Managementul securitii i sntii n munc.

Capitolul 5
152
________________________________________________________________________

CAPITOLUL 4
METODA I.N.C.D.P.M. BUCURETI PENTRU EVALUAREA
RISCURILOR DE SNTATE I SECURITATE N MUNC
4.1. PREMISE TEORETICE
4.1.1. Relaia risc securitate
n terminologia de specialitate, securitatea omului n procesul de munc este
considerat ca acea stare a sistemului de munc n care este exclus posibilitatea de
accidentare i mbolnvire profesional.
n limbajul uzual, securitatea este definit ca faptul de a fi la adpost de orice
pericol, iar riscul posibilitatea de a ajunge ntr-o primejdie, este un pericol
potenial.
Dac lum n considerare sensurile uzuale ale acestor termeni, se poate defini
securitatea ca starea sistemului de munc n care riscul de accidentare i
mbolnvire este zero.
Prin urmare, securitatea i riscul sunt dou noiuni abstracte, contrare, care se
exclud reciproc.
n realitate, datorit trsturilor oricrui sistem de munc, nu se pot atinge
asemenea stri cu caracter de absolut. Nu exist sistem n care s fie exclus complet
pericolul potenial de accidentare sau mbolnvire; apare ntotdeauna un risc
rezidual", fie i numai datorit imprevizibilitii aciunii omului. Dac nu se fac
intervenii corectoare pe parcurs, acest risc rezidual crete, pe msur ce elementele
sistemului de munc se degradeaz prin mbtrnire".
n consecin, sistemele de munc pot fi caracterizate prin niveluri de
securitate", respectiv niveluri de risc", ca indicatori cantitativi ai strilor de
securitate, respectiv de risc. Definind securitatea ca o funcie de risc y = f(x), unde
y

1
x

, se poate afirma c un sistem va fi cu att mai sigur, cu ct nivelul de risc va

fi mai mic i invers. Astfel, dac riscul este zero, din relaia dintre cele dou
variabile rezult c securitatea tinde ctre infinit, iar dac riscul tinde ctre infinit,
securitatea tinde ctre zero (figura 5.1):
y

1
;
0

1
0.

153

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

Fig. 5.1 Relaia risc securitate

n acest context, n practic trebuie admise o limit de risc minim, respectiv un

nivel al riscului diferit de zero, dar suficient de mic pentru a se considera c
sistemul este sigur, ca i o limit de risc maxim, care s fie echivalent cu un nivel
att de sczut de securitate, nct s nu mai fie permis funcionarea sistemului.
4.1.2. Noiunea de risc acceptabil
Riscul a fost definit n literatura de specialitate a securitii muncii n funcie
de probabilitatea cu care intervine un accident sau o mbolnvire profesional (o
anumit frecven) ntr-un proces de munc, i gravitatea consecinelor
accidentului.
ntr-adevr, dac admitem un anumit risc, putem s-l reprezentm, n funcie
de gravitatea i probabilitatea de producere a consecinelor, prin suprafaa unui
dreptunghi F1, dezvoltat pe vertical; rezult c aceeai suprafa poate fi exprimat
i printr-un ptrat F2 sau printr-un dreptunghi F3 extins pe orizontal (figura 5.2).
n toate cele trei cazuri riscul este la fel de mare. n consecin, putem atribui
unor cupluri gravitate probabilitate diferite, acelai nivel de risc.
Dac se unesc cele trei dreptunghiuri printr-o linie trasat prin vrfurile care
nu sunt pe axele de coordonate, obinem o curb cu alur de hiperbol, care descrie
legtura dintre cele dou variabile: gravitate probabilitate. Pentru reprezentarea
riscului funcie de gravitate i probabilitate, standardul CEN-812/85 definete o
astfel de curb drept curb de acceptabilitate a riscului" (fig. 1.3).

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

154
________________________________________________________________________

Fig. 5.2 Reprezentarea grafic a echivalenei riscurilor

caracterizate prin cupluri diferite de gravitate probabilitate

Aceast curb permite diferenierea dintre riscul acceptabil i cel inacceptabil.

Astfel, riscul de producere a unui eveniment A, cu consecine grave, dar frecven
foarte mic, situat sub curba de acceptabilitate, este considerat acceptabil, iar riscul
evenimentului B, cu consecine mai puin grave, dar cu o probabilitate mai mare de
apariie, ale crui coordonate se situeaz deasupra curbei, este inacceptabil.
De exemplu, n cazul unei centrale atomice se iau astfel de msuri nct riscul
unui eveniment nuclear fie el riscul evenimentului A este caracterizat printr-o
gravitate extrem a consecinelor, dar de o probabilitate de producere extrem de
mic.

Fig. 1.3 Curba de acceptabilitate a riscului

155

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

Din cauza frecvenei foarte reduse de apariie, activitatea este considerat sigur i
riscul acceptat de societate.
n schimb, dac pentru riscul evenimentului B lum ca exemplu accidentul
rutier din activitatea unui conductor auto, dei acest tip de eveniment provoac
consecine mai puin grave dect un accident nuclear, probabilitatea de producere
este att de mare (frecven foarte ridicat), nct locul de munc al oferului este
considerat nesigur (risc inacceptabil).
Orice studiu de securitate are drept obiectiv stabilirea riscurilor acceptabile. O
asemenea tratare a riscului ridic dou probleme:
- cum se stabilesc coordonatele riscului: cuplul gravitate probabilitate;
- ce coordonate ale riscului se vor alege pentru a delimita zonele de
acceptabilitate de cele de inacceptabilitate.
Pentru a le rezolva, premisa de la care s-a pornit n elaborarea metodei de
evaluare a fost relaia risc factor de risc.
4.1.3. Determinarea coordonatelor riscului
Existena riscului ntr-un sistem de munc este datorat prezenei factorilor de
risc de accidentare i mbolnvire profesional. Prin urmare, elementele cu ajutorul
crora poate fi caracterizat riscul, deci pot fi determinate coordonatele sale, sunt de
fapt probabilitatea cu care aciunea unui factor de risc poate conduce la accident i
gravitatea consecinei aciunii factorului de risc asupra victimei.
n consecin, pentru evaluarea riscului, respectiv a securitii, este necesar
parcurgerea urmtoarelor etape:
a. identificarea factorilor de risc din sistemul analizat;
b. stabilirea consecinelor aciunii factorilor de risc asupra victimei, ceea ce
nseamn determinarea gravitii lor;
c. stabilirea probabilitii de aciune a lor asupra executantului;
d. atribuirea nivelurilor de risc funcie de gravitatea i probabilitatea
consecinelor aciunii factorilor de risc.
a .Modelul teoretic al genezei accidentelor de munc i bolilor profesionale
elaborat n cadrul I.N.C.D.P.M. Bucureti, abordnd sistematic cauzalitatea acestor
evenimente, permite elaborarea unui instrument pragmatic pentru identificarea
tuturor factorilor de risc dintr-un sistem (tab. 5.1).
n condiiile unui sistem de munc real, aflat n funciune, nu exist suficiente
resurse (de timp, financiare, tehnice etc.) pentru ca s se poat interveni simultan
asupra tuturor factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional. Chiar
dac ar exista, criteriul eficienei (att n sensul restrns, al eficienei economice,
ct i al celei sociale) nu recomand o astfel de aciune. Din acest motiv, nici n
cadrul analizelor de securitate nu se justific luarea lor n mod integral n
considerare. Din multitudinea factorilor de risc a cror nlnuire se finalizeaz

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

156
________________________________________________________________________

potenial cu un accident sau o mbolnvire, factorii care pot reprezenta cauze finale,
directe, sunt cei a cror eliminare garanteaz imposibilitatea producerii
evenimentului, deci devine obligatorie orientarea studiului asupra acestora.
b. Diferenierea riscurilor n raport cu gravitatea consecinei este uor de
realizat. Indiferent de factorul de risc i de evenimentul pe care-l poate genera,
consecinele asupra executantului pot fi grupate dup categoriile definite prin lege:
incapacitate temporar de munc, invaliditate i deces. Mai mult, pentru fiecare
factor de risc se poate afirma cu certitudine care este consecina sa maxim
posibil. De exemplu, consecina maxim posibil a electrocutrii va fi ntotdeauna
decesul, n timp ce consecina maxim a depirii nivelului normat de zgomot va fi
surditatea profesional invaliditate. Cunoscnd tipurile de leziuni i vtmri, ca
i localizarea potenial a acestora, n cazul accidentelor i bolilor profesionale, aa
cum sunt ele precizate de criteriile medicale de diagnostic clinic, funcional i de
evaluare a capacitii de munc elaborate de Ministerul Sntii i Ministerul
Muncii i Solidaritii Sociale (tabelul 5.2), se poate aprecia pentru fiecare factor de
risc n parte la ce leziune va conduce in extremis, ce organ va fi afectat i, n final,
ce tip de consecin va produce: incapacitate, invaliditate sau deces. La rndul lor,
aceste consecine se pot diferenia n mai multe clase de gravitate. De exemplu,
invaliditatea poate fi de gradul I, II sau III, iar incapacitatea: mai mic de 3 zile
(limita minim stabilit prin lege pentru definirea accidentului de munc), ntre 3
45 zile i ntre 45 180 zile.
Conform acestor diferenieri se poate stabili pentru gravitatea consecinelor
aciunii factorilor de risc mai multe clase, astfel:
- clasa 1: consecine neglijabile (incapacitate de munc mai mic de 3 zile);
- clasa 2: consecine mici (incapacitate cuprins ntre 3 45 zile, care
necesit tratament medical);
- clasa 3: consecine medii (incapacitate 45 180 zile, tratament medical i
spitalizare);
- clasa 4: consecine mari (invaliditate gradul III):
- clasa 5: consecine grave (invaliditate gradul II);
- clasa 6: consecine foarte grave (invaliditate gradul I);
- clasa 7: consecine maxime (deces).
c. Referitor la frecven, este cunoscut c accidentul sau boala sunt evenimente
aleatorii. Prin urmare, factorii de risc se vor diferenia ntre ei prin faptul c fiecare
conduce cu o alt probabilitate la producerea unui accident sau a unei mbolnviri.
De exemplu, probabilitatea de producere a unui accident datorit micrii
periculoase a organelor n micare ale unei foreze este diferit fa de cea a
producerii, la acelai loc de munc, a unui accident datorit trsnetului. De asemenea,
acelai factor va putea fi caracterizat printr-o alt frecven de aciune asupra
executantului, n diverse momente ale funcionrii unui sistem de munc sau n

157

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

sisteme analoge, n funcie de natura i de starea elementului generator. Astfel,

probabilitatea de electrocutare prin atingere direct la manevrarea unui aparat
acionat electric este mai mare dac acesta este vechi i are uzat izolarea de
protecie a conductorilor, dect dac aparatul este nou.
Din punct de vedere al operabilitii, nu se poate lucra ns cu probabiliti
determinate strict pentru fiecare factor de risc. n unele cazuri, ele nici nu pot fi
calculate, cum se ntmpl cu factorii proprii executantului.
Probabilitatea de a aciona ntr-o anumit manier generatoare de accident nu
poate fi dect aproximat. n alte situaii, calculul necesitat de determinarea riguroas
a probabilitii de producere a consecinei este att de laborios, nct ar fi mai
costisitor i mai ndelungat dect aplicarea efectiv a msurilor de prevenire. De
aceea ar fi mai indicat s se stabileasc probabilitile, de regul, prin apreciere i
s se grupeze pe intervale. Este mai uor i mai eficient pentru scopul urmrit s se
aproximeze c un anumit accident este probabil s fie generat de aciunea unui
factor de risc cu o frecven mai mic de o dat la 100 de ore. Diferena fa de
nite valori riguroase de 1 la 85 ore sau 1 la 79 ore este nesemnificativ,
evenimentul putnd fi caracterizat n toate trei cazurile ca fiind foarte frecvent.
Din acest motiv, dac utilizm intervalele precizate n CEI 812/1985, obinem
5 grupe de evenimente, pe care le putem ordona astfel:
- extrem de rare: P < 10-7/h;
- foarte rare: 10-7/h < P < 10-5/h;
- rare: 10-5/h < P < 10-4/h;
- puin frecvente: 10-4/h < P < 10-3/h;
- frecvente: 10-3/h < P < 10-2/h;
- foarte frecvente: P > 10-2/h.
Se atribuie fiecrei grupe cte o clas de probabilitate, de la 1 la 6, astfel nct
evenimentul E1, a crui frecven probabil de producere este de P1<10-7/h, este de
clasa 1 de probabilitate, iar evenimentul E6, cu frecvena P6 >10-2/h, este de clasa a
6-a de probabilitate. Se obine astfel o scal de cotare a probabilitii cum este cea
din tabelul 5.3.
d. Avnd la dispoziie aceste dou scale de cotare a probabilitii i a
gravitii consecinelor aciunii factorilor de risc (tabelul 5.3), se poate asocia
fiecrui factor de risc dintr-un sistem, un cuplu de elemente caracteristice, gravitate
probabilitate, pentru fiecare cuplu stabilindu-se un nivel de risc.
Pentru atribuirea nivelurilor de risc, respectiv de securitate s-a utilizat curba de
acceptabilitate a riscului.
Mai nti, deoarece gravitatea este un element mai important din punct de
vedere al finalitii securitii muncii, s-a admis ipoteza c gravitatea are o
inciden mult mai mare asupra nivelului de risc dect frecvena. n consecin,
corespunztor celor 7 clase de gravitate s-au stabilit 7 niveluri de risc, n ordine

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

158
________________________________________________________________________

cresctoare, respectiv 7 niveluri de securitate, dat fiind relaia invers proporional

ntre cele dou stri (risc securitate):
N1 nivel minim de risc S7 nivel maxim de securitate;
N2 nivel foarte mic de risc S6 nivel foarte mare de securitate;
N3 nivel mic de risc
S5 nivel mare de securitate;
N4 nivel mediu de risc S4 nivel mediu de securitate;
N5 nivel mare de risc S3 nivel mic de securitate;
N6 nivel foarte mare de risc S2 nivel foarte mic de securitate;
N7 nivel maxim de risc S1 nivel minim de securitate.
Dac lum n considerare toate combinaiile posibile ale variabilelor
specificate, cte dou, obinem o matrice Mg,p cu 7 linii notate cu g, care vor
reprezenta clasele de gravitate, i 6 coloane notate cu p care vor reprezenta clasele
de probabilitate:

Mg,p =

(1,1)
( 2,1)
(3,1)
( 4,1)
(5,1)
( 6,1)
(7,1)

(1,2)
( 2,2)
(3,2)
( 4,2)
(5,2)
( 6,2)
(7,2)

(1,3)
( 2,3)
(3,3)
( 4,3)
(5,3)
( 6,3)
(7,3)

(1,4)
( 2,4)
(3,4)
( 4,4)
(5,4)
( 6,4)
(7,4)

(1,5)
( 2,5)
(3,5)
( 4,5)
(5,5)
( 6,5)
(7,5)

(1,6)
( 2,6)
(3,6)
( 4,6)
(5,6)
( 6,6)
(7,6)

Reprezentnd grafic (fig. 1.4) matricea n cadrul unui sistem de coordonate

rectangulare obinem un dreptunghi a crui baz (abscisa) o constituie mulimea
claselor de probabilitate, nlimea (ordonata) clasele de gravitate, iar suprafaa
7

sa: mulimea nivelurilor de risc posibile

N
R 1

De asemenea, cu ajutorul fiecruia dintre cupluri descriem un dreptunghi care

considerm c figureaz un risc; fiecrei microsuprafee i vom atribui un nivel de
7

risc, astfel nct prin reuniune s se obin

N
R 1

Observaie:
Din considerente practice, la construirea graficului s-au acceptat urmtoarele
convenii:
- att pe axa Og, ct i pe axa Op, clasele corespunztoare au fost figurate
prin segmente egale, dei diferenele ntre gravitile evenimentelor de la o clas la
alta, ct i intervalele de timp n cazul claselor de probabilitate, pe baza crora sau determinat, nu sunt egale;

159

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

Fig. 5.4. Reprezentarea grafic a matricei cuplurilor de variabile

gravitate probabilitate (mulimea nivelurilor de risc):
g clas de gravitate; p clas de probabilitate

- pentru intervalele care reprezint clasele de gravitate s-au folosit

segmente cu lungime mai mare dect pentru cele care delimiteaz clasele de
frecven (11/2 - 1), tocmai datorit premisei c gravitatea are o pondere mult mai
mare n dimensiunea riscului.
Prin suprapunerea succesiv, n anumite condiii, a curbei de acceptabilitate a
riscului asupra reprezentrii obinute a mulimii nivelurilor de risc s-a stabilit
ncadrarea cuplurilor pe niveluri de risc, aa cum se procedeaz n continuare.
Utiliznd reprezentarea cu segmente egale a claselor, rezult c i curbele care
delimiteaz nivelurile de risc trebuie s fie echidistante. n consecin, se mparte
diagonala mare a dreptunghiului care semnific suma mulimilor nivelurilor de risc
n 7 segmente egale, prin care se vor trasa curbele nivelurilor de risc.
Nivelul 1 nivel minim de risc acceptabil
Limita din dreapta a primului segment este unul dintre punctele prin care se va
trasa curba nivelului 1. Lum acum n considerare toate cuplurile n care gravitatea

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

160
________________________________________________________________________

Fig. 5.5 a. Trasarea curbelor nivelurilor de risc.

Stabilirea punctelor prin care se traseaz curbele de nivel;
curba de nivel 1 (risc minim acceptabil

intr cu valoarea 1 (linia 1 a matricei Mg,p).

ntr-adevr, toi factorii de risc a cror consecin posibil este incapacitate de
munc mai mic de 3 zile pot fi considerai ca fiind de nivel minim de risc
acceptabil, evenimentele produse neconstituind obiect al prevenirii (nu sunt
accidente de munc; de regul, sunt tratate ca incidente i eliminarea lor face
obiectul aciunii de mrire a confortului n munc, nu a securitii). Cuplul limit
este cel n care gravitatea are valoarea 1 i probabilitatea valoarea 6.
Se traseaz prin cele dou puncte astfel stabilite o curb avnd alura curbei de
acceptabilitate stabilit prin CEN-815/85 (figura 5.5a).
Suprafaa care este delimitat de laturile dreptunghiului i de curba trasat va
reprezenta grafic nivelul 1 de risc. Toi factorii de risc ce pot fi caracterizai prin
cupluri ale cror coordonate genereaz puncte situate n interiorul suprafeei astfel
delimitate sau pe curb vor fi considerai de nivel 1 de risc, respectiv 7 de

161

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

securitate.
Din reprezentarea grafic (fig. 5.5 a), rezult c din matricea Mg,p, nivelului 1
de risc i corespunde submatricea:
6

M1, p

(1,1)

(1,2)

(1,3)

(1,4)

(1,5)

(1,6)

i elementul (2,1).

Nivelul 2 7
Se traseaz curbele pentru nivelurile 2 - 6 paralele la curba de nivel de risc
minim acceptabil, prin punctele care delimiteaz segmentele stabilite pe diagonala
dreptunghiului mulimii nivelurilor de risc (fig. 5.5, b).
Nivelul de risc 1 cuplurile g-p: (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1);
Nivelul de risc 2 cuplurile g-p: (2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1);
Nivelul de risc 3 cuplurile g-p: (2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1);
Nivelul de risc 4 cuplurile g-p: (3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2);
Nivelul de risc 5 cuplurile g-p: (4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3);
Nivelul de risc 6 cuplurile g-p: (5,6) (6,4) (6,5) (7,4);
Nivelul de risc 7 cuplurile g-p: (6,6) (7,5) (7,6).
Ca i mai sus, seciunea delimitat de curba nivelului 1 i de curba imediat
superioar va reprezenta grafic nivelul 2; tuturor factorilor de risc pentru care
cuplurile gravitate probabilitate genereaz puncte situate n interiorul acestei
suprafee sau pe limita sa superioar li se aloc nivelul 2 de risc.
Similar se atribuie nivelurile 3, 4, ..., 6.
Suprafaei delimitate de curba nivelului 6 i de cele dou laturi superioare ale
dreptunghiului i se aloc nivelul 7.
Interpretnd reprezentarea din figura 5.5, b rezult c fiecrui nivel de risc i
corespunde cel puin o submatrice din matricea Mg,p:

p2

M 2, p (2,2) (2,3) (2,4)

- nivelul 2:

M 3, p (3,1) (3,2)
p 1

i elementul (4,1);

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

162
________________________________________________________________________

p 5

M 2, p (2,5) (2,6)

p 3

g 6

nivelul 3: M 3, p (3,3) (3,4)

M g,1

i elementul (4,2);

(5,1)
(6,1)
(7,1)

Fig. 5.5, b Trasarea curbelor nivelurilor de risc.

Trasarea curbelor pentru nivelurile 2 7;

163

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

p 5

M 3, p (3,5) (3,6)

p 3

M 4, p (4,3) (4,4)
- nivelul 4:

M 5, g (5,2) (5,3)

g 2

M7 (6,2)
g g6, 2 (7,2)

p 5

M 4, p (4,5) (4,6)

nivelul 5: M 5, p (5,4) (5,5) ;

p4
7
(6,3)
M g,3
(7,3)
g 6
5

nivelul 6:

M 6, p (6,4)
p4

(6,5)

i elementele (5,6), (7,4);

6

nivelul 7: elementul (6,6) i submatricea:

M 7, p (7,5)
p 5

(7,6)

Din relaia risc securitate definit se deduce imediat c nivelul 7 de risc

reprezint un nivel critic, la care securitatea sistemului este minim. Dincolo de
aceast limit, securitatea tinde ctre zero, deci desfurarea procesului de munc
nu mai poate avea loc, deoarece ea ar fi echivalent cu producerea accidentului sau
mbolnvirii. Despre factorii de risc caracterizai prin cuplurile (6,6), (7,5), (7,6) se
poate afirma c ei vor conduce cu certitudine la producerea evenimentului extrem
decesul.
Reglementrile din majoritatea rilor nu permit ns atingerea stadiului critic.
Pentru aceasta, n general, se stabilesc pentru fiecare factor de risc fie limite
maxime sub form de valori, n cazul factorilor a cror form de manifestare poate
fi caracterizat prin elemente msurabile, fie interdicii factorii la care
msurtorile nu sunt posibile. Normele respective corespund unui nivel de risc
maxim acceptabil, care difer de la o ar la alta, n funcie de condiiile economice
i sociale.
Specialitii din cadrul I.N.C.D.P.M. Bucureti care au elaborat metoda
consider c pentru ara noastr ar fi indicat ca nivelul de risc maxim acceptabil s

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

164
________________________________________________________________________

corespund nivelului 3,5. Aceasta ar nsemna n primul rnd ca autorizarea de

funcionare a agenilor economici din punct de vedere al securitii i sntii n
munc s se acorde numai dac evaluarea riscurilor la locurile de munc confirm
nedepirea acestui nivel.
Plecnd de la premisele teoretice prezentate anterior, a fost elaborat metoda
de evaluare a riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional la locurile de
munc, metod care va fi prezentat n continuare.
4.2. DESCRIEREA METODEI
5.2.1. Scop i finalitate
Metoda elaborat n cadrul I.N.C.D.P.M. Bucureti are ca scop determinarea
cantitativ a nivelului de risc/securitate pentru un loc de munc, sector, secie sau
ntreprindere, pe baza analizei sistemice i evalurii riscurilor de accidentare i
mbolnvire profesional. Aplicarea metodei se finalizeaz cu un document
centralizator (FIA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNC), care cuprinde
nivelul de risc global pe loc de munc.
Fia locului de munc astfel ntocmit constituie baza fundamentrii programului
de prevenire a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale pentru locul de
munc, sectorul, secia sau ntreprinderea analizat.
4.2.2. Principiul metodei
Esena metodei const n identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul
analizat (loc de munc) pe baza unor liste de control prestabilite i cuantificarea
dimensiunii riscului pe baza combinaiei dintre gravitatea i frecvena consecinei
maxim previzibile.
Nivelul de securitate pentru un loc de munc este invers proporional cu
nivelul de risc.
4.2.3. Utilizatori poteniali
Metoda poate fi utilizat att n faza de concepie i proiectare a locurilor de
munc, ct i n faza de exploatare. Aplicarea ei necesit ns echipe complexe
formate din persoane specializate att n securitatea muncii, ct i n tehnologia
analizat (evaluatori mpreun cu tehnologi).
n prima situaie, metoda constituie un instrument util i necesar pentru
proiectani n vederea integrrii principiilor i msurilor de securitate a muncii n
concepia i proiectarea sistemelor de munc.
n faza de exploatare, metoda este util personalului de la serviciile de
prevenire i protecie din ntreprinderi pentru ndeplinirea urmtoarelor atribuii:

165

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

- analiza pe o baz tiinific a strii de securitate a muncii la fiecare loc de

munc;
- fundamentarea riguroas a programelor de prevenire.
4.2.4.Etapele metodei
Metoda cuprinde urmtoarele etape obligatorii:
1- definirea sistemului de analizat (loc de munc);
2- identificarea factorilor de risc din sistem;
3- evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional;
4- ierarhizarea riscurilor i stabilirea prioritilor de prevenire;
5- propunerea msurilor de prevenire.
4.2.5. Mijloacele de lucru utilizate
Etapele descrise anterior necesare pentru evaluarea securitii muncii ntr-un
sistem, se realizeaz utiliznd urmtoarele instrumente de lucru:
- lista de identificare a factorilor de risc;
- ista de consecine posibile ale aciunii factorilor de risc asupra organismului
uman;
- scala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor;
- grila de evaluare a riscurilor;
-scala de ncadrare a nivelurilor de risc, respectiv a nivelurilor de securitate;
- fia locului de munc document centralizator;
- fia de msuri propuse.
Coninutul i structura acestor instrumente sunt prezentate n continuare.
Lista de identificare a factorilor de risc (tabelul 5.1) este un formular care
cuprinde, ntr-o form uor identificabil i comprimat, principalele categorii de
factori de risc de accidentare i mbolnvire profesional, grupate dup criteriul
elementului generator din cadrul sistemului de munc (executant, sarcin de
munc, mijloace de producie i mediu de munc).
Lista de consecine posibile ale aciunii factorilor de risc asupra organismului
uman (tab. 5.2) este un instrument ajuttor n aplicarea scalei de cotare a gravitii
consecinelor. Ea cuprinde categoriile de leziuni i vtmri ale integritii i
sntii organismului uman, localizarea posibil a consecinelor n raport cu
structura anatomo-funcional a organismului i gravitatea minim maxim
generic a consecinei.
Scala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor aciunii factorilor de
risc asupra organismului uman (tab. 5.3) este o gril de clasificare a consecinelor

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

166
________________________________________________________________________

n clase de gravitate i clase de probabilitate a producerii lor.

Partea din gril referitoare la gravitatea consecinelor se bazeaz pe criteriile
medicale de diagnostic clinic, funcional i de evaluare a capacitii de munc
elaborate de Ministerul Sntii i Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei.
n ceea ce privete clasele de probabilitate, n urma experimentrilor s-a
Tabelul 5.1

L I S TA D E I D E N T I F I C A R E A FAC T O R I L O R D E R I S C
A.
1.

2.
B.
1.

EXECUTANT
ACIUNI GREITE
1.1.Executare defectuoas de operaii
comenzi;
manevre;
poziionri, fixri, asamblri;
reglaje;
utilizare greit a mijloacelor de protecie etc.
1.2. Nesincronizri de operaii
ntrzieri;
devansri.
1.3.Efectuare de operaii neprevzute prin sarcina de munc
pornirea echipamentelor tehnice;
ntreruperea funcionrii echipamentelor tehnice;
alimentarea sau oprirea alimentrii cu energie (curent electric, fluide energetice
etc.) ;
deplasri, staionri n zone periculoase;
deplasri cu pericol de cdere:
de la acelai nivel:
o prin dezechilibrare;
o alunecare;
o mpiedicare;
de la nlime:
prin pire n gol;
prin dezechilibrare;
prin alunecare.
1.4.Comunicri accidentogene
OMISIUNI
2.1.Omiterea unor operaii
2.2.Neutilizarea mijloacelor de protecie
SARCINA DE MUNC
CONINUT NECORESPUNZTOR AL SARCINII DE MUNC N RAPORT

167

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

2.

C.
1.

CU CERINELE DE SECURITATE
1.1.Operaii, reguli, procedee greite
1.2.Absena unor operaii
1.3.Metode de munc necorespunztoare (succesiune greit a operaiilor)
SARCINA SUB/SUPRADIMENSIONAT N RAPORT CU CAPACITATEA
EXECUTANTULUI
2.1.Solicitare fizic:
efort static;
poziii de lucru forate sau vicioase;
efort dinamic.
2.2.Solicitare psihic:
ritm de munc mare;
decizii dificile n timp scurt;
operaii repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex etc.;
monotonia muncii.
MIJLOACE DE PRODUCIE
FACTORI DE RISC MECANIC
1.1.Micri periculoase
1.1.1.Micri funcionale ale echipamentelor tehnice:
organe de maini n micare;
curgeri de fluide;
deplasri ale mijloacelor de transport etc.
1.1.2.Autodeclanri sau autoblocri contraindicate ale micrilor funcionale
ale echipamentelor tehnice sau ale fluidelor
1.1.3.Deplasri sub efectul gravitaiei:
alunecare;
rostogolire;
rulare pe roi;
rsturnare;
cdere liber;
scurgere liber;
deversare;
surpare, prbuire;
scufundare.
1.1.4.Deplasri sub efectul propulsiei:
proiectare de corpuri sau particule;
deviere de la traiectoria normal;
balans;
recul;
ocuri excesive;
jet, erupie.
1.2.Suprafee sau contururi periculoase:
neptoare;

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

168
________________________________________________________________________

2.

tioase;
alunecoase;
abrazive;
adezive.
1.3.Recipiente sub presiune
1.4.Vibraii excesive ale echipamentelor tehnice
FACTORI DE RISC TERMIC
2.1.Temperatura ridicat a obiectelor sau suprafeelor
2.2.Temperatura cobort a obiectelor sau suprafeelor
2.3. Flcri, flame

3.

FACTORI DE RISC ELECTRIC

3.1.Curentul electric:
atingere direct;
atingere indirect;
tensiune de pas.

4.

FACTORI DE RISC CHIMIC

4.1.Substane toxice
4.2.Substane caustice
4.3.Substane inflamabile
4.4.Substane explozive
4.5.Substane cancerigene
4.6.Substane radioactive
4.7.Substane mutagene

5.

FACTORI DE RISC BIOLOGIC

5.1.Culturi sau preparate cu microorganisme:
bacterii;
virusuri;
richei;
spirochete;
ciuperci;
protozoare.
5.2.Plante periculoase (exemplu: ciuperci otrvitoare)
5.3.Animale periculoase (exemplu: erpi veninoi)

D.
1.

MEDIU DE MUNC
FACTORI DE RISC FIZIC
1.1.Temperatura aerului:
ridicat;
sczut.
1.2.Umiditatea aerului:
ridicat;

169

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________
sczut.
1.3.Cureni de aer
1.4.Presiunea aerului:
ridicat;
sczut.
1.5.Aeroionizarea aerului
1.6.Suprapresiune n adncimea apelor
1.7.Zgomot
1.8.Ultrasunete
1.9.Vibraii
1.10.Iluminat:
nivel de iluminare sczut;
strlucire;
plpire.
1.11.Radiaii
1.11.1.Electromagnetice:
infraroii;
ultraviolete;
microunde;
de frecven nalt;
de frecven medie;
de frecven joas;
laser.
1.11.2.Ionizante:
alfa;
beta;
gama.
1.12.Potenial electrostatic
1.13.Calamiti naturale (trsnet, inundaie, vnt, grindin, viscol, alunecri, surpri,
prbuiri de teren sau copaci, avalane, seisme etc.)
1.14.Pulberi pneumoconiogene

2.
3.

FACTORI DE RISC CHIMIC

2.1.Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2.Pulberi n suspensie n aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi
FACTORI DE RISC BIOLOGIC
3.1.Microorganisme n suspensie n aer:
bacterii;
virusuri;
richei;
spirochete;
ciuperci;

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

170
________________________________________________________________________
4.

protozoare etc.
CARACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI
subteran;
acvatic;
subacvatic;
mltinos;
aerian;
cosmic etc.

170

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________
Tab e l u l 5 . 2
L I S TA D E C O N S E C I N E P O S I B I L E ALE ACIUNII FACTORILOR DE RISC
ASUPRA ORGANISMULUI UMAN

x
x
x
x
-

x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x

x
x
-

x
x
-

12 13
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
x x
-

Multipl

11
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-

Sistem nervos

10
x
x
x
x
x
x
x
-

Extern

9
x
x
x
x
x
x
x

Intern

8
x
x
x
x
x
x
x

Nas

7
x
x
x
x
x
x
x

Ochi

6
x
x
x
x
x
x
x

Sistem muscular

5
x
x
x
x
x
x
-

Picior

4
x
x
x
x
x
x
x

Organe de sim

GambCoaps

3
x
x
x
x
x
x
x
-

Tegument

2
x
x
x
x
x
x
x
-

Abdomen

Cutie toracic

vertebralColoana

12.
13.
14.

Aparat renal

9.
10.
11.

Aparat digestiv

7.
8.

Aparat cardiovascular

2.
3.
4.
5.
6.

1
- tietur
- neptur
Contuzie
Entors
Strivire
Fractur
Arsur:
- termic
- chimic
Amputaie
Leziuni ale organelor
interne
Electrocutare
Asfixie
Intoxicaie - acut
- cronic
Dermatoz
Pneumoconioz
mbolnviri respiratorii
cronice provocate de
pulberi organice i
substane toxice iritante
(emfizem pulmonar,
bronit etc.)
Plag:

Aparat respirator

0
1.

CONSECINE
POSIBILE

Cutie cranian

Nr.
crt.

LOCALIZAREA CONSECINELOR
Sistem osteoarticular
Membru
Membru superior
inferior
Bra
Palm
Antebr
Degete
a

14
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-

15
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-

16
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-

17
x
x
x
x
x
x
x
-

18
x
x
x
x
x
x
-

19
x
x
x
x
x
x
x
-

20
x
x
x
x
x
x
x

21
x
x
x
x
x
x
-

22
x
x
x
x
x
x
x

23
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
-

x
x
x
-

Ureche

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________
15.

Astm bronic, rinit

vasomotorie

0
16.

1
Boli prin expunere la
temperaturi nalte sau
sczute (oc, colaps caloric,
degerturi)
Hipoacuzie, surditate de
percepie
Cecitate
Tumori maligne, cancer
profesional
Artroze cronice, periartrite,
stiloidite, osteocondilite,
bursite, epicondilite,
discopatii
Boala de vibraii
Tromboflebit
Laringite cronice, nodulii
cntreilor
Astenopatie acomodativ,
agravarea miopiei existente
Cataracta
Conjuctivite i
keratoconjunctivite
Electrooftalmie
Boala de iradiere
mbolnviri datorate
compresiunilor i
decompresiunilor
Boli infecioase i
parazitare
Nevroze de coordonare
Sindrom cerebroastenic i
tulburri de termoreglare
(datorit undelor
electromagnetice de nalt
frecven)
Afeciuni psihice
Alte consecine

2
-

3
-

4
-

5
x

6
x

7
x

8
-

9
-

10
-

11
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

17.
18.
19.
20.

21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.

33.
34.

171

12 13 14
- -

15
-

16
-

17
-

18
-

19
-

20
-

21
-

22
-

23
x

x
x

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
x

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
x
-

x
x

x
-

x
-

x
-

x
-

x
x

172

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________
Tabelul 5.3
S C A L A D E C O TAR E A G R AVI T I I I P R O B A B I L I T I I
CONSECINELOR ACIUNII FACTORILOR DE RISC
ASUPRA ORGANISMULUI UMAN

CLASE DE
GRAVITATE
CONSECINE
1 NEGLIJABILE

2 MICI

3 MEDII

4 MARI

5 GRAVE

6 FOARTE
GRAVE

7 MAXIME
CLASE DE
PROBABILITATE
EVENIMENTE
1 EXTREM DE
RARE
2 FOARTE RARE

3 RARE
4 PUIN
FRECVENTE
5 FRECVENTE
6 FOARTE
FRECVENTE

GRAVITATEA CONSECINELOR
consecine minore reversibile cu incapacitate de munc previzibil
pn la 3 zile calendaristice (vindecare fr tratament)
consecine reversibile cu o incapacitate de munc previzibil de 3
45 zile care necesit tratament medical
consecine reversibile cu o incapacitate de munc previzibil ntre
45 180 zile care necesit tratament medical i prin spitalizare
consecine ireversibile cu o diminuare a capacitii de munc de
minimum 50 %, individul putnd s presteze o activitate
profesional (invaliditate de gradul III)
consecine ireversibile cu pierdere de 100 % a capacitii de munc,
dar cu posibilitate de autoservire, de autoconducere i de orientare
spaial (invaliditate de gradul II)
consecine ireversibile cu pierderea total a capacitii de munc, de
autoservire, de autoconducie sau de orientare spaial (invaliditate
de gradul I)
deces
PROBABILITATEA CONSECINELOR
(frecvena probabil de producere a consecinelor)
extrem de mic
P > 10 ani
foarte mic
5 ani < P < 10 ani
mic
2 ani < P < 5 ani
medie
1 an < P < 2 ani
mare
1 lun < P < 1 an
foarte mare
P < 1 lun

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

173
________________________________________________________________________
Tabelul 5.4
G R I L A D E E VAL U A R E A R I S C U R I L O R C O M B I N A I E N T R E
G R AVI TATE A C O N S E C I N E L O R I P R O B A B I L I TATE A P R O D U C E R I I
LOR

1 an < P < 2 ani

PUIN FRECVENT

1 lun < P < 1

an

P < 1 lun

DECES

(7,1)

(7,2)

(7,3)

(7,4)

(7,5)

(7,6)

FOARTE
GRAVE

INVALIDITATE
GR. I

(6,1)

(6,2)

(6,3)

(6,4)

(6,5)

(6,6)

GRAVE

INVALIDITATE
GR. II

(5,1)

(5,2)

(5,3)

(5,4)

(5,5)

(5,6)

MARI

INVALIDITATE
GR. III

(4,1)

(4,2)

(4,3)

(4,4)

(4,5)

(4,6)

MEDII

ITM 45 180
ZILE

(3,1)

(3,2)

(3,3)

(3,4)

(3,5)

(3,6)

MICI

ITM 3 45
ZILE

(2,1)

(2,2)

(2,3)

(2,4)

(2,5)

(2,6)

FRECVENT

2 ani < P < 5 ani

MAXIME

CONSECINE

RAR

FOARTE RAR
5 ani < P < 10
ani

CLASE DE
GRAVITATE

EXTREM DE RAR

FRECVENTFOARTE

P > 10 ani

CLASE DE PROBABILITATE
2
3
4
5

174

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________
CLASE DE PROBABILITATE

NEGLIJABILE

(1,1)

(1,2)

(1,3)

(1,4)

(1,5)

(1,6)

Tab e l u l 5 . 5
S C A L A D E N C A D R A R E A N I V E L U R I L O R D E R I S C / S E C U R I TATE
NIVEL DE
RISC
1
MINIM

CUPLUL
GRAVITATE - PROBABILITATE
(1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1)

NIVEL DE
SECURITATE
7
MAXIM

(2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1)

(2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1)

FOARTE
MARE
MARE

FOARTE
MIC
MIC

MEDIU

(3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2)

MEDIU

MARE

(4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3)

MIC

FOARTE
MARE

(5,6) (6,4) (6,5) (7,4)

FOARTE
MIC

MAXIM

(6,6) (7,5) (7,6)

MINIM

optat n forma final a metodei pentru adaptarea standardului Uniunii Europene,

astfel nct n locul intervalelor precizate de acesta s-au luat n considerare
urmtoarele:
- clasa 1 frecvena evenimentului: o dat la peste 10 ani;
- clasa 2 frecvena de producere: o dat la 5 10 ani;
- clasa 3 o dat la 2 5 ani;
- clasa 4 o dat la 1 2 ani;
- clasa 5 o dat la 1 an 1 lun;
Grila de evaluare a riscurilor (tab. 5.4) este transpunerea sub form tabelar
a graficului din figura 5.5, b. Liniile din tabel sunt liniile claselor de gravitate din
grafic, iar coloanele coloanele claselor de probabilitate. Fiecare celul din structura
tabelului corespunde cte unui punct din grafic, de coordonatele g-p. Culorile diferite
marcheaz seciunile obinute n grafic prin trasarea curbelor de nivel.
Cu ajutorul grilei se realizeaz exprimarea efectiv a riscurilor existente n
sistemul analizat, sub forma cuplului gravitate frecven de apariie.

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

175
________________________________________________________________________

Scala de ncadrare a nivelurilor de risc/securitate a muncii (tab. 5.5)

construit pe baza grilei de evaluare a riscurilor este un instrument utilizat n
aprecierea nivelului riscului previzionat, respectiv a nivelului de securitate.

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

176

Tabelul 5.6
F I A D E E VA L U A R E A L O C U L U I D E M U N C

COMPONENTA
SISTEMULUI
DE MUNC

FACTORI DE
RISC
IDENTIFICAI

FORMA CONCRET DE MANIFESTARE

A FACTORILOR DE RISC
(descriere, parametri)

PROBABILITATECLASA DE

LOCULUI DE MUNC

LOCUL DE MUNC:

NUMR PERSOANE EXPUSE:..

DURATA EXPUNERII:.
ECHIPA DE EVALUARE:
CLASA DE GRAVITATE

F I A D E E VA L U A R E A

CONSECINA MAXIM
PREVIZIBIL

UNITATEA: ...
SECIA:..

NIVEL
DE RISC

Tabelul 5.7
FIA DE MSURI PROPUSE

Nr.
crt.

LOC DE MUNC/
FACTOR DE RISC

NIVEL
DE
RISC

FIA DE MSURI PROPUSE

MSURA PROPUS
Nominalizarea msurii

Competene/rspunderi

Termene

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

177

176

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________
Tabelul 5.8
ORDINEA IERARHIC
A MSURILOR DE PREVENIRE
MSURI PRIMARE (msuri de ordinul nti)
ELIMINAREA RISCURILOR
RISC

OM
MSURILE TREBUIE S ACIONEZE DIRECT ASUPRA
SURSEI DE FACTORI DE RISC
(PREVENIRE INTRINSEC)
MSURI SECUNDARE (msuri de ordinul doi)
IZOLAREA RISCURILOR

RISC

OM

RISC

OM

RISC

OM

FACTORII DE RISC PERSIST, DAR PRIN MSURI DE

PROTECIE COLECTIV SE EVIT SAU DIMINUEAZ
ACIUNEA LOR ASUPRA OMULUI
MSURI TERIARE (msuri de ordinul trei)
EVITAREA RISCURILOR

INTERACIUNEA DINTRE FACTORII DE RISC I OM SE

EVIT PRIN MSURI ORGANIZATORICE I
REGLEMENTRI PRIVIND COMPORTAMENTUL
MSURI CUATERNARE (msuri de ordinul patru)
IZOLAREA OMULUI
LIMITAREA ACIUNII FACTORILOR DE RISC SE FACE
PRIN PROTECIE INDIVIDUAL

Scala cuprinde cele 7 zone din matricea Mg,p, transformate n niveluri, numerotate
de la 1 la 7 pentru nivelul de risc i de la 7 la 1 pentru nivelul de securitate.
n zona central a formularului sunt prezentate explicit elementele din
submatricele delimitate, precum i elementele singulare corespunztoare fiecrui
nivel de risc, respectiv toate cuplurile gravitate probabilitate aferente nivelurilor
de risc.
Fia de evaluare a locului de munc (tab. 5.6) este documentul centralizator
al tuturor operaiilor de identificare i evaluare a riscurilor de accidentare i/sau
mbolnvire profesional. Ca urmare, acest formular cuprinde:
- date de identificare a locului de munc: unitatea, secia (atelierul), locul de
munc;
- date de identificare a evaluatorului: nume, prenume, funcie;
- componentele generice ale sistemului de munc;
- nominalizarea factorilor de risc identificai;
- explicitarea formelor concrete de manifestare a factorilor de risc

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

177
________________________________________________________________________

Identificai (descriere, parametri i caracteristici funcionale);

- consecina maxim previzibil a aciunii factorilor de risc;
- clasa de gravitate i probabilitate previzionat;
- nivelul de risc.
Fia de msuri propuse (tab.5.7) este un formular pentru centralizarea
msurilor de natur tehnic i organizatoric de prevenire necesare de aplicat,
rezultate din evaluarea locului de munc sub aspectul securitii i sntii n
munc.
4.3. APLICAREA METODEI
4.3.1. Procedura de lucru
a. Constituirea echipei de analiz i evaluare
Primul pas n aplicarea metodei l reprezint constituirea echipei de analiz i
evaluare. Aceasta va cuprinde specialiti n domeniul securitii muncii i
tehnologi, buni cunosctori ai proceselor de munc analizate.
nainte de nceperea activitii, membrii echipei trebuie s cunoasc n detaliu
metoda de evaluare, instrumentele utilizate i procedurile concrete de lucru. De
asemenea, este necesar o minim documentare prealabil asupra locurilor de
munc i proceselor tehnologice care urmeaz s fie analizate i evaluate.
Dup constituirea echipei de analiz i evaluare, respectiv dup nsuirea
metodei, se trece la parcurgerea etapelor propriu-zise.
b. Descrierea sistemului de analizat
n aceast etap se efectueaz o analiz detaliat a locului de munc, urmrind:
- identificarea i descrierea componentelor sistemului i modului su de
funcionarea, scopul sistemului, descrierea procesului tehnologic, a operaiilor de
munc, mainile i utilajele folosite - parametri i caracteristici funcionale, unelte
etc.;
- precizarea n mod expres a sarcinii de munc ce-i revine executantului n
sistem (pe baza fiei postului, a ordinelor i deciziilor scrise, a dispoziiilor verbale
date n mod curent etc.);
- descrierea condiiilor de mediu existente;
- precizarea cerinelor de securitate pentru fiecare component a sistemului,
pe baza normelor i standardelor de securitate a muncii, precum i a altor acte
normative incidente.
Informaiile necesare pentru aceast etap se preiau din documentele
ntreprinderii (fia tehnologic, crile tehnice ale mainilor i utilajelor, fia
postului pentru executant, caiete de sarcini, buletine de analiz a factorilor de
mediu, norme, standarde i instruciuni de securitate a muncii). O surs

178

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

complementar de informaii pentru definirea sistemului o constituie discuiile cu

lucrtorii de la locul de munc analizat.
c. Identificarea factorilor de risc din sistem
n aceast etap, esenial pentru calitatea analizei, se stabilete pentru fiecare
component a sistemului de munc evaluat (respectiv loc de munc), n baza listei
prestabilite (tab. 5.1) ce disfuncii poate prezenta, n toate situaiile previzibile i
probabile de funcionare.
Pentru identificarea tuturor riscurilor posibile este deci necesar simularea
funcionrii sistemului i deducerea respectivelor abateri. Aceasta se poate face fie
printr-o analiz verbal cu tehnologul, n cazul unor locuri de munc relativ puin
periculoase, n care disfunciile accidentogene (sau generatoare de mbolnviri)
sunt cvasievidente, fie prin aplicarea metodei arborelui de evenimente.
De asemenea, simularea se poate realiza concret, pe un model experimental
sau prin procesare pe computer.
Indiferent de soluia adoptat, metodele de lucru sunt observarea direct i
deducia logic.
n cazul factorilor de risc obiectivi (generai de mijloacele de producie sau
mediul de munc), identificarea lor este relativ uoar, cunoscndu-se parametrii i
caracteristicile funcionale ale mainilor, utilajelor, instalaiilor, proprietile fizicochimice ale materiilor i materialelor utilizate sau dispunndu-se de buletinele de
analiz a condiiilor de mediu.
Referitor la executant, operaia este mult mai dificil i implic un grad ridicat
de nedeterminare. Pe ct posibil, se analizeaz toate erorile previzibile i probabile
ale acestuia n raport cu sarcina de munc atribuit, sub forma omisiunilor i
aciunilor sale greite, precum i impactul lor asupra propriei sale securiti i
asupra celorlalte elemente ale sistemului.
Identificarea factorilor de risc dependeni de sarcina de munc se realizeaz,
pe de o parte, prin analiza conformitii dintre coninutul su i capacitatea de
munc a executantului cruia i este atribuit, iar pe de alt parte, prin precizarea
eventualelor operaii, reguli de munc sau procedee de lucru greite.
Factorii de risc identificai se nscriu n Fia de evaluare a locului de munc
(tab. 5.6), unde se mai specific, n aceeai etap, i forma lor concret de
manifestare: descrierea acestora i dimensiunea parametrilor prin care se apreciaz
respectivul factor (de exemplu, rezistena la apsare, forfecare, greutate i
dimensiuni, curba Cz etc.).
d. Evaluarea riscurilor
Pentru determinarea consecinelor posibile ale aciunii factorilor de risc se
utilizeaz lista din tabelul 5 2. Gravitatea consecinei astfel stabilite se apreciaz pe
baza grilei din tabelul 5. 3.

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

179
________________________________________________________________________

Informaii importante pentru aprecierea ct mai exact a gravitii

consecinelor posibile se obin din statisticile accidentelor de munc i bolilor
profesionale produse la locul de munc respectiv sau la locuri de munc similare.
Pentru determinarea frecvenei consecinelor posibile se folosete scala din
tabelul 5.3. ncadrarea n clasele de probabilitate se face dup ce se stabilesc, pe
baz statistic sau de calcul, intervalele la care se pot produce evenimentele (zilnic,
sptmnal, lunar, anual etc.). Intervalele respective se transform ulterior n frecvene
exprimate prin numr de evenimente posibile pe an.
Rezultatul obinut n urma procedurilor anterioare se identific n Grila de
evaluare a riscurilor (tabelul 5.4) i se nscrie n Fia locului de munc (tabelul 5.6).
Cu ajutorul scalei de ncadrare a nivelurilor de risc/securitate se determin
apoi aceste niveluri pentru fiecare factor de risc n parte. Se obine astfel o ierarhizare
a dimensiunii riscurilor la locul de munc, ceea ce d posibilitatea stabilirii unei
prioriti a msurilor de prevenire i protecie, funcie de factorul de risc cu nivelul
cel mai mare de risc.
Nivelul de risc global (Nr) pe locul de munc se calculeaz ca o medie
ponderat a nivelurilor de risc stabilite pentru factorii de risc identificai. Pentru ca
rezultatul obinut s reflecte ct mai exact posibil realitatea, se utilizeaz ca element
de ponderare rangul factorului de risc, care este egal cu nivelul de risc.
n acest mod, factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea i rangul cel mai
mare. Se elimin astfel posibilitatea ca efectul de compensare ntre extreme, pe
care l implic orice medie statistic, s mascheze prezena factorului cu nivel maxim
de risc.
Formula de calcul al nivelului de risc global este urmtoarea:
n

Nr =

ri R i
i =1

ri
i =1

unde:
Nr este nivelul de risc global pe loc de munc;
ri - rangul factorului de risc i;
Ri - nivelul de risc pentru factorul de risc i;
n - numrul factorilor de risc identificai la locul de munc.
Nivelul de securitate (NS) pe loc de munc se identific pe Scala de ncadrare a
nivelurilor de risc/securitate, construit pe principiul invers proporionalitii
nivelurilor de risc i securitate.
Att nivelul de risc global, ct i nivelul de securitate se nscriu n Fia locului
de munc (tabelul 5. 6).

180

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

n cazul evalurii unor macrosisteme (sector, secie, ntreprindere), se calculeaz

media ponderat a nivelurilor medii de securitate determinate pentru fiecare loc de
munc analizat din componena macrosistemului (locurile de munc similare se
consider ca un singur loc de munc), pentru a se obine nivelul global de securitate
a muncii pentru atelierul/secia/sectorul sau ntreprinderea investigat NS:
n

Ng

rp Nsp
p =1

rp
p 1

unde:
rp este rangul locului de munc p (egal ca valoare cu nivelul de risc al
locului);
n - numrul de locuri de munc analizate;
Nsp - nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de munc p.
e. Stabilirea msurilor de prevenire
Pentru stabilirea msurilor necesare mbuntirii nivelului de securitate a
sistemului de munc analizat se impune luarea n considerare a ierarhiei riscurilor
evaluate, conform Scalei de ncadrare a nivelurilor de risc/securitate a muncii n
ordinea de la 7 la 1 dac se opereaz cu nivelurile de risc, sau de la 1 la 7 dac se
opereaz cu nivelurile de securitate.
De asemenea, se ine seama de ordinea ierarhic generic a msurilor de
prevenire, respectiv:
- msuri de prevenire intrinsec;
- msuri de protecie colectiv;
- msuri de protecie individual.
Msurile propuse se nscriu n Fia de msuri propuse (tab. 5.7).
Aplicarea metodei se ncheie cu redactarea raportului analizei. Acesta este un
instrument neformalizat care trebuie s conin, clar i succint, urmtoarele:
- modul de desfurare a analizei;
- persoanele implicate;
- rezultatele evalurii, respectiv fiele locurilor de munc cu nivelurile de
risc;
- interpretarea rezultatelor evalurii;
- fiele de msuri de prevenire.
4.3.2. Condiii de aplicare
Pentru ca aplicarea metodei s conduc la cele mai relevante rezultate, prima

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

181
________________________________________________________________________

condiie este ca sistemul ce urmeaz s fie analizat s fie un loc de munc, bine
definit sub aspectul scopului i elementelor sale. n acest mod se limiteaz numrul
i tipul de relaionri poteniale ce urmeaz s fie investigate i implicit factorii de
risc de luai n considerare.
O alt condiie deosebit de important este existena unei echipe de evaluare,
complex i multidisciplinar, care s includ specialiti n securitatea muncii,
proiectani, tehnologi, ergonomiti, medici specialiti n medicina muncii etc.,
corespunztor naturii variate a elementelor sistemelor de munc, dar i a factorilor
de risc. Conductorul echipei trebuie s fie specialistul n securitatea muncii, al
crui rol principal va fi de armonizare a punctelor de vedere ale celorlali
evaluatori, n sensul subordonrii i integrrii criteriilor folosite de fiecare dintre ei
scopului urmrit prin analiz care este cel de evaluarea securitii i sntii n
munc.
Un avantaj al metodei elaborate n cadrul I.N.C.D.P.M. Bucureti l constituie
faptul c aplicarea acesteia nu este limitat de condiia existenei fizice a sistemului
de evaluat. Ea poate fi utilizat n toate etapele de via ale unui sistem de munc
sau a unui element al acestuia: concepia i proiectarea, realizarea fizic,
constituirea i intrarea n funciune, desfurarea procesului de munc.
Deoarece formele concrete de manifestare a factorilor de risc, chiar i pentru
un sistem de munc relativ simplu, sunt multiple, procedura de lucru n cadrul
acestei metode este relativ laborioas. Aplicarea ei i gestionarea riscurilor la
locurile de munc pe baza rezultatelor obinute necesit personal specializat i
tehnic de calcul.
4.3.3. Consideraii privind utilizarea tehnicii de calcul automate n
aplicarea metodei i gestiunea computerizat a riscurilor
Aplicarea practic a metodei de evaluare a riscurilor n sistemul de munc este
suficient de laborioas, ca numr de informaii care trebuie luate n considerare n
cazul urmririi mai multor locuri de munc, pentru a justifica folosirea tehnicilor
moderne de prelucrare automat a datelor.
Utilizarea calculatorului este posibil datorit anumitor caracteristici ale
metodei, respectiv:
- procedura de lucru etapizat;
- existena unui algoritm de calcul al nivelului de risc;
- tipul de legturi dintre variabilele luate n considerare la determinarea
nivelului de risc.
Tehnica automat de calcul poate fi aplicat att la evaluarea propriu-zis a
riscurilor, ct i la gestiunea computerizat a acestora n cadrul unitii.
a. n timpul evalurii propriu-zise utilizarea computerului este recomandabil
n dou modaliti:

182

Managementul securitii i sntii n munc. Capitolul 5

________________________________________________________________________

- constituirea unor bnci de date privind:

- durata de via a echipamentelor tehnice;
- timpul de funcionare;
- numrul de persoane expuse;
- timpul de expunere;
- statistica accidentelor de munc i bolilor profesionale produse i
utilizarea lor pentru a determina cu mai mare acuratee clasele de probabilitate;
- calculul automat al nivelurilor de risc pariale i al nivelului de risc global
pe loc de munc, sector de activitate, ntreprindere.
b. Gestiunea computerizat a riscurilor presupune realizarea unor bnci de date
complete i actualizabile permanent, cuprinznd datele din fiele de risc i de
msuri pentru toate locurile de munc evaluate din unitate.
n acest mod, n fiecare moment se poate cunoate i corecta conform ultimei
evaluri situaia exact a riscurilor existente, a dimensiunii acestora (nivelurile de
risc), a msurilor care trebuie luate, a celor care s-au luat, a rspunderilor i
competenelor pentru respectivele msuri.