Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Criminologie
Criminologie
CRIMINOLOGIE
GENERAL
NOTE DE CURS
Lucrare elaborat cu sprijinul i contribuia
prof.univ.dr. GEORGETA UNGUREANU
CAPITOLUL I
EVOLUIA CRIMINOLOGIEI CA TIIN
1.1. Originile criminologiei
Criminologia este o disciplin fondat n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea, n
Italia, de ctre un medic; ulterior, profesori de drept i magistrai, s-au preocupat n mod special
de analizele sociologice, psihologico-morfologice ale criminalitii n consonan cu
descoperirile juridice1.
Chiar dac aceast disciplin nu exist dect de aproape un secol, crima i criminalul au
suscitat ntotdeauna interesul, nc de la apariia umanitii2.
Prin excelen o tiin legat de nevoile practicii, de aplicarea ct mai rapid a soluiilor
propuse de cercetarea tiinific n activitatea concret de realizare a politicii penale,
criminologia este chemat s studieze fenomenul infracional, aa cum acesta se manifest n
condiiile unei anumite societi, ntr-o etap istoric determinat.
Dotat cu o mare finalitate, criminologia se nfieaz ca "o arm redutabil de prevenire
i combatere a faptelor antisociale"3.
Pentru a dobndi asemenea valene, criminologia romneasc trebuie s-i croiasc un
drum propriu, determinat de evoluia i specificitatea fenomenului infracional din ara noastr.
Orict de interesante ar fi unele din concluziile pe care tiina criminologiei le ofer pe plan
mondial n prezent, este absolut necesar ca acestea s fie verificate n condiiile specifice de
dezvoltare ale rii noastre. Desprinderea legitilor i sensurilor fenomenului infracional, a
tendinelor i devenirilor sale presupune permanenta lui observare, descriere i explicare,
reclamnd totodat o examinare aprofundat a corelaiilor sale cu alte fenomene sociale.
ntr-adevr, delimitarea obiectului criminologiei, desprirea ei de alte discipline care au
tangen cu fenomenul criminalitii (dreptul penal, medicin legal, criminalistica) a fost urmat
de un proces de integrare a criminologiei n ansamblul disciplinelor care studiaz omul i
comportamentul acestuia n mediul social.
Criminologia se nscrie astfel n cadrul unui proces profund la care am asistat pe plan
mondial n ultimele decenii, i anume acela "de dialectizare a tiinei contemporane prin
ntreptrunderea i integrarea diferitelor discipline, prin folosirea metodelor unora de ctre
altele"4.
Astfel, aplicarea n criminologie a unor metode de cercetare ce au fost elaborate n
vederea realizrii altor scopuri dect acelea ale explicrii fenomenului infracional i interferena
ce se produce ntre metodele proprii tiinelor sociale i metode specifice unor alte domenii de
cercetare (matematic, medicin, biologie) au drept consecin un anume "dualism", dup cum se
exprima R.M. Stnoiu, pentru a evidenia coexistena n cadrul aceleiai discipline a
criminologiei, unor metode diferite de studiu a cror genez este revendicat de discipline
tiinifice foarte diverse i la prima vedere fr legtur. Folosirea unor metode din alte ramuri
ale tiinei n studiul fenomenului infracional face ca acestea s dobndeasc, n procesul
aplicrii lor concrete, trsturi, particulariti deosebite, n funcie de obiectul cercetat. "Dac
exist metode comune pe ansamblul tiinelor sociale - arta Albert Brimo -, nimeni nu poate
nega c fiecare tiin social utilizeaz n mod specific aceste metode conform propriului su
obiect "5.
1
T.Sellin, Culture conflict and crime social science, Research Council, NY 1938, p.2.
Gh.Nistoreanu, C.Pun, Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, p.8.
3
Bentham J., A fragment on Government, An introduction in the Principle of Morals and Legislation, Omaha,
1983, p.93.
4
J.Pinatel n P.Bouzat et J.Pinatel, Traite de droit penal et de criminologie, Tome III, Criminologie, Paris, p.61.
2
J.Picca, Ou en est la criminologie, Revue internaionale de criminologie et de police technique, nr.4., 1985, p.386.
R.M.Stnoiu, Introducere n criminologie, Ed.Academiei, Bucureti, 1989, p.17.
8
J.Pinatel, n P.Bouzat et J.Pinatel, Trite de droit penal et de criminologie, Tome III, Criminologie, Paris,
Ed.Dalloz, 1963, p.38-52; J.Pinatel, La societe criminogene, Paris, Ed.Calmann-Levy, 1971, pe larg.
9
R.M.Stnoiu, op.cit., p.19.
2
Gh.Nistoreanu, C.Pun criminologia, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, pag.23.
10
Nu orice comportament deviant constituie infraciune, dup cum nu orice infraciune poate fi considerata ca o fapt
deviant.
2
R.M.Stnoiu, bp.cit., p.28; V.Dobrinoiu, Gh.Nistoreanu, I.Pascu, I.Molnar, V.Lazr, A.Boroi, Drept penal, partea
generala, Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992, p.67-114.
11
13
21
Ch.Norel in Traite des degenerescences de lspece humaine, Paris, 1957, citat de Rodica M.Stnoiu, criminology,
vol.I, Editura Oscar Print Bucureti, 1995, p.137.
2
R.M.Stnoiu, op.cit., p. 137.
3
Ch.Darwin, n Strmoul omului, John Muray, Lo0ndon 1871, p.137, citat de T.Amza n Criminologie, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 1998, p.88.
22
25
27
38
Rzboiul civil constituie cea mai nalt expresia a unei crize politice pe teritoriul unui stat producnd efecte
criminogene. Rzboiul convenional este mai puin criminogen, datorit reglementrilor speciale n domeniul
penalului (legii mariale).
44
V.Dobrinoiu, Gh.Nistoreanu, Drept penal. Partea special, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.24.
46
49
52
T.Bogdan i colab., Comportamentul uman n procesul judiciar, M.I., Serviciul editorial i cinematografic,
Bucureti, 1983, p.93.
2
T.Bogdan i colab., op.cit., p. 93.
3
T.Bogdan i colab., op.cit., p.94.
70
T.Bogdan, I.Sntea, Analiza psihosocial a victimei. Rolul ei n procesul judiciar, M.I., Serv.editorial i
cinematografic, Bucureti, 1988, p.41-45.
71
74
76
80
84
Kely J.Robert Natura crimei organizate i operaiunile ei specifice, SUA, 1987, pag. 5.
Nistoreanu Gheorghe, Pun Costic Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, pag. 211.
3
Koening Dorean Marguerite Confruntarea dintre sistemul justiiei penale i crima organizat n Statele Unite.
Raport la Colocviul preparator al Asociaiei Internaionale de Drept Penal, Egipt, 1977, n Revista Internaional
de Drept Penal, vol. 69, pag. 306.
4
Chipil Ion (coordonator) i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 13.
5
Miclea Damian Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion, Ploieti, 2001, pag. 12-13.
6
Sutherland E. White coilar crime, Editura Dryden Press New York, 1949, pag. 53.
7
Alder F.i alii Criminologia, Ediia a II-a, Editura MacGrew N.J.All., SUA, 1995, pag. 304.
8
Miclea Damian op.cit., pag. 13.
9
Chipil Ion (coordonator) i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 14.
2
85
Alder F. i alii Criminologia, Ediia a II-a, Editura MacGrew N.J.All., SUA, 1995, pag. 305.
Bell Richard Interzicerea stupefiantelor n Revista Interpol nr. 432/1991. n acelai sens Berchean Vasile i
Pletea Constantin Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998, pag. 103.
3
Miclea Damian Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion, Ploieti, 2001, pag. 15.
4
Chipil Ion (coordonator) i colectiv op.cit., pag. 15.
5
Miclea Damian op. cit., pag. 16.
2
86
Chipil Ion (coordonator) i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 16.
Miclea Damian Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion, Ploieti, 2001, pag. 17.
3
Pitulescu Ion Al treilea rzboi mondial. Crima organizat, Editura Naional, Bucureti, 1996, pag. 15.
4
Suceav Ion Interpol la nceput de mileniu, Editura Meronia, Bucureti, 2007, pag. 26.
5
Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan Criminalitatea organizat n domeniul afacerilor,
Editura Pildner&Pildner, Trgovite, 2006, pag. 29.
6
Dupuis-Danon Marie-Christine Finance Criminelle, Editura Presses Universitaires de France, Paris, 2004, pag. 5.
2
87
Dupuis-Danon Marie-Christine op. cit., pag. 6; a se vedea n acest sens i Chipil Ion (coordonator)
i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 18.
2
Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan op.cit., pag. 36.
3
Santino Umberto Mafia entre premiere et deuxieme republique dans Peuples mediterraneens nr. 67/1994, pag. 104.
4
Xavier Raufer- Introducere n volumul Cele 13 capcane ale haosului mondial, Editura Corint, 2004, pag. 29-30.
5
Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan Criminalitatea organizat n domeniul afacerilor, Editura
88
inexistena unui Cod penal european i a unei veritabile voine politice de a lupta
organizat mpotriva acestui fenomen.
6.1.2. Conceptul de crim organizat n doctrina internaional
La ora actual asistm la o recrudescen fr precedent a fenomenului criminalitii care
este amplificat prin trafic de droguri, acte de terorism i crim organizat, comise n scopul de a
produce team i insecuritate n rndul populaiei, dar i o serie de delicte i crime, ce aduc
atingere drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, caracterizate prin omoruri,
tlhrii, rpiri, jafuri cu mna armat i alte fapte care afecteaz sigurana civic i individual.
Alturi de violena primitiv, ocazional sau pasional, se constat proliferarea violenei
Pildner&Pildner, Trgovite, 2006, pag. 29-30.
1
Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan op. cit., pag. 26.
89
Chipil Ion (coordonator) i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 22;
a se vedea n acelai sens i Iacob Adrian Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007,
pag. 13-14.
2
Miclea Damian Combaterea crimei organizate, vol. I, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti,
2004, pag. 7.
3
Chipil Ion (coordonator) i colectiv op. cit., pag. 23; a se vedea n acelai sens i Iacob Adrian op. cit., pag. 14.
4
Miclea Damian op. cit., pag. 10.
90
n al doilea rnd, trebuie fcut o delimitare clar ntre cele dou concepte
menionate mai sus i organizaiile criminale compatibile cu acestea;
scopul urmrit.
Activitile de tip mafiot presupun, n plus fa de cele asociate cu crima organizat,
urmtoarele trsturi caracteristice2:
toi membrii asociaiilor mafiote consimt s respecte legea tcerii (omerta)3, care
presupune o interdicie absolut de a colabora cu autoritile, nclcarea acesteia atrgnd dup
sine pedeapsa capital;
ical George Marius Crima organizat i terorismul, Editura Fundaiei Universitare Dunrea de jos, Galai,
2006, pag. 22-23.
2
Albu Petru Crima organizat n perioada de tranziie-o ameninare major la adresa securitii naionale,
Editura Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Bucureti, 2007, pag. 29.
3
Omerta reprezint codul sicilian al onoarei care interzice transmiterea de informaii cu privire la delicte considerate
a fi afaceri ale persoanelor implicate. (World Book Dictionary). A se vedea n acest sens i Mario Puzo Omerta,
Editura RAO, Bucureti, 2007.
91
Cioclei Valerian Despre ambiguitatea conceptual n materia criminalitii organizate, Culegere de materiale
din Proiectul TEMPUS VEP Lupta mpotriva corupiei i criminalitii organizate, Editura Lumina Tipo,
Bucureti, 2001, pag. 138-143.
2
Monet Jean Claude La criminalite organisee, Editura La documentation francaise, Paris, 1996, pag. 8.
3
A se vedea spre exemplu Albrecht Hans Yorg La criminalite organisee et la notion dordre, n Criminalite
organisee et ordre dans la societe, Editura P.U.DAIX Marseille, 1997, pag. 18.
4
Monet Jean Claude op.cit., pag. 8.
5
Chipil Ion (coordonator) i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 27;
a se vedea n acelai sens i Iacob Adrian Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007,
pag. 17.
6
Cioclei Valerian op. cit., pag. 139.
7
M. Anderson Marea Britanie i crima organizat: dimensiunea internaional European journal of crime.
Criminal Law and Criminal Justice Anglia, 1993, pag. 292-308.
92
profesionalizarea infractorilor;
monopolizarea;
P. Reuter Disorganized crime: The economics of the visible hand. Editura M.I.T.Press Cambridge, 1983,
n acelai sens Pierre Trembley i Maurice Cusson Marches criminels transnationaux et analyse strategique,
n La Criminalite Organisee, pag. 23.
2
Cioclei Valerian op. cit., pag. 139.
3
Chipil Ion (coordonator) i colectiv op.cit., pag. 29. A se vedea n acelai sens i Iacob Adrian op.cit., pag. 19.
4
Cusson Maurice La nation de crime organise, n Criminalite organisee et ordre dans la societe, Paris, 1994, pag. 29.
5
Albu Petru Crima organizat n perioada de tranziie-o ameninare major la adresa securitii naionale,
Editura Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Bucureti, 2007, pag. 32.
93
Chipil Ion (coordonator) i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 31;
a se vedea n acelai sens i Iacob Adrian Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova,
2007, pag. 20.
2
Cioclei Valerian Despre ambiguitatea conceptual n materia criminalitii organizate n culegerea de
materiale din Proiectul TEMPUS JEP Lupta mpotriva corupiei i criminalitii organizate, Editura
Lumina Tipo, Bucureti, 2001, pag. 143.
3
Studiu publicat n Revue de Science criminelle et de droit penal compare, nr. 4/1997, pag. 89-90.
94
95
legturi ierarhice sau relaii personale care permit anumitor indivizi s conduc
grupul;
supravegherea electronic;
1
Miclea Damian Combaterea crimei organizate, vol. I, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti,
2004, pag. 54.
2
Chipil Ion (coordonator) i colectiv op.cit., pag. 34. A se vedea n acelai sens i Iacob Adrian
Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007, pag. 23.
96
incriminrile prevzute n partea special a legii penale care acoper toate faptele
ilicite care ar putea fi comise de asociaii criminale;
prevederile din partea general care cuprinde cauzele legale de agravare (recidiv,
concursul de infraciuni, infraciunea continuat, circumstanele agravante, cauzele legale de
atenuare sau cauzele de difereniere i circumstanele atenuante).
1
97
Legea nr. 243/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 105/2001 privind
frontiera de stat a Romniei;
Chipil Ion (coordonator) i colectiv Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 66;
a se vedea n acelai sens i Iacob Adrian Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007,
pag. 49.
98
este svrit pe teritoriul unui stat, dar pregtirea, planificarea, conducerea sau
controlul su are loc, n total sau n parte, pe teritoriul altui stat;
este svrit pe teritoriul unui stat dar rezultatul acesteia se produce pe teritoriul
altui stat.
n art.7 din lege este incriminat ca infraciune i pedepsit cu nchisoare de la 5 la 20 de
ani iniierea sau constituirea unui grup infracional organizat ori aderarea sau sprijinirea sub orice
form a unui astfel de grup.
O alt reglementare juridic ce vizeaz criminalitatea organizat este i cea prevzut n
Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie. Astfel, n
sensul art.9 din aceast lege, prin organizaie sau asociaie criminal se nelege o pluralitate
constituit de infractori, care au ca scop svrirea uneia sau mai multor infraciuni.
6.2. Traficul ilicit de droguri
6.2.1. Apariia i evoluia drogurilor
nc din cele mai vechi timpuri, omenirea a cunoscut aciunea farmaceutic toxic i
curativ a anumitor plante care conin droguri, utilizndu-le n scop terapeutic sau n activitatea
mistico-religioas. Oamenii au utilizat ierburi, rdcini sau frunze pentru calmarea durerilor.
Exist numeroase referiri1, izvoare scrise sau tradiii, care atest rolul drogurilor n viaa
oamenilor nc de la nceputul istoriei. Din timpuri imemoriale s-a constatat c unele plante i
minerale au proprieti ce pot nltura diferite dureri, pot vindeca anumite afeciuni, totodat pot
provoca unele senzaii plcute sau stranii, deformnd trecerea timpului, percepia sunetelor i
culorilor2.
nscriindu-se n istoria omenirii nc de la nceputurile existenei sale, probabil din epoca
de piatr, toxicomania a nsoit i a nrobit generaii. Tentaia de a ajunge la stri de euforie i
are rdcina n timpuri de mult apuse, cnd se fumau anumite ierburi cu efecte afrodisiace i
halucinogene. Drogurile au fost substane create artificial de oamenii de stiin n anumite
situaii limit, principala cauz fiind, de regul, rzboaiele. Efectele drogurilor erau benefice
pentru armatele diverselor popoare care trebuiau s reziste n regim de rzboi, de multe ori fr
hran i fr ap. Aa au luat natere substanele excitante, halucinogene, droguri n forma
primar3.
n ordinea cronologic a menionrii lor, cele mai vechi atestri referitoare la droguri sunt
fcute n tbliele sumerienilor din Mesopotamia, n urm cu circa 7000 de ani. Ele se refereau la
1
Drgan Jenic Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1994, pag. 93.
Alecu Gheorghe Manual de educaie antidrog, Editura C.N.A.P.M., Constana, pag. 15.
3
C. Gorgos Vademecuum n psihiatrie, Editura Medical, Bucureti, 1989, pag. 353.
2
99
Rcanu Ruxandra, Zivari Mirela Psihologie i psihopatologie n dependena de drog, Editura Ars Docendi,
Bucureti, 2002, pag. 15.
2
Drgan Jenic Dicionar de droguri, Editura Naional, Bucureti, 2000, pag. 95.
3
Griffith Edwards Drogurile: o tentaie uciga (traducere de Octav Ciuc), Editura Paralela 45, Piteti, 2006, pag. 110.
4
Griffith Edwards op. cit., pag. 176.
5
Drgan Jenic op.cit., pag. 117.
6
Berchean Vasile, Pletea Constantin Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998, pag. 101.
100
ical George Marius De la plante la droguri. Trecut i prezent, Editura Lucman, Bucureti, 2005, pag. 94.
Rcanu Ruxandra, Zivari Mirela op. cit., pag. 16.
3
Drgan Jenic Dicionar de droguri, Editura Naional, Bucureti, 2000, pag. 121.
4
Griffith Edwards op. cit., pag. 225.
2
101
Berchean Vasile, Pletea Constantin Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998, pag. 109
Berchean Vasile, Pletea Constantin op.cit., pag. 109.
3
J. W. Coleman, D. R. Cresey Social problems, Harper-Row, New York, pag. 362.
4
Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2004.
5
Raportul Organului Internaional de Control al Stupefiantelor pentru anul 2005, Organizaia Naiunilor Unite.
2
102
Boroi Alexandru, Neagu Norel, Sultnescu Valentin-Radu Infraciuni prevzute de Legea nr. 143/2000
privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Editura Rosetti, Bucureti, 2001, pag. 13.
103
reelele de traficani afgani, turkmeni i turci care fac trafic cu opiacee ctre
Turcia, traversnd Turkmenistanul, Armenia sau Azerbaidjan;
Raport de evaluare Semestrul I/2007 privind stadiul realizrii activitilor prevzute pentru semestrul I/2007
n Planul de aciune n vederea implementrii Strategiei Naionale Antidrog, n perioada 2005-2008,
Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2007, pag. 14. A se vedea i UNODC, World Drug Report, 2006, pag. 63.
2
Raport de evaluare 2007 privind stadiul realizrii activitilor prevzute pentru anul 2006 n Planul de aciune
n vederea implementrii Strategiei Naionale Antidrog, n perioada 2005-2008, Agenia Naional Antidrog,
Bucureti, 2007, pag. 5.
105
Raport de evaluare Semestrul I/2007 privind stadiul realizrii activitilor prevzute pentru semestrul I/2007
n Planul de aciune n vederea implementrii Strategiei Naionale Antidrog, n perioada 2005-2008,
Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2007, pag. 16.
2
http://ar2006.emcdda.europa.eu
107
Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romnia, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2004.
Raport naional privind situaia drogurilor, Agenia Naional Antidrog - Observatorul Romn de Droguri i
Toxicomanii, Bucureti, 2005.
2
108
creterea fluxului de imigrani spre Romnia i alte state membre ale Uniunii
Europene;
Hotrrea Guvernului nr. 73/2005 privind aprobarea Strategiei Naionale Antidrog n perioada 2005-2012.
109
Raportul Organului Internaional de Control al Stupefiantelor pentru anul 2005, Organizaia Naiunilor Unite.
Drugescu Nicolae - Medicin legal, Editura Printech, Bucureti, 2001, pag. 81. A se vedea n acelai sens i
Yves Plicier, Guy Thuillier La drogue, PressesUniversitaires de France, Collection Que sais-je?, 1972
(septime dition).
3
Art.1, lit. b din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri.
4
Drgan Jenic Dicionar de droguri, Editura Naional, Bucureti, 2000, pag. 4.
5
Rcanu Ruxandra, Zivari Mirela Psihologie i psihopatologie n dependena de drog, Editura Ars Docendi,
Bucureti, 2002, pag. 336.
6
Berchean Vasile, Pletea Constantin Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998, pag. 58.
7
Dicionarul Explicativ al limbii romne, Editura Academiei Romne, 1998, pag. 1030.
8
tefan Cristian Eduard Flagelul drogurilor, Editura Cermaprint, Bucureti, 2006, pag. 18.
9
Drgan Jenic Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1994, pag. 41.
2
110
Pierre Delaveau Communiqu portant sur la dfinition du mot drogue, Acadmie Nationale de Mdecine,
Paris, 28 novembre 2006.
2
Charpenel Y., Maestracci N. Drogues et Toxicomanies, Editura O.F.D.T., Paris, 1999, pag. 10.
3
Marc Roelands Dfinition du mot drogue, Institut de sant publique, Bruxelles (Belgique).
4
Organizaia Mondial a Sntii Seria de rapoarte tehnice nr. 836/1993, pag. 6.
5
Drgan Jenic Dicionar de droguri, Editura Naional, Bucureti, 2000, pag. 241.
111
droguri naturale;
droguri de semisintez;
droguri care produc dependen mixt din aceast ultim categorie fac parte cele
mai multe stupefiante.
O alt clasificare este cea statuat n dreptul internaional, conform creia n funcie de
plasarea pe unul dintre cele dou tablouri ale Conveniei unice privind stupefiantele din anul
1961 i respectiv patru tablouri din Convenia privind substanele psihotrope din anul 1971,
drogurile se mpart n stupefiante i substane psihotrope.
Potrivit art.1, lit.q i r din Convenia asupra traficului ilicit de stupefiante i substane
psihotrope, semnat la Viena la 20 decembrie 1988, aceast clasificare arbitrar este meninut i
chiar ntrit.
Dup tipul general de drog, acestea pot fi:
a) Substane psihotrope, care, la rndul lor se pot clasifica:
112
tranchilizantele minore;
nicotina;
psiholeptice (deprimantele);
Pierre Deniker La psichopharmacologie, PressesUniversitaires de France, Collection Que sais-je? nr. 1216/1976,
pag. 35.
2
Drgan Jenic Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1994, pag. 47.
3
Macovei Radu Alexandru (coordonator), Galetescu Emanoil, Vasilescu Lucian, Tihan Eusebiu, Cpstraru
Cristian Elemente de toxicologia dogurilor. Aspecte medicale, toxicologice, psihosociale, psihiatrice i juridice,
Editura Focus, Bucureti, 2006, pag. 158.
113
inhalanii chimici toxici ( cel mai cunoscut i frecvent ntlnit este aurolacul
consumat de copiii strzii).
6.3. Traficul de persoane
Traficul de persoane a cunoscut o cretere constant n ultimii ani, devenind o problem
naional i internaional1.
Fenomenul nu este unul episodic, implicnd un numr mare de persoane, cunoscnd
profunde conotaii de ordin social i economic, demonstrnd nclcarea profund a drepturilor
fundamentale ale omului i devenind o problem ce se agraveaz constant2.
n acest context, se impune formularea unor politici coerene pentru prevenirea i
combaterea traficului de fiine umane, proces care ntmpin ns o serie de dificulti rezultate,
n primul rnd, din necunoaterea dimensiunilor reale ale fenomenului, datorat mobilitii foarte
mari, intensei circulaii peste frontiere a persoanelor i bunurilor, iar, n al doilea rnd, din
obscuritatea fenomenului, asigurat de meninerea manifestrilor sale n contextul unor activiti
aparent legale3.
n plan regional, criza din Balcani din ultimul deceniu a favorizat dezvoltarea
fenomenului, Romnia fiind citat ca ar de origine i de tranzit pentru marile reele de trafic de
femei, provenind ndeosebi din Asia, dar i din rile vecine ca Ucraina, Moldova sau Belarus, cu
destinaia n rile din fosta Iugoslavie (cu accent pe regiunea Kosovo), precum i Turcia, Grecia
sau statele din Europa Occidental4.
Dei fenomenul ia amploare n ntreag lume, nu doar n ara noastr, el se manifest cu
precdere n zonele n care lipsesc o legislaie corespunztoare i un sistem de cooperare eficient
ntre instituiile guvernamentale i societatea civil.
De aceea, un prim aspect care privete traficul de persoane trebuie raportat la cauzele care
i-au determinat apariia.
Traficul de persoane nu este un fenomen recent, existnd rapoarte ale poliiei din alte
state, datate la sfritul secolului al XIX-lea, care indicau rpiri i vinderi de copii i fete din
satele locuite de evreii din ara Galilor i din alte ri ale Europei Centrale i de Est n
bordelurile din toat lumea, n special n America de Sud. n America Latin i n Caraibe, n
particular Argentina i Brazilia, date despre astfel de cazuri sunt nregistrate nainte de anii
18605.
Peste mai bine de un secol i jumtate, factorii acestui fenomen au rmas practic aceiai,
ns datorit tendinelor de industrializare, internaionalizare i globalizare au aprut i cauze noi.
O examinare atent a cauzelor care au determinat apariia i proliferarea fenomenului
traficului de fiine umane, la nivelul rii noastre, face posibil gruparea acestora.
Astfel, efectele tranziiei din rile din sud-estul Europei au avut drept rezultat schimbri
politice, sociale i culturale care, la rndul lor, au determinat o cretere a srciei i a ratei
omajului, o distribuie inegal de putere pe piaa muncii ntre brbai i femei. n ultimii ani,
aceast tranziie a creat situaii de criz , rspndirea traficului fiind efectul feminizrii srciei i
a migraiei pe piaa muncii. Discriminarea pe piaa muncii relevat prin ratele ridicate ale
omajului (pe piaa muncii femeile sunt ultimele angajate i primele concediate, n acest mod
fiind mpinse tot mai mult ctre sectoarele neconvenionale ale economiei, trebuind s
munceasc la negru" pentru a-i ctiga existena, unul dintre cele mai profitabile sectoare de pe
piaa muncii la negru fiind industria sexului), combinat cu srcia motivat de remunerarea
1
116
119
Raport al naltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului ctre Consiliul Economic i Social, Principii
recomandate i linii directoare cu privire la drepturile omului i traficului cu fiine umane.
2
Surse, Europol 2003, USDOS 2003, ILO-IPEC, 2004.
3
R.C.P. 2003 (Regional Clearing Point on Counter Trafficking).
4
Gheorghi Mateu i colectiv op.cit.2005, p. 78.
5
Gheorghi Mateu i colaboratorii op. cit. pag.78.
121
3
4
123
Horaiu Dan Dumitru- Probleme juridice privind coninuturile negative din Internet, Revista Pandectele Romne
nr. 3/2003
2
Horaiu Dan Dumitru- Probleme juridice privind abuzurile svrite asupra minorilor n Internet, Revista
Pandectele Romne nr. 2/2006
124
126
Rezoluia Comisiei pentru Drepturile Omului nr. 6/ 1996; Raportul Grupului de Lucru asupra Formelor
Contemporane de Sclavie la a 21-a sesiune, Documente ale Naiunilor Unite
2
Rezoluia Comisiei pentru Drepturile Omului nr. 61/ 1996; Program de aciune asupra traficului de persoane i
exploatrii prin prostituie i altele, Documente ale Naiunilor Unite
3
Art. 21 din Convenia European asupra Drepturilor Omului i Biomedicinii (1997)
4
Congresul al 11-lea al Naiunilor Unite asupra prevenirii criminalitii 2005- Msuri efective de combatere a
crimei organizate transnaionale
127
Recomandare asupra Transplantului de Organe Umane i esuturi , Organizaia Mondial a Sntii, a 113-a
Sesiune, ianuarie 2004.
2
Declaraia asupra donrii i transplantului de organe i esuturi umane, A 52-a Reuniune General a Autoritii
Medicale Mondiale, Octombrie 2000
3
Raportul Amnesty International- Executai conform legii?, Pedeapsa cu moartea n China, martie 2004
4
www. icrc. org
5
www. who. int
6
Cristian Eduard tefan- Traficul de organe i esuturi umane. Form de manifestare a criminalitii organizate,
128
130
131
www.balkans.eu.org
Damian Miclea - Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion, Ploieti, 2001, pag. 55. A se vedea cazul
filierei condus de cetenii italieni Serafino P. i Zavorella F. Care pe parcursul a trei ani au scos ilegal din ar 30
de copii prin intermediul medicului Samoil P. ce identifica familiile ce acceptau nfierea, medicul primind pentru
fiecare caz 2.000 dolari i alte obiecte de valoare. Din grup fceau parte avocatul R.O. ce se ocupa de ntocmirea
doarelor ce se prezentau judectorilor din Bucureti, L.O. i L.S. so i soie ce ridicau copii de la soii fireti i-i
lsau n ngrijire la femei complice pn la scoaterea din ar. De notorietate public sunt i cazurile n care au fost
implicai mai muli strini, aa cum este cel al soilor englezi Money i a englezului John Boast, care n perioada
1991-1994, au adoptat i scos din ar 1616 copii romni, cei mai muli pentru Italia (480), Frana (156), SUA (317),
Canada (115) i Spania (76). A se vedea i Ion Pitulescu- Al treilea rzboi mondial. Crima organizat, Editura
Naional, Bucureti, 1996, pag. 300
2
132
Art. 70 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, publicat n Monitorul Oficial nr. 557/2004.
Maxim Dobrinoiu - Infraciuni n domeniul informatic, Ed. C.H.Beck, Bucureti 2006, pag. 59.
133
134
Ibidem.
T. Amza, CP. Amza, Criminalitatea Informatic, Ed. Lumina Lex,Bucureti, 2003, pag. 13.
3
Maxim Dobrinoiu - op.cit., pag. 63.
4
I.Vasiu, op. cit., pag. 28.
5
Gh. Nistoreanu, C. Pun, Criminologie, Ed. Europa Nova, Bucureti,1996, p. 23.
6
T. Amza, CP. Amza, op. cit., p. 13.
7
T. Amza, Criminologie, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 31, 32.
2
135
143
Bucureti, 1978.
Studiu efectuat n perioada 1993 2000 de ctre statul Israel.
146
150
Golu P., Psihologia social, Editura Didactic i pedagogica, Bucureti, 1975, p. 335
157
RATA DE
DELICVEN
8,2 %
RATA DE
NEDELINCVEN
1,8%
NUMR TOTAL
37,0 %
63,5 %
89,3 %
63,0 %
36,5 %
10,0%
108
192
295
FACTORI PREDICTIVI
293
SCOPURI DE DELICVENTA
DISCIPLINA MINORULUI
ASIGURAT DE TAT - SEVER DAR
PRIETENOAS -SLAB - PREA
SEVER
SUPRAVEGHEREA MINORULUI DE
CTRE MAM - CORESPUNZTOARE EXEMPLAR NECORESPUNZTOARE
AFECIUNEA TATLUI PENTRU
MINOR - CALD (I
SUPERPROTECTIV) - INDIFERENT
SAU OSTIL
AFECIUNEA MAMEI PENTRU
MINOR - CALD (I
SUPERPROTECTIV) - INDIFERENT
SAU OSTIL
COEZIUNEA FAMILIEI - PUTERNIC
-SLAB ABSENT
9,3
59,8
75,5
9,9
57,5 83,2
33,8
75,9
43,1
36,2
20,6
61,3
96,9
164
CAPITOLUL 7
PREVENIREA CRIMINALITII
7.1. Terminologie concepte
Criminalitatea, ca fenomen social, a aprut odat cu formarea comunitii umane arhaice.
Nu se poate vorbi despre criminalitate anterior acestui fapt istoric, deoarece acolo unde nu
exist moral i norme nu exist crime"1 .
Cercetrile tiinifice efectuate ntresc ideea care susine c primele preocupri pentru
pedepsirea unor comportamente individuale considerate periculoase au fost determinate de
necesitatea autoprotejrii comunitilor umane constituite n condiii naturale vitrege, care le
periclitau permanent supravieuirea.
n mod natural, reacia grupului aflat n pericol, la adresa celor care, prin comportamentul
lor, amplificau acea stare de risc, a fost foarte dur.
Prevenirea faptelor antisociale a fost, deci, o preocupare veche a oamenilor, putnd
spune, fr a grei, c prevenirea criminalitii a aprut odat cu prima pedeaps din lume.
Problema criminalitii a manifestat un deosebit interes pentru marii filosofi ai lumii
antice - Socrate, Platon i Aristotel care au evideniat importana prevenirii faptelor
antisociale.
Astfel, Platon este primul mare filosof al lumii antice care sesizeaz faptul c pedeapsa
nu poate fi justificat prin ea nsi, ca reacie la rul produs prin fapta prohibit, ci trebuie
ndreptat ctre un scop care s constituie temeiul juridic i filosofic al aplicrii pedepsei.
El afirm c acela care vrea s pedepseasc n mod judicios, nu pedepsete din pricina
faptei rele care este un lucru trecut, cci nu s-ar putea face ca fapta s nu se fi svrit, ci
pedepsete n vederea viitorului, pentru ca vinovatul s nu cad n greeal i pentru ca pedeapsa
lui s-i nfrneze pe ceilali.2
Ideea lui Platon a fost preluat de filosoful Seneca, care spunea: Naum, utait Platon,
nemo prudens punit quia peccatum est, sed ne peccetur (Cci, dup cum spunea Platon, nici un
om nelept nu pedepsete pentru c s-a svrit o fapt rea, ci pentru ca ea s nu fie repetat).3
La rndul su, Aristotel a reflectat asupra problemelor generale de srcie i de mizerie
social. El afirma c dup cum omul n perfeciunea sa este cea mai nobil dintre fiine, n
aceeai msur, lipsit de lege i dreptate, este cea mai rea dintre toate .4
Aristotel susinea importana rolului preventiv al pedepsei afirmnd c o persoan
comite o crim atunci cnd nu se ateapt la nici o pedeaps ori atunci cnd avantajele obinute
din fapta prohibit precumpnesc n faa pedepsei.5
Astfel, ideea prevenirii prin instituirea unor pedepse foarte severe s-a perpetuat pn n
prezent, putnd spune c apogeul dezvoltrii acestei idei a fost atins n perioada Evului Mediu,
cnd Inchiziia spaniol a inventat cele mai nspimnttoare forme de pedeaps cunoscute n
ntreaga lume.
Prejudiciile imense pe care le implic svrirea unei infraciuni - pierderi de viei
omeneti, de bunuri, cheltuieli pentru organizarea descoperirii i tragerii la rspundere pentru
executarea pedepselor de ctre cei vinovai i pentru reintegrarea lor social - dar i redusa
eficien a acestor msuri prin introducerea ntr-un mod viciat n afara controlului i influenei
1
165
I.G.P.R. Serviciul de Prevenire a Criminalitii, Conceptul de prevenire i strategia prevenirii unor genuri distincte
de infraciuni.
166
educaia
acelor
indivizi
determinai,
poteniali
autori
de
infraciuni.
Exemplu de prevenire situaional - prezena poliitilor n locurile n care se comit
frecvent infraciuni sau unde, datorit condiiilor din acea zon, este posibil comiterea unor
infraciuni.
3)
- prevenirea antedelictum
- prevenirea postdelictum
Prevenirea antedelictum (nainte de svrirea faptei) vizeaz nlturarea, n tot sau n
parte, a factorilor care pot favoriza producerea unei infraciuni. Aceast form de prevenire
acioneaz n dou direcii:
- pentru reducerea riscului victimal n rndul membrilor comunitii, n general, sau a
unor grupuri determinate, cu un risc de victimizare ridicat, precum: minorii, femeile, btrnii,
bolnavii etc.;
- vizeaz posibilii autori de infraciuni, ct i condiiile favorizate exogene.
Prevenirea postdelictum (dup svrirea faptei) vizeaz, la rndul su, dou aspecte:
a) prevenirea realizat prin aplicarea sanciunii penale pentru fapta svrit i care, de
obicei, se realizeaz n instituii specializate, fapt ce presupune izolarea individului de
comunitatea din care face parte i ncadrarea lui ntr-un program strict, restrictiv i frustrant;
b) prevenirea postdelictum propriu-zis, care vizeaz mbuntirea oportunitilor de
reintegrare social a infractorului dup efectuarea regimului impus de sanciunea penal.
4)
- prevenirea primar
- prevenirea secundar
- prevenirea teriar
Prevenirea primar are drept obiectiv reducerea anselor de comportament criminal n
societate. Acest lucru nu-1 poate face poliia fr sprijinul societii, n acest context, rolul
poliiei este de a furniza informaii, de a participa, elabora i asista la programele educaionale,
avnd aceast tematic i de a colabora cu toate structurile ce au ca scop reducerea criminalitii.
Prevenirea secundar privete activitile ce sunt fcute n mod normal de poliie. Unul
din obiectivele acestei preveniri este acela de a prentmpina ofensele comise asupra persoanelor,
care au drept rezultat, de cele mai multe ori, svrirea unor acte criminale.
Prevenirea teriar leag descoperirea infractorului, arestarea fptuitorului, procedura
de aducere n faa instanei i regimul de detenie, de ngrijirea, restabilirea i reintegrarea
infractorului, ct i toate aspectele care privesc prevenirea revictimizrii i implicarea serviciilor
de asisten a victimelor.
Aceast clasificare reprezint o delimitare strict teoretic a tipurilor de prevenire
identificate pn n acest moment. Din punct de vedere practic ns, toate aceste forme nu se pot
delimita strict, ele fiind, ntr-un grad mai mic sau mai mare, ntr-o permanent ntreptrundere,
fapt ce ngreuneaz identificarea lor precis.
C.
Trsturile caracteristice ale prevenirii
Prevenirea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
a) are un caracter continuu
Avnd n vedere cadrul social fluctuant, precum i influenele acestuia asupra membrilor
comunitii, activitatea de prevenire trebuie s aib o continuitate, adaptndu-se n
permanen la problemele i cerinele societii. Totodat, evoluia individului uman reprezint
un element de baz n cadrul aciunii preventive.
Factorii diferii care influeneaz viaa individului trebuie s influeneze n egal msur
167
172
Programul Hippocrates
D. Documente importante adoptate de Comisia European privind
prevenirea criminalitii
Comunicarea
de
la
Comisie
ctre
Consiliul
i
Parlamentul
European - 29.11.2000 - Prevenirea criminalitii n
Uniunea European.
Reflecii asupra
liniilor directoare comune i propuneri pentru susinerea
financiar a Comunitii (prezentat de ctre Comisie).
Aceast Comunicare cuprinde definiii ale conceptelor de criminalitate i prevenire,
obiective, principii, instrumente n lupta mpotriva infracionalitii precum i msuri pentru
mbuntirea activitii n acest domeniu.
Uniunea European lucra asupra prevenirii criminalitii nc din 1996, Conferina de la
Stockholm, de exemplu, a cercetat prevenirea criminalitii n legtur cu integrarea european
economic, dar i cu excluderea social.
Au urmat multe seminarii (Bruxelles 1996, Nordwijk 1997, Londra 1998),
acestea constituind etape succesive de dezvoltare a unei abordri unionale asupra
prevenirii.
Una din principalele recomandri a privit nevoia de a dezvolta schimburile de cunotine
i experien naional.
Acest schimb de bune practici s-a repetat regulat i a fost n centrul cooperrii mpotriva
criminalitii.
Referitor la lupta mpotriva crimei organizate, n privina creia activitile Uniunii
Europene sunt mult mai bine dezvoltate, Planul de Aciune adoptat de ctre Consiliul European
de la Amsterdam din 1997 face apel, printre alte lucruri, la msuri preventive n locul msurilor
sancionatorii. Strategia Uniunii pentru nceputul de mileniu, adoptat la 29 martie 2000, cu
ajutorul ori ca urmare a Planului de Aciune din 1997, ntrete n continuare aceast
dimensiune.
Tratatul Amsterdam d posibilitatea Uniunii Europene de a alege aciuni mai generale i
173
a Criminalitii
Hough M. i N.Tilley: Getting the Grease to the Squeak. Research Lessons for Crime Prevention,Home Ofice,
Police Research Group, London 1997
186
189
192
BIBLIOGRAFIE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
V.Cioclei Manual de criminologie, ediia a II-a, editura ALL Beck, Bucureti, 2003.
A.Dincu Bazele criminologiei, Editura Proarcadia, Bucureti, 1993.
Gh.Nistoreanu, C.Pun Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 2000.
I.Oancea probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1998.
A.Roca Psihologie general, Bucureti, 1996.
R.Stnoiu Metode i tehnici de cercetare n criminologie, Editura Academiei,
Bucureti, 1983.
R.Stnoiu Criminologie, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999.
B.Tiberiu Probleme de psihologie judiciar, Editura tiinific, Bucureti, 1973.
Raffaele Garoflo Crimibnologie, 1913.
J.Pinatel Criminologie, Paris, 1988.
S.Fraud Caiete de psihoanaliz.
C.Becariu Des Delits et des Peines paris, 1970.
V.Zdrenghea + colectiv Criminologie, Bucureti, 1996.
T.Pop Criminologie, Cluj, 1928.
A.Pintea Criminologie general, Editura Sitech, Craiova, 2008.
Georgeta Ungureanu Criminologie, Editura Academica, Bucureti, 2002.
C.Voicu, G.Ungureanu Int6roducere n criminologia aplicat, Editura Universul
juridic, Bucureti, 2003.
t.Prun Victimizarea judiciar, Editura MIRA, 2003.
I.Tnsescu, F.Bujor Studii victimologice, Editura INS, Bucureti, 1997.
A.Boroi Drept penal, editura C.H.Beck, Bucureti, 2006.
I.Dasclu + colectiv Organizaia criminal a drogurilor, Editura Sitech, Craiova, 2008.
L.T.Pintilie Metode i tehnici de investigare a criminalitii organizate, Tez de
doctorat, Academia de Poliie, Bucureti, 2008.
..oo..
193