmrirea
penal poate fi pornit numai n baza plngerii prealabile sau legea
penal permite mpcarea;
(3) ncetarea urmririi penale are loc n orice moment al urmririi
penale, dac se constat existena temeiurilor prevzute n alin. (1) i poate
fi aplicat numai n privina unei persoane sau n privina uneia din fapte.
Articolul 332.
ncetarea procesului penal n edina de judecat
(1) n cazul n care, pe parcursul judecrii cauzei, se constat
vreunul din temeiurile prevzute n art. 275 pct. 2)-9), 285 alin.(1)
pct. 1), 2), 4), 5), precum i n cazurile prevzute n art. 53-60 din
Codul penal, instana, prin sentin motivat, nceteaz procesul
penal n cauza respectiv.
Proiectul Legii cu privire la medierea n cauzele penale a

dezvoltat prevederile Codului penal i Codului de procedur penal cu
privire la instituia medierii, reglementnd toate momentele ce in de
mediere ca o instituie distinct. Scopul acestei Legi const n
determinarea principiilor medierii n cauzele penale, ntre victima
infraciunii i infractor (n continuare pri), cu ajutorul unei tere
persoane, specializate n calitate de mediator, n codiii de neutralitate,
imparialitate i confidenialitate, procedura de petrecere a medierii
precum i condiiile de dobndire a statutului de mediator.
70
Prin lege se reglementeaz principiile medierii: Procesul de

mediere se desfoar n baza principiilor accesului liber i egal la
mediere, liberului consimmnt, confidenialitii, admisibilitii
medierii i independenei mediatorului.
Principiul accesului liber i egal la procesul de mediere const n
recunoaterea dreptului prilor de a beneficia de procesul de mediere.
Prile la procesul de mediere trebuie s fie informate de mediator cu
privire la drepturile lor, precum i despre efectele acesteia.
Principiul liberului consimmnt se exprim prin aceea c

medierea are loc doar dac prile consimt liber acest lucru. Prile
sunt libere a se retrage n orice moment din procesul de mediere.
Principiul confidenialitii indic la faptul c informaia obinut
n cadrul medierii este confidenial i nu poate fi folosit, fr
acordul scris al prilor.
Pentru nerespectarea confidenialitii informaiei mediatorul
poart rspundere n condiiile legii.
Principiul admisibilitii medierii const n aceea c medierea
este admis din momentul pornirii urmrii penale i pn la
retragerea completului de judecat pentru deliberare.
Participanii procesului de mediere sunt prile i mediatorul.
Conform art. 10 al Legii, prile au dreptul:
1) s accepte sau s refuze medierea;

2) s fie informate de ctre mediator cu privire la procesul de
mediere, efectele medierii, consecinele semnrii unui acord
de mpcare i ale nerespectrii prevederilor acestuia i
despre alte mprejurri relevante pentru procesul de mediere;
3)
4)
5)
6)
7)
s se retrag n orice moment din procesul de mediere;

s solicite un mediator;
s renune la mediatorul desemnat;
s beneficieze de asistena unui interpret/traductor;
s beneficieze de alte drepturi stabilite de lege.
n procesul de mediere, persoanele lipsite de capacitatea de

exerciiu sunt reprezentate de reprezentanii lor legali. Persoanele cu
capacitatea de exerciiu limitat particip la procesul de mediere cu
acordul reprezentantului legal.
71
Xenofon Ulianovschi
Statutul mediatorului:
(1) Mediatorul este persoana imparial, care are sarcina de a
asista prile n procesul de mediere n vederea soluionrii
conflictului.
(2) Mediatorul trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele
condiii:
1) are capacitate deplin de exerciiu;

2) are studii superioare;
3) este atestat de ctre Consiliul de mediere;
4) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea
acestei activiti;
5) nu are antecedente penale i se bucur de o buna reputaie;

6) cunoate limba de stat;
7) a absolvit cursurile pentru pregtirea mediatorilor;
(3) Nu poate fi mediator ofierul de urmrire penal,
procurorul, judectorul, avocatul, precum i persoana incompatibil
n baza unor legi speciale.
(4) n cazurile prevzute de alineatul 2 al articolului 33 din
Codul de procedur penal al Republicii Moldova, mediatorul trebuie
s se abin de la participarea n procesul de mediere.
(5)Atestatul pentru exercitarea profesiei de mediator este
unicul act care confirm statutul mediatorului. Atestatul-model este
aprobat de Ministrul Justiiei.
n procesul de mediere mediatorul este n drept:
1) s ia cunotin de informaia privind fondul cauzei;

2) s ia cunotin de informaiile privind prile participante la
3)
mediere;
s aib ntrevederi cu prile, inclusiv cu partea privat de
libertate, fr a i se limita numrul i durata lor.
Solicitarea medierii:
(1) Procedura de mediere poate fi solicitat de ctre pri.
(2) Solicitarea medierii poate avea loc i la iniiativa uneia dintre
pri adresat nemijlocit organului de urmrire penal sau instanei
de judecat.
72
(3)n cazurile pasibile de aplicare a medierii, organul de

urmrire penal sau instana de judecat, cu acordul prilor,
sesizeaz mediatorul din oficiu printr-un demers.
(4) Prilor li se aduce la cunotin faptul sesizrii
mediatorului.
Organul de urmrire penal sau instana de judecat, n
procedura crora se afl cauza penal, pn la nceperea procesului
de mediere, cu acordul prilor, pun la dispoziia mediatorului toate
materialele necesare, fr a prejudicia desfurarea urmririi penale
sau judecarea cauzei.
Mediatorul poart rspunderea n condiiile legii pentru
divulgarea informaiei pus la dispoziie n etapa urmririi penale sau
de judecare a cauzei n cadrul unui proces nchis.
Mediatorul organizeaz ntrevederi individuale cu prile. n
cadrul acestor ntrevederi mediatorul explic prilor esena i
posibilele efecte ale procesului de mediere.
Mediatorul organizeaz edine de mediere cu prile. n
cadrul edinei nu se ntocmete proces-verbal i nu se nregistreaz
n alt mod coninutul negocierilor i nici comportamentul prilor.
Procesul de mediere nceteaz n urmtoarele cazuri:
1) prile sau una dintre pri renun la mediere;
2) mediatorul constat c prile nu pot ajunge la un acord;
3) prile semneaz un acord de mpcare;
Dac n urma procedurii de mediere, prile accept reciproc
condiiile formulate, ele semneaz acordul de mpcare. Mediatorul
contrasemneaz acordul de mpcare. Nesemnarea unui acord de
mpcare nu poate prejudicia situaia prilor.
Acordul de mpcare trebuie s includ angajamentele asumate
de pri, modalitile i termenul de realizare a acestora. Acordul de
mpcare nu poate s conin angajamente ce contravin legislaiei.
Mediatorul prezint organului de urmrire penal sau instanei de
judecat, n procedura creia se afl cauza penal spre examinare,
acordul de mpcare a prilor, mpreun cu un raport scris privind
msurile aplicate i rezultatul medierii, fr a dezvlui ns coninutul
ntrevederilor. Organul de urmrire penal sau instana de judecat
verific, n prezena prilor, dac acordul de mpcare a fost semnat
contient, benevol i cu respectarea drepturilor acestora.
73
Xenofon Ulianovschi
n vederea organizrii i coordonrii activitii mediatorilor, pe

lng Ministerul Justiiei se va nfiina Consiliul de mediere.
Regulamentul de funcionare i activitate a Consiliului de mediere se
aprob de ctre Ministrul Justiiei. Consiliul de mediere este compus
din 9 persoane din cadrul colaboratorilor ministerului n virtutea
obligaiunilor de serviciu, din cadrul corpului tiinifico-didactic i
reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale. Membrii Consiliului
sunt numii de Ministrul Justiiei pe un termen de 4 ani cu
posibilitatea prelungirii mandatului nc pentru un nou termen.
Consiliul de mediere are urmtoarele atribuii principale:
1) efectueaz atestarea i elibereaz atestatul de mediator n

conformitate cu Regulamentul aprobat de Ministrul Justiiei;
2) monitorizeaz i coordoneaz activitatea mediatorilor i
organizaiilor neguvernamentale care activeaz n domeniul
medierii;
3) ntocmete i actualizeaz lista organizaiilor care efectueaz
pregtirea i perfecionarea mediatorilor;
4) emite hotrrile cu privire la suspendarea exercitrii funciei de
mediator i retragerea calitii de mediator;
5) ntocmete i actualizeaz tabelul mediatorilor.
Pregtirea i perfecionarea mediatorilor se asigur prin
organizarea cursurilor de specialitate de ctre organizaiile care au
avizul Consiliului de mediere pentru desfurarea programelor de
pregtire i perfecionare n domeniul medierii.
Mediatorii atestai sunt nscrii n tabelul mediatorilor, ntocmit de
Consiliul de mediere. Tabelul mediatorilor va cuprinde informaia privind
numele, prenumele mediatorului i sediul profesional. Consiliul
de mediere actualizeaz periodic tabelul mediatorilor. Tabelul
mediatorilor se aprob de ctre Ministrul Justiiei. Tabelul mediatorilor
se pune la dispoziia organelor de urmrire penal, instanelor

judectoreti, se plaseaz pe pagina de Internet a Ministerului
Justiiei i este publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Exercitarea calitii de mediator se suspend:
1) la cererea mediatorului;
2) n cazul unei incompatibiliti prevzute de art. 11 alin. (2) al
prezentei legi;
74
Calitatea de mediator nceteaz:
1) la cerere, prin renunarea fcut n scris de ctre mediator;

2) n cazul n care nu mai ndeplinete condiiile prevzute la art.
11 alin. (3) al prezentei legi;
3) n cazul n care mediatorul nu a obinut reatestarea;

4) n cazul nclcrii sistematice de ctre mediator a Codului etic
al mediatorului, aprobat de Ministrul Justiiei.

Hotrrea privind suspendarea exercitrii funciei de mediator
i ncetarea calitii de mediator se aprob de Ministrul Justiiei.
n caz de ncetare a calitii de mediator, acestuia i se retrage
atestatul i se radiaz din tabelul mediatorilor, cu publicarea
informaiei n Monitorul Oficial.
Mediatorul i desfoar activitatea n una din urmtoarele
forme:
1) birou individual al mediatorului;

2) birou asociat de mediatori.
n biroul individual al mediatorului i exercit profesia un
singur mediator (fondatorul biroului). Biroul individual al mediatorului
activeaz i se prezint n raporturile juridice ca persoan fizic.
Biroul asociat de mediatori este fondat de doi i mai muli
mediatori (fondatori ai biroului). Mediatorii i exercit profesia de
sine stttor. Biroul asociat de mediatori este persoan juridic.
Birourile individuale i birourile asociate de mediatori se
nregistreaz la Ministerul Justiiei, n conformitate cu Regulamentul
aprobat de Ministrul Justiiei.
Munca mediatorului este remunerat de ctre infractor sau de
ambele pri n condiiile contractului. Mediatorii achit contribuii de
asigurri sociale de stat i medicale n condiiile legii. Mediatorii
achit impozitele conform prevederilor Codului fiscal.
75
Vasile Rotaru
capitolul V
Etapele procesului de mediere
Medierea este un proces i, ca i oricare proces, are o
anumit ordine care a fost gndit n aa fel nct s produc
rezultate ct mai bune. Cu toate c nu se poate afirma c exist
un model fixat al medierii, sunt totui anumite etape prin care
mediatorul conduce prile.
De obicei, o mediere trece prin urmtoarele etape:
1
2
3
4
5
Activitile pre-mediere
Etapa 1. Iniierea medierii
Etapa 2. Identificarea problemelor
Etapa 3. Elaborarea planului de negociere
Etapa 4. Crearea unei nelegeri reciproce i formularea
alternativelor
6 Etapa 5. Finisarea procesului de mediere

Medierea de obicei are un nceput i un sfrit clar. ntre aceste
dou etape, celelalte pot s se repete n mod ciclic, mediatorul

conducnd prile de mai multe ori prin etapele respective,
revenind la cea precedent (de exemplu, de la negociere la
identificarea problemelor etc.).
5.1. Activitile pre-mediere

Aceste activiti au drept scop pregtirea
medierii propriu-zise.
Prima activitate de la aceast etap poate varia n funcie de
modul n care prile intr n contact cu mediatorul.
n cadrul unor centre care presteaz servicii de mediere n
cazurile penale, mediatorii de obicei sunt contactai de reprezentani
ai organelor de drept pentru a prelua un caz i a-l media. n aceast
situaie, n cadrul centrului se decide dac cazul este potrivit pentru
mediere i dac se numete o persoan responsabil care s se
ocupe de el.
76
Capitolul V Etapele procesului de mediere
Mediatorul desemnat urmeaz s se ntlneasc cu fiecare

persoan n parte. Mai nti de toate mediatorul contacteaz persoana
nvinuit pentru a-i fixa o nlnire. Dac de svrirea infraciunii este
nvinuit un copil, iniial trebuie contactat reprezentantul legal al acestuia,
pentru a obine acordul lui, i apoi de vorbit cu copilul. Dac dup
ntlnirea preliminar persoana nvinuit dorete s ncerce
soluionarea cazului prin intermediul medierii, mediatorul contacteaz
victima pentru a avea i cu aceasta o ntlnire preliminar.
Amstutz i Zehr recomand ca n cadrul ntlnirilor preliminare

s fie realizate urmtoarele lucruri:
Oferirea unei prezentri generale a medierii i a modului de
funcionare a ei. Nu este nevoie ca aceasta s fie exhaustiv sau s
sune prea idealist. n discuia cu victimele trebuie de accentuat c
un scop major al activitii este de a restaura echitatea cum ar fi
stabilirea caracterului i modului de restituire a pagubei. Un alt
moment ine de discutarea procedurii, inclusiv a manierei de
moderare a ntlnirii i discuiei persoanelor care vor fi prezente.
Mediatorul de asemenea ofer informaie despre etapele medierii i
regulile care trebuie respectate.
Dup prezentarea acestei informaii mediatorul va ncerca s
obin acordul prii de a participa la mediere. O atenie sporit
trebuie s fie acordat faptului ca victimele s nu fie revictimizate
prin constrngerea lor de a participa la proces. Totui este de
obligaia mediatorului s prezinte eventualele avantaje de la
participarea la mediere (obinerea rspunsurilor la ntrebri,
participarea la stabilirea pagubei etc.).
n genere este bine s se in cont de faptul c victima poate
fi nfuriat i frustrat. Nu fii surprini c ea nu este dornic s
coopereze. La rndul lor, fptuitorii pot avea sentimente similare.
Un scop al acestei ntlniri este stabilirea timpului i locului cele
mai convenabile pentru pri n caz c doresc s fie mediate 12.

ntlnirile preliminare cu prile nu au ca scop colectarea
informaiei despre caz. innd cont de caracterul procesului de
mediere, de cele mai multe ori o informaie sumar despre pri i
nvinuirea adus este suficient pentru a ncepe o mediere. Este
foarte important ca mediatorul pe parcursul ntlnirilor preliminare
12
Prelucrare din Lorraine Stutzman Amstutz and Howard Zehr. Victim

Offender
13
Conferencing in Pennsylvanias Juvenile Justice System, 1998 p.62-63
77
Vasile Rotaru
s-i pstreze neutralitatea. Prile de multe ori pot ncerca s
povesteasc despre caz ncercnd s conving mediatorul

despre dreptatea lor sau s-l influeneze. Este recomandabil ca
mediatorul s accentueze din start scopul ntlnirii i pe parcurs
s fac referin la acesta atunci cnd partea ncepe a prezenta
detalii care nu sunt necesare n aceast etap. O strategie bun
de urmat ar fi organizarea ntlnirilor preliminare de ctre un
mediator i efectuarea medierii de ctre alt mediator.
O prezentare desfurat a procesului de mediere pe
parcursul ntlnirilor preliminare este foarte important. Faptul c
prile vor nelege corect rolul mediatorului i modalitatea de
luare a deciziilor n cadrul medierii va minimiza pericolul ca prile
s fie nesatisfcute de ceea ce se ntmpl i le va oferi prilor
posibilitatea s se pregteasc tactic pentru mediere.
Spre finele ntlnirii preliminare, mediatorii trebuie s
elucideze toate ntrebrile privind procesul de mediere pe care ar
putea s le aib participanii i s le aminteasc c participarea
n cadrul procesului de mediere este voluntar. n timp ce clientul
mediteaz asupra unei decizii de participare sau nu la procesul
de mediere, mediatorii pot s le sugereze celor prezeni s
reflecteze asupra ntrebrilor de genul urmtor, n funcie de caz:
1 Cum ar fi s stai la aceeai mas, fa n fa cu cealalt
parte, ascultndu-i istoria?
2 Cum credei c ar putea s se simt cealalt parte,
ntlnindu-se cu Dvs. fa n fa?
3 Ce v-ar plcea s-i spunei celeilalte pri?
4 Care sunt pentru Dvs. riscurile i beneficiile medierii?13

n caz c prile sunt de acord s medieze, mediatorul trebuie s
precizeze cu ele locul unde va avea loc medierea. Victimele vor avea
prioritate la determinarea locului. Acesta trebuie s fie neutru, sigur i
confortabil. Localuri adecvate sunt considerate librriile, centrele
comunitare, bisericile, slile de conferine din incinta cldirii n care i
are sediul programul de mediere; poate fi considerat potrivit i o
13
Mark S. Umbreit. The Handbook of Victim Offender Mediation. An

essential guide to practice and research. San Francisco: Jossey Bass, 2001,
p. 37
78
cas, dac se accept de comun acord14.

nainte de mediere, mediatorul trebuie s aranjeze sala de
mediere. Deoarece unele tipuri de mediere, cum ar fi i medierea
n cauzele penale, ar putea implica incidente violente, mediatorul
ar trebui s aib grij ca prile s nu fie foarte aproape una de
cealalt, pentru a preveni ct de ct izbucnirile violente.
Amstutz i Zehr susin c aranjamentul scaunelor trebuie s
fie fcut n aa fel nct victima i fptuitorul s aib oportunitatea s
stea fa n fa, n afara cazurilor cnd aceasta nu este potrivit.
Dac sunt persoane de susinere, ele pot edea n jurul mesei sau n
spatele prilor cu nelegerea c ele vor avea oportunitatea s
vorbeasc la un anumit moment. ederea n jurul unei mese este
potrivit i din cauza c ajut s creeze hotare de siguran. Este
eficient ca participanii s ad n cerc n aa fel nct s existe
posibilitatea unui contact vizual direct cu oricine15.
Mediatorul trebuie s aib grij i de alte aspecte mrunte,
dar care ar putea s faciliteze comunicarea. Astfel mediatorul ar
putea pregti biscuii, ap i, n funcie de pri, ar putea s
organizeze i alte lucruri care ar face ca acestea s se debaraseze
de tensiunea pe care o au (amplasarea unei vaze cu flori etc.). Un
loc aparte n acest sens l are mbrcmintea mediatorului, care la
fel trebuie s fie potrivit caracterului prilor.
n afar de confort, siguran i condiii bune pentru
comunicare, aranjamentul slii pentru mediere trebuie s ofere
mediatorului i un control asupra procesului. Mediatorul ar putea
alege s ad mai aproape de u, astfel c n caz de o parte pe
parcurs se ridic i ncearc s prseasc sala, mediatorul s
aib posibilitatea s o opreasc ncercnd s o calmeze i s o
conving s nu plece.
nainte de mediere este bine ca mediatorul s revad
informaia pe care o are despre caz, s nvee numele prilor i
ale altor participani, pentru a evita situaii neplcute pe parcursul
medierii (confundarea persoanelor sau a informaiei personale
etc.).
14
Idem, p.38
15Conferencing
Lorraine Stutzman Amstutz and Howard Zehr. Victim
in Pennsylvanias Juvenile Justice System, 1998 p.64
Offender
79
Vasile Rotaru
5.2. Etapa 1. Iniierea/nceperea medierii

Dup cum s-a artat mai sus, medierea propriu-zis are mai
multe etape. Pe parcursul primei etape care am denumit-o
convenional nceperea medierii, mediatorul are drept sarcin
crearea unei atmosfere de sigurana pentru pri n termeni fizici i
siguran n termeni de ncredere c medierea ar putea fi o cale de a
soluiona conflictul aprut. La fel mediatorul trebuie s se asigure
nc o dat c prile neleg rolului mediatorului, procesul de
mediere, principiile i regulile care trebuie respectate pe parcursul
lui. La sfrit prile trebuie s-i clarifice toate ntrebrile pe care
eventual le-ar avea i s fie de acord cu regulile de lucru.
Aceast etap ncepe de fapt cu venirea prilor la locul
medierii. Mediatorul trebuie s fie cu ceva timp nainte, n aa fel
nct prile s nu fie nevoite s stea mpreun n ateptarea
mediatorului. De cele mai multe ori prile nu vor veni amndou
odat. n acest caz mediatorul trebuie s le gseasc o ocupaie,
nct, la venirea celeilalte pri s nu apar ndoieli n privina
neutralitii mediatorului. De exemplu, este mai bine ca la intrarea
celei dea doua pri, prima parte s frunzreasc o revist, dect s
fie ntr-o discuie vie cu mediatorul.
Dup sosirea ambelor pri mediatorul le indic locurile lor, fr a
le lsa libertatea de a alege unde s se aeze. n aa fel se asigur c
prile se vor aeza n felul n care a fost gndit de mai nainte.
La nceputul sesiunii mediatorul ar fi bine s salute persoanele

i s le ofere posibilitatea s fac cunotin n caz c nu se cunosc.
Pentru a personaliza procesul i a sfrma eventuale stereotipuri,
dac se consider necesar, mediatorul poate prezenta ceva mai
mult informaie despre pri16. Mediatorul ntreab prile cum
doresc s fie numite (prenume, nume, adresarea de politee etc.).
Dac o persoan dorete o adresare mai formal (dna sau dl),
mediatorul trebuie s menin o simetrie adresndu-se cu o formul
de politee i ctre cealalt parte.
Dup aceasta mediatorul le spune prilor c, dei n cadrul
nlnirilor preliminare a vorbit cu fiecare despre mediere, n continuare
16
Lorraine Stutzman Amstutz and Howard Zehr. Victim Offender

Conferencing in Pennsylvanias Juvenile Justice System, 1998 p.64
80
le va prezenta nc o dat informaia de baz despre procesul de

mediere, pentru a asigura o nelegere comun a acestuia. Aceast
prezentare ar putea ncepe cu definirea medierii i prezentarea
principiilor ei. Mediatorul trebuie s explice urmtoarele principii:
1.
Caracterul voluntar al medierii
Caracterul voluntar este un principiu fundamental al medierii.

Mediatorul informeaz prile c medierea se bazeaz pe acordul lor
de a se implica ntr-o sesiune de mediere i c ele pot, pe parcursul
acesteia, s o ntrerup n orice moment, dac doresc. Mediatorul
explic c nimeni nu va fi obligat s ncheie un acord, dac nu
dorete aceasta. Mediatorul trebuie s ofere prilor posibilitatea s
exploreze i s discute orice posibilitate de soluionare a conflictului.
n caz c dorete, o parte are dreptul de a se consulta cu persoane
de ncredere pentru a decide asupra ncheierii unui acord de
mediere, iar mediatorul trebuie s-i ofere aceast posibilitate.
2.
Caracterul imparial i neutru al mediatorului
Conceptul imparialitii i neutralitii mediatorului este de

maxim i servete ca o caracteristic de baz a procesului de
mediere. Mediatorul trebuie s medieze numai acele cazuri n care
el este i poate rmne imparial. n orice caz contrar, mediatorul are
obligaia de a se retrage.
Prin comportamentul su mediatorul trebuie s sublinieze
imparialitatea sa. El trebuie s expun prilor toate cazurile posibile
de conflict de interese sau alte circumstane care ar pune la ndoial
neutralitatea i imparialitatea sa (de exemplu, presiuni
administrative de a ncheia cu un acord procesul de mediere). Este
de dorit ca mediatorul s nu comunice cu nici o parte n afara
sesiunilor de mediere. La fel, prile trebuie s tie c mediatorul
poate s se retrag din procesul de mediere atunci cnd vede c nu
poate rmne neutru sau imparial.
Mediatorul trebuie s sublinieze c, spre deosebire de un
judector, el nu adopt decizii. n aa fel, nu va fi luat nici o decizie
dac prile nu vor cdea de acord cu aceast decizie. Scopul lui este
de a ajuta prile s evalueze scopurile pe care le au, s identifice
soluiile i s le aleag pe acelea care sunt satisfctoare pentru toi.
81
Vasile Rotaru
3.
Caracterul confidenial al procesului de mediere
Prile n procesul de mediere pot s conteze pe confidenialitate

din partea mediatorului. Mediatorul nu poate s divulge nici o informaie
pe care a aflat-o n cadrul medierii, cu excepia cazurilor cnd partea i
permite expres acest lucru sau legea stabilete o obligaie n acest sens.
Mediatorul este obligat s anune prile despre caracterul confidenial i
s discute esena acestuia.
Prile pot s stabileasc reguli proprii de confidenialitate, iar

mediatorul este obligat s le respecte dac acestea nu contravin
legii. Pentru a pstra ncrederea prilor n mediere, mediatorul
trebuie s se abin s comunice despre felul cum a descris
medierea, cum s-au comportat prile etc. Ceea ce poate el raporta
este dac o parte sau alta s-a prezentat sau nu la mediere.
4.
Medierea poate fi condus numai de persoane

competente
care
pot
asigura
calitatea
procesului
Oricine poate fi mediator, dac prile sunt satisfcute de
prestaia persoanei date. Cu toate acestea, pentru o mediere
eficient, de cele mai multe ori este nevoie ca mediatorul s fi trecut
cursuri speciale de pregtire.
n acest sens, nainte de nceperea medierii, mediatorul
trebuie s prezinte prilor competena i experiena sa de mediere.
Mediatorul trebuie s fie onest n ce privete informaia despre
competena sa i s nu promit prilor un anumit rezultat.
Un urmtor pas n aceast etap const n stabilirea

regulilor de desfurare a medierii. Aceste reguli pot varia n
funcie de domeniul n care se mediaz, de atitudinea prilor
(agresiv sau binevoitoare). Cu toate acestea, n toate cazurile
este util s fie explicate prilor urmtoarele reguli:
82
1 Fiecare parte are dreptul s vorbeasc la un moment dat,

stabilit de mediator;
2 n timp ce o parte vorbete, cealalt nu are dreptul s o

ntrerup. Aceast regul se refer i la mediator, care nu
trebuie s fac abuz de dreptul lui de a pune ntrebri atunci
cnd o parte vorbete. Dac unei persoane i apar unele
ntrebri sau comentarii ea poate s le nscrie pentru a nu le
uita ca s le expun mai apoi, dup ce i se va oferi cuvntul.
n acest sens mediatorul trebuie s fie gata s ofere prilor
hrtie i un pix pentru a face notie.
3 Nimeni nu are dreptul s atace personal sau s insulte alt

persoan.
Mediatorul trebuie s obin acordul expres al prilor de a
respecta aceste reguli.
Atunci cnd le ofer prilor posibilitatea de a face notie,
dac consider necesar s fac i el notie, mediatorul i va cere
permisiunea de la pri s o fac. n acest caz este bine de anunat
prile c notiele nu vor fi o stenogram a sesiunii de mediere, ci au
ca scop fixarea unor chestiuni ce pot fi uitate n timp ce o parte
vorbete i c la sfritul medierii mediatorul va distruge notiele pe
care le-a fcut.
La sfritul acestei etape mediatorul ntreab prile dac au
ntrebri sau neclariti. Este important ca aceasta s nu se fac
formal, ceea ce nseamn c mediatorul trebuie s ofere prilor un
timp pentru a reflecta. nainte de a trece la urmtoarea etap
mediatorul trebuie s ntrebe de ct timp dispune fiecare parte
pentru a stabili o agend a discuiilor.
Dup aceasta mediatorul invit o parte s se expun n
privina celor ntmplate i n aa fel se ncepe urmtoarea etap.
Este recomandabil ca mediatorul s decid cine vorbete primul,
astfel nct s nu se pomeneasc n situaia n care prile s
doreasc ambele s vorbeasc primele sau dimpotriv.
De obicei, prima vorbete persoana care a depus plngerea sau
care a apelat prima la mediere. Deoarece n cazurile penale aceast
ordine nu coincide ca n celelalte cazuri, mediatorul va decide cine va
vorbi primul. Pentru anumite cazuri ns ar fi important ca mediatorul
83
Vasile Rotaru
s motiveze ntr-un fel de ce o persoan va vorbi prima, astfel ca s

nu se creeze o impresie c o persoan este favorizat sau
dimpotriv prin faptul c va vorbi prima.
MODEL DE MONOLOG DE DESCHIDERE A

SESIUNII DE MEDIERE17
(urmeaz dup partea de introducere)
M-am ntlnit cu fiecare din voi separat i apreciez faptul c
ambii ai czut de acord s venii la aceast ntlnire n scopul de
a examina posibilitile de a soluiona pe ct de mult posibil
situaia aprut.
Programul de mediere este un program implementat de o
organizaie neguvernamental. Cu toate c lucrm n cooperare
cu instanele i alte organe de drept i ntre noi exist ncredere i
respect reciproc, noi nu suntem parte a sistemului de justiie
penal.
Scopul nostru este de a ajuta victimele i fptuitorii s
discute unul cu altul i s ncerce s soluioneze ct mai echitabil
conflictul care a aprut ntre ei.
Sunt un mediator instruit. Rolul meu, pn acum, a fost s
m ntlnesc separat cu fiecare dintre voi pentru a pregti
aceast ntlnire.
Rolul meu acum, pe parcursul acestei ntlniri, este s fiu un
facilitator sau mediator. Eu nu sunt judector sau arbitru care
decide pentru voi ce ar trebui s facei. Funcia mea este s
facilitez aceast ntlnire n aa fel nct fiecare din voi s avei
oportunitatea s exprimai lucrurile care trebuie exprimate i s
ascultai lucrurile pe care pe trebuie s le ascultai pentru a
rezolva situaia aprut. Sunt aici pentru a v ajuta s ajungei la
o nelegere care v aparine.
Dac voi nu vei ajunge la o nelegere, s-ar putea reveni la
situaia care a existat nainte de aceasta, dar din perspectiva mea ar
fi cel mai bine dac noi am putea s rezolvm toate lucrurile aici.
Pentru a avea o ntlnire constructiv, noi tot timpul rugm

prile prezente s cad de acord i s respecte cteva reguli de
baz. A avea nevoie de acest acord nainte de a merge mai
17
Preluat din Lorraine Stutzman Amstutz and Howard Zehr. Victim
Offender Conferencing in Pennsylvanias Juvenile Justice System, 1998.
84
departe. Iat care sunt regulile:
1. Nu ntrerupei alt persoan n timp ce aceasta vorbete.

2. Permitei-mi mie s moderez aceast ntlnire.
3. Ascultai-v unul pe altul i fii binevoitori s rezumai ceea
ce a spus cealalt parte atunci cnd am s v rog.
4. Spunei adevrul.
5. Nu folosii cuvinte murdare.
Suntei de acord s respectai aceste reguli? Ar fi i alte reguli
pe care ai dori s le adugai la lista propus de
mine? Bine. Suntei gata s ncepem acum?
Dup cum am menionat n ntlnirile noaste individuale, unul
din voi va ncepe prin aceea c va descrie ce s-a ntmplat i care
a fost partea lui/ei n incident. Dup aceea, cealalt persoan
poate s pun ntrebri i apoi s descrie ce experiene a avut ea
pe parcursul incidentului. Atunci cnd terminm cu relatrile
despre ceea ce s-a ntmplat i cum v-ai simit, vom vorbi despre
ceea ce se poate face acum pentru ca totul s devin corect i
echitabil i pentru a repara pagublele. Atunci cnd ajungem la un
acord, noi l vom nregistra n scris. n final, vom examina unele
momente ce in de viitor.
Avei ntrebri n ce privete
procedura? Cine ar dori s nceap?
O a doua opiune n acest scenariu este c facilitatorul deja
tie pe cine ar dori s roage s nceap i ar putea s verifice
disponibilitatea persoanei nainte de ntlnire. n acest caz,
scenariul ar putea urma n felul urmtor:
Bine, suntem gata s ncepem. X (fptuitorul), ai putea
ncepe Dvs. s descriei ce s-a ntmplat i cum ai fost implicat.
(Ai putea ajuta ca partea s nceap prin ntrebarea despre ziua,
timpul, locul i modul n care au avut loc lucrurile.)
Nota bene! Ajutai ambele pri s se concetreze asupra
descrierii i nu judecrii sau atribuirii unor motivaii unul altuia.
5.3. Etapa 2. Identificarea problemelor

n cadrul acestei etape prile vorbesc despre ceea ce s-a
nmplat i despre emoiile/simmintele lor. Anume la aceast etap
prile i mediatorul obin o nelegere deplin a problemelor care in de
conflictul lor. Aceasta este important de fcut deoarece, de cele mai
85
Vasile Rotaru
multe ori prile, n cadrul unui caz penal, fie nu au dorit s discute, fie
chiar dac au avut discuii acestea au fost fr un cadru structurat care
ar facilita o discuie eficient. De aceea, de cele mai multe ori, anume la
mediere pentru prima dat prile aud prin ceea ce a trecut fiecare i ce
simte. n aa fel aceast etap este important nu numai prin faptul c
se acumuleaz informaia despre conflict, dar i prin faptul c n mare
msur n acest moment prile ar putea s nceap s construiasc o
atitudine care ar fi conductiv pentru atingerea unui acord.
De obicei, prile i prezint mai degrab poziiile. Este de

sarcina mediatorului ca n baza informaiei expuse s le ajute s
identifice problemele i interesele lor reale.
De obicei, victimei i se ofer dreptul de a vorbi prima, cu excepia
cazului cnd ea prefer ca infractorul s nceap discuia. Atunci cnd i
se permite infractorului s nceap, pericolul este c povestea acestuia
i eventualele scuze ar putea s nmoaie victima, crendu-i dificulti
de sinceritate privind impactul pe care l-a avut asupra sa infraciunea. n
special, acest lucru devine mai real atunci cnd infractorul este tnr.
De asemenea, este posibil ca infractorul s nu dezvluie ntreaga
informaie dup ce va asculta victima, nelegnd c aceasta nu
cunoate toate detaliile infraciunii. Uneori, victima poate insista ca
infractorul s nceap, dorind s-l vad cum se va comporta ntr-o
situaie vulnerabil, n timp ce victima va avea posibilitatea s-i
adapteze rspunsurile la tonul i coninutul spuselor infractorului 18.
Oricare a fi ordinea, pentru nceput invitai persoana care este

prima s prezinte din perspectiv personal esena conflictului/
incidentului, cum a fost afectat de acesta i s prezinte idei
generale despre faptul cum crede c ar trebui soluionat conflictul.
Este recomandabil ca persoanele s nceap mai nti cu partea
faptic i mai apoi s treac la emoii, sentimente. n acest sens
fptuitorul poate fi ncurajat s vorbeasc despre emoiile pe care le
are ca urmare a svririi infraciunii (ruine etc.), emoii pe care le-a
avut ca urmare a instrumentrii cazului etc.
Amstutz i Zehr menioneaz c este foarte important ca
mediatorul s ncurajeze att fptuitorul, ct i victima s menioneze
despre sentimentele lor att la momentul svririi infraciunii ct i
frustrrile i emoiile de care au avut parte de atunci. Aceasta permite
s aib loc un proces de tmduire, deoarece victima i exprim
18
Mark S. Umbreit. The Handbook of Victim Offender Mediation. An essential guide to
practice and research. San Francisco: Jossey Bass, 2001, p. 45.
86
sentimentul de injustiie de care trebuie s fie eliberat. O metod

bun pentru a face aceasta poate consta n adresarea ntrebrii
victimei Ai putea s ne spunei ce s-a ntmplat?, iar apoi de
ntrebat Cum v-ai simit n acel moment? Urmeaz ntrebrile de
tipul: Cum v-ai simit de atunci? i Ce s-a ntmplat de atunci?
Rspunsul la astfel de ntrebri este deseori folositor i pentru
fptuitori, care nelegnd emoiile ce le-a cauzat prin fapta lui, l
ajut s realizeze consecinele i costul faptei lor 19.
Pe parcursul relatrii prii sarcina mediatorului n continuare
va fi s asculte atent i s asigure un mediu favorabil comunicrilor
fcute, de exemplu, prin ncurajarea celeilalte pri s nu ntrerup
atunci cnd vrea s-o fac etc. Partea care vorbete trebuie lsat s
fac acest lucru atta timp de ct crede c are nevoie.
Atunci cnd prima parte termin de vorbit, este recomandabil
s nu punei ntrebri n aceast etap, chiar dac credei c ele
sunt necesare. n schimb, invitai cealalt parte s vorbeasc.
Canalizai partea spre aceea ca s nu se limiteze la un simplu
rspuns la ceea ce a prezentat prima parte, dar s prezinte
nelegerea ei despre ceea ce s-a ntmplat.
Dup prezentrile prilor mediatorul permite prilor s-i pun
ntrebri i el nsui pune ntrebri. De obicei, victimele pun ntrebri de
tipul care a fost motivul c anume ea (sau proprietatea ei) a fost aleas
n calitate de int pentru infraciune, cum s-a reuit svrirea
infraciunii. De multe ori gsirea rspunsurilor la acest fel de ntrebri
constituie unul din motivele pentru care ele sunt de acord s medieze
i de aceea ele trebuie ncurajate de mediator.
Este important ca mediatorul s nu uite c nu este un anchetator

i s pun numai ntrebrile necesare. Scopul acestora este de a
identifica informaia care lipsete, a obine o nelegere mai bun n ceea
ce privete problemele, obstacolele posibile i oportunitile. La
fel, ntrebrile pot s aib ca obiectiv s ajute prile s neleag mai
bine punctul de vedere al celeilalte pri. ntrebrile nu trebuie s se

refere la soluii probabile.
Atunci cnd mediatorul consider c s-au stabilit toate conflictele
(explicite sau implicite) i ceea ce dorete fiecare parte, aceast etap
se termin. Dup aceasta mediatorul face un rezumat la ceea ce au spus

prile care, de fapt, este ca o punte de trecere la urmtoarea etap.
19
Lorraine Stutzman
Conferencing in
20
Amstutz
and
Howard
Zehr.
Victim
Offender
Pennsylvanias Juvenile Justice System, 1998 p.66.
87
Vasile Rotaru
5.4. Etapa 3. Elaborarea planului de negociere

Dup ce a rezumat ceea ce a fost expus pe parcursul etapei
anterioare, mediatorul va prezenta prilor o formulare a problemelor
care au fost exprimate direct sau indirect i abordarea crora ine de
soluionarea conflictului. Acestea trebuie s fie formulate ntr-un
limbaj ct mai neutru i simplu.
Odat prezentat lista de probleme, mediatorul ntreab dac
prile sunt de acord cu ea i dac este nevoie ca aceasta s fie
completat i cu alte probleme.
Dup ce prile au acceptat o list final de probleme,
mediatorul trebuie s stabileasc ordinea n care va fi discutat i
soluionat fiecare problem. Se poate ca mediatorul s ntrebe care
sunt opiunile prilor n acest sens, dar este mai bine dac acesta le
va recomanda prilor o anumit ordine.
Este bine ca discuiile s nceap de la problemele care ar
putea genera cel mai puine controverse i emoii. Gsirea unor
soluii pentru primele probleme puse n discuie le-ar da ncredere c
pot s soluioneze conflictul prin intermediul medierii chiar dac mai
au probleme complicate de soluionat. n afar de aceasta, pe
parcurs, prile ar putea s devin mai flexibile n negocieri.
Dac este cazul, prima problem care este soluionat poate fi
aleas problema a crei rezolvare uureaz n mare msur i
soluionarea celorlalte sau problema care nu sufer amnare i
trebuie soluionat urgent.
5.5. Etapa 4. Crearea unei nelegeri reciproce i

formularea alternativelor
Pe parcursul acestei etape mediatorul ncurajeaz prile s
discute pe rnd fiecare problem identificat i s ncerce s
gseasc una sau mai multe soluii acceptabile pentru rezolvarea ei.
Pentru fiecare problem mediatorul canalizeaz prile n aa fel
nct s fie identificate nu numai poziiile lor n privina ei, dar i
interesele reale. Mediatorul trebuie s ajute ca dialogul s se mite de la
poziii spre interese. Astfel, victima poate s spun c nu dorete
88
ca fptuitorul s se apropie la o anumit distan de casa ei (poziie),

dar n realitate victima dorete ca proprietatea sa s fie n siguran
(interes). Relevarea intereselor reale, i nu a celor declarate ajut la
soluionarea eficient i mult mai uoar a conflictului. n exemplu
propus este evident c pentru a-i pstra proprietatea intact posibil c
nu este obligatoriu ca fptuitorul s se in la o anumit distan de casa
victimei. n aa fel ar putea fi gsite soluii mult mai acceptabile att
pentru victim, ct i pentru fptuitor. Cu ct mai contiente vor fi prile
de interesele i nevoile lor, cu att mai pregtite pentru
generarea soluiilor i identificarea soluiilor potrivite vor fi ele.

Dup relevarea intereselor prilor, pentru a ncuraja
negocierea mediatorul trebuie s idetntifice/formuleze interesele lor
comune. Astfel, pentru unele cazuri interesul comun al prilor ar
putea fi s pstreze relaii bune n viitor, mai ales dac sunt
persoane care n virtutea rudeniei, vecintii sau altor factori vor fi n
contact una cu ceallalt.
n continuare mediatorul invit prile s propun soluii pentru
rezolvarea problemei identificate. Dac consider necesar,
mediatorul poate s formuleze nainte de aceasta, mpreun cu
prile, criterii pentru soluiile propuse. Aceste criterii nu sunt
obligatorii s fie stabilite i pot s varieze de la caz la caz. Exemple
de criterii ar fi: soluiile s nu ncalce legea, soluiile s nu njoseasc
alt parte etc. Odat cu propunerea soluiilor acestea ar putea fi
respinse din start dac nu corespund criteriilor propuse.
Gsirea soluiilor poate avea loc prin adresarea ntrebrilor
deschise prilor, prin efectuarea unui brainstroming etc. Rolul
mediatorului este de a ajuta prile s articuleze soluiile pe care ele
le doresc, iar n afar de aceasta de a le ajuta s gseasc soluii la
care nu s-au gndit. n acest sens, mediatorul trebuie s ncurajeze
prile s fie ct mai creative.
Deseori este util a descrie soluiile pe care alte victime i ali
infractori le-au gsit utile:
1 Restituire bneasc, sum care nu va depi pierderea

real a victimei.
Munc comunitar, raport i ore determinate de ctre ambele

pri; de asemenea victima poate s-i ofere infractorului dreptul
de a alege prin recompens material (poate fi stabilit o unitate
de msur pentru munca neremunerat, de exemplu,
89
Vasile Rotaru
cte 5 USD pe or ca o modalitate de onorare parial sau

total a ceea ce ar fi fost obligaie monetar).
1 Serviciu personal de exemplu, cosirea pajitii, vopsirea

unui gard, curarea (munc neremunerat efectuat de
ctre infractor n folosul victimei, care poate fi evaluat, n
mod similar, la 5 dolari pe or.)
Contribuii n scopuri caritabile, cu sume care s nu

depeasc suma real a pierderilor suportate de ctre victim.
3 Scuze, cerute n form scris sau verbal.

4 Un program de instruire, de consiliere sau de tratament n
grup, pentru infractor.
Restituire creativ, conceput de ctre victim i infractor,

bazndu-se pe interesele victimei i pe posibilitile i
interesele infractorului: de exemplu, crearea unei lucrri de
art.
6 O mbinare a posibilitilor convenite de ctre pri,

acestea fiind corecte, sigure i rezonabile20.
La aceast faz, survin unele din cele mai dificile momente
pentru mediator. De multe ori, mai ales dac mediatorul a mediat mai
multe cazuri sau are o experien bogat n domeniul n care are loc
conflictul (de exemplu, drept), la mediator poate apare tentaia s
sugereze prilor soluiile corecte i echitabile. Mediatorul ns nu
trebuie n nici un caz s propun soluii, ci s se ncread n pri pentru
a-i gsi soluia. Dup cum am menionat, mediatorul nu este arbitru i
este de obligaia prilor s rezolve conflictul lor. Aceast poziie
conduce la faptul c prile i asum o responsabilitate n conflictul lor,
ceea ce ar putea avea i un efect educativ pentru viitor. n afar de
aceasta, exist pericolul ca n cazul n care soluiile propuse de
mediator s nu aranjeze, la un moment dat, dup mediere, prile, toat
vina va fi dat pe mediator, astfel crendu-se o imagine negativ att
mediatorului, ct i medierii.
Dup ce au fost propuse soluiile, urmtoarea faz a medierii
const n negocierea lor de ctre pri pentru a ajunge la o soluie
acceptabil pentru ambele. n timpul negocierilor mediatorul ajut
20
Mark S. Umbreit. Op.cit., p. 53.
90
prile s verifice dac o soluie sau alta le este convenabil i le va

satisface nevoile lor. Astfel, evaluarea soluiilor propuse trebuie s
aib loc prin confruntarea lor cu interesele exprimate de pri.
Mediatorul poate cerceta n profunzime fiecare soluie, folosind
aceleai tehnici de punere a ntrebrilor, de ascultare activ i de
rezumare a celor spuse.
La analizarea soluiilor pe care prile le aleg n urma
negocierilor este important ca mediatorul s se asigure c ele sunt clare
i comport acelai coninut pentru ambele pri. Dup ce prile au
czut de acord n privina unei sau altei soluii mediatorul o
reformuleaz, dac este cazul, i i ntreab dac aceasta este soluia
pe care o doresc.
Negocierea poate avea loc printr-o discuie, facilitat de
mediator, ntre toi participanii la mediere sau, dac este cazul, prin
discuie unilateral mediator-parte. Cu toate acestea, formatul cel
mai reuit este atunci cnd prile negociaz singure, mediatorul
intervenind numai ocazional.
Este important ca n aceast faz s fie meninut o
atmosfer prielnic pentru negocieri i prile s fie flexibile n
atingerea unui acord. Pentru aceasta mediatorul trebuie s identifice
cu prile nenelegerile de comunicare, s clarifice anumite
momente nespuse etc., folosind tehnicile la care recurge n etapa
identificrii problemelor/ relatrii prilor. Dac negocierile ajung n
impas, mediatorul trebuie s ajute prile s-l depeasc (de
exemplu, s scoat n eviden consecinele negative pentru fiecare
parte n cazul c nu ajung la un acord, s aib ntlniri separate cu
prile etc.). Totul ns trebuie fcut n aa fel nct prile s nu se
simt constrnse s adopte un anumit curs de aciuni.
5.6. Etapa 5. Finisarea procesului de mediere

n urma negocierilor, prile pot ajunge la un acord sau nu. Un
moment important n acest sens este decizia mediatorului de a ncheia
negocierile i a finisa procesul de mediere i ntr-un caz, i n altul. n
aceast privin mediatorul trebuie s fie atent s nu ntind prea mult
negoicerile, dar nici s nu grbeasc prile. n acest sens merit a fi
menionat faptul c mediatorul trebuie s posede abilitile necesare
pentru a asigura calitatea procesului. Fiecare parte trebuie s aib
oportunitatea de a se exprima i de a decide n ce condiii
91
Vasile Rotaru
poate ea s ncheie un acord, iar mediatorul nu trebuie s fie ghidat

de dorina de a termina medierea cu un acord.
Dac prile au ajuns la un acord, adic au formulat i au ales
soluii acceptabile pentru problemele lor, mediatorul trebuie, n
aceast etap, s concretizeze cu ele modalitatea i termenele de
implementare a soluiilor. Mediatorul, dac este cazul, ntocmete n
scris un acord n care va include toate aceste momente. Aceasta
poate avea loc atunci cnd prile au ajuns fie la o soluionare
deplin a cazului, fie la o soluionare parial.
Acordul trebuie s fie un document care prezint n mod clar
inteniile participanilor, deciziile lor i aciunile (sau dac este cazul
inaciunile) pe care trebuie s le ntreprind pe viitor. De aceea
nainte ca mediatorul s se apuce s ntocmeasc acordul, el trebuie
s revad cu prile fiecare prevedere, punct cu punct, pentru a
asigura o nelegere comun. Ar putea fi cazul c prile s revin cu
ntrebri i clarificri a nelegerii la care au ajuns.
Mediatorul poate ntocmi acordul n prezena prilor, iar dac
acordul este complex, poate s-l scrie dup mediere i apoi s mai
aib o nlnire cu prile pentru a-l prezenta. Dup ce acordul a fost
ntocmit, el trebuie s fie citit prilor i s li se ofere posibilitatea s
l citeasc i ele. Fiecare parte trebuie s aib cte o copie a
acordului
semnat de participani.
Exist o serie de principii generale la elaborarea unui acord:
1 Introducerea trebuie s indice: ambele pri au discutat

problema i au decis s o soluioneze n modul urmtor
2 Prevederile s fie succinte, dar detaliate i clare. Acordurile
trebuie s fie specifice, realizabile i comensurabile.
Prevederea Ion este de acord s construiasc un gard
este prea vag. O stipulare mai exact ar fi Ion este de acord
s construiasc un gard n jurul gospodriei domnului
Ionescu. Domnul Ionescu va pune la dispoziie materialele i
va supraveghea lucrul. Domnul Ionescu i va da lui Ion
numrul su de telefon. Munca urmeaz s fie finisat pn la
data de 15 iunie 2006.
3 Pierderile victimei trebuie s fie determinate i verificate, pe

ct este posibil (victimele nu au dreptul s recupereze mai
mult dect pierderea real).
92
1 Dac au fost formulate i acceptate scuze, acest fapt trebuie

s fie reflectat n acord.
2 Trebuie s fie indicat data final de executare a acordului.

3 Dac acordul soluioneaz problema satisfctor pentru ambele
pri, concluzia actului trebuie s exprime aceasta, de exemplu
ambele pri sunt de acord c problema este soluionat.
4 Fiecare infractor trebuie s aib cu fiecare victim un acord
separat. Mediatorii nu trebuie s includ n contract informaia

despre complici, aceasta ar constitui o nclcare a principiului
confidenialitii n cazurile n care sunt implicai infractorii
minori.
nainte de a-i pune semntura pe acord, prilor trebuie s li se

spun cine va primi copii ale acestuia (victima, infractorul, prinii
infractorului, agentul de la care s-a aflat despre caz, ofierul de
probaiune, instana de judecat). Ambelor pri trebuie s li se
aminteasc faptul c acordul este bazat pe consimmnt
reciproc i c ambele pri trebuie s-l considere echitabil i
viabil. n aceast etap este important discreia mediatorului. n
cazul n care mediatorii sunt preocupai serios de faptul dac
acordul este sau nu adecvat situaiei, ei trebuie s consulte
personalul. Deseori este util a ncepe procesul de mediere cu cea
mai simpl problem. Mediatorii o realizeaz prin gsirea unei
soluii care poate fi aprobat de comun acord, conturarea unor
chestiuni specifice (cine i ce va face, cnd, unde) i trecerea
ulterioar la soluionarea problemelor rmase. Pe durata
negocierilor este important s fie studiat abilitatea infractorului
de a pstra echilibrul acordului. n cazurile n care sunt implicai
minori, prinii trebuie ntrebai dac acordul li se pare real pentru
copiii lor. Proiectele de acorduri realizate este neaprat s fie
revzute de ambele pri, clauz dup clauz, pentru a verifica
dac reflect dorinele lor20.
Dup ce prile au ajuns la o nelegere, mediatorul trebuie s le

explice ce urmeaz. De exemplu, n cazurile penale mediatorul va
anuna organul de drept competent despre acordul la care au ajuns
prile i respectiv despre mpcarea lor. Prile urmeaz s mearg la
procuror sau dac este cazul n instan pentru a face declaraie n
20
Mark S. Umbreit. Op.cit., p. 55.
93
Vasile Rotaru
privina mpcrii lor. Organul de stat competent va nceta procesul

atunci cnd legislaia permite aceasta pentru cazul dat.
ncetarea medierii poate avea loc i fr ncheierea unui
acord. Pe parcursul negocierilor poate deveni clar c prile nu pot
s se neleag i de aceea mediatorul trebuie s ia decizia de a
termina medierea, dac o alt soluie nu este posibil (de exemplu,
ntlniri separate sau o ntrerupere n procesul de mediere).
n acest caz mediatorul ar trebui s ncerce s examineze cu
prile progresul care a fost atins n cadrul medierii, paii ulteriori
care ar putea fi ntreprini de ctre pri n aceast privin. De
exemplu, prile ar putea s se neleag s revin mai trziu la o
nou sesiune de mediere, s se adreseze n instan etc.
Oricare ar fi modalitatea de finisare a medierii, mediatorul
trebuie s felicite prile pentru curajul pe care l-au manifestat
cznd de acord s stea mpreun i s discute, s gseasc i s
le menioneze lucruri pozitive despre felul cum s-au comportat.
Semnarea acordului este o aciune care poate fi folosit, de
exemplu, pentru a crea sau menine o atitudine pozitiv prin
strngerea minilor, organizarea unei gustri etc.
Dup terminarea medierii, dac este posibil, mediatorul ar
putea face o evaluare a medierii cu prile. De exemplu, el poate
avea o discuie cu prile sau ele pot fi rugate s completeze o fi
de evaluare. nsui mediatorul ar trebui, dup ce prile au plecat,
s-i rezerveze timp pentru a autoevalua comportamentul i
prestaia sa pe parcursul medierii.
De multe ori prile ar putea avea probleme n implementarea
acordului. De aceea, n caz c s-a ajuns la un acord, este
recomandabil ca mediatorul s aib o nelegere cu prile de a avea
o ntlnire sau o conversaie prin telefon pentru a monitoriza cum are
loc implementarea acordului. Prile trebuie ncurajate s apeleze i
ele la mediator n aceast privin.
94
Capitolul VI Abilitile mediatorului i autoevaluarea
capitolul VI Abilitile
mediatorului i
AUTOEVALUAREA
De la bun nceput, in s menionez, c pn i cea mai
srguincioas expunere a acestei teme poate fi considerat drept una
incomplet. Multitudinea i diversitatea de abiliti i tactici, utilizate de
mediatori, sunt direct proporionale numrului de particulariti ce i
caracterizeaz pe cei care au ales nobila misune de mediator.
Deoarece prezenta ediie nu este una enciclopedic, ci

urmrete drept scop o expunere practic pentru mediatorii
nceptori, ne vom strdui s elucidm aspectele eseniale a tot
ceea ce trebuie s poat un mediator, pentru a ajuta eficient prile
s gseasc o ieire din situaia de conflict.
6.1. Abordarea temei

Cea mai comun diferen existent n determinarea scopului
medierii reprezint dilema dintre abordarea transformatorie
(Transformative Approach), formulat de Robert Bush i Joseff Folger n
cartea Ce poate medierea (Promise of mediation), i abordarea
orientat spre soluionarea unei probleme (Problem Solving Approach).
Dac n cel de-al doilea caz sarcina de baz a mediatorului este de a
ajunge la acordul de mpcare, semnat de pri, atunci n primul caz,
sarcina primordial a mediatorului este de a face ca prile aflate n
conflict s aprecieze situaia n care au ajuns. Autorii lucrrilor
menionate identific dou sarcini care stau n faa mediatorilor. Prima
conferirea de fore i ncredere participanilor la conflictul (ridicarea
potenialului personal), care poate fi o susinerea emoional i moral.
A doua sarcin ajutarea prilor n procesul de ntelegere i
recunoatere a unor interese i necesiti ale acestora. Astfel, datorit
participrii mediatorului, prile beligerante capt abilitatea de a se
orienta independent n situaia creat i de a gsi puteri luntrice i
aptitudini de a discuta problemele aprute, i dac nu se reuete
95
Roman Koval
o mpcare, n ultim instan, prile sunt cel puin capabile s ia o

decizie cum s procedeze mai departe.
Potrivit lui Bush i Folger, dac mediatorul prefer abordarea
ce se bazeaz pe soluionarea problemei i respectiv, acordul de
mpcare, atunci direct sau indirect, el influeneaz prile i le
sugereaz o anumit modalitate de soluie. n timp ce abordarea
transformatorie ine cont, n primul rnd, de independena prilor n
luarea deciziilor i de dreptul de a avea unele suspiciuni i poate
conduce la aceea ca mediaotrul s prefere terminarea procesului,
fr a ajunge la un acord, dac una sau ambele pri nu au
sigurana pasului sau deciziei urmtoare care i vizeaz. Uneori
aceast abordare a medierii mai este numit i terapeutic sau
facilitatoare, n timp ce cellalt tip este numit evaluator, probabil n
corespundere cu stilul prestaiei mediatorului.
Evident, c indiferent de modelele sau abordrile pe care
mediatorul le poate alege, acesta are nevoie de anumite abiliti i
tactici pentru a-i atinge scopurile.
Cel care simte o nclinaie spre soluionarea problemelor i
aducerea prilor la un numitor comun, trebuie s dezvolte abiliti
de a colecta informaia, de a o analiza, de a gsi cauza disputelor,
de a formula clar gndurile sale i desigur, s posede darul
convingerii.
Bineneles, nu mai puin important este i cunoaterea
algoritmului de soluionare a problemei i etapele procedurii, care ofer
posibilitatea atingerii unor rezultate i nelegerea consecutivitii
soluionrii problemelor n timpul medierii, adic cnd trebuie s
avansezi sau, dimpotriv, s te ntorci cu un pas sau doi n urm.
Un mediator, adept al modelului transformatoriu, trebuie s

acorde o atenie sporit abilitilor de lucru n plan emotiv, adic
sentimentelor i tririlor prilor, deoarece anume emoiile sunt cele
care ne mpiedic s avem ncredere atunci cnd ne aflm ntr-o
situaie de conflict, s apreciem obiectiv lucrurile, s apreciem
soluiile (alternativele) de care dispunem, i s lum o decizie ct
mai corect. Deseori calea spre iertare i mpcare este determinat
de existena posibilitii de a-i spune psul, care este oferit prin
intermediul mediatorului. n acest caz este important s se
urmreasc manifestrile emoionale, cunoaterea dinamicii i
consecutivitii acestora, pentru a nu mpiedica procesului normal de
cin i iertare dintre pri, urmat mai apoi i de o mpcare.
i totui, care din aceste abordri este cea corect? Din pcate,
practica demonstreaz c mediatorul nu tinde s nsueasc abilitile
96
necesare pentru a deveni un profesionist eficient, ci alege acea

abordare (acel comportament) ce corespunde mai bine abilitilor
sau talentelor cu care este deja nzestrat. Este bine sau nu, nu
putem afirma cu certitudine, n opinia noastr, n fiecare conflict, ca,
de altfel, i n cadrul fiecrei medieri, sunt importante i necesare
ambele pri ale procesului, i respectiv, ale abilitilor, de aceea nu
este tocmai corect s ne punem ntrebarea, care din comportamente
sau abordri este mai bun. Un mediator bun trebuie s poat
cumula ambele particulariti ale acestor abordri, or acest lucru
reiese din nsui caracterul conflictului.
De regul, ntr-o situaie de conflict ntotdeauna exist o cauz
pronunat a disputelor, ce poate fi manifestat printr-un interes
material sau poate fi reprezentat de un obiect, din cauza cruia a i
aprut conflictul, cum ar fi, proprietatea, o penalitate pentru
nerespectarea contractului de furnizare a unui echipament, un
automobil defectat, un teren, o ndemnizaie neachitat .a. Chiar i
atunci, cnd obiectul nu are o form material, dar prezint anumite
favoruri, cum ar fi o funcie sau un post i privilegiile acestuia, putem
vorbi de un coninut al litigiului. Coninutul litigiului este ceea spre
ce prile n conflict tind s ajung i care obiectiv (adic material) le
permite satisfacerea necesitilor.
Exist ns, i forma subiectiv (nematerial) de satisfacere a
necesitilor - emoiile, adic tririle prilor, legate de nerealizarea
unor necesiti ntr-o situaie de conflict (teama, furia, insecuritatea,
ieirea situaiei de sub control, lipsa de respect .a). Subcontientul
reacioneaz prompt la situaiile n care necesitile noastre sunt
prejudiciate i trimite impulsuri contientului sub forma unor emoii,
pentru a atrage atenie acestuia i a-l determina la aciuni concrete.
Aceasta este probabil funcia primar natural a emoiilor de a
semnala prezena necesitilor (nevoilor), care nu trebuie ignorate.
Natura emoiilor a determinat metodele i procedeele cele mai
eficiente de lucru cu sentimentele, care constau n a le aduce la
cunotina celui care le resimte, a-l ajuta s le neleag, ntr-un
cuvnt, ajuta s-i ndeplineasc funcia! Doar n acest caz rezultatul
97
Roman Koval
va fi unul remarcabil. Tentativele de a ignora, a ascunde i de a

stpni emoiile, de regul, conducnd la un eec22.
Desigur, tentativa de a reduce abordarea transformatorie doar la
lucrul cu emoiile prilor poate s par pentru unii destul de simplificat.
ns pentru prezentul manual, aceast component ni se pare una
important. Celui care n prestaia sa va acorda prioritate abordrii
transformatorii i va servi mult lectura lucrrii autorilor Bush i Folger Ce
poate medierea? i alte publicaii ulterioare n care aceast abordare ia gsit susintori. Nu trebuie s uitm, c capacitatea de a ajuta prile
s-i soluioneze preteniile materiale (adic coninutul sau fondul
litigiului), de cele mai multe ori, reprezint cheia pentru procesul reuit
de soluionare a unui diferend. O accepiune rezonabil a procesului de
mediere este cea care permite mediatorului s utilizeze ambele metode,
cu condiia ca scopul de baz s fie totui susinerea prilor n efortul i
capacitatea de a soluiona independent controversele aprute ntre ele,
i nu doar semnarea unui acord.
atest c ignorarea nejustificat a laturii emotive a conflictului conduce la un eec

n mediere (sau al procesului de negocieri). Autorii Fisher i Yourie, n lucrarea
Calea spre mpcare (Getting to Yes) descriu situaia negocierilor n afaceri ntre
dou mari companii care vizeaz cumularea bussinesului din perspectiva obinerii
unor privilegii mari ambelor pri. La finele negocierilor, cnd au fost soluionate
practic toate problemele legate de modul de organizare i rmsese s se ajung
la un acord privind denumirea companiei, una din pri s-a grbit s pronune una
din variante drept o decizie aprobat. Forma n care acest lucru fusese fcut a
fost apreciat de cealalt parte drept una lipsit de respect, iar reacia de rspuns
exprimat la rndul su a provocat o insult i, n final, negocierile de cteva luni
s-au dovedit a fi ntrerupte.
98
6.2. Triunghiul succesului

23
Putem delimita trei componente de baz ale procesului de

mediere, care determin complexul de abiliti, de care trebuie s
dispun un mediator:
Coninut
Emoii
Procedur
Coninut
Dup finisarea procesului de mediere, fiecare din participani
se ntreab: Ce am obinut? La care din variantele de soluii s-a
ajuns n final?
Partea de coninut a unui conflict impune mediatorului posedarea
abilitilor de stabilire a cauzelor conflictului, de identificare a intereselor
reale ale prilor (care se ascund n spatele poziiilor lor), de organizare
a unui brainstorming sau oricare alt proces care ofer posibilitatea de a
elabora soluii pentru o anumit problem, de sistematizare, de evaluare
i analiz, precum i de exprimare clar a gndurilor. Uneori abilitile
de convingere sunt extrem de importante, n special n situaia cnd
uneia din pri logica i este strin. Utilizarea convingerii trebuie
fcut cu mare atenie, innd cont de faptul c prile trebuie s ia
decizii de sine stttor, iar oricare element de presiune poate pune n
pericol att acordul, ct i perspectiva realizrii acestuia de ctre pri.
n cazul n care s-a reuit o nelegere a prilor, dar nu s-a putut gsi o
soluie comun privind despgubirile materiale sau condiiile
contractuale au fost formulate
neclar, poate periclita realizarea acordului.
cursul pentru
mediatori
ai Serviciului
de mediere
statul
Virginia
de Nord
Northern
Virginia
Mediation
Service, Inc.),
n 1995,din
curs
elaborat
de Irvin
Must(The
i
Susan Sherose.
99
Roman Koval
Emoii
Emoiile reprezint acele sentimente, triri i stri care domin
participanii unui conflict i care se manifest n procesul de mediere.
Dac o parte nu se simte auzit, nu a resimit respectul cuvenit i
consider c injustiia continu fa de ea, este puin probabil ca un
acord de mpcare s fie semnat.
Cum s-a menionat deja, sarcina de baz a mediatorului vizavi de

emoii este de a-l ajuta pe posesorul acestora s neleag natura
emoiilor sale. Exist, totui cazuri cnd are loc o mediere indirect,
cnd prile nu se ntlnesc, dar duc tratative de soluionare a litigiilor
cu caracter material, prin intermediul unei tere persoane
n acest caz, este evident c nu exist posibilitatea de exprimare a

sentimentelor. n viziunea noastr, astfel de proceduri nu pot fi
considerate n deplin msur, procese de soluionare a conflictelor.
Potrivit opiniei unor cercettori, modernd un astfel de proces,
mediatorul acord prilor o favoare nefavorabil: n primul rnd, i
lipsete de posibiltiatea de a participa activ la soluionarea diferendelor
proprii i la restabilirea unor relaii
24
, iar n al doilea rnd formeaz (sau fixeaz) prilor o opinie greit
privind faptul c relaiile umane i aspectele compensrii prejudiciului
material cauzat pot fi reduse doar la cuantificarea material sau
pecuniar (bneasc).25
Abilitile de baz, necesare unui mediator n lucrul cu

emoiile participanilor la proces sunt: capacitatea de a asculta i de
a observa emoiile prilor, capacitatea de a ajuta prile s-i
exprime tririle i s-i contientizeze emoiile, precum i
manifestarea respectului i ateniei fa de necesitile prilor.
Procedura
Procedura reprezint modalitatea prin intermediul creia se
vor lua deciziile n procesul de soluionare a conflictului.
reprezentant(aoficial
al justiiei,
lipsete prile de dreptul de proprietate
asupra
conflictului.
se vedea
http://commonground.org.ua/Christie.html
sau Christie
N.,
Conflicts as property, British Journal of Criminology, 1977, pag.1-15)
25judiciar
Van Hecke i Wemmers (1992), n urma cercetrii programului de mediere
din Olanda au stabilit o reacie negativ a victimelor atunci cnd li se
fceau drept oferte recompense materiale, fr a li se oferi posibilitatea de a se
ntlni personal cu infractorul.
100
Chiar i atunci cnd participanii la un conflict nu au putut s-i

revendice preteniile i s primeasc ceea ce i-au dorit i
convingerea n echitatea i corectitudinea procesului permite prilor
de a se mpca cu rezultatele obinute.
nelegerea corect de ctre mediator a etapelor procedurii (fie c
este vorba de o conciliere a unui litigiu de munc, fie de o mediere ntre
victim i infractor) i a sarcinilor care necesit a fi atinse n fiecare
etap, reprezint condiiile succesului n acest domeniu. De regul, dac
prile sunt pregtite corespunztor pentru mediere, adic neleg
esena i principiile acestei metode de soluionare a conflictului,
procesul de mediere decurge fr mari eforturi depuse de mediator.26
Multitudinea de conflicte i predominarea prii materiale sau

emoionale a conflictului a condus la aceea c procesul de mediere
este descris i poate fi reprezentant diferit, n funcie de sarcinile
puse n faa mediatorului. Medierea litigiilor ce reies din relaiile de
proprietate este axat pe coninutul conflictului, de aceea procedura
este construit n baza algoritmului soluionrii problemelor:
introducerea, nelegerea prilor i a problemei (identificarea
intereselor prilor), elaborarea posibilelor soluii, evaluarea i
alegerea soluiei potrivite, semnarea acordului de mpcare.
Medierea n cauzele penale implic mai multe emoii i triri ale
prilor, de aceea etapele procesului sunt formulate altfel: expunerea
celor ntmplate de ctre partea vtmat i de ctre infractor,
rspunsurile la ntrebri, aprecierea cuantumului prejudiciului cauzat,
discutarea modalitilor de reparare a prejudiciului, reintegrarea 27,
semnarea acordului. ns cu toate acestea, mediatorul este obligat s
in minte despre natura dubl a conflictului (partea obiectiv i cea
subiectiv) i s gseasc n procesul de mediere loc pentru rezolvarea
aspectelor de coninut i a celor legate de emoii.
finisat nu
cu mai
un acord
reciproc
avantajos
de mpcare
a prilor,
n care mediatorul
a vorbit
mult de
10 minute
(incluznd
introducerea
i prezentarea
prilor).
27
Aceast etap, de regul, coincide cu etapa procesului n care mediatorul pregtete
draft-ul acordului, iar prile discut ntre ele fr implicarea mediatorului ntr-o atmosfer
neformal (prilor li se propune un ceai, biscuii, limonad .a.) Susan Recinger i Thomas
Sheff consider c anume ntr-o astfel de atmosfer, de cele mai multe ori, are lor o mpcare
a prilor, cnd nu exist o presiune a procedurii oficiale i dispare tensiunea emoional.
101
Roman Koval
Astfel, facilitatorii forumurilor de justiie comunitar din Canada 28

fac distincie clar ntre cele dou sarcini i cele dou etape ale
procesului: recompensa simbolic i repararea material.

Recompensa simbolic include aducerea scuzelor de rigoare
sau oricare alt demonstrare a faptului c rufctorul manifest
cin i exist eventual iertare din partea victimei. Repararea
material presupune un proces de discutare i analiz a prejudiciului
cauzat i a modalitilor de reparare sau compensare a acestuia.
Cum a fost deja menionat, dac procedura a fost aleas
corect, dac ea corespunde necesitilor participanilor la conflict i
mediatorul a reuit bine s explice sensul i consecutivitatea
acesteia, succesul medierii este aproape garantat (dac mediatorul
nu va mpiedica prile, prin comportamentul su inadecvat, s
ajung la un acord). Nu ntmpltor una din regulile mediatorului
spune: Ai ncredere n proces!.
Cum trebuie s procedeze un mediator i ce fel de abiliti
trebuie s posede, pentru a nu duna procesului? Secretul acesta,
desigur, se ascunde n posedarea unor abiliti de comunicare i
nelegere.
6.3. Abiliti de comunicare

Putem atribui abilitilor de comunicare acele caliti, care i
ajut unei persoane de a stabili o comunicare cu interlocutorul su i
s o fac maxim eficient. Scopul comunicrii const n nelegerea
reciproc, iar mai exact n transmiterea i recepionarea
informaiei. Pentru un mediator, evident, este mai important
momentul primirii informaiei. Un mediator care vorbete mult este
un mediator prost, care s-a apucat de o treab ce nu-l reprezint i
prile vor avea nu un mediator, ci un consultant. (n ultimul caz,
posibil, nu s-a explicat pn la capt esena i sarcinile procesului
de mediere la ntrevederea prealabil).
Cel mai important pentru un mediator este talentul de a asculta,

denumit adesea i abilitate de asculttor activ, care se deosebete de
recepionarea pasiv a informaiei. Ascultarea activ reprezint un
proces n care noi nu stm i doar ascultm pentru a auzi, ci i
nelegem i recepionm ceea ce spune vorbitorul. Noiunea de activ
presupune i o poziionare activ n procesul ascultrii prin
28
Aceast procedur se deosebete de medierea dintre victim i infractor

prin implicarea unui numr mare de participani reprezentani ai comunitii i,
de regul, are un scenariu detaliat i clar de desfurare.
102
punerea unor ntrebri, verificarea nelegerii unor lucruri, influennd

ntr-un anume fel mersul discuiei. Aceast abilitate pare a fi, la
prima vedere, una foarte simpl, ns practica demonstreaz c
posedarea acestui talent de a fi un bun asculttor, prezint multe
dificulti. Volens-nolens, majoritatea dintre noi ne distragem atenia,
ne concentrm asupra gndurilor noastre, iar uneori chiar pierdem
firul discuiei. Aceste lucruri se datoreaz n mare msur faptului, c
noi putem pronuna circa 125 cuvinte pe minut, dar nsuim circa
400. Adic teoretic, putem nsui de trei ori mai mult informaie
dect poate spune o persoan, dar este destul s te distragi pe puin
timp, c subiectul discuiei este pierdut i interlocutorul sesizeaz
absena interesului n ochii notri.
Ascultarea activ
Capacitatea de a asculta este un dar, care l nzestreaz pe
posesor cu o calitate de a drui bucurie altor oameni i de a primi
recunotin, este o capacitate de a stabili relaii de ncredere i de a te
bucura de sentimentul nelegerii reciproce, iar uneori i de apropriere
sufleteasc fa de omul care i mprtete opinia i sentimentele.
Este ceea ce i lipsete mult unui om aflat ntr-o situaie de conflict,
adic faptul ca cineva s-i neleag tririle, gradul de revolt sau
anxietate
i s-l ajute s ias din cercul nenelegerilor i al neputinelor, s-l ajute
s se descurce de unul singur n situaia creat pentru a iei din impas.
Dac ncrederea este un pod pe care l poate traversa ajutorul i
susinerea, atunci ascultarea activ constituie pilonii care susin acest
pod. Datorit talentului mediatorului de a asculta bine, prile n timpul
medierii capt o ncredere mare n forele proprii, se pot debarasa de
agitaie i neliniti privind obiectul disputei, i pot restabili capacitatea
de a asculta punctul de vedere i emoiile prii opuse i de a trece de la
contraziceri la dialog i nelegere reciproc.
Astfel, ascultarea activ nseamn:

1- a asculta, pentru a auzi, dar nu pentru a rspunde;
2- a nelege sensul29 i esena lucrurilor, care se ascund n
spatele cuvintelor;
3- a observa nu doar coninutul (informaia despre fapte), dar i
emoiile i strile persoanei ce povestete;
29
Dup cum menioneaz filosoful austriac Ludovic Vittenstein, care a studiat

aprofundat lingvistica i teoria cunoaterii: Filosofia este lupta de eliberare a
intelectului de mrejele cuvntului.
103
Roman Koval
1- a interveni n discursul interlocutorului, astfel ca acesta s se

simt auzit i neles.
Evident, c situaia n care interlocutorul dvs. se preface
numai
c ascult, n realitate gndindu-se la ale lui sau atrage atenia doar

asupra unor detalii, analiznd povestirea dvs. sau, i mai ru, v
ntrerupe mereu pentru a comenta ceva nu este un exemplu de
ascultare activ. Nu este ascultare activ nici exprimarea compasiunii.
n aceste cazuri cel care ascult este concentrat asupra persoanei sale
i nu a celui care vorbete i nu l ajut s lmureasc situaia, s o
neleag i s ia o decizie sau s se detaeze de emoii.
Despre arta de a asculta s-au scris multe cri, care contribuie

la nelegerea mai bun a procesului de ascultare prin evidenierea
elementelor importante ale ascultrii. Care sunt componentele de
baz ale acestei arte, pe care trebuie s le cunoasc un mediator?
Elementele ascultrii active

Cu riscul de a prea c enunm o absurditate pentru cineva, am
plasa pe locul nti abilitile comunicrii non-verbale. Diverse cercetri
atest c trupul nostru vorbete de la sine mult mai gritor, dect o
facem cu voce tare. Informaia nsuit de contient alctuiete 10-20%,
celelalte 80% consist n maniera de a ne comporta, poziia corpului,
gesturi, mimic, intonaie, ritmic i timbrul vocii.
Privirea noastr, poziia, aplecarea corpului, exprimarea
ateniei, privirea clar de pe fa, pot spune interlocutorului mai multe
dect ar putea fi exprimat n cuvinte. Sesiznd aceste semnale, emise
de corpul nostru, interlocutorul poate trage concluzia dac este ascultat
sau nu, i n ce mod. n aa fel, noi ca i cum am confirma contactul cu
vorbitorul. Pentru unii este important contactul vizual i posibilitatea de a
vedea ochii interlocutorului, pentru a fi sigur c este ascultat cu cea mai
mare atenie. Din cauza unor preferine personale putei s nu avei
obinuina de a privi n ochii vorbitorului, n acest caz, pentru a evita
neclaritile i dezamgirile ce pot surveni din partea prilor vei fi nevoit
s v cultivai aceast deprindere. Este evident, c n toate trebuie
respectat sentimentul msurii, inclusiv n acest caz: o privire prea fixat
sau o mimic exagerat i gesturi exagerate poate provoca nedumerirea
prii adverse. O privire direct poate fi ns interpretat greit de ctre
un reprezentant al culturii orientale, care consider acest lucru drept o
lips de respect sau chiar o insult. n tot cazul, trebuie s fim ateni
atunci cnd avem a face cu body-language
104
i s urmrim reacia interlocutorului, pentru a lansa o comunicare

nu doar la nivel de contient, ci i la nivel de subcontient.
Abilitatea de a lua o pauz ntr-un dialog i de a pstra tcerea

este urmtoarea la care ne vom referi, dei este un instrument
complicat, dar eficace ca impact. Deseori utilizm acest lucru
incontient, dar destul de eficient. Atitudinea respectuoas fa de
interlocutor ne oblig uneori s pstrm tcerea, atunci cnd sesizm c
acesta are nevoie de a se reculege, de a formula mai bine un gnd sau
de a face fa unei emoii. Noi, ns, dup ce am pus o ntrebare unuia
din participanii la mediere, trebuie contient s pstrm tcerea i,
concomitent, s nu permitem nici altora s ntrerup tcerea. Acest tip
de comportament este considerat de participanii la procesul de mediere
drept o manifestare a respectului i de obicei ei sunt recunosctori
pentru acest lucru. Ca i n arta teatral, abilitatea de a menine o pauz
confer un sens mai profund celor spuse i evit alunecarea de
suprafa, care nu implic sentimentele prilor.30
Un mediator nceptor utilizeaz rar acest instrument pe

motivul existenei unor nencrederi n aciunile i ntrebrile sale i de
teama c nu ar putea face fa emoiilor manifestate de ctre pri.
Cu ct un mediator are o experien mai mare i este mai ncrezut,
cu att el tace mai mult i aceast tcere are un efect puternic.
Tcerea este de nenlocuit n situaia cnd ateptai de la
interlocutor ca acesta s demonstreze responsabilitate i aciuni
concrete, capacitatea unei Fapte (cu liter mare), luarea unei decizii
sau asumarea unor obligaiuni.31 Manifestarea respectului fa de o
persoan impune o reacie nsoit de respect.
Ultima afirmaie, n viziunea noastr, merit o atenie deosebit i
are legtur nemijlocit cu abilitile unui mediator. Ne exprimm
convingerea c n comunicarea dintre oameni, n cele mai multe cazuri,
acioneaz legea refleciei: feedback-ul primit depinde de faptul cum am
abordat persoana, iar sinceritatea i gradul sentimentelor noastre are
repercusiuni directe asupra rezultatelor atinse.
pauzele
care
comport,
cu dialog,
de regul,
astfel eipentru
evit ei
sun
sedisconfort
afunde nipericulosul
suprri. univers al emoiilor,
31
ea mai rspndit i grav greeal printre pedagogi, este situaia, cnd
profesorul pune o ntrebare fcnd astfel un apel la contiina, demnitatea,

onoarea i sentimentul responsabilitii ale discipolilor i tot el ncepe a rspunde,
fr a atepta un rspuns, scutindu-i astfel pe elevi de necesitatea de a gndi, a
resimi ruinea pentru cele fcute sau a a-i asuma responsabilitatea necesar.
105
Roman Koval
Dac un mediator apeleaz la cele mai bune caliti ale unui

delincvent, la onoarea i deminitatea acestuia, dar n realitate are dubii
vizavi de prezena acestora la individ este puin probabil s aib un
succes medierea. Dac ns mediatorul crede cu adevrat, c marea
majoritate a oamenilor sunt capabili s gseasc puteri interioare pentru
a depi rutile i a ajuta ali oameni, atunci e foarte probabil c i va
atinge scopul. Credina i convingerea, inerente oricrei persoane care
tinde spre realizarea calitilor sale mai bune, i acord mediatorului
dreptul de a pune ntrebri mai dificile i a primi un rspuns pe msur
de la participanii la proces. Dac ns mediatorul este unul cinic i nu
crede n capacitatea oamenilor de a se schimba n mai bine, atunci prin
comportamentul, atitudinea sa (chiar dac tie s i-o camufleze) este
imposibil s-i predispun la cin sincer, iertare i mpcare. i
dimpotriv, uneori se ntlnesc situaii cnd ncrederea manifestat de
unele persoane n buntatea i calitile noastre, ne impune pe noi
vrnd-nevrnd s facem fa acestei reprezentri. Astfel de persoane
sunt parc nconjurate de o aur plin de afeciune i grij fa de cei
din jur, i chiar dac uneori acetia sunt considerai drept naivi, atunci
cnd ne aflm n prezena lor ncercm pn la urm s devenim ceva
mai buni i s le rspundem cu aceleai sentimente. Probabil,
aptitudinea de a drui dragoste ne este cultivat nc din copilrie: s
druim dragoste celora, care ne iubesc prinilor, i s fim vrednici de
dragostea i respectul care ni-l poart.32 Iat de ce n Codul deontologic
al mediatorului al Centrului de Conciliere din Ucraina am inclus nite
principii, fr de care, n viziunea noastr, nu este posibil progresul unui
mediator33:
1 Credina n interdependena care exist ntre lucruri i sfera

uman
2 Credina n importana prezenei mediatorului i stabilirea

relaiilor cu prile implicate pentru soluionarea eficient a
conflictului
3 Credina n fora tmduitoare a medierii, care se realizeaz

prin dialog i ajutor reciproc dintre oameni
excepia prinilor mei) au fost mediatori.
33
Mai multe detalii despre latura uman a medierii putei gsi n articolul lui
Marc Umbrite Abordarea umanist n mediere: calea spre schimbare, calea spre
pacificare (http://www.commonground.org.ua/umbr.html)
106
1 Credina majoritii oamenilor de a tri n pace i nelegere

2 Credina majoritii oamenilor c experiena vieii trite te
schimb n mai bine
3 Credina majoritii oamenilor n capacitatea de a gsi fore

interioare pentru a depi ura, interesele personale i de a
ajuta pe cei aflai n situaii similare
4 Credina caracteristic tuturor oamenilor care au demnitatea

i autodeterminarea de a soluiona sau a evita un conflict.
Revenind la subiectul de baz abiliti de comunicare, i la
capacitatea de a asculta, trebuie s menionm, c certitudinea
mediatorului i atitudinea lui fa de cele prezente se manifest prin
aptitudinea acestuia de a asculta i prin reaciile sale non-verbale, n
primul rnd. Utilizarea momentelor de tcere este unul din semnele de
baz ale medierii umaniste i este aproape de nenlocuit n medierea pe
cauzele penale (n special n edinele cu participarea minorilor). Dac
intenionai s implicai pe cineva mai activ n proces primul mijloc,
care merit a fi testat acordarea unei ntrebri i ateparea unui
rspuns la aceasta, orict v-ar costa s ateptai. Odat pus
ntrebarea, evitai s o punei din nou sau s o reformulai. n procedurile
tradiionale de soluionare a conflictelor n comunitile care practic
astfel de metode, cum ar fi cercurile de mpcare, fora pacificatoare a
tcerii este larg utilizat, graie obiectului vorbitor, care acord celui ce
l deine dreptul de a vorbi. n timpul acestor proceduri celelalte
persoane menin tcerea pn cnd obiectul vorbitor ajunge la ei,
dup ce a fcut cercul celor prezeni. 34 Cei care au luat parte vreodat la
procedura cercului, au evindeniat prezena acelei atmosfere, plin de
participare activ i au remarcat sensul cuvintelor i importana pe care
le-o confer faptul c acestea au fost rostite n cerc. Dup prerea
noastr, cercurile de mpcare (sau cercurile de justiie comunitar, cum
mai sunt adeseori numite) contribuie la desctuarea emoiilor i
vindecarea victimelor infraciunilor mult mai bine dect medierea.
34
http://www.commonground.org.ua/did/Circles_study_rud.zip
107
Roman Koval
6.4 Tehnici de lucru i control al emoiilor

Reprezint urmtorul grup de abiliti. n lucrrile specializate
putem ntlni adeseori recomandri privind controlul asupra emoiilor,
care se rezum n mare parte la faptul cum pot fi calmate tririle prilor
i cum putem readuce ntr-o albie normal procesul de mediere. Am
discutat mai sus care sunt consecinele unei asemenea atitudini fa de
emoii i de ce o astfel de abordare poate fi incorect.
Dependena dintre eficiena medierii, ce poate fi evaluat

dup probabilitatea atingerii acordului (sau mpcrii) i nivelul
emoiilor comport urmtorul caracter35:
Acest grafic ilustreaz clar, c probabilitatea ajungerii la un acord

n cadrul medierii este redus, cnd emoiile practic nu exist, i ansele
de a ajunge la un acord sunt mai mari atunci cnd emoiile ating cota de
mijloc. Manifestarea emoiilor, de regul, atest faptul c necesitile au
un rol important n timpul discuiilor. De obicei, este mai simplu s
identifici anumite interese comune i s parcurgi calea vindecrii prin
iertare i cin, lucru ce este imposibil de realizat fr a-i etala
emoiile. Pe de alt parte ns, atunci cnd emoiile depesc
35
Din monografia de mediere Basic mediation skills and process, The

Northern Virginia mediation Service Inc., 1995.
108
cota admisibil i contientul abund n emoii, un dialog raional este

imposibil, motiv pentru care probabilitatea soluionrii unei situaii se
reduce la zero (cel puin pn cnd nu se vor calma emoiile).
Ce trebuie s ntreprind un mediator pentru a ajuta prile s-i
in n fru emoiile? Cum s-a mai spus deja, sarcina de baz const n
a oferi prilor posibilitatea s-i manifeste starea emoional, astfel ca
s ias la iveal necesitile care au impulsionat-o. Una din metodele
aplicate se numete definirea emoiei. Aceast metod const n aceea
c atunci cnd mediatorul aude i vede o manifestare a unei emoii,
atrage atenia a celui ce vorbete, denumind sau definind respectivul
sentiment, astfel ajutnd persoana s contientizeze ceea ce simte n
acel moment. Spre exemplu, n momentul n care partea vtmat n
timpul povestirii despre consecinele atacului tace brusc, pe motiv c a
nceput s-i tremure vocea, mediatorul, dup o mic pauz, poate
spune: Vd c ai fost foarte speriat de acest atac neateptat.... De
regul, acest truc, permite s fie anihilate o parte din emoiile retrite i
ofer posibilitate vorbitorului s continue povestirea (dei, dac acest
lucru nu se ntmpl, un pahar de ap i o mic pauz pot fi utile). 36
Definirea emoiilor, resimite de o persoan, permite ca aceasta
s se desctueze emoional, s fie scos blocul emoional care
mpiedic procesului de mediere i atunci contientul se elibereaz de
povara grea i poate soluiona pe o cale raional situaia creat. Att
timp ct contientul nostru va fi dominat de emoii el nu va putea opera
cu fapte concrete. Definirea emoiilor este un instrument care permite
crearea unui raport de ncredere. Dintr-un anumit punct de vedere,
aceast metod pare a fi una artificial, dar pentru cineva care sufer
sau este captivul unor emoii puternice, nu va prea aa (cu condiia c
mediatorul nu a mers prea departe n presupunerile sale vizavi de o
emoie sau alta). Chiar dac sentimentul respectiv nu a fost definit
totalmente corect, acest lucru oricum creeaz un efect pozitiv, deoarece
permite ptimitului sau delincventului s acorde atenie la emoiile sale,
s le neleag i s le contientizeze. Dac identificarea sentimentului
pe care a realizat-o un mediator este
36avem asigurate
n timpul edinelor de mediere n cauzele penale, de obicei, ne strduim s
din timp ap mineral, biscuii i erveele, care stau la ndemna
participanilor.
109
Roman Koval
departe de adevr, atunci povestitorul v va corecta i i va

continua monologul. Totui, pentru a evita greelile, vocabularul unui
mediator la definirea i identificarea sentimentelor trebuie s fie
suficient, dac nu unul bun.37
Atunci cnd purcedem la indetificarea sau definirea unei emoii,
mediatorul poate merge i mai departe i, pe lng denumirea sau
definiia sentimentului, s fac supoziii privind cauza acesteia. Un
exemplu: Dvs. v-ai nfuriat ru din cauza faptului c atacul acesta v-a
speriat att de tare?, sau: V-ai indignat mult atunci cnd propunerea va fost ntmpinat att de ostil i aproape c era s pierdei controlul
asupra situaiei?. Astfel, mediatorul ajut emoiile s-i fac misiunea
mai bine i s fie descoperit adevrata cauz ce le-a provocat. Furia i
indignarea, care se manifest deseori ntr-o situaie de conflict,
ntotdeauna au o natur dubl. Manifestarea acestora este precedat,
de regul, de fric, de pierderea controlului (anxietate i lips de puteri),
de umilin i atitudine lipsit de respect (cu alte cuvinte, frustrarea sau
lezarea unei sau altei necesiti sau nevoi, conform piramidei lui
Abraham Maslow).
Dac mediatorul posed empatie i este aproape de

nelegerea situaiei, el poate uura substanial situaia
interlocutorului su. Un mediator trebuie s fie prudent, n primul
rnd pentru a evita unele evaluri pripite, care ar pune sub semnul
ntrebrii imparialitatea acestuia, i n al doilea rnd s nu
transforme o edin de mediere n una de psihoterapie, dac se
adncete prea mult n analiza emoiilor clientului. i una i alta pot
influena relaia de ncredere n cadrul edinei de mediere.
Parafrazarea - un alt instrument, ce are tangene cu cel descris
mai sus, este utilizat frecvent n mediere i const n faptul c
mediatorul repet cele spuse de unul din participani, utiliznd cuvintele
proprii, verificnd astfel corectitudinea acestora. De regul, n timpul
parafrazrii concomitent are loc definirea sentimentelor i faptelor la
care acestea se refer. Astfel mediatorul delimiteaz emoiile de fapte i
permite participanilor s se focalizeze pe coninut. Diferena dintre
37
n suportul informaional pentru mediatori ar fi bine s fie incluse o list de

cuvinte care ar defini diferite tipuri de stri emoionale. n cadrul trening-urilor este
bine s fie analizate i descrise diferite tipuri de stri emoionale i manifestriile
acestora, s fie efectuat un schimb de experien i s se analizeze eficacitatea
diferitelor tipuri de tactici de lucru privind emoiile umane.
110
metoda anterior descris const n faptul c mediatorul repet doar

ceea ce a spus una din pri, fr a invoca supoziiile sau deduciile
sale. Spre exemplu: Dac V neleg corect, Dvs. afirmai c.... sau
Dvs. susinei c ai fost foarte suprat pentru c...Aa este?. Buna
posedare a tehnicii de parafrazare este suficient pentru a ine o
edin de succes, deoarece este un instument de baz care se
utilizeaz frecvent. Parafrazarea permite participanilor s neleag
c sunt auzii, s i anihileze tensiunea, s contientizeze coninutul
celor spuse i uneori s precizeze unele infromaii, de asemenea i
poate ajuta pe cei implicai s i formuleze mai bine nevoile i
interesele.
Atunci cnd se parafrazeaz, trebuie s fim ateni i s nu
admitem erorile inerente acestui instrument: s nu formulm judeci
i s nu exprimm opinii personale, s nu denaturm sensul celor
spuse, s nu utilizm foarte des acest instrument i s evitm
stereotipizarea. Repetnd a cincea oar s neleg c..., mediatorul
risc s fie asociat cu un papagal sau cu un robot, iat de ce este
recomandabil s fie prezent i ceva creativitate n formularea
frazelor i exprimarea perefrazrilor.
Rezumarea
(sau
concluzionarea)
este
o
metod
asemntoare parafrazrii, dar care tinde s cuprind un volum mai
mare de informaii pentru a-l prezenta ntr-o form concis. Dac
parafrazarea poate fi comparat cu redarea unui alineat n cteva
propoziii, atunci rezumarea ar fi povestirea unui eseu ntr-un singur
alineat. Scopul unui astfel de rezumat: restabilirea raiunii de
expunere, evidenierea informaiei mai importante, totalizarea
intereselor comune, uneori poate fi i ntreruperea unei poveti fr
de sfrit. n situaia cnd prile vorbesc mult i repede, rezumarea
este instrumentul preferabil al ascultrii active, deoarece
ntreruperea vorbitorilor pentru a parafraza cele spuse va fi asociat
cu o lips de atenie sau de respect. Putem spune, c riscurile
acestei metode sunt asemntoare celor din cadrul parafrazrii.
n final este necesar s ne referim i la ntrebrile puse de
mediator. n general, se consider c abilitatea de a formula i de a
acorda o ntrebare corect la momentul i locul potrivit merit s dein
locul nti dup importana conferit acestui procedeu. ntrebrile l ajut
pe mediator s acumuleze informaii, s analizeze coninutul acestora,
s desctueze emoional prile, s i ajute pe participani
111
Roman Koval
s gseasc resurse interioare, s aib ncredere n forele proprii i s

lanseze o comunicare adecvat ntre ei. Arta de a pune ntrebri poate fi
i trebuie atribuit n egal msur att abilitilor procedurale, ct i
celor de comunicare. Nu ntmpltor n cadrul training-urilor abilitilor
de baz, deopotriv cu procedura i etapele medierii, de cele mai multe
ori sunt prezentate i ntrebrile specifice, care pot rezolva sarcinile
fiecrei etape de mediere. Acest lucru faciliteaz instruirea i prestaia
mediatorului. Una din cele mai rspndite metode de descriere a
acestor ntrebri, utilizate de un mediator n practica sa, este divizarea
acestora n ntrebri deschise i nchise (open-ended and closeended questions). Deschise pot fi cele care presupun un rspuns
desfurat, nchise cele cu da sau nu. ntrebrile deschise sunt
utilizate mai des pentru acumularea informaiei, identificarea intereselor
i nevoilor, pentru stimularea prilor de a fi mai active .a. (ntrebri de
genul: Ce a avut loc n seara respectiv?). ntrebrile nchise mai sunt
denumite adesea i ntrebri de precizare i scopul
utilizrii lor reiese din nsi denumire.
n opinia noastr, cea mai bun metod de a poseda arta

ntrebrilor este de a gndi asupra sarcinilor, care necesit a fi
rezolvate n cadrul medierii i de a forma o colecie de ntrebri, care ar
putea contribui la rezolvarea acestor sarcini. Pentru nceput putem s le
nscriem n scenariul medierii, divizndu-le pe etapele corespunztoare
ale procedruii. Spre exemplu, atunci cnd se lucreaz asupra
propunerilor de soluionare a unei situaii de conflict sau a reparrii
prejudiciului cauzat mediatorul trebuie s utilizeze tipul de ntrebri
numit reframing (schimbarea cadrului). S admitem c
partea vtmat susine c nu are ncrederea c acordul va fi

realizat dup terminarea medierii. n calitate de ntrebare, care ar
schimba cadrul discuiilor, mediatorul ar putea ntreba: Nu-i aa, c
dorii ca odat cu formularea acordului final s fii ncrezut de faptul
c prevederile acestuia vor fi executate? sau Am neles corect, c
Dvs. ai dori s v convingei de inteniile serioase ale delincventului
de a executa prevederile acordului pus n discuie i s primii o
confirmare a acestora?.
Dei ntrebarea pare a fi o parafrazare, este doar o asemnare
exterioar, deoarece mediatorul, n esen, nu a repetat nimic din cele
spuse de victim, dar a schimbat cadrul discuiei din unul negativ (critic
i nencredere fa de participant, delincvent) n unul pozitiv (o
propunere constructiv i o promisiune a unor garanii de executare
112
a acordului). Un alt exemplu al utilizrii ntrebrilor n timpul discutrii

soluiilor de aplanare a conflictului sunt ntrebrile de genul: Ce ar fi,
dac...?. Exemplu: Ce ar fi, dac dl X n locul unei recompensei
bneti, va presta anumite lucrri n grdina Dvs., ajutndu-v la
strnsul roadei?. n acest caz, trebuie s se in cont c sarcina
este de a stimula prile s caute soluii pentru conflict, dar nu
discutarea i alegerea soluiei oferite. ntrebarea pe care o punei
trebuie s incite la discuii prile, s le pun n micare fantezia, prin
faptul c vor critica varianta propus de mediator, ceea ce v ofer
posibilitate de a pune urmtoarea ntrebare: Atunci cum credei c
ar trebui s procedeze?. n acest caz este util s exprimai i o idee
absurd dect s propunei o soluie gata pentru acea situaie.
Uneori ntrebarea poate s nu aib forma clasic de ntrebare
i s fie formulat indirect. Spre exemplu: Intuiesc ce avei n
vedere, atunci cnd vorbii de necesitatea de a face n aa fel, nct
Erick s resimt responsabilitatea fa de comunitate, pentru ceea
ce a comis. ns nu prea neleg, cum v imaginai Dvs. c ar putea
s o fac. Vrei s fii ceva mai explicit, v rog. O astfel de solicitare/
ntrebare este preferabil s o formulai atunci cnd avei ncrederea
c i ali participani la proces doresc acelai lucru, nu doar din pur
curiozitate.
Alte abiliti de comunicare - includ tehnici de exprimare a
preferinelor, solicitrilor, cerinelor sau a emoiilor. Un mediator nu
apeleaz foarte des la aceste abiliti, din simplul motiv c preferinele
sau cerinele acestuia nu trebuie s influeneze procesul sau s
alctuiasc subiectul acestuia. Cu toate acestea, buna posedare a
abilitilor de colaborare poate fi util pentru instruirea prilor ntr-o
situaie de conflict i pregtirea acestora pentru negocierile care
urmeaz. Spre exemplu, un mediator poate discuta, n cadrul ntlnirii
prealabile cu una din pri, cum acesta ar putea s-i declare
preferinele celeilate pri, pentru a fi auzit i a atinge rezultatul scontat.
Aici ar fi cazul s aducem exemplul Eu-afirmare, esena cruia const
n faptul c participanii la un conflict, n loc s se nvinuiasc reciproc,
vorbesc despre sentimentele i dorinele reciproce: Tu nu m-ai ajutat
niciodat s fac curat n cas sau cel puin s spl vasele n tot acest
timp ce locuim separat de prini (nemaivorbind de celelalte lucruri),
113
Roman Koval
cel mai bine ar fi s se ncerce varianta: M deranjeaz mult faptul

c eu ma ocup de una singur de toate treburile din cas. i-a fi
recunosctoare, dac am diviza lucrul i obligaiunile n aa fel, nct
a putea s m odihnesc i eu un pic dup munc. Cnd prile
vorbesc de ceea ce simt i despre nevoile lor, n loc s se
nvinuiasc reciproc sunt mai puine pretexte de conflict i nu
exist motive pentru reacia subcontient nvinuire
reconvenional, pentru a se apra de atac.
De asemenea, un mediator poate discuta cu prile care ar fi
modalitile de soluionare a conflictului sau de reparare a situaiei,
dar cu condiia ca discuia s decurg sub egida unor propuneri
constructive i nu ca un ultimatum.
Avnd sincere porniri de a ajuta oamenii care au apelat la
ajutorul Dvs. pentru a-i soluiona problemele, Dvs., n calitate de
mediator, putei s le facei o mare favoare nvndu-i pe acetia
abc-ul comunicrii i vei vedea cum v vor fi recunosctori pentru
aceasta. Posedarea abilitilor de comunicare vor fi utile nu doar
pentru medierea dat, dar probabil i pentru alte situaii de conflict n
care oamenii se pot pomeni n viitor.
Concentrarea
Odat ntr-o familie srac s-a mbolnvit un bieel. Tatl
acestuia l-a dus la medic pentru a afla cauza maladiei i a cuta
remediul pentru aceasta. Doctorul i-a calmat pe ambii i le-a zis c de
fapt nu e nimic grav, dar pentru ntremarea copilului acesta trebuie s nu
mai mnnce nimic dulce. Biatul, care nu mplinise nc 10 ani, s-a
suprat ru i a refuzat s urmeze sfatul doctorului, pentru c tare i mai
plceau dulciurile i le primea destul de rar. Refuznd s asculte prinii
i medicul i pe oricare altul din satul su, el continua s mnnce
dulciuri i treptat starea sntii lui se nrutea. ns odat n casa lor
a intrat un drume i le-a povestit tuturor despre o femeie neleapt,
care devenise faimoas prin faptul c gsea sfaturi pentru toat lumea,
pe unii reuind chiar s-i lecuiasc sau cel puin s-i ajute s ia o decizie
corect atunci cnd ezit. Biatul asculta cu mare atenie povestirea
drumeului i atunci tatl acestuia l ntreb: Dac aceast femeie
neleapt i-ar da un sfat cum s lupi cu boala, ai ine cont de acesta?.
i fiul rspunse: Da!. Apoi tatl porni la drum i peste cteva zile
ajunse la casa btrnei. Femeia i-a ntlnit cu
114
bucurie i le-a ascultat istoria, dup care zise: Din pcate, nu v pot da
un rspuns pe moment, dar dac venii peste 14 zile a putea sa v
spun ce s facei. Tatl i fiul se ntristaser de rspunsul femeii, mai
ales c drumul era lung i urma s-l parcurg din nou de cteva ori. Cu
toate acestea, ei au ascultat de povaa btrnei nelepte i au venit la
ea peste dou sptmni. La vederea copilului, btrna i spuse:
Dragul meu, tu trebuie s nu mai mnnci dulciuri i atunci te vei face
bine. Bieelul i-a promis c i va urma sfatul, ns tatl copilului,
neputnd s-i ascund dezamgirea, a ntrebat-o: De ce nu ne-ai spus
din prima dat i ne-ai fcut s facem atta cale?. La care femeia
rspunse: Eu am simit, c pentru a-i spune fiului tu acest lucru, eu
singur trebuie s m las de dulciuri, i pentru asta am
avut nevoie de 14 zile.

Aceast pild Gandhi i-a povestit-o fiului su n calitate de
exemplu al responsabilitii pe care un profesor o are fa de discipolul
su. Dei rolul mediatorului se deosebete de cel al nvtorului,
aceast povestioar are o legtur strns cu activitatea mediatorului.
Chiar dac mediatorul ocup o poziie neutr i imparial fa de pri,
el trebuie s fie contient, c neutralitate absolut nu exist (att timp
ct suntei o persoan care nu v tratai cu indiferen ocupaia).
Oamenilor le este caractersitic s aib preri diferite privind lumea
nconjurtoare, i acest lucru devine mai sesizabil ntr-o situaie de
conflict. Volens-nolens, contient sau incontient experiena noastr
de via, tradiiile culturale, educaia primit, temperamentul i alte

particulariti ale personalitii noastre influeneaz direct
modalitatea de percepie a celor din jur i reacia fa de un
eveniment sau altul (ori situaii de conflict). Neutralitatea unui
mediator se rezum nu la faptul c el trebuie s fie indiferent fa de
situaie, ci mai degrab s-ar rezuma la dorina sincer de a ajuta
ambele pri! (Aceasta e nc una din regulile de aur ale
mediatorului, care i-a ajutat pe muli negociatori s recapete
ncredere n fora neutralitii lor). i totui, fiecare din pri poate
necesita ajutor de natur diferit, cum ar fi, de exemplu, medierea
dintre victim i infractor (care iari vine s confirme nc o dat
axioma privind imposibilitatea existenei unei neutraliti absolute).
nc o lecie care trebuie nvat din pilda lui Gandhi const n
faptul c, starea de spirit n care se afl cel care i-a asumat
responsabilitatea de a-i ajuta pe alii, este una din condiiile de reuit.
Aceast paralel are o legtur nemijlocit cu activitatea mediatorului,
115
Roman Koval
dup cum menioneaz Marc Umbrite n articolul su Abordarea

umanist n mediere: calea spre schimbare, calea spre pacificare :
Modelul umanist al medierii evindeniaz importana
concentraiei totale a mediatorului asupra problemei, nevoilor celor
implicai n proces, motiv pentru care trebuie s uii o perioad
despre dificultile i problemele personale. Pn la ntlnirea cu
participanii, mediatorulul i-ar prinde bine s stea cteva minute n
linite i singurtate, s mediteze sau s spun o rugciune i s
reflecteze asupra misiunii prestaiei sale i a nevoilor persoanelor
aflate n conflict. Concentrarea38 mediatorului pe ntreg procesul i n
timpul ntlnirilor prealabile confer participanilor senzaia de
cltorie spre un dialog sincer i tmduirea rnilor sufleteti.
Practica concentrrii permite medierii umaniste s-i menin esena
sentimentului de spiritualitate profund, care presupune
recunoaterea corelaiei (unitii) tuturor oamenilor (innd cont de
diferenele existente) i a harului sacru al existenei umane.
Este greu de imaginat cum un mediator poate crea o
atmosfer de ncredere i colaborare n timpul medierii, dac el
nsui se agit, este ngndurat i nencrezut n forele proprii. Un
astfel de comportament nu face altceva dect s amplifice
anxietatea i agitaia deja existent ntre participani, care irascibil i
caut sprijin. Unul din profesorii mei, Jhon Good, un mediator din
Philadelphia, spunea c una din calitile de baz ale unui mediator
este tcerea i linitea din ochii Dvs.
Capacitatea de a-i gsi centrul tu, de a te concentra i de a
menine o stare de spirit calm este nc una din abilitile
mediatorului, fr de care nu este posibil nici s mediezi un proces,
nici s rmi satisfcut de calitatea lucrului fcut.
6.5. Autoevaluarea
Este o abilitate pe ct de necesar, pe att de greu de atins, din
considerentele subiectivismului aprecierii comportamentului personal.
Din pcate, atunci cnd ne apreciem, de cele mai dese ori evalum mai
38definit ndeoriginal:
centering
direct a-i
- centrare).
acest cuvnt
const(n
n traducere
a-i gsi centrul,
concentraSensul
atenia aciunii,
asupra
nucleului
intern, auncpta
sprijin,a-i
a gsi
fi bine
proptit.
Acest
luptele
mariale
comport
sensfluxul
direct:
centrul,
pentru
a fi cuvnt
tare penpoziii,
a
cpta echilibru
i a egala
energetic.
116
degrab inteniile noastre dect rezultatul. Iat de ce o autoapreciere

eficient necesit o atitudine sincer fa de tine nsui i prezena
unei experiene profesionale, care ar permite formarea unor criterii
ct de puin obiective. Pn cnd aceast experien va fi
acumulat, una din metodele eficiente este feedback-ul sau
supervizarea (a unui observator cu experien, posibil a unui trainer)
i mai apoi, a colegului sau a co-mediatorului.
Abilitatea de a lucra n pereche, trebuie s menionm, este
util i important n activitatea serviciului de mediere, n special dac
acest lucru este prevzut expres de procedur sau programul de
implementare. Prezena a doi mediatori, spre exemplu, n medierea unui
confllict familial, poate fi eficient n cazul n care un mediator este
femeie, iar al doilea brbat. Totodat, trebuie luate n considerare i
unele preri vizavi de echilibrul gender, etnic sau de vrst, care are un
rol mare printre mediatorii care soluioneaz conflicte n grup.
Lucrul mediatorilor n pereche poate avea un mare avantaj
comparativ cu prezena unui singur mediator, dar comport i anumite
dificulti.
Cteva avanataje:
1 posibilitatea
respectrii neutralitii din perspectiva

echilibrului sau coraportului gender (sau altei, -ui)
2 completarea reciproc a stilurilor, a calitilor i punctelor

slabe i a abilitilor profesionale;
3 posibilitatea de a modela abilitile de comunicare
corespunztoare, bazate pe exemplul altor mediatori;

facilitarea procesului de orientare n situaii dificile,
posibilitatea comparrii impresiilor i concluziilor efectuate
de diferii mediatori privind cazul, dinamica grupului .a.
1 posibilitatea de a acorda feedback;

2 ajutorul acordat la contientizarea unor momente n
mediere, pe care unul din mediatori le sesizeaz mai rar,
cum ar fi, pierderea imparialitii ca urmare a
autoidentificrii cu unul din clieni .a.m.d;
Unele dificulti, legate de procesul de co-mediere, care
necesit posedarea unor abiliti speciale suplimentare:
117
Roman Koval
1 necesitatea
de coordona aciunile i planificarea

suplimentar a lucrului comun, i drept urmare mrirea
timpului sau termenului necesar pentru petrecerea medierii;
dificulti de comasare a stilului de lucru i compatibilitatea

caracterelor, probleme legate de concentrare n situaia n care
trebuie s se in cont de abordarea i tactica colegului;
3 pierderea siguranei, ca efect al criticii din partea co4
mediatorului, pentru unii poate aprea ca un factor extrem

de stresant;
posibile majorri ale costului unui proces (pentru pri sau
program, n funcie de cine achit onorariul mediatorului).
O metod de evaluare a prestaiei mediatorilor este i

chestionarea participanilor, care este utilizat de multe programe sau
proiecte care i doresc s evalueze eficacitatea specialitilor antrenai
n serviciile de mediere. Totui trebuie s se in cont de faptul c
aceast metod de feedback a participanilor este destul de limitat
pentru o concluzionare profesionist i calificat privind calitile sau
deficienele mediatorului. Maximum din ceea ce sesizeaz participanii
este pierderea imparialitii sau efortul insuficient n lansarea unui
dialog. Despre cauzele unor probleme mediatorul trebuie s-i dea
seama de unul singur sau s le analizeze mpreun cu supervizorul. Dar
chiar i n acest caz, exist tentaia de a da vina pe complexitatea
cazului parvenit (sau a personalitii dificile a participanilor) pentru a nu
dezvlui lipsa de profesionalism.
Dac din diferite motive metodele sus-nominalizate nu sunt

accesibile unui mediator, putem sugera acestuia (i nu numai
mediatorilor nceptori) s-i nregistreze ntr-o agend impresiile
dup fiecare caz parveniut. Dac vor fi descrise tehnicile de reuit,
dificultile ntmpinate n timpul procesului i ceea ce a ajutat s fie
depite, atunci acest lucru poate deveni o premis de avansare
profesional a mediatorului.39
39
Lista din Performance-Based Assessment: A Methodology, for use in

selecting, training and evaluating mediators. Chris Honeyman, Director, Test
Design Project, Madison, Wisconsin, June, NIDR, 1995. Este doar una din
listele de evaluare a aciunilor mediatorilor.Pentru cititorii interesai, care cunosc
engleza - www. convenor.com, seciunea On Quality, cutare PerformanceBased Assessment.
118
Completnd agenda i revenind la cazul mediat, este posibil

de a compara prestaia sa cu o scar de evaluare ce corespunde
sarcinilor de baz pe care un mediator trebuie s le realizeze n
cadrul procesului40.
Colectarea informaiei: eficiena n identificarea
1.
i gsirea informaiei necesare pentru caz

1.
Am pus ntrebri neutre, deshise. Am ascultat cum prile iau expus problemele i interesele. Am concluzionat i
parafrazat declaraiile prilor. Am identificat i stabilit
ntrebrile nchise. Am elucidat gndurile expuse printre
rnduri. Am demonstrat nelegere fa de complexitatea i
unicitatea cazului. Am cules informaia prin intermediul
ntrebrilor directe sau chiar dificile.
2.
Am pus cel puin ntrebri evidente. Am utilizat informaia i

am operat cu faptele din caz, dar am scpat unele aspecte
atunci cnd i chestionam. n general, am manifestat
nelegere fa de caz, dar nu am ptruns prea mult n detalii.
Am trecut cu vederea unele aspecte camuflate sau ascunse,
care vizau interesele unora din pri. Nu am sesizat unele
posibiliti ce apruser n favoarea uneia sau alteia dintre
pri, pentru a ine cont de ele n cadrul acordului.
3.
Am fost derutat n situaia cnd trebuia s pun mai multe

ntrebri pentru a clarifica situaia. Am fost dezorientat de un
flux enorm de informaii i m-am lsat influenat de unele
trucuri ale participanilor mai cu experien. Am chestionat
haotic prile sau i-am pus n situaii n care nu am putut s-mi
dea un rspuns, deoarece am srit de la un subiect la altul.
40
Reflection journal nc una din metodele de analiz a activitii n baza a
trei
41
ntrebri: Ce? (descrierea experienei); i ce? (analiza acesteia, tririle,
refleciile) i Ce rezult? (concluzii privind paii care urmeaz a fi luai).
119
Roman Koval
Am pus ntrebri ce nu se refereau la subiectul discutat sau nu

le puneam la momentul potrivit. Nu am cutat posibiliti de
conciliere n multe sau n unele cazuri. Nu am ncercat s caut
ci de ameliorare a relaiilor dintre pri i stabilirea unei
nelegeri reciproce ntre ei.
2.
Empatia
(comptimirea):
manifestarea
unei
nelegeri i atenii contiente fa de nevoile

altor persoane
1.
Am contribuit la crearea unei atmosfere n care tensiunea

i sentimentele negative au putut fi expuse ntr-o manier
constructiv. Am manifestat respect fa de pri i am fost
neutru. Am pus ntrebri neutre i deschise. Am ascultat cu
respect. Am utilizat corespunztor intonaia, gesturile i contactul
vizual. Am rmas calm i nu mi-am pierdut controlul. Am putut
identifica i stabili emoiile i am reacionat corespunztor. Am
fost deshis ctre pri. Am fost capabil s parafrazez i s pun
n concordan declaraiile clienilor ntr-o manier accesibil
pentru ei. Am ajutat participanii s neleag care sunt nelinitile
prii oponente.
2.
Am ascultat interlocutorii i nu m-am contrat cu ei. Am

manifestat o anumit nelegere a prioritilor participanilor. i
ajutam, atunci cnd aveau nevoie de ajutorul meu, dar nu
manifestam iniiativ.
3.
Am intervenit rar n discuii, punnd n dubiu declaraiile

prilor. Nu am acordat atenie la semnele ce trdau starea lor
emoional. Am examinat problemele prilor ca ceva ce nu
are legtur cu mine, nedorind s m mpovrezi cu ele.
120
3.
Imparialitatea:
1.
n introducere am manifestat atitudine respectuoas egal fa

de toi cei implicai. Am ascultat ambele pri. Am pus ntrebri
obiective ntr-o manier neutr. Am fost deschis. Reacia nonverbal nu a manifestat tendine de a fi de partea unuia sau
altuia din clieni.
2.
n general, am manifestat respect fa de toi participanii, dar

n timpul chestionrii i prin limbajul non-verbal am acordat
preferine uneia din pri. Am meninut echilibrul, dar am artat
o mai bun nelegere a scopurilor i prerilor uneia din pri.
3.
Am pus ntrebri ncurcate, complicate, controversate sau

incorecte. ntr-o manier agresiv am chestionat una din pri
n favoarea celeilalte.
4.
Elaborarea soluiilor: cutarea cilor de

colaborare, preponderent de ajutare i instruire
a
prilor,
astfel
nct
acestea
poat
independent elabora soluii, idei sau variante de

rezolvare a conflictului
1.
Am ajutat prile s-i elaboreze variantele proprii de soluionare

i s analizeze alternativele. I-am ajutat s se abin de la luarea
unor decizii pripite n etapele timpurii ale medierii. Am demonstrat
capacitatea de a m detaa de punctele de vedere proprii ca i
mediator i le-am permis prilor s acioneze conform
convingerilor proprii. Am determinat problemele ce necesitau
rezolvare, unele din care erau camuflate sub pretexte artificiale.
Am ajutat prile s priveasc sub un unghi mai mare problema,
s ias din cadrul impus iniial. Am stimulat evident modalitile i
cile de participare i colaborare a prilor.
121
Roman Koval
2.
Am ntreprins cel puin cteva tentative de a predispune prile

ctre o analiz aprofundat i de sine stttoare a situaiei de
conflict. Le-am artat unele posibiliti de ajungere la un
compromis, care coraportau cu poziia prii adverse. Am
lucrat bine cu propunerile fcute de pri, ns nu am
manifestat mare ingeniozitate n stimularea lurii unei decizii
n comun (reducndu-m doar la compromis). Am fost destul
de aproape de nelegerea faptelor i problemelor din proces,
dar nu m-am aprofundat foarte mult. Am admis manifestarea
colaborrii prilor, dar nu le-am ncurajat eforturile.
3.
Nu am fcut fa sarcinii de a ajuta prile s se neleag mai

bine. Am ncercat de unul singur s propun eventuale soluii
de rezolvare a problemei, astfel nu am permis prilor s
dein controlul asupra situaiei. Ideile privind cile de
colaborare au fost ineficiente i irealizabile. Am mpiedicat
prile n tentativa acestora de a formula o decizie.
5.
Asistena
relaiilor:
eficacitatea
procesul
de
mbuntire
ridicrii
nivelului
a
de
respect reciproc ntre pri

1.
Am ajutat prile s aprecieze variantele alternative de

soluionare a problemei. I-am ajutat s neleag posibilitile
limitate ale deciziilor imediate i concesinele unei atitudini
superficiale. Am evideniat momentele n care s-a reuit a
ajunge la o nelegere reciproc. Am menionat n special
aspectele care indicau asupra cauzelor de continuare a
conflictului. Am manifestat atenie pe durata procesului. Am
ajutat prile s totalizeze discuiile, pentru a accentua
beneficiul reciproc obinut de pe urma semnrii acordului i a
ameliorrii relaiilor ntre pri. Progresul obinut n timpul
discuiei a demonstrat c mediatorul a ajutat prile s-i
schimbe prerile reciproce n mai bine.
122
2.
Alegerea a ce i cum trebuie de prezentat n timpul procesului

nu a contravenit scopului de ameliorare a relaiilor. n mare
parte, dar nu ntotdeauna, m-am descurcat uor cu dificultile
aprute. Rezumatul i comentariile au fost invocate bine i
structurat, dar nu foarte insistent. Am evitat s acord unele
ntrebri de esen, rmnnd astfel n umbr, ceea ce m-a
poziionat nereuit ca mediator i a creat dificulti prilor n
procesul de mbuntire a nelegerii reciproce.
3.
Nu am oferit ajutor primul, am fost mai degrab un asculttor

inert, dect unul activ. Prezentarea a fost puin legat de
scopul stabilirii relaiilor dintre pri. M-am exprimat confuz i
neclar. Am avut o influen slab sau chiar nici una. Am prut
nelinitit sau derutat aproape tot timpul. Am manifestat puin
sau chiar deloc ncredere n capacitatea participanilor de a-i
mbunti relaiile pe viitor.
6.
Dirijarea procesului de interaciune: eficiena n

elaborarea strategiei, dirijarea procesului, lucrul
asupra conflictului dintre clieni i reprezentanii
acestora
1.
Am utilizat eficient tehnicile de distragere a prilor de la discuii

fr sens i rezultat. Dac s-a apelat la umor, atunci acesta a fost
la moment i n concordan cu particularitile culturale ale
prilor. Am meninut optimismul i am evideniat progresul atins,
demonstrnd totodat i insisten. Am artat nelegere fa de
cerinele de baz ale prilor de a ajunge la un acord, de
asemenea i posibilitatea unei ci flexibile n discuii. Am luat
decizii privind organizarea unor ntlniri separate, ordinea
prezentrilor .a., bazndu-m pe sarcinile de soluionare treptat
a conflictului. M-am descurcat cu dificultile relaionale dintre
pri i reprezentanii acestora. Am produs impresia unui om care
poate face fa unei situaii dificile sau excepionale.
123
Roman Koval
2.
n general, am semnalat faptul cnd discuia intra ntr-o faz

fr dinamic. Nu ntotdeauna am putut s creez o atmosfer
degajat. Am manifestat nelegere minimal fa de interesele
prilor n eventualul acord i limitele unui potenial
compromis. Am controlat procesul, dar deciziile nu au reflectat
ntotdeauna strategia de soluionare. Nu am fost dominant, dar
nici nu am fost derutat de fluxul enorm de aspecte juridice i
abundena de fapte. Nu am admis atitudinea nerespectuoas
sau ameninarea din partea reprezentanilor.
3.
Am ntreprins tentative nesemnificative (sau nu am ntreprins n

general) de a acorda prilor posibilitatea de a soluiona problema
sau a clarifica situaia. Am artat o proast nelegere (sau nici
att) a intereselor clienilor privind acordul. Am ncurajat discuiile
privind propunerile ce aveau mai puin legtur cu destinderea
situaiei. Deciziile privind procedura de desfurare a ntlnirii i
ordinea prezentrilor au fost nejustificare. M-am simit derutat de
aspectele juridice i multitudinea de fapte existente pe acest caz.
Am admis un control al procesului din partea clienilor, care nu
contribuia la rezolvarea problemei.
Pentru evaluarea prestaiei mediatorului i autoevaluarea

acestuia am ales deloc ntmpltor lista sarcinilor i nu a abilitilor
de comunicare, deoarece sunt convins c un mediator de succes
poate s nu posede n totalitate spectrul abilitilor descrise mai sus,
dar obligatoriu trebuie s realizeze sarcinile incluse n aceast
clasificare. Dac el posed diferite tehnici de comunicare, i va fi mai
uor s ating scopurile medierii. Dac se va ciocni de dificultile n
realizarea unor sau altor sarcini ale procesului de mediere,
autoanaliza i cutarea celor mai bune soluii existente n arsenalul
bogat al mediatorilor i vor deschide calea spre autoperfecionare.
Trebuie s inem cont de faptul c mediatori ideali nu exist,
fiecare din ei are puncte tari i defecte. Atunci cnd avea loc
elaborarea scrii de evaluare a activitii mediatorilor, la care ne-am
referit mai devreme, unii din mediatorii cu experien antrenai n
acest proces au declarat, c doar la cteva din punctele incluse i-ar
da o apreciere nalt, dar i acest lucru l pot face ntr-o zi fr nori.
124
Astfel, putem conchide c ntotdeauna exist spaiu pentru mai bine i

pentru perfeciune. Mai mult dect att, un mediator trebuie s fie n
permanent instruire i poart responsabilitate profesional pentru
aceasta. Un mediator bun, menine entusiasm fa de asimilarea unor
cunotine (experiene) noi, n caz contrar risc s piard agerimea fa
de opinia prilor, s devin un mentor i un predicator sau, i mai ru,
s manifeste indiferen fa de participanii la mediere.
n final, in s spun urmtoarele: medierea umanist, orientat

spre ajutorul i susinerea personalitii, spre restabilirea relaiilor
ofer mediatorului mai multe satisfacii de pe urma procesului i a
rezultatului, dect prestaia mecanic, ce urmrete ajungerea la un
compromis prin cedri i semnarea unui acord.
Calea pacificatoare sau calea preschimbrii, cum este definit de
Marc Umbrite, este una benefic pentru nsui mediator, dei
comport mari rezerve sufleteti i mult energie care, dac nu sunt
compensate, l pot aduce pe mediator la istovire treptat.
Aa-zisul sindrom al arderii apare atunci cnd mediatorul i
depune tot sufletul, comptimind i ncercnd s ajute prile
implicate n proces. Desigur, un astfel de comportament nu poate fi
unul profesionist, dar nici indiferena sau cinismul profesional nu
reprezint o alternativ n acest sens.
Cinismul, chiar i dac reprezint o metod de aprare
psihologic, menit s protejeze sufletul de marile necazuri, n cazul
unui mediator, a fi cinic, nseamn a fi mort. Cea mai bun metod
contra instovirii sufleteti este ajutorul colegilor, cu care zi de zi poi
discuta subiecte profesionale, s obii susinere i de la care i poi
alimenta entusiasmul. Cu att mai important poate fi ajutorul
colegilor, cu ct mediatorul este unul nceptor, iar greelile sunt
inevitabile i dezamgirile copleitoare.
Prezena unui cerc de discuii, de specialiti n domeniu care i
pot oferi susinere este una strict necesar. Este preferabil, ca
programul de mediere s prevad ntlnirile periodice ale mediatorilor n
fiecare sptmn (sau o dat la dou sptmni), n cadrul crora s
fie discutate cazurile din practica i s se analizeze aspectele acestora
n comun. Dac o astfel de comunitate profesional mai practic i
modaliti de comunicare neformale, cu prezena unor
125
Roman Koval
ritualuri i tradiii, atunci ansele de a suferi de sindromul arderii

scad n progresie geometric.
Nu ne rmne dect s-i urm cititorului ncredere,
perseveren i suficient curiozitate n nsuirea tainelor artei de
mediator i atunci toat viaa acestuia va fi plin de sens i lumin,
oferit de aceast misiune nobil medierea n soluionarea
conflictelor i pacificarea relaiilor.
126
Anexe
Anexa 1. Diferenele dintre justiia

restaurativ i justiia retributiv
Nr. JUSTIIA RESTAURATIV JUSTIIA RETRIBUTIV
1.
Infraciunea este definit ca Infraciunea este definit ca o

agresare a persoanei de ctre violare a statului
o alt persoan
2.
Focalizarea pe rezolvarea Focalizarea pe stabilirea

problemei, pe
obligaii, pe blamului i vinoviei, pe trecut
viitor
3. Dialogul
i
negocierea Relaii adverse i procesul
reprezint normele
adversial reprezint normele
4.
Restituirea este considerat Mijlocul utilizat este impunerea

mijloc de atingere a obiectivului unei dureri prin pedeaps i
principal al ambelor pri, acela
se urmrete a administra o
de reconciliere/restaurare
pedeaps exemplar pentru a
preveni
5.
Justiia este definit prin relaii Justiia este definit prin intenie
i rezultate drepte
i proces: reguli drepte
6.
Infraciunea este recunoscut Reprimarea naturii conflictuale,

ca fiind un conflict interpersonal; interpersonale, a infraciunii:
valoarea
conflictului
este conflictul este privit din unghiul
recunoscut
individ contra stat
7.
Focalizare pe repararea O nedreptate social este

nedreptii sociale
nlocuit de o alta
8.
Comunitatea are rol de Comunitatea este marginalizat,

facilitator
n
procesul fiind reprezentat abstract
restaurativ
ctre stat
9. ncurajarea reciprocitii
ncurajarea valorilor legate
concuren i egoism
de
de
127
Anexe
10. Victima i infractorul sunt direct

angajai n proces: drepturile/
nevoile victimei recunoscute i
infractorul este ncurajat s-i
asume rspunderea
Aciunea este
direcionat
dinspre Stat spre
infractor:
victima este
ignorat
i
infractorul este pasiv
11. Responsabilizarea infractorului Responsabilizarea infractorului

definit
prin
nelegerea este definit prin primirea
impactului aciunii sale i pedepsei
contientizarea obligaiei de a
ndrepta lucrurile
neleas Infraciunea definit n termeni
12. Infraciunea este
n ntregul su
context, strict legali, fr a fi caracterizat
caracterizat de dimensiunile de dimensiunile ei morale,
morale, sociale, economice i sociale, economice i politice
politice.
13. Recunoaterea datoriei fa Datoria abstract a infractorului
de victim
fa de stat i societate
focalizat
pe Rspuns
focalizat
pe
14. Rspuns
consecinele
negative comportamentul din trecut al
ale
comportamentului infractorului
infractorului.
15. Stigmatul comiterii infraciunii Stigmatul comiterii infraciunii
este reparabil prin aciunea este ireparabil
restaurativ
pentru
16. Posibiliti pentru remucri i Nici o ncurajare
iertare
remucri i iertare
direct
a Dependen fa de profesioniti
17. Implicare
participanilor
(avocai, procurori)
128
Anexe
Anexa 2. Avantajele i dezavantajele medierii

comparativ cu conferina cu un grup mai larg
Abordare
Avantaje posibile
Dezavantaje posibile
Medierea
Conversaia mpcarea este mai

Infractorul
nu
este dintre victima privat,
reducnd este
predispus
s
infraciunii
i anxietatea victimei i neleag tot impactul
infractor
infractorului
comportamentului su
Unul
sau mai Victima i infractorul asupra altor persoane
muli membri ai simt
o
siguran afectate de infraciune
familiei, persoane mai mare pentru a fi
Este
limitat
de susinere pot fi deschii
participarea
celorlali
prezente, dar nu Victima i infractorul care sunt
parte a
sunt implicai activ sunt mai predispui s comunitii din care sunt
n conversaie
vorbeasc sincer dect victima i
infractorul
s fie influenai de ce incluznd familia
cred alii despre ei
Conflictul
care
Victima i infractorul afecteaz
ntreaga
sunt mai predispui comunitate este
lsat
s se angajeze ntr-un dup u
dialog autentic
Abordarea este mai
Este o focalizare mai puin orientat
spre
mare pe necesitile angajarea unei reele
victimei
directe
a de oameni care ar putea
infraciunii
oferi un suport pentru
Infractorul este mai victim i infractor postpuin predispus s se conferin
simt ruinat de alii
Comunitatea
este
mai
puin
implicat n controlul
responsabilitii
infractorului
129
Anexe
Conferina
unui
grup mai larg
Conversaia
este
ntre toi
acei
prezeni,
dei victima i
infractorul
vor
fi acei care vor
ncepe s relateze
cele ntmplate
ntlnirea este
preconizat
pentru
a implica
de la ase la opt
persoane i poate
ocazional
s
implice douzeci
i mai mult
Multe alte persoane

afectate de infraciune
au posibilitatea s fie
implicate
Comunitatea este
mai mult implicat n
procesul de control
al
responsabilitii
infractorului
Infractorul
are
posibilitatea
s
neleag
impactul
total al
infraciunii
att asupra victimelor
primare, ct i asupra
victimelor secundare
Este mai
mare
posibilitatea
ca
membrii familiei
i
alii care doresc s
ofere suport victimei
i infractorului s fie
implicai
Reeaua de oameni
este
disponibil
s
ofere
suport
att victimei, ct i
infractorului
Infractorii minori pot fi

intimidai de prezena
unui numr mare
de
aduli
Necesitile
victimelor
primare
ar putea s nu fie
satisfcute din cauza
altor membri ai familiei
sau comunitii
Unele victime prefer
o ntrunire mai puin
public
Unii infractori
ar
putea s nu s simt
n siguran deplin ca
s vorbeasc deschis
i ar putea fi presai de
grup ca s rspund
ntr-un mod anumit
Una sau mai multe
persoane poate
s
domine
conversaia,
oferind puin
timp
victimei i infractorului
ca s discute ntre ei
130
ntrebri de recapitulare
Tema I Aspecte teoretice i practice ale conflictului
1.
Care sunt aspectele pozitive care pot fi identificate n cazul

unui conflict?
2.
Delimitai variantele de aciune n concorda cu etapele

conflictului: etapa premrgtoare, etapa de escaladare, etapa
de lmurire.
Care sunt primele semnale ale apariiei unui conflict?
3.
4.
5.
Combinaia cror variabile determin stilurile de abordare ale

conflictului?
Care este rolul mediatorului n aplanarea situiei de conflict?
Tema II Medierea: dimensiuni i coordonate definitorii
1.
n ce raport se afl conceptele mediere i justiie

restaurativ?
2.
3.
Care este premisa de la care pornete justiia restaurativ?
4.
Cum considerai, care este cea mai eficient form a instituiei

medierii?
Care sunt principiile pe care se bazeaz dezvoltarea

programelor n cadrul justiiei restaurative?
Tema III Deontologia profesional a mediatorului i

construcia paradigmei profesionale
1.
Ce nelegei prin noiunea de conflict de itnerese n contextul

deontologiei profesionale?
2.
3.
4.
Explicai diferena dintre principiul imparialitii i neutralitii?

Care sunt limitele principiului confidenialitii?
Care este necesitatea codului etic pentru mediator?
131
Tema IV Reglementarea medierii n documentele

internaionale i naionale
1.
2.
Exist acte normative care reglementeaz instituia medierii?
3.
Ce importan are instituia medierii pentru dreptul penal i

procesual penal?
4.
Cum credei, sunt necesare reglementri speciale privind

statutul minorilor n dreptul penal i procesual penal?
Este necesar
mediatorului?
reglementarea
normativ
statutului
Tema V Etapele procesului de mediere
1.
La etapa pre-mediere, pe cine contacteaz mediatorul n

primul rnd?
2.
Ce componente trebuie s conin un monolog de deschidere

a sesiunii de mediere?
3.
Care este rolul mediatorului n elaborarea planului de

negociere?
4.
5.
n ce cazuri poate fi finisat procesul de mediere?

Ce putere juridic are acordul de mpcare?
Tema VI Abilitile mediatorului i autoevaluarea
1.
2.
3.
4.
5.
Care sunt caracteristicile abordrii transformatorii i abordrii

orientate spre soluionarea unei probleme? Pentru care
abordare pledai?
Cum considerai, care din laturile triunghiului succesului
(coninut, emoii, procedur) are cea mai mare importan n
procesul de mediere?
Ce nelegei prin conceptul ascultarea activ? Care este
importana acesteia n procesul de comunicare?
Prin ce se deosebete parafrazarea de rezumare?
Care sunt avantajele lucrului mediatorilor n pereche?
132

Manual de Mediere Chisinau

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual de Mediere Chisinau

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MANUAL DE

CZU 343.627 (036)

Tipar: BONS Offices, 300 exemplare

Manual de Mediere/Marcela Dilion, Vasile Rotaru, Xenofon

Capitolul III Deontologia profesional a mediatorului

Capitolul IV Reglementarea medierii n documentele

Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale conflictului

Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale

Conflictele sunt vechi de cnd lumea, ele sunt un fenomen

scopuri diferite, neconciliabile sau chiar acelai scop,

(2)doresc s fac uz de mijloace disputate pentru a atinge un

conflictele, ci cum s avem controverse vii, n loc de confruntri

1 Stimuleaz interesul i curiozitatea oamenilor

3 Ajut oamenii s se adapteze unor situaii noi sau s

inventeze soluii noi unor probleme vechi.

1.2. Structura conflictului

o parte component a conflictului.

Florile - emoiile proprii pozitive i negative ale celor implicai

sunt sesizate conflictele latente sau deja manifestate, fr a fi ns

Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale conflictului

Cele menionate mai sus pot fi reprezentate schematic n felul

Conflictele pot escalada, pot trece de la primele semnale pn la

Primele semnale sunt non-verbale, atitudini i comportamente

Dac conflictul nu este rezolvat nici acum, tensiunea poate

Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale conflictului

cadrul unui conflict i din dinamica conflictului este accesibil n mod

Pentru a rezolva n mod constructiv un conflict, trebuie mai

Din toate acestea mai reiese i c nu exist o singur metod

1.3. Stiluri i conduite n situaii de conflict

Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale conflictului

Dinamica conflictului modific de regul i comportamentul

Ce este tipic pentru conflicte?

Morton Deutsch: Konfliktregelung. Mnchen, 1976, p.56

Dac folosirea mijloacelor panice eueaz, situaia poate

1.4. Metode de soluionare a conflictului

cazul n care necesitile umane de baz nu sunt satisfcute,

(2)n cazul n care violena este glorificat de ctre cultura unui

Violena poate fi oprit, mai rapid, prin for: fore de

1 mai mult control asupra rezultatelor versus pierderea total a

Capitolul I Aspecte teoretice i practice ale conflictului

1 o soluie mai durabil versus una instabil

3 relaii mbuntite sau cel puin nedeteriorate versus relaii

ntre mai multe pri)

1 ajut prile s ineleag i obine acordul lor in privina

2 creaz un climat propice, prin stabilirea unor reguli de

3 se informeaz asupra problemelor, ascultnd cu atenie

4 ncurajeaz prile s se asculte cu atenie, s vorbeas pe

5 ajut prile s i identifice propriile nevoi i s gseasc

Pentru a ajunge la un acord de calitate, este necesar s se

oamenilor de probleme: se separ problemele

(2)Concentrarea ateniei asupra intereselor trecnd dincolo de

(3)Generarea unei multitudini de opiuni, nainte de a ajunge la

(4)Insistarea ca acordul s se bazeze pe criterii obiective:

Este important ca prin implicarea profesionitilor acestea s fie

Capitolul II Medierea: dimensiuni i coordonate definitorii

Capitolul II Medierea: dimensiuni

Un posibil rspuns l constituie justiia restaurativ, metod

Justiia restaurativ pornete de la premisa c cel mai bun rspuns

Vezi Pacu Andrei Justiie Restaurativ // Revista de tiin

aciunile lor prin repararea oricrui ru pe care l-au cauzat i

1. Infraciunea reprezint o violare a relaiilor dintre victim,

dat infracionalitii trebuie s ncurajeze

3. O abordare n consens a justiiei, a dreptii, reprezint cel mai

Capitolul II Medierea: dimensiuni i coordonate definitorii