Revista de cercetare i intervenie social nr.

5 din mai 2004

Probaiune i reinserie social
- studiu de caz
lect. dr. MARIA SANDU
n prezent au loc importante prefaceri n cadrul sistemului de justiie penal de
la specializarea poliitilor, procurorilor, judectorilor i personalului din unitile de
detenie privind cauzele cu minori, instituirea unor proceduri speciale pentru minori i
constituirea instanelor pentru minori, pn la organizarea serviciilor de reintegrare
social i supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate, pe lng
tribunalele din ar n ideea flexibilizrii i modernizrii justiiei penale n Romnia, n
mod particular, a justiiei pentru minori. Pornind de la aceast apreciere, se evideniaz
rolul specific i activ al Serviciului de Reintegrare Social i Supraveghere (S.R.S.S.), ca
o nou instituie care, ncepnd din anul 2001, s-a alturat celor din cadrul sistemului de
justiie penal poliie, parchet, instane, centre de reeducare i penitenciare, i a crei
funcionare, n parteneriat cu autoritile publice i societatea civil, definete practic
probaiunea n ara noastr.
Astfel, att colaborarea tipic cu instituiile de justiie penal, ct i parteneriatul
n cadrul comunitii, definesc i legitimeaz activitile specifice de probaiune, care au
drept scop, pe lng furnizarea de servicii directe beneficiarilor 1 persoane (minori,
tineri i aduli) judiciarizate (inculpate, condamnate, graiate sau liberate condiionat), i
activarea comunitii, precum i asigurarea i meninerea securitii acesteia.
Studiul de caz prezentat n continuare se refer la o situaie tipic i vine s
argumenteze n fapt, complexitatea, specificitatea, dar i continuitatea activitilor de
probaiune, cu referire la serviciile directe acordate beneficiarilor, care sunt reglementate
n prezent, prin intermediul legilor speciale privind organizarea i funcionarea serviciilor
de reintegrare social i supraveghere. 2
1. Prezentarea faptei penale
Minorul Y.Y. a fost coinculpat n legtur cu svrirea infraciunii de furt
calificat fiind cercetat n paralel, n dou dosare penale. Astfel, aa cum rezult din
rechizitorii, ntr-o perioad scurt de timp - ianuarie-februarie 2001, minorul Y.Y., n
1

ncepnd cu anul 2005, va intra n competena serviciilor de probaiune o nou categorie de beneficiari, cu
referire strict la victimele directe ale infraciunii, ceea ce va presupune reorganizarea serviciilor de
reintegrare social i supraveghere n servicii de probaiune i protecia victimelor (a se vedea Proiectul de
lege privind protecia victimelor infraciunilor din martie 2004..
2
n opinia noastr, legislaia special n vigoare (O.G. 92/2000 privind organizarea i funcionarea
serviciilor de reintegrare social i supraveghere; H.G. 1239/2000 privind aprobarea Regulamentului de
aplicare a dispoziiilor H.G. 92/2000; Legea 129/2002 privind aprobarea i modificarea O.G. 92/2000)
reglementeaz ntr-un mod disparat i lacunar, trei tipuri principale de activiti referatul de evaluare;
supravegherea n comunitate; asistena i consilierea motiv pentru care am propus instituirea unui cadru
normativ unitar, care pe lng activitatea de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate,
s reglementeze activitatea de asisten psihosocial, cu includerea evalurii presenteniale i
postsenteniale (a se vedea Sandu, M., Aspecte asisteniale din perspectiva dezvoltrii sistemului romnesc
de probaiune, prezentare n cadrul Conferinei de Sociologie i Promovarea Asistenei Sociale, Cluj, 7-8
mai 2004, n curs de publicare).

vrst de 16 ani, fr antecedente penale, a participat, pe timp de noapte, alturi de alte

dou persoane un minor i un adult, ultimul cu antecedente penale, la comiterea mai
multor fapte penale distincte, a cror obiect material s-a artat a fi dezmembrarea i/sau
sustragerea unor bunuri din autoturisme respectiv, sustragerea de bunuri de consum dintrun complex alimentar. Bunurile sustrase au fost ulterior comercializate de ctre fptuitori,
iar prejudiciile parial recuperate.
Drept urmare, n legtur cu cercetarea primei cauze - comiterea infraciunii de
furt calificat avnd ca obiect material dezmembrarea i/sau sustragerea de obiecte din
autoturisme, Judectoria Z a solicitat Serviciului de Reintegrare Social i Supraveghere
de pe lng Tribunalul Z ntocmirea unui referat de evaluare psihosocial privind pe
inculpatul minor Y.Y. 3
2. ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial
2.1. Prezentarea mediului social i familial
Aa cum rezult din referatul de evaluare mai sus menionat, minorul Y.Y, n
vrst de 17 ani i 5 luni, provine dintr-o familie monoparental pe linie matern. Acesta
locuiete mpreun cu mama i familia surorii sale, n casa proprietate personal a mamei,
n condiii adecvate, ns veniturile familiei sunt modeste.
Dificultile minorului Y.Y. au aprut odat cu decesul tatlui su, concomitent cu
nrutirea strii sntii mamei. Ca efect imediat s-a putut observa, pe fondul
diminurii autoritii parentale i implicit a supravegherii minorului, apariia unor
manifestri atitudinal-comportamentale cu aspect predelincvenional, cu referire strict la
lipsa de acas pe timp de noapte asociat cu frecventarea unui anturaj negativ din care
fceau parte i persoane adulte cu antecedente penale, absenteism corelat cu scderea
randamentului colar, consum de alcool i de substane psihoactive (netestat). 4
Aceast conduit anun practic comportamentul infracional al minorului, care sa manifestat ca un puseu, o criz de scurt durat, n contextul mai sus amintit. n acest
sens nu este de neglijat impactul arestului preventiv n care minorul a fost iniial cercetat,
care pe de o parte, a ntrerupt brusc potenialele acte infracionale, iar pe de alt parte, a
dus la acutizarea dificultilor legate de familie, coal i situaia material n legtur
direct cu condiionarea obinerii pensiei de urma, de continuarea studiilor. Menionm
c intervievarea minorului Y.Y. pentru evaluarea presentenial a fost realizat n
penitenciar.
3

n termen de 14 zile de la solicitare i nainte cu 5 zile de termenul de judecat a fost depus la dosarul
penal al minorului, referatul de evaluare psihosocial, care a furnizat judectorului informaii n vederea
individualizrii pedepsei. Pentru ntocmirea acestui referat au fost contactate aproximativ 8 (opt) surse de
informaii mama minorului, sora minorului i membrii familiei acesteia, fostul profesor, dirigintele,
vecinii din cartier, patronul firmei de construcii la care a lucrat minorul, coinculpaii n cauz n cadrul a
10 (zece) interviuri.
4
Informaia n legtur cu posibilul consum de droguri a fost furnizat de ctre membrii familiei minorului,
care au descris starea ciudat n care s-a aflat minorul, dup ce a sosit acas, pe timp de noapte, fr s fie
n stare s ofere vreo explicaie plauzibil, nici atunci, i nici ulterior. De regul, atunci cnd exist indicii
clare ale consumului de droguri, dovedite i de rezultatele testrii la care persoanele evaluate nu pot fi
supuse fr acordul acestora, se menioneaz acest aspect n referatul de evaluare, cu precizarea pentru
instan, de la caz la caz, pentru testare sau/i supunere la tratament.

2.2. Evoluia situaiei colare i profesionale

Minorul Y.Y. era elev n clasa a VIII-a, cu frecven redus, la coala general
din localitatea de domiciliu. Minorul a fost transferat la aceast coal la recomandarea
directorului fostei coli generale, n regim cu frecven, din cauza dificultilor colare.
Astfel, ncepnd din clasa a IV-a (odat cu decesul tatlui su), minorul a
nregistrat o scdere progresiv a randamentului colar, ce a culminat cu dou repetenii
(n clasele a VI-a i a VIII-a) cauzate n principal, de absenteism, corigene i altercaii
cu unii colegi din coal.
Fosta profesoar l caracterizeaz pe Y. ca fiind o persoan asculttoare, harnic
i modelabil dac este abordat cu tact, rbdare i fermitate i totodat, o persoan
impulsiv, independent i foarte influenabil. Pe acest fond, se poate remarca o
predispoziie spre consumul de alcool care, poate declana reacii violente.
Y. este pasionat n egal msur de istorie, geografie, literatur i mecanica auto.
i place s cltoreasc, chiar i imaginar. n vacane i n timpul liber, minorul a prestat
diverse munci remunerate, n domeniul construciilor.
3.3. Identificarea factorilor favorizani ai comportamentului infracional
Din relatrile minorului Y.Y. rezult c ideea comiterii faptelor a venit de fiecare
dat, din partea a dou persoane din anturajul su (E.E. i F.F, coinculpai i ntr-o alt
cauz penal). Faptele au fost comise cu premeditare, iar iniiativa a fost comun.
Minorul nu cunotea antecedentele penale ale persoanelor participante la infraciune,
ns, auzise povestindu-se n anturaj despre modul ilicit de a procura bani.
Minorul Y.Y. i-a asumat un rol activ n cadrul infraciunii (sustrage propriu-zis
bunurile), motivat fiind de starea de minoritate n care se afl, fapt ce justific i rolul
pasiv al persoanelor adulte, cu antecedente penale, participante la infraciune.
De asemenea, minorul afirm c la baza motivaiei comiterii infraciunii s-a aflat
amuzamentul, distracia. Acestei motivaii ns, i subzist i una de ordin financiar,
implicit recunoscut de ctre minor.
Minorul contientizeaz gravitatea faptelor sale numai sub aspectul consecinelor
negative asupra propriei persoane i asupra familiei, cu excluderea prii vtmate. Din
aceast perspectiv, minorul regret faptele comise.
n prezent, i datorit strii de arest preventiv n care minorul se afl, acesta a
nceput s contientizeze mai pregnant efectele negative ale faptelor sale, fiind ngrijorat
de ntreruperea cursurilor colare, de pierderea ncrederii familiei sau de posibila sistare
a pensiei de urma.
3.4. Analiza i sinteza factorilor psihosociali ai conduitei generale
Din aceast perspectiv au fost conturai n cadrul referatului de evaluare
presentenial, factorii psihosociali pozitivi ai conduitei generale, respectiv inhibitori ai
comportamentului infracional, contrabalansai de ctre factorii negativi ai conduitei,
respectiv precipitatori ai comportamentului infracional, dup cum urmeaz:

Existena unor caracteristici personale i a unor deprinderi de via ce permit o bun adaptare
social
Suport emoional i material din partea familiei lrgite asociat cu disponibilitatea acesteia pentru
supravegherea minorului

ncadrarea ntr-o form de nvmnt asociat cu dorina de continuare a studiilor i de obinere a

unei calificri profesionale
Implicare periodic n activiti profesionale remunerate
Lipsa antecedentelor penale
Diminuarea autoritii parentale asociat cu lipsa tatlui din familie i cu starea precar a sntii
mamei
Dificulti de adaptare la mediul colar cauzate n mare parte de absenteism
Frecventarea unui anturaj negativ din care fac parte i aduli cu antecedente penale, asociat cu
gradul crescut de influenabilitate al minorului
Predispoziia spre consumul de alcool, nsoit sau nu de impulsivitate.

Pe baza analizei factorilor statici sau evolutivi care influeneaz conduita

general a minorului a fost estimat un risc mediu de a comite infraciuni de acelai gen i
un risc sczut pentru sigurana public. 5
3.5. Conturarea perspectivelor de reinserie social
n consecin, inndu-se cont de caracterul evolutiv al factorilor psihosociali, cu
relevan asupra conduitei generale, au fost conturate perspective realiste, fezabile
privind reinseria social a minorului Y.Y.
Astfel, perspectivele de reinserie social n cazul minorului Y.Y. sunt legate de
supravegherea atent a acestuia prin intermediul unui serviciu specializat n colaborare
cu familia i coala, supravegherea trebuind s fie axat pe urmtoarele aspecte:

Controlul frecventrii cursurilor colare

Controlul anturajului i al petrecerii timpului liber

De asemenea, s-a considerat necesar ca n paralel, minorul s fie inclus n

programe de asisten psihosocial axate pe schimbarea atitudinal-comportamental
care s vizeze atingerea urmtoarelor obiective :

nvarea de tehnici de a rezista la presiuni externe i alegerea unui anturaj adecvat nevoilor
minorului
Prevenirea i controlul consumului de alcool i eventual, al agresivitii
Contientizarea gravitii faptelor i din perspectiva victimei, precum i prevenirea recidivei

3. Emiterea primei sentine neprivative de libertate (sentin comunitar)

Dup aproximativ o lun de la depunerea referatului de evaluare la instan, a fost
comunicat Serviciului de Reintegrare Social i Supraveghere de pe lng Tribunalul Z,
sentina penal rmas definitiv prin neapelare, prin care minorul Y.Y., n vrst de 17
5

Menionm c, pe de o parte, estimarea riscului de a mai comite infraciuni sau a riscului pentru sigurana
public, s-a realizat, n lipsa unui instrument de lucru validat, n baza analizei clinice a factorilor
criminogeni prezentai, iar pe de alta parte, legea special nu prevede estimarea riscului n etapa procesual
penal presentenial, aceasta fiind expres menionat, ca o activitate permanent, doar n faza
postsentenial, a ntocmirii planului de (reintegrare social i) supraveghere (art. 22 alin 2 din
Regulamentul de aplicare a O.G. nr. 92/2000). Totui, practica unor servicii de probaiune este n sensul
estimrii riscului nc din aceast etap, n ideea intensificrii i extinderii ariei de activitate n faza
presentenial.

ani i 6 luni a fost condamnat la pedeapsa de 1 (un an) nchisoare cu suspendarea

condiionat a executrii pedepsei pentru o perioad de 2 (doi) ani i 6 (ase) luni ce
constituie termen de ncercare, cu ncredinarea minorului spre supraveghere Serviciului
de Reintegrare Social i Supraveghere de pe lng Tribunalul Z. Totodat, prin aceeai
sentin s-a dispus scoaterea, de ndat, a minorului Y.Y. de sub arest preventiv.
4. Executarea pedepsei neprivative de libertate n cadrul S.R.S.S. de pe
lng Tribunalul Z
4.1. ncheierea procesului verbal
n termen de zece zile lucrtoare de la comunicarea sentinei, a avut loc prima
ntrevedere 6 cu minorul Y.Y. n care, i s-a adus acestuia la cunotin modul de
desfurare a activitii de supraveghere, ale crei obiective au fost stabilite n funcie de
msurile i obligaiile prevzute n hotrrea judectoreasc. Astfel, n coninutul
procesului verbal sunt prezentate urmtoarele informaii:

perioada n care se va desfura activitatea de supraveghere n baza dispoziiilor O.G. nr. 92 din
29 august 2000;
scopul activitii de supraveghere const n asigurarea ndeplinirii msurilor i a executrii
obligaiilor stabilite de de ctre instan, pe perioada termenului de ncercare, precum i n
sprijinirea reintegrrii sociale a persoanei supravegheate Y.Y.;
msurile i obligaiile prevzute n sentina penal rmas definitiv prin neapelare, ce inculc
persoanei supravegheate Y.Y. sunt:
s se prezinte la termenele fixate de comun acord la organul desemnat cu supravegherea;
s anune, n prealabil, orice shimbare de domiciliu, locuin sau reedin i orice deplasare ce
depete 8 zile, precum i n toarcerea;
s comunice informaii de natur a putea fi controlate modalitatea de petrecere a timpului liber i
mijloacele de existen;
s-i definitiveze studiile;
s nu prseasc domiciliul ntre orele 22,00 i 7,00, dect n situaii excepionale;
s nu intre n legtur cu E.E., domiciliat n localitatea Z i F.F., domiciliat n aceiai localitate;
s participe la programele de asisten psihosocial axate pe schimbarea atitudinalcomportamental, care s vizeze, n principal, controlul consumului de alcool i al agresivitii;
nvarea de tehnici de a rezista la presiuni externe ;
modul de desfurare a supravegherii se va realiza n baza planului de supraveghere ntocmit
plecnd de la msurile i obligaiile impuse de instan prin hotrre judectoreasc i adus la
cunotina persoanei supravegheate Y.Y. ;
respectarea planului de supraveghere de ctre persoana supravegheat Y.Y., atrage scderea
nivelului de supervizare, situaie ce va conduce la modificarea planului de supraveghere iniial, ce
va fi reflectat n cadrul rapoartelor intermediare de supraveghere, respectiv n cadrul raportului
final de supraveghere;
n situaia nclcrii msurilor i obligaiilor prevzute n hotrrea judectoreasc, consilierul
responsabil de caz va ntiina eful serviciului care, la rndul su va sesiza instana;
persoana supravegheat Y.Y. trebuie s respecte regulile de conduit (comportament adecvat) fa
de consilier i alte persoane aflate n supraveghere;
n cazul n care, persoana supravegheat Y.Y. este tratat necorespunztor, exist posibilitatea de a
formula plngere la eful S.R.S.S. de pe lng Tribunalul Z;

Cu ocazia realizrii primei ntrevederi, ca urmare a convocrii la sediul S.R.S.S. s-a ncheiat un proces
verbal ntre consilierul responsabil de caz i minorul supravegheat Y.Y. Toate ntrevederile care au loc la
sediul serviciului sunt consemnate n fia de eviden a ntrevederilor la sediul S.R.S.S. din cadrul
dosarului de supraveghere al minorului Y.Y.

n vederea includerii n programe asisteniale derulate de ctre i prin intermediul S.R.S.S.,

persoana supravegheat Y.Y. are posibilitatea de a solicita n scris (cerere) de asisten i
consiliere.

4.2. Reevaluarea primar - stabilirea nivelului riscului de recidiv i a

nivelului de supervizare
Pe parcursul a dou ntrevederi ulterioare cu minorul Y.Y. i contactarea mai
multor surse, pornindu-se de la referatul de evaluare presentenial existent la dosarul de
supraveghere, s-a realizat o reevaluare a situaiei psiho-socio-economice a persoanei
supravegheate Y.Y., cu accent pe identificarea nevoilor i dificultilor n vederea
completrii capitolelor specifice din planul de supraveghere, dup cum urmeaz:
a.
b.
c.

Necesitatea angajrii profesionale, eventual n paralel cu continuarea studiilor

Dificulti legate de situaia financiar precar
Dificulti legate de formarea unui anturaj adecvat nevoilor personale, n condiiile
interdiciei de a nu prsi domiciliul pe timpul nopii i a nu ntlni anumite persoane
d. Dificulti legate de inculparea persoanei supravegheate ntr-o alt cauz penal
e. Dificulti legate de uoara instabilitate emoional corelat cu predispoziia spre
consumul de alcool care, n anumite situaii poate duce la pierderea autocontrolului

De asemenea, tot n aceast perioad a fost reevaluat nivelul riscului ca fiind

mediu cu privire la comiterea de infraciuni de acelai gen, i risc sczut - cu privire la
sigurana public, care a fost corelat cu nivelul de supervizare stabilit ca fiind mediu 7 , pe
baza analizei urmtorilor factori:
a. Existena unor caracteristici personale care permit o bun adaptare social cu referire la
existena unor deprinderi de via adecvate cerinelor zilnice de trai
b. Stabilitate locativ corelat cu oferirea de suport afectiv i material din partea familiei lrgite
c. Colaborarea familiei cu S.R.S.S. n vederea realizarea supravegherii minorului
d. ncadrare ntr-o form de nvmnt corelat cu dorina de a munci
e. Existena motivaiei pentru schimbare corelat cu receptivitate fa de serviciile de reabilitare
f. Lipsa antecedentelor penale
a. Situaie financiar precar
b. Inexistena unor perspective clare privind calificarea i angajarea profesional corelat cu
iminenta vrst a majoratului
c. Asocieri ocazionale cu anturaj negativ care a condus la rezultate negative
d. Uoar instabilitate emoional corelat cu predilecia spre consumul de alcool

La una dintre aceste ntrevederi a participat i mama minorului supravegheat

Y.Y., care i-a oferit disponibilitatea de a colabora cu Serviciul de Reintegrare Social i
Supraveghere de pe lng Tribunalul Z n vederea eficientizrii activitii de
supraveghere. 8
4.3. ntocmirea i semnarea planului de supraveghere
7

Nivelul riscului de recidiv i nivelul de supervizare se stabilesc cu ajutorul unor formulare de evaluare pe
baza unor itemi standard (aceste instrumente sunt de uz intern, ele nefiind validate la nivel naional),
avndu-se n vedere evalurile clinice, subiective realizate anterior.
8
n acest caz, avnd n vedere i minoritatea persoanei supravegheate, mama acesteia i-a manifestat
disponibilitatea pentru colaborarea cu S.R.S.S., printr-un angajament scris.

n cadrul celei de-a treia ntrevederi 9 realizat cu minorul supravegheat s-a semnat
de ctre acesta i consilierul responsabil de caz, planul de supraveghere, care a fost
ntocmit pe baza msurilor i obligaiilor prevzute n sentina neprivativ de libertate
(comunitar), asociate cu nevoile i dificultile identificate, nivelul riscului i nivelul de
supervizare, avndu-se n vedere, concomitent, factorii inhibitori i factorii precipitatori
ai comportamentului infracional, mai sus enumerai. n acest sens, au fost stabilite, n
cadrul planului de supraveghere, natura i frecvena ntrevederilor dintre minor i
consilierul responsabil de caz, dup cum urmeaz:
1. Realizarea de ntrevederi la sediul S.R.S.S., n prima zi a sptmnii, o dat/sptmn, pn n
momentul pronunrii sentinei din cea de-a doua cauz penal, n funcie de care se va reveni asupra
frecvenei ntrevederilor. Ora ntrevederilor a fost stabilit de comun acord ntre persoana supravegheat i
consilierul responsabil, n funcie de programul de lucru al fiecrei pri ca fiind ora 9,00.
2. Realizarea de ctre consilierul responsabil de vizite inopinate la domiciliul persoanei
supravegheate, la coal sau/i la locul de munc.
3. Realizarea de edine de consiliere, att n baza obligaiei din cadrul sentinei, ct i ca urmare a
cererii de asisten i consiliere din partea minorului supravegheat, la sediul S.R.S.S., n legtur cu
dificultile deja menionate sau n legtur cu orice alte dificulti ivite pe parcursul perioadei de
supraveghere. Interviurile vor avea loc, fie n cadrul ntrevederilor deja stabilite la punctul 1, fie separat,
data i ora urmnd s fie stabilite de comun acord ntre persoana supravegheat i consilierul responsabil de
caz. 10
4. ntrevederile realizate ntre minorul supravegheat, consilierul responsabil de caz i consilierulcoordonator al activitilor de grup, cu ocazia participrii minorului Y.Y. la programele de lucru cu grupul
din cadrul S.R.S.S. de pe lng Tribunalul Z.

Metodele utilizate pentru asigurarea ndeplinirii msurilor i obligaiilor impuse

de ctre instana de judecat n sarcina minorului supravegheat, pot fi rezumate astfel:
1. Minorul Y.Y. se va prezenta iniial, o dat pe sptmn, n ziua de luni, ora 9,00 la sediul
S.R.S.S. Exist posibilitatea reducerii sau amplificrii frecvenei ntrevederilor, n funcie de nivelul
ndeplinirii msurilor i obligaiilor corelat cu evoluia situaiei psiho-socio-economice a minorului.
2. Minorul supravegheat va anuna, n prealabil, n scris (excepie telefonic) i cu acte
doveditoare, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin; de asemenea, acesta va anuna, n
prealabil, n scris sau telefonic, adresa, numrul de telefon pe perioada deplasrii i motivul deplasrii
mai mari de 8 zile.
3. Minorul supravegheat va comunica n scris informaii privind controlul mijloacelor de
existen, mpreun cu acte doveditoare din care s rezulte: situaia locativ, situaia financiar i cea
legat de locul de munc. Aceste informaii nsoite de acte doveditoare, vor fi communicate la solicitarea
consilierului responsabil de caz, iniial, sau ori de cte ori situaia o impune.

Dac persoana condamnat trebuie convocat n termen de 10 zile de la comunicarea hotrrii

judectoreti, la sediul S.R.S.S., n vederea realizrii primei ntrevederi consemnat n procesul verbal
iniial, planul de supraveghere trebuie ntocmit, adus la cunotina persoanei supravegheate (tot printr-un
proces verbal) i semnat, conform legii, n termen de 5 (cinci) zile de la comunicarea hotrrii judectoreti
de condamnare la pedeapsa neprivativ de libertate. ns, aa cum se arat i n cazul de fa, datorit
includerii prin lege n planul de supraveghere, a capitolului referitor la nevoile i dificultile persoanei
supravegheate, care necesit o reevaluare a situaiei psiho-socio-economice, n practic, termenul de cinci
zile nu poate fi ntotdeauna respectat, pentru colectarea informaiilor relevante fiind necesar uneori
realizarea mai multor interviuri prin contactarea i altor surse de informaii.
10
Informaiile cu privire la acordarea de asisten i consiliere, conform legii, sunt cuprinse n cadrul
dosarului de reintegrare social i supraveghere, care se deschide odat cu aprobarea cererii de asisten
psihosocial, de ctre eful S.R.S.S.

4. Minorul supravegheat va comunica verbal i n scris consemnri n cadrul unui caiet special,
informaii despre modalitile de petrecere a timpului liber, la solicitarea consilierului responsabil de caz,
care va verifica veridicitatea informaiilor prin meninerea unei legturi permanente cu familia, coala,
mediul profesional, vecini, organe de poliie, etc.
5. Minorul supravegheat va frecventa cursurile colii la care este nscris i va comunica verbal i
n scris n cadrul caietului personal, informaii cu privire la programul i orarul colar, la solicitarea
consilierului responsabil de caz, care va controla prezena la cursuri, modul de ndeplinire a activitilor
colare, precum i conduita n cadrul colii.
6. Minorul supravegheat nu va prsi domiciliul pe timpul nopii, ntre orele 22,00 7,00, dect n
cazuri excepionale, situaie n care, anterior sau ulterior n termen de 24 de ore, minorul va comunica
verbal i n scris prin intermediul unei ntiinri ctre S.R.S.S., motivele prsirii domiciliului pe timpul
nopii. n toate situaiile, consilierul responsabil de caz va verifica veridicitatea informaiilor i va analiza
ntemeierea motivelor.
7. Minorul supravegheat nu va frecventa vechiul grup de prieteni, respectiv nu se va ntlni cu
E.E. i F.F. n acest sens, consilierul responsabil de caz va contacta i va ine legtura cu membrii familiei,
cu profesorii, colegii de coal sau/i de serviciu, vecinii din cartier, cu lucrtorii de poliie, precum i cu
alte persoane n msur s ofere informaii n legtur cu aspectul mai sus menionat.
8. Minorul supravegheat, i ca urmare a unei cereri de asisten i consiliere ctre S.R.S.S., va
participa la orice program de terapie atitudinal-comportamental, derulat prin intermediul S.R.S.S., care
s aib drept scop controlul consumului de alcool i al agresivitii, precum i nvarea de tehnici de a
rezista la presiuni externe.

5. ntocmirea referatului de evaluare presentenial pentru cea de-a doua

cauz
La scurt timp dup nceperea executrii pedepsei neprivative de libertate de ctre
minorul Y.Y., prin intermediul Serviciului de Reintegrare Social i Supraveghere de pe
lng Tribunalul Z, Judectoria Z a solicitat ntocmirea unui referat de evaluare
presentenial pentru inculpatul minor Y.Y., n cea de-a doua cauz, judecat n paralel.
Practic n acest al doilea referat de evaluare presentenial s-a realizat o reevaluare
a situaiei psiho-socio-economice a minorului Y.Y., n vrst de 17 ani i 8 luni, cu
specificarea aspectelor atitudinal-comportamentale observate n scurta perioad de
aproximativ dou luni, de supraveghere de ctre S.R.S.S., precum i o analiz a factorilor
favorizani privind comiterea celei de-a doua fapte penale.
Ca atare, mama minorului, sprijinit de ctre sora i cumnatul acestuia,
colaboreaz cu Serviciul de Reintegrare Social i Supraveghere de pe lng Tribunalul
Z, n vederea realizrii supravegherii n baza hotrrii judectoreti.
n prezent, minorulY frecventeaz cursurile colare, n limita regimului frecven
redus, respectnd totodat, obligaia impus de ctre instan de a-i continua studiile.
De asemenea, minorul are o conduit social adecvat n familie, coal i n
comunitate, n general, respectnd totodat, msurile i obligaiile impuse prin hotrrea
judectoreasc de executare a pedepsei neprivative de libertate pentru prima fapt penal
svrit.
n ceea ce privete analiza celei de-a doua infraciuni, se remarc meninerea
modului de organizare i a motivaiei comiterii acesteia.
n acest al doilea referat de evaluare presentenial se remarc aceiai factori
pozitivi ai conduitei generale ca i n cazul primei evaluri, dintre care punctm:

Suport emoional i material din partea familiei asociat cu disponibilitatea acesteia pentru
supravegherea minorului corelat n prezent, cu realizarea efectiv a supravegherii n
colaborare cu S.R.S.S. de pe lng Tribunalul Z
Conduit adecvat n cadrul Serviciului de Reintegrare Social i Supraveghere, de pe lng
Tribunalul Z, unde minorul execut o pedeaps neprivativ de libertate.

Pe baza factorilor analizai, a fost estimat un risc mediu - care s-a meninut de la
prima evaluare, cu privire la comiterea de noi infraciuni, precum i un risc sczut pentru
sigurana public.
Astfel, perspectivele de reinserie social n cazul minorului Y.Y. au fost legate
de supravegherea, cu un nivel de supervizare mediu a acestuia, de ctre Serviciul de
Reintegrare Social i Supraveghere, de pe lng Tribunalul Z, n colaborare cu familia
i coala, supravegherea fiind axat pe urmtoarele aspecte:

Controlul frecventrii cursurilor colare

Controlul anturajului i al petrecerii timpului liber
Controlul situaiei locative i al deplasrilor care depesc 8 (opt) zile
Interdicia de a prsi domiciliul ntre orele 22,00 i 7, 00, exceptnd situaiile speciale
Interdicia de a se ntlni cu E.E. i F.F., coinculpai n prezenta cauz.
n paralel, minorul a fost inclus n programe de asisten psihosocial axate pe schimbarea
atitudinal-comportamental care vizezeaz:
nvarea de tehnici de a rezista la presiuni externe i modaliti de petrecere a timpului liber,
precum i de alegere a prietenilor.
Controlul consumului de alcool i eventual, al agresivitii.

6. Emiterea celei de-a doua sentine neprivative de libertate (sentin

comunitar)
n perioada imediat urmtoare, a fost dat hotrrea judectoreasc privitoare la
cea de-a doua cauz n care minorul Y.Y. a primit pedeapsa cu nchisoarea cu
suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei. Astfel, minorul a rmas sub
supravegherea S.R.S.S., fr modificarea perioadei de supraveghere, termenul de
ncercare din cea de-a doua sentin fiind inclus n termenul de ncercare specificat de
instan n cadrul primei sentine neprivative de libertate. n ceea ce privete msurile i
obligaiile prevzute n cadrul celei de-a doua sentine, acestea coincid cu cele din cadrul
primei sentine, astfel nct nu a fost necesar modificarea planului de supraveghere
ntocmit iniial.
7. Punerea n aplicare a planului de supraveghere monitorizarea i
evaluarea periodic a derulrii activitii de supraveghere
Pe parcursul unei perioade de aproximativ un an i patru luni, timp n care
persoana supravegheat Y.Y. a devenit major, activitatea de supraveghere s-a desfurat
conform planului de supraveghere iniial, cu respectarea tuturor msurilor i obligaiilor
prevzute n hotrrea judectoreasc, aa cum rezult din fia de monitorizare, fia de
eviden ntrevederi la sediul S.R.S.S. i rapoartele periodice de evaluare ntocmite o
dat la ase luni. 11
Concomitent, tnrul Y.Y. este consiliat n legtur cu orice aspecte problematice
legate de respectarea msurilor i obligaiilor impuse de ctre instan, manifestndu-i
totodat, disponibilitatea de a participa la un program de grup derulat n cadrul S.R.S.S.,

11

Menionm c aceste rapoarte periodice de evaluare pot fi ntocmite, conform legii, ori de cte ori situaia
o impune, ns n mod obligatoriu o dat la ase luni.

axat pe schimbarea atitudinal-comportamental, n spe nsuirea de cunotine despre

infraciuni i pedepse. 12
8. Solicitarea de asisten psihosocial 13
Astfel, i ca urmare a cererii de asisten i consiliere adresat de ctre tnrul
supravegheat Y.Y. Serviciului de Reintegrare Social i Supraveghere de pe lng
Tribunalul Z, aceasta beneficiaz, concomitent, de consiliere i terapie de grup axate pe
nsuirea de cunotine despre infraciune i efectele sale negative inclusiv asupra
victimei, despre tehnici de a rezista la presiuni externe i modul de alegere a prietenilor,
ct si privind prevenirea consumului abuziv de alcool i drog.
Avnd n vedere faptul c, ulterior mplinirii vrstei majoratului, tnrul Y.Y. a
solicitat n mod expres prin intermediul cererii de asisten psihosocial, asistarea n
vederea obinerii unei calificri profesionale i angajare profesional, 14 acesta este
susinut pe parcursul perioadei de supraveghere n vederea continurii studiilor n
parteneriat cu Inspectoratul Judeean colar, sau/i a obinerii unei calificri i a angajrii
profesionale n parteneriat cu Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc. n acest
sens, consilierul de reintegrare responsabil de caz a ntocmit un plan de reintegrare
social i supraveghere 15 pentru tnrul Y.Y., n care sunt specificate obiectivele
activitii de asisten psihosocial legate de formarea profesional, pe termen scurt i pe
termen lung, dup cum urmeaz:
a. Domeniul vizat (pe termen lung)
Realizarea unei stabiliti socio-economice i profesionale
Oferire de consiliere motivaional n legtur cu domeniul vizat
b. Obiective
Motivarea persoanei n vederea continurii studiilor sau/i obinerii unei calificri
profesionale
Obinerea carnetului de omer neindemnizabil i a ajutorului social aferent
Absolvirea a zece clase n paralel cu obinerea unei calificri profesionale
Angajare profesional care s asigure relativa stabilitate a locului de munc corelat cu
realizarea unui venit care s asigure independena financiar i un trai decent
c.

12

Durata estimat n vederea atingerii obiectivelor

2 (dou) sptmni pentru obinerea ajutorului social i a carnetului de omer
neindemnizabil ; termen : noiembrie 2003.

Menionm c minorul Y.Y. a fost inclus n programele de asisten psihosocial consiliere individual
i programe de grup, derulate de ctre S.R.S.S., anterior cererii de asisten i consiliere, n virtutea
obligaiei prevzut de instana de judecat de a se supune la programele de terapie atitudinalcomportamental.
13
Cererea de asisten i consiliere naintat ctre S.R.S.S. deschide practic dosarul de reintegrare social i
supraveghere pentru tnrul Y.Y.
14
Tnrul Y.Y. a absolvit n vara anului 2002 opt clase cu examen de capacitate, n regim frecven redus,
iar n paralel a lucrat ntr-o fabric de prelucrare a sticlei, fiind angajat cu contract de munc pe o perioad
determinat. n prezent, tnrul Y.Y. lucreaz fr carte de munc n domeniul construciilor, iar n paralel
frecventeaz cursurile Centrului de Formare Profesional n domeniul construcii dulgheri.
15
Planul de reintegrare social i supraveghere, reprezint planul iniial de supraveghere revizuit
i modificat, la care a fost adugat capitolul referitor la activitatea de asisten i consiliere, ca urmare a
efecturii cererii de asisten psihosocial.

 5 (cinci) luni pentru nscrierea i absolvirea unui curs de calificare profesional fr

tax, prin A.J.O.F.M. n paralel cu angajare profesional temporar; termen : aprilie 2004
2 (doi) ani colari (2003-2004 ; 2004-2005) pentru absolvirea a zece clase n cadrul unei
coli profesionale de profil;
1 (un) an pentru angajare profesional cu carte de munc n baza obinerii unei calificri
profesionale prin A.J.O.F.M.; 3 (trei) ani pentru angajare profesional cu carte de munc n
baza obinerii calificrii profesionale prin Inspectoratul Judeean colar.
d. Tipuri de activiti
Oferire de consiliere motivaional n cadrul ntrevederilor bilunare la sediul S.R.S.S.
sau cu ocazia vizitelor inopinate realizate la domiciliu, coal sau loc de munc
Contactare de ctre consilierul responsabil de caz a Departamentului omaj i a
Centrului de Formare Profesional, A.J.O.F.M.
ntocmirea i depunerea dosarului pentru obinerea ajutorului social i a carnetului de
omer neindemnizabil, precum i a dosarului de calificare/angajare profesional.
Monitorizarea de ctre S.R.S.S. a implicrii persoanei supravegheate n activitile
colare i profesionale n vederea atingerii obiectivelor estimate.
e.

Rezultate ateptate
Obinerea statutului de omer neindemnizabil i a ajutorului de omaj
Obinerea calificrii profesionale printr-un curs de scurt sau lung durat
Angajare profesional temporar sau definitiv, n baza unui contract de munc, n
paralel cu obinerea stabilitii profesionale.

Dup ce tnrul supravegheat i asistat Y.Y. a luat la cunotin de coninutul

planului de reintegrare social i supraveghere, nelegnd prin aceasta s coopereze n
executarea obligaiilor ce i revin, precum i la derularea planului de reintegrare social i
supraveghere, planul a fost semnat de ctre ambele pri.
n prezent, tnrul Y.Y., n vrst de 19 ani, aflat n supravegherea i asistarea
psihosocial a S.R.S.S. de pe lng Tribunalul Z, frecventeaz cursurile intensive de
calificare profesional n domeniul ales, iar n paralel, lucreaz n domeniul
construciilor, fr carte de munc, fiind remunerat. Avantajul cert al alternativei alese
este reprezentat de faptul c activitatea prestat la locul de munc de ctre tnrul Y.Y.,
este recunoscut de ctre Centrul de Formare Profesional, n baza unei adeverine
eliberat de angajator, ca fiind practic de specialitate n domeniu.
Articol publicat n Revista de cercetare i intervenie social nr. 5 din mai 2004,
Editura Lumen, Iai, pp. 664-677.