http://www.arduph.

ro/domenii/diu-si-terorismul/consideratii-generale-privind-terorismul/

Terorismul este parte a existenei omenirii. El s-a manifestat sub toate formele posibile, de
la terorismul peterii la ciberterorism, n funcie de treapta de civilizaie pe care a ajuns
omenirea, deci de mijloacele la dispoziie, i aproape peste tot n lume. Mijloacele au fost
mereu altele, esena a rmas ns aceeai: nfricoare, distrugere, ucidere. Din pcate, i
terorismul, ca i rzboiul, face parte, ntr-un fel, din arsenalul prin care lumea se neag pe
sine, se urte i se autodistruge, creznd c se purific.
Terorismul trebuie investigat i analizat aa cum este, de pe poziii ct se poate de
obiective, pentru a-i decela sensurile i mecanismele, pentru a-i afla izvoarele i, n
consecin, pentru a-i anihila cauzele, a-i distruge structurile, a-i limita efectele i a-i tia
rdcinile.
Pe un teren propice dezvoltrii sale, terorismul a escaladat ntr-o progresie geometric,
aducnd ura, suferina i moartea la rang de suprem datorie i onoare. Terorismul este n
mod sigur cea mai grav form de infraciune ndreptat mpotriva pcii i libertii, a
comunitilor i oamenilor panici, mpotriva vieii. n ultimile decenii, acest flagel a cunoscut
o globalizare fr precedent, iar dac s-ar ntmpla ca el nsui s-i dea mna cu
genocidul, atunci ntreaga noastr planeta ar fi cucerit de anarhie i de haos.
Modul de aciune asimetric al organizaiilor teroriste, nerespectarea nici unui fel de reguli
sau norme de drept al conflictelor armate, ale dreptulu internaional sau cel puin al unor
norme de etic i moral dictate de asumarea unor valori general-umane acceptate de
lumea civilizat micoreaz gradul de predictibilitate al aciunilor acestora i n consecin
determin creterea periculozitii aciunilor teroriste i le mrete eficiena n mod
corespunztor.
Organismele militare ale statelor nu sunt pregtite n mod adecvat pentru a combate i
contracara ameninarea aciunilor teroriste, care s-a amplificat rapid pn la un nivel
nemaiatins pn n prezent, determinat de creterea resurselor de care dispun acestea
combinate cu accesul la tehnologii moderne i o organizare i conducere eficiente i
flexibile, o doctrin i o ideologie agresive.
I. Etimologie i definiie
De cnd societatea uman a nceput s se confrunte cu acte de teroare nfptuite la adresa
membrilor ei, s-a ncercat s se gseasc explicaii, s se interpreteze actul terorist cu
scopul final de a fi prevenit. Astfel de-a lungul timpului actul de teroare nfptuit premeditat
pentru atingerea unor scopuri a fost definit de mai multe maniere trecndu-se de la simple
interpretri la mbrcarea actului terorist cu conotaii conceptuale militare, politice,
religioase, etnice, ideologice etc.

Terorismul, nseamn, n esena sa, i n sensul cel mai larg ce se poate da acestui termen,
nfricoarea unei populaii prin acte de violen. Cuvntul vine din latinul terror,
terroris, avnd conotaie militar i nseamnnd groaz, fric, spaim provocat premeditat,
prin ameninare i intimidare. Prin terorism, ca metod de aciune, se nelege practicarea
terorii. El desemneaz acte de natur s provoace un sentiment de team intens,
prevestitoare a unui ru inevitabil, acte intimidante sub toate aspectele.
T.Givanovich consider c prin terorism se ineleg acte de natur s provoace sentimentul
de team, de un ru oarecare, acte care apar ca intimidri din toate punctele de vedere[1].
Terorismul este o metod de a stpni masele i de a paraliza aciunea membrilor si, prin
constrngere psihologic i intimidare criminal.
Noiunea de terorism a fost folosit pentru prima dat la cea de-a doua Conferin de
unificare a dreptului penal de la Bruxelles, din 1930, i era definit astfel: Folosirea
intenionat a unor mijloace capabile s produc un pericol comun reprezint acte de
terorism ce constau n crime mpotriva vieii, libertii i integritii fizice a unor persoane
sau care sunt ndreptate contra proprietii private sau de stat.
Cu toate c nu exist un consens internaional privind definirea terorismului, multe ri au
ncercat s delimiteze conceptual propriile interese i valori apelnd la propriile lor formule.
Potrivit actualei Strategii de Securitate a Romniei, terorismul, n general, i terorismul
internaional structurat n reele transfrontaliere, n special, reprezint cea mai grav
ameninare la adresa vieii i libertii oamenilor, a democraiei i altor valori fundamentale
pe care se ntemeiaz comunitatea democratic a statelor euroatlantice.
Conform Legii 535 din 25 noiembrie 2004 privind prevenirea i combaterea terorismului[2] terorismul reprezint ansamblul de aciuni i/sau ameninri care prezint pericol public i
afecteaz securitatea naional, avnd urmtoarele caracteristici:
a) sunt svrite premeditat de entiti teroriste, motivate de concepii i atitudini
extremiste, ostile fa de alte entiti, mpotriva crora acioneaz prin modaliti violente
i/sau distructive;
b) au ca scop realizarea unor obiective specifice, de natur politic;
c) vizeaz factori umani i/sau factori materiali din cadrul autoritilor i instituiilor publice,
populaiei civile sau al oricrui alt segment aparinnd acestora;
d) produc stri cu un puternic impact psihologic asupra populaiei, menit s atrag atenia
asupra scopurilor urmrite.
Terorismul este un alt tip de rzboi nou ca intensitate dar vechi ca origine un rzboi al
gherilelor, al rebelilor, al asasinilor, un rzboi dus prin ambuscade, nu prin lupt, prin

infiltraie, nu prin agresiune, n care victoria se obine prin erodarea inamicului i nu prin
angajarea lui.[3]
II. Scopurile generale ale terorismului
Complexitatea terorismului, a formelor sale de manifestare, creterea numrului gruprilor
i organizaiilor teroriste, diversitatea orientrilor acestora, presupune, implicit, o evoluie
corespunztoare a scopurilor urmrite. n principal, acestea ar putea fi grupate astfel:
a) Realizarea unor scopuri politice, cum ar fi: soluionarea problemelor legate de
supravieuirea i afirmarea unor etnii sau naionaliti, determinarea unor schimbri radicale
n viaa politic a unui stat, ncetinirea sau stoparea unor procese politice, ncordarea
relaiilor ntre state;
b) Atragerea ateniei opiniei publice interne i internaionale asupra elului nobil urmrit,
asupra necesitii soluionrii ntr-un mod a problemelor conflictuale dintr-o regiune, asupra
unei ideologii, asupra nedreptilor i persecuiilor la care este supus un grup social. De
fapt, opinia public este principal for creia i se adreseaz terorismul din punct de
vedere propagandistic i psihologic. Sensibiliznd chiar i un segment redus al populaiei,
terorismul provoac o polarizare a societii;
c) Subminarea autoritii regimurilor politice din unle ri prin crearea unei stri de ncordare
interrn, de nesiguran i incertitudine, de haos economic i social. Toate acestea duc la
discreditarea conducerii politice i economice, genereaz i alimenteaz nencrederea
populaiei n competena organismelor menionate;
d) Obligarea autoritilor s satisfac unele cereri viznd: eliberarea unor membri ai
gruprilor sau organizaiilor teroriste deinui n nchisori din diferite state, obinerea unor
mijloce financiare, materiale ori de transport drept rscumprare, obinerea unor baze de
retragere i ascundere, de cazare, pregtire etc. Unul dintre scenariile cele mai temute n
rile vestice este obinerea de arme neconvenionale (chimice, biologice, nucleare) de
ctre un grup nestatal, stat instabil sau care are interesul s ctige din vnzarea lor cu
orice pre. Ei pot s-i mbrace gigantica lor operaiune de extorcare n religie, antiglobalizare, anti-Vest sau orice alt idee de circulaie, pentru a dezorienta opinia public.
e) Intimidarea i influenarea poziiei unor personaliti, organisme sau guverne, n
soluionarea unor probleme social-politice, economice, diplomatice etc;
f) Promovarea unor interese de grup: naionale, religioase, etnice, ideologice, naionaliste,
separatise, revigorarea unor organizaii extremiste, fasciste sau cu tent fanatic;
g) Rzbunarea fa de unele personaliti, organisme sau guverne, pentru prejudiciile
aduse organizaiei sau gruprii prin unele msuri luate;

h) Realizarea unor scopuri militare: dezorganizarea conducerii la nivel strategic sau

operativ, diminuarea sau distrugerea parial a potenialului militar al adversarului,
dezorganizarea sistemului logistic, paralizarea sistemelor de comunicaii i telecomunicaii;
activiti de propagand i dezinformare, suprimarea sau rpirea uno personaliti politice i
militare, organizarea de revolte i rscoale, a luptei de gheril, organizarea evadrii i
evacurii prozonierilor etc;
i) Fanatismul religios - contrar percepiei generale, fanatismul religios este numai rareori
motivul actelor teroriste. Aceast confuzie este ntreinut att de tendina factorilor politici
i mass-media de a pune etichete de extremism organizaiilor teroriste, ct i a grupurilor
teroriste care i asum n mod fals motivaii religioase pentru dezvoltarea propriei baze de
susinere.
ntr-un posibil conflict, beligeranii vor urmri obinerea unei victorii rapide asupra
adversarului, prin distrugerea potenialului militar, nlocuirea guvernelor ostice cu alte
guverne, docile, obiective ce ar putea fi realizate prin ntrebuinarea pe scar larg a
elementelor terorist-diversioniste, concomitent cu angajarea masiv a forelor armate
operaionale.
III. Forme de manifestare i tipuri de terorism
n strns legtur cu scopurile urmrite de actul terorist se pot determina, dup
diferitecriterii, mai multe tipuri i forme de manifestare a terorismului.
3.1. n funcie de modalitile de aducere la ndeplinire a scopului propus[4], terorismul
poate fi direct i indirect.
a) Terorismul direct presupune ca aciunea respectiv s vizeze direct i nemijlocit scopul
propus. Este cazul cnd un ef de stat este asasinat n scopul nlocuirii cu un altul care s
promoveze anumite reforme ateptate de gruparea terorist;
b) Terorismul indirect este acel tip de aciune prin care se comite doar un act ce reprezint
el nsui o infraciune ce precede aciunea terorist propriu-zis (ca de exemplu, procurarea
de materiale explozive pentru o grupare terorist pentru a fi utilizate ulterior ntr-un atac).
3.2. n raport cu elementul psihologic care-i anim pe membrii organizaiei teroriste i
mobilul acestora, putem distinge[5]: terorismul de drept comun, terorismul social, terorismul
politic, terorismul religios i terorismul cultural.
a) Terorismul de drept comun reprezint acel gen de terorism care cade sub incidena legii
penale ca o infraciune obinuit, dar la care metoda de execuie este caracterizat de
teroare. Pot fi calificate drept aciuni teroriste acele aciuni care, dei vizeaz scopuri
particulare sau au drept obiect un interes personal (de exemplu, obinerea unor sume de
bani pentru asigurarea proteciei, antajul, practicile bandelor de tlhari tip raket etc.),

imprim o stare de teroare victimelor, care pot fi indivizi izolai, familii sau grupuri de
persoane (comerciani, turiti, transportatori .a.).
b) Terorismul social urmrete punerea n practic a unei ideologii sau doctrine sociale ori
economice, de regul prin distrugerea sau schimbarea ordinii sociale a unei ornduiri. De
obicei, consecinele se produc pe teritoriul unui stat, dar uneori pot influena anumite
evoluii din teritoriile vecine.
c) Terorismul politic este caracterizat prin faptul c elementul subiectiv al infraciunii este de
ordin politic, actul de teroare este ndreptat asupra statului, organelor sale sau
reprezentanilor si, mpotriva organizrii sale politice sau formei de stat.
Formele de manifestare ale terorismului politic sunt numeroase, pornind de la terorismul
exercitat de organizaiile politice extremiste i pn la terorismul practicat de persoane
influente, grupuri de interese etc. Obiectivele terorismului politic vizeaz n principal
cucerirea puterii politice prin violen, opoziia la imperialism, lupta pentru reforme sociale,
lupta pentru putere i influen, lupta pentru imagine, lupta pentru identitate, crearea i
ntreinerea strii de haos.
n prezent, o mare parte din organizaiile teroriste din ntreaga lume poart amprenta luptei
mpotriva capitalismului. n realitate, este vorba de o lupt pentru putere sau pentru
impunerea unui anumit tip de putere.
d) Terorismul religios, reprezint asocierea dintre religie i terorism.
nc din 1968, an considerat de referin pentru apariia terorismului internaional modern
de ctre specialitii americani, acionau 13 grupri teroriste cu motivaii religioase, fr ca
aciunile lor s fie incluse n sfera terorismului religios[6]. n prezent, lucrurile au evoluat,
circa 20% dintre gruprile teroriste care acioneaz pe glob invocnd motive religioase
pentru aciunile lor. Uneori ns, o serie de importante organizaii teroriste (de exemplu,
Armata Republican Irlandez, Organizaia de Eliberare a Palestinei, Tigrii Tamil .a.) dei
au o component dominant religioas, revendic aspecte de ordin politic i social.
Drept cauz a terorismului religios i etnic a fost dat de ctre analitii economici, eecul
economic din unele regiuni ale lumii. De asemenea, o serie de acte teroriste de natur
religioas sunt comandate de lideri extremiti, apariia acestora fiind strns legat de nivelul
de trai foarte sczut, existent n majoritatea statelor musulmane: Afganistan, Palestina, Irak,
Iran etc. Nemulumirile din aceste state au fost exploatate i folosite n scop personal de
aa-ziii lideri religioi. Radicalizarea nemulumiilor poate fi amplificat i de izolarea
politic, economic, social, informaional i poate conduce la reacii violente din partea
acestora, explicate prin lipsa racordrii lor la progresul civilizaiei mondiale.
Terorismul religios vizeaz lumea ntreag, dar mai ales civilizaia occidental, cu leagnul
ei european i configuraia ei actual de influen american. Procesul de mondializare

forat, efectele colaterale ale acesteia, creterea srciei i a gradului de insecuritate,

concomitent cu mrirea enorm a decalajelor ntre bogie i srcie, ntre lumea bogat i
lumea srac i cu explozia demografic, au determinat populaia s-i pun speranele n
miracolul credinei.
e) Terorismul cultural vizeaz n principal distrugerea valorilor unui stat, care poate conduce
la pierderea identitii naionale a cetenilor acestuia.
Terorismul cultural nu este un mijloc de confruntare, ci unul de distrugere a sistemelor de
valori. El se desfoar n cadrul a ceea ce numim cultur de pia, care nu are nici o
legtur cu sistemele de valori ale lumii, cultura autentic. Terorismul cultural poate
mbrca unele forme cum sunt: pornografia, invadarea pieei cu filme sau producii care
cultiv violena, egoismul, lipsa de respect fa de valorile proprii, distrugerea simbolurilor
(ceea ce s-a ncercat n atentatele de la 11 septembrie) etc.
3.3. Avnd n vedere spaiul n care se pun n practic aciunile teroriste i ntinderea
efectelor create, putem califica terorismul ca fiind intern sau internaional.
a) Terorismul intern (naional) presupune c pregtirea, executarea i consecinele pe care
le produce se petrec ntre graniele unei singure ri[7].
Acest tip de terorism se manifest cel mai adesea sub forma terorismului politic sau social,
fiind ndreptat mpotriva organizrii politice a unui stat, a formei sale sau reprezentanilor si
(guvern, partid politic, personaliti etc.). Ceea ce se urmrete este destabilizarea ordinii
publice prin crearea unei stri de team n urma comiterii de atentate asupra vieii, sntii
sau libertii adversarilor.
b) Terorismul internaional are loc n condiiile cnd apare un element de extraneitate,
respectiv pregtirea, desfurarea unuia sau mai multor acte ori propagarea efectelor se
realizeaz n cel puin dou state.
n concepia unor autori, terorismul poate fi internaional cnd urmrete s complice sau
s determina ruperea relaiilor panice dintre state, s nlture anumii oameni politici
indezirabili unor cercuri strine sau s influeneze prin intimidare, politica intern sau
extern a unui anumit stat[8].
Actele teroriste internaionale sunt adesea pregtite ntr-un alt teritoriu dect acela unde
aciunea trebuie s fie executat sau s-i produc efectele. Alteori, chiar activitile
criminale se prelungesc pe teritoriul mai multor state (de exemplu, deturnarea unui avion).
Conform Conveniei Europene de la Strasbourg, din anul 1977, terorismul internaional
trebuie analizat sub urmtoarele aspecte: naionalitatea autorului sau complicilor infraciunii,
naionalitatea victimelor, teritoriul unde a fost pregtit, s-a acionat sau i-a produs efectele
actul terorist, teritoriul unde s-a refugiat autorul.

n afar de efectele ce se produc n general prin acte de terorism (distrugeri de bunuri,

suprimarea de viei omeneti etc.), actele teroriste internaionale pot crea o anumit stare
de nencredere ntre state, ce poate avea consecine negative pentru relaiile politicoeconomice dintre acestea[9].
Analiza cazurilor de terorism internaional a presupus necesitatea cunoaterii att a
criteriului formal ct i a criteriului material al infraciunii n dreptul internaional, primul
aspect constnd n posibilitatea de a urmri i a judeca autorul unei infraciuni, indiferent de
locul unde aceasta a fost comis.
n ceea ce privete criteriul material, pentru ca o fapt s fie considerat infraciune n
dreptul internaional, trebuie s se constate existena urmtoarelor premise[10]:
- svrirea infraciunii se prelungete pe teritoriul mai multor state;
- bunul cruia i s-a adus atingere s prezinte o importan material sau moral pentru
comunitatea internaional;
- actul criminal s lezeze grav sentimentul de justiie i de respect datorat demnitii umane
sau s tulbure contiina umanitii.
3.4. n raport cu mijloacele utilizate de teroriti putem avea: terorism comis prin mijloace
tradiionale, terorism electronic i terorism nuclear, chimic i biologic.
a) Terorism prin mijloace tradiionale am putea denumi actele ce se comit prin utilizarea
unor metode i mijloace frecvent folosite, respectiv: atacuri cu bomb, maini capcan,
explozii declanate de teroriti sinucigai, atentate asupra unor personaliti etc.
b) Terorismul electronic presupune atacul mpotriva sistemelor de calculatoare, prin
intermediul crora se conduc aproape toate domeniile economice i sociale: controlul
traficului aerian i al altor mijloace de transport, coordonarea serviciului securitii naionale,
coordonarea sistemului bancar .a.
Obiectivul su este s altereze sau s distrug informaia, ndeosebi pe cea de valoare
strategic. Se acioneaz anonim, imprevizibil.
Biroul Federal de Investigatii a oferit urmtoarea definiie lucrativ:
cyber-terorismul este atacul premeditat, motivat politic mpotriva informaiei, sistemelor
informatice, programelor informatice i datelor, rezultnd n violena mpotriva intelor
noncombatante, de ctre grupri subnaionale sau ageni clandestini.
Se constat c tot mai frecvent sunt atacate sistemele ce conin secrete naionale militare i
de securitate n scopul furtului de date sau virusrii, pentru a le face inutilizabile. Acest gen
de terorism a prins societatea contemporan nepregtit, doar cteva state avnd o
legislaie adecvat combaterii fenomenului menionat.

c) Terorismul chimic, biologic i nuclear presupune utilizarea unor arme de distrugere n

mas, de genul celor menionate.
Posibilul pericol pe care-l reprezint un asemenea tip de terorism isterizeaz statele numai
la simpla bnuial c s-ar putea utiliza un asemenea mijloc. Avem exemplul recent al
rzboiului din Irak, cnd declanarea conflictului a avut drept scuz o informaie, care pn
la urm s-a dovedit a fi fals, referitoare la existena pe teritoriul irakian a unor arme de
distrugere n mas ce pot fi utilizate n scopuri teroriste. De actualitate este diferendul
S.U.A.- Iran, pe aceeai tem.
Folosirea unor astfel de arme ar putea afecta regiuni ntinse, distrugerea unor orae ntregi,
ori suprimarea unui mare numr de viei omeneti.
n urma atacurilor teroriste din S.U.A., Comisia European a discutat unele msuri de
protecie pentru a se putea face fa ameninrii unui atac biologic ndreptat mpotriva rilor
membre ale Uniunii Europene. La rndul su, O.N.U. a atras atenia rilor membre c
teroritii ar putea mprtia n mod deliberat boli infecioase specifice animalelor, n rile
Europei, pagubele economice putnd fi imense.
Comparativ cu terorismul clasic (ce avea ca inte reprezentani ai statului i economiei i i
urmrea atingerea obiectivelor evitnd asasinatul n mas), terorismul postmodern pune pe
prim plan numrul victimelor.
Terorismul mileniului trei este asemuit unui rzboi nedeclarat, fr un duman precis, fr
o confruntare i fr linii de front clar marcate. Este condus de o mas amorf de indivizi
fanatizai, care opereaz n celule mici ce ies la suprafa brusc, dup o existen anonim
normal, sinucigndu-se i omornd oameni nevinovai.
Teroritii postmoderni sunt foarte motivai din punct de vedere religios, legai printr-o
doctrin, o misiune i un el comun. Acioneaz n grupuri care nu dein o ierarhie
tradiional. Comandourile au o structur celular, numrnd 4-5 persoane. Logistica
atentatorilor devine din ce n ce mai performant, profesionist, cu caracteristici militare.
Modul de operare poart i el amprenta specialitilor, dei instrumentarul folosit poate fi
clasic.
Teroritii folosesc tot mai frecvent mediile electronice (cnd atacul devine mesaj ctre
opinia public ocat sau atac sistemele de calculatoare pentru paralizarea instituiilor).
Alt caracteristic periculoas a terorismului postmodern este fenomenul kamikaze(care a
luat o amploare deosebit n rndul gruprilor teroriste islamiste). Acest mod de operare
este aproape imposibil de mpiedicat, provoac victime i daune materiale, atingndu-i
inta aproape n mod garantat, ansele de aprare fiind nule.

Rspndirea noilor tehnologii moderne n lume i extinderea globalizrii au facilitat foarte

mult creterea terorismului. De exemplu, dezvoltarea aviaiei civile internaionale a creat i
noi vulnerabiliti precum i noi inte lucrative pentru terorism. Sateliii TV au fcut ca tirile
s se transmit foarte repede, teroritii exploateaz aceasta ctignd o publicitate aproape
instantanee pentru un atac sau o crim i fcnd posibil exagerarea faptelor i
amplificarea mediatizrii actului terorist, lucru de neimaginat n secolul XIX. O caracteristic
a aa-numitei btlii mediatice este impactul social deosebit pe care l au nregistrarea i
documentarea inteniilor diverselor organizaii teroriste, nainte ori dup lansarea unui atac
terorist.
Efectul public calculat al acestor demersuri, deseori de natur subliminal, const n
instigare (ca element central al folosirii cii violenei), propagand agitatoare (menit s
conduc indirect la svrirea de acte violente, prin exaltarea sentimentelor de ur i
rzbunare), precum i pstrarea atmosferei de confruntare.
IV. Surse i resurse ale terorismului
Fiind un fenomen deosebit de complex, natura surselor i resurselor terorismului mbrac
forme diverse. n funcie de scopul pe care l servete atentatul terorist, ele pot fi,:
- internaionale;
- regionale;
- locale;
- accidentale.
Analiza naturii resurselor terorismului duce la concluzia c pentru atentatele de tip terorist,
resursele trebuie s fie:
- financiare;
- economice;
- tehnice i tiinifice;
- umane;
- religioase;
- din spectrul crimei organizate i al lumii interlope;
- ideologice ;
- politice etc.
Exist i alte resurse care pot fi folosite pentru sprijinirea terorismului.

Unele sunt ntmpltoare i provin din asocierea unor interese de moment, altele in de
evoluia unor conflicte i a unor spaii de confruntare.
Implicarea statelor n terorismul internaional se poate manifesta n diferite moduri, de la
oferirea de asisten la diverse niveluri la ajutoare operaionale i chiar la iniierea i
orientarea activitii organizaiilor teroriste.
n funcie de gradul de implicare n terorismul internaional, statele pot fi mprite n:
- state-sponsor
- state-teroriste.
Resursele terorismului, fie ele economice, financiare, tiinifice, tehnice, ideologice
(religioase) sau de alt natur, se concretizeaz n diverse forme de manifestare:
Sursa/suportul ideologic oferit de statele implicate prezint o importan major i se
manifest ca:
- ndoctrinare politic i religioas prin intermediul agenilor statului sponsor, prin programe
de pregtire n cadrul unor instituii ale statului sponsor ;
- propagand n favoarea terorismului, direct sau mascat, exercitat prin mass-media,
biseric, organizaii guvernamentale i neguvernamentale, etnice, religioase etc.;
Sprijinul financiar poate fi oferit de actori individuali, statali (state, organizaii
guvernamentale i neguvernamentale, partide politice etc.), regionali sau globali i poate
lua urmtoarele forme:
- bugetele unor state care practic sau susin financiar terorismul;
- fonduri indirecte alocate sub masca asistenei, a ajutoarelor internaionale, sprijinirii
forelor democratice, progresiste;
- subvenii ale unor oameni de afaceri, emigrani etc.;
- bani obinui de traficanii de arme, muniii, droguri, substane radioactive, materiale
strategice, carne vie, opere de art etc.;
- fonduri strnse de partide, organizaii religioase, organizaii neguvernamentale, persoane
particulare etc.;
- fraude, evaziuni fiscale, bancrut frauduloas, deturnri de fonduri, falsificare i splare
de bani etc.
Sprijinul militar se concretizeaz n:
- antrenamente n tabere specializate;

- programe de ajutor militar n armament i echipament aprobate de parlamentele unor

state;
- armament rezultat din destructurarea unor armate (cazul fostei URSS);
- armament, muniie provenite din contraband sau puse la dispoziie de state, guverne,
organizaii teroriste, persoane etc.
Suportul operaional include:
- pregtirea documentelor false, a unor arme speciale, sofisticate (ca urmare a utilizrii
rezultatelor unor cercetri tiinifice i a unor tehnologii de vrf);
- pregtirea resurselor informaionale la diferite niveluri, oferite de unii actori internaionali
statelor sau organizaiilor teroriste;
- asisten n ce privete alegerea intelor;
- folosirea propriilor agenii naionale de spionaj.
BIBLIOGRAFIE
*** Constituia Romniei, 2004
*** Strategia de Securitate Naional a Romniei, 2007
*** Legea 535 din 2004 privind prevenirea si combaterea terorismului
*** Dezbateri Parlamentare. edina Camerei Deputailor
*** Buletinul de Informare i Documentare al M.A.I., nr.1/2005
*** Buletinul de Informare i Documentare al M.A.I., nr.3/2005
*** Buletinul Jandarmeriei Romne nr. 2/2002
Vduva Gheorghe i colectivul Terorismul.Dimensiune geopolitic i geostrategic.Rzboiul
terorist.Rzboiul mpotriva terorismului, Centrul de studii strategice de securitate, Editura
A.I.S.M. Bucureti 2003;
Ardvoaice Gheorghe Terorism, Antiterorism, Contraterorism, Editura Antet, Bucureti,
1997
Bodunescu Ion Terorismul-fenomen global, Editura Tipo Alex, Bucureti, 2002
Chiorescu Ioan Forme i tipuri de conflicte asimetrice. Terorismul, Buzu 2003
Cloc Ionel Dicionar de Drept Internaional Public, Bucureti, 1982
Geamnu Grigore Drept Internaional Contemporan, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti

Donnedieu de Valeros Raport prezentat la cel de-al III-lea Congres Internaional de Drept
Penal
Hoffman Bruce Implicaiile terorismului motivat de imperative religioase, studiu RAND
Corporation,1993
Delanghe Christian La guerre contre le terrorisme
Dinicu Anca Faa nedorit a globalizrii: Crima organizat i terorismul
Vasile Paul Pericolul asimetric al terorismului
Cearapin Tudor Terorismul principalul factor de risc pentru securitatea naional
Andreescu Anghel Terorismul o problem a secolului i a mileniului,
Pentru Patrie nr.12/2007
* Locotenent colonel drd., Universitatea Naional de Aprare Carol I, Catedra de
Securitate i Aprare Naional.

[1] Col. Ioan Chiorescu, Forme i tipuri de conflicte asimetrice. Terorismul, Buzu 2003,
pag.25
[2] Legea nr. 535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului publicat n
Monitorul Oficial, Partea I
nr. 1161 din 08/12/2004
[3] John F. Kennedy, 06 iunie 1962.
[4] Ion Bondunescu, Terorismul-fenomen global, Editura Tipo Alex, Bucureti, 2002, p. 19
[5] Grigore Geamnu, Drept Internaional Contemporan, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti p. 391
[6] Bruce Hoffman, Implicaiile terorismului motivat de imperative religioase, studiu RAND
Corporation,1993
[7] Ion Bondunescu, Terorismul-fenomen global, Editura Tipo Alex, Bucureti, 2002, p. 27
[8] Grigore Geamnu, Drept Internaional Contemporan, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, p. 459
[9] Ionel Cloc, coordonator, Dicionar de Drept Internaional Public, Bucureti, 1982, p.
290

[10] Donnedieu de Valeros, Raport prezentat la cel de-al III-lea Congres Internaional de
Drept Penal, p. 20