Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drepturile Și Obligațiile Statelor În Contextul Conflictului Armat
Drepturile Și Obligațiile Statelor În Contextul Conflictului Armat
DREPTURILE I OBLIGAIILE
STATELOR N CONTEXTUL
CONFLICTULUI ARMAT
REALIZAT DE:
Stud. Mirabela IDORAI
Anul III Frecven Redus
BRAOV
2014
Ion Dragoman, Drept internaional aplicabil n conflictele armate, Editura Academiei de nalte Studii, Bucureti,
1993, p.8-9.
2
Uscoi, N., Oprea, G., Introducere n dreptul internaional umanitar, Editura Cartega, Bucureti, 1999, p.33.
Umanitarismul cere s fie preferat capturarea, rnirii i rnirea, morii. De asemenea, atunci
cnd se provoac o ran, aceasta s permit acordarea ngrijirilor i s ofere anse de vindecare.
La fel, uciderea nu trebuie s determine dureri i suferine excesive, iar captivitatea s fie, pe ct
posibil, suportabil3.
Acest mod de a vedea lucrurile poate fi, i n multe cazuri este, pe deplin compatibil cu
mentalitatea comandanilor i lupttorilor. El nu aduce atingere obligaiilor lor militare, n mod
deosebit celor care decurg din misiunile de lupt. Acestea pot fi ndeplinite, cu patriotism i
onoare, fr a fi nevoii s ucid cu cruzime, s prelungeasc suferinele rniilor prin neglijarea
lor, s refuze capturarea celor care nu mai au puterea de a lupta. Orice violen care, la nivelul
lupttorilor i micilor ealoane, depete cadrul misiunii, iar la nivelul ealoanelor mari, scopul
rzboiului, este inutil.
B.Obligaia de a nu folosi arme i metode de rzboi de natur a cauza pierderi inutile sau
suferine excesive.
Problema crucial pe care o ridic aceast obligaie este de a ti care este limita permis.
Care pierderi sunt inutile, care suferine sunt excesive sau superflue. Ar fi vorba, pentru
fiecare arm, de a pune pe talerele balanei, de o parte, avantajele militare i de cealalt parte,
exigenele umanitare. Astfel, dac un militar poate fi scos din lupt capturndu-1, nu trebuie s-1
rnim; dac se poate atinge acest rezultat rnindu-1, nu trebuie s-1 ucidem. Dac, pentru acelai
avantaj militar, se dispune de dou mijloace, din care unul cauzeaz mai puine efecte
distructive, pe acesta trebuie s-1 alegem. La urma urmei, ceea ce se dorete a se condamna sunt
armele i metodele care depesc un anumit grad tolerabil de suferin.
Dreptul conflictelor armate, prin instrumentele sale juridice, a pronunat mai multe
interdicii i limitri n utilizarea unor arme considerate deosebit de crude.4
Potrivit Protocolului I este vorba de folosirea unor metode i a unor arme a cror precizie
insuficient nu permite s opereze distincia fundamental dintre militari i civili sau ale cror
efecte risc s se extind, n mod necontrolabil, n timp sau n spaiu.
3
4
Cloc, I., Suceav, I., Tratat de drept internaional umanitar, Editura, Bucureti, 2000, p.87.
Uscoi, N., Oprea, G., Introducere n dreptul internaional umanitar, Editura Cartega, Bucureti, 1999, p.57.
Sunt stipulate de asemenea armele i metodele care ar cauza civililor i bunurilor lor
daune excesive n raport cu avantajul militar ateptat, cele care pun n pericol mediul
nconjurtor sau utilizarea foametei ca metod de rzboi mpotriva civililor.
Putem remarca c nu s-a considerat suficient condamnarea armelor care produc efecte
fr discriminare, deoarece i armele clasice, tradiionale, pot fi ntrebuinate ntr-un mod la fel
de periculos pentru populaie. Potrivit acestui raionament, nu este suficient s proscrii armele
care sunt deosebit de crude prin ele nsele, ci trebuie prohibite i metodele de rzboi total.
Conform dicionarului de drept internaional public: obiectivul militar este alctuit din bunuri care, prin natura,
amplasamentul, destinaia sau utilizarea lor aduc o contribuie efectiv aciunii militare i a cror distrugere total
sau parial, capturare sau neutralizare ofer un avantaj militar precis. Din punct de vedere juridic, obiectivul militar
se caracterizeaz prin trei elemente eseniale: a) natura bunurilor, amplasarea lor i destinaia eminamente militar;
b) contribuia efectiv, direct i indirect pe care acestea o aduc la aciunea militar i c) avantajul militar precis.
Potrivit legilor aplicabile n caz de conflict armat, doar obiectivele militare pot fi atacate de beligerani iar n caz de
dubiu asupra caracterului unui bun care este n mod normal afectat uzului civil este prezumat a nu fi utilizat pentru a
aduce o contribuie efectiv aciunii militare. I. Cloc .a., op. cit., p. 201;
6
Scuna, S., Drept internaional umanitar, Editura Burg, Fundaia Universitar pentru Integrare, Sibiu, 2001, p.85.
alin.2). Bunurile civile sunt: bunuri culturale, constnd n monumente istorice, opere de art ori
locuri de cult care constituie motenirea cultural ori spiritual a popoarelor, fiind interzise
comiterea de acte de ostiliti directe mpotriva acestor bunuri, de folosirea lor n sprijinirea
efortului militar i supunerea lor represaliilor; bunurile necesare supravieuirii populaiei civile,
zonele agricole pentru producerea de alimente, recolte, eptelul de animale, instalaii i mijloace
de aprovizionare cu ap potabil i lucrri de irigaie, cu scopul specific de a face inutilizabile,
pentru subzistena populaiei civile i adversarului, oricare ar fi motivul, fie n scopul de a
nfometa populaia civil, fie de a o determina s se mute sau pentru orice alt motiv (art. 54
alin.2, art. 54 alin.3 prevede c aceast interdicie nu se aplic dac obiectele vizate sunt folosite
ca mijloc de subzisten numai pentru membrii forelor armate sau pentru sprijinirea direct a
aciunilor militare, cu condiia de a nu expune popolaia civil la nfometare ori de a fora
mutarea ei); lucrrile sau instalaiile care sunt surse de mare primejdie, cum sunt: baraje, diguri,
centrale atomo-electrice chiar dac sunt obiective militare, dac atacul ar determina eliberarea
forelor periculoase producnd pierderi grave populaiei civile, precum i alte obiective militare
situate n apropierea acelor lucrri i instalaii, dac consecinele sunt aceleai ca cele menionate
mai nainte (art.56 alin.1, art. 56 alin.2 prevede c sunt exceptate de la aplicarea prevederilor
paragrafului 1 obiectivele menionate n paragraf dac sunt folosite n mod sistematic direct i
semnificativ n sprijinirea aciunilor militare i nu exist alt cale de a pune capt acestui
sprijin).7
Cei ce plnuiesc sau decid un atac armat sunt obligai s ia o serie de msuri de precauie
i anume: s fac tot ce e cu putin spre a verifica dac obiectivele ce urmeaz a fi atacate sunt
obiective militare, aa cum sunt definite de protocol i nu civile (sau bunuri civile); s ia toate
precauiile posibile n alegerea mijloacelor i metodelor de atac spre a evita, i n orice caz a
micora pierderile de viei omeneti, vtmrile populaiei civile i alte daune ntmpltoare
bunurilor civile; s se abin de a lansa un atac n legtur cu care se poate prevedea c va
provoca consecinele de mai sus n privina populaiei civile, consecine ce ar fi excesive n
raport cu avantajul militar concret i direct anticipat. Atacul trebuie anulat sau suspendat n cazul
n care obiectivul nu este militar sau beneficiaz de o protecie special sau dac s-ar nclca
principiul proporionalitii (afar de cazul n care mprejurrile nu o permit este obligatorie
anunarea prealabil efectiv a unui atac care poate afecta populaia civil art. 57 alin.2). De
7
Uscoi, N., Oprea, G., Introducere n dreptul internaional umanitar, Editura Cartega, Bucureti, 1999, p.67.
asemenea, prile trebuie ca, n cea mai mare msur a posibilului s depun eforturi pentru: a
ndeprta populaia i bunurile civile aflate sub controlul lor din vecintatea unor obiective
militare; a evita amplasarea unor obiective militare n limitele sau n apropierea unor zone cu
populaie dens; a lua celelalte precauii necesare spre a proteja populaia civil, civilii
individuali i bunurile civile aflate sub controlul lor mpotriva pericolelor decurgnd din
operaiile militare (art. 58).8
Cloc, I., Suceav, I., Drept internaional umanitar, Editura ansa SRL, Bucureti, 1992, p.22.
Scuna, S., Drept internaional umanitar, Editura Burg, Fundaia Universitar pentru Integrare, Sibiu, 2001, p.90.
intrat n rzboi. Persoanele particulare resortisante ale unui stat neutru se pot angaja ns n
forele armate ale unui stat beligerant, far ca prin aceasta s se violeze statutul de neutralitate al
statului respectiv. Problema participrii voluntare n armatele unei pri la un conflict se
reglementeaz, de regul, prin legislaia intern a statelor neutre. Acestea pot interzice
nrolarea.10
Dispoziia din articolul 16 al celei de-a V-a Convenii de la Haga din 1907, conform
creia particularul dintr-un stat neutru, care particip voluntar n forele armate ale uneia din
prile la conflict, nu poate invoca neutralitatea statului su , pledeaz mpotriva legitimitii
voluntariatului individual, considerndu-l n contradicie cu dreptul internaional umanitar
contemporan.
Regula conform creia unui stat neutru i este interzis s furnizeze direct sau indirect unei
pri beligerante materiale de rzboi este bine precizat n dreptul internaional umanitar.
Articolul 6 din cea de-a XIII-a Convenie de la Haga din 1907 precizeaz c este interzis
predarea sub orice titlu, direct sau indirect, din partea unei Pri neutre ctre o Putere
beligerant, de nave de rzboi, de muniii sau de orice alt material de rzboi. De asemenea,
articolul 44 din Regulamentul de la Haga, elaborat n 1923 de Comitetul de juriti, reiternd
aceast regul, dispune c furnizarea direct sau indirect de ctre un guvern neutru unei puteri
beligerante de aeronave, piese detaate sau material, furnituri sau muniii pentru aeronave este
interzis.
Uscoi, N., Oprea, G., Introducere n dreptul internaional umanitar, Editura Cartega, Bucureti, 1999, p.97.
Uscoi, N., Oprea, G., Introducere n dreptul internaional umanitar, Editura Cartega, Bucureti, 1999, p.68.
actele de violen sau ameninrile al cror scop principal este de a rspndi teroarea n rndul
populaiei civile.
Realitatea arat c, n timp de rzboi, nu poate fi evitat, n frecvente situaii, apropierea
dintre obiectivele militare i civili. Ideea este c ultimii nu trebuie s sufere pierderi ca urmare a
unor aciuni deliberate, ci doar n mod accidental.12
Plecndu-se de la premisa c statele sunt cele ce duc rzboiul pentru raiuni de natur
politic, ele au ca ageni forele armate, n cadrul crora au posibilitatea s cuprind nu numai
trupele regulate, ci i fore de genul miliiilor, trupelor teritoriale, forelor de ordine .a.,
acordndu-le potrivit normelor naionale n acord cu standardele internaionale, statutul de
combatani. n consecin, necombatanii sunt ocrotii tocmai pentru c rmn n afara luptei.
F.Dreptul individului la respectarea vieii sale, a integritii lui fizice i morale, i a atributelor
inseparabile personalitii.
Protocolul I a confirmat i dezvoltat reglementrile privitoare la inamicul care exprim n
mod limpede intenia sa de a se preda sau care este scos din lupt. Acest din urm caz se refer
la cei care i-au pierdut cunotina sau sunt ntr-o stare evident de incapacitate cauzat de rni
sau boal i, ca atare, au devenit incapabili de a se apra.
Printre practicile cele mai frecvente i condamnabile n timpui operaiunilor militare
poate fi ntlnit i tortura, la care se recurge sub motivul obinerii de informaii. Pentru
victimele acesteia, ea este un izvor de suferine de nenchipuit. Totodat, tortura aduce o grav
atingere demnitii omului, constrngndu-1 la acte sau declaraii contrare voinei sale,
obligndu-l s-i trdeze sistemul de valori n care crede, camarazii i pe cei apropiai,
obligaiile pe care i le-a asumat13.
Aceast metod conduce la degradarea fiinei umane, nu numai a acelora care o sufer, ci
i a acelora care o provoac sau o accept tacit sub pretextul c este necesar din interese
superioare de stat.
Tortura este interzis de ctre dreptul naional, dar i de cel internaional. n domeniul la
care ne referim, al reglementrii conflictelor armate, interdicia este n mod expres prevzut n
capitolul consacrat garaniilor fundamentale.
12
Cloc, I., Suceav, I., Drept internaional umanitar, Editura ansa SRL, Bucureti, 1992, p.88.
Scuna, S., Drept internaional umanitar, Editura Burg, Fundaia Universitar pentru Integrare, Sibiu, 2001,
p.92.
13
14
Uscoi, N., Oprea, G., Introducere n dreptul internaional umanitar, Editura Cartega, Bucureti, 1999, p.79.
CONCLUZII
Marile probleme ale lumii de azi nu pot fi rezolvate n mod unilateral, numai de ctre
unele state, n primul rnd datorit faptului c problemele cu care ne confruntm au un caracter
transfrontalier, afectnd concomitent mai multe state.
n cazul unui conflict armat, pentru a putea gsi soluii acceptabile pentru toate prile
implicate i care totodat s conduc i la o eficientizare a eforturilor fcute, este evident
necesar cooperarea multilateral a diverselor instituii guvernamentale din diferite state, din ce
n ce mai mult n condiiile globalizrii.
Cu toate acestea, contribuia numrului din ce n ce mai mare de organizaii
internaionale, create n secolul XX, la meninerea pcii i securitii internaionale nu a fost
foarte semnificativ, iar unele eforturi ntreprinse au fost, de cele mai multe ori, lipsite de
eficacitate. Practica a demonstrat c n secolul pe care l-am ncheiat conflictele armate au fost
frecvente.
Procesul organizrii internaionale se desfoar concomitent i inseparabil legat de cel al
integrrii, deocamdat regionale i subregionale. Ambele pot da gre, unele organizaii
internaionale pot disprea n timp, dar dac se valorific situaia creat n prezent, prin
acumulri continue se poate ajunge n viitor la o transformare major a relaiilor inter-umane pe
planeta noastr, care s justifice, ntr-o perioad nc nedefinit de timp, afirmaia c lumea va
deveni guvernabil i c umanitatea n ansamblul su poate deveni o comunitate capabil s
promoveze justiia, s sprijine un anumit tip de ordine social i s stabileasc condiiile necesare
bunstrii, care ar trebui s fie obiectivul de baz al activitii politice, prin administrarea puterii.
Normele de drept trebuie s se perfecioneze n raport cu condiiile actuale ale vieii
internaionale. Respectarea riguroas a drepturilor i obligaiilor ce revin statelor conform
dreptului internaional reprezint premisa dezvoltrii unui climat de pace i bunstare.
BIBLIOGRAFIE
Ion Dragoman, Drept internaional aplicabil n conflictele armate, Editura Academiei de
nalte Studii, Bucureti,1993
Uscoi, N., Oprea, G., Introducere n dreptul internaional umanitar, Editura Cartega,
Bucureti, 1999
Cloc, I., Suceav, I., Tratat de drept internaional umanitar, Editura, Bucureti, 2000
Scuna, S., Drept internaional umanitar, Editura Burg, Fundaia Universitar pentru
Integrare, Sibiu, 2001
Cloc, I., Suceav, I., Drept internaional umanitar, Editura ansa SRL, Bucureti, 1992