PROIECT

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

CODUL DE LEGI
N DOMENIUL EDUCAIONAL

Legea-cadru a nvmntului din Republica Moldova

Legea nvmntului secundar general
Legea nvmntului profesional non-universitar
Legea nvmntului superior

CHIINU 2005

Legea-cadru
a nvmntului din Republica Moldova
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1 Prezenta lege determin politica de stat n domeniul nvmntului i
reglementeaz organizarea, funcionarea i monitorizarea sistemului naional
de nvmnt.
Art.2. Legislaia nvmntului
Legislaia Republicii Moldova n domeniul nvmntului este bazat pe
Constituia Republicii Moldova i se constituie din prezentul Cod de Legi.
Art.3 Doctrina educaional
(1) nvmntul este fundamentul securitii social-economice i politice.
(2) nvmntul este o prioritate naional.
(3) Statul asigur anse egale de acces la nvmnt, fr deosebire de starea
social, sex, ras, naionalitate, apartenen politic. Statul asigur nvmntul /
educaia pe parcursul ntregii viei.
(4) Calitatea nvmntului este factorul determinant al calitii vieii.
(5) nvmntul realizeaz idealul educaional axat pe valorile naionale i general
umane.
(6) Idealul educaional const n formarea integral a personalitii din perspectiva
exigenelor culturale, sociale, economice, politice ale societii libere i
democratice.
(7) Integrarea n spaiul educaional european i mondial este orientarea strategic a
politicii de stat.
Art.4. Principiile nvmntului
(1) nvmntul este democratic i umanist.
(2) nvmntul este deschis i flexibil.
(3) nvmntul este formativ, orientat spre realizarea deplin a potenialului
uman.
(4) nvmntul este laic i refractar la descriminarea ideologic, politic, rasial,
naional.

(5) nvmntul se ntemeiaz pe continuitate i diversitate.

Art.5. Funciile sociale ale nvmntului:
(1) Reproducerea dinamic, prezervarea i transmiterea valorilor tiinei,
culturii i experienei sociale;
(2) Satisfacerea cerinelor educaionale ale individului;
(3) Formarea contiinei i identitii naionale;
(4) Educaia ceteanului pentru o societate democratic;
(5) Dezvoltarea unei personaliti creative;
(6) Formarea competenelor i atitudinilor necesare pentru socializare i
realizare profesional;
(7) Dezvoltarea culturii naionale i promovarea dialogului intercultural;
(8) Formarea iniial i continu a cadrelor pentru economia naional.
Art.6. Finalitile nvmntului naional
(1) Dobndirea cunotinelor, formarea competenelor necesare pentru a face fa
provocrilor societii n continu schimbare;
(2) Cultivarea respectului pentru drepturile i libertile omului;
(3) Formarea personalitii apte s-i asume responsabiliti ntr-o societate liber i
democratic;
(4) Formarea atitudinii pozitive fa de munc pentru binele propriu i al societii;
(5) Educarea stimei fa de prini, fa de Patrie, limba i valorile culturale ale
poporului, precum i promovarea deschiderii fa de valorile general-umane;
(6) Formarea contiinei ecologice i a responsabilitii pentru protecia mediului;
(7) Educarea unui mod sntos de via i pregtirea fizic multilateral;
(8) Educarea spiritului ndatoririlor civice fundamentale, consfinite n Constituie;
(9) Formarea competenelor de comunicare n diferite contexte socio-culturale i a
atitudinii tolerante fa de alte culturi.
Art.7 Organizarea general a nvmntului
(1) nvmntul din Republica Moldova este de stat i particular;
(2) nvmntul de stat este gratuit
(a) nvmntul de stat este finanat de la bugetul de stat i de la bugetele locale;
(b) nvmntul poate beneficia i de surse alternative de finanare (ageni
economici, donaii, sponsorizri, surse proprii, etc.);

(3) nvmntul general obligatoriu.

(a) nvmntului general obligatoriu are durata de 9 ani.
(b) Frecventarea obligatorie a colii nceteaz la sfritul anului de nvmnt n
care elevul atinge vrsta de 16 ani.
(4) Limba de instruire
(a) nvmntul de toate nivelurile se desfoar n limba de stat;
(b) Dreptul persoanelor, ce aparin minoritilor naionale, la educaie n limba
matern este reglementat prin Constituie i Legea cu privire la funcionarea
limbilor pe teritoriul Republicii Moldova;
(c) Studiul limbii de stat al Republicii Moldova este obligatoriu n toate
instituiile de nvmnt. Cerinele fa de predare-nvare-evaluare a limbii
de stat sunt reglementate de standarde curriculare de stat.
(5) Standardele educaionale i profesionale de stat
(a)
Standardele educaionale de stat se stabilesc de ctre Ministerul
Educaiei, Tineretului i Sportului.
(b)
Standardele de stat constituie baza evalurii calitii sistemului de
nvmnt.
Art.8. Bazele tiinifice i metodologice a nvmntului.
Fundamentarea tiinific i metodologic este asigurat de ctre instituiile
de cercetare, instituiile de nvmnt superior i alte instituii abilitate.
Capitolul II
SISTEMUL DE NVMNT
Art.9. Sistemul de nvmnt cuprinde reeaua instituiilor de nvmnt de
diferite tipuri i forme de organizare i organele manageriale.
Art.10. Sistemul de nvmnt este structurat pe niveluri:
0.
Nivelul 0. Educaia precolar.
I.
Nivelul I. nvmntul primar.
II.
Nivelul II. nvmntul secundar de treapta (nvmntul gimnazia).
III. Nivelul III.
a)
nvmntul secundar de treapta a II-a (nvmntul liceal).
b)
nvmntul secundar profesional.

IV.
V.

Nivelul IV. nvmntul profesional non-universitar.

Nivelul V. nvmntul superior..
Ciclul I licen (bachelor)
Ciclul II - master

VI.

Nivelul VI. nvmntul superior postuniversitar.

Ciclul III doctorat.

Art. 11. nvmntul continuu

(1) nvmntul continuu asigur cetatenilor accesul la realizrile stiintei si
culturii in vederea adaptrii lor la schimbrile din viata social i activitatea
profesional.
(2) nvmntul continuu se realizeaza prin diverse forme: nvmntul de zi,
seral, cu frecventa redus, la distant.
(3) nvmntul continuu se realizeaz n instituii de nvmnt de stat i private,
n baza programelor acreditate n modul stabilit de Lege.
Art. 12. Sistemul de nvmnt include i alte subsisteme cu funcii derecuperare
(nvmntul special), complementare (nvmntul extracurricular), profesionavocaionale (nvmntul de art i sport), de formare continu (nvmntul
continuu).
Art. 13. Organizarea nvmntului
(1) Instituiile de nvmnt sunt persoane juridice.
(2) Reeaua unitilor i instituiilor de stat se organizeaz i se aprob de ctre
Guvernul Republicii Moldova.
(3) nvmntul se poate desfura ca nvmnt de zi, nvmnt seral,
nvmnt la distan, nvmnt cu frecven redus, instruire individual,
autoinstruire.
(4) Structura i durata anului de nvmnt se stabilesc prin Lege.
Art.14. Tipurile instituiilor de nvmnt
(1) Educaia precolar cree, grdinie.
(2) nvmntul primar coli primare.
(3) nvmntul secundar general gimnazii, licee.

(4) nvmntul secundar profesional coli tehnice i profesionale, licee

profesionale.
(5) nvmnt profesional non-universitar colegii.
(6) nvmnt superior universiti, academii, institute.
(7) nvmntul continuu centre de formare continu, universiti, institute,
instituii de cercetare.
Art. 15. nvmntul privat.
(1) Instituiile de nvmnt privat se pot nfiina, reorganiza sau desfiinta la
initiativa persoanelor fizice si juridice, cu acordul Ministerului Educaiei,
Tineretului i Sportului n formele prevazute de legislatia civila
pentru organizaiile necomerciale.
(2) Autoritatile publice, instituiile publice, intreprinderile si alte organizaii de
stat nu pot fi fondatori ai institutiei de nvmnt privat.
(3) nvmntul privat se organizeaza si functioneaza pe principiul nonprofit si
aplica cu strictete standardele educaionale de stat.
(4) Inregistrarea de stat si obtinerea licentei constituie conditii obligatorii pentru
desfasurarea activitatii institutiei de nvmnt privat. Denumirea institutiei de
nvmnt privat va include tipul acesteia in conformitate cu legislatia in vigoare.
(5) Patrimoniul institutiei de nvmnt privat trebuie sa asigure realizarea
scopurilor stabilite in prezenta lege si fixate in statutul ei si nu poate fi retras pe
parcursul activitatii institutiei de nvmnt, cu exceptia cazurilor prevazute de
legislatie.
(6) Instituiile de nvmnt privat trebuie s dispun, cu titlu de proprietate, de
baz material adecvat pentru desfurarea procesului instructiv-educativ, conform
standardelor educaionale de stat. Ele trebuie s dispun n mod obligatoriu de sli
de studii, de laboratoare cu dotare corespunztoare, de bibliotec dotat cu fond de
carte adecvat continutului disciplinelor si nivelului instituiilor si constituita, in
cazul instituiilor de nvmnt superior universitar, mediu de specialitate si
secundar profesional, din cel putin 3 mii de titluri de carte corespunztoare
profilului instituiei sau programelor de studii oferite.
(7) Instituiile de nvmnt privat sunt obligate s constituie un fond de garanie
n mrime de 5% din suma taxelor de studii stabilit pentru studenii/elevii
nmatriculai.
(8) Admiterea in instituiile de nvmnt privat se efectueaza conform
reglementarilor stabilite de Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului pentru
instituiile de stat.
(9) Transferarea elevilor si studentilor din instituiile de nvmnt privat in
instituiile de nvmnt de stat se face in conditiile stabilite de Ministerul
Educaiei, Tineretului i Sportului.
(10) Absolventilor instituiilor de nvmnt privat care au sustinut
examenele de absolvire li se elibereaza acte de studii in conditiile prezentei legi.

In cazul in care institutia de nvmnt nu a fost acreditata pe parcursul anului de

studii, absolventii anului de studii respectiv vor sustine, cu aprobarea
Ministerului Educaiei, Tineretului i Sportului, examenele de absolvire in cadrul
unei instituii de nvmnt acreditate. Diplomele sau certificatele eliberate de
instituiile de nvmnt privat neacreditate sint recunoscute ca echivalente ale
actelor de studii eliberate de instituiile de nvmnt de stat numai in cazul in
care examenele de absolvire au fost sustinute in conformitate cu standardele
educaionale de stat, in fata comisiilor constituite de Ministerul Educaiei,
Tineretului i Sportului in instituii de nvmnt acreditate.
(11) Conductorii instituiilor de nvmnt privat si fondatorii acestora poarta
raspundere de calitatea nvmntului, de conditiile de educatie si instruire, in
conformitate cu legislatia in vigoare.
(12) Personalul de conducere din nvmntul privat este numit in functie de
catre fondatori in baza unui regulament, aprobat de Ministerul Educaiei,
Tineretului i Sportului si trebuie sa fie angajat cu norma de baza in institutia de
nvmnt respectiva. Personalul de conducere nu are dreptul sa detin doua
functii concomitent sau sa cumuleze o alta munc prin contract si sa practice alte
activitati, cu exceptia celor tiiifice, didactice sau de creatie.
(13) Instituiile de nvmnt privat aplic programe si planuri de studii, metode
de instruire similare sau alternative celor de stat dac acestea sint avizate pozitiv
de Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului si asigur realizarea standardelor
educaionale de stat.
(14) In instituiile de nvmnt privat, posturile didactice se ocupa in aceleasi
conditii si in baza acelorasi criterii stabilite pentru ocuparea posturilor didactice
din nvmntul de stat. Retribuirea muncii in nvmntul privat se
efectueaza conform statutului propriu i legislatiei muncii .
(15) Cadrele didactice din nvmntul privat precolar si primar trebuie s aib
norma de baz in institutia de invtmint respectiva. n instituiile de invtmint
privat de tip gimnazial, liceal, secundar profesional, profesional non-universitar si
superior, cel putin 60% din cadrele didactice trebuie s fie angajate cu norma de
baz in instituia de invmnt respectiv.
(16) Cadrele didactice si auxiliare din nvmntul privat activeaz n baza
legislatiei si contractelor de munc incheiate cu conducerea institutiei respective.
(17) In nvmntul privat, taxele de colarizare se stabilesc de fiecare
instituie de invtmnt, in funcie de cheltuielile necesare pentru realizarea
scopurilor statutare, cu avizul Ministerului Educaiei, Tineretului i Sportului.
(18) Finanarea instituiilor de nvmnt privat se efectueaz din sursele
fondatorilor, din taxele de colarizare, din sponsorizri, credite, donaii.
Instituiile de invtmnt precolar, primar si gimnazial pot beneficia, dupa
acreditarea acestora, i de finanare de la bugetul de stat, n modul stabilit de
Guvern.
(19) Instituiile de invmnt privat nu pot fi nfiinate prin privatizarea
instituiilor de nvmnt de stat.

(20) Autoritatile administraiei publice locale pot transmite, contra plata, in

proprietatea instituiilor de nvmnt privat cladiri, terenuri pentru constructii,
materiale pentru organizarea procesului instructiv-educativ. Ele pot contribui,
de asemenea, la perfectionarea cadrelor didactice, la intreinerea elevilor si
studentilor, precum si la consolidarea bazei tehnico-materiale a instituiilor de
invtmnt privat.
(21) Instituiile de invmnt privat sint obligate sa prezinte Ministerului
Educaiei, Tineretului i Sportului rapoarte de activitate anuale, precum si alte
informatii, n conformitate cu legislatia n vigoare.
(22) Persoanele fizice pot presta servicii educaionale autorizate in conditiile
legii.
Art.16. Actele de studii
(1) Tipurile i formularele actelor de studii se aprob de Ministerul Educaiei.
(2) Instituiile de nvmnt de stat si privat, acreditate in modul stabilit de lege,
elibereaza persoanelor care au promovat examenele de absolvire acte de studii
conform modelelor elaborate de ctre Ministerul Educaiei.
(3) Actele de studii eliberate de Ministerul Educaiei confera titularului dreptul de
continuare a studiilor ori de incadrare in functia corespunzatoare calificarii sale.
(4) Actele de studii se intocmesc in limba de stat i n limba englez.
(5) La finalizarea nivelurilor de nvmnt se elibereaz urmtoarele acte de studii:
a) nvmnt secundar treapta I, nvmnt gimnazial certificat de studii
gimnaziale.
b) nvmnt secundar treapta a II-a, nvmnt liceal diploma de
bacalaureat.
c) nvmnt secundar profesional:
- coli profesionale certificat de calificare;
- licee profesionale diploma de bacalaureat.
d) nvmnt profesional non-universitar (colegii) diplom de studii
profesionale non-universitare.
e) nvmnt superior:
- ciclul I diplom de licen;
- ciclul II - diplom de master;
- ciclul III diplom de doctor.

10

Capitolul III
Curriculum-ul Naional
Art.17.
(1) Curriculum-ul Naional este realizat prin planurile de nvmnt, curriculum-ul
de baz, curricula pe discipline (programe analitice), manuale colare i
academice, ghiduri metodologice i alte materiale didactice i de evaluare.
Curriculum-ul Naional include:
- Sistemul disciplinelor de studiu,
- Sistemul obiectivelor educaionale,
- Sistemul coninuturilor educaionale,
- Sistemul activitilor de predare-nvare-cercetare-evaluare i de realizare a
conexiunii inverse.
(2) Curriculum-ul Naional se elaboreaz n baza standardelor de stat i se aprob de
ctre Ministerul Educaiei (pentru curricula nvmntului secundar general,
profesional non-universitar), de senatele universitare n coordonare cu
Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului (pentru curricula nvmntului
superior).
Capitolul IV
CONDUCEREA SISTEMULUI NAIONAL DE NVMNT
Art.18. Organele de stat de conducere a nvmntului n Republica Moldova
sunt reprezentate de:
(1) Parlamentul Republicii Moldova
(2) Guvernul Republicii Moldova
(3) Ministerul Educaiei
(4) Ministere care au n subordine instituiile de nvmnt
(5) Autoritile publice locale
(6) Direcii generale nvmnt, tineret i sport.
Art.19. Competena autoritatilor publice centrale
(1) Autoritile publice centrale au urmtoarele competene:
(a) Determin politica de stat n domeniul educaiei.
(b) Elaboreaz i aprob legislaia n domeniul nvmntului.

11

(c) Garanteaz statutul prioritar a nvmntului.

(d) Asigur realizarea legislaiei, a programelor de stat n domeniul educaional.
(e) Asigur protecia social a elevilor, studenilor i personalului din nvmnt.
(f) Asigur finanarea prioritar a nvmntului n limitele prevzute de actuala
Lege i dezvoltarea bazei tehnico-materiale a sistemului naional de
nvmnt.
(g) Realizeaz acreditarea i certificarea instituiilor de nvmnt profesional
non-universitar i superior de stat.
(h) Acord licen i realizeaz acreditarea instituiilor de nvmnt privat de
toate treptele i formele de instruire.
(i) Decide asupra propunerilor Ministerului Educaiei, Tineretului i Sportului
privind nfiinarea, reorganizarea sau lichidarea instituiilor de nvmnt
profesional non-universitar, postsecundar profesional, superior, instituiilor
de cercetare tiinific i de formare continu.
(j) ncheie acorduri interstatale i interguvernamentale de colaborare n
domeniul nvmntului.
(2) Ministerul Educaiei are urmtoarele competene:
a) Ministerul Educaiei ca organ central al administraiei publice n domeniul
nvmntului realizeaz conducerea, monitorizarea i evaluarea sistemului
naional de nvmnt.
b) Ministerul Educaiei elaboreaz i promoveaz politica de stat n domeniul
educaional.
c) Exercit controlul asupra respectrii legislaiei nvmntului.
d) Elaboreaz i exercit controlul asupra respectrii documentelor reglatorii.
e) Elaboreaz standardele educaionale de stat i controleaz realizarea lor.
f) Coordoneaz elaborarea curriculum-ului naional.
g) Monitorizeaz, evalueaz i acrediteaz instituiile de nvmnt, instituiile de
formare continu i de cercetare n domeniul educaional.
h) Contribuie la formarea iniial i formarea continu a cadrelor didactice,
inclusiv i recalificarea lor.
i) Evalueaz cadrele didactice n vederea conferirii gradelor didactice.
j) Coordoneaz activitatea de cercetare tiinific din instituiile subordonate de
nvmnt superior i de cercetare.

12

k) Elaboreaz, mpreun cu Ministerul Finanelor, normativele i modul de

finanare de ctre Stat a sistemului naional de nvmnt.
l) Coordoneaz numirea, transferarea, eliberarea i evidena personalului din
nvmnt.
m) Coordoneaz i monitorizeaz activitatea financiar a instituiilor de nvmnt
subordonate.
n) ncheie acorduri interministeriale de colaborare n domeniul educaional i
investigaional cu ministerele i instituiile de resort din strintate.
o) Coordoneaz activitatea de tutel i curatel.
p) Echivaleaz actele de studii eliberate de ctre instituiile de nvmnt din
strintate.
q) Personalul ministerului este selectat pe baz de concurs. Decizia ciomisiei de
concurs se valideaz prin ordinul ministrului.
r) Deciziile Ministerului Educaiei se aprob de ctre Colegiul Ministerului i se
pun n aplicare prin ordinul ministrului.
(3) Competenele altor ministere i departamente
(a) Coordoneaz funcionarea instituiilor de nvmnt din subordine.
(b) Elaboreaz mpreun cu Ministerul Educaiei, standardele educaionale de
stat i curriculum-ul n domeniul respectiv.
(c) Organizeaz formarea continu, inclusiv recalificarea specialitilor n
domeniul respectiv.
(d) Asigur finanarea i dezvoltarea tehnico-financiar a instituiilor de
nvmnt din subordine.
Art.20. Competena autoritilor publice locale
(1) Autoritatile administratiei publice locale au in domeniul nvmntului
urmatoarele competene:
a) fac propuneri de nfiinare, reorganizare sau lichidare a instituiilor de stat
de nvmnt precolar si extrascolar, primar, gimnazial si liceal finantate
de la bugetul satelor (comunelor), oraselor, municipiilor.
b) supravegheaza respectarea legislatiei nvmntului in teritoriu;
c) in evidena copiilor de virst scolar obligatorie si asigur colarizarea lor
pina la vrsta de 16 ani;

13

d) asigur protecia social a cadrelor didactice din instituiile de invmnt

(repartizarea de spatiu locativ, acordarea de facilitati, conform legislatiei in
vigoare, etc.);
e) stabilesc amplasarea si tin evidenta instituiilor de nvmnt privat din
teritoriu;
f) tin evidenta si organizeaza tutela minorilor orfani sau fara sustinatori
legali, precum si adoptia acestora sau repartizarea lor in case de copii, scoli
de tip internat sau in plasament familial;
g) asigura plasarea in cimpul muncii a absolventilor orfani, precum si a
persoanelor cu handicap psihic, fizic sau de alta natura;
h) acorda ajutor material si de alt fel familiilor cu copii precolari si copii
cuprinsi in nvmntul obligatoriu, in modul stabilit;
i) asigura transportul gratuit al elevilor la si de la instituiile de nvmnt in
localitatile rurale, la distante ce depasesc 3 km;
j) organizeaza asistenta medicala gratuita si alimentatia copiilor, odihna si
reconfortarea elevilor si studentilor in timpul vacantelor;
(2) Direciile de nvmnt au urmtoarele competene:
(a) asigura, in raza lor teritoriala, respectarea legislatiei nvmntului si
promovarea politicii statului in domeniul nvmntului;
(b) decid asupra propunerilor privind nfiinarea, reorganizarea sau lichidarea
instituiilor de stat de nvmnt precolar si extrascolar, primar si
gimnazial;
(c) confirm
propunerile autoritilor administraiei publice locale privind
nfiintarea instituiilor de stat de nvmnt mediu de cultura generala,
liceal si le inainteaza spre examinare Ministerului Educaiei, Tineretului i
Sportului.
(d) asigura conlucrarea instituiilor de nvmnt din subordine cu autoritatea
administratiei publice locale si cu Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului;
(e) supravegheaza functionarea retelei de nvmnt secundar general si exercita
inspecia colar;
(f) asigur suport didactico-metodic instituiilor de nvmnt si acord cadrelor
didactice asistenta metodica;
(g) contribuie la finantarea si dezvoltarea bazei tehnico-materiale a instituiilor de
nvmnt din subordine;

14

(h) coordoneaza activitatea de tutela si curatela;

(i) asigura, in comun cu autoritatile administratiei publice locale, crearea unor
conditii adecvate de activitate cadrelor didactice si elevilor, protecia sociala a
acestora;
(j) organizeaza activitatea de formare continu a cadrelor didactice;
(k) coordoneaza organizarea examenelor de absolvire din instituiile de nvmnt
si a concursurilor (olimpiadelor) scolare;
(l) asigura, in comun cu autoritatile administratiei publice locale, colarizarea
obligatorie a elevilor in virsta de pina la 16 ani;
(m)
numesc si concediaza directorii instituiilor de nvmnt de stat
precolar, primar, gimnazial, complementar (extrascolar), artistic si sportiv
din subordine, cu consultarea prealabila a autoritatilor publice locale de
nivelul corespunzator.
Art.21. Organele administrative si consultative.
(1) In sistemul de nvtmnt functioneaza urmatoarele organe administrative si
consultative:
a) la nivel republican:
Colegiul Ministerului Educaiei, prezidat de ministru. Membrii Colegiului sint
numiti prin hotrre a Guvernului;
b) la nivel local:
- consiliul de administraie al directiei raionale, municipale de nvmnt,
prezidat de directorul general al directiei de nvmnt si format din
directorul general al directiei, directorii generali adjuncti, seful inspectiei
scolare, contabilul sef si seful cabinetului metodic.
c) in instituiile de nvmnt secundar general i profesional non-universoitar:
- Consiliul profesoral al institutiei de nvmnt, format din cadrele didactice
si prezidat de director;
- Consiliul de administratie al institutiei de nvmnt, format din director,
directorii adjuncti, contabilul-sef, cadrele didactice
alese de
consiliul
profesoral, reprezentantii prinilor, ai autoritatii dministratiei publice locale
(pentru instituiiile de nvmnt secundar general), elevi. Directorul institutiei
de nvmnt este presedintele consiliului de administratie;
d) in instituiile de nvmnt superior:
- Senatul universitar, prezidat de rector;

15

- biroul senatului universitar, alcatuit din rector, prorectorii si secretarul

tiinific;
- Consiliul de administratie al universitatii;
- Consiliul facultatii, prezidat de decan;
- Consiliul tiinific al departamentului, prezidat de directorul departamentului.
(2) Organe consultative
(a) la nivel republican
- congresul republican al personalului din sistemul de nvmnt.
(c) la nivel local:
- adunarea general a comunitii educaionale.
Art.22 Autonomia instituiilor de nvmnt.
Instituiile de nvmnt au dreptul la autonomie n cadrul prevederilor stipulate
n actualul Cod de legi.
Capitolul V
Servicii i organizaii n sistemul de nvmnt
Art.23. Bibliotecile din nvmnt.
(a) Bibliotecile din instituiile de nvmnt sunt parte integrant a sistemului de
nvmnt i funcioneaz n baza unui regulament aprobat de Ministerul
Educaiei.
(B) Activitatea bibliotecilor din nvmnt este coordonat de Ministerul
Educaiei.
Art.24. Serviciul de consiliere psiho-pedagogic.
n sistemul de nvmnt de stat funcioneaz servicii de consiliere psihopedagogic i orientare colar i profesional care funcioneaz n baza unui
regulament aprobat de ctre Ministerul Educaiei
Art.25. Organizaiile de copii i tineret.
n instituiile de nvmnt din Republica Moldova pot funciona organizaii
non-politice de tineret i de copii care, contribuie la realizarea idealului educaional.
Activitatea acestor organizaii se realizeaz n baza regulamentelor aprobate de
Ministerul Educaiei.

Capitolul VI

16

Sistemul Naional de evaluare

Art.26. Evaluarea n nvmnt.
(1) Sistemul de evaluare este partea component a sistemului de nvmnt.
(2) Obiectul evalurii constituie:
- evaluarea sistemului de nvmnt;
- evaluarea unitii de nvmnt;
- evaluarea curriculum-ului educaional;
- evaluarea cadrelor didactice i de conducere;
- evaluarea rezultatelor colare/academice;
- evaluarea cercetrilor tiinifice.
(3) Funciile evalurii:
- informarea factorilor de decizii personalului didactic i a continuitii
despre calitatea nvmntului;
- diagnosticarea i pronosticarea dezvoltrii nvmntului;
- realizarea conexiunii inverse prin modificarea politicii educaionale
Art.27. Strategiile n domeniul evalurii.
(1) Strategia evalurii se stabilete de ctre Ministrul Educaiei i se realizeaz de
Agenia Naional de Evaluare care funcioneaz n baza unui Statut aprobat
de Guvern.
(2) Evaluarea n nvmnt se asigur i se monitorizeaz de ctre Ministerul
Educaiei, cu participarea Ministerelor, Departamentelor care au n subordine
instituiile de nvmnt, precum i de organele locale de conducere a
nvmntului.
(3) Evaluarea unitii de nvmnt, evaluarea curriculum-ului educaional,
evaluarea cadelor didactice i de conducere se realizeaz n baza unor
regulamente, aprobate de ctre Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului.
(4) Acreditarea instituiilor de nvmnt se realizeaz conform Legii.
(5) Evaluarea rezultatelor educaionale este obligatorie la fiecare nivel de
nvmnt i se realizeaz n conformitate cu standarde educaionale de stat i
curriculum-ul.
(6) Notarea se face de la 10 la 1 n baza unui regulament aprobat de Ministrul
Educaiei, Tineretului i Sportului.

17

(7) Instituia de nvmnt este autonom n alegerea modului i a formelor de

evaluare iniial i continu.
Art.28. Rapoartele de activitate.
(1) Direcia raional (municipal) de nvmnt elaboreaz, la sfritul fiecrui
an colar, un raport de activitate privind starea nvmntului din teritoriu,
care se prezint Ministerului Educaiei, Tineretului i Sportului i autoritii
administraiei publice locale.
(2) Rectorii instituiei de nvmnt superior elaboreaz, la sfritul fiecrui an
universitar, un raport de activitate a instituiei de nvmnt, pe care l
prezint Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului.
(3) Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului prezint annual Guvernului un
raport de activitate privind starea sistemului de nvmnt i direciile de
dezvoltare a nvmntului.
(4) Rapoartele de activitate anuale se dau publicitii.
Capitolul VII
Resurse umane n sistemul de nvmnt
Art.29. Personalul didactic. Elevii i studenii.
(1) Personalul din invtmnt este format din: personal didactic, personal
didactico-tiinific, personal de cercetare, personal auxiliar si personal
administrativ.
(2) Personalul didactic i funcii didactice:
(a) educatori, metoditi lucrtori muzicali educaie precolar;
(b) nvtori, educatori nvmntul primar;
(c) profesori - nvmntul secundar;
(d) maitri-instructori nvmntul secundar profesional;
(e) instructori nvmntul secundar profesional;
(f) pedagogi sociali instituiile de nvmnt, comuniti, cmine de
elevi i studeni, penetenciare ;
(g) psihologi colari/sociali instituiile de nvmnt de toate treptele;
(h) logopezi nvmntul precolar, primar i special;
(i) antrenori cluburi sportive.
(3) Personalul didactico-tiinific:
(a) asistent universitar;

18

(b) lector universitar;

(c) lector superior universitar;
(d) confereniar universitar;
(e) profesor universitar;
(f) profesor universitar consultant;
(4) Personalul de cercetare:
(a) cercettor tiinific inferior;
(b) cercettor tiinific superior;
(c) cercettor tiinific coordonator;
(d) cercettor tiinific principal.
(5) Personalul auxiliar:
(a) bibliotecar
(b) laborant
(c) tehnician
(6) Personalul didactic n unitile conexe nvmntului preuniversitar:
(a) nvtor educator, profesor-educator, profesor logoped,
psiholog/pedagog social case de copii;
(b) psiholog/pedagog social centrele de asisten psihopedagogic i
orientare colar i profesional;
(c) logoped cabinete logopedice;
(d) antrenor cluburi sportive;
(e) conductor de cerc, maetru de cor, maetru de balet, maestru de concert,
animator cultural, metodist centre de creaie pentru copii.
(7) Personal administrativ
Manager n nvmnt.
Art.30. Formarea personalului didactic
(1) Formarea cadrelor didactice este prioritar i constituie baza dezvoltrii
nvmntului.
(2) Formarea iniial a personalului didactic se realizeaz n instituiile de
nvmnt superior, alte instituii abilitate n baza programelor acreditate
care cuprind discipline de pregtire teoretic i practic n domeniul
respectiv, precum i discipline din modulul psiho-pedagogic.

19

(3)Formarea continu a cadrelor didactice din sistemul de nvmnt este

obligatorie i se realizeaz n instituii de nvmnt superior, n instituii
abilitate n baza programelor acreditate.
Art.31. Normarea activitii didactice.
Normarea activitii didactice este stabilit de ctre Guvern.
Art.32. Ocuparea funciilor didactice.
Ocuparea funciilor didactice se realizeaz n dependen de calificarea
profesional i se reglementeaz prin Lege i Regulamente speciale.
Art.33. Drepturile cadrelor didactice.
Cadrele didactice au dreptul:
a) sa aleaga tehnologii didactice, manuale si alte materiale didactice aprobate de
Ministerul Educaiei.
b) sa participe la alegerea democratica a reprezentantilor lor in organele
administrative si consultative ale institutiei de nvmnt;
c) sa li se includa in vechimea in munca pedagogica activitatea didactica
desfasurata in nvmntul preuniversitar, in cazul trecerii lor in nvmntul
superior;
d) sa beneficieze de facilitile stabilite de Guvern;
e) sa li se acorde, pe baz de contract, concediu cu durata de pina la 3 luni, cu
pastrarea salariului, pentru elaborarea de manuale i alte materiale didactice i
tiinifice cu aprobarea Ministerului Educaiei.
Art.34. Obligatiile cadrelor didactice.
Cadrele didactice sint obligate:
(a) sa respecte deontologia profesional;
(b) sa asigure buna desfasurare a procesului instructiv-educativ;
(c) s asigure realizarea standardelor educaionale de stat i a curriculum-ului
naional;
(d) s creeze condiii optime de dezvoltare a potenialului individual al elevului i al
studentului;
(e) sa asigure securitatea vietii si ocrotirea sanatatii copiilor in procesul de
nvmnt;
(f) sa desfasoare procesul educaional in spiritul valorilor naionale i generalumane i atitudinii grijulii fata de mediul inconjurator;
(g) sa-si perfectioneze in permanenta calificarea profesionala;

20

(h) sa nu faca propaganda sovina, naionalista, politica, religioasa, militarista,

aceasta fiind incompatibila cu activitatea pedagojica;
(i) sa nu implice
elevii / studenii in
actiuni
de
strada
(mitinguri,
demonstratii pichetari etc.).
Art.35. Drepturile elevilor si ale studentilor.
(1) n instituiile de nvmnt se respect Declaraia Universal a Drepturilor
Omului i Convenia ONU privind Drepturile Copilului.
(2) In instituiile de nvmnt de toate gradele sint interzise pedepsele
corporale i aplicarea sub orice forma a metodelor de violenta fizica sau
psihica.
(3) Elevii si studentii au, in principal, urmatoarele drepturi:
a) sa-si expuna liber opiniile, convingerile, ideile;
b) sa aleaga tipul institutiei de nvmnt, programele de studii, aprobate de
Ministerul Educaiei;
c) sa fie asigurati, in modul stabilit, cu bursa, camin, internat, manuale, asistenta
medicala, alimentatie, servicii de transport;
d) sa fie alesi in componenta organelor administrative si consultative ale
institutiei de nvmnt;
e) in cazul cind urmeaza studiile cu frecventa redus, sa beneficieze de concediu
suplimentar platit la locul de munca, de saptamina redusa de munca si de alte
facilitati, prevazute de legislatie.
(4) Elevii si studentii se bucura si de alte drepturi, consemnate in statutul institutiei
de nvmnt.
(5) Statul suport parial sau integral cheltuielile de ntreinere n perioada de
colaritate a elevilor i studenilor care au nevoie de asisten social, inclusiv a
celor din colile de tip sanatorial sau tip familie conform normativelor n
vigoare.
(6) Statul creeaza elevilor i studenilor dotai conditii favorabile pentru studii i
sprijin participarea lor la concursuri internaionale.
Art.36. Obligatiile elevilor i studentilor.
(1) Elevii sint datori sa urmeze nvmntul obligatoriu, s respecte cerintele
statutului institutiei de nvmnt.
(2) Pentru absolventii instituiilor de nvmnt de toate nivelele este obligatorie
cunoasterea limbii de stat in vederea integrrii socio-profesionale.

21

(3) Elevii si studentii au si alte indatoriri, consemnate in regulamentul de

ordine interioara al institutiei de nvmnt.
Art.37. Ocrotirea sanatatii in instituiile de nvmnt.
Instituiile medicale ale Ministerului Sanatatii si instituiile medicale
departamentale asigura efectuarea intregului complex de masuri in vederea ocrotirii
sanatatii precolarilor, elevilor si studentilor, precum si a personalului didactic din
sistemul de nvmnt.
Art.38. Drepturile si obligatiile prinilor i ale tutorilor.
(1) Prinii sau tutorii au dreptul:
(a) sa fie alesi in componenta unor organe administrative si consultative ale
institutiei de nvmnt.
(b) s participe la elaborarea programului de activitate a instituiei de nvmnt;
(c) sa aleaga instituiile de nvmnt si limba de instruire pentru copii (elevi
minori);
(d) sa ceara respectarea drepturilor si libertatilor copilului n coal;
(e) sa ia cunostinta de desfurarea si continutul procesului de nvmnt precum si
de rezultatele evaluarii elevilor;
(f) sa instruiasca in familie copilul, asigurindu-i posibilitatea de a obtine studiile
corespunzatoare unui anumit nivel de nvmnt;
(2) Prinii sau tutorii sint obligati:
a) sa asigure frecventarea instituiei de nvmnt de ctre copiii de vrst colar
obligatorie;
b) sa asigure educatia copilului si sa-i creeze n familie conditii adecvate pentru
studii.
(3) Prinii sau tutorii care nu contribuie la educatia si instruirea copilului
sint pasibili de raspundere, in conformitate cu legislatia in vigoare.
Capitolul VIII
FINANAREA I BAZA TEHNICO-MATERIAL A SISTEMULUI DE
NVMNT
Art.39. Finantarea sistemului de nvmnt
(1) Sursa principala de finantare a sistemului de nvmnt de stat o constituie
mijloacele bugetare. nvmntul se finanteaza in mod prioritar.

22

(2) Instituiile din sistemul nvmntului de stat pot beneficia si de alte surse de
finantare:
(a) surse provenite din taxe pentru studii de la persoane juridice i fizice;
(b) mijloace provenite din acordarea serviilor educaionale, din lucrarile de
cercetare tiinifica realizate pe baza de contract;
(c) venituri provenite din comercializarea articolelor confectionate in
procesul de nvmnt (in gospodarii didactice, ateliere experimentale
etc.), precum si din arendarea localurilor, constructiilor, echipamentelor;
(d) donatii si venituri provenite din colaborarea (cooperarea) internaionala.
(4) Finanarea instituiilor de nvmnt se realizeaz n baza normativelor
calculate pe elev/student i este supus indexrii n corespundere cu rata
inflaiei.
(5) Veniturile obinute din alte surse (donaii, sponsorizri oferite de servicii) se
gestioneaz i se utilizeaz integral la nivelul instituiei, fr vrsminte la
bugetul de stat i fr afectarea alocaiilor de la bugetul de stat.
(6) Ministerul Educaiei este in drept sa formeze si sa utilizeze fondul
extrabugetar. Modul de formare si utilizare a fondului mentionat este
stabilit de Regulamentul aprobat de Guvern. Fondul extrabugetar pentru
sustinerea financiara a nvmntului se aproba prin Legea bugetului pentru
anul corespunzator.
(7) Surse de formare a fondului extrabugetar pentru sustinerea financiara a
nvmntului sint:
(a) defalcarile in marime de 3% din mijloacele obtinute din locatiunea
(arenda) spatiilor si fondurilor fixe de catre instituiile de nvmnt de
toate nivelurile si treptele finantate de la bugetul de stat si cele private;
(b) defalcarile in marime de 2% din dobinzile obtinute de la depozitarea
mijloacelor in banci de catre instituiile de nvmnt de toate nivelurile si
treptele finantate de la bugetul de stat si cele private.
(8) nvmntul poate fi sprijinit de ctre prini, de societati si asociatii
profesionale si de patronat i tutelare.
(9) Unitatile de nvmnt profesional i superior de stat pot beneficia de
finantare din contul mijloacelor alocate de agentii economici, precum si din
surse nebugetare si surse private. Alocatiile nebugetare, indiferent de

23

marimea acestora, nu pot conditiona reducerea mijloacelor bugetare alocate

pentru nvmntul profesional.
(10) Statul asigura
finantarea cercetrilor tiiifice realizate in instituiile de
nvmnt.
(11) Mijloacele bugetare alocate pentru nvmnt i veniturile instituiilor de
nvmnt provenite din surse legale sint intangibile.
(12) Mijloacele valutare sint intangibile si se cheltuiesc pentru dezvoltarea
institutiei de nvmnt.
(13) Institutia de nvmnt gestioneaz in mod independent mijloacele
financiare alocate si disponibile, balanta independenta si dispune de conturi
bancare de decontare si alte conturi, inclusiv valutare.
(14) Mijloacele financiare neutilizate catre sfirsitul anului nu sint retrase si nu pot
fi incluse de catre fondator in cota de finantare pe anul urmator.
(15) Condiii de salarizare a personalului didactic
a) Salarizarea personalului didactic se face n corespundere cu pregtirea,
calificarea i experiena profesional. Salariul personalului didactic se compune din
salariul de baz stabilit conform legii, i o parte variabil constnd din adaosuri,
sporuri i alte drepturi salariale suplimentare.
b) Drepturile salariale suplimentare i alte drepturi materiale ale personalului
didactic se negociaz n limitele stabilite de lege, n cadrul contractelor colective de
munc dintre administraie i sindicatele din nvmnt recunoscute la nivel
naional.
Art.40. Baza tehnico-materiala a sistemului de nvmnt
(1) Baza tehnico-materiala a sistemului de nvmnt se constituie din cladiri,
instalatii ingineresti, biblioteci, laboratoare, ateliere, clinici, terenuri, gospodarii
didactice, scoli sau gradinite de
aplicatie, echipamente, mijloace de transport, utilaje si alte mijloace tehnicomateriale prevazute de normative.
(2) Dezvoltarea bazei tehnico-materiale este asigurat din contul mijloacelor
bugetare si al mijloacelor instituiilor de nvmnt.
(3) Statul asigura
dezvoltarea bazei tehnico-materiale a sistemului de
nvmnt, utilarea instituiilor de nvmnt la nivelul standardelor naionale
elaborate de Ministerul Educaiei, constructia de cladiri

24

pentru nvmnt si educatie, de complexe sportive si de recreatie, de spatii

locative pentru cadrele didactice, de camine pentru elevi si studenti.
(4) Ministerele, departamentele, agentii economici si autoritatile administratiei
publice locale au dreptul sa transmita instituiilor de nvmnt utilaje, instalatii,
aparate, mijloace de transport, spatii
locative, terenuri etc. cu titlu de sponsorizare sau de acoperire a cheltuielilor
pentru pregatirea si perfectionarea profesionala a specialistilor si pentru alte
servicii.
(5) Se interzice instrainarea si transmiterea edificiilor, constructiilor si
terenurilor aferente, care apartin instituiilor de nvmnt, in alte scopuri decit
cele pentru instruire i educatie si luminare culturala.
(6) Instituiile de nvmnt sint scutite de obligatia de a repartiza
autoritatilor administratiei publice locale o parte din spatiul locativ construit din
mijloacele proprii.
(7) Instituiile de nvmnt nu pot da in arenda localurile care le apartin, decit
cu acordul organelor de conducere a nvmntului.
(8) Efectivele de copii/elevi/studeni se planific n corespundere cu numarul de
locuri disponibile in spatiile de studii si in camine.
Art.41. Garaniile de stat de asigurare a prioritii nvmntului
(1) Prioritatea nvmntului este garantat de ctre stat prin finanarea prioritar a
sistemului de nvmnt la nivelul din profitul intern brut prevzut de prezenta
lege.
(2) Instituiile de nvmnt, indiferent de forma organizaional-juridic sunt scutite
de toate tipurile de impozite.
(3) n scopul atragerii de investiii n sistemul de nvmnt, statul garanteaz
faciliti de impozitare a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor indiferent
de forma organizaional-juridic precum i a persoanelor fizice, inclusiv i din
strintate, care investesc mijloacele sale proprii n dezvoltarea sistemului de
nvmnt din Republica Moldova.
(4) Statul va plti prinilor (persoanelor fizice care-i nlocuiesc) compensaii de Stat
pentru ngrijirea copilului pn la o anumit vrst, determinate de legislaia
Republicii Moldova; compensaii pentru copiii din familiile vulnerabile, pentru
copiii din familiile cu un singur printe, pentru mamele cu muli copii, invalizilor

25

din copilrie, de asemenea alte compensaii sociale prevzute de Legislaia

Republicii Moldova.
(5) Statul garanteaz protecia social a copiilor din familiile defavorizate i socialvulnerabile, a copiilor orfani i a celor rmai fr tutela prinilor, precum i a
copiilor cu disabiliti printr-un sistem de compensaii sociale stabilite de
Guvern.
(6) Statul garanteaz protecia social a personalului didactic printr-un sistem de
faciliti stabilite de Guvern la propunerea Ministerului Educaiei.
Capitolul IX
RELATII EXTERNE IN DOMENIUL EDUCAIEI
Art.42. Cooperarea internaionala.
(1) Cooperarea internaionala in domeniul nvmntului se efectueaza in
conformitate cu legislatia Republicii Moldova.
(2) Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului are dreptul de a stabili relatii si
de a incheia acorduri bilaterale de colaborare, de a participa la proiecte si
manifestari internaionale in domeniul nvmntului si cercetarii tiiifice.
(3) Instituiile de nvmnt superior au dreptul de a stabili relaii directe de
colaborare i parteneriat cu instituii de nvmnt din strintate.
Art.43. Studiile in strainatate.
(1) Statul asigur mobilitatea elevilor i a studenilor din instituiile de nvmnt
n conformitate cu actele normative internaionale.
(2) Cetatenii Republicii Moldova au dreptul la studii in strainatate in baza unor
acorduri interstatale si interguvernamentale sau interministeriale de
colaborare, precum si in baza unor contracte individuale cu instituii de
nvmnt din strainatate.
(3) Persoanele trimise la studii in strainatate in baza acordurilor de colaborare
beneficiaza de facilitati i drepturi prevazute de Guvern.
(4) Cetatenii Republicii Moldova, absolventi ai instituiilor de nvmnt din
strainatate, se bucura, la incadrarea in sectorul de stat al economiei, de
drepturi egale cu absolventii instituiilor de nvmnt de acelasi grad din
Moldova.

26

(5) Actele de studii obinute n strintate snt recunoascute i echivalate de ctre

Ministerul Educaiei n modul stabilit.
Art.44. Drepturile si obligatiile elevilor si studentilor straini.
(1) Cetatenii straini si apatrizii pot fi admisi in instituiile de nvmnt din
Republica Moldova in baza:
a) conventiilor internaionale la care Republica Moldova este parte;
b) acordurilor interstatale, interguvernamentale si interministeriale precum si a
acordurilor dintre instituiile de nvmnt autorizate in modul stabilit;
c) contractelor individuale incheiate cu instituii de nvmnt.
(2) Instruirea cetatenilor straini si apatrizilor se efectueaza in limba de stat sau,
la solicitarea candidatilor, intr-o alta limba, in functie de posibilitatile sistemului de
ianvatamint.
(3) Cetatenii straini si apatrizii care studiaza in Republica Moldova cu
exceptia celor care beneficiaza de burse acordate de stat, platesc taxe de colarizare,
in modul stabilit de Guvern.
(4) Persoanele straine si apatrizii admisi la studii in Republica Moldova vor
respecta Constitutia i Legislaia n vigoare.
Capitolul X
DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII
Art.45. Prezenta Lege intr n vigoare peste trei luni de la data publicrii n
Monitorul Oficial.
Art.46. Dup intrare n vigoare a acestei Legi se abrog actuala Lege a
nvmntului, nr. 547-XIII din 21 iulie 1995.
Art.47. Guvernul, n termen de ase luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.