Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Vyvyen Brendon, Primul Rzboi Mondial, Traducere de Daniela Micov, Editura BIC ALL, Bucureti, 2003, p.
140-141.
2
Ioan Scurtu, Istoria Romnilor, vol. VIII, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003, p. 3.
3
Milan Vanku, Mica nelegere i politica extern a Iugoslaviei, Editura Politic, Bucureti, 1979, p. 21-22.
4
Ibidem, p. 22.
5
Ion Calafeteanu, Viorica Moisuc, Afirmarea statelor naionale independente unitare n central i sud-estul
Europei, Editura Academiei, Bucureti, 1979, p. 40.
6
Dan Lazr, Romnia i Iugoslavia n primul deceniu interbelic, Editura Universitii ,,Alexandru Ioan Cuza, Iai,
2009, p. 29-30.
7
Ion Calafeteanu, Viorica Moisuc, op. cit., p. 176.
8
Ibidem, p. 226-227.
9
Milan Vanku, op. cit., p. 22.
10
Zorin Zamfir, Istoria Universal Contemporan, Editura Oscar Print, Bucureti, 2003, p. 39.1
(Take Ionescu), Greciei (Eleftherios Venizelos) i Iugoslaviei (Nikola P. Pai), proiect rmas
fr rezultat 11.
Discuiile au continuat, iar n august 1920, ministrul de externe romn, Take Ionescu,
propune o variant a unei aliane format din cinci membri ( Cehoslovacia, Iugoslavia, Romnia,
Grecia i Polonia), care s vegheze la meninerea statu-quo-ului existent i la respectarea
tratatelor de pace de la Paris12. Aceast alian s-ar nchega sub forma unei federaii, forul
oraganizatoric fiind reprezentat de un Consiliu. Statele membre trebuiau s menin contactul n
privina politicii externe, iar poziiile lor s fie comun. Instrucia militar i narmarea urmau s
fie identice13. nfptuirea acestui proiect a fost sprijinit de Frana, care dorea s formeze un bloc
comun antigerman cu aceste state. ns aceast variant a fost compromis din cauza
divergenelor teritoriale dintre cehi i polonezi, greci i iugoslavi14.
Convenia de alian defensiv ncheiat ntre Romnia i Iugoslavia la data de 7 iunie
1921 la Belgrad, a fost ultima din irul de tratate bilaterale ncheiate ntre Cehoslovacia,
Iugoslavia i Romnia, realizndu-se astfel sistemul de aliane intitulat Mica nelegere15. Acest
ultim tratat se ncadreaz n sistemul de alian a crui baze au fost puse o dat cu ncheierea
Tratatului dintre Republica Cehoslovac i Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor, semnat la 14
august 1920 i Tratatul dintre Republica Cehoslovac i Regatul Romniei semnat la 23 aprilie
192116.
Preambulul ,,Conveniei de alian defensiv ntre Regatul Romniei i Regatul SrboCroato-Sloven, prevedea dorina de meninere a pcii i ordinii, stabilite prin Tratatul de la
Trianon cu Ungaria (4 iunie, 1920) i prin Tratatul ncheiat la Neuilly pe Sena cu Bulgaria (27
noiembrie 1919)17.
Articolul I prevede ca n cazul unui atac din partea Ungariei sau a Bulgariei mpotriva
unei pri contractante, cealalt parte se oblig s acode ajutor militar, precum este prevzut n
11
Articolul II (autoritile militare competente urmau s cad de acord asupra ncheierii unei
convenii militare ntr-un timp ct mai scurt).
Articolul III prevede ca nici o parte contractant s nu ncheie aliane cu alte puteri, fr
anunarea prealabil a celeilalte ri.
Articolul IV are n vedere ca raporturile externe fa de Ungaria i Bulagaria s fie
stabilite de comun accord.
Articolul V prevede ca aliana s fie valabil pe doi ani, iar dup expirarea termenului
fiecare din membri putea s denune tratatul; totui acesta rmnea valabil nc 6 luni dup
denunare.
Articolul VI are n vedere comunicarea acestei Convenii ctre Societatea Naiunilor
(Pactul Societii Naiunilor)18.
A urmat semnarea conveniei militare ntre Romnia i Iugoslavia la 23 ianuarie 1922,
care prevedea ajutor militar reciproc n cazul unui atac din partea Ungariei sau Bulgariei.
Convenia urmrea ca mobilizarea trupelor s se realizeze n 48 de ore, i numrul minim de
trupe care urmau s intervin. De asemeni, aliaii urmau s aprovizioneze partea atacat cu
echipament militar i muniie19. Tot n cadrul Micii nelegeri au mai fost semnate nc dou
convenii militare: Convenia militar dintre Romnia i Cehoslovacia semnat la data de 2 iulie
1921; Convenia militar dintre Iugoslavia i Cehoslovacia semnat la data de 1 august 1921 20.
La 14 august 1923, a fost semnat o nou conveie militar ntre statele Micii Antante,
care prevedea ajutor reciproc n cazul unui atac ungar, iar o anex prevedea ca Iugoslavia i
Romnia s-i acorde ajutor militar i n cazul unui atac din partea Bulgariei21.
O prim ncercare la care a fost supus aliana tripartit a fost tentativa de revenire la
putere a lui Carol al IV-lea, n primvara anului 1921, fiind susinut de Frana care i urma
interesele economice22. Cu toate c Mica nelegere nu era pe deplin format, cele trei state au
depus eforturi comune pentru alungarea fostului monarh, lucru care s-a ntmplat n aprilie 1921,
cnd Carol al IV-lea a prsit Ungaria. Prin urmare a fost evitat un eventual conflict, grbindu-se
18
Vasile Rmneanu, Istoria relaiilor romno-iugoslave n perioada interbelic, Editura Mirton, Timioara, 2007,
p. 29.
19
Constantin Olteanu, Relaiile militare externe ale Romniei n secolele XIX-XX, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2008, p. 118-119.
20
Milan Vanku, op. cit., p. 23-24.
21
Constantin Olteanu, op. cit., p. 119-120.
22
Ion Calafeteanu, Politic i interes naional n Romnia interbelic, p. 112.
i definirea Micii Antante23. Dei tentativa a euat Carol nu renun, iar n toamna anului 1921
revine n Ungaria. De aceast dat statele aliate trec la msuri mai serioase, mobiliznd armata i
amenind cu invadarea Ungariei dac fostul monarh preia puterea. i de aceast dat politica
extern comun a dat roade, Carol fiind trimis n exil. Succesul pe plan internaional a dovedit
fundametul solid pe care era asezat noua alian i importana pe care urma s o capete24.
Un moment important n afirmarea pe plan internaional a fost Conferina de la Genova,
care a debutat la 10 aprilie 1922, n cadrul acesteia urmnd a fi discutate probleme de natur
economic i medierea relaiilor comerciale dintre state. Cu sprijinul Franei, Mica nelegere i
Polonia au fost considerate un sigur bloc politic, participnd la toate lucrrile Conferinei i
avnd un reprezentant al lor25. Rolul de mediere a nenelegerilor i maniera de echilibrare a
situaiilor tensionare, au conferit un statut aparte Micii Antante, n plan internaional26.
Cooperarea statelor semnatare a continuat, iar la data de 31 august 1922, s-a ncheiat un
nou tratat ntre Cehoslovacia i Iugoslavia, deoarece tratatul din 13 august 1920 urma s expire.
Noul tratat valabil pe 5 ani, prevedea ajutor militar n cazul unei agresiuni externe,precum i
nlesnirea relaiilor economice dintre state, ajutor politic i diplomatic, precum i aprarea
intereselor comune27.
Conferina de la Lausanne, deschis la 20 noiembrie 1922, avea drept scop principal
reglementarea statutului Mrii Negre i a strmtorilor Bosfor i Dardanele. Statele Micii
nelegeri, mpreun cu Bulgaria i Marea Britanie, au propus ca Mare Neagr s devin un
spaiu de liber circulaie i demilitarizat, n timp ce Turcia propunea ideea de mare nchis. n
cele din urm statele Micii negeri au reuit s conving participanii la Conferin c era n
beneficiul tuturor ca Marea Neagr s fie o mare deschis i demilitarizat28.
n urma Conferinei de la Locarno (Elveia) din octombrie 1925, Frana, Germania i
Belgia, i-au garantat mutual frontierele, stabilindu-se Convenii de arbitraj ntre Germania i
Frana, Belgia, Cehoslovacia i Polonia; semnarea oficial a tratatelor a avut loc la Londra, pe
23
Mihaela-Denisia Liunea, coordonator Dumitru andru, Romnia i ncercri de constituire a unui ,,Locarno
Oriental, Iai, 2003, p. 16-18.
30
Eliza Campus, Mica nelegere, p. 70-72.
31
Mihaela-Denisia Liunea, op. cit., p. 151.
32
Milan Vanku, op. cit., p. 44-45.
33
Eliza Campus, Mica nelegere, p. 88-89.
34
Ion Calafeteanu, Politic i interes naional n Romnia interbelic, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003, p.
133.
35
Milan Vanku, op. cit., p. 48.
36
Eliza Campus, Mica nelegere, p. 100-107.
ministrul de externe a trii gazd. Era recunoscut principiul egalitii absolute a membrilor, mai
ales n relaiile cu alte state i Societatea Naiunilor37.,
S-a adoptat o nou form de organizare a alianei, reuniunea minitrilor afacerilor externe
devenind organ pricipal cu o activitate permanent, condus de ministrul de externe al fiecrei
ri prin rotaie38. S-a hotrt de asemeni prezentarea unitar pe plan internaional a statelor
membre i respectarea atitudinilor i intereselor comune39.
Aliana a fost dublat de ncheierea unei convenii miliare unice pentru statele Micii
nelegeri, la Bucureti, la 11 mai 1931. Articolul 1 prevedea ajutor militar imediat, n cazul n
care unul dintre membri este atacat de Ungaria. Convenia trebuia s rmn secret, comunicare
coninutului sau ncheierea de convenii militare cu alte state, era posibil doar prin anunarea n
prealabil a celorlalte state. Statele majore a Romniei, Iugoslaviei i Cehoslovaciei, urmau s se
ntlneasc anual pentru discutarea problemelor militare40.
La ntlnirea de la Belgrad, desfurat ntre 18-19 februarie 1932, minitrii de externe a
celor 3 state au hotrt c este necesar adoptarea unei forme de organizare mbuntit41. n
acest sens la 16 februarie 1933, a fost semnat la Geneva Pactul de organizare a Micii nelegeri.
Preambulul actului prevede dorina membrilor de a menine i organiza pacea, colaborarea pe
plan economic, respectarea intereselor comune i pstrarea statu-quo-ului. Deasemeni se
constituie uniunea internaional superioar, la care pot s adere i alte state, cu anumite
condiii42.
Articolul I prevedea nfiinarea unui Consiliu permanent ca oragan executiv al politicii
comune format din minitrii afacerilor externe, hotrrile urmnd s fie adoptare n unanimitate.
Articolulul II stabilete organizarea a 3 ntruniri obligatorii pe an i a uneia la Geneva, n timpul
Adunrii Societii Naiunilor. Mandatul de preedinte al Consiliului urma s fie preluat de ctre
ministrul de externe al rii unde se desfura reuniunea. Rezolvarea problemelor n plan
internaional s respecte principiul egalitii dintre state. Consiliul permanent poate ncredina
reprezentarea n forurile internaionale unui singur delegat. ncheierea de tratate politice i
economice cu alte state, se putea realiza doar cu acordul Consiliului Permanent. Se prevede
37
formarea unui Consiliu economic, format din specialiti n economie, cu rol consultativ al
Consiliului permanent, care s studieze interesele economice comune a statelor membre. Politica
n plan extern a Micii nelegeri va urmri respectarea tratatelor politice interbelice, cum ar fi:
Pactul Societii Naiunilor, Pactul de la Locarno i Pactul de la Paris. Articolul 11 prevedea
prelungirea tuturor conveniilor dintre cele trei state pe termen nelimitat43.
Adversarii au caracterizat noul Pact drept unul agresiv, ns printr-un comunicat adresat
Societii Naiunilor, cele trei state au prezentat argumente mpotriva acestor acuzaii, prezentnd
textul tratatului pentru nregistrare la Societatea Naiunilor44.
Prin urmare, Mica nelegere i-a conturat scopul de a menine stabilitatea n centrul i
sud-estul Europei, a luptat mpotriva tendinelor revizioniste a statelor vecine i a urmrit
meninerea pcii prin formarea unui front comun45.
La sesiunea din ianuarie 1934 de la Zagreb, reprezentanii Micii nelegeri au urmrit
sprijinirea pactului de formare a nelegerii Balcanice, ce a fost nfiinat la 9 februarie 1934.
Acest fapt nu fcea dect s ntresc stabilitatea regional, s menin pacea i statu-quo-ul
existent, contracarnd serios inteniile revizioniste46.
Dup ce realizarea Pactului Oriental a fost compromis de atentatele ndreptate mpotriva
Romniei i Iugoslaviei, Frana i statele Micii nelegeri au urmrit realizarea unui Pact Orietanl
Parial. Astfel la 2 mai 1935, s-a semnat la Paris, Tratatul franco-sovietic de asisten mutual.
Statele Micii nelegeri au privid cu satisfacie acest demers, iar Cehoslovacia a ncheiat i ea un
tratat de asisten mutual cu U.R.S.S. i unul cu analog cu Frana47.
n plan internaional politica de concesiune a Franei i Angliei, n favoarea Germaniei i
nu numai, au avut consecine grave asupra sistemului european instituit prin Pactul Societii
Naiunilor. Italiei i se d mn liber n Abisinia48, iar Germania primete Saar-ul i ocup zona
demilitarizat a Rhin-ului, violnd astfel prevederile tratatelor i punnd la ndoial garaniile
oferite de Pactul Societii Naiunilor49.
43
Nicolae Titulescu, Documente Diplomatice, Editura Politic, Bucureti, 1967, Pactul de Organizare a Micii
nelegeri, p. 474-476.
44
Campus Eliza, Mica nelegere, p. 128-132.
45
Milan Vanku, op. cit., p. 83-87.
46
Campus Eliza, Mica nelegere, p. 146-148.
47
Nicolae Iordache, op. cit., p. 245.
48
Campus Eliza. Mica nelegere, p. 157-158.
49
Nicolae Iordache, op. cit., p. 262.
teritoriale. Statele Micii nelegeri i a nelegerii Balcanice au fcut front comun mpotriva
reformrii, ns politica de concesiuni a Franei i Marii Britani au permis ca proiectul de
reformare s rmn deschis54.
n acest context n interiorul Micii nelegeri se ncearc o nlesnire a raporturilor dintre
membri prin aprobarea unui proiect de asisten mutual. n sesiunea Micii nelegeri de la
Bratislava din septembrie 1936, ministrul de externe al Cehoslovaciei, Kamil Krofta, prezint
Tratatul de asisten mutual, ceilali doi minitri, Victor Antonescu (din partea Romniei) i
Stojadinovi (din partea Iugoslaviei) urmnd s-l prezinte guvernelor respective. Totui, tratatul
nu a mai fost semnat de cele trei state55.
ns Mica nelegere ncepe cu adevrat s se destrame o dat ce guvernul iugoslav
condus de Stojadinovic, ncheie la 24 ianuarie 1937 un pact de neagresiune cu Bulgaria i la 25
martie 1937, Pactul de ,,amiciie etern cu Italia fascist, fr s consulte n prealabil guvernele
Romniei i Cehoslovaciei, aa cum prevedea tratatul din 193356. Stojadinovic a motivat
ncheierea pactului cu Bulgaria, prin dorina de a o atrage n Mica nelegere, confruntndu-se cu
reprouri din partea aliailor dar i a propriului senat. Aceste tratate au fost ntmpinate favorabil
de germani, care urmreau dezmembrarea Micii nelegeri, fapt care nu s-a ntmpla57.
Stojadinovi va continua tendina de apropiere de Italia i mai ales Germania, dup ce
nazitii au ocupat Austria. Dac reprezentanii Romniei dar mai ales ai Cehoslovaciei i
exprimau profunda ngrijorare pentru aceste acte, guvernul iugoslav a adoptat o atitudine
pozitiv, susinnd c Germania era un vecin puternic, pe cnd Austria era un stat mic58. Reacia
marilor puteri la aciunea nazist a fost ca de obicei pasiv, susinnd c ,,ne aflm n faa unui
fapt mplinit. Apropierea Iugoslaviei de Germania, care era din ce n ce mai evident, nu fcea
dect s zdruncine serios relaiile dintre statele Micii nelegeri, integritatea lor teritorial, ct i
independena lor fiind puse serios la ndoial.59
Dup invadarea Austriei, urmtorul pas al nazitilor urma s fie ocuparea Cehoslovaciei,
sub pretextul aprrii germanilor sudei60. n cazul unui atac asupra Cehoslovaciei, Romnia avea
intenia de a trimite ajutor militar, de aceea Germania s-a oferit s garanteze frontierele
54
10
61
11
66
Eadem, p. 223.
12
Bibliografie.
1. Brendo, Vyvyen, Primul Rzboi Mondial, Traducere de Daniela Micov, Editura BIC
ALL, Bucureti, 2003.
2. Campus, Eliza, Din politica extern a Romniei, Editura Politic, Bucureti, 1980.
3. Campus, Eliza, Mica nelegere, Editura tiinific, Bucureti, 1997.
4. Calafeteanu, Ion, Moisuc, Viorica, Afirmarea statelor naionale independente unitare
n central i sud-estul Europei, Editura Academiei, Bucureti, 1979.
5. Calafeteanu, Ion, Politic i interes naional n Romnia interbelic, Editura
Enciclopedic, Bucureti, 1997.
6. Iordache, Nicolae, La Petite Entente et lEurope, Editura Institutul Universitar de
nalte Studii Internaionale, Geneva, 1977.
7. Lazr, Dan, Romnia i Iugoslavia n primul deceniu interbelic, Editura Universitii
,,Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2009.
8. Liunea, Mihaela-Denisia, coordonator andru, Dumitru, Romnia i ncercri de
constituire a unui ,,Locarno Oriental, Iai, 2003.
9. Mousset, Albert, La Petite Entente, Ediia Bossard, Paris, 1923.
10. Nanu, C., Frederic, Politica extern a Romniei 1919-1933, Editura Institutului
European, Iai, 1993.
11. Olteanu, Constantin, Relaiile militare externe ale Romniei n secolele XIX-XX,
Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008.
12. Rmneanu, Vasile, Istoria relaiilor romno-iugoslave n perioada interbelic,
Editura Mirton, Timioara, 2007.
13. Scurtu, Ioan, Documente privind Istoria Romniei ntre anii 1918-1944, Editura
Didactic i Eciclopedic, Bucureti, 1995.
14. Scurtu, Ioan, Istoria Romnilor, vol. VIII, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003.
15. Titulescu, Nicolae, Documente Diplomatice, Editura Politic, Bucureti, 1967.
16. Vanku, Milan, Mica nelegere i politica extern a Iugoslaviei, Editura Politic,
Bucureti, 1979.
13
17. Zamfir, Zorin, Istoria Universal Contemporan, Editura Oscar Print, Bucureti,
2003.
14