Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
)
ROMNIA
CURTEA DE A P E L C O N S T A N A
SECIA CIVIL, MINORI I FAMILIE, LITIGII DE MUNC I
ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL nr. 392/C
edina public din 13 noiembrie 2009
Completul de judecat constituit din:
PREEDINTE - (...) (...)
JUDECTOR - (...) (...)
JUDECTOR (...) (...)
Grefier - (...) (...)
Pe rol, soluionarea recursului civil formulat de recurenii pri E. B. i E.
J., ambii cu domiciliul n C,(...), mpotriva deciziei civile nr. 45, pronunat de T r i
b u n a l u l C o n s t a n a la data de 22 ianuarie 2009, n dosarul nr(...), n
contradictoriu cu intimata reclamant E. T., domiciliat n E. M,(...), judeul C,
avnd ca obiect constatare nulitate absolut.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc n edina public din data de 04
noiembrie 2009, fiind consemnate n ncheierea de edin din acea dat, ncheiere
ce face parte integrant din prezenta hotrre, iar completul de judecat, pentru a da
prilor posibilitatea aprtorului recurenilor reclamani s depun la dosar
concluzii scrise, a amnat pronunarea la data de 11 noiembrie 2009 i, respectiv, 13
noiembrie 2009, pentru cnd a soluionat astfel:
CURTEA
Prin aciunea nregistrat pe rolul J u d e c t o r i e i C o n s t a n t a la
data de 25.09.2007 reclamanta E. T. i-a chemat n judecat pe prii E. B. si E. J.
pentru ca, prin hotrrea ce se va pronuna, s se constate nulitatea absoluta a
contractului de vnzare-cumprare cu clauza de ntreinere si ngrijire autentificat
sub nr 44788/31.10.1994 ncheiat intre pri pentru lipsa consimmntului; iar in
subsidiar, s-a solicitat s se constatate nulitatea absolut a contractului pentru
nclcarea interdiciei temporare de vnzare prevzut de art. 32 din Legea 18/1991,
cu obligarea prilor la plata cheltuielilor de judecata .
In motivare cererii s-a artat c, E. T. in calitate de vnztoare si E. B. in
calitate de comparator au ncheiat contractul de vnzare-cumprare cu clauza de
ntreinere si ngrijire autentificat sub nr 44788/31.10.1994 pentru imobilul teren in
suprafaa de 9000 mp situat in Constanta T. 28 parcela A 157/7. Preul imobilului a
fost stabilit la suma de 100.000 lei si obligaia cumprtorului de a ntreine si ngriji
pe vnztoare cu toate cele necesare traiului pe tot restul vieii . Imobilul nstrinat a
legii, dnd o just interpretare a actului juridic dedus judecii cu nelegerea corect
a naturii i nelesului lmurit al acesteia.
Dispoziiile legale incidente astfel cum a invocat i reclamanta sunt cele
ale art. 32 din legea nr. 18/2991, n condiiile n care reclamanta, prin contractul
autentificat sub nr. 44710 din 31 octombrie 1994 la Notariatul de Stat C, a vndut
prtului E. B. cstorit cu E. J., suprafaa de teren de 1 ha teren pentru care i-a fost
constituit dreptul de proprietate prin titlul de proprietate nr. 18403/237 din 21 aprilie
1993 emis de Comisia Judeean pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra
Terenurilor C.
Dispoziiile art. 32 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 stabilesc o inalienabilitate
prevzut propter rem, deci n considerarea bunului, care se caracterizeaz prin
aceea c este legal, special (doar pentru acele suprafee de teren atribuite prin
constituirea dreptului de proprietate), parial (se refer doar la actele juridice ntre
vii) i temporar.
Cazurile de constituire a dreptului de proprietate, avute n vedere de ipoteza
art. 32 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, aveau n vedere fie calitatea special a celui
mproprietrit, (art. 19 din Legea nr. 18/1991) fie de nevoia de a asigura cultivarea
terenurilor n anumite zone (art. 21 i art. 43).
Se justific astfel sanciunea drastic stabilit de lege, cu att mai mult cu ct,
pentru persoanele vizate de aceste texte, legea nu mai are caracter reparator (precum
n cazul persoanelor din art. 8 alin. 2 de la care a fost luat pmntul), ci reprezint
o msur de justiie social n favoarea celor care nu au deloc n proprietate vreo
suprafa de teren.
De aceea, constatnd ndeplinite condiiile art. 32 alin. 1 din Legea nr.
18/1991: c reclamantei E. T. i-a fost constituit dreptul de proprietate pentru
suprafaa de 1 ha teren, c aceasta a nstrinat - sub forma vnzrii cu clauz de
ntreinere (act inclus n sfera celor interzise de lege care permitea doar
transmisiunile mortis causa) - acest teren prilor naintea ncetrii interdiciei
temporare de 10 ani (proprietatea s-a constituit la 21 aprilie 1993 iar vnzarea s-a
ncheiat la 31 octombrie 1994), curtea consider c, n mod corect, instanele de
fond au calificat drept ntemeiat cererea de constatare a nulitii absolute a actului
de vnzare-cumprare.
Referitor la preteniile prilor recureni conform cu care dispoziiile art. 32
din Legea nr. 18/1991 ar fi fost abrogate expres de Legea nr. 54/1998, curtea observ
c, n mod just, acestea au fost nlturate de instana de fond.
Astfel, reglementnd circulaia juridic a terenurilor, Legea nr. 54/1998
reitereaz principiul liberei circulaii a acestora n condiiile stabilite de textele sale,
art. 18 statund c legea se completeaz cu alte prevederi ale legislaiei civile n
materie numai n msura n care acestea nu sunt contrare Legii nr. 54/1998.
Cu referire direct la prevederile Legii nr. 18/1991, n art. 19 alin. 2 din Legea
nr. 54/1998 se prevede c se abrog dispoziiile art. 66-76 din Legea nr. 18/1991. Se
impune concluzia - din interpretarea per a contrario a acestei dispoziii legale - c
art. 32 din Legea nr. 18/1991 este n vigoare, din moment ce cmpul de aplicare a
abrogrii exprese este strict delimitat: capitolul V Circulaia juridic a terenurilor
i n condiiile n care un text care s permit pe cale de interpretare o abrogare
implicit, nu exist (de genul se abrog orice alte dispoziii contrare).
Apoi, deoarece prevederea art. 32 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 contravine
spiritului Legii nr. 54/1998, care afirm principiul liberei circulaii, rezult c
limitarea atributului de dispoziie asupra terenurilor n cauz subzist i n condiiile
unei reglementri care prevede completarea doar cu dispoziii concordante.
n fine, cum n materia circulaiei juridice a terenurilor Legea nr. 54/1998
reprezint legea general, referindu-se la toate terenurile proprietate privat, rezult
c dispoziiile Legii nr. 18/1991 sunt speciale (n cazul de fa doar referitor la
terenurile pentru care s-a constituit dreptul de proprietate) i derogatorii, astfel nct
interdicia coninut de art. 32 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 rmne aplicabil.
Sunt astfel nlturate criticile recurenilor referitoare la prevederile art. 304
pct. 8 i 9 Cod procedur civil, fiind evident c instanele de fond nu au interpretat
greit actul juridic dedus judecii, pronunnd deci o hotrre cu justa aplicare a
legii.
Referitor la nclcarea normelor de procedur din nesoluionarea excepiilor
lipsei calitii procesuale active a reclamantei i a lipsei de interes legitim, curtea a
constatat i acest motiv de nelegalitate ca nentemeiat.
n faa judectoriei prii au invocat doar excepia M. de interes (termenul
din 4 februarie 2008 fila 39 dosar), excepie care a fost respins de instan prin
ncheierea de la acelai termen.
n faa instanei de apel nu au reiterat excepia - acest lucru de altfel era
imposibil avnd n vedere c nu au atacat soluia judectoriei sub aspectul
soluionrii excepiei lipsei de interes -, astfel c rezolvarea problemei n discuie a
cptat caracter irevocabil.
Este adevrat c, n edina din 22 ianuarie 2009, prii apelani, prin avocat,
au invocat situaia c reclamanta nu ar mai avea interes n cauz, ns aspectul nu a
fost ridicat ca o veritabil excepie (precum la judectorie), ci ca o situaie sub
aspect probatoriu, n contextul depunerii unor nscrisuri.
S-a invocat doar excepia lipsei calitii procesuale active a reclamantei prin
prisma prevederilor art. III din Legea nr. 167/1997, excepie respins motivat prin
decizia pronunat n apel.
Trecnd peste inexactitatea motivelor de recurs conform crora cele dou
excepii ar fi fost invocate ambele att n faa instanei de apel, ct i la judectorie
rezult c, n fapt, cele dou instane au soluionat, cu respectarea dispoziiilor
procedurale aplicabile, excepiile cu care au fost fiecare investite.
n fine, referitor la aplicabilitatea principiului nemo auditur propriam
turpitudinem allegrans, curtea constat c instanele de fond au fcut o corect
aplicare a acestei reguli jurisprudeniale, determinnd n mod just sfera de inciden
a principiului.
Principiul nemo auditur propriam turpitudinem allegrans constituie o
sanciune a exercitrii dreptului cu nclcarea bunei credine n raportul civil:
persoana care, cu tiin, ncalc o dispoziie legal a crei nerespectare atrage
anularea unui act nu poate invoca aplicarea sanciunii, tocmai datorit c
neregularitatea a fost creat de propriul fapt.
Deoarece este n discuie soarta unui act juridic prin raportare la
comportamentul ilicit al unei persoane reiese c, pentru a constata nevalabilitatea
actului n cauz n ciuda existenei unei cauze de anulabilitate dovedit , interesul
JUDECTOR
(...) (...)
JUDECTOR
pt. Grefier
(...) (...)
aflat n concediu medical
potrivit dispoziiilor art. 261 alin. 2
Cod procedur civil, semneaz
Grefier ef secie,
O. D.
Jud. fond O. E.
Jud. apel C. E., M. N.
Red. dec. recurs jud. G. M./8.12.2009
U. gref. N. D.
2 ex./14.12.2009