Cuprins

Cuprins........................................................................................................................................................ 1
I. Noiunea terorismului .............................................................................................................................. 2
II. Teorii cu privire la fenomenului terorist ................................................................................................ 4
1.Terorismul ca reacie a celui slab mpotriva celui puternic ................................................................. 4
2. Terorismul ca instrument de presiune politic.................................................................................... 4
3. Terorismul informaional, mediatic i cibernetic................................................................................ 5
4. Terorismul ca instrument de constrngere economic, financiar, tehnologic ................................. 6
III. Cauzele apariiei terorismului ............................................................................................................... 6
IV. Tipuri de terorism ................................................................................................................................. 7
1. Terorismul internaional ..................................................................................................................... 7
2. Terorismul naional ............................................................................................................................. 8
3. Terorismul fundamentalist islamic .................................................................................................... 8
4. Terorismul finanat de ctre stat ......................................................................................................... 8
5. Terorismul cibernetic .......................................................................................................................... 9
6. Terorismul narcotic ............................................................................................................................. 9
7. Terorismul biologic ............................................................................................................................ 9
8. Air - terorismul ................................................................................................................................. 10
V. Cele mai influente grupri teroriste ..................................................................................................... 10
1.Hamas (Micarea de Rezisten Islamic) ......................................................................................... 10
2. Al Fatah - Consiliul Revoluionar..................................................................................................... 11
3. Jihadul Islamic Egiptean ................................................................................................................... 12
4. Hezbollah .......................................................................................................................................... 12
5. Al-Qaida ........................................................................................................................................... 13

Terorismul este partea ntunecat a globalizrii care divide lumea n bogai i sraci, promoveaz
competiia, dar i conflictele, alimenteaz sentimentele de ur, alienare, durere, concomitent cu crearea de noi
relaii i interaciuni de noi conglomerate sociale, politice i economice.
Bill Clinton

I. Noiunea terorismului
Terorismul este un fenomen antisofcial ndreptat mpotriva tuturor valorilor sociale de cea mai nalt
importan precum viaa uman, integritatea fizic i psihic, demnitatea, simul al siguranei i ordinea social.
Terorismul rspndete haosul, frica, panica n rndul populaiei civile, precum i pune la ndoial ncrederea n
ziua de mine, distrugnd zeci de destine omeneti i n acelai moment provocnd sentimentul de ur i de
antipatie. Terorismul are drept scop s sfideze populaia panic precum i autoritile statale, punnd la
ndoial buna funcionare i organizare a acestora, precum i s arate poziia unor grupri extremiste cu privire
la unele probleme ale societii precum inegalitatea rasial, divesitatea religiilor i conflictele ulterioare ce apar
pe motive religioase, prioritatea unor grupuri de oameni fa de alii , desigur e mult mai simplu s distrugi
problema, s-i dai foc, s-o anihilezi dect s o rezolvi n un mod panic.
Terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei, ci este chiar rul din lume, adic rul nostru,
partea fanatic dintre noi i, adesea, din noi, fanatismul obsesiv al puterii, al rzbunrii, el egocentrismului, al
pedepsirii cu orice pre, al purificrii prin ucidere i prin distrugere. De aceea, acest fenomen specific doar
mediului uman, pentru c doar fiina uman are plcerea sadic de a teroriza, trebuie investigat i analizat aa
cum este, de pe poziii ct se poate de obiective,pentru a-i decela sensurile i mecanismele, pentru a-i afla
izvoarele i, n consecin, pentru a-i anihila cauzele, a-i distruge structurile, a-i limita efectele i a-i tia
rdcinile.1
Terorismul poate fi definit ca folosirea calculat a violenei neateptate, ocante i ilegale mpotriva
unor non-combatani (incluznd, pe lng civili, militari n rezerv i personal de securitate n situaii de pace)
i a altor inte simbolice, ntre care se infiltreaz membri clandestini ai unei grupri subnaionale sau un
agent clandestin, cu scopul psihologic de a-i face public cauza politic sau religioas i de a intimida sau sili
un guvern sau populaia civil s accepte pretenii n numele cauzei.2
Ceea ce noi numim terorism nglobeaz violenele comise de ctre unul sau mai muli indivizi mpotriva
unor victime arbitrar alese, cu scopul unic de a afirma o putere, o voin de dominaie, prin fric, prin teroarea
ce devine repede contagioas pentru ntreaga populaie. Terorismul este deci, n sens primar, un sistem ofensiv
ntrebuinat de ctre un individ sau un grup mai mult sau mai puin ntins, pentru a-i impune voina unui ntreg
popor, ba chiar unei civilizaii ntregi, pentru a exercita o influen asupra istoriei.3
Termenul terorism a aprut destul de trziu. Dicionarul Robert atesta c verbul a teroriza a intrat n
vocabularul limbii franceze n anul 1796 - noiune totui constientizat de omenire la nceputurile istoriei.
Teroarea este numele generic dat perioadei ce a urmat prelurii puterii de ctre cea mai radical grupare a
montagnearzilor iacobini, perioada n care violena fizic, asociat cu amenintarea prin folosirea violenei a
fost practicat n scopul crerii bazei unei noi ordini sociale - Revoluia Francez din 1789. Termenul de
terorism pe atunci fiind conotat pozitiv.
Revoluionarul Maximilien Robespierre credea cu trie c virtutea decurgea din guvernarea
popular n timp de pace, dar c, n timpul revoluiei, ea trebuia mpletit cu teroarea pentru ca democraia s
triumfe. El fcea apel la ,,virtute, fr de care teroarea este un ru, i la teroare, fr de care virtutea este
neputincioas i proclama: Teroarea nseamn dreptate: ea este prompt, sever i inflexibil prin urmare ea
deriv din virtute.
1

Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului. Gheorghe Vduva, Emil
Chee, Constantin Motoflei, Vasile Popa, Alina Macovei, Alexandra Saricinschi, Mihai Dinu. Centrul de Studii Stracegice de
Securitate. Bucureti 2002. Pagina 4, Alineatul 3
2
Terorismul n Europa Pagina 10, Alineatul 2
3
Terorismul Jean Servier Pagina 3, Alineatul 9

Apariia naionalismului i a noiunilor de stabilitate i cetenie bazate pe identitatea comun a unui

popor, nu pe apartenena la o familie regal, au dus la unificarea i crearea unor state-naiuni noi, cum ar fi
Germania i Italia. ntre timp, schimbrile socio-economice masive provocate de revoluia industrial au adus
cu ele ideologii universaliste noi, cauzate de alinierea i de condiiile de exploatare ale capitalismului
secolului al XIX-lea. Acestea au fost circumstanele n care a aprut o nou er a terorismului, n care
conceptul a dobndit o mare parte din conotaiile revoluionare i antistatale contemporane. Printele ideii se
pare c a fost un extremist republican italian, pe nume Carlo Pisacane care a rmas cunoscut pn astzi mai
ales pentru teoria ,,propagandei prin fapte, pe care se spune c a lansat-o i care a exercitat o influen
covritoare asupra rebelilor i teroritilor.
Prima organizaie care a aplicat ideile lui Pisacane a fost Narodnaia Volia un grup restrns de
constituionaliti rui care s-au organizat n 1878 pentru a se opune arismului. Cea mai spectaculoas realizare
a grupului Narodnaia Volia a dus i la dispariia lui: asasinarea pe 1 martie 1881 a arului Alexandru al IIlea.Statul arist a luat imediat msuri de gsire a membrilor grupurilor date, lund sfrit prima generaie de
teroriti ai Narodnaia Volia.
n pragul primului rzboi mondial nc se mai pstra conotaia revoluionar a terorismului.
Astfel, ntre 1880-1890 micrile naionaliste armene militante din estul Turciei aplicau strategii teroriste
mpotriva domniei otomane. Scopul armenilor era, pe de o parte, s dea o lovitur regimului despotic ,,strin
prin atacuri repetate mpotriva forelor administrative i de securitate coloniale, pentru a cstiga susinere pe
plan intern i atenie, simpatie i sprijin pe plan internaional.
n Bosnia intelectualii srbi, studeni sau chiar copii cunoscui sub numele de Mlada Bosna
sau Tinerii Bosniaci s-au ridicat mpotriva suzeranitii habsburgice. Un membru al acestei micri
Gavrilo Princip, a fost cel despre care se crede c a pornit avalana evenimentelor de pe 28 iunie 1914, data
asasinrii la Sarajevo a Arhiducelui Franz Ferdinand, punctul culminant fiind primul rzboi mondial. Membrii
ei erau dedicai cu pasiune realizrii unei entiti politice federale a slavilor de sud, care s-i uneasc pe sloveni,
pe croai i pe srbi, i erau decii s foloseasc asasinatul drept instrument pentru realizarea acestui
scop.
Pn n anii 30, sensul termenului ,,terorism s-a schimbat din nou. De data aceasta, el descria mai
degrab practici de reprimare n mas folosite de state totalitare i de conductorii lor dictatoriali mpotriva
propriilor ceteni
n Germania i Italia, venirea la putere a lui Hitler i, respectiv, a lui Mussolini a depins n mare msur
de ,,strad, de mobilizarea i desfurarea de bande de Cmi cafenii/negre care i hruiau i i intimidau
pe opozanii politici i ddeau vina pe cei care erau supui furiei publice. Terorism? Niciodat, insista
Mussolini, respingnd acuzaiile ce i se aduceau. Aceste intimidri nu erau dect... igien social, cci ele scot
din circulaie anumii indivizi tot aa cum medicul elimin un bacil.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial sfritul anilor 40 i nceputul anilor 50, sensul termenului
terorism a recptat conotaiile revoluionare cu care este cel mai adesea asociat n zilele noastre. n aceast
perioad denumirea corect politic a acestor lupttori pentru libertate a devenit la mod n urma acordrii de
legitimitate politic de ctre comunitatea internaional acestor lupte de eliberare naional i
autodeterminare.
La sfritul anilor 60 i 70, terorismul a continuat s fie considerat n context revoluionar.
Accepiunea termenului s-a lrgit, incluznd i gruprile etnice separatiste din afara cadrului colonial sau
neocolonial, precum i organizaiile complet motivate ideologic.
n ultimii ani termenul de terorism a fost folosit pentru a desemna fenomene mai largi i mai puin
distincte. La nceptatul anilor 80, terorismul era considerat o metod calculat de destabilizare a Occidentului
ca parte a unei vaste conspiraii mondiale. Spre mijiocul anilor 80, o serie de atentate sinucigae cu

bomb mpotriva unor inte diplomatice i militare au ndreptat atenia asupra ameninrii crescnde a
terorismului sprijinit de diverse state.4

II. Teorii cu privire la fenomenului terorist

1.Terorismul ca reacie a celui slab mpotriva celui puternic
Cunoatem foarte bine, c cu toate c majoritatea declaraiilor universale ce reglementeaz drepturile
omului vizeaz c toi oamenii sunt egali n drepturi i c nu poate exista o distincie dintre acetia pe motive
religioase, rasiale, etnice, politice sau ideologice, n practic totui muli indivizi umani se ciocnesc cu
momentele cnd sunt tratai ntr-un mod diferit. Aceast inegalitate duce la nemulumiri din partea acelei pri
care e mai puin privilegiat, iar nemulumirile la conflicte de interese dintre ptura social mai slab i cea
puternic. De obicei cauza dat are un temei justificat, ns nu putem totui aprecia faptul c actele de terorism
sunt drept un rspuns adecvat asupra tuturor nedreptilor din societate. Terorismul conform teoriei date este un
act de ilicit ca reacie ndreptat contra altui act de ilicit, sau terorism contra terorism. Aceasta-i esena, numai
mijloacele sunt diferite. Cel puternic face ce vrea, cel slab face ce poate. Justificrile care s-au adus de dumanii
declarai ai Statelor Unite pentru actul terorist din 11 septembrie 2001 (cu toate c nimeni nu i-a asumat n
mod serios responsabilitatea asupra acestor acte). Terorismul exercitat de lumea a treia contra terorismului
exercitat de America n lumea a treia.
Putem meniona urmtoarele cauze care in de terorismul celui slab contra celui puternic:
- inegalitatea social, polarizarea bogiei i srciei.
- arogana puterii.
- ura celui slab mpotriva celui puternic, izvortdin negarea ordinii existente pe care cel
slab o consider nedreapt.
- proliferarea disperrii.
- exercitarea de ctre cel puternic a unor presiuni i aciuni pe care cel slab le considera fi acte sau
aciuni teroriste
- nevoia de a fi luat n seam.
Aciunile celui slab contra celui puternic nu au nici reguli, nici zone prefereniale, nici frontiere i au
drept scop:
- asasinarea unor personaliti - inte.
- distrugerea obiectivelor culturale, economice, militare.
- producerea unor catastrofe cu mori i rnii
- spargerea codurilor sistemelor de comand i control, virusarea i perturbarea reelei Internet,
distrugerea sistemelor de comunicaii, instalaiilor portuare i aeroportuare, a nodurilor de cale ferat.
Forele i mijloacele folosite n astfel de aciuni i reacii sunt cele pe care le au la ndemn
organizaiile teroriste sau pe care i le pot procura. Niciodat nu se va ti cu precizie cnd, unde, cum i cu ce
fore i mijloace vor aciona teroritii. n momentul cnd astfel de aciuni i reacii sunt previzibile i, ca atare,
parabile, organizaia care le ntreprinde i pierde raiunea de a mai exista i, din acest motiv, intr n conservare
sau se desfiineaz. De regul, cele mai multe din aciunile teroriste importante ale celui mai slab mpotriva
celui puternic se pregtesc timp ndelungat i se desfoar pe teritoriul celui puternic, loviturile fiind bine
aplicate, fie n punctele sale cele mai vulnerabile, fie n zonele sale cele mai puternice.

2. Terorismul ca instrument de presiune politic

Pentru a mfptui un act terorist nu e neaprat de a svri acte explozive sau execuii n mas.
Terorismul se poate manifesta i prin intermediul aplicrii constrngerii politice. Actul terorist distruge,
nspimnt, creeaz situaii-limit, apeleazla faptul mplinit, seamn adic teroare. Iar teroarea politic are

Terorismul n Europa Pagina 7-8

foarte multe fee. Majoritatea organizaiilor teroriste din lume,inclusiv fundamentalismul islamic, practic, de
fapt, un terorism politic.
Formele de manifestare ale terorismului politic sunt numeroase. Ele se ncadreaz totui n cteva
categorii:
- Terorismul explicit sau implicit pus n aplicare de majoritatea statelor cu regimuri totalitare.
- Terorismul exercitat de organizaiile politice extremiste (majoritatea organizaiilor teroriste din Europa
i din America Latin, au la baz ideologii politice de natur comunist sau unele neo-nazist ).
- Terorismul practicat de persoane influente, grupuri de interese.
Terorismul este folosit ca instrument de presiune politic. Drept obiective ale terorismului politic pot fi
enumerate urmtoarele:
- cucerirea puterii politice prin violen.
- lupta pentru noi reforme sociale (de regul prin distrugerea violent a celor existente).
- lupta pentru putere i influen.
- lupta pentru imagine.
- crearea i ntreinerea unei stri de haos.
Terorismul politic s-a manifestat cu pregnan n timpul rzboiului rece, ca modalitate de subminare
reciproc, prin violen non-statal, a celor doui deologii capitalist i socialist, fiind mai mult un terorism
ideologic. Fiecare dintre cele dou superputeri i, la umbra lor, o mulime de alte organizaii, organisme sau
cercuri de interese ncuraja, la nivel regional, terorismul politic, sub aproape toate formele i formulele sale,
de la cele psihologice i informaionale, la atacuri i asasinate.

3. Terorismul informaional, mediatic i cibernetic

Terorismul este periculos pentru oricare om, oriunde s-ar afla el i orice ar face el, dar este la fel de
periculos i pentru instituii, pentru state, pentru organizarea social, adicpentru societatea omeneasc, n
filosofia i integralitatea ei. Principalele caracteristici ale societii omeneti moderne sunt cele referitoare la
puternica ei informatizare, adicla globalizarea informaiei, a actului comunicrii,n general, i, pe aceastbaz,
la creterea interdependenei, n special. Cu alte cuvinte, societatea omeneasctinde spre un sistem integral
global, dar deschis i instabil, a crui temelie se construiete i se consolideazpe informaie i pe sistemele ei
de valori.
Atacurile teroriste asupra informaiei posibil vizeaz:
- distrugerea fizic a unor sisteme tehnice de comunicaii, ndeosebi a reelelor, nodurilor i centrelor
complexe de transmisiuni ale statelor-int, ale unor instituii internaionale care promoveaz sau
susin rzboiul antiterorist, care asigur ordinea i stabilitatea n stat i n lume.
- virusarea computerelor i distrugerea reelelor i a bazelor de date, ndeosebi din domeniile economic,
financiar i militar
- preluarea piraterica unor sisteme de comand-control i provocarea unor conflicte grave i chiar a
unor catastrofe inimaginabile.
- practicarea, pe scarlarg, a pirateriei electronice.
Terorismul mediatic incumb dou aspecte: cel al folosirii de ctre teroriti a mass-media pentru
atingerea scopurilor lor criminale, violente i cel al terorizrii populaiei de ctre instituii sau reprezentani ai
media. Evenimentele din 11 septembrie 2001 din Statele Unite, mari aciuni teroriste, au prilejuit, la contactul
cu o realitate att de crud, declanarea unui veritabil terorism mediatic. Telespectatorii din ntreaga lume au
revzut de zeci i zeci de ori secvena lovirii Gemenilor, au distins, sub explicaia sugerat de comentatori, prin
fundalul necat n fum al sinistrului, figura respingtoare a diavolului, presa a readus n prim-plan catrenele lui
Nostradamus despre Apocalips, lsnd spaiu suficient oricror interpretri. Cnd datele unui eveniment
mediatic devin exclusivitatea ctorva grupuri de pres, cum sa ntmplat n destule cazuri, terorizarea i
manipularea opiniei publice are un cmp foarte larg de aciune. Imagini, fotografii, date, declaraii fierbini
sunt acaparate, pot fi trucate, amplificate sau minimalizate, ascunse ochilor publicului.

Terorismul mediatic pleac de la posibilitatea manipulrii prin media, a negocierii ntre teroriti i
organele de ordine chiar pe postul naional de televiziune, a popularizrii cauzei unor grupri teroriste prin
mijloacele de comunicare, a atragerii, pe aceast cale, de simpatizani din rndul oamenilor panici.
Terorismul mediatic formeaz teroriti, propag i ndeamn la violen, dar i destram familii, distruge
destine, lovete sub centur, face dezvluiri n exclusivitate, reine doar ceea ce este mai brutal, mai ocant,
ce violeaz ochiul, omite detalii importante, imagineazscenarii de comar, nu-i cere scuze, nu revine. Este un
malaxor al manipulrii prin comunicare, al execuiei n direct i la comand a unor persoane, instituii, state,
naiuni care refuz s fie dominate sau vor s domine.

4. Terorismul ca instrument de constrngere economic, financiar, tehnologic

nc din antichitate, lumea a fost nevoit s suporte numeroase constrngeri, unele venite din mediul
geografic de via, generate de lupta pentru un anumit tip de existen, altele innd de legile de funcionare a
societii omeneti. Viaa social este, n general, un sistem de constrngeri n aciune. Omul este liber n
msura n care se conformeaz dreptului i constrngerilor naturale i sociale n care triete. Hegel definea
libertatea ca necesitate neleas.
Exist ns numeroase alte constrngeri artificiale, folosite de om mpotriva omului, pentru obinerea
unor avantaje, pentru dominare, pentru putere. Nu este adevrat c terorismul se definete ca o reacie a omului
disperat. Omul disperat nu este terorist. Terorismul nu este doar o reacie; el este o aciune premeditat, gndit,
calculat, care se nscrie n spaiul inteligenei negative, al inteligenei perverse, criminale.
Terorismul este un rzboi de un tip special, care vizeaz distrugerea de viei i de sisteme de valori.
Niciodat un rzboi obinuit nu-i propune s distrug un sistem de valori. El urmrete doar nvingerea unei
armate, dac se poate chiar fr pierderi de viei i distrugeri materiale, supunerea unei ri, realizarea unui scop
politic. Doar terorismul vizeazdistrugerea de dragul distrugerii. Pentru a se cuibri i prolifera, el vizeaz, de
asemenea, periferia societii, zona ei nevzut, greu controlabil i care, adesea, este oprit s accead la
sistemele de valori naionale i internaionale.
Sursele de de finanare sunt familiare n lumea teroritilor: atentate, spargeri de bnci, trafic de droguri.
Acestea sunt cele obinuite. Exist ns i altele, mult mai substaniale i care, n viitor, nu vor nceta s existe:
oameni foarte bogai, cercuri de interese interne sau internaionale din tot spectrul activitilor umane, de la cele
economice, la cele ale lumii interlope, organizaii i chiar state. De-a lungul istoriei terorismului, finanarea cea
mai substanial a fost asigurat i va fi i n continuare asigurat de instituii puternice, interesate n
proliferarea (n interes propriu) a terorismului, a haosului i fricii.5

III. Cauzele apariiei terorismului

Efortul de analiz i nelegere corect i complet a cauzelor ce au determinat fenomenul terorist
nu trebuie n nici un caz confundat cu ncercarea e a justifica actele teroriste. Nu poate exista nici un fel de
justificare moral pentru actele teroriste, indiferent de legimitatea cauzelor invocate. De obicei mass-media
ofer explicaii emoionale i simpliste pentru a explica terorismul ca pe un fenomen deviant, prezentnd
teroritii ca pe oameni a cror copilrie i tineree a fost traumatizat psihic.
Dintre motivele specifice ale terorismului le putem meniona pe cele mai comune :
Obinerea de bani i avantaje. Unul dintre scenariile cele mai temute n rile vestice este
obinerea de arme neconvenionale (chimice, biologice, nucleare) de ctre un grup nestatal, stat instabil sau
care are interesul s ctige din vnzarea lor cu orice pre.
Dorina de a rspndi un mesaj. Actul de violen este comis numai pentru a atrage atenia unei
stri de fapt, a transminte un mesaj sau pentru a aduce nite idei n dezbaterea public. Teroritii sunt mai
preocupai de cantitatea i calitatea timpului de anten dect de provocarea unui numr mare de victime.
5

Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului. Pagina 21-29

Rzbunare i pedepsire. Numit i terorism justiiar, acest motiv este destul de rar, fiind de obicei
responsabil pentru asasinate politice.
Fanatismul religios. Contrar percepiei generale, fanatismul religios este numai rareori motivul
actelor teroriste. Aceast confuzie este ntreinut att de tendina factorilor politici i mass-media de a
pune etichete de extremism organizaiilor teroriste, ct i a grupurilor teroriste care i asum n mod
fals motivaii religioase pentru dezvoltarea propriei baze de susinere.
Subminarea autoritii de stat. Dei multe grupri teroriste urmresc ca obiectiv secundar
subminarea puterii de stat, numai pentru micarea anarhist a reprezentat motivul principal pentru
activitatea terorist.
Lupta pentru eliberare, emancipare i obinerea puterii politice. Se spune c n timp ce insurgena
este strategia sracului, terorismul este strategia sracului disperat. Cele mai multe grupri teroriste sunt
motivate de idealuri legitime ce nu pot fi obinute pe ci politice, militare sau economice.6

IV. Tipuri de terorism

Bineneles c terorismul nu se manifest doar spre aciuni violente ndreptate contra unor persoane,
obiectelor strategice sau ecosistemului, terorismul se poate poate manifesta sub cele diferite aspecte, dup cum
am menionat anterior, terorismul poate s fie dus chiar i de unii reprezentani ai mass-mediei, ce au drept
scop, s creeze o stare de teroare asupra populaiei panice, mfptuind diverse aciuni doar cu acel scop, ca noi
- cetenii ce ne conformm tuturor legilor de convieuire normal, s ne simim c suntem urmrii i pui n
pericol.

1. Terorismul internaional
Gruprile teroriste se ntind pe toate continentele. Cele mai mari grupri teroriste sunt n Orientul
Mijlociu, America de Sud i Africa. Studiul clasific gruprile teroriste pe glob conform urmtoarelor patru
tipologii: naionalist-separatiste, fundamentalist religioase, noureligioase i social-revoluionare. Aceast
clasificare este bazat pe supoziia c gruprile teroriste pot fi difereniate prin ideologia lor politic. Categoria
social-revoluionar a fost numit i idealist. Teroritii idealiti lupt pentru o cauz radical, o convingere
religioas sau o ideologie politic, inclusiv pentru anarhism. 7
Toate gruprile teroriste au ceva n comun i anume strategiile lor de lupt individual sau de grup
restrnse. Iar categoriile terorismului sunt de tip violent, sinuciga, agresiv, distrugtor, neinnd seama de
civilii nevinovai i organizaiile cu caracter religios sau politic. Tehnicile lor de lucru sunt: asasinatele
individuale i colective, rpirile i luarea de ostatici, deturnrile de avioane, distrugerea avioanelor civile,
lansrile de bombe masiv-explozibile, manipularea prin mass-media, folosirea de instrumente de persuasiune,
instruirea psihofiziologic eficient de rezisten i motivaie criminal.
Aadar, terorismul internaional reprezint o ameninare la adresa umanitii, iar pentru prevenirea i
combaterea acestui fenomen trebuie constituit, la nivel internaional, o coaliie mpotriva terorismului mondial.
Terorismul internaional a nceput s existe prin fore proprii, devenind cea mai mare ameninare la adresa
securitii statelor i la adresa drepturilor fundamentale ale omului. Terorismul pune azi o serie de probleme de
interes naional i internaional care scap de controlul statelor individuale.
Pentru existena unui act de terorism internaional trebuie s existe n primul rnd un act de violen
actualsau potenial care la rndul lui, trebuie n mod necesar scomporte elemente cu caracter internaional
n ce privete autorul, victima, locul comiterii aciunii i consecinele sale. Frca aspectul internaional sexiste
n privina unuia din aceste elemente, ne-am gsi n faa unor fapte ce sunt calificate numai dupregulile de

Terorismul internaional n pragul noului mileniu: Aspecte metodologico-juridice Valeriu Efremov, Chiinu 2011, Pagina 97
Terorismul. Studii i cercetri asupra fenomenului terorist. Cristian Delcea, Aurelian Bdulescu, Cluj-Napoca, 2008, Pagina 46,
Alineatul 3.
7

drept intern al fiecrui stat. n concluzie, terorismul internaional este mult mai puternic, greu de prevenit i un
pericol pentru fiecare stat. 8

2. Terorismul naional
Prin terorismul naionalist se caut s se formeze un stat separat pentru propria grupare naional,
atrgndu-se adesea atenia asupra unei lupte pentru eliberarea naional, pe care se crede clumea a ignorat-o.
Acest tip de terorism s-a bucurat de cel mai mare succes n ctigarea simpatiei i concesiilor internaionale.
Terorismul naionalist poate fi greu de definit din moment ce multe grupri acuzate de aceast practic insist
n a susine c membrii lor nu sunt teroriti, ci lupttori pentru libertate. Terorismul naionalist este aplicat de
Armata Republican Irlandez (IRA), de Hamas, Tigrii pentru Eliberarea Regiunii Tamile Eelan (LTTE),
precum i altele. Organizaia de Eliberare a Palestinei, care a svrit n Israel cele mai mari crime mpotriva
umanitii, ucignd mii de copii, femei, btrni i aduli. Acelai tip de terorism mai este practicat i de Partidul
Kurdistan al Muncitorilor (PKK), care dorete s creeze un stat kurd independent de Turcia.
Se pare c tipul de terorism naional rmne nucleul conflictelor dintre o grupare etnic-separatist i
guvern, dnd natere chiar la rzboi, plecnd astfel de la cteva asasinate, luare de ostatici i atentate
sinucigae.9

3. Terorismul fundamentalist islamic

Terorismul fundamentalist islamic este cel mai periculos tip de terorism din lume. Folosete violena n
scopuri de natur religioas, avnd adesea ca int Statul Israel i aliaii lui cum ar fi Statele Unite, Anglia etc.
Adepii si au tendina s provoace schimbri purificatoare. Amenin de cele mai multe ori Statul Israel cu
moartea i distrugerea poporului. Teroritii fundamentaliti islamici apeleaz la toate gruprile islamice
religioase i politice mici i mari ca s lupte frmil mpotriva Israelului. Experii spun c, deoarece teroritii
fundamentaliti islamici nu sunt preocupai de formarea unui grup ideologic politic, ci de urmrirea propriei
viziuni n conformitate cu dorina lor religioas, ei sunt eliberai de una din constrngerile majore care a limitat
de-a lungul istoriei proporiile atacurilor teroriste. Dup cum susine Hoffman,extremitii teroriti religioi pot
s-i permit o violen aproape nelimitat asupra unui numr virtual nelimitat de inte: aici poate fi inclus orice
stat care apr Israelul, orice persoan care nu aparine religiei islamice. Cele mai cunoscute reele sunt: Al
Qaeda, a lui Osama bin Laden, Organizaia Hamas, ai cror adepi sunt criminali fr contiin i care
transform oameni din rndurile religioilor islamici n lupttori cu snge rece, care urmresc distrugerea
locurile sfinte i a persoanelor civile din Israel.10

4. Terorismul finanat de ctre stat

Terorismul sponsorizat de stat este promovat de acele grupri care sunt finanate de statele ce
promoveaz violena i dictatura. Gruprile teroriste sponsorizate de stat sunt folosite deliberat de ctre state cu
vederi radicale ca instrumente de politicextern. Tipul acesta de terorism este o metod eficient din punct de
vedere economic de a duce un rzboi ascuns prin folosirea unor surogate de lupttori sau mercenari. Un astfel
de caz a fost considerat folosirea de ctre guvernul iranian a unor tineri militani presupui independeni n
luarea de ostatici la ambasada american din Teheran n 1979.
Avnd la dispoziia lor resurse sporite, gruprile teroriste sponsorizate de stat pot realiza atacuri cu un
efect mai devastator dect alte grupri teroriste, inclusiv atacuri cu avioane i pot aplica alte metode
combatante. Irakul a fost pn n decembrie 2003 un sponsor de mare anvergur. Aparent, n urma rzboiului
din martie 2003 i martie 2004, trupele americane i cei de la comisia ONU nu au gsit arme de distrugere n
mas, dar, se pare c Irakul a deinut i a fost un sponsor fidel al terorismului. Rusia, pn n anul 1999, a fost
un sponsor de neegalat al terorismului. China a fost i este un potenial sponsor al terorismului. Coreea de Nord
deine arme biologice de distrugere n mas, practic traficul de droguri i splarea de bani la cele mai nalte
8

Ibidem, Pagina 59-60

Ibidem Pagina 60, Alineatul 2
10
Ibidem, Pagina 62
9

cote ilicite pentru promovarea i sponsorizarea terorismului. Iranul adpostete Organizaia terorist Garda
Revoluionar Iranian(GRI), organizaie care deine arme de distrugere n mas, face instruire i pregtire
militar sponsorizat de ctre statul iranian. 11

5. Terorismul cibernetic
Terorismul cibernetic reprezint forma de activism terorist care implic reele de computere. Ele au fost
atacate de ctre gruprile teroriste n timpul conflictelor din Kosovo, Kamir i Orientul Mijlociu, dar pagubele
nu au fost att de mari, ci totul s-a limitat la web-site-uri distruse sau servere de internet blocate. Statele
dezvoltate solicit tot mai mult folosirea tehnologiei informaiei, cei din domeniul informaticii recunoscnd c
exist o doz de vulnerabilitate i c atacurile ciberteroriste ar putea provoca tot attea dezastre ca alte forme
mai familiare de terorism. Informaticienii de la Pentagon, din America, au descoperit, n urma unei cercetri de
anvergur n 1997, c teroritii pot folosi computere obinuite i un software normal, putnd ntrerupe
comunicaiile militare, curentul electric i provocnd cderea a 922 reele de computere n mai multe orae.
Ciberteroritii sunt dispui s provoace panic i s modeleze opinia public cu mijloace puine, iar dramaticele
atacuri asupra reelelor de computere sunt ideale pentru aceste scopuri, implicnd, de asemenea, fonduri puine
i echipe mici de atacani. De asemenea, atacurile virtuale asupra internetului i altor reele, le permit
ciberteroritilor s se protejeze.
Ciberteroritii pot distruge infrastructura informaional, pot sabota reelele de computere, reelele
financiare sau mass-media sau pot folosi reelele de computere pentru a controla aparaturile care coordoneaz
luminile din trafic, uzinele de electricitate sau barajele, provocnd dezastre. Ciberteroritii pot de asemenea
anula sistemele de control mpotriva deturnrilor, care pot avea consecine grave: ruperea barajelor, ciocnirea
avioanelor, ntreruperea electricitii i alte sisteme aferente lor.12

6. Terorismul narcotic
Terorismul narcotic este un alt tip de activism criminal pe glob. Termenul este aplicat gruprilor care
folosesc comerul cu droguri n scopuri teroriste, dar i fenomenului de strngere a legturii dintre capii
afacerilor cu droguri,care sunt motivai doar de profit, i gruprile teroriste cu preocupri politice i religioase,
mai ales n Columbia. Terorismul narcotic nu este o arm de distrugere n mas, ci se referla acele acte
teroriste ntreprinse de gruprile care sunt direct sau indirect implicate n cultivarea, fabricarea, transportarea
sau distribuirea drogurilor ilicite pentru ncasarea a miliarde de dolari n scopuri criminale i sinucigae. Se pare
c majoritatea gruprilor teroriste ce opereazn prezent obin bani din comerul cu droguri.
De-a lungul anilor, teroritii au fabricat i distribuit pe piaa neagr droguri, sub form de medicamente.
Drogurile au efecte diferite, de la persoan la persoan. Exist nc puncte de vedere diferite privind efectele lor
secundare - cum ar fi presupusa legtur dintre droguri i tulburrile psihice.
Pe msur ce drogurile devin tot mai uor de procurat, au tot mai mare cutare drogurile recreative,
care pot activa starea de pierdere a realitii a celui care le consum, provocndu-i alterarea proceselor
cognitive.

7. Terorismul biologic
Terorismul biologic sau bioterorismul este promovat de gruprile teroriste care folosesc arme biologice
de distrugere n mas, utilizate mpotriva statelor care lupt mpotriva lor. Agenii biologici sunt de fapt
organisme i toxine derivate din organisme vii, care pot fi utilizate de ctre teroriti mpotriva
noncombatanilor. Agenii utilizai n cazul terorii biologice sunt produi fabricai de teroriti din ageni
11
12

Ibidem, Pagina 72, Alineatul 2

Ibidem , Pagina 90

patogeni i toxine care exist n natur. Teroritii au folosit i vor folosi aceste arme biologice prin rspndirea
agenilor toxici n aer, n ap, n culturile agricole i n rndul animalelor. Din anii 50 lumea a cunoscut acest
flagel mondial i a realizat ct de periculos poate s fie. Printre aceti ageni patogeni folosii de ctre teroriti
se numr i aceia care produc variola, antraxul, ciuma, bruceloza, febra Q, iperila, virusul Ebola i asociaii
si, toxina botulinic i armele chimice.
Terorismul biologic mai reprezint o arm util teroritilor care ucid cu snge rece i fr contiin
copii, btrni, femei i tineri pentru a sensibiliza autoritile statelor respective n vederea revendicrii cererilor
lor. Exist motive majore de ngrijorare pe plan internaional n ce privete folosirea substanelor chimice i a
armelor biologice.13

8. Air - terorismul
Air-terorismul este cel mai periculos i mai activ tip de terorism ai anilor 1970 - 2014. De la cazul
mediatizat al Leilei Khaled, o palestinian din anii 70, i pn la 11 septembrie 2001, au avut loc tot felul de
atentate sinucigae, de la ameninarea cu luarea de ostatici la bordul unui avion i pn la deturnri de avioane
n orae metropole din SUA, Israel, Anglia i alte ri. S-a descoperit c teroritii au gsit o int vulnerabil i
uor de atins pentru a intimida i distruge vieile omeneti. Gruprile teroriste dein coli de aviaie n diferite
ri ale lumii. Air-teroritii sunt instruii cum s piloteze orice tip de avion i s-l deturneze cu preul vieii.
Practica deturnrilor aeriene e din ce n ce mai frecvent. Air-teroritii n materie de deturnare cunosc diverse
tipuri de avioane folosindu-le ca o modalitate de distrugere sau capturare a civililor ori a oficialitilor de stat.
n timpul zborului, odat ce teroritii au preluat conducerea avionului, ei au toate ansele s fac ce vor cu
acesta, ndeplinindu-i sarcina criminal.

V. Cele mai influente grupri teroriste

Fenomen social de factur deosebit, terorismul a cptat la acest nceput de secol i mileniu, prin
amploarea i diversitatea formelor sale de manifestare, un caracter complex, extins la scara ntregii planete.
Omenirea este confruntat din ce n ce mai des cu o multitudine de aciuni teroriste unele de o violen
inimaginabil, care rspndesc groaz, tulbur profund viaa normal a societii, sfidnd ordinea de drept,
intern i internaional, punnd n pericol existena i funcionarea democraiilor, securitatea naional a
statelor i chiar pacea mondial.14 De aceea e important s cunoatem din partea cui provine pericolul. n cele
ce urmeaz, am enumerat o list neexhaustiv a acelor organizaii care prezint un pericol deosebit pentru
ordinea public i buna funcionare a activitilor statale.

1.Hamas (Micarea de Rezisten Islamic)

Micarea Hamas (din arabcuraj) a fost nregistrat legal n Israel, n 1978, de ctre eicul Ahmed
Yassin, liderul spiritual al acesteia, sub forma unei asociaii islamice denumite Al-Mujamma Al Islami.
Organizaia a ctigat o multime de suporteri i simpatizani prin intermediul propagandei religioase i a
muncii sociale. Hamas este considerat de specialitii n infromaii o organizaie extremist islamic. A jucat un
rol important n acte subversive violente i n operaiuni teroriste extreme att mpotriva Israelului, ct i
mpotriva arabilor.

13

Ibidem, Pagina 93, Alineatul 2

Organizaiile teroriste. Conceptualizarea terorii vs securitatea european Anghel Andreescu, Nicolae Radu, Bucureti
2008, Pagina 83, Alineatul 2
14

10

n timpul Intifadei, Hamas a exploatat momentul pentru dezvoltarea activitii n Cisiordania, n scopul
de a deveni organizaia fundamentalist islamic dominant. i definete obiectivul prioritar ca fiind Jihadu
lpentru eliberarea Palestinei i nfiinarea unui stat islamic palestinian de la Marea Mediteran pn la rul
Iordan. A ctigat ncrederea palestinienilor prin participarea la violene de strad i asasinate, ntrindu-i
astfel potenialul i rolul n cadrul Intifadei. Din cauza activitii subversive i teroriste, Hamas a fost scos n
afara legii n septembrie 1989.
n august 1988, Hamas i-a publicat Declaraia Islamic, crezul su ideologic, care prezenta politica
sa la toate nivelurile de lupt mpotriva Israelului.
La nceputul anului 1991, Zaccaria Walid Akel, eful sectorului terorist al Hamas, a nfiinat primele
batalioane teroriste. n faza iniial, acestea rpeau i executau oameni suspectai car colabora cu Israelul.
Asasinarea rezidentului Kafar Darom, Doron Shorshan, n decembrie 1991, a constituit primul asasinat comis
asupra unui cetean israelian, executat de un asemenea detaament i a marcat schimbarea modului de operare
al Hamas.
Hamas definete tranziia la etapa Jihadului pentru eliberarea Palestinei ca pe o datorie religioas a
fiecrui musulman. n acelai timp, respinge orice aranjament politic care ar putea antrena renunarea la o parte
din Palestina, care semnific predarea unei pri din Islam. Aceste poziii sunt reflectate n Declaraie i n
activitile organizaiei.
Hamas se bucur de un puternic suport financiar, iar rivalii acestei organizaii susin c acesta este
principalul motiv de cretere a puterii sale. Hamas primete suport financiar de la organismele neoficiale
saudite i de la statele din Golf (n ultimul timp, i din partea Iranului). Aceste fonduri sunt distribuite
diferitelor grupuri i asociaii care se identificcu micarea i de la acestea, mai jos, la membrii din teritoriu.15

2. Al Fatah - Consiliul Revoluionar

Cunoscut drept Organizaia Abu Nidal, Brigzile Revoluionare Arabe, Septembrie Negru sau
Organizaia Revoluionar a Musulmanilor Socialiti, Al Fatah - C.R. a fost fondat n 1974, ca o consecin a
desprinderii lui Abu Nidal (Sabri al-Banna) din organizaia Fatah / OEP.
ntre 1974 1980, cartierul general al organizaiei s-a aflat n Bagdad, iar activitile sale au fost
coordonate, n special, de ctre irakieni, care i-au acordat suport logistic substanial lui Abu Nidal. Aceast
perioada fost caracterizat de atacuri teroriste ndreptate cu preponderen mpotriva intelor siriene i a celor
aparinnd organizaiei Fatah / OEP.
La nceputul anilor 80, datorit, pe de o parte, dezacordului aprut ntre irakieni i Al Fatah - C.R.,
referitor la independena organizaiei sale i, pe de altparte, interesului manifestat de ctre Irak, n cursul
rzboiului cu Iranul, n mbuntirea relaiilor sale cu Occidentul, Abu Nidal i susintorii si au fost expulzai
din Irak i s-au stabilit n Siria.
Organizaia este format dintr-o serie de comitete funcionale, inclusiv politice, militare i financiare,
fiind considerat cea mai activ i mai periculoas organizaie terorist palestinian, cu numeroase victime la
activ:
- 15 iunie 1978 asasinarea lui Ali Yassin, reprezentantul O.E.P. n Kuweit
- 3 august 1978 asasinarea lui Izz al-Din al-Kalak, reprezentantul O.E.P. la Paris i a unuia dintre
asistenii si.
- 27 iulie 1980 atac mpotriva unei coli pentru copiii evrei, din Antwerpen, Belgia.
Desfurnd activiti teroriste n 20 de ri, soldate cu moartea sau rnirea a aproximativ 900 de
persoane, organizaia Al Fatah - C.R. i-a demonstrat capacitatea dea opera n zone ntinse din Orientul
Mijlociu, Asia, America de Sud i Europa.
Atacurile importante au vizat aeroporturile din Roma i Viena n decembrie 1985, i sinagoga Neve
Shalom, din Istanbul, unde au fost ucise 22 persoane. Deturnarea zborului Panam73, n Karachi, n

15

Ibidem Pagina 88

11

septembrie 1986, a vasului grecesc de croazier Poros, n iulie 1988, fac parte dintr-un lung ir de atacuri
comise de organizaia Al Fatah - CR.
Dei se consider c pstreaz nc potenial de periculozitate, Al Fatah- CR i-a diminuat atacurile
teroriste n anii 90, datorit noilor sale relaii cu Iranul. n decembrie 1998, organizaia a revenit n Irak, unde
grupul i menine i astzi prezena, desfurnd diverse operaii n Liban, pe valea rului Bekaa, i n cteva
tabere de refugiai palestinieni din zona de coasta Libanului.16

3. Jihadul Islamic Egiptean

La nceputul anilor 70, organizaia a luat fiin prin desprinderea unor elemente tinere, de orientare
radical din organizaia Al GamaA Al Islamyya. Jihad-ul egiptean activeaz n celule mici, sub acoperire,
recrutndu-i membrii din rndul tinerilor cu vrste cuprinse ntre 15 30 de ani, acetia fiind antrenai n
tabere din Egipt, Afganistan, Pakistan, Sudan sau din alte zone ale globului. Gruparea a revendicat numeroase
atacuri teroriste mpotriva guvernului egiptean, oficialilor i instituiilor, liderilor i instituiilor cretine,
obiectivelor occidentale, americane i israeliene.
Pentru a-i desfura activitile, Gruprile Jihad din Egipt primesc fonduri din diferite ri, precum
Iran, Sudan, sau de la gruprile militante islamice din Afganistan, inclusiv din partea gruprii lui Osama bin
Laden. De asemenea, gruparea ncearc s coopereze cu notabilitile i instituiile locale pentru obinerea de
donaii i s colaboreze cu reelele criminalitii organizate din Egipt.
Dac iniial Jihad-ul a avut ca obiective comunitatea cretincopt i turitii occidentali, n prezent este
orientat i specializat n atacuri armate mpotriva nalilor oficiali ai Guvernului egiptean. Gruparea a
revendicat ncercarea de asasinare a ministrului de Interne, Hassan Al Alfi, n august 1993, i a primuluiministru, Atef Sedky, n noiembrie acelai an.
Forele de securitate egiptene i concentreaz atenia asupra Jihad-ului datorit gravitii pericolului
rezultat din aciunile gruprii. n perioada n care generalul Zaki Badr s-a aflat la conducerea Ministerului de
Interne, aproape 8000 de activiti ai gruprii au fost ntemniai. Cu toate acestea, infrastructura organizaiei nu
a fost distrus, fapt care a determinat ca dup instalarea noului ministru de Interne, generalul Abd Al halim
Moussa, membrii gruprii s-i reia activitatea.
n iunie 1992, dup ce activitii Jihad-ului l-au ucis pe Faraj Fodah, unul dintre susintorii pcii
israeliano-egiptene, acetia au ntocmit o list de aciune care releva c gruparea era pregatit pentru a
ntreprinde aciuni teroriste mpotriva a nc zece personaliti, printre acestea aflndu-se ministrul de Interne i
ziaristul Anis Mansour. Din 1993 gruparea nu a condus nici un atac pe teritoriul Egiptului. Cu toate acestea, a
continuat s reprezinte o ameninare mpotriva Statelor Unite, datorit faptului c acesta a arestat unii membri
ai gruprii care activau n Albania, Azerbaijan i Marea Britanie.17

4. Hezbollah
Hezbollah este o organizaie care reprezint o umbrel pentru diferitele grupri radicale iite.
Organizaia s-a nfiinat n 1982, n urma ncheierii rzboiului Galileei i a instlrii pcii n Liban, precum i ca
urmare a creterii prezenei iraniene i a influenei acesteia n zon.
Organizaia Hezbollah s-a nfiinat ca un organism al fundamentalitilor iiti condus de clerici care
vedeau n adoptarea doctrinei iraniene o soluie a instabilitii politice din Liban. Aceasta prevedea i folosirea
terorii ca mijloc de realizare a obiectivelor politice - rsturnarea regimului cretin, instaurarea n Liban a unei
Republici Islamice, supunerea Falangelor libaneze Guvernului legal, eliminareadin Liban a practicilor
imperialismului occidental, lupta mpotriva Israelului i desfurarea de alegeri populare. Organizaia
Hezbollah desfoar o vast campanie n scopul realizrii unui front comun cu alte grupuri teroriste, printre
care Hamas i Jihadul Islamic. Gruparea are n vedere amplificarea aciunilor teroriste mpotriva Israelului,
dar i asupra obiectivelor acestuia din strintate. De asemenea, organizaia urmrete intensificarea activitilor

16
17

Ibidem, Pagina 85
Ibidem, Pagina 94

12

proprii n plan financiar, propagandistic, informativ i contrainformativ, att pe teritoriul libanez, ct i n alte
state ale lumii, unde i-a constituit puncte de sprijin.
Organizaia dispune de tabere de pregtire n Liban, precum i n exteriorul rii. Se urmrete
construirea unor fore umane de ncredere pentru structura militar i pentru activitatea terorist. Liderul
spiritual al micrii din Liban este eicul Muhammed Hussein Fadlallah, mediator al Legii Islamice n cadrul
comunitii iite din Liban.
Logistica militara organizaiei, utilizat n confruntrile armate din zona Orientului Mijlociu, este
procurat, n principal, din Iran, Rusia, Irak si Bosnia-Heregovina. Pe parcursul dezvoltrii infrastructurii
organizatorice, Hezbollah cu ajutorul Iranului i al Siriei, a nceput s-i extindreeaua militar
Odat cu semnarea nelegerii de la Taif (1989) i care a marcat nceputul nelegerii cu Siria,
Hezbollah a fost forat ss e conformeze dictatelor siriene. Interesul Siriei de a se continua atacurile teroriste n
sudul Libanului a permis organizaiei s-i meninstatutul pe teritoriul acestei ri i sfie singura for militar
important, care s nu fie nc dezarmat.
Folosind nume sub acoperire, cum ar fi Jihadul Islamic, Organizaia Revoluionar pentru Justiie i
Rezistena Islamic, avnd acordul liderilor religioi, Hezbollah a executat o serie de atacuri importante
mpotriva unor inte israeliene, americane i aparinnd Forei Multinaionale din sudul Libanului. An de an,
numrul atacurilor iniiate i executate de Hezbollah a crescut, depind cteva sute.18

5. Al-Qaida
nfiinat n cursul anului 1980, n timpul rzboiului afgan mpotriva sovieticilor, organizaia este
cunoscut i sub numele Al-Qaida Maktab al-Khidamat, Frontul Islamic Internaional pentru Jihad mpotriva
Evreilor i a Cruciailor. Membrii de baz ai gruprii sunt veterani de rzboi afgani din ntreaga lume
musulman. Obiectivul principal al organizaiei este rsturnarea guvernelor unor state musulmane considerate
a fi corupte i eretice i nlocuirea lor cu guverne islamice care srespecte Sharia.
Al-Qaida are o atitudine profund anti-occidental, percepnd Statele Unite ca fiind cel mai mare
duman al Islamului. Al-Qaida reprezint o reea format din mai multe organizaii fundamentaliste din diverse
ri. Factorul comun al tuturor acestor grupri este folosirea actelor de terorism pentru atingerea scopurilor
politice. Al-Qaida este o organizaie cu sprijin multinaional care finaneaz i organizeaz activitile
militanilor islamici din lumea ntreag. Utiliznd mijloace tehnice avansate - faxuri, telefoane prin satelit,
Internet, Al- Qaida se afl permanent n legtur cu un numr necunoscut de adepi din ntreaga lume arab, dar
i din Europa, Asia, Statele Unite i Canada. Folosirea intensiva Internetului duce la crearea unui spaiu
virtual, deschis pentru o comunitate frfrontiere sau naionaliti, dar legitimat de ideologia radicalismului
islamic.19
Meninnd legturi cu organizaii similare din Algeria, Egipt, Maroc, Turcia, Iordania, Tadjikistan,
Uzbekistan, Siria, Filipine, Indonezia, Singapore, Brazilia, Argentina, Paraguay, Somalia, Sudan, Africa de
Sud, Azerbaidjan, Cecenia, i Kosovo fora reelei Al-Qaida este dat de structura sa multicelular, care i
confer agilitate si acoperire. Reeaua seamn cu un virus care se schimb permanent, fapt ce susine
aprecierea potrivit creia Al-Qaida nu mai este doar o grupare terorist, care ar putea sdisparprin uciderea
liderilor si. 20
Dup 2001, ca o reacie la campania internaional mpotriva terorismului, condus de Statele Unite ale
Americii, reeaua a stabilit legturi cu grupuri indigene din toata lumea. intele atacurilor teroriste nu mai sunt
centrate pe persoane sau categorii de persoane politicieni, poliiti, militari, oameni de afaceri interesul
major fiind orientat doar spre mase ct mai mari de oameni. Tacticile tradiionale ale terorismului luarea de
ostatici, asasinatul politic, aciunile directe, punctuale nu intr n vederile organizaiei date.

18

Ibidem, Pagina 100

Ibidem, Pagina 107, Alineatul 2
20
Ibidem, Pagina 110, Alineatul 2
19

13

n prezent, aciunile Al-Qaida sunt simite din Orientul Mijlociu, Europa de Vest, America de Nord,
pn n Asia de Sud. n urma atacului terorist de la 11 septembrie 2001, i-au pierdut viaa peste 3.000 de
oameni, din categorii sociale, rase i naionaliti diferite.
O alt aciune reuit este atentatul de la Lockerbie. Cu patru zile nainte de Crciunul anului 1988, la
ora 18, zborul 103 al companiei Pan American se pregtea s decoleze de pe Aeroportul Heathrow din Londra,
cu destinaia NewYork. Dup 38 de minute de la decolare, cei 243 de pasageri i cei 16 membri ai echipajului
i-au pierdut viaa. 189 dintre pasageri erau americani. Rmiele avionului au fost mprtiate de explozie pe
o arie de 80 de kilometri ptrai. 21 de case din Lockerbie au fost complet distruse, iar 11 locuitori au murit la
sol. Astfel, totalul victimelor a ajuns la 270. La locul unde s-a prbuit aeronava de pasageri, au fost gsite
urme ce dovedeau certitudinea unei operaiuni teroriste. Investigatorii au anunat cmotivul prbuirii avionului
a fost o bombcu ceas ascunsntr-un casetofon.
Putem considera organizaia dat ca fiind cea mai periculoas grupare terorist din lume, care n urma
neutralizarrii lui Osama bin Laden din 2 mai 2011, nu a devenit mai slab, prin acel fapt c Al - Qaida, n fiece
an i mrete potenialul militar, recrutnd n rndurile sale noi ahizi.

Reglementri legislative cu privire la terorism

Dezvoltarea reglementrilor privind cooperarea internaional n domeniul combaterii terorismului a
cunoscut o evoluie dinamic dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, mai ales, ca urmare a creterii numrului
cazurilor de piraterie aerian.
Astfel, O.N.U. a inclus terorismul printre crimele internaionale, elabornd instrumente juridice convenii i rezoluii care au condus la adoptarea unor msuri practice privind cooperarea statelor pentru
reprimarea terorismului internaional. n urma unor eforturi sporite ale unor state, s-a reuit ncheierea mai
multor convenii internaionale care abordeaz i unele dintre aspectele terorismului internaional.
Reglementarea juridic internaional a luptei contra terorismului s-a fcut att la nivelul O.N.U.,
ct i regional, la nivelul Consiliului Europei, al statelor americane i al statelor arabe.
Astfel, a fost adoptat la Strasbourg, la 27 ianuarie 1977, Convenia european pentru reprimarea
terorismului. Urmare a actelor teroriste din 11 septembrie 2001 din S.U.A., s-a constatat o activare fr
precedent a luptei contra terorismului, cnd ri care aparineau unor sisteme politice diferite au adoptat o
atitudine comun. Astfel, la cea de-a 24-a Conferin a minitrilor europeni de justiie, organizat n perioada 45 octombrie 2001, la Moscova s-a adoptat Rezoluia nr.1 privind lupta contra terorismului internaional, prin
care se condamn atacurile teroriste asupra S.U.A, se reafirm necesitatea combaterii oricror forme de
terorism i sunt invitate statele s susin, print-un efort constant i colectiv, iniierea demersurilor
necesare elaborrii setului de norme privind pedepsirea actelor teroriste i s adopte de urgen toate msurile
juridice care se impun n acest scop. n acest fel, au fost puse bazele pentru Strategia mondial antiterorist i
Planul de aciune al celor 192 de state membre adoptat n cadrul O.N.U., la 8 septembrie 2006, prin care
se abordeaz global fenomenul, n contextul unei cooperrii internaionale degrevat de componenta politic.
Marea majoritate a strategiilor i programelor guvernamentale elaborate n rile democratice
pentru prevenirea i combaterea terorismului vizeaz, cu prioritate, ndeplinirea urmtoarelor obiective:
previziunea, prevenirea, descurajarea i reacia. nscriindu-se n contextul generat de msurile iniiate de
comunitatea internaional privind combaterea terorismului, Republica Moldova a adoptat msuri legislative
i administrative pentru aprarea vieii, integritii corporale, a libertii i demnitii propriilor ceteni,
reprezentanilor statelor strine i tuturor persoanelor fizice care se gsesc pe teritoriul rii noastre.
Prevenirea i combaterea terorismului se realizeaz n conformitate cu prevederile conveniilor
internaionale privind reprimarea terorismului, la care Republica Moldova este parte, precum i cu
respectarea legislaiei internaionale i a legislaiei interne cu privire la drepturile omului.
Astfel Republica Moldova este parte la multiple tratate i acorduri multilaterale internaionale ce au
drept scop combaterea acestor acte inumane.

14

Dintre aceste tratate internaionale putem meniona :

- Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului, Varovia, 16 mai 2005.
- Convenia mpotriva lurii de ostatici, New York, 17 decembrie 1979.
- Convenia pentru reprimarea actelor ilicite ndreptate contra securitii aviaiei civile, Montreal, 23
septembrie 1971.
Dup cum prevede Convenia de la Varovia din 2005, intrat n vigoare la 24 noiembrie 2006 n
Republica Moldova, prin Articolul 2:
Obiectivul prezentei convenii este de a intensifica eforturile prilor pentru prevenirea terorismului
i a efectelor sale negative asupra deplinei respectri a drepturilor omului i n special a dreptului la via, att
prin intermediul unor msuri ce trebuie luate la nivel naional, ct i n cadrul cooperrii internaionale, innduse cont de tratatele sau acordurile bilaterale i multilaterale existente ntre statele contractante.
De asemenea Articolul 4 vizeaz c statele vor coopera n ceea ce privete prevenirea fenomenelor
teroriste, acordnd asisten reciproc, innd cont de posibilitile i potenialul fiecrei pri ce a ratificat
acordul.
Dintre faptele incriminate i considerate drept acte toriste de Convenia dat, putem sesiza urmtoarele:
- Provocarea public de a comite o infraciune de terorism - Articolul 5
- Recrutarea pentru terorism - Articolul 6
- Pregtirea pentru terorism - Articolul 7
- Precum i infraciunile conexe (participarea n calitate de complice, organizarea actului terorist,
participarea persoanelor cu un scop comun) - Articolul 9
Prin Articolul 17 se distinge faptul c statele vor coopera n scopul de a acorda asisten juridic n
materie penal reciproc: Prile i acord cea mai larg asisten pentru efectuarea urmririi penale sau
ndeplinirea procedurilor penale ori de extrdare.
Conform Articolului 11 precizm c sanciunea pentru actele teroriste trebuie s fie n egal msur cu
fapta ilicit svrit, precum i sanciunea trebuie s fie aplicat n concordan cu legislaia intern.
n baza Conveniei de la New-York din 1979 cu privire la luarea de ostatici, prin Articolul 1 se
reglementeaz concret care persoan e considerat terorist din motive de luare a ostaticilor:
Comite infraciunea de luare de ostatici n sensul prezentei convenii oricine sechestreaz o persoan
sau o deine i o amenin c o va omor, o va rni sau c va continua s o dein pentru a constrnge o parte
ter i anume un stat, o organizaie internaional interguvernamental, o persoan fizic sau moral ori un
grup de persoane, s ndeplineasc un act oarecare sau s se abin de la un asemenea act, ca o condiie explicit
sau implicit a punerii n libertate a ostaticului.
Articolul 4 prevede c statele - pri vor coopera n ceea ce ine de combaterea lurii de ostatici:
lund toate msurile posibile spre a se preveni pregtirea, pe teritoriile lor respective, a acestor
infraciuni destinate a fi comise n cuprinsul sau n afara teritoriului lor, inclusiv msuri tinznd s interzic pe
teritoriul lor activitile ilegale ale indivizilor, grupurilor i organizaiilor care ncurajeaz, a, organizeaz
sau comit acte de luare de ostatici.
Potrivit Articolului 5 fiecare stat e n drept, n limita competenei organelor sale executorii, s aplice o
sanciune echitbil n baza principiului teritorialitii.
Convenia din Montreal de la 23 septembrie 1971, prevede c statele pri la prezenta convenie,
considernd c actele ilicite ndreptate contra securitii aviaiei civile pun n pericol securitatea persoanelor i
bunurilor, mpiedic n mod serios exploatarea serviciilor aeriene i submineaz ncrederea popoarelor lumii n
securitatea aviaiei civile, considernd c atare acte le preocup n mod serios, considernd c, n scopul de a
preveni aceste acte, trebuie s se prevad urgent msuri corespunztoare n vederea pedepsirii autorilor acestora
Statele pri la prezenta convenie, considernd c actele ilicite ndreptate contra securitii aviaiei
civile pun n pericol securitatea persoanelor i bunurilor, mpiedic n mod serios exploatarea serviciilor aeriene

15

i submineaz ncrederea popoarelor lumii n securitatea aviaiei civile, considernd c atare acte le preocup n
mod serios, considernd c, n scopul de a preveni aceste acte, trebuie s se prevad urgent msuri
corespunztoare n vederea pedepsirii autorilor acestora.
Articolul 1 al prezentei Convenii prevede c orice act va constitui drept o infraciune ce atenteaz
asupra securitii navei aeriene i se va saanciona conform normelor de drept intern. Astfel putem enumera
urmtoarele acte ce constituie drept un act teroroist. Astfel va fi supus pedepsei penale orice persoan ce:
- svrete un act de violen mpotriva unei persoane aflate la bordul unei aeronave n zbor, dac acest
act este de natur s pun n pericol securitatea aeronavei.
- distruge o aeronav n serviciu sau cauzeaz deteriorri care o fac inapt de zbor ori care sunt de natur
s pun n pericol securitatea n zbor.
- plaseaz sau face s se plaseze pe o aeronav n serviciu, prin orice mijloc, un dispozitiv sau substane
apte s distrug acea aeronav sau s-i produc deteriorri care o fac inapt de zbor ori sunt de natur s-i pun
n pericol securitatea n zbor.
- distruge sau deterioreaz instalaii sau servicii de navigaie aerian sau tulbur funcionarea acestora,
dac vreunul dintre aceste acte este de natur s pun n pericol securitatea aeronavelor n zbor.
- comunic o informaie tiind c aceasta este fals i, prin acest fapt, pune n pericol securitatea unei
aeronave n zbor.
De asemenea se vor pedepsi tentativele faaptelor enumerate anterior, precum i participarea n calitatea
de complice

16