Sunteți pe pagina 1din 108

VI.

LEGISLAIA

Scurt istoric. Ca i alte popoare vechi, strmoii notri, geto-dacii i reglementau la nceput
relaiile din cadrul societii prin cutum i lege .Cutuma era o form de existen a
normelor obinuielnice,tradiionale din epoca democraiei militare,iar legea-o receptare
oficial a obiceiurilor convenabile societii,instituionalizate de ctre statul geto-dac.n
acelai timp ,prin poruncile regilor edictate n concordan cu exigenele societii,statul
geto-dac a creat norme juridice noi.Pe lng dreptul nescris ,exprimat n cutuma
obinuielnic,tradiional,statul geto-dac poseda un sistem de drept ,format din legi
scrise pe care Iordanes le numete,,bellagines... . Geii aveau att ogoare nehotrnicite,
ct i hotrnicite. Cele hotrnicite erau repartizate membrilor obtii printr-un fel de rotaie
anual - fie prin tragerea la sori sau prin decizia sfatului btrnilor. Roadele snt numite
libere n sens c aparineau celor ce le cultivau spre deosebire de comunitatea gentilic, n
care roadele aparineau n ntregime comunitii.
Proprietatea cunoate un rejim juridic corespunztor evoluiei societii geto-dacilor.Ct
privete forma proprietii imobiliare ,i n primul rnd cea asupra pmntului,perioada
existenei statului geto-dac cunoate apariia i consolidarea proprietii
private.Existena n Dacia a unor mari proprietari de pmnt este atestat de
numeroasele izvoare istorice,ntre care i cele care arat c minele de aur aparin regilor
geto-daci.Alturi de proprietatea privat care avea ca obiect pmntul,vitele i sclavii ,n
statul geto-dac,se menine proprietatea devlma aparind obtii steti .Horaiu, n
lucrarea sa ,, Ode, III,24,9-16. .,admirnd hrnicia geto-dacilor arat ,c
,, Geii aspri au traiul bun:
Road dnd din belug glia cea frde hat
Strng recolte obteti libere cu srg
Iar pe ogor nu-i mai prinzi anul de cum s-a dus.
Soru-i face egali n drept:
Treaba i-ai isprvit ? Altul s vin-n loc!. ,,
Regimul obligaiilor are ca temei dezvoltarea economico-social a Daciei.Unele date
scrise fac referire la puterea jurmntului n materie de obligaii, care lega pe cel ce-l presta
sub aspect civil i sacru. Strvechiul obicei al friei (nfririi) este de origine iliro-trac,
adic a fost cunoscut i de geto-daci. Fiecare parte i lua asupra sa obligaia de a-1 trata pe
cellalt ca pe un frate. Fria comporta i un caracter mistic, reprezentnd dualismul dintre
bine i ru. Astfel principalele izvoare ale obligaiilor n dreptul Daciei erau legea i
contractul( convenia prilor) Familia ,instituie aprut cu mult naintea statului ,se
consolideaz continuu i contribuie la progresul societii.n statul geto-dac se
consolideaz familia monogam. Familia e patrilocal, adic soia locuia la so, i patriliniar,
descendena stabilindu-se dup tat, iar copiii rmnnd n familia acestuia i dup moartea
mamei, fiind ngrijii de mama vitreg. Cstoria se ncheia printr-un contract de
cumprarea miresei, preul creia varia n funcie de frumusee i castitatea fetei. n caz
contrar mirii erau cumprai de mirese n cazul vduvelor.
,, Fetele de mritat nu-s date brbailor de prini, ci sunt fie scoase la licitaie public,
fie vndute. Dac aceasta se face dup nfiarea fetei/fetelor/sau pentru c aa e datina,
nu e limpede. Cele cinstite i frumoase au pre; cei ce se cstoresc cu altfel de fete, sunt
ei pltii. Pomponius Mela, ,, Chirografia, II,2,21.
Exista obiceiul de a nzestra fetele cu avere mobil, pe care o duceau n casa soului. Averea
se transmitea prin motenire numai pe linie dreapt brbteasc n cadrul familiei prin
dispoziii orale. Sancionarea faptelor penale la geto-daci iniial urmrea scopul rzbunrii
prin snge. Cu timpul, ns, statul a interzis rzbunarea, tinznd s ia n competena sa
mprirea justiiei, rzbunarea fiind ca ceva contrar legilor. Prin pedeapsa capital se
sancionau adulterul, omorul, acuzaiile false, posibil i jurmntul fals pe zeitile regale. La
etapa consolidrii statului, geto-dacii dispun deja i de un sistem de drept,fapt expus de

ctre Iordanes,n lucrarea sa nemuritoare ,,Getica, XI,90 ,,Iar el / Deceneu / observnd


nclinarea lor de a-l asculta ntru toate i c din fire snt intelegeni, i-a instruit aproape
n toate ramurile filosofiei, cci n aceasta el era un meter iscusit. El i-a nvat morala /
etica/, dezbrndu-i de obiceiurile lor cele barbare; i-a deprins cu tiinele fizicii,
fcndu-i s triasc potrivit naturii, dup legile date de el: legi pe care transcriindu-le le
pstreaz pn astzi, numindu-le ,,bellagines...
Cu alte cuvinte ,sistemul de legi numite ,,bellagines...constituie o creaie a statului
aprut i au fost edictate n scopul asigurrii progresului civilizaiei geto-dacilor.
Asemenea tuturor provinciilor romane ,odat cu organizarea politic a Daciei
potrivit modelului roman,s-a format sistemul de drept necesar aprrii intereselor
Imperiului roman. Dreptul aprutodat cu noua organizare statal cuprinde instituii
juridice preluate din sistemul de drept al geto-dacilor.Sub aspectul formei sale,sistemul
de drept instituit cunoate legea roman scris i dreptul autohton cutumiar al
peregrinilor.La nceput cele dou categorii de norme juridice s-au aplicat n mod
paralel,ca ulterior n procesulntreptrunderii i influenii reciproce,s apar un sistem
de dreptnou daco-roman,n cadrul cruia instituiile juridice au dobndit noi funcii i
finaliti.Dreptul nou aprut nu nltur,ns dreptul autohton al geto-dacilor format n
epoca anterioar cuceririi romane.Dovad a continuitii vechiului drept al strmoilor
notri o constituie reglementarea unor raporturi juridice n cadru Daciei- provincie
roman potrivit legilor populaiei autohtone Odat cu cucerirea Daciei i transformarea ei
n provincie roman, pe teritoriul ei, pe lng dreptul geto-dac, a nceput s se aplice i
dreptul roman. nainte de promulgarea Constituiei lui Caracalla n anul 212, locuitorii
liberi din Dacia - provincie roman erau mprii n trei categorii cetenii romani
,latini i peregrini. Cetenii romani aveau drepturi depline politice i civile. Latinii aveau
un statut juridic inferior celui al cetenilor romani, neavnd drepturi politice, iar din cele
civile - cel mai des se bucurau de dreptul de a ncheia acte juridice conform dreptului roman.
Din categoria peregrinilor fceau parte locuitorii liberi ai Daciei - autohtonii, inclusiv strinii
care nu erau ceteni sau latini. Peregrinilor li se permitea aplicarea ntre ei a vechiului drept,
dar li se recunotea i dreptul de a folosi dreptul roman (al ginilor) -ius gentium - n relaiile
dintre ei cu latinii i peregrinii. Dei peregrinii nu puteau avea o proprietate roman,
posesiunea lor era ocrotit de guvernator prin mijloace juridice create dup modelul celor
romane. Peregrinii nu aveau dreptul de a-i ntocmi testamente n conformitate cu dreptul
roman, dar puteau intra n succesiunea cetenilor romani. Peregrinii autohtoni au continuat
s-i transmit averea prin motenire n baza vechilor obiceiuri geto-dace, printre care era i
cel al testamentelor verbale. Cstoriile, adopiunea, nfrirea, tutela peregrinilor autohtoni
au continuat s fie reglementate de dreptul geto-dac. n domeniul dreptului obligaional s-a
aplicat dreptul roman, dar modificat sub influena dreptului local. n Dacia roman erau

cunoscute contractele de vnzare cumprare, locaiune , de societate, de depozit, de


mprumut. Tbliele cerate descoperite n Transilvania ,prezint dovezi incontestabile cu
privire la tendina spre unificare a celor dou sisteme juridice manifestat n Dacia att
pe plan etnic ct i pe plan instituional.Toate acestea arat c n procesul extrem de
complex al formrii poporului daco-roman,instituiile juridice s-au s-au manifestat n
toate domeniile vieii economice i sociale,contribuind la unificarea celor dou civilizaii
n vatra strmoeasc dacic .
Procedura de judecat n Dacia era aceeai ca i n alte provincii imperiale romane.
Cetenii romani se adresau guvernatorului sau reprezentantului su potrivit procedurii
formulare. Guvernatorul putea judeca singur sau, dup ce da formula, putea trimite altui
judector. Peregrinii erau judecai tot de guvernator sau de reprezentantul acestuia, care dup
formularea de judecat putea adresa cauza unui judector sau a mai multor judectori. In
litigiile dintre un cetean roman i un peregrin, peregrinul era considerat cetean roman pe
durata procesului.
Ius valachicum era aceeai lege a rii dup coninut, dup care se conduceau
romnii care triau n afara organizaiilor politice romneti de aceea n denumire se specific
caracterul etnic al populaiei care se folosea de propriul su drept. Acest izvor de drept numit
i Legea rii cunotea proprietatea privat, n primul rnd asupra averii mobile. Proprietatea
privat asupra turmelor, vitele fiind nsemante prin semne distincte (stigmate ,de obicei, la
urechi) pentru a putea fi deosebite vitele unui proprietar de ale altuia. Proprietatea de-a valma
(n comun asupra pdurilor, punilor, apelor continu s existe alturi de proprietatea
privat, care n afar de pmntul de pe lng cas, mprejmuit de gard, includea i
terenurile puse n valoare prin munc proprie - terenurile defriate (curaturile). n legtur cu
exercitarea dreptului de proprietate exista un ir de obiceiuri, ca amenajarea curaturilor n
pdure departe, nu alturi cu alt curatur, cu prisaca; scoaterea gardurilor, temporare din
jurul terenurilor cultivate dup strnsul roadei, ca vitele s poat puna liber etc.
Norma juridic prohibitiv privind nstrinarea unor pri din pmntul obtii
steti este nlocuit cu un regim nou,unde proprietarul era obligat s acorde rudelor i
celorlali membri ai obtei preferin la cumprarea i facultatea de rscumprare a
nstrinrilor fcute cu nerespectarea dreptului preferenial.
Proprietatea privat, individual, putea fi transmis prin motenire att prin lege, ct
i conform testamentului. Testamentul, conform vechilor tradiii, se fcea n form oral cu
limb de moarte n cadrul rudelor. Dac nu se fcuse dispoziie testamentar, atunci,
conform legii rii, beneficiau motenitorii de gradul I - copiii i anume feciorii, adic exista
principiul de motenire privilegiat a brbaior. Fiicele aveau dreptul doar la o parte din

averea mobil a prinilor, pe care o primeau ca zestre de la frai (dac prinii erau decedai)
n timpul ncheierii cstoriei. n lipsa motenitorilor de gradul I, moteneau motenitori de
gradul II - fraii (dar nu i surorile). Pentru a-i asigura fiicele cu zestre, cei care n-aveau
feciori i nici frai se nfreau cu cineva strin, care devenind frate de cruce (se utiliza
ritualul cretin -nfrirea) avea dreptul de a intra n posesia motenirii, avnd i obligaia de
a nzestra fiicele celui decedat.
Din dispoziiile cuprinse n

Legea rii reiese, c izvorul obligaiilor erau

contractele, care, se pare, erau ntocmite n form oral. n contracte, conform Legii rii, cea
mai mare importan o avea buna credin a prilor i exprimarea liber a voinei.
Responsabilitatea pentru obligaii se rsfrngea doar asupra averii, astfel nct pentru datorii
nimeni nu era transformat n rob. Fiind ncheiate n mod oral, contractele erau nsoite de
aciuni simbolice ca: baterea palmei, aldmaul, cuvntul dat; se folosea i jurmntul. Cele
mai rspndite pentru aceast perioad istoric erau contractele de schimb, vnzare sau
mprumut. ncheierea cstoriei avea loc prin cununia n biseric conform canoanelor
bisericeti(sau prin binecuvntare religioas, dac nu era prima cstorie). Forma veche de
cumprare a miresei nu este recunoscut legitim de biseric, de aceea rmn doar unele
rmie ale acestui obicei n ritualul de nunt, la peit. Condiiile de ncheiere a cstoriei
erau cele stabilite de nomocanoanele bizantine i anume: acordul viitorilor soi, dar de
regul era consimmntul prinilor lor, o vrst minim pentru viitorii soi, credina
cretina comun. Religia cretin ortodox veghea destul de strict ca viitorii soi s nu fie
rude pn la a patra generaie. Iniiativa desfacerii cstoriei aparinea att soului, ct i soiei,
motivele fiind: boala unuia dintre soi, clugrirea, lipsa de acas a soului timp de 5 ani iar a
soiei timp de o zi i o noapte, jnfidelitatea conjugal a soiei etc. Copiii i prinii aveau
obligaii de ntreinere reciproc n caz de necesitate. n Legea rii apare noiunea de
infraciune care este considerat ca pricinuire a unei daune materiale, morale, fizice unei
alte persoane. La pedepsirea infractorului se luau n consideraie vrsta i sntatea psihic a
acestuia. Infraciunile contra personalitii - omorul, pricinuirea unor rni (sngernde sau cu
vnti) - erau sancionate cu amend, care putea fi achitat n vite. Rpirea fecioarelor cu
scopul de a se cstori era socotit crim, deoarece atenta la autoritatea bisericii i la
canoanele bisericeti. ncheierea cstoriei ntre rudele de grade interzise era socotit
infraciune pentru nclcarea canoanelor bisericeti. Violul i adulterul erau socotite
infraciuni grave i erau sancionate cu amend, pltit n vite ca i omorul, aceste trei
infraciuni fiind socotite cele mai grave. Drept crim era i naterea copilului de ctre o
femeie necstorit, fiind considerat o aciune contra moralei i bisericii. Infraciunile contra
bisericii ca hulirea lui Dumnezeu, erezia, vrjitoria, furtul averii divinizate a bisericii, erau

sancionate tot cu o amend. Infraciunile contra averii erau deteriorarea avutului, incendierea
i sustragerea. Aceasta din urm cuprindea n sine i furtul, tlhria i jaful, averea fiind
ridicat contra voinei proprietarului. Se sancionau aceste infraciuni prin amend i
ntoarcerea averii sau a altei averi echivalente cu cea rpit, incendiat, deteriorat. Se aplica
i pedeapsa defimtoare - purtarea infractorului cu lucrul furat prin sat. Sistemul de pedepse
conform Legii rii nu coninea pedeapsa capital, nici pedepse de mutilare, ci se foloseau
pedepsele pecuniare (amenzile i compensaia).Dei nu era aplicat pedeapsa capital ,n
cazul recidivei sau a cumulului de infraciuni ,infractorulera pedepsit cu izgonirea din
obte ,aa numita vendeta ,care se echivala cu moartea civil. La judecat participa toat
obtea, dar diferite componente ale ei aveau o contribuie diferit n examinarea litigiilor.
Judecata era de fapt exercitat de oamenii buni i btrni n frunte cu judele. Brbaii, efi de
familii i de gospodrii, numii oameni vrednici, erau cei care depuneau mrturii i jurau
pentru bunul nume al prii n proces. Ceata de flci ajuta la formarea opiniei publice,
punnd n lumin ntr-o form satiric prin strigarea peste sat a unor informaii referitoare
la pri, la proces. Ceilali (btrni, femei, copii) puteau asista ca spectatori la proces,
neputnd s se implice. Procesul judiciar avea un caracter contradictoriu. Procesul se putea
termina att cu decizie de condamnare, ct i de achitare i cu mpcarea prilor. Ca prob de
mare importan erau jurtorii, martorii de bun credin ,care jurau despre buna reputaie a
prii n proces. Partea n proces, care afirma ceva, trebuia s-i aduc minimum 6 jurtori.
Partea care se apra, pentru a-i spla acuzaia, trebuia s aduc un numr dublu de jurtori
12. ntrecerea continua prin dublarea numrului de jurtori i se socotea ca avnd dreptate
acela pe care l susinea obtea, pentru cine au jurat mai muli membri ai si. Martorii oculari
aveau o nsemntate mai mic ca jurtorii. Jurmntul pe cruce i Evanghelie putea fi prestat
att de martori, ct i de prile din proces. O form specific a jurmntului - "jurmntul cu
brazda pe cap" - era folosit la artarea hotarului litigios. Se aplicau de asemenea i probele
materiale (sau corpurile delicte). n Legea rii apar dou forme specifice de proces, ca
prinderea urmei i cutarea lucrului disprut. Prinderea urmei la care lua parte ntreaga
comunitate nsemna gsirea infractorului dup urmele sale. Dac urmele duceau pn la
drumul mare sau ntr-un loc nelocuit (pustiu), prinderea urmei era suspendat. Uneori urma
era transmis i obtii vecine, dac ajungea pn la hotarul acesteia. Dac obtea strin nu
extrda infractorul, apoi urma despgubirea, suportat de ntreaga obte. Cutarea lucrului
disprut numit i svod, se fcea dup anunul public, repetat de cteva ori. Dac lucrul
pierdut era ntors ,infractorul era achitat ,deoarece se considera c el s-a reeducat
singur. n cazul cnd lucrul pierdut nu era ntors ,se ncepea cutarea propriu-zis. Persoana
la care era gsit obiectul era considerat posesor de rea credin, acuzaie pe care o putea s

scape doar prin indicarea persoanei de la care a fost procurat obiectul. Aceast trimitere putea
avea loc pn la a patra persoan, care era datoare s suporte cheltuielile, fiind considerat
posesor de rea credin i pedepsit fr a i se da dreptul la aprare .
Imediat dup constituirea statului vechi moldovenesc, n sec. XIV-XVI, n calitate de
izvor de drept continu a fi aplicat obiceiul, sau dreptul cutumiar, numit Voloskii zakon
sau legea rii. Printre izvoarele noi un loc important aparine legislaiei domneti. .
Domnitorii Moldovei de-a lungul timpului au dat sau au aprobat mai multe acte cu
caracter juridic sau colecii de legi care reglementau viaa juridic a rii. Aceste norme
juridice puse pe hrtie purtau denumiri diferite precum: pravile sau hrisoave.
Dreptul romnesc a mai cunoscut i unele tlmciri ale pravilelor i hrisoavelor,
precum i unele culegeri ale practicii judiciare, aprobate de marii boieri ntrunii n
Divanul Domnesc. n fine, domnitorul nsui ddea (scotea) un act juridic privitor la un
caz juridic aparte. Tlmcirile, culegerile practicii judectoreti i actele unilaterale ale
domnitorului purtau denumirea de anafor. Prin anafor ns se mai desemna i
raportul ntocmit de Divan sau de delegaii domnitorului cu privire la o problem
administrativ sau judectoreasc prin care se comunica domnului rezultatul cercetrii
i se propunea soluia. Normele legislaiei domneti se conin n gramotele cancelariei
domneti i multe din ele se refer la privilegiile i imunitile care se ofereau boierilor.
n sec. al XV-lea n Moldova erau cunoscute unele opere juridice bizantine, dintre
care cea mai larg difuzare a avut-o Syntagma lui Matei Vlastares. Syntagma a fost alctuit
n 1335 de ieronomahul Matei Vlastares, care a repartizat materialul n 24 capitole conform
literelor alfabetului grecesc. Syntagma prescurtat a fost copiat la Trgovite. n Moldova,
din porunca lui tefan cel Mare, la 1472 a fost nfptuit traducerea integral a acesteia, dup
care s-au mai fcut cteva copii. n aceast perioad o mare importan avea dreptul de
proprietate asupra pmntului. Domnitorul avea drept de proprietate eminent, care se
manifesta n ncasarea drilor i prestaiilor; boierii i mnstirile aveau de asemenea un drept
de proprietate, care se exprima n faptul c ncasau de la rani dijma i beneficiau de munca
gratuit (boierescul) a ranilor pe moiile lor; ranii aveau dreptul de stpnire asupra
curaturilor, grdinilor, viilor, livezilor, pe care le amenajau cu munc proprie i le puteau
vinde i transmite prin motenire. Modurile de dobndire a proprietii funciare erau: cel
primar, prin prelucrarea primar sau acaparare, i cel derivat - prin tranzacii, motenire i
donaie domneasc. n cazul transferurilor
confirmarea

din

de

proprietate

era

absolut

necesar

partea domnitorului ca proprietar suprem. Domnitorul era i titularul

obinuit al pmnturilor , nedonate particularilor, confiscate pentru nalt trdare, pmnturile


de mn moart, cele oreneti. n conformitate cu vechile obiceiuri juridice casa, grdina,

livada, via ranului care tria pe pmntul boierului i aparineau i el nu numai c putea s le
transmit prin motenire, dar i s le vnd, dar, desigur, cumprtorul i asuma obligaiile
fa de boier i stat pe care le-a avut vnztorul.Din cele mai vechi timpuri,pmntul a fost i
rmne cea mai de pre prorietate imobiliar.Deaceia dup formarea cneyatelor romneti
,apare noiunea de moie ,care la moment erau de trei feluri: patrimoniale (de neam),
achiziionate i donate (de domnitor). Regimul juridic al moiei patrimoniale era cel mai
restrns, deoarece era reglementat de drepul de protimisis- dreptul preferenial de cumprare
a moiilor de neam. Moia achiziionat avea un regim juridic mai larg, deoarece putea fi
vndut sau druit oricui. Dar transmis prin motenire, era socotit de neam i era supus
regimului de protimisis. Moia, donat de domnitor pentru dreapt i credincioas slujb,
cum se meniona n documente, putea fi transferat prin motenire. n caz de nstrinare a
unei astfel de moii, domnitorul avea dreptul preferenial de cumprare. Proprietatea putea fi
transmis prin motenire pe cale testamentar ori, n lipsa testamentului, conform legii.
Forma verbal a testamentului - cu limb de moarte - predomin pn la mijlocul sec. al
XVI-lea. Libertatea dispoziiei testamentare nu era nelimitat; voina testatorului era ngrdit
de condiia ca mcar o parte din avere s fie lsat motenitorilor de gradul nti-copiilor. De
la nceputul sec. al XV-lea, n Moldova privilegiul brbailor la motenire este suprimat i n
locul lui se impune vocaia succesoral egal att a brbailor ct i a femeilor n cote-pri
egale. De la nceputul sec. al XV-lea, n Moldova, fiicele snt egalate n dreptul de motenire
a pmntului la rnd cu feciorii, avnd cote-pri egale. n materia obligaiilor, reglementate de
drept, s-au pstrat unele norme vechi i au aprut i reguli noi. n primul rnd, nu orice
cauzare a daunei este privit ca infraciune. ncepe a fi promovat concepia c din
pricinuirea daunei decurg obligaii de a recupera dauna; aceast concepie se desprinde din
tratatele moldo-polone. Exista rspunderea solidar a satului pentru infraciunea comis pe
hotarul lui ,dac autorul crimei nu era cunoscut. Negustorii strini aveau o rspundere
solidar pentru daunele cauzate de negustorii compatrioi. Se pstra responsabilitatea
vnztorului pentru calitatea lucrului vndut, pentru vicii ascunse contractul putea fi reziliat,
iar pentru cele evidente - nu. n dreptul familial s-au pstrat majoritatea normelor care
reglementau formarea familiei. Se admiteau trei cstorii consecutive dup desfacerea celei
precedente. A patra cstorie se considera nelegitim ,iar copiii din aceast cstorie nu erau
recunoscui ca motenitori legitimi. Exista principiul pstrrii separate a averii de pn la
cstorie, aa c dup divor femeia avea dreptul numai asupra zestrii. Excepie se fcea doar
n cazul cnd divorul avea ca motiv adulterul soiei. n dreptul penal noiunea de infraciune
devine mai complex, deoarece a nceput s fie tratat nu numai ca pricinuirea daunei
materiale, morale i fizice, dar i ca o aciune periculoas pentru stat i domnitor. Pedeapsa a

nceput s fie mai difereniat, se inea cont de circumstanele n care a fost svrit
infraciunea, de recidiv. Originea social putea fi ca circumstan atenuant doar cnd
infractorul era boier i comitea o infraciune contra familiei. Cele mai grave infraciuni erau
considerate crimele contra statului- infidelitatea i trdarea domnitorului (hitleanstvo),care
era sancionat cu moartea i confiscarea moiilor. Pretendenilor la tron, dac erau din
dinastie domneasc i participau la uzurparea puterii domneti, li se tia nasul, deoarece cu
astfel de neajuns n viitor nu puteau pretinde s devin domnitori. Ca infraciune contra
justiiei era pedepsit depunerea mrturiilor false prin infierare. Neascultarea poruncilor
autoritilor se sanciona prin amend (osluh). Cea mai grav dintre infraciunile care
atentau la avere se socotea tlhria - rzboi i se pedepsea cu moartea. Furtul i jaful
atrgeau dup sine pedepse pecuniare. Treptat apare i termenul a prda - grbiti, care
nsemna sustragerea n contra voinei proprietarului a averii lui. Pentru furtul i jaful repetate
se aplica pedeapsa cu moartea, astfel c recidiva influena pedeapsa n direcia nspririi ei.
Infraciunile contra personalitii - omorul, leziunile corporale - erau pedepsite prin amend.
Pentru omor trebuia aplicat pedeapsa cu moartea, dar putea fi i comutat n amend
judiciar-duegubina, pltit, de obicei, n capete de vite, familiei celui ucis. nclcrile
normelor dreptului familial erau interpretate ca infraciuni mpotriva moralei, familiei,
bisericii. ncheierea cstoriei ntre rude era interpretat ca o infraciune i se sanciona n
dependen de originea social a infractorilor. Syntagma lui Vlastares prevedea surghiunul
pentru nobili i pedepsele corporale pentru cei de jos. Ca pedepse complementare se mai
aplicau i un numr de zile le post, baterea mtnilor ( de la 40 la 400 nchinciuni pe zi),
mncare fr sare etc. Rpirea miresei, violul i adulterul erau socotite ca i mai nainte
infraciuni grave i se sancionau prin duegubin. Hulirea lui Dumnezeu, erezia, furtul averii
divinizate a bisericii, erau pedepsite prin amend, dei nomocanoanele bizantine prevedeau n
aa cazuri pedeapsa cu moartea. Pedeapsa cu moartea se aplica n caz de trdare a
domnitorului, tlhrie i recidiv n jaf, prdare. Pedepsele de mutilare se aplicau pentru
uzurparea tronului i depunerea mrturiilor false. Cele mai des ntrebuinate pedepse erau
amenzile judiciare-duegubina, gloaba, la care se adaug i osluhul. Dup ntemeierea
statului, funciile judiciare ale obtii au fost preluate de stat, de organele care posedau funcii
att administrative ct i judiciare. Judector suprem era domnitorul, care putea judeca orice
pricini, dar care judeca n exclusivitate nalta trdare i pe boieri, care aveau dreptul la
jurisdicia excepional a domnitorului. Cu funcii speciale judectoreti activau marii
vornici. La porunca domnitorului puteau judeca i ali dregtori domneti. n inuturi, judee
funciile judectoreti erau exercitate de prclabi, judei, n orae - de oltuzi, ureadnici,
vornici de trg. n sate, oamenii buni i btrni examinau nenelegerile nensemnate dintre

steni. Procesul este nc un proces n esen contradictoriu, dar apar i elemente ale
procesului penal, n special la examinarea celor mai grave infraciuni. Martorii de bun
credin - jurtorii, bojelni - snt numii de instan i nu de partea n proces. Ordaliile nu se
mai aplic. Crete rolul martorilor oculari i al corpurilor delicte. Probele scrise
(documentele) au o importan deosebit n proces. Se aplic i jurmntul pe cruce i
Evanghelie, pstrndu-se i jurmntul cu brazda pe cap. Se aplic ca i mai nainte
ducerea urmeii svodul sau cutarea lucrului disprut.
La sfiritul sec. al XVI-lea - nceputul sec. al XVII-lea relaiile sociale se nspresc,
apar erbii (vecinii), exploatarea pe dou canale (de stat i particular) se intensific, ceea ce
parial explic creterea criminalitii violente (omoruri, tlhrii).n Reforma judectoreasc
de 40 de ani.......................................................................................................... Infractorii cei
mai periculoi erau numii rufctori i urmau s fie judecai doar de justiia de stat. Chiar i
acele mnstiri care nainte au avut dreptul de a-i judeca ranii, acum nu mai aveau dreptul
de a judeca rufctorii, cum erau calificai infractorii care svreau omoruri, jafuri,
tlhrii nsoite de omor. Pedeapsa rufctorilor era moartea, care nu putea fi nlocuit cu
amend judiciar, duegubina, ceea ce se ntlnea frecvent nainte. Deci pedeapsa era
ndreptat asupra personalitii rufctorului, cu scopul de exterminare fizic i de
intimidare (al infractorilor poteniali). Nu se ngduia s se plteasc pentru a scpa un
rufctor de la executare, ceea ce obinuit se permitea. O alt particularitate a reformei a fost
limitarea rspunderii colective n privina rufctorilor; se meniona c nici tatl pentru fiu,
nici fiul pentru tat, nici alte neamuri nu rspund pentru faptele rufctorului. n aa fel se
individualiza pedeapsa i se stabilea rspunderea individual a rufctorului. Pedeapsa
rufctorului i procedura de examinare n justiie a infraciunii comise urmau scopul
nfricorii, norm repetat frecvent de domnitori.
Tendina de codificare a dreptului n continuare este legat de intensificarea recepiei romanobizantine. n sec.XVI-XVII snt copiate tot mai multe nomocanoane bizantine -apravilele
sfinilor apostoli, canonarul lui Ioan Postnicul, cunoscute ca Pravila de la Bisericani, de la
Neam, de la Bistria. n 1632, logoftul Eustratie a alctuit Pravila aleas, o traducere din
greac n romn a nomocanonului lui Manuil Malaxos (1561-1562). Pravila aleas
cuprinde, n principal, regulile vieii religioase, dar i unele norme penale i civile cu privire
la logodn, divor, rudenie, cstorie, infraciuni contra familiei, bisericii i a bunelor
moravuri. n a doua jumtate a sec. al XVI-lea i n sec. al XVII-lea are loc i intensificarea
recepiei legislaiei bizantine laice. nc la sfritul sec. al XVI-lea, n Moldova era cunoscut
Legea agrar bizantin.

Vasile Lupu (1634 - 1653), o dat cu venirea la domnie, gsind, aa cum susine D.
Cantemir n Descrierea Moldovei", starea vieii juridice insuficient, "a poruncit unor
brbai buni i cunosctori ai legilor s adune delaolalt toate legile i obiceiurile scrise
i nescrise i din ele a alctuit un codice anume.
Munca acestor praviliti s-a concretizat n alctuirea unei lucrri ample, intitulat:
Cartea romneasc de nvtur de la pravilele mprteti i de la alte giudeae cu dzisa
i cu toat cheltuiala lui Vasile Voevodul i Domnul rii Moldovei din multe scripturi
tlmcite de la limba ilineasc pre limba romneasc. n literatura istoric i juridic
aceast lucrare este cunoscut mai des sub denumirea de Cartea romneasc de
nvtur" sau, dup numele domnitorului, Pravila lui Vasile Lupu.
Deci ,n 1646, din porunca lui Vasile Lupu, logoftul Eustratie traduce n limba romn
din limba greac Legea agrar bizantin i o prelucrare a operei penalistului italian Prosper
Farinaccius, Praxis et theoriciae criminalis, aprui n 1609-1614 la Veneia n mai multe
volume care au alctuit Cartea romneasc de nvtur. Cartea romneasc de
nvtur este o recepie, dar o recepie care a mbrcat haina naional, nu numai pentru c
e scris n limba romn, dar snt folosii termenii sociali i juridici cunoscui n Moldova
precum clrai, rzei, certare, pr, vin, npast .a.
Structura ierarhizat a proprietii s-a pstrat i dup instaurarea dominaiei
otomane. Exist nc domeniul domnesc, dei se micorase considerabil (n sec. al XVII-lea
cuprindea mai puin de 1% din toate pmnturile). Domeniile private ale boierilor, micilor
proprietari i mnstirilor aveau diferite regimuri juridice. n Moldova apare proprietatea
condiionat de slujb (proprietatea clrailor) dar care n-a parcurs evoluia clasic, ca n
restul Europei, spre proprietatea necondiionat, fiind ulterior donat boierilor cu regim de
proprietate deplin (de moie). Moia patrimonial avea ca i mai nainte un regim restrns,
deoarece nu putea fi vndut liber, ci respectnd dreptul de protimisis ca drept preferenial de
cumprare a moiei de neam de ctre rude; spre sfritul sec. al XVII-lea, ca protimitari de
gradul doi erau indicai coproprietarii (rzeii) i de gradul trei - megieii. n caz de
nerespectare a protimisisului putea avea loc rscumprarea de ctre protimitari, stabilindu-se
i termenul de rscumprare de 30 ani. Pentru a reglementa mai strict aceste probleme i a
asigura cumprtorul de pretenii nentemeiate, refuzul protimitarilor de a cumpra moia
de neam era fixat n documentul de ntrire a vnzrii. Dreptul de protimisis aciona numai n
cazul vnzrii, iar n cazul schimbului sau donaiei - nu. Moiile patrimoniale nu se mai
confiscau nici pentru nalta trdare de la mijlocul sec. al XVI-lea, iar de la nceputul sec. al
XVII-lea nu se mai confiscau nici moiile achiziionate, ceea ce ne demonstreaz ntrirea
puterii boierilor19. Moia achiziionat (agonisit) putea fi vndut oricui. Dup

transmiterea prin motenire, moia achiziionat devenea moie patrimonial cu regimul ei


specific. n dreptul succesoral se pstrau cele dou forme de motenire: prin testament i prin
lege. Testamentul scris cpta o rspndire mai larg; primul testament scris dateaz cu anul
1562. Pentru ca testamentul s fie recunoscut valabil erau necesare urmtoarele condiii:
1) contiina treaz, limpede, ca raiunea s nu fie periclitat;
2) prezena martorilor. Testamentul scris cu mn proprie era valabil i fr martori.
Apar motivele legale de dezmotenire a copiilor ca:
1) neascultarea testatorilor;
2) atentarea la viaa testatorilor.
Cartea romneasc de nvtur prevedera motive asemntoare, detaliindu-le: 1
) dac motenitorii nu ngrijeau de testatorul bolnav;
2) dac l-au prsit n momentele grele ale vieii;
3) nu i-au adus un vraciu cnd testatorul era bolnav.
S-au pstrat aceleai grade de succesiune n baza legii. Copiii naturali nu moteneau
tatl conform legii, pe cnd copiii infiai moteneau parte egal cu cei nscui n cstorie.
S-au mrit drepturile soului supravieuitor la motenire; el motenea pmntul
achiziionat n parte egal cu copiii; dac nu erau copii, motenea tot pmntul, avnd dreptul
la rndul su s transmit din el o jumtate motenitorilor din neamul su, iar cealalt
jumtate trecea n posesia rudelor primului so decedat. Se trece la motenirea satelor n
intregime, ca s nu se frmieze hotarul. Motenitorii se inelegeau ntre ei cui i cte sate
ntregi revin, alteori prinii indicau aceasta n testament. n cazuri litigioase motenitorii se
adresau la boierii din divan care apreciau valoarea satelor i le mpreau echitabil ntre
motenitori . S-a pstrat privilegiul mezinului i al mezinei la motenirea casei printeti.
Motenitorul nu putea intra n posesia motenirii dac testatorul avea datorii neachitate;
trebuia mai nti s le intoarc sau putea refuza motenirea.
Obligaiile reieeau din contracte i din pricinuirea daunei. Obligaiile grevau i
personalitatea debitorului. Pentru datorii, oamenii i vnd capul vecinilor; ranii aveau
datorii, neputnd s plteasc birul sau amenzile judiciare. Apar forme de asigurare a
contractului de mprumut ca
garania personal (chezia)
gajul (zlogul).
Se putea ipoteca chiar i pmntul; pn la plata datoriei el trecea n minile
creditorului, cruia i aparineau veniturile, care erau sczute din suma total a datoriei,
micornd-o . n celelalte cazuri folosirea gajului nu inflluena asupra sumei. Pe contractul de
mprumut se ncasa dobnda conform nelegerii ntre pri, procentul maximal fiind de 25%.

Dreptul de protimisis a nceput s se aplice nu numai la vnzarea pmntului, dar i a


beciurilor i dughenelor. iganii zlogii treceau n proprietatea creditorului dac debitorul
era insolvabil. Era rspndit contractul de donaie(pentru familiile fr urmai) cu condiia
ngrijirii pe timpul vieii i obligaia de a opera toate cele necesare unui cretin dup moarte:
ngropciunea, pomeni, coliv. Se practica contractul de arend a pmntului a locului bun
de moar, unde arendaul i construia moara i oferea proprietarului locului o parte din
veniturile morii (venitul de smbt seara pn duminic seara).
n dreptul familial snt puine schimbri. Cartea romneasc de nvtur ne
indic un rol mai supus al femeii n cstorie. n procesul judiciar, soia este reprezentat de
so. Soia ' putea cere desfacerea cstoriei sub motiv de tratare dumnoas din partea
soului, ca de exemplu ameninarea cu arma, sau btaia mare, cnd se frma bul. nsprirea
politicii penale este evident n gramotele reformei de 40 de ani i n Cartea romneasc de
nvtur. Infraciunea este tratat nu numai ca pricinuire a daunei, dar i ca nclcare a
legilor dumnezeeti i laice. Clasificarea infraciunilor n vini mari i vini mici a fost preluat
de legislaia sec.XVl-XVII, iar reforma de 40 de ani a calificat ca vini mari jaful i omorul.
Cartea romneasc de nvtur clasifica ntr-un stil cazuistic ca vin mic furtul unei
gini sau al oricrei psri. n toate actele legislative recidiva este socotit circumstan
agravant. Ca circumstane agravante se calificau i intenia direct asupra svririi
infraciunii, pluralitatea de infractori, atentarea la viaa i averea boierilor. Ca circumstane
atenuante se socoteau: vrsta mic (pn la 14-15 ani) sau prea naintat, unele neajunsuri
fizice (orb, surd, mut), alienaia mintal a infractorului, starea de ebrietate, dac infraciunea
este svrit de o femeie. Infraciunile contra statului (hiclenia) se pedepseau cu pedeapsa
capital (cu moartea) ,dar moiile nu se mai confiscau. Se observ o tendin din partea unor
domnitori de a interpreta hiclenia ca trdare nu numai a domnitorului, dar i a sultanului
turc. Din infraciunile contra averii, tlhria i jaful erau considerate vini mari i erau
sancionate cu moartea. Aceast pedeaps putea fi comutat n amend judiciar dac
infractorii nu erau calificai ca rufctori. Pedepsirea furtului se fcea n dependen de
volumul celor sustrase i se aplica i privaiunea de libertate i amend. n perioada
examinat, ca infraciuni grave se socoteau i mutarea semnelor de hotar i folosirea fr voie
a branitei. Folosirea fr voie a branitei era sancionat prin mai multe pedepse i anume:
amenda judiciar (hatalm), pedepse corporale i confiscarea tuturor uneltelor i chiar a
hainelor cu care a fost gsit infractorul n branite. n caz de recidiv, n folosirea
infractorului de branite se aplicau pedepsele de mutilare i chiar pedeapsa cu moartea 22, n
Cartea romneasc de nvtur se meniona, conform obiceiului vechi, c strngerea
fructelor pentru consum imediat nu se pedepsea. Ca infraciuni contra justiiei i

administraiei n concepia juridic de atunci ncep a fi calificate mai multe aciuni precum
calpuzania (falsificarea monedelor), falsificarea documentelor (urice strmbe), a peceilor,
abuzul de putere. Depunerea mrturiilor false era sancionat cu pedepse de mutilare,
corporale i amend judiciar. Tot aa era sancionat i falsificarea documentelor i a
peceilor. Cartea romneasc de nvtur prevedea pentru calpuzanie pedeapsa cu
moartea, de la care era posibil rscumprarea. Documentele ne vorbesc despre sancionarea
calpuzaniei prin amend judiciar. Abuzurile de putere erau sancionate prin ntoarcerea
pagubei i mustrrii din partea domnului. Domnitorii lansau de obicei chemri dregtorilor ca
s nu comit abuzuri, deci abuzul de putere nici nu se recunotea ca infraciune, ci ca un
delict civil, care se sanciona cu repararea daunei. Infraciunile mpotriva personalitii omorul, leziunile corporale, insultarea, erau sancionate prin diferite pedepse ca: pedeapsa cu
moartea, privaiune de libertate, amenda judiciar. Dac omorul era svrit de un
rufctor, atunci pedeapsa cu moartea nu putea fi comutat n amend - duegubin.
Mrimea amenzii varia n dependen de circumstanele svririi infraciunii; de exemplu,
pentru omorul nou-nscutului se ncasa o amend de 2,5 ori mai mare ca pentru omor din
impruden. Pentru leziunile corporale se aplic nu numai amenda, ci i privaiunea de
libertate pe un termen nu prea mare (cteva sptmni) 23. Era posibil comutarea i a
privaiunii de libertate n amend. Ca insultare a boierului era calificat cte o dat reclamaia
injustiie a boierului de ctre ranii dependeni i era sancionat prin pedepse corporale.
Pentru infraciunile mpotriva familiei, moralei i bisericii Cartea romneasc de nvtur
prevedea pedepse foarte aspre, care n practica judiciar erau nlocuite cu amenda judiciar 24.
La rnd cu pedepsele amintite se mai aplicau i pedepsele defimtoare: ducerea prin sat cu
obiectul furat, ducerea prin trg clare pe mgar cu faa spre coad .a. S-a menionat deja c
n cadrul reformei de 40 de ani s-a intensificat rolul justiiei de stat n detrimentrul celei
private. n anii 30 ai sec. al XVII-lea din justiia privat au fost retrase i alte cazuri, nu
numai omorul i jaful, astfel se lichida justiia particular. Ca i mai nainte, justiia nu era
separat de administraie i judecau aceleai organe ca i mai nainte. Justiabilii puteau ataca
decizia dat de instanele inferioare (judecata prclabului i cea oreneasc) n divanul
domnesc. Justiia duhovniciasc - cea a mitropolitului i a episcopilor - examina toate
infraciunile svrite de clerici (cu excepia omorului), precum i cstoriile fr cununie,
ncheierea cstoriei ntre rude (n gradele oprite), unele nclcri ale normelor religioase25. Sau fcut unele reglementri suplimentare referitor la taxele judiciare. Putea avea loc i
mpcarea prilor pe infraciuni nu prea grave i pe litigiile civile dac nici una din pri nui putea dovedi temeinicia preteniilor. Pe cauzele rufctorilor au nceput s fie aplicate
elemente de intimidare ca tortura (cu scopul recunoaterii vinei) i confruntarea. Se foloseau

i probele vechi: jurtorii, jurmntul pe cruce i Evanghelie, jurmntul cu brazda pe cap,


ducerea urmei. n procesele civile, care necesitau evaluarea unor bunuri, se foloseau actele
ntocmite de reprezentanii aparatului de stat, care erau special trimii n localitate pentru a
preui case, mori, sate. Cele mai valoroase probe n justiie se socoteau documentele scrise.
ntr-un hrisov domnesc chiar se sublinia special c mai de crezare snt gramotele
domnitorilor de mai nainte, dect gurile oamenilor.... Astfel, att dreptul penai, ct i cel de
procedur s-au dezvoltat, au devenit mai complicate, reieind din noile relaii social-politice
ale vremii.
Cu toate c dreptul cutumiar continu s fie unul din izvoarele dreptului, o importan
mai mare dobndete legea scris i n primul rnd legislaia domneasc. Legislaia domneasc
se prezint ca o totalitate de hrisoave domneti cu un coninut foarte variat. Multe din aceste
hrisoave se refereau la relaiile agrare, reglementnd detaliat numrul zilelor de boieresc,
claca, starea ranilor, ceea ce ne demonstreaz un amestec activ al statului n relaiile agrare.
Cu titlul de exemplu citm aici hrisoavele din 1742-1743, 1749, 1766, 1777. Alt grup de acte
legislative viza statutul juridic al diferitor categorii sociale - hrisoavele din 1734 i 1785. Alt
grup de hrisoave reglementau sfera administrativ i fiscal. O mare importan n acest sens
o au hrisoavele lui Constantin Mavrocordat, n baza crora s-au nfptuit reformele
administrative i fiscale. Un grup de acte legislative s-au referit la instanele judiciare i la
procesul judiciar. Toate aceste acte legislative n-au fost sistematizate n sec. al XVIII-lea. Se
intensific i recepia dreptului bizantin; sursele bizantine se aplic direct i se face trimitere
la Hexabiblul lui Armenopol, Vacteria sau Syntagma lui Matei Vlastares. Cea mai
ntrebuinat surs bizantin devine Hexabiblul lui Constantin Armenopol la 1345 i care
folosise Legea agrar bizantin, Prohironul, Ecloga, Bazilicalele. Dintre multiplele culegeri
de legi care i aveau originea n dreptul bizantin, cea mai rspndit i pe larg folosit
n spaiul romnesc a fost Hexabiblul lui Armenopol (Promptuarium juris civilis - dup
titlul latin), cunoscut la noi i sub denumirea de Manualul de legi al lui Armenopol sau
Codul lui Armenopol.
Aceast culegere de legi, ntocmit de un judector grec din Salonic, pe nume
Constantin Armenopol (Harmenopulos - 1320-1383), cuprindea ase cri (de unde a
cptat i denumirea de Hexabiblu) i era o prescurtare din legile greco-romane.
Istoricii consider anul 1345 drept an al ntocmirii acestei colecii care avea urmtoarea
denumire: Manualul de legi numit Exabiblul extras de pretutindeni i ornduit n form
de rezumat, astfel alctuit de prea respectatul pzitor al legii i judector al Tesalonicului,
Constantin Armenopol.

La redactarea Manualului, Armenopol a menionat citatele din originalul


coleciilor legilor folosite. Cu toate c era o culegere prescurtat a Vasilicalelor,
Hexabiblul cuprindea toate instituiile dreptului civil i a fost redactat n 2344 articole.
n sec. al XVIII-lea Hexabiblul s-a aplicat chiar fr traducere, n limba greac.
Traducerea Hexabiblului n limba romn s-a fcut n 1804 de paharnicul Toma Cara la Iai.
Influenat de tendina specific a secolului al XVIII-lea de a se ntocmi legi scrise,
marele boier i jurist moldovean Andronache Donici public la Tipografia Mitropoliei
din Iai, n anul 1814, o culegere de legi avnd o denumire pe ct de lung, pe att de
semnificativ.
n literatura juridic i istoric aceast lucrare este cunoscut sub denumirea de
Manualul juridic al lui Andronache Donici sau, cel mai des, Codul Donici.
O prim valen a acestui Cod, deopotriv cu altele pe care le vom evidenia, e c
lucrarea a fost scris i publicat n limba romn.
Manualul lui Donici nu era o lege oficial, ntruct nu a fost promulgat de
domnitor (aceasta datorit luptei interne dintre domnitorul Scarlat Calimach i
Andronache Donici, deoarece domnitorul nsui iniiase deja redactarea unei legi civile
pentru Principat i nu putea permite ca cineva s i-o ia nainte), sub motivul c titlul
crii nu se potrivete cu cuprinsul. Dar, fiind aprobat spre tiprire de ctre domnitor,
era considerat, n mediul juridic al rii, drept o lege nepromulgat. Aceasta le permitea
judectorilor nu numai s o consulte, dar chiar s-o i aplice, deoarece era prima i cea
mai ampl codificare a dreptului civil din Principat.
Care sunt izvoarele folosite de Donici n redactarea Codului? Pe marginea textului,
A. Donici a fcut trimiteri privind sursele sale de inspiraie, care au fost ndeosebi:
dreptul roman i greco-roman, n special Instituiile lui Justinian, Novelele. De
asemenea, Donici a mai folosit Vasilicalele, Hexabiblul lui Armenopol, izvoare din
vechile legi moldoveneti precum Sobornicescul Hrisov i, desigur, obiceiul pmntului.
Codul A. Donici are 42 de capitole, cuprinznd 509 paragrafe i este precedat de o
Introducere. Manualul privete n totalitate materia dreptului civil, cu excepia
capitolului 41, intitulat "Pentru pricini de vinovii", care cuprinde dispoziii de drept
penal.
n Introducere, Donici arat scopul urmrit i izvoarele din care s-a inspirat. Tot
aici A. Donici susine c Codul a fost ntocmit cu scopul de a se asigura o mai bun
"mprire a dreptii n ar i de a nlesni nvarea tiinei pravilelor". Lucrarea, mai
consider autorul, va fi de folos att tinerilor la studierea mprtetilor pravile, ct i

judectorilor, n practica lor profesional. La fel, va fi de ajutor, dup cum mai susinea
Donici, i mpricinailor nii.
Codul lui A. Donici a fost consultat i aplicat n justiia din Principatul Moldovei
pn la 1 octombrie 1817, cnd s-a pus n vigoare Codul civil Scarlat Calimach. Dar i
dup aceast dat Codul Donici a fost folosit, deoarece era scris n romnete, editat
fiind de mai multe ori, la 1858 , la 1907, la 1959, pe cnd succesorul lui, Codul Calimach,
fusese scris n grecete i a fost tradus n romn pentru prima dat abia la 1833. O
ediie a Codului Donici a vzut lumina tiparului i la Chiinu, n 1920 .
El a fost tiprit n 1814 n Iai.
Dreptul civil. Andronache Donici caracterizeaz cele dou moduri de dobndire a proprietii:
primar i derivat, interpretnd modul primar ca ocupare i strngerea fructelor, iar cel derivat
ca mod care decurgea din tranzaciile civile (cumprare-vnzare, schimb, donare etc). Erau
prevzute mai multe termene de prescripie n vederea transformrii stpnirii n proprietate.
Termenul obinuit era de 10 ani; n caz c proprietarul se afla peste hotarele Moldovei,
termenul era de 20 ani, n caz de stpnire cu rea-credin termenul era de 30 ani. Pentru
averea bisericeasc (mnstireasc) termenul era cel mai lung - de 40 ani. Moiile erau de
dou feluri: de neam (patrimoniale) i achiziionate. Ca i mai nainte regimul moiei de neam
era limitat de dreptul de protimisis. Dreptul preferenial de cumprare a moiilor de neam
aparinea neamurilor, coproprietarilor, vecinilor, creditorilor. Donarea i schimbarea moiilor
erau libere de protimisis. De aceea n sec. al XVIII-lea creditorii bogai, mprumutnd pe micii
proprietari, care deseori erau insolvabili, i impuneau s le vnd moiile (prile de sate), dar
nregistrnd vnzarea ca donare pentru a nltura pe protimitari. Hrisovul de Sobor din 1785 a
avut ca scop lichidarea unei astfel de practici, de aceea s-a interzis donarea de moii de la
sraci celor bogai. Donarea era permis doar dac ambele pri aveau aceeai stare
economic sau dac druia bogatul celui srac. Hrisovul prevedea de asemenea i procedura
de licitaie a moiilor. ntiinarea despre vnzare o organiza divanul; timp de ase luni se
fcea publicitate cu scopul ca toi protimitarii s afle i s-i poat exercita dreptul lor. Cei ce
se aflau peste hotarele Moldovei, pe parcursul celor ase luni de publicitate puteau
rscumpra moia de neam dac reveneau n ar nu mai trziu de cinci ani de la vnzare.
Andronache Donici a generlizat i materialul referitor la succesiuni. Motenirea putea fi
transmis prin testament sau prin lege (n lipsa testamentului). Testamentele puteau fi att
scrise, ct i verbale i era necesar un numr de martori la alctuirea lor. Libertatea testrii era
destul de mare, testatorul putea dispune liber de dou treimi din avere, iar o treime urma s fie
lsat motenitorilor de gradul nti (copiilor) 19. Gradele de motenitori legitimi se pstraser
cele vechi. Motenitorii puteau fi nlturai de la motenire dac: 1) atentau la viaa

testatorului; 2) nu-1 ajutau n caz de boal sau srcie; 3) l insultau, i pricinuiau leziuni
corporale; 4) nu l-au rscumprat din robie (captivitate). Dreptul soului supravieuitor la
motenirea unei pri din averea soului decedat a fost pus n dependen de faptul dac
vduva se recstorea a doua oar sau nu. Dac nu se recstorea, atunci avea dreptul la o
parte din avere, egal cu a copiilor (sau a treia parte, dac nu erau copii). Dac se recstorea
i pstra dreptul numai asupra zestrei i cadourilor dinaintea nunii. Aceast reglementare
nou a fost inclus n anaforaua boiereasc din 1794 i n manualul lui Donici. n dreptul
obligaional se disting dou perioade: pn la 1746-1749 i dup 1746-1749. n prima perioad
responsabilitatea pentru datorii se rsfrngea i asupra personalitii, iar n a doua responsabilitatea pentru datorii greva numai averea. Se mrete rolul ncheierii tranzaciilor n
scris. La rnd cu contractele de schimb, de cumprare-vnzare, donaie, asociaie, se practica i
contractul de arend a pmntului, la care recurgeau moierii pentru a primi venituri de pe
moiile lor. Se practica i contractul de locaiune, angajarea la lucru. Dup 1749 aceste
contracte se aplicau i n agricultur, argailor pltindu-li-se conform nelegerii ntre pri. Ca
mijloace de asigurare a contractului de mprumut erau aplicate gajul i chezia. n caz de
insolvabilitate a debitorului
petrecerii

obiectul

amanetat

era

vndut

la

licitaie,

procedura

fiind reglementat de Hrisovul de Sobor din 17852 sau Sobornicescul Hrisov al

lui Alexandru Mavrocordat.


Prima anafor a fost elaborat la 14 august 1785, fiind ntrit de domnitor n luna
octombrie, iar cea de-a doua, la 12 septembrie, aprobat la 10 noiembrie acelai an.
Ambele anafore au fost unite ntr-un singur document Hrisov, aprobat de domnitor la
28 decembrie 1785, publicat fiind la Tipografia Mitropoliei din Iai. Dup unirea celor
dou anafore, Hrisovul era compus dintr-un preambul i nou ample articole.
Denumirea complet a acestui Hrisov este urmtoarea: Hrisov Domnesc de
ntrituri din Soborniceasca dreptate i hotrre ce sau fcut pentru rnduiala daniior de
moii, de vii i locuri de case, i vnzri i schimbri i zloguri i pentru moiile
mnstireti. Aijderea i pentru rnduiala mpririlor de igani, i pentru partea
moldoveneasc ce s-au amestecat cu partea igneasc prin nsurri i mritri, cum i alte
bune ndreptri pentru igani a feliu de feliu de obraze, 1785, decembrie, 28.
La elaborare, drept izvoare s-au folosit, aa cum se arat la nceputul Hrisovului,
vechile i bunele obiceiuri", pe care redactorii au cutat s le ntreasc i la mai bun
stare, iar pe cele pricinuitoare de strmbtate s le lipseasc cu totul. Analiza textului
arat c Hrisovul este de inspiraie ntru totul romneasc.
Ideea acestui act domnesc s-a nscut din necesitatea de a proteja clasele inferioare,
rnimea de abuzurile boierilor n deposedarea de pmnt, deci se avea n vedere

aprarea proprietii rzeilor. Totodat, Hrisovul coninea unele prevederi prin care se
proteja anumite drepturi ale locuitorilor Principatului.
Prevederile Hrisovului urmau s se aplice pentru viitor, norma neretroactivitii
era stabilit chiar la nceput: Toate daniile de moii, de vii, de locuri de cas, de igani
sau de averi, fiind drepte i cu cale, fr a se da pricini de glceav sau de jalobe, au
rmas statornice i ntemeiate".
Pe contractul de mprumut era posibil ncasarea procentelor. Se pare c nu exista o
dobnd maxim, stabilit prin lege sau obicei. Unele date ne informeaz despre 5%, altele
12% i chiar 20%. n dreptul familial n-au itnervenit schimbri importante. Adulterul soului
devine motiv de desfacere a cstoriei, astfel motivele de desfacere a cstoriei devenind
aceleai pentru so i pentru soie.
Dreptul penal n domeniul dreptului penal n sec. al XVIII-lea n Principatele
romne se rspndesc ideile umaniste ale iluminitilor. Infraciunile contra statului - hiclenia se pedepseau tot mai rar cu pedeapsa capital, iar confiscarea moiilor nu se mai aplica.
ncepe a se practica o pedeaps asemntoare cu degradarea civic - mbrcarea n suman,
adic privarea de rangul de boier i de privilegiile respective. Din infraciunile contra
administraiei i justiiei, depunerea mrturiilor false, confecionarea i folosirea uricelor
strmbe, documentelor false, confecionarea banilor fali, mita, erau sancionate prin diferite
pedepse: amend judiciar, privaiune de libertate i chiar mutilare n forma tierii mnii. n
1786, din porunca lui Alexandru Mavrocordat, a fost iniiat Condica ireilor, n care erau
nscrii cei ce depuneau mrturii false. Infraciunile contra persoanei - omorul, rnirile,
lovirile erau sancionate prin amend judiciar (gloab), pedepse corporale, nchisoare,
surghiun. Numai omorul cu intenie direct era pedepsit cu moartea, iar cel svrit din
impruden era sancionat prin rscumprarea vinei, plata gloabei. Infraciunile contra averii
(furtul, jaful, tlhria) erau pedepsite aspru mai nainte, dar n sec. al XVIII-lea pedepsele au
fost mblnzite. La 1783, Alexandru Mavrocordat a decis ca numai tlharii ucigai s fie
executai, iar tlharii de vite doar n caz de recidiv, la a treia fapt. Pentru furt, ranii erau
pedepsii cu ocna, pedepse corporale; pentru furt a treia oar se prevedea i tierea manilor.
Hoii erau nfierai (pe frunte) pentru a uura evidena recidivei. O inovaie n materia
infraciunilor contra familiei, moralei i bisericii era c i brbatul (soul) putea fi vinovat de
adulter. Este desfiinat n 1754 aa-numita ugubin de muieri, adic nu se mai socotea
infraciune naterea copilului de o femeie necstorit 21. Astfel, mblnzirea dreptului penal
care, de fapt, avea vechi tradiii, era practicat pe I larg n sec. al XVIII-lea. Pedeapsa
capital, aspru criticat de Beccaria, a fost pstrat, dar se aplica mai rar. Domnitorul
Alexandru Mavrocordat meniona n 1783 c n Moldova (spre deosebire de legislaia

bizantin) pedeapsa cu moartea se aplica rar, doar pentru I omor premeditat, tlhrie cumulat
cu omorul sau tlhrie a treia oar. nsui Alexandru Mavrocordat ajurat s n-o aplice.
Domnitorul Alexandru Ipsilanti poruncea armaului s-1 ntrebe de trei ori nainte de a
executa o sentin de moarte. Pedeapsa de mutilare se mai | aplica, dar numai pentru furt a
treia oar sau falsificarea peceii domneti. Pedepsele I corporale se aplicau pentru furt. Tot
mai des, ocna i nchisoarea nlocuiau pedeapsa cu! moartea. Pedepsele pecuniare - gloaba se ncasau n multe cazuri chiar i n caz de I omor; dac s-a mpcat cu rudele victimei sau
dac criminalul nu-i cunoscut, pltete obtea pe hotarul creia s-a comis infraciunea.
Dreptul procesual n procesul judiciar au intervenit unele schimbri, multe dintre
care snt legate de numele lui Constantin Mavrocordat, care a nfptuit reforme i n domeniul
justiiei, ncercnd unele modernizri. Constantin Mavrocordat a stabilit ca majoritatea
dosarelor s fie examinate n inut, iar divanul s fie mai mult ca instan de apel i s judece
cele mai periculoase crime precum cele de stat, omorul, tlhria. Constantin Mavrocordat
explica necesitatea ntririi noii ordini spunnd ca s nu vin omul cu orice potlogrie n
divan. Constantin Mavrocordat a ncercat s creeze instituia modern de judectori de
profesie, salarizai de stat, numind pe lng fiecare isprvnicie cte 1-2 judectori, care
judecau singuri sau mpreun cu ispravnicul. n aceast reform se poate ntrezri o ncercare
de separare a puterii judectoreti i executive, dar ea nu s-a realizat deplin pe timpul
urmailor lui Constantin Mavrocordat, trecnd pe planul doi 22. n timpul rzboiului ruso-turc
din 1768-1774, la cererea boierilor moldoveni divanul s-a mprit n 4 departamente, din
care dou aveau atribuii judectoreti, unul penal, iar altul examina dosarele strinilor. Deci
s-a fcut ncercarea de a separa administraia de justiie la nivel suprem. Se limiteaz
jurisdicia bisericeasc. Spre sfritul sec. al XVIII-lea, chiar i deciziile despre desfacerea
cstoriei trebuiau s fie confirmate prin semntura i tampila domnitorului. Dosarele penale
ale slujitorilor bisericii erau examinate de justiia de stat (de divan cu domnitorul).
n 1777 pe lng divan este creat un department special, alctuit din mitropolit,
episcop i un membru al divanului, judecata duhovniceasc fiind astfel separat de cea laic.
Litigiile funciare puteau fi judecate i de ispravnicul inutului, care era asistat de doi mazili.
Constantin Mavrocordat a ncercat s modernizeze i procesul judiciar, poruncind ducerea
proceselor n scris23. Fiecare ispravnic de inut avea 2 exemplare de registru n care se
nscriau procesele judiciare. In fiecare lun registrul era prezentat domnului la control.
Deciziile judectoreti devin mai ample, mai argumentate, cu motivaie, se dau trimiteri la
texte din legi. Hotrrea poate fi dat n prezena ambelor pri. Constantin Mavrocordat
interzice de a se folosi des jurmntul ca prob sau pentru orice mruni. Se punea astfel
problema reevalurii probelor i a importanei lor. Crete rolul probelor raionale i n primul

rnd ale celor scrise, ale corpurilor delicte. Tot Constantin Mavrocordat insist asupra trecerii
prin toate etapele a procesului: plngerea reclamantului, aprarea prtului, administrarea
probelor i

dezbateri, apoi decizia. Tortura nu se mai aplic sau se aplic foarte rar.

Andronache Donici a interzis n manualul su tortura, sub influena concepiilor iluministe,


care erau cunoscute i n Principate. Pentru a ordona chestiunile legate de apel, Donici se
refer la autoritatea lucrului judecat, menionnd c odat hotrt un lucru prin judecat, aa
rmne. i n proces snt fcute unele ncercri de modernizare, dar nc destul de modeste.
La 20 noiembrie 1864, arul Rusiei a semnat patru acte legislative - statute, care
prevedeau

reforma

judectoreasc.

baza

statutelor judectoreti,

justiia

era

reorganizat pe principii moderne. Erau create organe speciale judectoreti, care examinau
cauzele indiferent de apartenena social a justiiabililor. Conform legilor erau organe
judectoreti locale i organe judectoreti generale. Atribuiile organelor judectoreti locale
le ndeplineau judectorii de mpcare, alei de zemstve. Organele judectoreti generale erau
judecata districtual i curtea de apel (paiaa judectoreasc), membrii crora erau numii de
ar la recomandarea ministrului de justiie. Pe lng judecata districtual activa i curtea cu
jurai, alctuit din judectori de profesie i 12 jurai, care erau ceteni cu dreptul electoral.
Juraii trebuiau s rspund doar la ntrebarea dac era sau nu vinovat inculpatul i dac
merita circumstane atenuante. Paiaa (Curtea de apel) judiciar era instana de apel pentru
judectoria districtual, dar sentinele pronunate de Curtea cu jurai nu puteau fi reexaminate
n instanele de apel, ci doar n Senat n ordinea de recurs. Reforma judectoreasc a fost
efectuat i n regiunile naionale ale Rusiei. Problema efecturii reformei judectoreti n
Basarabia era strns legat de atitudinea organelor centrale ale Rusiei fa de legile locale ale
Basarabiei. Nobilimea basarabean, ca i mai nainte, milita pentru codificarea legilor locale
i includerea n Codul general al Imperiului Rus. La 22 aprilie 1869, Consiliul de Stat a
permis aplicarea statutelor judectoreti i n Basarabia11. Legile locale n-au fost abrogate, dar
nici n-au fost codificate. n Basarabia au fost nfiinate judectoriile locale - de mpcare, care
activau n sectoarele judiciare (un jude era mprit n cteva sectoare judiciare). Ca instan
de apel n jude era Congresul judectorilor de mpcare. La Chiinu activa Judectoria
districtual, care examina att cauze civile, ct i penale. Cele penale erau examinate de
Curtea cu jurai. Ca instan de apel pentru Judectoria districtual era Curtea de apel din
Odesa. Dac Judectoria districtual activa n districtul judiciar, care era aproximativ egal cu
o gubernie, apoi Curtea de apel era instana de apel petnru cteva judectorii districtuale.
Procedura de judecat se nfptuia numai n limba rus, cu toate c majoritatea populaiei nu
cunotea aceast limb. Cu toate c reforma judectoreasc a fost cea mai consecvent, nici
ea n-a rupt definitiv cu justiia medieval. Aa, n voloste au fost pstrate judectoriile

speciale rneti, create prin reforma rneasc, care puteau pedepsi chiar cu pedepse
corporale (pnlal903). Chestiunile despre desfacerea cstoriei erau ca i mai nainte de
competena bisericii. Un consistoriu special n Chiinu examina astfel de cauze, dar decizia
urma s fie confirmat de Sfintul sinod din Petersburg. n cadrul contrareformelor ce au
urmat n timpul reaciunii din anii 80-90 ai sec. al XlX-lea, reforma judectoreasc a fost
mutilat grav. Regulamentul despre efii de zemstve din 1889 nclca grav principiul
separrii administraiei de justiie. eful de zemstv, care era numit de ministrul de interne
din nobilii motenii din localitate, supraveghea nu numai autoadministrarea rneasc ci i
justiia n judectoriile de voloste. El putea s suspendeze orice decizie i s-o transmit spre
rezolvare Congresului judeean al efilor de zemstve 12. Regulamentul despre efii de zemstve
a desfiinat judectoriile de mpcare, excepie fcnd doar cteva orae mari, printre care era
i Chiinul. Att eful de zemstv, ct i gubernatorul aveau dreptul s opereze arestri,
amendri n baza propriilor decizii. O lege din 1878 a stabilit c infraciunile contra
persoanelor oficiale i svrite de persoane oficiale se examineaz de Judectoria districtual
fr jurai, dar cu participarea reprezentanilor strilor. Spre exemplu, dup aceast dat nite
rani pentru neachitarea impozitelor urmau s fie judecai de Judectoria districtual din
Chiinu, fr participarea jurailor, iar nite rani din Peresecina (judeul Orhei) pentru
nclcarea hotarului pmntului moierului urmau s fie judecai de aceeai judectorie cu
participarea reprezentanilor strilor (marealul nobilimii din gubernie i din jude, eful
orenesc i starina de voloste)13. n judeele de sud ale Basarabiei (Ismail, Bolgrad i
Cahul), care mai mult de 20 de ani s-au aflat n componena Romniei (1856-1878), au fost
pstrate instanele judectoreti romneti, organizate n baza Reformei lui Cuza, reform ce
s-a sprijinit pe principiile democratice europene. Prin aceasta se explic faptul c n 1917, n
afar de Chiinu, judectorii de mpcare (de ocol) existau i n aceste judee. Instituiile
tutelare din Basarabia, ca i din ntreg Imperiul Rus, erau organizate pe baze medievale, adic
pentru fiecare stare social aparte. In Basarabia existau cinci categorii de instituii tutelare:
1) tutela nobililor, alctuit din marealul nobilimii din judeul unde a luat natere
tutela i patru membri alei de nobili;
2) tribunalul orfanilor -tutela pentru orenii nenobili, compus din eful orenesc i
patru oreni alei din diferite pturi ale orenimii;
3) tutela mazililor care fusese contopii cu odnodvorii, dar ei i menineau unele
particulariti, inclusiv tutela, i era compus din cpitanul mazililor i patru membri alei
dintre mazili;
4) tutela ranilor, efectuat de sfatul volostei i
5) tutela clericilor.

n judeele de la sud au fost lsate n vigoare normele Codului civil romn despre
tutel, egal pentru toi, fr deosebire de categorie social, avere etc.
nc n preajma Reformei (1863) a fost separat anchetarea pe crimele cele mai
grave de poliie, fiind instituii judectorii de instrucie. La Chiinu au fost ntrii patru
judectori de instrucie, prin judee - cte doi. Dup organizarea Judectoriei districtuale, la
Chiinu n personalul acesteea erau i 16 judectori de instrucie. Reforma judectoreasc a
prevzut i reorganizarea procuraturii i instituirea avocaturii. Procurorii erau instituii pe
lng judectoriile districtuale i curile de apel. Pe lng Judectoria districtual din Chiinu
a fost numit un procuror i opt tovari ai lui. Supravegherea activitii procurorilor era fcut
de ministrul de justiie, care concomitent era i procuror general. Procurorii organizam i
coordonau activitatea de anchetare, fceau rechizitoriu de nvinuire i sesizau instana,
susineau nvinuirea n judecat. Avocaii nfptuiau aprarea n instan a justiiabililor,
ajutnd cu mijloacele specifice n cadrul legii aflarea adevrului n instan. Corpul avocailor
era organizat pe lng Curile de apel, avndu-i consiliile de guvernare n oraele reedin a
Curilor. La Chiinu nu era Curte de apel, de aceea avocaii de la Curtea de apel din Odesa
aveau la Chiinu o secie special a Consiliului avocailor din Odesa.
Au fost organizate birouri notariale - n flecare centru de jude i guberne. Ele se
ocupau de autentificarea actelor, primeau spre pstrare documente de la pri etc. n privina
izvoarelor de drept n domeniu dreptului civil se aplicau legile locale ale Basarabiei. ns
unele prevederi ale legilor locale au fost nlocuite cu legislaia rus. Capitole ntregi din
Manualul lui Donici i Hexabiblu lui Armenopol au fost eliminate i nlocuite cu cele
corespunztoare din legislaia rus. Aceste schimbri au dus la pierderea sensului legilor
locale i la meninerea unor dispoziii arhaice de drept civil ca:
1) s-a pstrat deosebirea ntre bunurile agonisite i cele patrimoniale. n legtur cu
aceasta s-a pstrat
2) protimisisul, dar termenul de rscumprare de neam a fost stabilit la trei ani;
3) prescripia de 40 de ani a fost nlocuit cu prescripia de 10 ani; dnd posibilitate
i posesorului de rea credin s invoace posesiunea sa cu titlu de dobndire;
4) a nceput s se afirme principiul masculinitii la motenire i chiar a majoratului;
5) s-a desfiinat dreptul soului de a administra averea dotal, ntroducndu-se
normele dreptului rus, conform cruia soul trebuia s aib procur de ia soie n aceast
privin;
6) s-au introdus normele ruseti ale tutelei, conform crora persoana de la vrsta de
17 ani avea drepturi n administrarea averii;

7) a fost suprimat beneficiul de inventar, aplicnd regula c motenitorul ce-a acceptat


motenirea rspunde fa de creditorii testatorului i cu averea sa, deoarece nu exista beneficiu
de inventar.
III. Statutul judiciar (despre organizarea instanelor judiciare):
1. Justiia e nfptuit de:
Judectorii de mpcare
Congresul Judectorilor de mpcare
Judectorii districtuale
Palatele judiciare
Senatul n calitate de instan de casaie.
2. ANEX. Justiia n instanele religioase, militare, comerciale, rneti i a altor neamuri
(inorodceschie) se organizeaz n baza unor legi speciale.
1. Pentru instruciune snt instituii judectorii de instrucie.
85. Nu pot fi inclui n lista jurailor:
1. Slujitorii cultului religios.
2. Toi membrii gradai.
3. nvtorii colilor populare.
86. Nu pot fi inclui n lista jurailor, persoanele, ce lucreaz la persoane particulare ...
IV. Regulamentul procedurii penale
1. Nimeni nu poate fi pedepsit pentru infraciuni... dect prin sentina
Judectoriei...
4. Acuzarea, evidenierea i urmrirea celor vinovai, este de competena procuraturii.
2. edinele, cu excepia celor indicate n lege, snt publice.
3. Se anuleaz teoria probelor formale...
4. Sentina poate fi de nvinovire sau de achitare. Nu e permis lsarea n suspecie...
90. Juraii la rspunsul su pot anexa, c nculpatul, avnd n vedere circumstanele cauzei, merit indulgen.
97. ...Sentina pronunat de curtea de jurai, este definitiv.
Sudebne ustav, 2 noiabrea 1864g. Ciasti II, SPb., 1866 g.

n domeniul dreptului penal, n Basarabia se aplica dreptul penal rus, care pstra
rmie medievale. Codul penal din 1848 n redacia din 1885 pstra caracterul neegal al
pedepsei, deci, principiul medieval de inegalitate n faa legii. Nobilii, clerul, negustorii nu
erau pedepsii cu pedepse coroprale. Pedepsele corporale se aplicau numai ranilor, fiind
anulate abia n 1903. Nobililor condamnai la privaiune de libertate pe scurt timp li se
permitea s ispeasc pedeapsa la domiciliu, iar clericilor - la mnstire. Pedeapsa varia n
dependen de starea social a condamnatului, nobilii erau condamnai prin exil, pe cnd cei
de jos - prin privaiune de libertate n nchisori cu prestarea unor munci grele. Pedeapsa cu
moartea se aplica pentru infraciunile mpotriva statului i persoanei monarhului. Pentru
rzvrtire mpotriva puterii (bunt) se prevedea pedeapsa capital nu numai pentru
infractorii autori, ci i complici. n redacia din 1885 a Codului penal rus a fost sancionat
greva i instigarea la grev prin privaiune de libertate. n domeniul procesului penal reforma
judectoreasc a fcut modernizri importante. Ele s-au manifestat n reorganizarea
procuraturii, a instruciunii, care era supravegheat de procuror, n sistemul de probe. Pn la
Reform injustiia rus domina teoria probelor formale, n care probele aveau o importan
dinainte stabilit (de exemplu, mrturiile unui ! nobil erau mai importante dect a unui
nenobil, a unui brbat dect a unei femei etc). Aceast teorie a fost desfiinat prin Reform i
s~a introdus administrarea liber a probelor n conformitate cu convingerile judectorului. Ca

probe se foloseau: mrturiile, expertiza, corpurile delicte, nscrisurile (probele scrise). Cile
de atac ale deciziilor i sentinelor judectoreti erau: apelul i recursul. Cu ocazia apelului
avea loc de fapt o reexaminare a fondului, pe cnd recursul putea fi naintat doar n caz de
nclcare de ctre instana judiciar a legii materiale sau procesuale la pronunarea sentinei
sau deciziei.
Fiind ndeplinite aceste revendicri centrale din condiiunile de la 27 martie 1918 i
nfptuindu-se unirea cu Romnia a Bucovinei i Ardealului, Sfatul rii n edina din 27
noiembrie 1918 adopt Hotrrea despre unirea necondiionat a Basarabiei cu Romnia.
Dup unirea Basarabiei cu Romnia a avut loc unificarea legislativ, deoarece ctre acel
moment existau diferite sisteme de guvernare, administrare i de drept n Basarabia i n
Vechiul Regat. Sfatul rii meninuse n vigoare legea Oficiilor Guberniale (Ustav
Gubernskih Ucerejdenii), care conferea guvernatorului (general-guveraatorului) puteri mari
nu numai administrative, dar i judiciare. El avea dreptul de a emite ordonane prin care se
declarau delictuoase anumite fapte, chiar dac nu erau prevzute de legea penal i sanciona
cu pedepse de privaiune de libertate pn la trei luni, amend pn la 3000 ruble (6000 lei).
Pedepsele erau aplicate n baza deciziei guvernatorului i nu puteau fi atacate n justiie. Tot
n conformitate cu legea Oficiilor Guberniale, guvernatorul avea dreptul de a interveni n
justiie lund din competena instanelor ordinare anumite fapte, putea sechestra averea
oricrei persoane ce i s-ar fi prut suspect. Dup unirea cu Romnia, administraia suprem a
Basarabiei o nfptuia ministrul Basarabiei, dl ministru Ciugureanu, care se conducea dup
aceast lege, trimind la nchisoare oameni ce i se preau incomozi din punctul de vedere al
siguranei publice.
Prin decretele regale din iunie-august 1919, n Basarabia au fost puse n vigoare
Codul penal, de procedur penal, Codul comercial, Legea divorului i partea ntia din
Codul civil (despre persoane - 460 articole), cu excepia actelor de stare civil, care au rmas
n competena preoilor pn n 1928. n ntregime Codul civil romn a fost extins asupra
Basarabiei din anul 1928. Dup unire, n Basarabia a fost organizat i sistemul judectoresc
conform legislaiei romne, i anume judectoriile de pace (de ocoale) n circumscripii
(sectoare). De menionat c judectoriile de pace n 1917 erau n oraul Chiinu i la sud
(Izmail, Bolgrad, Cahul), unde ele funcionau n baza legislaiei romne nc din perioada
precedent, cnd aceste judee s-au aflat n componena Romniei. Dar judectorii de pace
conform sistemului rus erau alei, aceasta s-a mai admis pn n 1919, iar conform sistemului
romnesc erau numii, ceea ce s-a urmat de la 1919. Congresele judectorilor examina n
prealabil toate chestiunile ce ineau de competena comitetelor executive raionale.
Dreptul civil, dreptul familiei i dreptul muncii n R.A.S.S.M. n R.A.S.S.M. se

aplicau actele normative ale Ucrainei i Uniunii Sovietice. Dreptul sovietic ca un sistem
etatizat da prioritate puterii de stat i proprietii de stat fa de persoan i proprietatea ei.
ntreprinderile de stat nu mai aveau calitatea de subiecte ale dreptului civil, deoarece li s-a
interzis participarea la raporturile juridice de drept civil, fiind conduse prin metode
administrative. A fost introdus monopolul de stat n comercializarea unor mrfuri (pine,
textile, spun, nclminte, chibrituri .a.). Satisfacerea minimului de necesiti se fcea prin
repartizarea n baza cartelelor, care se atribuiau reieind din apartenena de clas. n astfel de
condiii s-a pierdut cointeresarea n munc. De aceea n 1921 conducerea sovietic declar
trecerea la o politic economic nou, sensul creia era admiterea restrns a iniiativei
private i a proprietii private11. ntreprinderile mici naionalizate anterior erau arendate
persoanelor fizice care aveau i dreptul de a fonda ntreprinderi noi (cu un numr de 10-20
salariai). ntreprinderile mari puteau fi concesionate de ctre stat unor persoane fizice sau
juridice. Convenia de concesiune avea ca obiect acele ntreprinderi care nu puteau fi
exploatate cu propriile fore - ale ntreprinderilor i chiar ale statului. A fost anulat monopolul
de stat asupra unor mrfuri, permindu-le ranilor i organizaiilor cooperatiste s-i vnd
surplusurile de produse. A fost pstrat monopolul statului asupra relaiilor comerciale externe.
La 26 iulie 1922, C.E.C. al R.S.S. Ucraina a reprodus textul decretului R.F.S.S.R. Despre
drepturile eseniale de proprietate, prin care proprietatea privat imobil era exclus din
circuitul civil, adic nu putea constitui obiectul unei convenii. Tot n 1922 decizia C.E.C. al
R.S.S.U. a declarat punerea n aplicare ncepnd cu 1 februarie 1923 a Codului civil. Codul
civil era alctuit din patru pri: dispoziii generale, dreptul real, obligaional i succesoral, n
total avea 435 articole. Referitor la proprietate, CC. indica trei forme de proprietate - de stat,
cooperatist i privat, evideniind ca dominant proprietatea de stat. Libertatea n ncheierea
contractelor era ngrdit de interesele de stat, statul avnd dreptul s rezilieze contractele
evident dezavantajoase pentru truditori (rani i muncitori). Pentru a nu renvia proprietatea
privat, puterea sovietic a interzis transmiterea prin motenire a averii mai mari de 10 mii
ruble. Averea ce depea aceast limit era trecut n vistieria de stat. Conform legii,
motenitorii erau soul supravieuitor, descendenii (copii, nepoi, strnepoi) i persoanele
neapte de munc sau neavute, care au fost ntreinute de testatar nu mai puin de un an pn la
moarte. Libertatea testrii a fost limitat considerabil, deoarece nu era permis transmiterea
prin motenire a averii persoanelor strine care nu erau motenitori conform legii. A fost
stabilit un impozit de pe averea care trecea prin motenire. n 1926 este desfiinat limita de
10 mii ruble, permindu-se transmiterea averii prin testament oricror persoane, statului,
organelor de partid i sindicale. Se stabilea o rezerv succesoral pentru descendenii minori,
crora li se rezerva 3/4 din cota care le revenea ca unor motenitori n baza legii. Impozitul pe

averea motenit era foarte mare - de la 50% pn la 90% 12. Relaiile contractuale libere ntre
ntreprinderi ncep a fi ngrdite din 1927, cnd se stabilete c att producerea mrfurilor, ct
i realizarea lor trebuie s fie fcut n conformitate cu planul de stat, care stabilea i
preurile. O situaie similar s-a creat i n domeniul comerului. Cooperaia de consum se
ocupa de realizarea mrfurilor industriale n baza unui contract, condiiile cruia erau dictate
de organele de planificare.
n domeniul dreptului familiei, n R.S.S.U. (deci i pe teritoriul R.A.S.S.M.) s-au
aplicat Codul familiei al R.S.F.S.R. din 1918 i Codul familiei R.S.S.U. din 1926. Prin aceste
acte s-a inut s se realizeze egalitatea femeilor i brbailor. ncheierea cstoriei, ca i
desfacerea ei, snt atribuite organelor de stat, bisericii retrgndu-i-se aceste atribuii. Plecnd
de la ideea egalitii n familie, s-au fcut i unele exagerri. De exemplu, primul Cod a
stabilit regimul separaiei bunurilor soilor, dar deoarece aceste bunuri n condiiile impuse de
puterea sovietic proveneau doar din contractele de munc soia, care se ocupa de copii i
gospodrie, neangajndu-se n baza unui contract, nu dobndea astfel de bunuri. Codul din
1926 a stabilit regimul comunitii de bunuri a soilor n timpul cstoriei. Codul a recunoscut
legitime doar cstoriile nregistrate n organele de stat. Dar pentru a proteja interesele
femeilor ce triau n cstorii nenregistrate, Codul permitea ncheierea cstoriei printr-un
act unilateral de voin, de exemplu, a miresei. Mirelui i se permitea ca timp de o lun s
contesteze actul de nregistrare a cstoriei. Astfel a fost foarte viciat consimmntul prilor.
Acest mod de ncheiere a cstoriei a fost caracterizat de unii juriti i oameni de stat din
R.S.F.S.R. ca o experien riscant13.
Codul din 1918 a interzis nfierea sub motiv c cei nfiai pot fi folosii ca mn de
munc de ctre nfietori i exploatai. Ulterior s-a constatat, c statul nu poate asigura tuturor
copiilor orfani ngrijire i educaie i de aceea Codul din 1926 a restabilit nfierea. Desfacerea
cstoriei se fcea doar de organele de stat. Legislaia muncii a avut ca izvoare n acest
domeniu Codul muncii din 1918 al R.S.F.S.R. i Codul muncii din 1922 al R.S.S.U. Se
stabilea ziua de munc de opt ore. Pentru reprezentanii pturii nstrite, care fusese deja
expropriai, se stabilea obligator prestaia de munc, ceea ce nsemna c ei erau impui s
lucreze n domenii care nu aveau nici o legtur cu profesiunea i specialitatea acestora,
indiferent de voina lor (de exemplu, muzicanii, medicii, nvtori erau impui s lucreze
pentru amenajarea i pstrarea cureniei n ora). Muncitorii i specialitii calificai erau
mobilizai contrar voinei lor, pentru a lucra la ntreprinderile de stat. Remunerarea muncii
depindea de condiiile i caracterul muncii. Muncitorii primeau ajutor n caz de boal sau
invaliditate i pensie pentru btrnee din resursele financiare de stat, deoarece ntreprinderile
la nceput nu aveau fonduri din care ar fi putut defalca statului mijloace pentru acoperirea

necesitilor de asisten social. In 1922, n legtur cu politica economic nou, au fost


adoptate n republicile sovietice coduri noi. Codul muncii din R.S.S.U. din 1922 avea 192
articole, repetnd Codul muncii din R.S.F.S.R. Prestaia n munc a fost desfiinat, pstrnduse doar pentru cazuri de calamiti naturale, situaii extreme. Ca baz a reglementrii relaiilor
de munc devine contractul de munc. Contractul colectiv de munc era ncheiat ntre
organele sindicale - ca reprezentani ai salariailor - i administraie, n care se indicau
condiiile de munc i tarifele de salarizare. Organele sindicale trebuiau s supravegheze
respectarea de ctre administraia ntreprinderilor (de stat sau private) a legislaei muncii. n
legtur cu politica economic nou s-a nfptuit trecerea la asigurarea social din fondurile
create n baza defalcrilor n aceste scopuri a mijloacelor necesare de ctre ntreprinderi.
Erau prevzute msuri de protecie a muncii minorilor, femeilor, a lucrtorilor n
subterane, ziua de munc a crora era de ase ore. Tot ase ore lucrau cei ce practicau munca
intelectual i funcionarii de la birouri.
n 1927 s-a declarat trecerea treptat la ziua de munc de apte ore. n 1929 s-a
nfptuit trecerea la sptmna de munc de cinci i ase zile, ultima zi a acestei sptmni
reduse era declarat zi de odihn. Nu se prevedea posibilitatea apelrii la greve n caz de
litigii de munc. Ele urmau s fie rezolvate de comisii speciale, camere de mpcare i
arbitraj.
Legislaia muncii se aplica numai muncitorilor din industrie i comer,
funcionarilor. Ea nu se aplica ranilor.
Legislaia agrar sovietic i nfptuirea colectivizrii n R.A.S.S.M. In conformitate
cu Decretul asupra pmntului, s-a efectuat naionalizarea pmntului, adic exproprierea
pmntului fr despgubiri i ranilor li s-a repartizat pmnt fr rscumprare. Dar n anii
1918-1920 ranii nu erau cointeresai n prelucrarea pmntului, deoarece toate surplusurile
n mod obligatoriu trebuiau s fie predate statului (uneori prin aplicarea forei i se lua i din
cele necesare pentru via sau nsmnare). n 1921 s-a trecut la noua politic economic
(n.e.p.), care a nlocuit predarea obligatorie a surplusurilor prin impozitul agricol, ceea ce a
cointeresat ranul n rezultatele muncii sale i s-a rsfrnt pozitiv asupra situaiei n
agricultur. n 1927-1928 au aprut unele dificulti n colectarea pinii pentru stat. Gru
ranii aveau, dar totul depindea de msura n care ranul va fi cointeresat n realizarea Iui. n
sistemul sovietic principalul loc l ocupau nu legile, ci hotrrile Partidului Comunist cu care
trebuiau s fie conforme legile sau aceste hotrri puteau fi aplicate i ca atare (rezoluiile
plenarelor CC. al P.C.).
Aplicarea dreptului penal i dreptului de procedur penal n R.A.S.S.M. Ideologia
comunist i-a supus dreptul i 1-a prefcut ntr-un sistem totalitar ideologizat. Dar i un

astfel de drept nu limita atotputernicia partidului i a funcionarilor de partid i de stat. Chiar


de la nceput puterea sovietic a folosit dreptul penal i de procedur penal n scopul aprrii
dogmelor sale prin violen. Un izvor important al dreptului sovietic era "contiina
revoluionar", care justifica, n opinia bolevic, violena. Practic "contiina revoluionar"
nsemna c organele de aplicare a dreptului procedau aa cum socoteau c este util cauzei
revoluiei bolevice17, adic se admitea i analogia legii i analogia dreptului n domeniul
penal. n R.A.S.S.M. se aplica legislaia penal unional i ucrainean. Pn n 1927, n
R.A.S.S.M. s-a aplicat Codul penal al R.S.S.U. din 1922, iar din 1927 - un alt Cod penal al
R.S.S.U. alctuit n deplin concordan cu bazele legislaiei penale ale U.R.S.S. i ale
republicilor unionale din 1924. Bazele evideniau dou feluri de infraciuni: 1) ndreptate
mpotriva ornduirii sovietice, ca cele mai grave, pentru care se fixa o limit de jos, ce nu
putea fi micorat de judecat; 2) toate celelalte, pentru care se stabilea doar limita de sus.
Bazele admiteau analogia legii, permind judectorilor s sancioneze aciuni care nu erau
indicate n lege, dar aveau asemnare cu unele din cele indicate n lege. Ca pedepse erau
aplicate: pedeapsa cu moartea, declararea de duman al poporului i expulzarea din U.R.S.S.,
privaiunea de libertate etc. Au fost adoptate legi unionale cu caracter penal, care s-au aplicat
i n R.A.S.S.M. n 1929 a fost adoptat o lege, conform creia cetenii Uniunii Sovietice,
care, aflndu-se peste hotarele rii, au trecut de partea dumanilor clasei muncitoare, erau
declarai n afara legii i urma mpucarea lor n 24 de ore. Legea avea putere retroactiv,
ceea ce pentru dreptul penal nu se practic. Chiar dreptul penal medieval inea cont de faptul
dac a tiut sau nu infractorul legea n timpul nclcrii ei. Politica penal s-a nsprit pn la
aceea, c pentru unele infraciuni nu chiar grave ca nclcarea regulilor pentru operaiile
valutare, falsificarea banilor, spionajul economic pedeapsa putea fi cea capital - cu moartea.
n 1930, S.C.N. al R.A.S.S.M. a adoptat o hotrre despre ocrotirea priscilor, n care
nimicirea priscilor era calificat ca sabotaj i se pedepseau conform art.189 p.l al Codului
penal al R.S.S.U. Se interzicea sacrificarea vitelor de ctre rani, cu scopul de a asigura baza
material a colhozurilor. Legea din 7 august 1932 Despre ocrotirea averii ntreprinderilor de
stat, a colhozurilor i a cooperaiei, cunoscut n popor i ca Legea celor cinci spice,
prevedea pedeapsa capital pentru infractorii ce sustrgeau astfel de avere i care erau
calificai ca dumani ai poporului.
Instituiile -juridice ale RASSM (1924-1940)
1.
2.
3.
4.
5.

Activitatea grupului de iniiativ i formarea RASSM.


Constituirea aparatului de stat n RASSM (octombrie1924-aprilie 1925).
Elaborarea proiectului i adoptarea Constituiei RASSM din 1925.
Particularitile principale ale Constituiei. Statulul juridic al RASSM.
Adoptarea i coninutul Constituiei SASSM din 1938.

6.
7.

Colectivizarea forat i dreptul sovietic funciar i colhoznic.


Politica de represii n RASSM i aplicarea dreptului penal i de procedur penal.

EXTRASE:
I. Constituia RASSM din 1925.
Capitolul I Dispoziii generale
Art.1. RASSM, intrnd n componena RSS Ucrainene exercit pe teritoriul su puterea de stat a
truditorilor pe bazele determinate de Constituia de fa.
Art. 2. Puterea truditorilor din Moldova se nfptuiete prin Sovietele deputailor muncitorilor, ranilor
i ostailor roii, congresele lor i organele formate de ele.
Cap.II Despre organele supreme ale puterii RASSM
Art. II. Organele supreme ale puterii n R.A.S.S.M. snt:
a. Congresul Sovietelor din Moldova.
b. Comitetul executiv central al congresului Sovietelor (C.E.C.) i
c. .Prezidiul lui.
Art. 12. Hotrrile Congresului Sovetelor din Moldova pot fi anulate numai de comitetul Executiv Central
dim Ucraina i Congresul sovietelor din Ucraina.
Art.17 n poerioada dintre Congresele Sovietelor din Moldova puterea suprem n RASSM o reprezint
Comitetul Executiv Central.
Art. 20 Pentru examinarea i aprobarea C.E.C. n mod obligatoriu Prezidiul C.E.C. nainteaz:
A/problemele despre modificare i completarea Constituiei;
b/despre modificarea frontierelor RASSM;
c/proiectele de Coduri, toate deciziile ce determin normele generale a vieii politice i economice sau ce
introduc modificri radicale n practica existent a organelor de stat;
d/ bugetul anual i raportul despre executarea lui;
e/ toate chestiunile finanelor locale...
Not: n cazuri exepionale chestiunile de la punctul c / pot fi soluionate de Prezidiul C.E.C.
Art. 22. C.E.C. din Moldova alege dintre membrii si Prezidiul. n perioada dintre sesiunile C.E.C.
Prezidiul lui este organul suprem al puterii n R.A.S.S.M. i activeaz n numele C.E.C.
Cap.III.Despre Sovietul Comisarilor Norodnici (S.C.N.)
Art. 27. S.C.N. este responsabil n faa C.E.C.din Moldova i C.E.C. din Ucrainai activeaz sub
ndrumarea C.E.C.din Moldova, C.E.C. din Ucraina, a S.C.N. din Ucraina i Consftuirea Economic a
Ucrainei.
Art.28. Hotrrile S.C.N. al RASSM pot fi anulate att de C.E.C. a RASSM, ct i de C.E.C. a Ucrainei.
Not. S.C.N. al Ucrainei are dreptul de a suspenda hotrrile S.C.N. al RASSM, nriinnd despre
anularea lor Prezidiul C.E.C. din Ucraina.
Art. 29. Comisariatele norodnice ale R.A.S.S.M. se mpart n:
a. Nealipite ( interne, ocrotirea sntii, agriculturii, nvmntului, asigurrii sociale i
justiiei);
b. Alipite cu cele analoage din R.S.S.U. (comer intern, muncii, finane, inspecia
muncitoreasc-rneasc), Sovnarhozul (consiliul economiei naionale), Direcia de
Statistic i Direcia politic de stat.
Cap.IV. Organele puterii locale
Art. 37. Organele puterii locale snt:
a. Sovietele (n orae i sate),
b. Congresele Sovietelor (de ocrug i raioanale i comitetele executive alese de ele).
Art. 38. Alegerile n organele locale ale puterii au loc n baza legii electorale a R.S.S.U.
Cap.V. Despre organele de justiie
Art.42.Judectoria principal are n competena sa:
a/ interpretarea legilor locale pe chestiunile practicii judiciare;
b/soluionarea n legtur cu circumstane noi aprute a cererilor despre reexaminarea cauzelor
soluionate de judectoriile populare;
c/anularea n ordine de supraveghere a deciziilor i sentinelor judectoriilor populare;
d/ examinarea n ordine de revizie a deciziilor i sentinelor judectoriilor populare cu drept de a le anula
i corecta n limitele prevzute de regulamentul despre Judectoria Principal a RASSM;
e/ soluionarea n calitate de instan de fond a dosarelor de importan major privind acuzarea
funcionarilor publici de svrirea infraciunilor n exerciiul funciunii, cu excepia acelor cazuri, cnd
astfel de dosare se transmit Judectoriei Supreme a RSS Ucrainene.
f/ soluionarea altor cauze.

Art. 43. Curtea principal de justiie a R.A.S.S.M. este supus controlului Curii Supreme de Justiie a
R.S.S.U. n chestiuni de casaie i revizie.
Cap.VI Despre buget
Art.46. Bugetul de stat al RASSM dup examinarea i aprobarea lui de Congresul Sovietelor din Moldova
sau de Comitetul Executiv Central din Moldova se prezint spre aprobare Comitetului Executiv Central
din Ucraina i se include n componena bugetului RSS Ucrainene.
Cap.VII Despre stem i drapel
Art.48. RASSM are stema de stat i drapel ce se stabilesc de C.E.C. al RASSM i se aprob de C.E.C.al
Ucrainei.
II. Regulamentul despre C.E.C. al Moldovei ( 1926):
22.Toate actele legislative ale CEC i Prezidilui se isclesc de Preedinte i Secretar ...
3. Regulament despre congresele raionale ale Sovietelor i Comitetelor executive din R.A.S.S.M.
Art. 2. Congresul raional al Sovietelor se compune din delegai alei de sovietele steti de orel dup
cota: I delegat la 500 de locuitori de la Sovietele steti i I delegat la 100 alegtori de la sovietele
orneti i de orel , de asemenea de la unitile militare.
Art. 6. Comitetul executiv raional se alege de Congresul raional al Sovietelor pe termen de un an i n
perioada dintre congrese este organul suprem de putere pe teritoriul raionului, folosind-se de dreptul de
persoan juridic.
III. Constituia RASSM din 1938
Cap.I. Structura obteasc
Art. 2. Temelia politic a R.A.S.S.M. o alctuiesc Sovietele... care au crescut i s-au ntrit n
rezultatul rsturnrii puterii moierilor i capitalitilor i dobndirii dictaturii proletariatului,
slobozirii norodului moldovenesc de la asuprirea naional arismului i burguaziei ruse imperialiste
i distrugerii contrarevoluiei naionaliste.
Art. 5. Proprietatea soialist n R.A.S.S.M. are ori forma proprietii de stat(avutu norodului ntreg),
ori forma de proprietate cooperativ-colhoznic (proprietatea fiecrui colhoz n deosghi,
proiprietatea ntrunirilor cooperative).
Cap. II. Structura de stat
Art. 14 RASSM este alctuit din raioanele: Ananiev, Balta, Valeahoului, Grigoriopol, Dubsari,
Camenca, Codma, Kotovsc, Ocna-Roie, Peceana, Rbnia, Slobozia, iorna, Tiraspoli i orau
Tiraspoli care este supus nenijlocit organelor superioare ale puterii de stat a RASSM.
Art. 16. Legile U.R.S.S.i RSS ucrainene snt ndatoritoare pe teritoria R.A.S.S.M. De o ntmplare c
legea RASSM se deoseghetede legile U.R.S.S. i R.S.S.U., atunci au putere legile U.R.S.S i R.S.S.U.
Cap. III. Organele superioare a puterii de stat a RASSM
Art.19 Organu superior a puterii de stat a RASSM este Sovietu Suprem a RASSM.
Art. 22. Sovietu Suprem se alege de etenii RASSM prin ocrugurile de alegere pe un termen de 4 ani
dup norma: un deputat de la 6 nii de locuitori.
Art.24 Legile, prinite de Sovietu Suprem se public n linghile moldoveneasc i ucrainean cu
iscliturile preedintelui i secretarului Prezidiumului Sovietului Suprem a RASSM.
Art.37. Sovietu Suprem alctuiete Guvernu Sovietu Comisarilor Norodnii.
Cap. 4. Organele crmuirii de stat a RASSM
Art.38. Organu superior mplinitor i de ornduire a puterii de stat a RASSM este Sovietu
Comisarilor Norodnii.
Art.39. Sovietu Comisarilor Norodnii este rspunztor naintea Sovietului Suprem i d sama lui, iar
n periodu dintre sesiile Sovietului Suprem naintea Prezidiului Sovietului Suprem, cruia i d
sama.
Art.43. Sovietu Comisarilor Norodnii are drept s anuleze hotrrile i rasporiajeniile comitetelor
mplinitoare raionale i oreneti a Sovietelor de deputai, ct i s opreasc hotrrile i
rasporajeniile Sovitelor de deputai a truditorilor din raioane i orae.
Cap.V.Organele locale a puterii de stat
Art.49. Organele puterii de stat n raioane, orae, orele, sate, stioare snt Sovitele de deputai a
truditorilor.

Art.50. Sovietele raionale, oreneti, de orele, steti se aleg de ctre truditorii raionului , oraului,
orelului, satului i stiorului pe un sroc de 2 ani.
Cap.VI.Bugetu RASSM
Art. 69. Bugetu RASSM se alctuiete de ctre Sovietu Comisarilor Norodnii i se nainteaz de ctre
el la ntrirea de ctre Sovietu Suprem a RASSM.
Cap.VII. Judecata i procuratura
Art. 73. Pravosudia n RASSM se nfptuiete de judecile norodnie, judecata Suprem a RASSM,
ct i de judecile speiale ale Uniunii RSS.
Art.76. Judecata Suprem a RASSM se alege de ctre Sovietu Suprem a RASSM pe un sroc de ini
ani.
Art.77. Judecile norodnii se aleg de etenii raionului pe temelia dreptului de alegere universal
direct i egal glsuind n tain, pe un sroc de trii ani.
Art.80. Judectorii snt neatrnai i se supun legii.
Cap. VIII Drepturile i datoriile temeinie a etenilor
Art.85. etenii RASSM au dreptu la munc...
Dreptu de munc se garanteaz prin organizarea soialist a gospodriei norodnie, prin desfurarea
nentrerupt a puterilor productoare a obtii sovietie, prin nlturarea putinei de crizisuri
gospodreti i prin licvidarea bezrabotiei.
Art.88. etenii RASSM au drept la nvtur. Aist drept se garanteaz prin nvmntu neptor
pentru toi ca nvmnt fr plat, ncheind nvmntu superior prin sistema de stipendie de stat
elei mai mari pri covritoare a studenilor n coala superioar...
Art. 93n corespundere cu interesele truditorilor i n eliu de a disfura iniiativa organizaional i
politic a maselor norodnie etenilor RASSM li se garanteaz dreptu de a se uni n organizaii
obteti:
Soiuzuri profesionale, ntruniri cooperative, organizaii a tinerimii, organizaii sportive i de aprare,
obti culturale, tehnie, tiinifice, iar ei mai activi i mai contieni eteni din rndurile clasului
munitoresc i din elante pturi a truditorilor se unesc n Partidu Comunist (a bolevicilor) din toat
Uniunea, care este otradu de frunte a truditorilor n lupta lor pentru ntrirea i disfurarea
structurii soialiste i care este conductor a tuturor organizaiilor truditorilor, att obteti, ct i a
elor de stat.
Cap.IX. Sistema de alegere
Art.101. Alegerile n toate Sovietele de deputai se nfptuiesc de ctre alegtori pe temelia dreptului
de alegere universal, egal i direct, glasuind n tain.
Art.109. Candidaii la alegri se nainteaz prin ocrugurile de alegere.
Dreptul de a nainta candidai se garanteaz dup organizaiile obteti i obtele de truditori:
Organizaiile comuniste de partid, coiuzurile profesionale, cooperativele, organizaiile tinerimii,
obtele culturale.
Cap.X Gherbu, flagu, stolia
Cap.XI. Rnduiala schimbrii Constituiei.
Art.114. Schimbarea Constituiei se face numai dup hotrrea Sovietului Suprem a RASSM, prinit
de ei mai mare parte, nu mai puin de dou triimi de glasuri a Sovietului Suprem cu ntrirea de
ctre Sovietu Suprem a RSS Ucrainene.
Tema13
1.
2.
3.
4.

Instituiile juridice n RSSM (1940-1941)


Pactul Molotov-Ribentrov i consecinele lui asupra Basarabiei.
Formarea RSSM-act nelegitim al URSS. Constituirea sistemului sovietic ntotalitar n RSSM.
Adoptarea Constituiei RSSM din 1941. Trsturile ei de baz.
Dezvoltarea ramurilor de drept sovietic n RSSM.

EXTRASE:
I. Protocolul adiional secret la pactul de neagresiune dintre Germania i URSS.

1.

n caz de reorganizare teritorial-politic a regiunilor, ce in de statele din Pribaltica,


Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania hotarul de nord al Lituaniei este totodat linie de
democraie a intereselor Germaniei i U.R.S.S. Interesele Lituaniei asupra regiunii Vilno snt
recunoscute de pri
2. n caz de reorganizare teritorial-politic a regiunilor incluse n componena Poloniei, linia de
demarcaie a intereselor Germaniei i URSS va trece aproximativ pe linia rurilor Narva,
Visla, San.
Chestiunea, este oare n interesul ambelor pri pstrarea Statului polonez independent i care
vor fi hotarele4 acestui stat, va fi rezolvat definitiv pe parcursul dezvoltrii politice ulterioare.
n orice caz, ambele Guverne o vor soluiona n ordine amical reciproc.
3. n ce privete Sud-Estul Europei, partea sovietic i anun interesul URSS fa de
Basarabia. Partea German anun o deplin dezinteresare n aceste regiuni.
4. Acest protocol se va pstra de pri strict secret.
Din mputernicirea
Guvernului U.R.S.S.
V. Molotov

Moscova, 23 august 1979.


Pentru Guvernul Germaniei
I. Ribbentrop

II. Decretul Prezidiumului Sovietului Suprem al URSS, 15 august 1940.


I.
De la 23 iunie 1940 se naionalizeaz:
a) toate bncile, instituiile de credit, casele de economii, transportul acvatic, feroviar i
telecomunicaiile de pe teritoriul Basarabiei;
b) ntreprinderile industriale cu un numr de muncitori nu mai mic de 20 de oameni, sau nu mai mic
de 10 oameni, dac dispun de motor cu o putere de cel puin 10 cai-putere.
5. Snt supuse naionalizrii:
a) toate ntreprinderile industriei poligrafice.
b) staiile electrice, tramvaie, autobuze,
c) toate ntreprinderile industriale de spirit,
d) interprinderile comerciale cu venit anual mai sus de 600 lei, beciurile industriale de vin,
rezervuare de petrol,
e) spitale, farmacii, depozitele farmaciilor, sanatoriile,
f) instituiile de nvmnt,
g) cinematografe, teatre, stadioane, muzee,
h) hotelurile mari, proprieti mari imobilare, casele, stpnii crora au fugit din Basarabia.

III. Constituia RSSM din 1941


Cap.I. Structura obteasc.
Art.1. RSSM este un stat socialist al muncitorilor.
Art.4. Baza economic a RSSM o constituie sistemul socialist de gospodrie i proprietatea socialist
asupra uneltelor i mijloacelor de producie, care s-a stabilit n rezultatul lichidrii sistemului capitalist de
gospodrie a proprietii private asupra uneltelor i mijloacelor de producie, care s-a stabilit n rezultatul
lichidrii sistemului capitalist de gospodrie a proprietii private asupra uneltelor i mijloacelor de
producie din ntreprinderile industriale mari i naionalizrii acestor ntreprinderi, bnci, transport,
telecomunicaii n scopul lichidrii depline a exploatrii omului de ctre om i construirii societii
socialiste.
Art.6.Pmntul, subsolul lui, apele, pdurile, zvoadele i fabricile mari, ahtele, minele, transportul pe
drumurile de fier, pe ap i aerian, bncile, mijloacele de legtur, ntreprinderile mari agricole
organizate de ctre stat (sovhozurile, staniile de maini i tractoare s.a.m.d.), de asemenea ntreprinderile
comunale i casele mari din orae i din punctele industriale cnt proprietatea statului, adic averea
ntregului norod.
Art.8 Pmntul stpnit de gospodriile rneti n limitele stabilite de lege, i pmntul, stpnit de
colhozuri, li se d n folosina pe veci ifr plat.
Art.9. Se admit gospodrii private ale ranilor, meteugarilor, ntreprinderi mici industriale i
comerciale n limita stabilit de lege.
Art.10. Dreptul de proprietate individual a cetenilor asupra veniturilor i economiilor lor provenite din
munc, asupra casei de locuit i a gospodriei auxiliare de lng cas asupra obiectelor de gospodrie i de

uz casnic, de consum i de confort personal, precum i dreptul de motenire a proprietii individuale a


cetenilor, snt ocrotite de lege.
Cap.II.Structura de stat
Art.13. Cu elul nfptuirii ajutorului reciproc pe linia economic i politic, ct i pe linia de aprare,
RSSM s-a unit de bun voie cu Republicile Sovietice Socialiste egale n drepturi: RSFS Rus, RSS
Ucrainean, RSS Belorus, RSS Azerbaigean, RSS Gruzin, RSS Armean, RSS Turcmen, RSS Uzbec,
RSS Tadgic, RSS Cazah, RSS Chirghiz, RSS Carelo-Fin, RSS Litovean, RSS Latvian, RSS Eston
n Statul unional Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste.
Reieind din aiasta, RSSM garanteaz Uniunii RSS, n perioada organelor superioare ale puterii ei i
organelor crmuirii de stat, drepturile determinate de art.14 al Constituiei Uniunii RSS.
n afara limitelor art.14 al Constituiei URSS RSSM exercit puterea de stat independent pstrndu-i
drepturile suverane depline.
Art.14. RSSM i pstreaz dreptul de liber ieire din URSS.
Cap. III.Organele superioare ale puterii de stat a RSSM
Art.20. Organul superior al puterii de stat a RSSM este Sovietul Suprem al RSSM.
Art.23. Sovietul Suprem este unicul organ legiuitor al RSSM.
Art.28. Sovietul Suprem al RSSM alege Prezidiumul Sovietului Suprem alctuit din: Preedintele
Prezidiumului, 2 nlocuitori ai lui, secretarul Prezidiumului i 13 membri ai Prezidiumului.
Art.30. Prezidiumul Sovietului Suprem:
a/ cheam sesiile Sovietului Suprem;
b/ d tlmcire legilorRSSM, d ucazuri;
c/ face interogarea ntregului popor (referendum);
d/ anuleaz hotrrile i directivele Sovietului Comisarilor Norodnici al RSSM, de semenea i hotrrile i
directivele Sovietelor judeene, raionale oreneti atunci cnd ele nu corespund legii,
e/ n perioada ntre sesiile Sovietului Suprem al RSSM dup prezentarea de ctre Preedintele Sovietului
Comisarilor Norodnici al RSSM, nltur de la post i numete osbii comisari norodnici, cu naintarea
dup aceea la ntrirea Sovietului Suprem al RSSM;
f/ d drepturi de cetenie a RSSM;
g/d numiri de cinste ale RSSM;
h/ nfptuiete dreptul de miluire a cetenilor, osndii de organele judectoreti ale RSSM;
i/ numete i recheam nftorii diplomatici ai RSSM n rile strine;
primete gramotele de acreditare i de rechemare ale nftorilor diplomatici ai rilor strine,
acreditai pe lng dnsul.
Cap.IV.Organele crmuirii de stat ale RSSM
Art.39. Organul superior mplinitor i de ornduial al puterii de stat a RSSM este Sovietul Comisarilor
Norodnici.
Art.45 Sovietul Comisarilor Norodnici se formeaz de ctre Sovietul Suprem al RSSM...
Cap.V Organele locale ale puterii de stat
Art.54. Organele puterii de stat n judee, raioane, orae, orele i sate snt Sovietele deputailor
truditorilor.
Art.55 Sovietele judeene, raionale, oreneti i steti se aleg n chi corespunztor de ctre truditorii
judeului, raioanului, oraului, satului pe un sroc de doi ani.
Cap.VI.Bugetul RSSM
Art. 79. Bugetul de stat al RSSM se alctuiete de Sovietul Comisarilor Norodnici al RSSM i se nainteaz
pentru aprobare Sovietului Suprem al RSSM.
Cap. VII. Judecata i procuratura
Art.83. Juctiia n RSSM se nfptuiete de Judecata Suprem a RSSM, de judecile judeene i
norodnice, de asemenea de judecile speciale ale Uniunii RSS, care se creeaz dup hotrrea Sovietului
Suprem al Uniunii RSS.
Cap. VIII. Drepturile i ndatoririle temeinice ale cetenilor
Art.104. n... i care nfieaz miezul de conducere al tuturor organizaiilor truditorilor att celor
obteti, ct i cele de stat- cprespondent 93.

Cap.IX. Sistemul de alegere


Art.112. Alegerile n toate Sovietele deputailor se nfptuiesc de ctre alegtori pe temelia dreptului de
alegere general, egal i direct, prin glsuirea n tain.
Art.120. Dreptul de a nainta candidai la alegeri aparine organizaiilor obteti: organizaiilor de partid
comuniste, sindicatelor, cooperativelor, organizaiilor de tineret i de cultur.
Cap. X. Gherbul, steagul, capitala.
Cap. XI. Rnduiala schimbrii Constituiei
Art.125. Schimbarea Constituiei se face numai prin hotrrea Sovietului Suprem al RSSM, primit cu o
majoritate de cel puin dou treimi din glasurile Sovietului Suprem.
Art.6. Pmntul, subsolul, apele, pdurile, uzinele i fabricile mari, minele, transportul feroviar, aerian i
pe ap, bncile, telecomunicaiile, mari ntreprinderi agricole de stat (sovhozuri, S.M.T. . a. ), de
asemenea ntreprinderile comunale, casele mari n orae i aezri industriale snt proprietate de stat,
adic a ntregului popor.
Art.10. dreptul de proprietate3 individual a cetenilor asupra veniturilor i depunerilor provenite din
munc, asupra casei de locuit i a gospodriei auxiliare, inventarul gospodresc i obiectele de uz casnic,
obiectele de consum personal i de confort ca i dreptul de a moteni proprietatea individual a
cetenilor,snt ocrotite prin lege.
Tema 14
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Dezvoltarea instituiilor juridice ale RSSM n perioada postbelic (1945-1985).


Organele centrale i locale ale RSSM (1945-1953).
Reinstaurarea regimului totalitar sovietic.
Modificrile n Constituia RSSM, introduse n 1952.
ncercrile de democratizare a sistemului sovietic, ntreprinse dup decesul lui Stalin.
Elaborarea primelor coduri sovietice ale RSSM.
Organele puterii de stat i de conducere ale RSSM pn la adoptarea noii Constituii a RSSM.
Elaborarea proiectului, adoptarea i trsturile eseniale ale Constituiei RSSM din 1978.

EXTRASE:
Modificrile din 1952, introduse n Constituia RSSM.
Art.2. Baza politic a RSSM o constitue sovietele de deputai ai oamenilor muncii, statornicite n
urma rsturnrii puterii moierilor i capitalitilor i a instaurrii dictaturii proletariatului.
Art.4. Baza economic a RSSM o constituie sistemul socialist de gospodrie i proprietatea socialist a
supra uneltelor i mijloacelor de producie, care s-a stabilit n rezultatul lichidrii sistemului capitalist
de gospodrie, a proprietii private asupra uneltelor i mijloacelor de producie i a lichidrii
exploatrii omului de ctre om.
Art.6. Pmntul, subsolul, apele, pdurile, izvoarele, fabricile, minele, transportul feroviar, pe ap i
ocean, telecomunicaiile, ntreprinderile agricole mari, organizaii de stat (sovhozuri, staii de maini
i tractoare .a. ), precum ntreprinderile comunale i fondul locativ de baz din orae i din centrele
industriale snt proprietate de stat, adic un bun al ntregului popor.
Art. 8. Pmnturile pe care l ocup colhozurile le este dat n folosin fr plat i pe un termen
nelimitat, adic n folosin venic..
Art.9. Legea admite mica gospodrie privat a ranilor individuali i a meteugarilor, care se
bazeaz pe munca personal i exclude exploatarea muncii strine.
Conform Constituia RSSM din 1978.Art.2. Toat puterea n RSSM aparinea poporului.
care exercita puterea de stat prin Soviete de deputai ai poporului.
Toate celelalte organe de stat se aflau sub controlul Sovietelor de deputai i purtau rspundere n faa
lor.
Art.6. Fora conductoare i ndrumtoare a societii sovietice, nucleul sistemului ei politic ... este
Partidul Comunist al Uniunii Sovietice.
Toate organizaiile de partid acioneaz n cadrul Constituiei URSS.
Art.36. RSSM acord dreptul de azil strinilor persecutai pentru aprarea intereselor oamenilor
muncii i a cauzei pcii, pentru participarea la micarea revoluionar i de eliberare naional,
pentru activitate social-politic progresist.
Art.68. RSSM este un stat sovietic socialist suveran.
Art.69. RSSM i rezerv dreptul de ieire liber din URSS.

Art.70. Teritoriul RSSM nu poate fi schimbat fr consimmntul ei. Grania dintre RSSM i o alt
republic unional poate fi schimbat pe baza unui acord reciproc, care urmeaz s fie aprobat de
URSS.
Art. 108. Prezidiul Sovietului Suprem al RSSM.
1. Exercit controlul asupra respectrii Constituiei RSSM.
2. D interpretarea legilor RSSM.
Art. 109. n perioada dintre sesiunile Sovietului Suprem Prezidiul Sovietului Suprem al RSSM,
urmnd s le prezinte ulterior spre aprobare sesiunii ei ordinare:
I. ntroducere un caz de necesitate modificri n actele legislative n vigoare ale RSSM.

1) Sistemul izvoarelor dreptului privat n Principatul Moldova.


Sistemul dreptului privat n Principatul Moldova se contureaz o dat cu
instalarea dominaiei fanariote. Procesul a demarat deoarece vechile
nomocanoane nu mai fceau fa realitii juridice a rii i a populaiei, iar
obiceiul pmntului, att de des ntrebuinat n justiie, rmnea n urma
transformrilor juridice, de tendinele codificrii dreptului n general. Ctre
sfritul secolului al XVIII-lea, sistemul izvoarelor dreptului privat romnesc n
Principatul Moldovei se prezenta astfel:
1)Obiceiul pmntului;
2)Canoanele i nomocanoanele;
3)Legiuiri civile bizantine;
4)Legiuiri civile proprii asemntoare celor bizantine;
5)Traduceri de legiuiri civile bizantine;
6)Codificri proprii inspirate din dreptul romano-bizantin.
Evoluia izvoarelor dreptului privat romnesc este legat de msurile
ntreprinse de administraia de vrf a Principatului, pe de o parte, i de praviliti,
pe de alt parte, pentru codificarea dreptului privat.
Astfel, la nceputul sec. al XIX-lea, autoritatea suprem a Moldovei
ntreprinde msuri pentru codificarea dreptului n general i a celui privat n
special, finalizate cu elaborarea unui monument important al dreptului privat din
Principat Codul civil. Totodat, rmneau n aplicare vechile reglementri
canonice, dar i unele colecii bizantine ptrunse n spaiul romnesc. De

asemenea, se aplica i obiceiul pmntului. La aceast etap sistemul izvoarelor


dreptului privat romnesc n Principatul Moldova poate fi identificat astfel:
1)Codul civil Scarlat Calimach i, n subsidiar, Codul Andronache Donici;
2)normele obiceiului pmntului, lsate n vigoare potrivit Codului Calimach;
3)unele norme canonice ce crmuiau anumite aspecte ale vieii civile a
persoanelor.
n fine, prin punerea n aplicare a Codului civil romn, la 1 decembrie
1865, sistemul izvoarelor dreptului privat din Romnia se contureaz definitiv,
Codul civil devenind izvorul principal al dreptului privat romnesc.
2) Sistemul izvoarelor dreptului privat n Basarabia. Referitor la sistemul
izvoarelor dreptului privat din Basarabia, acesta s-a modificat o dat cu anexarea
provinciei la Imperiul Rus. Pe parcursul a mai bine de 100 de ani de anexare s-a
parcurs dou etape:
a)ntre 1812 i 1828;
b)de la 1828 i pn la 1918;
La prima etap avnd n vedere prevederile Regulamentului privind
constituirea administraiei provizorii n Basarabia din 23 iulie 1812, ale
Regulamentului pentru constituirea regiunii Basarabia din 29 aprilie 1818, ale
unei instruciuni a Consiliului Suprem al Basarabiei din 20 septembrie 1818,
sistemul izvoarelor dreptului privat din Basarabia, se contureaz astfel:
a) Hexabiblul lui Armenopol;
b) Vasilicalele;
c) Regulamentul organizrii administrative a Basarabiei din 29 aprilie 1818;
d) Sobornicescul Hrisov al domnitorului Alexandru Mavrocordat din 28
decembrie 1785; d) obiceiul pmntului.
n cea de-a doua etap, o dat cu adoptarea Regulamentului pentru
administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828, sistemul izvoarelor dreptului
privat din Basarabia a suferit modificri. Deopotriv cu legile locale enumerate
mai sus, la care trebuie s adugm i Codul Andronache Donici (toate incluse
n locuiunea de legi locale"), Regulamentul amintit prevedea aplicarea n

justiia din Basarabia i a legilor civile ruse, aa nct sistemul izvoarelor de


drept privat din Basarabia ntre 1828 i 1918 se prezenta astfel:
a) legile locale;
b)legislaia civil rus;
3. Identificarea i clasificarea izvoarelor dreptului privat autohton
Formarea dreptului privat modern la romni s-a produs sub influena a dou
izvoare principale de drept, dreptul scris i dreptul nescris, de altfel, fapt
caracteristic pentru majoritatea altor sisteme de drept din familia dreptului scris.
Dualitatea izvoarelor juridice ale dreptului civil din familia dreptului scris i are
rdcinile n dreptul roman.
Aadar, precum ne demonstreaz dreptul roman dar cum releva i faimosul
savant moldovean, dreptul la romni, dup numrul de izvoare, s-a format din:
a) obiceiul pmntului n calitate de norm consuetudinar;
b)dreptul scris.
Dreptul scris, la rndul su, potrivit aceleiai scrieri a lui D. Cantemir, dar
i potrivit altor cercettori, se compunea din:
a) acte cu caracter juridic emise sau aprobate de domnitor, cunoscute sub
denumirea de Pravile, Hrisoave, Anafore i Aezminte, care reprezentau un
amestec de norme ale obiceiului pmntului cu principii de drept roman i
bizantin puse pe hrtie;
a) colecii de legi mprumutate din dreptul roman i/sau greco-roman,
numite uneori de doctrina romn Codicile romano-bizantin, completate cu
unele colecii de legi redactate la comand sau alctuite de sine stttor de
praviliti din Moldova (Codurile civile), izvorul principal de inspiraie al crora
fiind tot obiceiul pmntului i dreptul greco-roman.
La aceste dou izvoare trebuie s adugm i o alt surs, subsidiar a dreptului
romnesc:
c) unele prevederi ecleziastice, cunoscute n literatura juridic sub
denumirea de dreptul canonic (prevederi canonice i nomocanonice), care s-au

aplicat n calitate de norme de drept un timp ndelungat, deopotriv cu primele


dou izvoare.
Coninutul acestor izvoare juridice ale dreptului privat romnesc alctuia
aa-numitul jus Valachicum (Legea romneasc) sau jus Walachorum (Legea
romnilor).
4. Izvoarele juridice nescrise (obiceiul pmntului sau legea rii)
Ce se nelegea la romni prin obiceiul pmntului?
De menionat c locuiunea obiceiul pmntului nu a fost i nu este
consacrat n literatura de specialitate i de jurispruden drept unica. Normele
cutumiare care au stat la originea dreptului nostru privat sunt cunoscute i sub
alte denumiri, precum: legea rii", legile pmntului", pmntescul obicei",
dreptul nostru vechi", dreptul pmntesc" etc., tocmai aa cum erau folosite n
diferite regiuni ale rii.
Normele obiceiului pmntului nu erau scrise, nu erau fixate i nici ntru
totul precise, ci se ntlneau sub form de principii difuze i variabile, transmise
verbal din generaie n generaie, ele fiind produsul vieii sociale nsi. Att la
origini, ct i pe parcurs, obiceiul pmntului era norma i fora principal de
coeziune a oamenilor n societate, exercitnd astfel rolul de apreciere i
sancionare a comportrii lor..
De exemplu, Hexabiblul lui Armenopol (despre care vom vorbi mai jos), n
Cartea I, titlul I, "Despre legi", referindu-se la obiceiurile locale, dispunea: "Se
cuvine a se pzi obiceiurile locale, iar dac ele nu sunt, atunci s se urmeze dup
obiceiurile vecinilor, sau s se urmeze dup pilda altor cazuri care prezint
analogie cu spea dat, dar dac nici aceasta nu se poate, atunci s se urmeze
dup cum prevede legea de la Roma n asemenea cazuri". i tot acolo: "Obiceiul
vechi se pzete n locul legii... Judectorul nu trebuie s permit nimic
mpotriva vechiului vechi".
Prevederi similare ntlnim mai n toate actele juridice romneti date n aceast
perioad.

Apoi, n Sobornicescul Hrisov al lui Alexandru Mavrocordat (1782-1786)


din 1785 (despre care vom vorbi mai jos) se arat c la redactarea lui s-au folosit
vechile i bunele obiceiuri", pe care domnitorul a cutat s le ntreasc i la
mai bun stare, iar pe cele pricinuitoare de strmbtate s le lipseasc cu totul.
Aceeai idee este inserat i n Codul Donici (vezi mai jos).
n art. 11, Capitol I, "Despre pravile", se arat: "Ca o pravil se pzete i
obiceiul vechi al unei ri, nc aprobluit", prin aprobluit nelegndu-se cel
consacrat de practica judectoreasc.
Prevederi privind obiceiul pmntului cuprinde i Codul civil al
domnitorului Scarlat Calimach (august-octombrie 1806, 1807-1810 i 18121818; pe care l vom prezenta mai jos). Pentru justificarea recunoaterii i a
aplicrii n continuare a normelor obiceiului pmntului, acest Cod arat n mai
multe articole cazurile pentru care se aplic norma consuetudinar.
Un rol deosebit a fost rezervat normelor obiceiului pmntului n prima
ampl codificare a normelor dreptului privat din Basarabia "Projet de Code civil
pour la Bessarabie" (va fi prezentat n partea a doua a studiului), redactat de
Petru Manega n anii 1822-1825. Aceast chestiune este tratat n Titlul I, cap.
IV, intitulat Despre dreptul scris i despre dreptul nescris", alctuit din 12
paragrafe (par. 17-28). Potrivit lui P. Manega, rostul dreptului cutumiar este de a
completa dreptul scris, de a nlocui legislaia pentru cazurile pe care legiuitorul
nu le-a prevzut.
n fine, nici noul Cod civil al Republicii Moldova [40] nu este lipsit de
prevederi n care se arat situaiile n care trebuie aplicate prevederile obiceiului
sau ale uzanei. Astfel, art. 4, intitulat Uzana", stabilete c dei uzana nu este
consfinit de lege, ea este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei
perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Alin. 2 al
acestui articol arat expres c uzana se aplic dac nu contravine legii, ordinii
publice i bunelor moravuri. Apoi, alin. 2 art. 389 dispune: Orice construcie,
lucrare sau plantaie se poate face de ctre proprietarul terenului numai cu
respectarea unei distane minime fa de linia de hotar, conform legii,

regulamentului de urbanism, n lips, conform obiceiului locului, astfel nct s


ne se aduc atingere drepturilor proprietarului vecin", alin. 2 art. 406 arat:
Uzufructuarul este obligat s nlocuiasc, n conformitate cu uzanele locale
sau obinuinele nudului proprietar, arborii care au fost distrui".
5. Izvoarele juridice scrise
5.1. Actele cu caracter juridic emise sau aprobate de ctre domnitori
Domnitorii Moldovei de-a lungul timpului au dat sau au aprobat mai multe
acte cu caracter juridic sau colecii de legi care reglementau viaa juridic a rii.
Aceste norme juridice puse pe hrtie purtau denumiri diferite precum: pravile
sau hrisoave.
Dreptul romnesc a mai cunoscut i unele tlmciri ale pravilelor i
hrisoavelor, precum i unele culegeri ale practicii judiciare, aprobate de marii
boieri ntrunii n Divanul Domnesc. n fine, domnitorul nsui ddea (scotea) un
act juridic privitor la un caz juridic aparte. Tlmcirile, culegerile practicii
judectoreti i actele unilaterale ale domnitorului purtau denumirea de anafor.
Prin anafor ns se mai desemna i raportul ntocmit de Divan sau de delegaii
domnitorului cu privire la o problem administrativ sau judectoreasc prin
care se comunica domnului rezultatul cercetrii i se propunea soluia.
A)

Pravila lui Alexandru cel Bun


Despre unul dintre primele monumente juridice cunoscute moldovenilor

ntlnim amnunte n lucrarea deja amintit mai sus, "Descrierea Moldovei", n


care Dimitrie Cantemir susine: "Dup fericita desclecare a lui Drago i
ntemeierea Moldovei, judectorii nu mai tiau cum s se descurce i ce hotrri
trebuie s dea. Aceste neajunsuri le-a observat mai mult Alexandru I, despotul
Moldovei, cruia datorit naltelor sale virtui ai notri i-au zis "cel Bun".
Deci, potrivit lui D. Cantemir, Pravila lui Alexandru cel Bun (1400-1432)
era o compilaie a unei colecii de legi, alctuit la Constantinopol, n secolul al
VIII-lea, avnd la baz marile colecii de legi romane i cunoscute sub
denumirea de Vasilicale (sau Basilicale).

Cu toate acestea, despre Pravil se cunoate puin. n istoriografie se


susine c Pravila era alctuit din 16 capitole, mprite n 252 de paragrafe, i
coninea mai mult norme de drept penal precum i unele norme de drept civil.
B)

Pravila lui Vasile Lupu

Vasile Lupu (1634 - 1653), o dat cu venirea la domnie, gsind, aa cum susine
D. Cantemir n Descrierea Moldovei", starea vieii juridice insuficient, "a
poruncit unor brbai buni i cunosctori ai legilor s adune delaolalt toate
legile i obiceiurile scrise i nescrise i din ele a alctuit un codice anume.
Munca acestor praviliti s-a concretizat n alctuirea unei lucrri ample,
intitulat: Cartea romneasc de nvtur de la pravilele mprteti i de la
alte giudeae cu dzisa i cu toat cheltuiala lui Vasile Voevodul i Domnul rii
Moldovei din multe scripturi tlmcite de la limba ilineasc pre limba
romneasc. n literatura istoric i juridic aceast lucrare este cunoscut mai
des sub denumirea de Cartea romneasc de nvtur" sau, dup numele
domnitorului, Pravila lui Vasile Lupu.
La redactarea "Crii romneti de nvtur" s-a folosit ca izvor principal
aa-numitele leges colonariae, agrariae, rusticae, ce dateaz din veacurile VIIIIX n Bizan, inclusiv lucrarea Praxis et Theoricae criminalis a vestitului
romanist italian Proper Farinaccius. "Cartea romneasc de nvtur" a fost
tiprit la Iai i promulgat de ctre Vasile Lupu n anul 1646, fiind prima
codificare cu caracter laic n dreptul nostru. Culegerea era alctuit din dou
pri. Redm succint coninutul ei dup tabla de materii.
C) Sobornicescul Hrisov al lui Alexandru Mavrocordat
Prima anafor a fost elaborat la 14 august 1785, fiind ntrit de domnitor n luna octombrie, iar
cea de-a doua, la 12 septembrie, aprobat la 10 noiembrie acelai an. Ambele anafore au fost unite ntr-un
singur document Hrisov, aprobat de domnitor la 28 decembrie 1785, publicat fiind la Tipografia
Mitropoliei din Iai. Dup unirea celor dou anafore, Hrisovul era compus dintr-un preambul i nou
ample articole.
Denumirea complet a acestui Hrisov este urmtoarea: Hrisov Domnesc de ntrituri din
Soborniceasca dreptate i hotrre ce sau fcut pentru rnduiala daniior de moii, de vii i locuri de case, i
vnzri i schimbri i zloguri i pentru moiile mnstireti. Aijderea i pentru rnduiala mpririlor de

igani, i pentru partea moldoveneasc ce s-au amestecat cu partea igneasc prin nsurri i mritri, cum
i alte bune ndreptri pentru igani a feliu de feliu de obraze, 1785, decembrie, 28 [13].
La elaborare, drept izvoare s-au folosit, aa cum se arat la nceputul Hrisovului, vechile i bunele
obiceiuri", pe care redactorii au cutat s le ntreasc i la mai bun stare, iar pe cele pricinuitoare de
strmbtate s le lipseasc cu totul. Analiza textului arat c Hrisovul este de inspiraie ntru totul
romneasc.
Ideea acestui act domnesc s-a nscut din necesitatea de a proteja clasele inferioare, rnimea de
abuzurile boierilor n deposedarea de pmnt, deci se avea n vedere aprarea proprietii rzeilor.
Totodat, Hrisovul coninea unele prevederi prin care se proteja anumite drepturi ale locuitorilor
Principatului.
Prevederile Hrisovului urmau s se aplice pentru viitor, norma neretroactivitii era stabilit chiar
la nceput: Toate daniile de moii, de vii, de locuri de cas, de igani sau de averi, fiind drepte i cu cale,
fr a se da pricini de glceav sau de jalobe, au rmas statornice i ntemeiate".

D) Alte acte juridice cunoscute n acea perioad n Moldova


Ctre sfritul secolului al XVIII-lea nceputul secolului al XIX-lea, n
Principatul Moldova mai erau cunoscute i alte acte juridice (scrise att n limba
slavon, ct i n romn) care, ntr-o msur mai mare sau mai mic,
reglementau viaa juridic a rii i a populaiei.
Dintre acestea amintim:
a) Aezmntul lui Constantin Mavrocordat n privina lucrului datorat de
cei ce ed n sate mnstireti din 12 ianuarie 1742;
a) Aezmntul rii Moldovei i al lui Constantin Mavrocordat din 1743 i
cel al lui Ioan Mavrocordat din 15 ianuarie 1774;
c)Hrisovul lui Constantin Mavrocordat din 1749 privind desfiinarea erbiei;
d)Hrisovul pentru bejenari al lui Constantin Racovi din 1756;
e)Aezmntul pentru boieresc, din 1 ianuarie 1766, al lui Grigore al III-lea
Ghica;
f) Hrisovul lui Grigore Ghica Btrnul i Alexandru Ghica privind vnzarea
moiilor i cstoriile dintre moldoveni i igani;
g)

Aezmntul lui Grigore Ion Calimach din 28 mai 1768;

h)

Hrisovul lui Grigore Ghica din 30 septembrie 1777 pentru adugirea

slujbei;

i)

Aezmintele pentru pduri ale lui Alexandru Moruzi i Mihai uu din

1792

1794;

j) Poruncile lui Mihai uu pentru rnduiala ce au a pzi diregtorii inuturilor;


k) Anafora boierilor Divanului din 20 februarie 1803;
Aceste acte guvernau unele chestiuni speciale, particulare ale vieii juridice
din Principat, avnd o sfer de aplicare mai restrns fa de cele enumerate mai
sus.
Totodat, exista un numr destul de mare de acte juridice emise de
domnitor privind soluionarea unor litigii concrete, aflate n mini particulare,
folosite de deintori drept dovad a dreptii lor, iar n unele cazuri similare
serveau drept analogie pentru soluionarea unui litigiu asemntor.
5.2. Culegerile de legi mprumutate sau inspirate din dreptul romanobizantin
Culegerile de legi mprumutate sau inspirate din dreptul romano-bizantin,
cunoscute moldovenilor, erau de dou tipuri:
a)n primul grup se nscriu Vasilicalele i unele compilaii din legile
romane i greco-romane, cum este Hexabiblul lui Armenopol. Izvoarele de acest
fel mai sunt numite n doctrin i Codicele romano-bizantin.
a)coleciile de legi redactate n Moldova, la baza crora a stat obiceiul
pmntului i dreptul roman i bizantin, dup cum sunt Codul lui Andronache
Donici i Codul Scarlat Calimach, se cuprind n cel de-a doilea grup.
I)CODICELE
ROMANOBIZANTIN A)
Vasilicalele
n perioada anilor 531-565 d. H. mpratul roman Justinian (527-565 d. H.)
a promulgat i a editat o ntreag serie de legi adunate n aa-numitul Corpus
juris civilis, care era compus din marile lucrri: Codex Justinianus, Digeste,
Institute, Novele.
Ulterior, toate aceste legi au fost culese i adunate n circa 60 de cri,
repartizate n 6 volume, de mpraii Leon i Constantin (anii 886-893),

cptnd denumirea de Libri Basilicorum (Cri mprteti, Basilice,


Vasilicale), unele dintre care sunt mprite n titluri, acestea din urm n
capitole, la rndul lor divizate n paragrafe. n secolele XII-XIII, pentru a facilita
folosirea acestui vast material, au fost alctuite rezumate alfabetice (sinopsisuri).
Dar, o dat cu aprobarea unor colecii de legi naionale, Vasilicalele, treptat,
i pierd din influena lor asupra vieii juridice din Principate. Astfel, de
exemplu, Scarlat Calimach, punnd n vigoare, n anul 1817, primul Cod civil al
Principatului Moldovei, dispune n decretul de promulgare c Vasilicalele "se
vor aplica doar n lipsa vreunei dispoziii n legile rii". Aceeai prevedere a
fost inserat ulterior i n p. 2 art. 218 din Regulamentul organic al Principatului
Moldovei, potrivit cruia Codul civil Scarlat Calimach era meninut drept lege
civil pentru Principatul Moldova.
Deci, prin punerea n aplicare a unor reglementari naionale, Vasilicalelor
(care altdat crmuiau viaa juridic n Principat) li se rezerv un rol subsidiar
n justiia moldoveneasc, urmnd s se foloseasc ca norm complementar
doar n lipsa unor reglementri scrise sau a obiceiului pmntului.
Sistarea aplicrii definitive a Vasilicalelor n Principatele Romne a fost
operat prin introducerea, la 1 decembrie 1865, a Codului civil romn.
B) Hexabiblul lui Armenopol
Dintre multiplele culegeri de legi care i aveau originea n dreptul bizantin, cea mai rspndit i
pe larg folosit n spaiul romnesc a fost Hexabiblul lui Armenopol (Promptuarium juris civilis - dup
titlul latin), cunoscut la noi i sub denumirea de Manualul de legi al lui Armenopol sau Codul lui
Armenopol.
Aceast culegere de legi, ntocmit de un judector grec din Salonic, pe nume Constantin
Armenopol (Harmenopulos - 1320-1383), cuprindea ase cri (de unde a cptat i denumirea de
Hexabiblu) i era o prescurtare din legile greco-romane. Istoricii consider anul 1345 drept an al
ntocmirii acestei colecii care avea urmtoarea denumire: Manualul de legi numit Exabiblul extras de
pretutindeni i ornduit n form de rezumat, astfel alctuit de prea respectatul pzitor al legii i judector al
Tesalonicului, Constantin Armenopol.
La redactarea Manualului, Armenopol a menionat citatele din originalul coleciilor legilor folosite.
Cu toate c era o culegere prescurtat a Vasilicalelor, Hexabiblul cuprindea toate instituiile dreptului civil
i a fost redactat n 2344 articole.

Cuprinsul Hexabiblului este urmtorul.


Cartea I, intitulat Despre legi, era alctuit din XVIII titluri, dintre care
amintim: Titlul I, Despre legi, n care este inserat un scurt istoric al dreptului
roman, apoi se face o divizare a dreptului; titlul II, Despre reclamant i reclamat;
titlul III, Despre plngeri i soroace; titlul IV, Despre judeci i hotrri; titlul V,
Despre pri; titlul VI, Despre martori; titlul VII, Despre jurmnt; titlul VIII,
Despre documente i nscrisuri; titlul IX, Despre tocmeli; titlul X, Despre
nvoial; titlul XI, Despre nevoire i slujire; titlul XII, Despre nevrstnici, mici
de ani i darea napoi; titlul XIII, Despre femei; titlul XIV, Despre robi; titlul
XV, Despre nscrisul neneles i ndoielnic; titlul XVI, Despre ostai; titlul
XVII, Despre ncetarea puterii printeti; titlul XVIII, Despre slobozenie. Cartea
I cuprindea articolele de la 1 la 576.
Cartea II, intitulat Despre proprietate, cuprindea XI titluri i coninea:
titlul I, Despre stpnire i oblduire; titlul II, Despre anardhirie sau neplata
banilor; titlul III, Despre cererea mpotriv i despre lucrul pierdut; titlul IV,
Despre cldirile noi; titlul V, Despre sarcini, drile vistieriei i pli; titlul VI,
Despre lucrurile scoase din mare; titlul VII, Despre rentoarcerea prinilor la
slobozenie; titlul VIII, Despre nfiere precum i despre hadmbi i femei; titlul
IX, Despre cei ce au adpost n biserici; titlul X, Despre mprumut; titlul XI,
Despre marinari. Materia n aceast carte era mprit n articolele de la 577 la
885.
Cartea III-a, intitulat Despre donaii, coninea X titluri i articolele de la
886 la 1277, n care se reglementa: n titlul I, Despre daruri; n titlul II, Despre
desfiinarea darurilor; n titlul III, Despre cumprare i vnzare; titlul IV, Despre
emfiteoz; titlul V, Despre mprumut i zlog; titlul VI, Despre chezii; titlul
VII, Despre dobnzi; titlul VIII, Despre nchiriere; titlul IX, Despre depozit
(zlog); titlul X, Despre tovrie.
Cartea IV-a, intitulat Despre logodn, fgduial i desfiinarea ei,
cuprindea XII titluri, n care titlul I trata, Despre logodn, fgduial i
desfiinarea; titlul II i III, Despre darul de logodn i cel dup logodn; titlul IV,

Despre nsemntatea i firea cstoriei; titlul V, Despre asprimea legii privind


clericii; titlul VI, Despre spiele rudeniei i cstoriile oprite; titlul VII, Despre
cea de-a doua cstorie; titlul VIII, Despre dreptul la zestre; titlul IX, Despre
cererea zestrei i despre sarcinile ei; titlul X, Despre ipovol; titlul XI, Despre
darurile ntre soi; titlul XII, Despre desfacerea cstoriei i pricinile acesteia
etc. Cartea a IV-a cuprindea articolele de la 1278 la 1588.
Cartea V-a, intitulat Despre testamente, cuprindea la fel XII titluri i
articolele de la 1589 la 1972, n care se reglementa: titlul I, Despre diata celor de
sine stttor; titlul II, Despre diata celor sub putere; titlul III, Despre diata celor
slobozi; titlul IV, Despre diata episcopilor i monahilor; titlul V, Despre
desfiinarea dieii; titlul VI, Despre jalba pentru diata nedreapt; titlul VII,
Despre codici; titlul VIII, Despre motenitori; titlul IX, Despre falcide; titlul X,
Despre lsri prin diat sau despre legat; titlul XI, Despre epitropi; titlul XII,
Despre aceea cnd creditorii pot s cheme n judecat pe motenitorii mortului.
Ultima, cartea VI-a, intitulat Despre vtmare sau pierdere, cuprindea
XIV titluri n care se trata: titlul I, Despre vtmare sau pierdere; titlul II, Despre
adulteri; titlul III, Despre desfrnri i siluitori; titlul IV, Despre amestectorii de
snge; titlul V, Despre hoi, cei ce rpesc vite, sptori de morminte i
ierosilnici; titlul VI, Despre ucigai; titlul VII, Despre cei ce rpesc femei; titlul
VIII, Despre cei ce fug de pe moii sau vnd oameni liberi, titlul IX, Despre
clevetitori i despre cei ce gsesc scrisoare de ocar; titlul X, Despre otrvitori,
vrjitori i ghicitori; titlul XI, Despre pgni i eretici; titlul XII, Despre robi i
cei ce pun foc; titlul XIII, Despre cei ce primesc robi strini i vnd oameni
slobozi; titlul XIV, Despre deosebite pedepse. Aici erau inserate articolele de la
1973 la 2344.
n fine, Hexabiblul insera i Cartea despre cstorii, alctuit de Alexie
Span. Cartea era mprit n 8 titluri. Reglementrile inserate n ea se gsesc i
n titlurile I, IV, VI, XII din Cartea a VI-a a Hexabiblului, dar se deosebesc
printr-o descriere mai detaliat, ntruct sunt inserate o mulime de exemple
privind normele canonice referitor la cstorie.

II. ACTELE JURIDICE INSPIRATE DIN DREPTUL ROMANOBIZANTIN


Prima colecie terminat, pornit din iniiativ privat, a fost cea a lui
Andronache Donici i s-a concretizat prin editarea unui Cod civil. Cea de-a doua
lucrare a fost rodul muncii unei comisii, iniiativa aparinnd domnitorului
Scarlat Calimach, i s-a materializat n elaborarea Codului civil Scarlat
Calimach.
A) Codul Andronache Donici
Influenat de tendina specific a secolului al XVIII-lea de a se ntocmi legi scrise, marele boier i
jurist moldovean Andronache Donici public la Tipografia Mitropoliei din Iai, n anul 1814, o culegere de
legi avnd o denumire pe ct de lung, pe att de semnificativ.
n literatura juridic i istoric aceast lucrare este cunoscut sub denumirea de Manualul juridic
al lui Andronache Donici sau, cel mai des, Codul Donici.
O prim valen a acestui Cod, deopotriv cu altele pe care le vom evidenia, e c lucrarea a fost
scris i publicat n limba romn.
Manualul lui Donici nu era o lege oficial, ntruct nu a fost promulgat de domnitor (aceasta
datorit luptei interne dintre domnitorul Scarlat Calimach i Andronache Donici, deoarece domnitorul
nsui iniiase deja redactarea unei legi civile pentru Principat i nu putea permite ca cineva s i-o ia
nainte), sub motivul c titlul crii nu se potrivete cu cuprinsul. Dar, fiind aprobat spre tiprire de ctre
domnitor, era considerat, n mediul juridic al rii, drept o lege nepromulgat. Aceasta le permitea
judectorilor nu numai s o consulte, dar chiar s-o i aplice, deoarece era prima i cea mai ampl
codificare a dreptului civil din Principat.
Care sunt izvoarele folosite de Donici n redactarea Codului? Pe marginea textului, A. Donici a
fcut trimiteri privind sursele sale de inspiraie, care au fost ndeosebi: dreptul roman i greco-roman, n
special Instituiile lui Justinian, Novelele. De asemenea, Donici a mai folosit Vasilicalele, Hexabiblul lui
Armenopol, izvoare din vechile legi moldoveneti precum Sobornicescul Hrisov i, desigur, obiceiul
pmntului.
Codul A. Donici are 42 de capitole, cuprinznd 509 paragrafe i este precedat de o Introducere.
Manualul privete n totalitate materia dreptului civil, cu excepia capitolului 41, intitulat "Pentru pricini
de vinovii", care cuprinde dispoziii de drept penal.
n Introducere, Donici arat scopul urmrit i izvoarele din care s-a inspirat. Tot aici A. Donici
susine c Codul a fost ntocmit cu scopul de a se asigura o mai bun "mprire a dreptii n ar i de a
nlesni nvarea tiinei pravilelor". Lucrarea, mai consider autorul, va fi de folos att tinerilor la
studierea mprtetilor pravile, ct i judectorilor, n practica lor profesional. La fel, va fi de ajutor,
dup cum mai susinea Donici, i mpricinailor nii.
Codul lui A. Donici a fost consultat i aplicat n justiia din Principatul Moldovei pn la 1
octombrie 1817, cnd s-a pus n vigoare Codul civil Scarlat Calimach. Dar i dup aceast dat Codul
Donici a fost folosit, deoarece era scris n romnete, editat fiind de mai multe ori, la 1858 [131], la 1907, la

1959, pe cnd succesorul lui, Codul Calimach, fusese scris n grecete i a fost tradus n romn pentru
prima dat abia la 1833. O ediie a Codului Donici a vzut lumina tiparului i la Chiinu, n 1920 [128].
B) Codul Calimach
Aplicarea, chiar i de scurt durat n Basarabia (n special n partea de sud, aa dup cum vom
demonstra), a primului Cod civil oficial al Principatului Moldovei ne oblig s examinm succint originea
i coninutul acestei lucrri.
Domnitorul Moldovei, Scarlat Calimach, contient de necesitatea elaborrii unei noi legi, a poruncit
mai nti s se traduc n romnete "mprtetile pravile", iar n vederea alctuirii unei legi civile unice,
a format n 1815 un comitet din juritii marcani ai vremii, din care fceau parte Petrache Asachi, Cristian
Flechtenmacher i Damaschin Bojinc, condus de logoftul Dreptii, Costache Conachi. Pn a redacta
Codul, domnitorul le-a poruncit s adune toate legile cunoscute anterior n Moldova. n procesul muncii
asupra codului S. Calimach a obligat redactorii s indice i izvoarele la care au apelat [129, p. 4].
Lucrarea, cu denumirea "Condica civil a Principatului Moldovei. n Iai 1817. n tipografia
greceasc nfiinat de curnd, n luntrul sfintei mnstiri acelor Trei Ierarhi", a fost tiprit n trei pri:
primele dou n anul 1816, cea de-a treia n 1817. Codul a fost redactat i tiprit n limba greac.
Promulgat de domnitor prin Hrisovul din 1 iulie 1817, el a fost pus n vigoare, aa cum dispunea acest
Hrisov, "dup trecerea a trei luni din ziua de azi".
Ce izvoare s-au folosit la redactarea Codului? Sursele sunt enumerate n Hrisovul de promulgare.
Se arat c redactorii au folosit, deopotriv cu legile date anterior i cu obiceiul pmntului, Codul civil
austriac (promulgat cu civa ani nainte, la 1811), Vasilicalele, alte surse romano-bizantine.
Structura Codului este: Introducere, 3 pri, 45 de capitole, 2032 de articole i 3 anexe.

n Introducere, intitulat "Despre legile civile n general", se d definiia


legii n ansamblu, ea mai cuprinznd cteva capitole privind publicarea legilor,
neretroactivitatea i interpretarea lor (paragrafele 1-24). Cteva capitole se refer
la modalitatea de aplicare a obiceiului pmntului.
Partea I, numit "Despre dreptul persoanelor", cuprinde IV capitole i
paragrafele de la 25 la 377. n ele se trateaz despre materia persoanelor i
raporturile dintre ele. Partea I mai cuprinde paragrafe despre cstorie, despre
drepturile prinilor i cele ale copiilor, despre tutel i curatel. La partea I se
anexeaz Hrisovul pentru nfiinarea judectoriilor epitropiceti.
Partea a II-a, intitulat "Despre dreptul lucrurilor", este mprit n dou
seciuni. Prima seciune se intituleaz "Despre drepturile reale" i cuprinde
capitole ce reglementeaz: despre posesiunea lucrurilor, dreptul proprietii i
diferite modaliti de dobndire a proprietii (prin ocupaie, accesiune,
testament). Seciunea a doua, intitulat "Despre drepturile persoanelor asupra
lucrurilor", include capitole privind contractele i reglementeaz diferite feluri

de contracte: donaie, depozit, comodat, schimb, vnzare-cumprare, mandat etc.


Tot n seciunea a doua este inserat contractul de asociere ntre negustori. n
total, partea a II-a cuprinde XXXVII capitole i paragrafele de la 378 la 1770.
Partea a III-a, numit "Dispoziii comune drepturilor privitoare la persoane
i la lucruri", trateaz instituia stingerii drepturilor i obligaiilor, conine norme
privind prescripia . a. (IV capitole i paragrafele 1771-1973).
n anexa I din partea a III-a este reglementat materia falimentului (par.
1974-2032), iar n cea de-a II-a se trateaz despre modalitatea inerii licitaiei
debitorului falit (12 paragrafe suplimentare).
Intrat n vigoare la 1 octombrie 1817, Codul a fost meninut i dup
introducerea Regulamentului Organic al Moldovei la 1831*, tradus n romn n
anul 1833, tlmcirea aparinnd lui Costachi Conachi, poetul i logoftul
Dreptii [248, p.18-22], sub titlul: Codica ivil / seau / politiceasc / a
prinipatului Moldovii. / Eii. / n privelegiata tipografie a Albinei. / 1833". A
fost abrogat abia prin punerea n aplicare, la 1 decembrie 1865, a Codului civil
romn, al domnitorului Al. Ioan Cuza.
Valoarea juridic a Codului ne-o demonstreaz i faptul c la 1859, cnd a
fost nfiinat Comisia de la Focani n vederea unificrii legislative dup unirea
Principatelor Romne, au fost i persoane care au susinut (i pe bun dreptate)
urmtoarele: ntruct Codul Calimach este superior Codului Caragea din
Muntenia, el trebuie s fie luat drept baz, drept model pentru redactarea noului
Cod civil al Principatelor Romne Unite.

6. Izvoarele ecleziastice

n evoluia i formarea sa, dreptul romnesc s-a mbogit i de la normele


canonice. Este i firesc, deoarece lumea cretin i-a primit legislaia de la
Biserica sa.

Astfel, n Evul Mediu, datorit influenei Bisericii asupra vieii cotidiene a


enoriailor si, n paralel cu obiceiul pmntului i vechile legi moldoveneti
(romne), s-a format sub autoritatea puternic a Bisericii un Drept canonic,
aplicabil deopotriv i n viaa laic. Izvoarele dreptului canonic ortodox au fost
Biblia, canoanele regulile stabilite de sinoadele ecumenice i sinoadele
locale, lucrrile anumitor fruntai ai Bisericii, obiceiul precum i unele norme
ale autoritilor civile.
Normele nomocanonice au avut o ntrebuinare ndelungat la noi, chiar
pn la nceputul secolului al XX-lea. Spre exemplu, pe tot timpul aflrii
Basarabiei sub autoritatea rus, mai multe instituii ale dreptului civil erau
subordonate dreptului nomocanonic (naterea, actele de stare civil, divorul,
decesul .a. au fost de competena Bisericii). Introducerea divorului laic n
Basarabia a avut loc abia la 1922, iar scoaterea total a tuturor instituiilor de
drept civil de sub autoritatea Bisericii s-a produs abia n anul 1927.
Extrase din izvoarele primare, structurate pe temele de seminar
Tema 1
Dreptul geto-gac
1. Organizarea social politic a geto-dacilor n epoca prestatal.
2. Formarea statului geto-dac i organele lui centrale i locale.
3. Dreptul geto-dac.
EXTRASE:
I.
Proprietatea la geto-daci
1.Geii aspri au traiul bun:
Road dnd din belug glia cea frde hat
Strng recolte obteti libere cu srg
Iar pe ogor nu-i mai prinzi anul de cum s-a dus.
Soru-i face egali n drept:
Treaba i-ai isprvit ? Altul s vin-n loc!
Horaiu, Ode, III,24,9-16.
II.Cstoria i familia
1.
Fetele de mritat nu-s date brbailor de prini, ci sunt fie scoase la
licitaie public, fie vndute. Dac aceasta se face dup nfiarea
fetei/fetelor/sau pentru c aa e datina, nu e limpede.Cele cinstite i
frumoase au pre; cei ce se cstoresc cu altfel de fete, sunt ei pltii.
Pomponius Mela, Chirografia, II,2,21.

2.

/Tracii/ cumpr nevestele de la prini cu muli bani.


Herodot, V,6.
3.
Blnd-i soaa de-a doua avnd
grija pruncilor mici fr de mam ajuni.
Zestrea-i nu-l face rob pe so,
Traiun dar nu i-l d tnrului cel stricat
Cci virtutea e zestrea ei:
Iubirea-i de so, poftele nfrnnd
Crima-i patul cel pngrit,
Fapta are ca pre moartea, din moi-strmoi.
Horaiu, Ode, III, 24, 17-24.
II.
Legi
Iar el / Deceneu / observnd nclinarea lor de a-l asculta ntru toate i c din fire snt
intelegeni, i-a instruit aproape n toate ramurile filosofiei, cci n aceasta el era un
meter iscusit. El i-a nvat morala / etica/, dezbrndu-i de obiceiurile lor cele barbare;
i-a deprins cu tiinele fizicii, fcndu-i s triasc potrivit naturii, dup legile date de el:
legi pe care transcriindu-le le pstreaz pn astzi, numindu-le ,,bellagines...
Iordanes, Getica, XI,90.
Tema 2
1.
2.
3.
4.

Instituiile juridice din provincia Roman Dacia /sec.II-III e.n./


Organizarea administrativ a teritoriilor dacice cucerite de romani. Provincia
Dacia.
Organele centrale i locale n Dacia roman.
Izvoarele dreptului i instituiile juridice.
Tbliele cerate

EXTRASE:
1.Diploma militar din 17.02.110 e.n..
mpratul Caesar Traian, Fiul lui Nerva cel trecut printre zei ..., a dat cetenia
clreilor i pedestrailor... ce sunt n Dacia sub Conducerea lui D. Terentius
Scaurianus.
2.Lui Iulius Severus... legat cu rang de pretor al mpratului Hadrian, prea slvitul, n
provincia Dacia /de sus/.
3.Guvernatorul provinciei are n provincie o putere mai mare dect toi, afar de
mprat.
Ulpian, Dig.mI,18,4.
4.Se cuvine unui bun guvernator s se ngrijeasc de faptul c provincia, pe care o
conduce s fie potolit i linitit... provincia s fie ferit de oameni ri i s-i
urmreasc, cci e dator s urmreasc pe netrebnici, pe rufctori, pe tlhari i s
pedepseasc
pe
fiecare
dup
msura
n
care
s-a
fcut

vinovat i s reprime pe tinuitorii lor, fr de care un ho nu se poate ascunde mai


mult timp.
Ulpian, Dig.,I,18,13.
5.Iar dreptul de a da edicta l au magistraii poporului roman; dreptul cel mai de
seam, ns, se gsete n edictele celor doi pretori: roman i peregrin, a cror
jurisdicie n provincie o au guvernatorii.
Gaius, Iustitutiones, I,6
6.mpratul Marcus Antonius Gordianius...
adunarea provincial a celor trei Dacii
dedic acest monument ...
Inscripie din an241, e.n.
7.Coloniile se bucur de toate drepturile i aezmintele poporului roman, dar nu au
asemenea legi i aezminte proprii...
Aulus Gellius,XVI,13.
8.Sunt numii locuitori ai municipiilor cei ce iau parte la o sarcin; adic cei ce au
primit dreptul de cetenie, ca s mplineasc sarcini.
Ulpian, Dig.,50,I,I,I.
9. Inscripii referitoare la colonii i municipii
a)Apulum (azi Alba-Iulia)-la nceput municipiu, apoi colonie.
b)Dierna (azi Orova)-municipiu.
c)Drobeta (azi Turnu- Severin)-municipiu, apoi colonie
d)Napoca (azi Cluj)-municipiu, apoi colonie.
e)Sarmizegetuza (azi Graditea, jud. Hunedoara)- colonie-UlpiaTraiana Augusta
Dacia Sarmizegetuza.
10.Magistraii orneti au libera putere de a judeca i de a constrnge.
C.A.R.,I,I,p.98
11.Au putere de lucru judecat... hotrrile date de magistraii municipali, pn la
suma, la care ei pot judeca...
Paulus, Sententiae,VA, I.
12.Cei ce vor fi edili... s dea n anul magistraturii lor, un spectacol de gladiatori i
jocuri de teatru, i n aceste jocuri i spectacole s cheltuiasc din banii lor mai puin
de 2000 sesteri.
13.i n Dacia, Colonia Dierna se bucur de ius italicum. i Sarmisegetuza, Napoca,
Potaissa, Apulum se bucur de acelai drept...
Ulpian, Dig.,50,15,1,8
14.Aurelius Iudenius... Castus a trit 25 de ani; nscut n provincia Dacia, a slujit
ase ani n legiunea XIII Gemina. Retonianus a fcut acest monument fratelui su
vrednic de el.
15.Iulius Alexander a cerut pe bun credin s-i fie dai cu dreptate 60 de denari
drepi, n ziua, n care i va cere, iar Alexandru al lui Carus a fgduit c i va da....c
i datoreaz. i Iulius Alexander a cerut pe bun credin ca dobnzile lor de 1 la sut
s fie date lui Iulius Alexander... i Alexandru Carus a fgduit c i va da.
Tblia din 20 octombrie 162 e.n., tab.V.
Tema 3
Legea rii. Ius Valachicum

Condiiile social- economice de dezvoltare a daco-romanilor n perioada


nvlirilor barbare.
1. Formarea rilor i a legii rii (sec.IX-XIII) Ius Valachicum.
2. Dreptul civil vechi romnesc.
3. Infraciunea i pedeapsa n vechiul drept romnesc.
4. Instanele i procesul judiciar.
EXTRASE:
1. Ulfila... fiind trimis de regele geilor... la mpratul Constaniu (mprat roman
305-306), cci i popoarele barbare ce erau acolo erau supuse mpratului
Constaniu, a fost ornduit... ca episcop al cretinilor ce triau atunci n ara
getic. Deci el ... a alctuit pe seama lor litere proprii i a tradus n graiul lor
printesc toate crile sfintei scripturi...
Ulfila...timp de patruzeci de ani, strlucind cu glorie n episcopat, a propvduit prin
harul apostolic, fr ncetare, n limba greac, latin i gotic ntr-una i nedesprita
biseric a lui Hristos.
Auxentius Dorostorensis (episcop
de Durostor n sec.IV)
2. i alearg la tine i geii i dacul pileat, care locuiete n amndou pmnturile
de la mijloc sau cele de la malul fluviului bogat n boi muli...n regiunea
tcut a lumii, barbarii nal prin tine s rsune n inima roman numele lui
Christos...
Paulinus de Nola (episcop, mijlocul sec.IV)
3.Andronic...pleac n Haliciu. Dar tocmai cnd ... ajunse la hotarele Haliciului, spre
care tindea ca spre un loc de scpare, tocmai atunci a czut n lanul vntorilor, cci
nite romni (blahov)... au pus mna pe dnsul i s-au apucat s-l duc napoi la
mprat.
(Niketas Honiates, 1167)
4.Au venit halicienii la Kamene i toi cnejii romnilor cu ei, au mers dup ce au
luptat la Homor i s-au apropiat de Kamene i au luat acolo muli prizonieri. Daniil
a ocupat ara romnilor (zemliu Bolochovian) i a ars-o.
(1231-1240, Cronica rus veche Ipatian)
5.n timpul cnd domnea Alexis (mprat al Bizanului n 1081-1118) s-a ntmplat ca
mpratul s-i trimit oastea n ara romnilor cumanilor (Blokumannaland).
6.1371, mai 7. Toi cnejii celor patru scaune din districtul cetii Deva... au spus c
acei slujbai s judece pe acel Petru dup legea romnilor, i nu dup alte legi a rii.
(Legem olachorum).
Mihalyi. Diploma maromureene, p.30-31.
8.Noi , Iacob Grlite i Petru Tarnoc...facem cunoscut...c s-a putut rndui acelei
nobile doamne Dorotea potrivit obiceiului romnesc (Ritus Valachie) valoarea
ntergii zestre i a darurilor de nunt la 20 florini de aur.
9. 1378, decembrie 26.

Noi, cneazul Vlodislav...i-am druit lui Ladomir cmpul Godle care se ntinde de
la .. ca s-i fac sat dup dreptul romnesc (voloscoe pravo) .
10. Noi, Svidrigailo... vznd credincioasa slujb a lui Maxim, zis i Vlad
Dragosinovici... i-am dat pe apa Rbniei, n inutul Sniatinului satul Casovo...Iar
acest sat are s ne dea, dup dreptul romnesc (podlug prava volosscogo) veniturile...
11.1470, iulie 28.
Io, Radu Voievod... i iari cine va umbla dintre rani pe acei muni mnstireti ei
s plteasc clugrilor ce este legea romneasc...(Zacon vlajskii)
Tema 4.
Instituiile juridice romneti pn la instaurarea dominaiei otomane (sec .XIVmijlocul sec. XVI)
1. Premisele ntemeierii principatelor romneti. ntemeierea principatului
Moldova i Valahia
2. Organizarea social.
3. Organizarea de stat:
a)domnia .sistemul electiv-ereditar;
b)sfatul domnesc i marea adunare a rii;
c)organele centrale de conducere;
d)organizarea administrativ i organele locale;
e)armata, biserica, justiia.
4.Izvoarele de drept i instituiile dreptului civil, penal i de procedur.
EXTRASE:
1. 1392, 30 martie
Io, Roman Voievod...am dat...slugii noastre Ionas Viteazul pentru credincioasa
lui slujb, trei sate pe Siret... Ciorsceui, Vladimirui, Bucurui... iar la
aceasta este credina mea i credina fiilor mei, credina jupanului Iuga
Giurgevici, a jupanului Steco cu fraii lui... Credina panului Dragoi,...panului
Costea. Credina tuturor boierilor moldoveni.
Documente privind istoria Romniei. n continuare: DIR. Veac. XIV-XV,
vol.I, p.2-3.
2. 1422, decembrie 25
Noi, Alexandru Voievod, domn al rii Moldovei., ntiinare facem cu aceast
carte a noastr tuturor celor care o vor vedea sau o vor auzi citindu-se c aceast
adevrat slug a noastr, credinciosul pan Bogu, ne-a slujit nou cu dreapt i
credincioas slujb. De aceea noi, vznd a lui dreapt i credincioas slujb
ctre noi, l-am miluit cu deosebita noastr mil pe aceast adevrat slug a
noastr pan Bogus i i-am dat un sat n tara noastr, n Moldova, Cuciurov, unde
a fost vtman Gherman. Aceasta s-i fie uric cu tot venitul n veac i tatlui su,
planului Nesteac, i copiilor, i frailor lor, i nepoilor lor, i strnepoilor lor, i
rstrnepoilor...
Iar hotarul acelui sat s fie dup hotarul vechi, pe unde din veci au folosit.

Iar la aceasta este credina domniei mele i credina fiului domniei mele,
Ilia voievod i credina tuturor copiilor notri i credina tuturor boierilor notri,
credina panului Mihail, credina panului Van vornicul i a copiilor lui, credina
panului Grinco i copiilor lui, credina panului Dragu i a copiilor lui, credina
panului Negrea, credina panului Vlciu, credina panului Giurgiu i a copiilor
lui, credina panului andru i a copiilor lui, credina panului Mudricicu,
credina panului Ilia i a copiilor lui, credina panului Dan ceanicul i a
copiilor lui, credina panului Isaia i a copiilor lui, credina panului Ivan Datco,
credina panului Damacui stolnicul i a copiilor lui i credina tututror boierilor
notri, mari i mici.
Iar dup a noastr via, cine va fi domn al rii noastre, sau din copiii
notri, sau din neamul nostru sau pe cine Dumnezeu va alege s fie acela s nu
clinteasc a noastr danie, fiindc le-am dat pentru a lor credincioas slujb.
A scris Mihail grmticul n anul 6930, decembrie 25.
Moldova n epoca feudalizmului documente slavo-moldoveneti, vol.II,
pag.45-46.. n continuare - MEF.
3. 1425, ianuarie 30
Din mila lui Dumnezeu, noi Alexandru voievod, domn al rii Moldovei,
ntiinare facem cu aceast carte a noastr tuturor celor care o vor vedea, sau o
vor auzi citindu-se, precum aceast adevrat slug a noastr tefan Zugrav ne-a
slujit nou cu dreapt i credincioas slujb. Drept aceea noi l-am miluit pe el cu
deosebita noastr mil i i-am dat lui n ara noastr, a Moldovei, 4 sate pe
Miletin, anume: Berchieeti, Eremieeti, Popeti i satul unde este jude Paco.
Aceasta s-i fie uric cu tot venitul n veci neclintit i copiilor si, i nepoilor
si , i strnepoilor i rstrnepoilor si. Iar de nu va avea copii aceasta s fie
frailor si i copiilor lor, nepoilor lor i strnepoilor lor dup moartea lui.
Iar hotarul tuturor celor 4 sate, ncepnd de unde cade zpodia lui Belo n
Miletin, pe aceast zpodie n sus la movila ce se numete a lui Belo, apoi de la
movil la Vicole, apoi la alt ruptur, de acolo drept la movila ce este n susul
tuturor obriilor, apoi de-a lungul dealului pn la alt movil, de la aceast
movil peste vale pn la obrie, apoi la alt vale, apoi pe aceast vale n jos
pn la Miletin , apoi peste Miletin drept peste movila ce-i mai sus de fntn,
de la acea movil mai jos de fntn pn la pisc, de acolo n vale, lng
Dumbrava Cprii, apoi n sus pe vale lng frasini, pn la obrie, unde sunt 2
movile, de acolo prin zpodie mai sus de Paco, la glod, apoi la Meletin, acesta-i
hotarul...
4.1432, ianuarie 17
Noi Ilie Voievod... facem cunoscut c aceast adevrat slug a noastr Drago
de la Stamnic ne-a slujit nou cu dreapta i credincioas slujb... l-am miluit i
dat n ara noastr un sat, unde este casa lui, pe Stamnic...
DIR, veac.XIV-XV, vol.I,p.98-99.
5. 1442, februarie 24.

Din mila lui Dumnezeu noi, Ilie voievod, domn al rii Moldovei i fratele
domniei mele, tefan voievod, ntiinare facem cu aceast carte a noastr
tuturor celor care o vor vedea sau o vor auzi citindu-se, c aceti adevrai fii ai
lui Stnig, Vancea i Ilea, au venit naintea domniei mele i de a lor bun voie,
i-au schimbat satul lor, a lor ocin, anume Buciumeni, cu boierul nostru, panul
Costea logoftul. Iar panul Costea i-a dat luii Vancea i Ile pentru a lor ocin,
jumtate din Gocimneti, care a fost partea lui, care i-au dat-o de bun voia lor
Andria i Ciorra.
i noi, vznd a lor bun voie, de asemenea dm i de la noi acest sat sus scris,
anume Buciumeni, credincioilor notri boieri, panului Andronic i fiului su,
panului Costea logoftul, uric cu tot venitul i copiilor lor, i nepoilor,
strnepoilor i la tot neamul, cine va fi mai aproape. Iar hotarul acelui sat s fie
din toate prile dup hotarul vechi pe unde din veacul veacului au folosit.
i de asemenea panul Costea a dat al su privilegiu, care a fost pe
Gocimneti, n mnile feciorilor lui Stnig, Vancea i Ilea. Iar feciorii lui
Stnig pentru aceasta n-au dat privilegiul su unde sunt scrii Buciumenii n
mna panului Costea logoftul, fiindc au i alte sate n acest privilegiu. ns,
pentru aceasta s nu aib a pomeni nici unul celuilalt, pentru acest schimb i nici
un privilegiu s nu poat dobndi peste acest privilegiu al nostru nici odat, i
nimeni s nu aib a se pr, i nici copii lor, nici fraii lor, nici seminia i neamul
lor n veci...
MEF, vol.II, p.90-91.
6. 1458, aprilie 12
Noi tefan Voievod ...am dat mitropoliei noastre din Trgul Roman satele
Leucuanii i Dragomiretii... i de asemenea ci oameni ascult de mitropolie
s nu-i judece nici oltuz, nici prgari... nici sfetnicii trgului... nici vameii s nu
le ia vama, nici dare s nu dea cu ali oreni, nici podvoad, nici la morile
noastre s nu lucreze... i alt jude s nu-i judece afar de mitropolit sau de
protopopul lui...
DIR, veac.XIV-XV, vol.I,p.296.
7. 1470, septembrie 30
Noi tefan Voievod ... am dat prea sfinitului mitropolit... un ttar, anume
Roca, din ttarii notrii de la Neam... i cu toat averea lui orict are, s-i fie
uric neclintit nici odat. Iar dup moartea lui, sau l va lsa bisericii, sau l va da
cuiva, sau l va slobozi el este voinic...dac l va ierta, unde va tri n ara
noastr s triasc acolo slobod, dup legea romneaswc (Voloscomu Zaconu)
i nimeni s nu-i aminteasc de robie...
DIR, veac.XIV-XV, vol.I,p.213
8. 1502, martie 10.

Noi tefan Voievod... facem cunoscut, ca Marenca, fiica lui Mihai Iepure.... a
schimbat dreapta sa ocin... i a dat slugii noastre Toader Toc...iari .... Toader
Toc a dat Marenci schimb pentru aceasta dreapta lui ocin cumprtur... Deci
noi, vznd buna lor voie i tocmeal, i schimbul lor bun ce au schimbat ei ntre
dnii... am dat i am ntrit...
DIR, veac.XVI, vol.I,p.13-14.
9. 1491, octombrie 15.
Noi tefan Voievod... facem cunoscut, ca Nastea , fiica lui Ivan Bzdg de
bun voia ei, nesilit, de nimeni... a dat vrului su Bale... satul Drganii...

10.1449, iunie 5.
Din mila lui Dumnezeu, noi, Alexandru Voievod, domn al rii Moldovei
ntiinare facem... c pan Costea prclabul l-a prt pe Gheorghe heregarul,
zicnd: ,,i-am dat 800 zloi cu mprumut ca unui prieten, d-mi-i.
i Gheorghe nu a tgduit, vorbind naintea noastr: ,, Drept, ai dat n mnile
mele zloii ti, n pstrare, iar eu am vrut s-mi fac ctig cu banii ti, am
cumprat de la Petru voivod vam i hereghia i n aceasta m-am nelat i acum
sunt vinovat n faa ta.
i panul Costea a zis S nu fii vinovat cu altceva, d-mi banii mei.
Iar Gherghe ridicndu-se a spus: N-am alt la sufletul meu dect satul ce mi
l-a dat tefan Voivod, lng Vaslui cu moar i casele mele ce eu singur le-am
dobndit n Corn, la Suceava, Ia, pan Costea, cci alta n-am nimic, iar ce va fi
mai mult, tu pentru D-zeu, iart-mi.
i atunci au fost multe cuvinte, fiindc panului Costea i s-a prut c are puin
pentru banii si... apoi s-a milostivit de dnsul i i-a dat Gheorghe acest sat i
casele din Suceava cu tot dreptul panului Costea prclabul, drept propria lui
avere pentru 800 zloi naintea noastr i a boierilor notri...
MEF, vol.II, p.132-133
11. Extras din Syntagma lui Matei Vlastares.
Cstoria este legtura dintre brbat i femeie i un destin comun
pentru toat viaa, mprtirea dreptului dumnezeieswc i omenesc ce se
ncheie fie prin cununie, fie prin contract....
Nimeni s nu fie cununat n t ain, ci n prezena multor martori.
Sintagma M. Vlastarea, litera ,,
12.Legtura de rudenie sau de singe se mparte n ascendeni i descendeni i
n colaterali. Ascendenii snt cei, ce ne-au nscut, tatl i mama, bunicul i
bunica i cei ce sunt mai sus dect acetia.
Descendenii sunt cei, pe care i-am nscut noi, de pild, fiul, fiiica, nepotul,
nepoatai cei ce urmeaz.
Colateralii snt cei care se trag din aceiai obrie i strmoi cu noi, de pild,
fratele, sora, unchiul, mtua i cei ce urmeaz acestora.

Cstoria ascendenilor cu descendeni este oprit la infinit Rudelor


colaterale de gradul al optlea li se ngduie cstoria pn la gradul al
aptelea inclusiv cstoria este oprit
Sintagma M. Vlasteres, litera ,,
12. 1411, iunie 28
Io Alexandru Voievodi-am dat un sat, Plotuneti s-i fie uric cu tot venitul lui i
copiilor lui, sau biat sau fat i nepoilor, i strnepoilor.
DIR, veac.XIV-XV, vol.I,p.26.
13. 1493, martie, 5
Noi, tefan Voievod... ntiinare facem cunoscut, c au venit naintea noastr...
Marina i sora ei Stana ... i s-au tocmit i au mprit ocinile lor drepte, satele pe
Dumitra, care au fost ale unchiului lor olda...
DIR, veac.XV, vol.II,p.189-190.
14. 1432, iunie 29.
Noi, Ilie Voievod... facem cunoscut c a venit naintea domniei mele Giurgiu
Ungureanu... dup moartea lui a dat unde este casa lui, la Nevira, jumtate de sat lui
Ulea...
DIR, veac.XIV-XV, vol.I,p.104.
15. 1454, auguist 25.
Din mila lui Dumnezeu, noi Petru voievod, domn al rii Moldovei, ntiinare facem
cu aceast carte a noastr tuturor celor care o vor vedea sau auzi citindu-se, c aceti
adevrai clugri de la Moldovia au adus privilegiile naintailor notri naintea
noastr pentru ntrire, care au dat-o prinii notri pentru sufletele lor mai sus scrisei
mnstiri, unde-i hramul sfintei Blagovetenii, anume iganii anume Bra i Badiu, i
Coman i cu copii lor, i Cararman, fratele lui Bra i cu copiii si.
i de asemenea, am dat slobozire satului mnstiresc i s nu aib treab n acel sat
niici globnicii, nici iliarii, i nici podvoad s nu aib a da din acel sat, nici dare, nici
posad, i nici la morile noaste s nu lucreze, i nimic altceva s nu aib a ne sluji, i
nici s nu ne dea nici odat, ci tot s mearg la mnstirea mai susscris i urmrirea
rufctorilor de la hotarul su s nu plteasc acel sat i nici la cetate s nu lucreze
oamenii din Sascioara...
MEF, vol.II, p.147.
15. 1464, august, 13
Noi, tefan Voievod... ntiinare facem... c sluga noastr Mndru cu soia sa i
cumnatele sale, fiicele lui Voineaga, a venit naintea noastr i s-a judecat cu boierul
nostru Misea pentru satul numit Ternauca. La ce Misea a spus, c acest sat i l-a dat
unchiul su Berea de a sa bun voie la moartea sa. i s-au judecat i s-au nvinuit
unul pe altul, ns Misea a adus un document, pe care i l-a dat Berea pentru acest sat
la moartea sa.
Iar la aceasta noi cu boierii notri, dup legea rii noastre am hotrt ca Misea s
jure n prezena cnezului Mihail, boierilor Stan Babici, Groza Minovici i Todera.
Iar dup ce el n prezena celor susnumii a jurat pe acel sat, dup legea rii i a
rmas dup dnsul, iar lui Mndru noi i-am refuzat.

Iar noi cnd am vzut acest jurmnt am dat i am ntrit susnumitul sat Ternauca
slugii noastre Misea s-i fie lui cu toate veniturile, precum a sa proprie avere, iar
hotarele s rmn cele vechi, precum a fost din veci.
MEF, vol.II, p.156-157
16. 1454, august, 25
Noi, Petru Voievod...poruncim ca urmrirea rufctorilor din hotarul su s nu
plteasc acest sat...
DIR, veac.XIV-XV, vol.I,p.270.
17. 1474, august 26.
Din mila lui Dumnezeu , noi, tefan voievod, domn al rii Moldovei,
ntiinare facem cu aceast carte a noastr tuturor celor care o vor vedea sau
citindu-se o vor auzi, precum au venit naintea noastr i a boierilor notri mari
i mici, Ivan, fiul lui Vascu din Horodnic i cu fraii si i au prt pe cneghinea
panului Andreica erbici, pe Maruca, fiica lui Ivan Cupcici, i pe nepotul ei, pe
Mihnea, fiul lui Groza Cupcici i i-au prt pe ei, zicnd aa: c ei sunt nepoii
lui Cupcici dup mama lor.
De aceea noi am cercetat i am judecat cu boierii notri i i-am dat lui Ivanco i
frailor si, dup cum este dreptul i legea dup obicei, ca s vin Ivan nsi cu
24 jurtori i s jure cu ei, c Ivan i cu fraii si sunt nepoii lui Cupcici dup
mama lor, de asemenea c sunt nepoi i ai Maruci i ai lui Mihnea.
De aceea Ivan i cu fraii si s-au lepdat de jurmnt i n-au vrut s jure cu
jurtorii lor, ci au lsat pe Maruca, fiica lui Ivan Cupcici s vin singur i s
jure, zicnd aa c Ivan, fiul lui Vasco din Horodnic i cu fraii si nu-s nepoii
lui Cupcici i nici ai ei, ai Maruci, nici ai lui Mihnea.
Pentru aceea Maruca s-a ridicat n ziua numit i a jurat naintea noastr i a
boierilor notri mari i mici, zicnd aa c Ivan i fraii si nu-s nepoii lui
Cupcici, nici ai ei, ai Maruci, nici ai lui Mihnea.
De aceea noi vznd din aciunea Maruci c nici Ivan, nici fraii si nu-s
nepoii lui Cupcici, dup cum au prt ei pe Maruca, de aceea noi am dat i am
ntrit Maruci i lui Mihnea, nepotul ei, toate satele lui Cupcici i toat averea
lui s le fie lor.
i de asemenea Ivan, fiul lui Vasco din Horodnic i cu fraii si s nu aib a pr
pe Maruca i pe nepotul ei Mihnea, nici pe copii lor, nici pe nepoii lor, nici
ntregul neam, nici odat, nici la o zi sau ceas, nici naintea noastr, nici naintea
altor domni, pentru c a pierdut Ivan i cu fraii si nainte a toat legea cea
dreapt i s nu aib a obine nici odat, n vecii vecilor.
18. 1493, martie, 15
Noi, tefan Voievod... i a pierdut Avram vistier acest sat pentru hiclenie,
cnd a fugit de la noi la ara Litvaniei...
DIR, veac.XV, vol.II, p.195.
19. 1446, februarie 19.
Noi, tefan Voievod... ntresc mnstirii Neamului 2 care de pete de la
Chilia ... iar cine ar mpiedica sau ar opri aceste care... ne va plti 20 zloi.

DIR, veac.XIV-XV, vol.I,p.215-216.


20.1519, august 7
(fragment din tratatul ncheiat ntre Sigizmund I, regele Poloniei, i tefni,
domnul Moldovei).
...Cine va alerga... dup urmele furului sau ale tlharului i l va gsi de fa
lucrul su, atunci un astfel de fur va fi spnzurat, iar averea sau lucrul furat va fi
napoiat omului. Numai ct omul din acest lucru trebuie s dea al zecelea gro,
iar policine nu va fi pltit.
....Asemenea trecerea lucrului furat din mn n mn se va urmri pn la a patra
trecere, iar de la a patra persoan se va plti asemenea lucru cu bani, iar dac nar avea bani, atunci l va plti cu capul...
... Dac cineva dintr-o parte sau alta va viola sau va rpi o fat, femeie sau
vduv... va plti 18 mrci poloneze ori 60 zloi moldoveneti... Dac luarea
fetei va fi de bun voia ei i fr violen, atunci rpitorul va plti o marc i
jumtate sau 5 zloi.
M. Costchescu. Documente de la
tefni voievod, p.522-524.
21.1540, iunie I.
( Fragment din tratatul ntre Polonia i Moldova)
....Cel ce va fi dovedit, c a npstuit pe cineva, c l-a nvinovit pe nedrept
sau c i-au fcut o pr pe npast, va fi nsemnat cu fierul nroit pe fa;
aceeai pedeaps... va fi dat martorilor care vor fi ntrit prin spusa lor
npast...
Crestomaie pentru studiul istoriei statului i dreptului
R.P.R., vol.II,1958, p.695.
22.1460-1464
De la oltuzul i prgarii din Vaslui nchnciune la ai notri prieteni oltuzilor i
prgarilor din Braov... Petru s-a prt dinaintea voastr cu femeia lui Antonie, iar
voi le-ai fcut legea, s vie Petru la noi, i cum vom ti aa s v spunem.
Drept acea Tomoi i Barta s-au jurat naintea noastr.... c Petru naintea lor sar fi lepdat de acei florini, ce au fost a lui Antonie. Drept care cum am tiut, aa
v-am i scris. Iar altfel nu tim ...
Bogdan I. Documentele lui tefan cel
Mare, 1913 vol.II, p. 140.
23. Cine jur fals cu bun tiin-post 7 ani, fr tiin- I an.
-Cine rde de chiop, orb sau de orice cretin infirm-300 mtnii pe zi.
Preotul de va vrsa de beie, s nu cnte liturghie i post 40 zile, cte 40 mtnii
pe zi.
Pravila lui Ioan Postnicul, anex la Sintagma
lui Vlastares, p.349-350 ( Copie de la nc. sec.XVI)
Tema 5
Instituiile juridice romameti n timpul dominaiei otomane (mijlocul sec.XVI-XVII)

1. Situaia economic, politic i juridic a Principatelor Romneti n sistemul


Imperiului Otoman.
2. Schimbri n organizarea social.
3. Organizarea de stat
4. Izvoarele de drept i ramurile dreptului:
a)Cartea romneasc de nvtur 1646.
b)Reforma judiciar de 40 ani.
c)Nomocanoane.Traducere n limba romn.
d)Dreptul civil.
e)Dreptul penal i de procedur.
EXTRASE:
1. 1570, iunie 5
Cu mila lui Dumnezeu, noi Bogdan Voievod, domn al rii Moldovei ntiinare facem
c au venit naintea domniei noastre i a boierilor notri nite greci i aa s-au jeluit
naintea domniei mele c li s-au omort un grec n vreme ce ptea oile n hoptaruil
satului Alboteni, ntro vale a megieilor credinciosului boier Albut, staroste de
Cernui. Apoi Domnia noastr am luat acel sat Albotenii s fie domnesc pentru
omorrea acelui grec.
Dup aceea credinciosul nostru Albut, starostele de Cernui, au pltit acea moarte a
grecului acelor oameni i le-au dat 158 boi i vaci, 600 oi, 7 cai, 13 iepe i au dat cap
pentru cap ntru acea vale ce de atunci se numete valea grecului.
Deci, noi vznd a lor bun voie i tocmeal i. Precum credinciosul boier Albut,
starostele de Cernui, precum mai sus scriem, au pltit moartea acelui grec, apoi
domnia noastr iari i-am dat napoi pe acel sat i cu acea vale Domniei sale Albut,
starostele de Cernui s-i fie lui ocin cu tot venitul...
MEF, vol.II, pag. 305.
2. 1588, august 28
Noi, Petru Voievod ... au venit naintea noastr popa Mihul, i Simionel... i au prt pe
Buhlea de la Tcman, pentru 150 zloi, i au vrut s ntoarc lui banii ... am aflat
c nu li se cuvine s ntoarc, pentru c Buhlea a venit cu muli oameni btrni i
au mrturisit ... c li s-a dat lor de tire cnd a cumprat Buhlea aceast parte i
aceia nu au vrut atunci s plteasc ... Astfel popa Simionel au rmas din legea
noastr, iar Buhlea s-a ndreptat i i-a pus ferie 12 zloi...
DIR, XVI, vol.3, p.396.
2.1587, noiembrie 26
Adic nsumi Lucoci, mrturisesc la moartea mea, cum am trimis la sfnta mnstire i
la sobor ca s vin clugrii la curtea mea s duc trupul meu la sfnta
mnstire ... Iari am dat porunc jupniei mele ca s dea din averea mea i un
sat i un slai de igani....
Iar cneghina lui Lucoci ... s-a sculat i a dat din toat averea ce are de la D-zeu, bani i
vite ... 3.000 aspri, 4 boi i 10 vaci i 1000 oi i 10 porci i 1.000 aspri pentru

pomeni i o trsur cu doi cai i cu aternut, i o cup de argint i o lingur de


argint, de asemenea i o bot de vin ....
3. 1579, martie I.
Iat eu, Gligorcea, recunosc, c snt dator jupnului Grigorie, ginerele meu, cu 9260
aspri, ca s am a-i plti pn la culesul viilor, fr pr i fr cuvinte netrebnice.
i am pus zalog dou flci de vii ale mele n minile lui Grigorie, pn la culesul viilor.
Iar dac nu vor fi la aceea zi aceti bani, ce sunt scrii mai sus 9260 de aspri,
aceste dou flci de vie s fie pierdute. i la tocmeal au fost oameni buni
martori ...
4.1594, ianuarie 9.
Noi, Aron voievod, din mila lui Dumnezeu domn al rii Moldovei am dat cu aceast
carte a noastr egumenului i tuturor frailor clugri care se afl n sfnta
mnstire Sucevia, unde este hramul nvierii lui Hristos, dreptul de a stpni
satul Sucevia, de asemenea pdurile, munii, dealurile, rurile, anume
Voievodeasa, rurile Statina, Beucci, Sucevia, apoi Rusca, Neagul, Beucciul
Mic, apoi cmpurile i toate poenile, aa cum sunt nsemnate n hotarul satului
Sucevia.
i nimeni s nu ndrzneasc s pasc oile n aceste hotare, sau porcii, sau s prind
pete n ruri, sau s coseasc fn n cmpuri, sau s taie vreascuri i lemne n
pdure, fr tirea lor.
Iar dac cineva va ndrzni s pasc acolo vitele, oile sau porcii, sau s prind pete n
ruri, sau s coseasc fn n cmpuri, sau s taie vreascuri i lemne n pdure n
hotarul acelui sat, nsemnat cu pietre de hotar, precum s-a pomenit mai sus,
atunci mnstirea, dup aceast gramot a noastr, are dreptul i puterea s-i iee
acelui om carul cu boiii, lemnele i instrumentele i s-l alunge din acele locuri.
MEF, vol.II, p.361.
5. 26 mai 1662
Noi, Istrati Dabija Voievod... au venit naintea domniei mele ... feciorul Cornescului
nepot Herii, i au prt pe Gheorghe Roca pentru a treia parte din satul Coteleva
(inutul Hotinului)... / Roca / a artat dres... cum aceea a treia parte au
cumprat-o de la Hera ... Am socotit i am aflat c snt de atuncea 33 ani, de
cnd snt cumprtur Roci... pentru aceia am dat rmas pe feciorul
Cornescului din toat legea rii... i s-au ndreptat boierinul i i-au pus i
fiera.
6. Carte romneasc de nvtur de la pravilele mprteti i de alte giudee cu
zisa i cheltuiala lui Vasilie Voievod, domnul rii Moldovei di n multe
Scripturi tlmcit di n limba ileneasc pre limba romneasc.
Pricina 14
P.163. Oricare vame va lua vam mai mult dect iaste obiceiul s ia, acesta ca s aib
certare dup cun va fi voia judeului.
Pricina 13
P.110. Cela ce va fura gini, gte... de va fura o dat, de dou ori, a treia oar s-l
spnzure.
P.111. Cele ce va fura furtuag mare, de oara denti s-l spnzure.

P.115. Cnd vor fi nete soii multe de vor inea drumul, de vor tlhuia sau vor fura: prea
toi s i spnzure ...
Pricina 5.
P.56. de-i va culege netine via i vor rmne alte vii neculese a vecinilor lui, i el va
aduce dobitocul su s pasc la via lui i vor face pagube la via cuiva: acesta s
aib certarea celuilalt, 30 toiage i s plteasc paguba dup cum scrie pravila.
Pricina 11.
P.93. De s va prileji apa morii s nece nicare pmnturi, sau viii, sau pomeate: ca s
plteasc paguba stpnul morii, care de nu, s stea oprit moara.
Glava 4.
P.4. Oricine va face banii mincinoi... de va face bani ri n numele mpratului i a
domnului acelui loc, denti s i se taie capul, i cte bucate va avea toate s fie
domneti; iar de s va afla c s-au fcut acea calpuznie la vreun sat sau i trg
micor, s i se fac moarte, iar bucatele s nu i le ia nimeni...
Glava 8.
P.I.Certarea ucigtorului nu este alta numai moartea, dup cum scrie sfnta scriptur cea
veche i cea nou i dup cum dau nvtur pravilele.
P.2. De-ar fi netine boiarin sau femeie... nu poate scpa de certarea uciderii; ce s va
certa boiarinul i femeia, dac vor face ucidere, ca i fietecine din cei mai proti
oameni.
P.11. Oricare boiarin de va face moarte de grab ... va omor pre cineva ntia dat, ct
vor nceape a se prici den cuvinte, de s va prileji acel boiarin s fie de treab i
de folos rii i de va avea avuie, s va certa cu bani muli.
Glava 12.
P.I. Cela ce va ucide furul, cndu-l va gsi, furndu-i bucatele, nu s va certa... aceasta se
nelege, cnd nu va putea ntr-alt chip s-i scoata bucatele de la acel fur, fr
numai cu moartea.
Tema 6
Evoluia instituiilor juridice n timpul regimului turco-fanariot ( nceputul sec.
XVIII- nceputul sec. XIX)
1. Schimbri n organizarea social. Reformele sociale ale lui C . Mavrocordat.
2. Organele centrale i locale. Reformele administrative i fiscale ale lui C.
Mavrocordat.
3. Izvoarele dreptului. Hrisovul de sobor 1785. Manualul lui A. Donici.
4. Dezvoltarea dreptului civil, penal i de procedur.
EXTRASE:
I. Rspunsurile Divanului Moldovei, Guvernatorului Bucovinei (1782).
4.Dac testatorul n-are motenitori poate face ce i-i vioa- adic s-i dea unui
strin? Dac n-are pe nimeni, n-a fcut diat, cui rmne motenirea?
Rspuns: Dac n-are pe nimeni, volnic, e s fac motenirea pe strin fr voia
Domnului rii, iar de nu va face testament i nici rude n-are, motenirea revine
Domnului rii.

5.Poate fiecare face diat i ce mai trebuie s mai fac ?


Rspuns: Fitecare om e slobod ... s fac diat i pentru a fi valabil trebuie s fie
fcut cu isclitura lui i cu vrednici martori, ... ns cel puin a treia parte din averea
sa s-o lase motenitorilor, dup pravil.
6.Cine-s leahticii ?
Rspuns: n Moldova nimeni nu sa- numit aa. Boierii vechi se numesc neamuri i s
mai cinstii ca mazilii, nu pltesc dri, la slujb se rnduiesc cu cri domneti, pot
ine argai ... au i scutelnici pentru slujba caselor, care nu se supr nici la o adunare.
9. Dac moia e pus zalog cu soroc i dac nu s-au dat banii la soroc, s rmie
moia de istov ?
Rspuns: Nu, cci ori zljitorul, ori motenitorii lui, neamurile lui pot s dee banii
i s ia zalogul.
Codrescu. Uricar, vol.XI, p.255-259.
II. Sobornicescu Hrisov 1785
Art. 1. Se opresc ... s nu fie slobod a s mai face danii de ctre cei sraci i de starea de
gios la cei mai bogai i puternici; ce daniile s fie slobode a s face numai ntre rudenii
i ntre cei de stare deopotriv, sau de ctre cei puternici la cei sraci i de ctre toat
starea la sfintele mnstiri i biserici.
Art. 2. n ct se atinge proprietile de prin trguri ... dreptul de protimisis s rdic cu
totul.
Art.3. ... drit al protimisului s se pstreze cu mrginire;
a) La prini nsctori, la fiu i fiice care n vremea vnzrii s-ar gsi supt
ocrmuire printeasc precum i la frai i surori a vnztorului la epitropii
lor dac epitropii vor gsi de cuviin...
b) La rzei, adic la acei mpreun stpnitori, mpotriva oricruia strein ce ar
cumpra n trupul moiei lor ...
Art. 10. Creditorul, ce va avea moii sau vii, sau igani amanet ... nepltindu-se datoria
s nu fie volnic a stpni acel amanet pn ... dac n termen de ase luni nu va iei
nimeni din acei cu dritul potimisului ca s plteasc datoria s rscumpere amanetul,
apoi acel amanet s se scoat la mezat ...
Art. 13. Pentru schimburi asemenea s-au socotit c iaste bine i s se hotrasc, ca
oricare vor vrea s fac schimburi de moii s fie datoria nti a ntiina Divanul ca de la
Divan s se cerceteze ce s dau schimbul i de la o parte i de la alta i pricina sau
interesul ce au ndemnat s se fac acel schimb ...
Art. 15. Pentru mprlile de igani ...
a) Dac iganul domnesc ori boieresc, ori mnstieresc sau ori a cui va fi, va
lua iganca, domneasc, boiereasc, mnstireasc, pentru ca s nu rmie
pe urm mprala copiilor, s fie datoriu stpnul iganului a da alt iganc
n locul celeilalte.
b) ... dac stpnii nu s vor putea nvoi ... atuncea s mearg naintea
giudecii...

g) dac stpnul se va milostivi i-l va ierta de robie, dndu-i i carte la min isclit de
dnsul, precum c l-au ertat, s fie slobod de robie n toat viaa lui, i nici domnia, nici
feciorii stpnului su, nici alt rudenie s nu aib voie a-l trage la robie ...
Sobornicescu Hrisov. Bucureti, 1958, p.20-23, 31-37.

CODUL IPSILANTE
(PRAVILNICEASCA CONDIC) (1780)

Pentru divanul domnesc.


1. Divanul Domnesc s se fac de trei ori pe sptmn, adic: Lunea,
Mercurea i Smbta; ns Lunea i Mercurea s se caute pricinile celor ce
s'au judecat la Departamenturi, sau la Veliii boeri i nu s'au mulumit pe a lor
hotrre i au cerut cu apel s ese la Divan, sau prici nele ce vom porunci s
se caute la Divanul nostru fr de a nu s rndui mai nainte la alt
judecat. Iar Smbta s se caute pricinile vinoveti ale pucriei fi osndele
i hotrrile lor.
2. Judectorii hotrrea ce vor face dup pravili s aib datoria s o arate
de fa acolo att prului 'ct i prtului, i rnduitul zapciu c se
asirgueasc a lua fr de zbav anaforaoa sau cartea de judecat, i s o
arate, celor ce se pricinuesc; dintre care cel ce nu s'a mulumit hotrrii,
fcnd apelaia prin rva, se va rndui sau la Velii boeri, sau la Divanul
Domnii mele pentru a s cerceta pricina de isnoav.
CODUL ANDRONACHI DONICI
(18141817)
CAPITOLUL I
DESPRE PRAVILE
1. nelepciunea pravililor este o Epistimi, adec nvtura care nva pre om
ce este dreptatea i ce este strembtatea.
2. i dreptatea este care fiecruia d ceia ce i se cuvine a lua ntocmai dup
cum hotrsc canoanele pravililor, iar strmbtatea este npotriva dreptei.
3. Fiind dar c aceast Epistimi cu mult osteneal i sirguin s'au alctuit
i s'au scris dup vreme de ctr nelepii veacurilor de mai nainte, pentru
aceast trebuin cere ca tot omul s nvee pravilile, fiindc nimeni nu se
poate ajuta pentru netiina pravililor, ci numai nevrstnicii i femeile, ns pe
femei i pe nevrstnici ajut pravila ca s nu ptimeasc pgubire, iar nu s
ctige, cci pravila i dreptatea nu primete ca s ctie unul din pgubirea
altuea, sau s se pgubeasc cineva pentru ctigul altuea.
4. Pentru aceea dar scrie pravila, c att mireni ct i cei bisericeti toi dup
pravile au s urmeze.
5.
Iar puterea pravililor este spre a porunci cele bune, a opri cele rele,
i a infrna cu pedeapse pre cei vinovai.

6. i fiind c pravilile au ntru cine obtei aezamanturi pentru toi de obte,


pentru aceia dac se va ntmpla c s urmeze ceva peste canoanele pravililor
fiind de nevoe, nu poate s se aduc spre pild.
7.i iari fiind c pravilile privesc deapururea asupra dreptilor, pentru
aceea nici o pravil nu poate s ntreasc ceia ce este npotriva firei lucrurilor
i npotriva dreptei judeci.
8. Drept aceia orice se va face npotriva puterei pravililor i ceia ce pravila
nu primete, greeal este i nu are nici o trie
9. Iar fiina dreptii este ca vieaa omului s tie cinstit, pre nimenea s nu
vatme i lucrul strin s'l dea al cui este.
10. i nelegerea pravililor este nu ca s neleag cineva cuvintele, ci
tlcuirea i puterea lor.
11. Ca o pravil ce pzete i obiceiul vechi al unei ri, nc aprobluit.
12. Aezmnturile pravililor cele mai din urm sunt mai puternice dect
cele vechi.
13 Intru cele care sunt cu ndoial s se urmeze iubirea de oameni, i ceia
ce poate socoti cu cale i dup rndueal.
14. Intru toate, iar mai ales n pravile se cuvine a socoti ceia ce se
cuvine dup dreptate.
15. La tlmcirea pravililor trebuete mult luare aminte i cugetare, n ce
chip la asemenea pricini au urmat hotrrile.
16. Nimic nu este mai mult npotriva pravilii i npotriva dreptii dect
vicleugul i cele urmate prin sil i de fric.
La cele ce sunt cu ndoeal a se nelege n pravil, trebue s se
tlmceac cu buntatea i iubirea de oameni, cum i la pricinile de
judeci ce sunt cu ndoeal, s birueasc iubirea de oameni, i iari Ia
cele ce pot dovedi, s se socoteasc cele ce sunt prin putin a se
ntmpla, i cele ce adese se ntmpl, i cu acest chip s se poat judeca
adevrul.
CAPITOLUL II.
Despre j u d e c tori.
1. Judectorul carele pentru iubirea de argint, sau pentru sfial, sau
aprtinire nu va urma dreptii, este osndit prin blestem sobornicesc, cum
i acel ce va urni a da hotrrea dreptii pentru asemenea pricini.
2. Judectorul mai mic de dou-zeci de ani s nu se rndueasc...
3. Judectorul este dator s primeasc cu blndee pre aceia care cer s se
mai cerceteze de iznoav pricina lor.
4. Judectorul s nu primeasc peche dect un puin lucru care este spre
mncare sau spre butur.
5. Judectorul la pricina care cerceteaz, s nu caute cum au hotrt alii
asemenea pricini, i nsui s socoteasc cu luare aminte cum urmeaz
pravila i s dea hotrre.
6. Judectorul la cele ce nu se pot dovedi prin marturi i sunt cu
ndoeal s socoteasc ceia ce este cu cale i cu iubire de oameni.

7. Judectorul la toate pricinile s nu sa grbeasc a da hotrre, iar mai


cu deadinsul la pricini de vinovai la care nu trebue lesne s creaz nici
zisele, nici scrisele.
8.. Acelora se cuvine stepena boerilor i cinstea, a crora sunt ostenelile i
vrsta btrneilor cea ludat.
9. Cei necinstii i primitori de mit nu se cade a fi judectori.
10. Cel ce va da mit judectorului i va face strmbtatea, i pierde
dreptatea, iar judectorul ce va lua bani i va osndi pre cel nevinovat, va
cdea sub rspundere.
11. Judectorul s se srgueasc a da sfrit pricinilor i a nu prelungi.
12. Dup cercetarea judecii cea mai cu amruntul, datoria este
judectorul s mai ntrebe pe amndou prile de mai au ca s rspund,
i dup ce se va da sfrit pricinii, dator este s citeasc hotrrea ntru
auzul a mbe prilor, i de se va ntmpla s lipseasc o parte i se va da
hotrre, atuncea acea hotrre nu are nici o trie.
13.Judectorul dator este a opri faptele cele silnice i vnzrile cele fr
de preul cuviincios, i ctigurile cele strmbe i pgubile, cum i pre cei ce
sunt n putere s nu ngduiasc ca s mpileze pe cei slabi, i zmerii de
srcie.
14. In aezmnturile praviiilor se hotrte ca ntru toate pricinile
judectorii s urmeze cercetrile fiind pus de fa Sf. Evanghelie.
15. Pricinile pentru care acei ce se judec nu 'au adus aminte <ca s le
arate la judecat, dator este judectorul a intra i n cercetarea acelor
priciui i a le judeca, cci pentru cele ce s'au uitat judecata nu se stinge.
16. Judectorul dator este a lua seama, i a cugeta ntru sine, socotind
ceea ce este mai cu cuviin.
Nu poate cineva a fi judector i advocat dovagiu.
17. Judectorii criminalului cu o zi nainte pn a nu intra n cercetarea
prilor, s le dea de tire pentru ca s nu se nspimnteze de nprasna
nfoerii, i s nu poat a'i arta ndreptrile lor.
18. Judectorii n ziiele Duminicilor s cerceteze pre cei nchii prin
nchisori i s dea porunc ca pzitorii s nu se poarte cu cruzime asupra
lor, ci s le poarte de grije pentru hrana lor i pentru splarea straelor lor.
Tema 7
Instituiile juridice romneti n epoca de traziie de la Evul mediu la perioada
modern (prima jumtate a sec. al XIX-lea)
5. Schimbri n organizarea social i de stat n Moldova i Valahia.
6. Tendina de modernizare a dreptului. Regulamentele Organice. Codul
Calimach. Condica criminaliceasc.
7. Anexarea Basarabiei la Rusia. Organizarea administrativ i conducerea
Basarabiei.

8. Organizarea social a Basarabiei.


9. Legile locale ale Basarabiei.
EXTRASE:

I.

Codul Calimach din 1816-1817


(CODUL CIVIL AL MOLDOVEI)

Despre legile politicefi n deobte.


1. Legea este o regul obteasc, care indrepteaz cele prin cuvnt sau fapt
lucrri ale omului cuvnttor; pe care lucrri el le svrete cnd nu este silit
de mprejurrile ce i-ar opri buna voin i hotrrea de a svri fapte
legiuite.
2. Din ntregul sistem al legiuirilor s'au aezat ntr'u acest codice numai dritul
politicesc care hotrte paricularele dreptii i ndatoriri pe care toi
locuitorii principatului acestuia sunt de o potriv datori a le pzi ntre dnii.
3. Publicndu-se o lege, dup chipul cuviincios, nu poate nimeni a se apra,
zicnd c nu i s'a fcut cunoscut.
4.Lucrarea legilor acestora, i urmrile legiuite, isvortoare dintr'nsele, vor
avea nceput dup trei luni, din ziua publicaiei lor.
5. Toate mdulrile principatului acestuia, de obte, i fr deosebire sunt
supuse acestor legi; drept aceea cnd puterea cea personal a vreunui
pmntean va fi mrginit de ctre aceste legi a patriei sale, atuncea nici de
cum nu sunt primite aicea, n patria sa, nici acele ntralt ar strin
svrite de ctre dnsui fapte i lucrri; iar avnd pmnteanul puterea cea
personal, de nu va fi pzit numai forma cea pe din afar, ci va fi urmat
dup acea n ar strin obicinuit form, atuncea nu se pot surpa acele
fapte ale lui numai pentru o pricin ca aceasta, ci vor avea i aicea, n patria
sa, tria legiuit.
6. In ct strinii, ce se afl petrecnd n pmntul acesta, sunt supui
legilor, acestora, se va hotr n capul urmtor.
7. Legile nu au putera lucrtoare pn a nu se publica; pentru aceea dar
nu lucreaz asupra faptelor ce s"au svrit mai nainte, nici asupra driturilor
ce s'au ctigat mai nainte de publicare.
8.Legea, pe care judectoria are s o aplice la vre-o pricin de judecat, nu se
talcuete ntr'alt chip, fr de ct numai dup rostirea i alctuirea cuvintelor,
i dup scopul cel vederat al dttorului de legi.
9. Dac judectorul nici din cuvinte, nici din noima legii, nu va putea a
desfira bine, i hotr dup legi, pricina cea de fa, atuncea dator este a lua
n bgare de sam, cu czuta luare aminte, acele cu asmluire, i cu lmurire
hotrte pricini n codicile acestea; iar de nu va fi nici aceasta, va lua n

bgare de sam mrginirile, i temeiurile altor paragrafuri nrudite cu acele


cari paragrafuri s'ar putea aplica la acea de fa pricin.
10. De vor lipsi i mijloacele acestea, ce prin paragraful de sus s'a artat,
atuncea se cerceteaz pricina cu cerita scumptate i luare aminte ntru toate
mprejurrile, i apoi se hotrte dup pricinile dritului firesc.
11. Cele aezate n paragraful de mai sus, se cuvin puterii cei dttoare de
legi, adic obtetii adunri, prin ntritura domnului.
12. Codicele de legi nu este cu putin s cuprind toate pricinile; ci
cuprinde numai pe acele ce mai adese ori se ntmpl.
13. Drept aceea, dac n codicele acestea nu s'ar afla o lege potrivit la
pricina nfiat, atuncea se cuvine a se urma pmntescului obicei, carele.
n curgere de muli ani de obte pzindu-se, i ntru judectorii cercetnduse, s'a ntrit i cu chipul acesta a dobndit putere legiuit.
14. Obiceiul ce nu s'a pzit dup chipul artat, nici dup dreapta socotin,
ci s'a urmat din netiin i rtcire, nu poate avea putere legiuit, nici a
covri pe legea i pe dreapta judecat a minii.
15. Aezrile ce se fac ntre bresle, sau ntre alte obtimi, spre a lor bun
orndueal i folos, vor avea ntre ele putere legiuit dac cercndu-se i
gsindu-se cu cale, se vor ntri de ctre stpnire.
& 1563. Tocmala, prin care 2 sau mai multe persoane se alctuiesc s se uneasc numai
ostenelile sau i lucrrile sale, spre comun folos a lor, se numete tovrie
neguitoreasc.
& 1223. De va fi mplinit unul tocmala, mcar numai n parte, sau va fi primit aceea ce
altul fcuse, mcar numai n parte numai pentru mplinirea tocmelei, atunce nu poate
mai multe a se lepda de tocmeal ...
& 1413. Cele neaprate nfiinri a uniu lucru de cumprare i de vnzare snt:
a) buna nvoire a ambelor pri;
b) un lucru a cruia negoiaie nu-i oprit,
c) preul cumprrii.
& 1424. Cumprtorul este dator s primeasc lucrul ndat sau la tocmitul termin, i s
plteasc totodat i preul n bani .
& 1432. ntr-aceia ce au dreptul de a rscumpra lucruri nemictoare se protimisesc:
a) rudeniile pn la a asea spi
b) rzeii
v)mejieii.
& 1435. Pentru acei ce avnd dreptul rscumprrii se vor afla n strintate peste hotar
n vremea publicrii se d termenul de cinci ani socotii din ziua publicaiei.
& 1437. La lucrurile cele vndute prin licitaie nu are loc dreptu protimisirei.
& 1492. Tocmala drii i lurii n naimal se desface de la sinei cnd va pieri lucrul
nimit, dac acesta se va ntmpla din pricina unei pri, i se cuvine celeilalte
despgubirea, iar de va fi din ntmplare, atuncea nu este datoare s rspund o parte
ctre alta.
& 1553. Autorul este dator s dea manuscriptul su dup tocmeal, iar tipograful ca s-l
plteasc ndat dup primirea manuscriptului preul tocmit.

& 1610. Este oprit a se face alctuiri (tocmele) cstoreti ntr-acest chip, adic:
a) ca femeia s nu fie supus brbatului;
b) s nu aib brbatul veniturile sau rodurile zestrei;
c) s nu-i cear neapratele cheltuieli fcute pentru binele de zestre;
d) ca s nu se ntoarc zestrea femeei sau s dee o parte numai sau s rmn
la motenitorii lui sau s o ntoarc mai trziu dect n termenul hotrt de
drept;
e) s aib voie a nstrina lucrurile nemictoare a zestrei;
s)s nu fie rspunztor pentru stricciunea care va fi pricinuit zestrii din vicleug sau
din lenevirea sa...;
i) ndeobte toate cele mpotriva respectului, cinstei i moralului, mpotriva bunei
ornduieli.
II. LEGIUIREA CARAGEA
(CODUL CIVIL AL MUNTENIEI)
PENTRU OBRAZE.
mprim obrazele:
a) Dup fire : brbai i femei.
b) Dup natere: n fii adevrai, din curvie, vitregi i buni.
c) Dup vrste i dup minte: n vrstnici, nevrstnici, risipitori i fr
minte.
d) Dup noroc: n slobozi, robi i slobozii.
CAPITOLUL I. Pentru brbai i femei.
1. Numai brbaii se fac boeri, judectori i crmuitori obteti.
a. Numai brbaii se fac archierei, preoi i diaconi.
3. Femeile sunt deprtate de toate cinurile politiceti, stpniri i slujbe publice.
III. REGULAMENTUL ORGANIC
(AL MOLDOVEI)
( 1832-1865)
RNDUIALA JUDECTOREASC
CAPITOLUL VIII
279. Imprirea ntre puterea Administrativ i judectoreasc, fiind cunoscut
de neaprat pentru buna rnduial
la regularea pricinilor, i pentru
nchizluirea driturilor particularilor, aceste dou ramuri vor fi de acum nainte
cu totul deosebite.
280. Dreptatea va fi crmuit:
A. De tribunale pe la inuturi de ntia instan, care se vor ndeletnici n toate
pricinile politice, criminale i negutoreti, i de judee steti n fietecare
parohie.

B. De Divanul de apelaie n oraul Iai, pentru pricini politice i negutoreti.


V. De un tribunal de comerciu n oraul Galai.
G. De un tribunal de poliie, a cruia putere judectoreasc se va mrgini numai
la singure pricinile de poliia ndrepttoare n capital.
D. De un tribunal criminal i
E. De Divanul Domnesc, carele cu desvrire va judeca toate pricinile.
Secia I Regulile obteti
281. Acturile judectoreti se vor face n numele Domnului, carele va rndui pe
judectori n tribunalele mai sus zise, dintre boierii pmnteni, cunoscui n
iubirea de dreptate, proprietari de averi nemictoare i mai ispitii n
magistratur, ca prin aceste nsuiri s dea nchezluiri morale i pragmatice la
ncredinare public.
282. Judectorii sunt datori a cunoate cu adnc ptrundere mrimea dregtoriei
lor, rspunderea att moral, ct i praviliceasc la care sunt supui, i datornica
cruare a persoanelor dreptei i a driturilor proprietii compatrioilor lor;
neptrunderea, i obijduirea, trebuie a fi departe cu totul de cercetarea pricinilor,
cea mai bun rnduial , neclevetita armonie, i cele mai adnci sftuiri, vor fi
regula tuturor judecilor.
283. Toate deosebitele folosuri sau venituri a boierilor lucrtori, dup cum i
zeciueala, pe care Vornicul de Aprozi i ali dregtori vor lua sub nume de
mplineal dela toate datoriile ce mplinea, se obor cu totul.
Drept aceia spre rspltirea trudnicilor ostenele a magistraturii
judectoreti, i spre a putea dregtorii pstra prin ludate purtri a ei
nvrednicire , va sluji suma care la capul finanului este rnduit pentru efi.
284. Boierii mdulari ai Divanului Domnesc i a celorlalte tribunale se vor
rndui pe trei ani... iar dac vor vor da dovezi de talent i de purtri vrednice,
atuncea vor urma a rmne n dregtoriile lor.
II.
289. Mitropolitul i Episcopii Eparhioi singuri vor avea n Decasteriile
lor putere de a judeca despre toate pricinile bisericeti i duhovniceti,
fr a se putea vreodat atinge de pricinile politice, nici de cele care s-ar
gsi amestecate cu cele duhovniceti.
IV.Regulamentul privind nfiinarea regiunii Basarabiei (1818)
1..n regiune se nfiineaz Consiliul Suprem (Verhovni Soviet), alctuit din I prezident,
4 membri i 6 deputai.
2.Prezidentul va fi general-guvernatorul de Podolie, membrii: guvernatorul civil, viceguvernatorul, preedinii judectoriei penale i civile. Cei 6 deputai vor fi alei pe 3 ani
de nobilimea (dvorenimea) local.
Printre ei va fi i marealul nobilimii din regiune.
3.Consiliul Suprem va avea n competen chestiunile executive de stat, economice,
apelurile pe cauzele penale i civile.
4..Guvernul regional basarabean este alctuit din guvernatorul civil, vice-guvernator,
consilieri, tezaurar i asesori. El are 2 expediii. Prima expediie executiv- activeaz sub
preedinia guvernatorului civil i include 2 consilieri i 2 asesori, conducndu-se de

Legea Oficiilor Guberniale ale Rusiei. A doua expediie este alctuit din viceguvernator, 2 consilieri i tezaurar i au n competin chestiunile financiare i
economice.
5. .n fiecare din cele 6 inuturi ale Basarabiei se numete cte un cpitan ispravnic i 4
asesori, pe care-i alege nobilimea inutului i snt confirmai de general-guvernator, n
voloste- ocolai, ar n sat- dvornic, numii de ispravnici cu consimmntul obtilor.
6. Boierinaii vor beneficia de noblee personal, dar urmaii lor snt trecui la starea
mazililor. Boierinaii nu se pedepsesc cu pedepse corporale i snt scutii de plat tuturor
drilor i prestaiilor.
7. ranii i pstreaz libertatea personal i independena lor de proprietarii pmntului
conform vechilor dispoziii.
8. Sentinele judectoriei penale regionale snt prezentate guvernatorului spre
confirmare.
Ustav Obrazovania Besarabscoi oblasti. Chiiniov, 1818- P.2-27.
V.
Instituie pentru conducerea regiunii Basarabiei (1828)
& 1. Duhovnicimea, nobilii, boerinaii, mazilii... orenii, ranii, iganii, evreii i
pstreaz toate drepturile i privelegiile, pe care le-au avut mai nainte.
& 66.n Basarabia funcioneaz Consiliul regional, care examineaz chestiuni privind
dispunerea de 10% din suma bugetului regiunii, construirea unor drumuri noi, curmarea
abuzurilor.
& 67. Aceste chestiuni snt examinate de Consiliu la propunerea guvernatorului.
VI.

Opinia consiliului de stat al Rusiei, ntrind demersul


judectoriei civile din Basarabia.
Dreptul de a rscumpra moia, folosind protimisul, l au:
1)neamurile,
2)coproprietarii (rezeii),
3)vecinii,
4) creditorii.
VII. Decretul din 3 august 1825.
Pn la codificarea legilor civile i a obiceiurilor locale din regiunea Basarabiei prezint
cererea de apel n termenul de I an.
a) justiiabilul nesatisfcut de decizia judectoriei civile din regiunea
Basarabiei prezint cererea de apel n termenul de I an.
b) Judectoria civil, nregistrnd cererea de apel, este obligat a prezenta
imediat n Senat cererea i nsi dosarul n original cu traducere n limba
rus, anexnd extrase n traducere n limba rus a acelor legi i obiceiuri
locale, de care s-a condus instana, de asemenea i a legilor, la care se refer
justiiabilul n cererea sa.
Polni svod zaconov Rossiiscoi Imperii N 30439.

Tema 8
Reforme n Basarabia (a II jumtate a sec. al XIXlea - nceputul sec. al XXlea)
1. Organizarea de stat a Rusiei i administrarea Basarabiei pn n februarie
1917.
2. Pregtirea reformei rneti i efectuarea ei. Particularitile reformei n
Basarabia.
3. Reformele n administraie:
a)reforma urban;
b)de zemstv.
4.Reforma judiciar i aplicarea ei n Basarabia.
EXTRASE:
I.
Regulamentul urban din 16 iunie 1870
24. Pentru alegerea deputailor n fiecare ora din supuii ce au dreptul la vot se
alctuiesc trei adunri elective, fiecare alegnd cte o treime din numrul total de
delegai ...
I categorie o alctuiesc cei ce pltesc cele mai mari impozite i pltesc mpreun
o treime din impozite,
A doua categorie cei ce pltesc nc o treime din impozite,
Iar n al treia toi ceilali.
88. Numrul membrilor necretini din uprava urban nu trebuie s fie mai mare
de o treime din componeni.
92. Persoanele alese n funcie de eful de urb, se confirm n oraele- centre de
gubernie de Ministerul de interne, n celelalte - de guvernator.
PSZ, sobranie vtoroe, T. XLV, Otdelenie pervoe
N 48498
II. Regulamentul cu privire la instituiile de zemstv guberniale i judeene.
9. Guvernatorul are dreptul de a sista executarea hotrrilor instituiilor de
zemstv, care contravin legii i utilitii publice...
14. Adunarea de zemstv din jude e alctuit din deputaii alei de:
a)proprietarii de pmnt din jude,
b)comunitile urbane,
v)comunitile steti.
PSZ, sobranie vtoroe, t. 39, N 40457.
III. Statutul judiciar (despre organizarea instanelor judiciare):
3. Justiia e nfptuit de:
Judectorii de mpcare
Congresul Judectorilor de mpcare
Judectorii districtuale
Palatele judiciare
Senatul n calitate de instan de casaie.
4. ANEX. Justiia n instanele religioase, militare, comerciale, rneti i a altor neamuri
(inorodceschie) se organizeaz n baza unor legi speciale.
10. Pentru instruciune snt instituii judectorii de instrucie.
85. Nu pot fi inclui n lista jurailor:

1. Slujitorii cultului religios.


2. Toi membrii gradai.
3. nvtorii colilor populare.
86. Nu pot fi inclui n lista jurailor, persoanele, ce lucreaz la persoane particulare ...
IV. Regulamentul procedurii penale
1. Nimeni nu poate fi pedepsit pentru infraciuni... dect prin sentina
Judectoriei...
4. Acuzarea, evidenierea i urmrirea celor vinovai, este de competena procuraturii.
11. edinele, cu excepia celor indicate n lege, snt publice.
12. Se anuleaz teoria probelor formale...
13. Sentina poate fi de nvinovire sau de achitare. Nu e permis lsarea n suspecie...
90. Juraii la rspunsul su pot anexa, c nculpatul, avnd n vedere circumstanele cauzei, merit indulgen.
97. ...Sentina pronunat de curtea de jurai, este definitiv.
Sudebne ustav, 2 noiabrea 1864g. Ciasti II, SPb., 1866 g.

Tema 9.
Formarea statului naional Romn i a sistemului de drept modern
1. Unirea principatelor Romne - Moldova i Muntenia ntr-un stat naional
unitar-Romnia.
2. Legislaia cu caracter reformator a lui Al.I.Cuza (reforma agrar,
electoral).
3. Opera legislativ a lui Al.I.Cuza:
a)codul civil
b)codul penal;
c)codul de procedur civil;
d)codul de procedur penal.
4.Constituia Romniei din 1866 i modificrile ei.
5.Dezvoltarea dreptului civil al muncii, penal i de procedur n 1866-1918.
EXTRASE:
I.Statutul Dezvolttor al Conveniunei (de la Paris) din 7/19 August 1858
Conveniunea ncheiat la Paris n 7/19 August 1858 ntre Curtea Suzeran i
Puterile garante autonomiei Principatelor-Unite, este i rmne legea
fundamental a Romniei.
nsa ndoita alegere din 5 i 24 ianuarie 1859, svrirea Unirii i desfiinarea
Comisiunii Centrale, fcnd inaplicabile mai multe articole eseniale din
Conveniune, att pentru ndeplinirea acestora, ct i pentru aezarea echilibrului
ntre puterile statului, ca act adiional al Conveniunii intr de astzi n putere
urmtorul statut:
Art.1.Puterile publice sunt ncredinate Domnului, unei Adunri Ponderatrice i
Adunrii Elective.
Art.II. Puterea Legiuitoare se exercit colectiv de
Domn, Adunarea
Ponderatrice i Adunarea Electiv.
Art.III. Domnul are singur iniiativa legilor; el le pregtete cu concursul
Consiliului de Stat i le supune Adunrii Elective i Ponderatrice spre votare.
Art. IV. Deputaii Adunrii Elective se aleg conform aezmntului electoral.

Art. VII. Corpul Ponderatoriu se compune: de Mitropoliii rii, de Episcopii


eparhiilor, de ntiul Preedinte al Curii de Casaiune, de cel mai vechi general
n activitate i osebit nc de 64 membri care se vor numi de Domn: jumtatea
dintre persoane recomandabile prin meritul i experiena lor, celalt jumtate
dintre membrii Consiliilor judeene i anume cte unul de la fiecare jude.
Art.XVIII. Noua Adunare electiv i Corpul ponderatoriu se vor constitui i
ntruni n termenul prevzut de art. 17 al Conveniunii.
Decretele ce pn la convocarea noii Adunri se vor da de Domn, dup
propunerea Consiliului de Minitri i a Consiliului de Stat ascultat, vor avea
putere de legi.
(I. Muraru .a. Constituiile Romniei, Bucureti, 1993).
II. CONSTITUIA
din 1866 (I)
Titlul I
Despre teritoriul Romniei
Art.2 Teritoriul Romniei este inalienabil. Limitele Statului nu pot fi schimbate
sau rectificate dect n virtutea unei legi.
Art. 4. Teritoriul este mprit n judee, judeele n pli, plile n comune.
Titlul II
Despre drepturile romnilor
Art. 5.Romnii se bucur de libertatea contiinei, libertatea nvmntului,
libertatea presei, libertatea ntrunirilor.
Art.9. Romnul din orice stat, fr privire ctre locul naterii sale, dovedind
lepdarea sa de proteciunea strin, poate dobndi de ndat exercitarea
drepturilor politice prin un vot al Corpurilor legiuitoare.
Art.10. Nu exist n stat nici o deosebire de clas. Toi Romnii snt egali
naintea legii i datori a contribui fr deosebire la drile i sarcinile publice.
Art.17. Nici o lege nu poate nfiina pedeapsa confiscrii averilor.
Art.19. Proprietatea de orice natur, precum i creanele asupra statului , sunt
sacre i inviolabile.
Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru cauz de utilitate public, legalmente
constatat, i dup o dreapt i prealabil despgubire.
Prin cauz de utilitate public urmeaz a se nelege numai comunicaiunea i
salubritatea public, precum i lucrrile de aprarea rii.
32. Puterea legislativ se exercit colectiv de ctre Rege i Reprezentana naional.
Reprezentana naional se mparte n 2 adunri:
Senatul i adunarea deputailor.
35.Puterea executiv este ncredinat Regelui.
36.Puterea judectoreasc se exercit de Curi i tribunale.
74. Spre a putea fi ales n Senat este nevoie:
1. A fi romn de natere sau a fi naturalizat.
2. A se bucura de drepturile politice i civile.
3. A fi domiciliat n Romnia.
4. A avea vrsta de 40 de ani.

5. A avea un venit de orice natur de 9400 lei.


76.Vor fi de drept membri ai Senatului:
1. Motenitorul Tronului de la vrsta de 18 ani.
2. Mitropoliii i episcopii eparhioi.
92. Persoana regelui este neviolabil. Minitrii lui sunt rspunztori. Nici un act al
Regelui nu va avea trie dac nu va fi contrasemnat de un ministru, care prin aceasta
chiar devine rspunztor de acel act.
93. Regele numete i revoac pe minitrii si.
El sancioneaz i promulg legile. El poate refuza sancionarea sa.
El are dreptul de amnistie n materie politic. Are dreptul de a ierta sau micora
pedepsele n materii criminale, afar de ceea ce se statornicete n privina
ministerelor.
El nu poate suspenda cursul urmririi sau al judecii; nici a interveni prin nici un
mod n administraia justiiei.
El numete sau confirm n toate funciile publice. El nu poate crea o nou funcie
fr o lege special.
El face regulamente necesare pentru exercitarea legilor.
El este capul puterii armate.
El confer gradurile militare n conformitate cu legea.
El va confera decoraiunea romn conform unei anumite legi.
El are dreptul de a bate monet.
El ncheie cu statele strine conveniile necesare ... ns pentru autoritate
ndatoritoare, ele trebiue mai nti a fi supuse puterii legislative i aprobate de ea.
98. Nici un membru al familiei Regale nu poate fi ministru.
119. Militarilor nu se pot lua gradurile, onorurile i pensiunile dect numai n
virtutea unei sentine judectoreti i n cazurile determinate de legi.
III. LEGE
PENTRU AUTENTIFICAREA ACTELOR DIN 1 SEPTEMBRIE 1886
CAPITOLUL I
Funcionarii publici competeni
1. Autoritile competente pentru a legaliza actele sub semntur privat i
autentifica actele pentru care legea cere forma autentic sunt:
a) Tribunalele de jude n mod general i fr restriciune
b) Judectoriile de ocol
c) Judectoriile comunale i
d) Poliaii i comisarii de poliie, numai n mod excepional ...
9. Prile pot s-i redacteze singure actul ce are a se legaliza sau a se investi
cu autenticitatea legal. Cnd ns ele vor recurge la luminile altei persoane
pentru confecionarea actului, acest act va trebui, cnd se va prezenta la
legalizare sau autentificare, s poarte pe lng semnturile prilor i
semntura persoanei care i l-a redactat.

11. ndeplinirea formalitilor pentru autentificarea actelor la tribunalele de


jude se va putea face i de un singur judector; el va trebui ns neaprat s
fie asistat de grefier...
La tribunalele care au o seciune special de notariat autentificrile nu se
pot face dect la acea seciune.
IV. CODUL CIVIL
(Decretat la 26 noiembrie 1864- promulgat la 4 decembrie 1864- pus n
aplicare la 1 decembrie 1865 )
211. Barbatul sau femeia poate cere desprenia pentru cauz de adulter.
212. Cstoriii pot, fiecare n parte, cere desfacerea cstoriei pentru excese,
cruzimi sau insulte grave ce-i va fi fcut unul altuia.
213. Desfiinarea cstoriei se pate cere i dobndi cnd unul din soi va fi
osndit la munc silnic sau la recluziune.
214. Desprenia se poate cere prin consimmntul mutual ...
215. Desprenia se poate pronuna:
n contra soului care a vrjmit viaa celuilalt so, sau tiind c
alii o vrjmesc nu i-a fcut aprare ndat.
216. Oricare ar fi natura faptelor sau a delictelor, care ar provoca cererea de
desprenie, o asemenea cerere nu se poate face dect numai la
tribunalul civil al districtului, n care soii i au domiciliul.
254. Consimmntul mutual al soilor nu va fi primit , dac brbatul are mai
puin de 25 ani, sau femeia mai puin de 21 ani.
255. Consimmntul mutual nu va fi primit dect dup trecerea de 2 ani dela
svrirea cstoriei.
256. Consimmntul mutual nu se va mai primi dup 20 ani de cstorie,
nici dup ce femeea va fi mplinit vrsta de 45 ani.
257. n nici un caz consimmntul mutual al soilor nu va fi ndestultor,
dac acel consimmnt nu va fi autorizat de ctre tat sau mam...
260. Soii se vor prezenta mpreun i n persoan naintea preedintelui
tribunalului civil... i i vor declara voina lor de a se despri, n
prezena a doi martori adui de ei.
264. Declaraiunea de desprenie a soilor va trebui a fi repetat la a patra, la
a aptea i la a zecea lun...
265. n 15 zile dup expirarea unui an de la ntia declaraiune, soii asistai
fiecare de dou persoane notabile din comun, i n vrst de 40 de ani
cel puin, se vor prezenta naintea preedintelui... i vor cere ...
admiterea despreniei.
480. Proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura i a dispune de un
lucru n mod esclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege.
481. Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz
de utilitate public i primind o dreapt i prealabil despgubire.

482. Proprietatea unui lucru mobil sau imobil d drept asupra tot ce produce
lucrul i asupra tot ce se unete, ca accesoriu, cu lucrul, ntr-un mod
natural sau artificial. Acest drept se numete: drept de accesiune.
650. Succesiunea se deferete sau prin lege, sau dup voina omului prin
testament.
651. Succesiunile se deschid prin moarte.
652. Legea reguleaz ordinea succesiunilor ntre motenitorii legitimi.
Copiii naturali n privina succesiunei mamei lor i a colateralilor si,
sunt asimilai copiilor legitimi i vice-versa. n lips de motenitori
legitimi sau naturali, bunurile se motenesc de soul supravieuitor. n
lips de so, Statul devine motenitor.
653.
Descendenii i ascendenii au de drept posesiunea succcesiunei din
momentul morii defunctului. Ceilali motenitori intr n posesiunea
succesiunei cu permisiunea justiiei.
856. Orice persoan este capabil de a face testament, dac nu este poprit
de lege.
857. Dou sau mai multe persoane nu pot testa prin acelai act, una n
favoarea celeilalte, sau n favoarea celeilalte, sau n favoarea unei a
treia persoane.
858. Un testament poate fi sau olograf, sau fcut prin act autentic, sau n
form mistic.
859. Testamentul olograf nu este valabil dect cnd este scris n tot, datat i
subsemnat de mna testatorelui.
860. Testamentul autentic este acela care s-a adeverit de judectoria
competent .
864. Cnd testatorele va voi s tac un testament mistic sau secret,
trebuie neaprat s-1 iscleasc, sau c l'a scris el nsui, sau c a
pus pe altul a-1 scrie.
Hrtia n care s'a scris dispoziiunile testatorelui, sau hrtia care
servete de plic, de va fi, se va strnge i se va sigila.
Testatorele va prezent tribunalului competinte testamentul strns i
pecetluit, precum s'a zis, sau '1 va strnge i-1 va pecetlui naintea
tribunalului.
Testatorele va declar c dispoziiunile din acea hrtie este
testamentul su, scris i isclit de el nsui, sau scris de altul i isclit
de testatore.
Cnd testatorele din cauz de boal, va fi n neposibilitate fizic de a
se prezent naintea tribunalului, atunci prezentarea testamentului,
pecetluirea lui i declaraiunea sus menionat, se vor face naintea
judectorului, numit de tribunal pentru acest sfrit...
865.
Acei cari nu tiu, sau cari nu pot citi i scrie nu pot face
testament n form mistic.
V. Lege pentru judectoriile de ocoale din 30 decembrie 1907

I. In fiecare jude se nfiineaz ocoale judectoreti, compuse:


n orae, din ntregul ora sau din pri din ora, la cari, Ia trebuin, se vor
adug i comune rurale, dup ntindere i populaiune;
n afar din orae, din comune rurale alturate.
In fiecare ocol se nfiineaz o judectorie.
2. Numrul, ntinderea ocoalelor i reedinele judectoriilor se vor
determin, la punerea legii n aplicare, prinlr'un decret regal, n urma avizului
Consiliului de minitri.
13. Se vor putea numi judectori de ocoale dinlre: cei ce au mai exercitat
asemenea funciune timp de cel puin doi ani i au vrsta de 28 ani mplinii;
fotii i actualii judectori de Tribunale cari vor avea vrsta de 28 ani
mplinii i un stagiu n magistratur de cel puin cinci ani.
Vor putea fi numii de asemenea judectori de ocoale, ns cu titlul
provizoriu i pn Ia complectarea locurilor cu titulari cari s ntruneasc
toate condiiunile de admisibilitate dintre: fotii judectori de ocoale, fotii i
actualii judectori de Tribunale cari nu vor avea stagiul cerut mai sus de
cinci ani de zile n magistratur;
fotii i actualii supleani de Tribunale, fotii i actualii procurori i substitui,
fotii i actualii ajutori de judectori, cari vor fi avnd cel puin doi ani de
vechime, precum i dintre grefierii i ajutorii grefierilor Curilor de apel
cari au un stagiu de cel puin patru ani.
27. Judectorii de ocoale judec toate cererile n materie personal i
mobiliar, civile sau comerciale, principale, accesorii sau incidentale, n
prim i ultim instan, pn Ia valoarea de 300 lei inclusiv, capital i
procente reclamate, i cu drept de apel pn la valoarea de 3.000 lei
inclusiv, capital i procente reclamate. (C.Pr. Civ art 5557).
28.Judectorii de ocoale judec toate cererile de despgubiri pentru
delictele sau contraveniunile supuse judecii lor.
29.Ei judec n ultim instan pn la orice valoare:
lor,
2 cererile pentru curirea anurilor, canalurilor de irigaiune, iazurilor,
grlelor, zgazurilor (iezeturilor)
3 cererile pentru uzurpare sau stricciune de locuri, copaci, garduri
31. Judectorii de ocoale judec aciunile posesorii...
33. Judectorii de ocoale judec n prim instan toate aciunile de
revendicare i, n genere, aciunile imobiliare, cnd obiectul aciunii este un
loc fr cldire sau alte mbuntiri, n ntindere de cel mult 10 hectare, sau
dac, avnd cldiri sau mbuntiri, n-are o valoare mai mare de 3.000 lei.

34. Sunt de asemenea de competina judectorilor de ocoale: petiiuniie de


ereditate, cererile privitoare la punerea n posesiune i Ia regularea
succesiunilor, ieirile din indiviziune i mprirea succesiunilor.
44. Judectorii de ocoale urbane exercit atribuiunile ce le sunt conferite de
legea de autentificare a actelor.
45.Judectorii de ocoale rurale, pe lng acele atribuiuni, conformnduse legii de aulentificare, autentific i orice acte n cari ar interveni vreun
locuitor din ocolul respectiv sau cari ar fi privitoare la bunuri situate n
ocol, afar de contractele de nvoeli agricole.
Ei legalizeaz semnturile locuitorilor din ocol de pe orice acte i dau
dat cert unor asemenea |acte.
Competina penal a judectorilor de ocoale.
51. Judectorii de ocoale judec toate contraveniunile de simpl
poliie de orice natur i din orice lege ar decurge, n prim i ultim
instan, cnd pedeapsa de aplicat este amenda i cnd restitutiunile i
reparaiunile civile nu trec peste 300 lei, i cu drept de apel cnd
pedeapsa de aplicat este nchisoarea sau restituiunile i reparaiunile civile
sunt de o valoare mai mare de 300 lei.
Cu aceea competina judec i abaterile calificate contraveniunii sau
delicte de:
legea pentru nvoeli agricole;
legea de poliie sanitar veterinar ;
legea asupra poliiei vnatului;
legea asupra pescuitului;
legea asupra rechiziiuniilor militare;
legea pentru mbuntirea i nmulirea rasei cailor;
legea asupra comerului ambulant ;
legea pentru monopolizarea vnzrii buturilor spirtoase n comunele
rurale i msuri n contra beiei 2).
Se excepteaz contraveniunile i abaterile a cror constatare i pedepsire
se va fi dat n cderea altor autoriti.
De asemenea judec i contraveniunile prevzute de art. 30 cod. civ.
52. Judectorii de ocoale rurale vor judec contestaiunile ce s'ar ivi n
contra proceselor-verbale prin cari administratorii de pli, primarii
comunelor rurale sau jandarmii vor fi constatat i pedepsit:
1 contraveniunile de simpl poliie, cnd contravenientul a fost prins
asupra faptului constitutiv de contraveniune;
2 infraciunile la:
a) legea poliiei rurale,
b) legea asupra pescuitului,
e) legea asupra poliiei vnatului (art. 6 alin. 1, 2, 3; art. 9, 10,12, 14, 15,
16 .i 17),
d) legea pentru nvoelile agricole

VI. Codul de procedur civil


Redacia din 14 martie 1900
54. Tribunalele de jude judec toate prigonirile dintre orice mpricinai romni
sau strini, att civile ct i cele ce sunt date n cdere prin alte legi.
55. Tibunalele judec n apel pricinile venite de la judectorii de ocoale.
316. Partea nemulumit pe hotrrea unui tribunal , .... se va putea porni cu
apel la Curtea apelativ.

VII. CODUL PENAL din 1 Mai 1865


Cu modificrile din 1874, 1882, 1893,
1894, 1895, 1900,. 1910 i 1912
I.
Infraciunea ce se pedepsete de lege cu pedepsele:
Munca silnic,
Recluziunea,
Deteniunea i
Degradaiunea civic, se numete crim.
Infraciunea ce se pedepsete de lege cu:
nchisoare corecional,
Interdiciunea unora din drepturile politice, civile ori de familie i
amend dela 26 lei n sus, se numete delict.
Infraciunea pe care legea o pedepsete cu:
nchisoarea poliieneasc i cu amend, se numete contraventiune.
Nici o infraciune nu se va pedepsi, dac pedepsele nu vor fi fost
hotrte naintea svrirei sale.
Infraciunile svrite n timpul legiuirei celei vechi se vor pedepsi dup
acea legiuire; iar cnd pedepsele prevzute prin legea de fa vor fi mai
uoare, se va aplic pedeapsa cea mai uoar.
Infraciunile svrite sub codicele vechili, dar neprevzute de codicele
actual, nu se mai pedepsesc.
4.Fiecare romn va putea fi urmrit i judecat, chiar n lips, pentru crimele
svrite, fie ca autor, fie ca complice, n afar de teritoriul Romniei.
De asemenea, el va putea fi urmrit i judecat pentru faptele svrite, fie
ca autor, fie ca complice, n afar de teritoriul Romniei, i calificate
delicte dup acest codice, daca aceste fapte sunt pedepsite dup lejislaiunea
rei unde au fost svrite, afar- de delictele precaute i pedepsite de art.
180, 238. 213. 247, 249, 258, 299 1, 321, 352, 353, 355, 356, din codul
penal.
In caz de deosebire ntre pedepsele prevzute de legislaiunea rei unde s'a
comis crima sau delictul i acele prevzute de acest codice, se va aplic pedeaps cea mai uoar.

Nici o urmrire nu se va putea face pentru crimele sau delictele svrite


de romni, n afar de teritoriul Romniei, dac inculpatul va dovedi c
pentru acele fapte a fost judecat ntr'un mod definitiv n strintate, i, n
caz de condamnare, c a executat pedeaps sau c a fost graiat.
Nici o urmrire nu se va putea face pentru delictele svrite de romni
n afar de teritoriul Romniei, dect dup ntoarcerea voluntar a
romnului n ar, sau dup obinerea extradiiunei lui.
TITLUL I. Despre natura pedepselor.
7.Pedepsele pentru crime sunt:
1.Munca silnic pe toat viaa;
2. Munca silnic pe timp mrginit, dela 5 pn la 20 ani;
3. Recluziunea ntr'o cas de munc, dela 5 pn la 10 ani;
4. Deteniunea dela 3 ani pn la 10 ani;
Degradaiunea civic dela 3 ani pn la 10 ani.
8.Pedepsele pentru delicte sunt:
1.nchisoarea dela 15 zile pn la 5 ani;
1. Interdiciunea dela 6 luni pn la 6 ani a unora din drepturile
politice, civile ori de familie
2. Amend de la 26 lei n sus
Pedepsele pentru contraveniuni
sunt:
1. nchisoarea dela 1 pn la15 zile;
2. Amenda dela 5 pn la 25 lei
TITLUL VI.
Despre cauzele care apr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa.
57.Nu se socotete nici crim, nici delict faptul svrit n stare de
smintire i n oricare alt stare de pierderea uzului raiunei sale prin cauze
independente de voina sa (P. Fr. 64; P. Pr. 40).
58. Nu este nici crim, nici delict cnd fapta va fi svrit din cauz
de legitim aprare.
Aprarea este legitim cnd este necesar spre a respinge un atac
material, 1) actual i injust, n contra persoanei sale sau a altuia.
Se socotete ca legitim aprare i cazul cnd agentul, sub imperiul
turburrei, temerei sau teroarei, a trecui peste marginile aprrei.
59. Nici o crim sau delict nu poate fi scuzat, nici pedeapsa nu se va
micor, dect n cazurile i n circumstanele acelea n care legea declar
fapta scuzabil, sau permite de a aplic o pedeaps mai puin riguroas.
60. Afar de cauzele de scuze anume prevzute de lege, mai sunt i alte
cauze de micorarea pedepsei, lsate cu totul la aprecierea juriului sau a
judectorului corecional, care se numesc circumstane atenuante.
Cnd juriul va declar c exist n favoarea acuzatului, recunoscut
culpabil, circumstane atenuante, pedepsele ce pronun legea n contra
unor asemenea acuzai, se vor modific dup cum urmeaz:

Dac pedeapsa ce pronun legea este munca silnic pe via, curtea va


aplic pedeapsa muncei silnice pe timp mrginit, sau recluziunea.
Dac pedeapsa este aceea a muncei silnice pe timp mrginit, curtea
va aplic pedeapsa recluziunei sau maximum nchisoarei.
Dac pedeapsa va fi aceea a recluziunei, deteniunei, degradaiunii civile sau
maximum nchisorei corecionale, curtea sau tribunalul va aplica
nchisoarea corectional, fr a o putea reduce la mai puin de un an.
Curtea va putea nc aplica i o amend dela 500 pn la I 1500
lei.
In caz cnd legea pronun maximum unei pedepse criminale, curtea va
aplic minimum aceleai pedepse, sau chiar pedeapsa ce vine cu un grad
mai jos.
Dac legea pronun pedeapsa nchisoarei sau aceea a amendei, i dac
tribunalele corecionnle vor constat circumstanele atenuate ele sunt
autorizate, chiar n caz de recidiv, a reduce pedeapsa nchisorei pn la
minimum de: 15 zile, i chiar mai jos; precum asemenea i pedeapsa
amendei pn la minimum de lei 26, i chiar mai jos. Tribunalele pot s
substitue, n asemenea caz, nchisoarei amenda, fr ns s se poat cobor, n nici un caz, mai jos de simpl poliie.
61. Infraciunea comis de un copil mai mic de 8 ani deplini, nu se
pedepsete.
62.. Crimele sau delictele comise de un minor, ce are vrsta dela 8 ani
deplini pn la 15 ani deplini, nu se vor pedepsi dac se va decide de
judecat c acuzatul a lucrat fr pricepere; dar, dup mprejurri, se va ncredina prinilor si, spre a avea o ngrijire mai de aproape sau se va
pune ntr'o monastire, ca intr'adins se va determin, pentru coreciunea unor
asemenea copii, unde se va ine ntr'un timp de ani determinai, prin hotrrea
judecatei, fr ns ca aceti ani s poat covri vrsta de 20 ani a
culpabilului.
63. Cnd se va decide c acuzatul a lucrat cu pricepere, sau de va fi n
etate dela 15 ani deplini pn la 20 de ani deplini, pedepsele se vor pronun
dup chipul urmtor:
Dac a sa infraciune va merita pedeapsa de munc silnic pe viea sau
pe timp mrginit, se va condamna dela 3 pn la 15 ani nchisoare.
In celelalte cazuri judectorul este autorizat a aplica pedeapsa nchisorei pe
un timp egal cel puin cu a treia parte, sau cel mult cu jumtatea timpului
pentru care ar fi putut fi condamnat la una din pedepsele privitoare Ia
acele cazuri.
64. In toate cazurile, prevzute n articolul precedent, pedeapsa
nchisorei se va execut, , sau ntr'un stabiliment anume destinat pentru
aceasta, sau ntr'o parte separat a casei de nchisoare corecional.
65. Cei mai mici n vrst de 20 ani deplini, care nu vor avea complici
de fa mai mari de aceast vrsta, i cari vor fi acuzai de crime,
se vor judec de ctre judectoriile corecionale, iar nu de curtea
jurailor.

VIII. Codul de Procedura penal


din 2 decembrie 1864
7. Cel czut sub o aciune public, se numete:
Inculpat, pe ct timp nu i s'a trimes dect o chemare de a se nfi;
Prevenit, din momentul n care autoritatea competent a luat n contra
sa niscariva msuri asigurtoare;
Acuzat, cnd, n materii criminale, camera de acuzaiune a pronunat
darea n judecat;
Condamnat, dup ce, judecnd faptul, tribunalul sau curtea pronun
pedeapsa hotrt prin lege;
Certat de judecat, cel ce a suterit cndva mai nainte o condamnaiune
criminal;
Recidivist, n materie criminal i corecional, cel ce, fiind condamnat
pentru o crim, a comis, n cei 10 ani dup mplinirea condaninaiuiiei,
o alt crim sau un delict. Asemenea i cel ce, fiind condamnat, pentru
delict, la o nchisoare mai mult de 6 luni, a comis, n acela termen
de 10 ani, un alt delict.

Tema 10
EVENIMENTELE REVOLUIONARE DIN 1917-1918 I IMPORTANA
LOR PENTRU STATALITATEA NAIONAL
1. Lupta de eliberare naional n Basarabia.
2. Formarea Sfatului rii i activitatea lui.
3. Proclamarea Republicii Democratice Moldoveneti i unirea ei cu
Romnia.
EXTRASE:
I.
Declaraia Sfatului rii din 2 decembrie 1917.
Moldoveni i popoarele nfrite ale Basarabiei!
Republica ruseasc se gsete n mare primejdie. Lipsa de stpnire la Centru i
neornduirea n toat ara, istovit n lupte cu dumanii din afar, duce la peire
ntreaga Republic. n aceast clip ngrozitoare, singura cale de izbvire pentru
Republica Democratica Ruseasc este ca noroadele ei s se uneasc i s-i ia
soarta n minele lor, alctuindu-i o stpnire naional n hotarele unde locuise
ele.
n puterea temeiului acestuia i avnd n vedere aezarea rnduelii obteti i
ntrirea drepturilor ctigate prin revoluii, Basarabia sprijinindu-se pe trecutul
ei istoric, se declar de azi nainte Republic Democratic Moldoveneasc, care
va intra n alctuirea Republicii Federative Ruseti, ca prta cu aceleai
drepturi. Pn la chemarea Adunrii poporane a Republicii Democratice

Moldoveneti, care va fi aleas de tot poporul, prin glsuirea de-a dreptul,


deopotriv i tainic crmuirea Republicii Democratice Moldoveneti este Sfatul
rii alctuit din reprezentanii tuturor organizaiilor democratice revoluionare.
Puterea executiv o are Sfatul Directorilor Generali, care este rspunztor numai
naintea Sfatului rii, alctuit din reprezentanii tuturor organizaiilor
democratice revoluionare. Puterea execuriv o are Sfatul Directorilor Generali,
care este rspunztor numai naintea Sfatului rii.
II.
Decret N. I din 8 decembrie 1917
Tuturor cetenilor Republicii Moldova. Potrivit hotrrii sfatului rii, Organul
superior al Republicii Democratice Moldoveneti, s-a format Consiliul
Directorilor Generali dup cum urmeaz:
1. Preedintele consiliului i Director General al Agriculturii- P. Erhan.
2. Director general la interne - V. Cristea.
3. Director general al nvmntului t. Ciobanu.
4. Director general la Finane T. Ioncu.
5. Director general la Cile Ferate N. Codreanu.
6. Director general la Forele Armate T. Cojocaru.
7. Director general la Justiie - M. Savenco.
8. Director general la Industrie i Comer E. Grindeld.
9. Director general la Externe I. Pelivan.
Consiliul Directorilor Generali i propun ca scop: ntroducerea ordinii n toate
ramurile vieii rii, nlturarea anarhiei i dezastrului, organizarea administraiei
sub toate aspectele din viaa statului.
Declar c din momentul publicrii acesstui decret, toate instituiile de stat,
obteti i particulare ... n toate chestiunile care privesc ocrmuirea superioar a
rii se vor adresa directorului general respectiv, prin cancelaria Consiliului
Directorilor Generali, i nici un fel de acte svrite fr aprobarea n prealabil a
directorilor generali respectivi nu au nici o putere legal, iar directorii respectivi
nu au nici o rspundere pentru actele svrite fr aprobarea lor.
Decretul are puterile de lege din momentul publicrii lui.
Preedintele P. Erhan,
secretar T. Ioncu..
III.

Rezoluia Sfatului rii din 27 martie 1918

n numele poporului Basarabiei, Sfatul rii declar: Republic Independent


Democratic Moldoveneasc (Basarabia) n hotarele ei dintre Prut i Nistru,
Marea Neagr i vechile granie cu Austria, rupt din trupul vechii Moldove, n
puterea dreptului istoric, dreptului de neam, pe baza principiului ca noroadele
singure s-i hotrasc soarta lor, de azi nainte i pentru totdeauna se unete cu
mama sa Romnia. Aceast unire se face pe urmtoarele baze.

1. Sfatul rii actual rmne mai departe pentru realizarea reformei agrare,
dup nevoile i cerinele norodului. Aceast hotrre se va recunoate de
Guvernul Romn.
2. Basarabia i va pstra autonomia provincial, avnd un Sfat al rii, ales
pe viitor prin vot universal, egal i secret cu un organ executiv i o
administraie proprie.
3. Competena Sfatului rii este:
a) votarea bugetelor locale;
b)controlul tuturor zemstvelor i organelor oreneti;
c) numirea tuturor funcionarilor administrativi locali prin organul su
executiv, iar fucionarii nali snt ntrii de guvern.
4. Recrutarea armatei se va face n principiu pe baze teritoriale.
5. Legile n vigoare i organizarea local (zemstvele i oraele) rmn n
putere i vor putea fi schimbate de Parlamentul romn numai dup ce vor
lua parte la lucrrile lui i reprezentanii Basarabiei.
6. Respectarea drepturilor minoritilor din Basarabia.
7. Doi reprezentani ai Basarabiei vor intra n Consiliul de minitri Romn,
acum desemnai de Sfatul rii, iar pe viitor luai din snul
reprezentanilor Basarabiei n Parlamentul romn.
Pro-86
Contra-3
Abineri-36
Abseni- 13
Tema 11
DEZVOLTAREA INSTITUIILOR JURIDICE N ROMNIA
INTERBELIC (1918-1939)
1. Furirea statului naional romn i problemele unificrii administrative i
legislative. Partidele politice.
2. Dreptul constituional Constituia din 1923.
3. Dreptul administrativ
4. Drept civil i legislaia muncii.
6. Dreptul penal.
7. Dreptul de procedur.
EXTRASE:
I.Constituia din 1923 a Romniei
TITLUL II
DESPRE DREPTURILE ROMNILOR

ART. 5. Romnii, fr deosebire de origin etnic, de limb sau de


religie, se bucur de libertatea contiinei, de libertatea nvmn tului, de
libertatea presei, de libertatea ntrunirilor, de libertatea de asociaie i de toate
libertile i drepturile stabilite prin legi.
ART. 6. Constituiunea de fa i celelalte legi relative la drepturile
politice determin cari sunt, osebit de calitatea de Romn, condiiunile necesare pentru exercitarea acestor drepturi.
Legi speciale, votate cu majoritate de dou treimi, vor determina condiiunile sub cari femeile pot avea exerciiul drepturilor politice.
Drepturile civile ale femeilor se vor stabili pe baza deplinei egaliti a celor
dou sexe.
ART. 7. Deosebirea de credine religioase i confesiuni, de origin
etnic .i de limb, nu constitue n Romnia o piedic spre a dobndi drepturile civile i politice i a le exercita.
Numai naturalizarea aseamn pe strin cu Romnul pentru exercitarea
drepturilor politice.
Naturalizarea se acord n mod individual de Consiliul de Minitri, in
urma constatrii unei comisiuni, compus din: primul-preedinte i preedinii Curii de apel din Capitala rii, c solicitantul ndeplinete condiiunile legale.
O lege special va determina condiiunile i procedura prin care strinii
dobndesc naturalizarea.
Naturalizarea nu are efect retroactiv. Soia i copiii minori profit, n
condiiunile prevzute de lege, de naturalizarea soului sau tatlui.
ART. 8. Nu se admite n Stat nici o deosebire de natere sau de clase
sociale.
Toi Romnii, far deosebire de origin etnic, de limb sau de religie,
sunt egali naintea legii i datoria contribui fr osebire la drile i sar cinile
publice.
Numai ei sunt admisibili n funciunile i demnitile publice, ci vile i
militare.
Legi speciale vor determin Statutul funcionarilor publici.
Strinii nu pot ii admii n funciunile publice dect n cazuri excepionale i anume statornicite de legi.
ART. 9 Toi strinii afltori pe pmntul Romniei se bucur de
proteciunea dat de legi persoanelor i averilor n genere.
ART. 10. Toate privilegiile de orice natur, scutirile i monopolurile de
clas sunt oprite pentru totdeauna n Statul Romn.
Titlurile de noblee sunt i rmn neadmise in Stalul Romn.
Decoraiunile strine se vor purta de Romni numai cu autorizarea
Regelui.
Am. 11. Libertatea individual este garantat.
Nimeni nu poate li urmrit sau perchiziionat, dect n cazurile i dup
formele prevzute n legi.

Nimeni nu poate li deinut sau arestat, dect in puterea unui mandat


judectoresc motivat, care trebuie s-i fie comunicat in momentul ares trii
sau cel mai trziu n 24 ore dup deinere sau arestare.
In caz de vin vdita, deinerea sau arestarea se poate face imediat, iar
mandatul se va emite in 24 ore i i se va comunica conform aliniatului
pivccdent.
ART. 12. Nimeni nu poate fi sustras n contra voinei sale dela judectorii ce-i d legea.
ART. 13. Domiciliul este neviolabil.
Nici o vizitare a domiciliului nu se poate face dect de autoritile
competinte, n cazurile anume prevzute de lege i potrivit formelor de ea
prescrise.
ART. 14. Nici o pedeaps nu poate fi nfiinat, nici aplicat dect In
puterea unei legi.
ART. 15. Nici o lege nu poate nfiina pedeapsa confiscrii averilor.
ART. 16. Pedeapsa cu moarte nu se va putea renfiina afar de cazurile
prevzute n codul penal militar n timp de rsboi.
ART. 17.Proprietatea de orice natur precum i creanele asupra Statului
sunt garantate.
Autoritatea public, pe baza unei legi, este n drept a se folosi, n scop de
lucrri de interes obtesc, de subsolul oricrei proprieti imobiliare, cu
obligaiunea de a desdun pagubele aduse suprafeei, cldirilor i lucrrilor
existente. In lips de nvoial despgubirea se va fix de justiie.
Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru cauz de utilitate public i
dup o dreapt i prealabil despgubire stabilit de justiie.
O lege special va determina cazurile de utilitate public, procedura i modul
exproprierii.
In afar de expropriere pentru cile de comunicaie, salubritate pu blic,
aprarea rii i lucrri de interes militar, cultural i acele impuse de
interesele generale directe ale Statului i administraiilor publice, celelalte
cazuri de utilitate public vor trebui s fie stabilite prin legi votate cu
majoritate de dou treimi.
Legile existente privitoare la alinierea i lrgirea stradelor de prin comune,
precum i la malurile apelor ce curg prin sau pe lng ele rmn in vigoare
n tot cuprinsul Regatului.
ART. 18. Numai Romnii i cei naturalizai romni pot dobndi cu orice
titlu i deine imobile rurale n Romnia. Strinii vor avea drept numai la
valoarea acestor imobile.
ART. 19. Zcmintele miniere precum i bogiile de orice natur ale
subsolului sunt proprietatea Statului. Se excepteaz masele de roci comune,
carierele de materiale de construcie i depozitele de turb, fr prejudiciul
drepturilor dobndite de Stat pe baza legilor anterioare.
O lege special a minelor va determin normele i condiiunile de punere
n valoare a acestor bunuri, va fix redevena proprietarului suprafeei i

va art tot de odat putina i msura in care acetia vor particip la


exploatarea acestor bogii.
Se va ine seam de drepturile ctigate, ntruct ele corespund unei
valorificri a subsolului i dup distinctiunile ce se vor face n legea
special.
Concesiunile minere de exploatare instituite sau date, conform legilor azi n
vigoare, se vor respecta pe durata pentru care s'au acordat, iar
exploatrile miniere existente fcute de proprietari numai ct timp le vor
exploata. Nu se vor putea face concesiuni perpetue.
Toate concesiunile i exploatrile prevzute n aliniatul precedent vor trebui
Ins s se conformeze regulelor ce se vor stabili prin lege, care va
prevedea i maximum de durat al acelor concesiuni i exploatri i care
nu va trece de cincizeci ani dela promulgarea acestei Constituiuni. ART.
20. Cile de comunicare, spaiul atmosferic i apele navigabile i
flotabile sunt de domeniul public.
Sunt bunuri publice apele ce pot produce for motrice i acele ce
pot fi folosite fn interes obtesc.
Drepturile ctigate-se vor respecta sau se vor rscumpra prin expropriere pentru caz de utilitate public, dup o dreapt i prealabil des pgubire.
Legi speciale vor determin limita in care toate drepturile de mai sus
vor putea fi lsate fn folosina proprietarilor, modalitile exploatrii,
precum i despgubirile cuvenite pentru utilizarea suprafeei i pentru
instalaiile fn fiin.
ART. 21.Toi factorii produciunii se bucur de o egal ocrotire. Statul
poate interveni, prin legi, n raporturile dintre aceti factori pentru a
preveni conflicte economice sau sociale. Libertatea muncii va fi aprat.
Legea va regula asigurarea social a muncitorilor, in caz de boal,
accidente i altele.
ART. 22. Libertatea contiinei este absolul.
Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate i proteciune,
ntruct exerciiul lor nu aduce atingere ordinei publice, bunelor moravuri
i legilor de organizare ale Statului.
Biserica cretin ortodox si cea greco-catolic sunt biserici romneti.
Biserica ortodox romn fiind religia marei majoriti a Romnilor
este biseric dominant n Statul romn ; iar cea greco-catolic are ntietatea fa de celelalte culte.
Biserica ortodox romn este i rmne neatrnat de orice chiriarcln'e strin, pstrndu-i ins unitatea cu Biserica ecumenic a Rsritului
n privina dogmelor.
In tot regatul Romniei Biserica cretin ortodox va avea o organizaie
unitar cu participarea tuturor elementelor ei constitutive, clerici i mireni.

O lege special va statornici principiile fundamentale ale acestei organizaii


unitare, precum i modalitatea dup care Biserica i va regula-menta,
conduce i administra, prin organele sale proprii i sub controlul Statului,
chestiunile sale religioase, culturale, fundaionale i epitropeti.
Chestiunile spirituale i canonice ale Bisericei ortodoxe romne se vor
regula de o singur autoritate sinodal central.
Mitropoliii i episcopii Bisericei ortodoxe romne se vor alege potrivit unei
singure legi speciale.
Raporturile dintre diferitele culte i Stat se vor stabili prin lege.
ART. 23. Actele strii civile sunt de atribuia legii civile.
ntocmirea acestor acte va trebui s precead totdeauna binecuvn tarea
religioas.
ART. 24.nvmntul este liber n condiiunile stabilite prin legile
speciale i ntruct nu va fi contrar bunelor moravuri i ordinei publice.
nvmntul primar este obligator. In colile Statului acest nvmnt se
va da gratuit.
Statul, judeele i comunele vor da ajutoare i nlesniri elevilor lipsii de
mijloace, n toate gradele nvmntului, n msura i modalitile prevzute
de lege.
ArtT. 25. Constituiunea garanteaz tuturor libertatea de a comunica i
publica ideile i opiniunile lor prin grai, prin scris i prin pres, fiecare fiind
rspunztor de abuzul acestor liberti in cazurile determinate prin codicele
penal, care nici ntr'un caz nu va putea restrnge dreptul In sine.
Nici o lege excepional nu se va putea nfiina n aceast materie.
Nici cenzura, nici o alt msur preventiv pentru apariiunea, vinderea sau
distribuiunea oricrei publicaiuni nu se va putea nfiina.
Nu este nevoe de autorizaiunea prealabil a nici unei autoriti pentru
apariiunea oricrei publicaiuni.
Nici o cauiune nu se va cere dela ziariti, scriitori, editori, tipografi i
litografi.
Presa nu va fi pus nici odat sub regimul avertismentelor.
Nici un ziar sau publicaiune nu va putea fi suspendat sau suprimat.
Orice publicaiune periodic de orice natur va trebui s aib un director
rspunztor, iar n absena acestuia, un redactor rspunztor. Directorul sau
redactorul vor trebui s se bucure de drepturile civile i politice. Numele
directorului i numele redactorului vor figur vizibil i permanent n fruntea
publicaiunii.
nainte de apariiunea publicaiunii periodice, proprietarul ei e obligai a
declara i nscrie numele su la tribunalul de comer.
Sanciunile acestor dispoziiuni se vor prevedea prin legi speciale.
ART. 26. In ce privete publicaiunile neperiodice, rspunztor de
scrierile sale este autorul, in lipsa acestuia editorul; patronul tipografiei
rspunde cnd autorul i editorul nu au fost descoperii.

La publicaiunile periodice responsabilitatea o au: autorul, directorul sau


redactorul n ordinea enumerrii.
Proprietarul n toate cazurile este solidar rspunztor de plata des pgubirilor civile.
Delictele de pres se judec de jurai, afar de cazurile aci statornicite,
cari se vor judec de tribunalele ordinare, potrivit dreptului comun :
a)
Delictele ce s'ar comite mpotriva Suveranilor rii, Principelui
Motenilor, membrilor Familiei Regale i Dinastiei, efilor Statelor Strine
i reprezentanilor lor;
b)
ndemnurile directe la omor i rebeliune, n cazurile cnd nu au
fost urmate de execuiune;
c) Calomniile, injuriile, difamaiile aduse particularilor sau funcionarilor
publici oricari ar fi, atini n viaa lor particular sau n cinstea lor personal.
Arestul preventiv n materie de pres este interzis.
ART. 27. Secretul scrisorilor, telegramelor i al convorbirilor telefonice
este neviolabil.
O lege special va stabili cazurile n cari justiia, n interesul instruciunii
penale, va putea face excepiune la dispoziiunea de fa.
Aceea lege va determina responsabilitatea agenilor Statului i a
particularilor pentru violarea secretului scrisorilor, telegramelor i convorbirilor telefonice.
ART. 28. Romnii, fr deosebire de origin etnic, de limb sau de
religie, au dreptul de a se aduna panici i fr arme, conformndu-se legilor
cari reguleaz exercitarea acestui drept, pentru a trata tot felul de chestiuni;
ntru aceasta nu este trebuin de autorizare prealabil.
ntrunirile sub cerul liber sunt permise, afar de pieele i cile publice.
ntrunirile, procesiunile i manifestaiile pe cile i pieele publice sunt
supuse legilor poliieneti.
ART. 29. Romnii, fr deosebire de origin etnic, de limb sau de
religie, au dreptul a se asocia, conformndu-se legilor cari reguleaz exerciiul
acestui drept.
Dreptul de liber asociaiune nu implic in sine dreptul de a crea
persoane juridice.
Condiiunile in cari se acord personalitatea juridic se vor stabili prin o
lege special.
Atr. 30. Fiecare are dreptul de a se adresa la autoritile publice prin
petiiuni subscrise de ctre una sau mai multe persoane, neputnd ns
petiion dect n numele subscriilor.
Numai autoritile constituite au dreptul de a adresa petiiuni in nume
colectiv.
ART. 31. Nici o autorizare prealabil nu este necesar pentru a se exercita
urmriri contra funcionarilor publici pentru faptele administra-iunii lor de

prile vtmate, rmnnd ns neatinse regulile speciale statornicite n


privina minitrilor.
Cazurile i modul urmririi se vor regul prin anume lege.
Dispoziiuni speciale n codicele penal vor determin penalitile prepuitorilor.
ART. 32. Nici un Romn, fr autorizarea guvernului, nu poate intra
n serviciul unui Stat strin, fr ca nsu prin aceasta s-i piard cetenia.
Extrdarea refugiailor politici este oprit.
TITLUL III DESPRE PUTERILE STATULUI
Art. 34. Puterea legislativ se exercit colectiv de ctre Rege i
Reprezentaiunea naional ce se mparte n dou Adunri: Senatul i Adunarea
Deputailor. Nici o lege nu poate fi supus sanciunii regale dect dup ce va fi
discutat i votat liber de majoritatea ambelor Adunri.
Art. 36. Interpretaiunea legilor cu drept de autoritate se face numai de puterea
legiuitoare.
Art. 76. Se nfiineaz un Consiliu Legislativ, a crui menire este s ajute n mod
consultativ la facerea i coordonarea legilor. Consultarea Consiliu Legislativ este
obligatorie pentru toate proiectele de legi, afar de cele care privesc creditele
bugetare.
Art. 99. Orice parte vtmat de un decret sau o dispoziie semnat sau
contrasemnat de un ministru, care violeaz un text expres al Constituiei sau al
unei legi, poate cere Statului, n conformitate cu dreptul comun, despgubiri
bneti pentru prejudiciul cauzat...
Art.103. Numai Curtea de Casaie n seciuni unite are dreptul de a judeca
constituionalitatea legilor i a declara inaplicabile pe acelea, care snt contrarii
Constituiei. Judecata asupra neconstituionalitii legilor se mrginete numai
la cazul judecat.
Art. 107. Autoriti speciale de orice fel, cu atribuiuni de contencios
administrativ, nu se pot nfiina. Contenciosul administrativ este n cderea
puterii judectoreti, potrivit legii speciale.
Cel vtmat n drepturile sale, fie printr-un act administrativ de autoritate, fie
printr-un act de gestiune fcut cu clcarea legilor i a regulamentelor. Fie prin
rea voin a autoritilor administrative de a rezolva cererea privitoare la un
drept, poate face cerere la instanele judectoreti pentru recunoaterea dreptului
su.
Organele puterii judiciare judec dac actul este ilegal, l pot anula sau pot
pronuna daune civile...
Puterea judectoreasc nu are cdere de a judeca de actele de guvernmnt i
actele de comandament cu caracter militar.
Art. 108. Instituiunile judeene i comunale sunt regulate de legi. Aceste legi
vor avea de baz descentralizarea administrativ.
Art. 115. Controlul preventiv i cel de gestiune al tuturor veniturilor i
cheltuielilor Statului se va exercita de Curtea de Conturi, care supune n fiecare
an Adunrii deputailor raportul general rezumnd conturile de gestiune a

bugetului trecut, semnalnd neregulile svrite de Minitri n aplicarea


bugetului.
II.LEGE
PENTRU ORGANIZAREA ADMINISTRATIUNII LOCALE
Din 3 august 1929
TITLUL I
mprirea administrativ a teritoriului
Ari. 1. Teritoriul Rmniei se mparte, din punct de vedere administrativ, n
judee, i judeele n comune.
Judeele sunt subdivizate n pli.
Comunele pot fi subdivizate In sectoare, n . condiiunile stabilite n legea de
fa.
Judeele, comunele i sectoarele comunale sunt persoane juridice.
Asociaiunile mai multor judee sau comune sunt constituite n condiiunile i
dup normele prescrise de aceast lege.
Art. 2. Limitele comunelor i judeelor sunt stabilite de lege..
Nici o modificare, teritorial a judeelor sau comunelor nu se poate face dect n
condiiunile i n conformitate cu normele stabilite in legea de fa.
TITLUL II
Comuna
CAPITOLUL I Principii generale
Art. 3. Comunele se mpart n comune urbane i rurale.
Art. 4. Comunele urbane sunt centrele de populaie, declarate astfel de lege.
Ele se mpart n orae i municipii.
Oraele sunt acele comune urbane cari au mai puin de 50.000 locuitori i nu
sunt clasificate de lege municipii.
Municipiile sunt comunele urbane cari au peste 50.000 locuitori, sau sunt
declarate astfel de lege pe temeiul importanei lor economice sau culturale.
Comunele declarate prin legea special ca staiuni balneo-climaterice pot obine
recunoaterea de comune urbane prin iniiativa consiliului respectiv, avnd
aprobarea comitetului local de revizuire i confirmarea directorului ministerial.
Art.. 5. Comunele rurale sunt uniti administrative,. avnd o populaie de
minimum 10.000 locuitori, formate din unul sau mai multe satecentre
naturale de populaiune afar de acele cari au fost declarate de lege comune
urbane.
Art. 6. Satele cari fac parte dintr'o comuna rural sunt considerate, din punct
devere administrativ, ca sectoare ale acelei comune.

Aceste sate sunt de dou categorii: sate mi ci cu o popuiaiune pn la 600


locuitori i sa te mari cu o populaiune care ntrece acest numar de locuitori.
Ele au organizaia prescris de aceast lege.
Art. 7. Satele i comunele rurale situate la o deprtare- de cel mult 3
kilometri- de marginea municipiilor sau a oraelor, iar n jurul Bucuretiului toate
satele i comunele rurale artate n legea special pot fi declarate comune
suburbane, n condiiunile i dup normele stabilite n legea de fa.
Art. 8.Comunele urbane se pot subuimparti i ele n sectoare, prin hotrrea
consiliului comunal, cu aprobarea directorului ministerial.
Art.. 9. Satele i comunele nu pot avea dect un singur nume oficial, potrivit
dispospoziiunilor legii.
Schimbarea numelui nu se poate face dec prin ncuviinarea Consiliului de
Minitri, dupa referatul Ministerului de Interne i cu avizul autoritii tutelare
respective.
III.Legea administrativ din 27 martie 1936
PARTEA III
TITLUL

Procedura de petiionare
Art.. 233 Pe lng toate administraiunile locale, ca i la sediul
Ministerului de Interne, va funciona un serviciu special pentru primirea
cererilor adresate de locuitori, sub ngrijirea cruia se va tri- mete
petiionarului, la domiciliul su, soluia autoritii respective, n termen de
cel mult 30 zile dela nregistrarea cererii.
In comunele rurale acest serviciu va fi ndeplinit de notar, care este
obligat nu numai a primi, dar i redacta, la cerere, reclamaiunile
stenilor.
Notarul va primi petiiunile adresate de steni i altor administraiuni
publice, cu ndatorirea de a le nainta acestora de urgen.
Cheltuielile de. coresponden vor fi suportate in timbre de particularul
interesat; ele se vor fixa prin regulamentul prezentei legi.
Art. 234. Oricine are de fcut o cerere sau pretinde un drept dela
administraiunile locale, se va a-dresa, cu cererea sa, efului autoritii
respective, prin serviciul creat, conform dispoziiunilor articolului
precedent.
- Petiia va fi naintat de serviciu efului biroului respectiv, care la
rndul su o va prezenta, mpreun cu un referat, efului autoritii.
Administraiunea este obligat s dea curs cererii, sa o rezolve i s
rspund la ea cel mai trziu n termen de 30 zile, sub sanciunea
prevzut pentru refuz de serviciu a funcionarului vinovat.
Dac petiionarul nu este mulumit cu soluia data are dreptul s se
adreseze organelor competente, care se vor pronuna cel mai trziu n
timp de zece zile dela primirea cererii, dnd o deciziune motivat.

Art. 235. Orice cerere adresat direct autoritii superioare va fi trimis


fr rezoluie autoritii inferioare competente, spe a se proceda conform
normelor prevzute n art. precedent.
Art. 236 efii administraiunilor locale sunt obligai, la punerea n
aplicare a prezentei legi, a da o ct mai larg publicitate dispoziiunilor
art. 233 735 inclusiv, spre a fi cunoscut exact dreptul i modul de
petiionare al locuitorilor
IV. Constituia din 1938 a Romniei
Titlul I
Despre teritoriul Romniei.
Art.1. regatul Romniei este un Stat Naional, unitar i indivizibil.
Art.2 Teritoriul Romniei este inalienabil.
Art.3 Teritoriul Romniei nu se poate colonizacu populaiuni de seminie strin.
Titlul II. Despre datoriile i drepturile romnilor
Art.4 Toi Romnii, fr deosebire de origine etnic i credin religioas, sunt
datori: a socoti patria drept cel mai de seam temei al rostului lor n via, a se
jertfi pentru aprarea integritii, independenei i demnitii ei: a contribui prin
munca lor la nlarea ei moral i propirea ei economic...
Art.7. Nu este ngduit nici unui Romn a propvdui prin viu grai sau n scris
schimbarea formei de guvernmnt a Statului, mprirea ori distribuirea averea
altora, scutirea de impozite, ori lupta de clas.
Art. 8. Orice asociaiune politic pe temeiuri religioase este oprit. n afar de
persoanele, condiiile i formele prevzute n legi, nimeni nu poate lua ori presta
jurminte de credin.
Art. 15. Pedeapsa cu moartea se aplic n timp de rzboi potrivit codului de
justiie militaer. Consiliul de Minitri va putea decide aplicarea dispoziiilor din
aliniatul precedent i n timp de pace pentru atentate contra Suveranului,
membrilor Familiei Regale, efilor Statelor strine i demnitarilor Statului n
legtur cu exerciiul funciunilor ce le sunt ncredinate, precum i n cazurile
de tlhrie cu omor i asasinat politic.
Titlul III. Despre puterile Statului
Art.30. Regele este Capul Statului.
Art. 31. Puterea legislativ se exercit de Rege prin Reprezentaiunea Naional,
care se mparte n dou Adunri: Senatul i Adunarea Deputailor.
Art.44. Actele de Stat ale Regelui vor fi contrasemnate de un Ministru care, prin
aceasta nsi, devine rspunztor de ele. Se exepteaz numirea Primului
Ministru, care nu va fi contrasemnat.

Art. 46. Regele poate, n timpul cnd Adunrile Legiuitoare sunt dizolvate i n
intervalul dintre sesiuni, s fac n orice privin Decrete cu putere de lege, care
urmeaz a fi supuse Adunrilor spre ratificare la cea mai apropiat a lor sesiune.
Art.66. ... Minitrii au rspundere politic numai fa de Rege.
Art.79. Instituiunile administrative sunt statornicite prin legi.
Titlul IV Despre finane
Art.80 Nici un impozit de orice natur nu se poate stabili i percepe dect pe
baza unei legi.
Art.86. Pentru toat Romnia exist o singur Curte de Conturi.
Titlul V Despre otire
Art.88 Toi cetenii romni sunt datori a face parte din unul din elementele
otirii conform legii.
Titlul VI Dispoziiuni generale
Art.96. Constituia de fa nu poate fi suspendat nici total, nici n parte.
n caz de pericol de Stat se poate institui starea de asediu general sau
parial.
Titlul VII. Revizuirea Constituiei
Art. 97. Constituia de fa nu poate fi revizuit n total sau n parte dect din
iniiativa Regelui i cu consultarea prealabil a Corpurilor Legiuitoare care
urmeaz a indica i textele de revizuit.
Consultarea Adunrilor Legiuitoare se face prin mesaj Regal i se exprim
cu majoritate de dou treimi ale Adunrilor ntrunite ntr-una singur sub
preedinia Preedintelui Senatului...
Textele noi, urmnd a nlocui pe cele revizuite, se voteaz cu majoritate de dou
treimi, de fiecare Adunare n parte.
Titlul VIII Dispoziiuni tranzitorii i finale.
Art.98. ...Pn la convocarea Adunrilor Legiuitoare toate decretele au putere de
lege fr a mai fi nevoie de ratificarea lor.
V. LEGEA ADMINISTRATIV
DIN 14 AUGUST 1938
TITILUL I Dispozifiuni generale
1. Administraia local se exercit prin urmtoarele circumscripii
teritoriale:
2. Comuna,
3. Plasa,
4. Judeul,
5. inutul.
2. Comuna i inutul sunt persoane juridice. Ele reprezint i n teresele
locale i exercit n acelai timp i atr ibu ii le de administraie general,
conferite prin lege,

Plasa i judeul sunt circumscripiuni de control i de


desconcentrare ale administraiei generale.

Tema12
Instituiile -juridice ale RASSM (1924-1940)
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Activitatea grupului de iniiativ i formarea RASSM.


Constituirea aparatului de stat n RASSM (octombrie1924-aprilie 1925).
Elaborarea proiectului i adoptarea Constituiei RASSM din 1925.
Particularitile principale ale Constituiei. Statulul juridic al RASSM.
Adoptarea i coninutul Constituiei SASSM din 1938.
Colectivizarea forat i dreptul sovietic funciar i colhoznic.
Politica de represii n RASSM i aplicarea dreptului penal i de procedur penal.

EXTRASE:
I. Constituia RASSM din 1925.
Capitolul I Dispoziii generale
Art.1. RASSM, intrnd n componena RSS Ucrainene exercit pe teritoriul su puterea de stat a
truditorilor pe bazele determinate de Constituia de fa.
Art. 2. Puterea truditorilor din Moldova se nfptuiete prin Sovietele deputailor muncitorilor, ranilor
i ostailor roii, congresele lor i organele formate de ele.
Cap.II Despre organele supreme ale puterii RASSM
Art. II. Organele supreme ale puterii n R.A.S.S.M. snt:
d. Congresul Sovietelor din Moldova.
e. Comitetul executiv central al congresului Sovietelor (C.E.C.) i
f. .Prezidiul lui.
Art. 12. Hotrrile Congresului Sovetelor din Moldova pot fi anulate numai de comitetul Executiv Central
dim Ucraina i Congresul sovietelor din Ucraina.
Art.17 n poerioada dintre Congresele Sovietelor din Moldova puterea suprem n RASSM o reprezint
Comitetul Executiv Central.
Art. 20 Pentru examinarea i aprobarea C.E.C. n mod obligatoriu Prezidiul C.E.C. nainteaz:
A/problemele despre modificare i completarea Constituiei;
b/despre modificarea frontierelor RASSM;
c/proiectele de Coduri, toate deciziile ce determin normele generale a vieii politice i economice sau ce
introduc modificri radicale n practica existent a organelor de stat;
d/ bugetul anual i raportul despre executarea lui;
e/ toate chestiunile finanelor locale...
Not: n cazuri exepionale chestiunile de la punctul c / pot fi soluionate de Prezidiul C.E.C.
Art. 22. C.E.C. din Moldova alege dintre membrii si Prezidiul. n perioada dintre sesiunile C.E.C.
Prezidiul lui este organul suprem al puterii n R.A.S.S.M. i activeaz n numele C.E.C.
Cap.III.Despre Sovietul Comisarilor Norodnici (S.C.N.)
Art. 27. S.C.N. este responsabil n faa C.E.C.din Moldova i C.E.C. din Ucrainai activeaz sub
ndrumarea C.E.C.din Moldova, C.E.C. din Ucraina, a S.C.N. din Ucraina i Consftuirea Economic a
Ucrainei.
Art.28. Hotrrile S.C.N. al RASSM pot fi anulate att de C.E.C. a RASSM, ct i de C.E.C. a Ucrainei.
Not. S.C.N. al Ucrainei are dreptul de a suspenda hotrrile S.C.N. al RASSM, nriinnd despre
anularea lor Prezidiul C.E.C. din Ucraina.
Art. 29. Comisariatele norodnice ale R.A.S.S.M. se mpart n:
c. Nealipite ( interne, ocrotirea sntii, agriculturii, nvmntului, asigurrii sociale i
justiiei);

d.

Alipite cu cele analoage din R.S.S.U. (comer intern, muncii, finane, inspecia
muncitoreasc-rneasc), Sovnarhozul (consiliul economiei naionale), Direcia de
Statistic i Direcia politic de stat.
Cap.IV. Organele puterii locale
Art. 37. Organele puterii locale snt:
c. Sovietele (n orae i sate),
d. Congresele Sovietelor (de ocrug i raioanale i comitetele executive alese de ele).
Art. 38. Alegerile n organele locale ale puterii au loc n baza legii electorale a R.S.S.U.
Cap.V. Despre organele de justiie
Art.42.Judectoria principal are n competena sa:
a/ interpretarea legilor locale pe chestiunile practicii judiciare;
b/soluionarea n legtur cu circumstane noi aprute a cererilor despre reexaminarea cauzelor
soluionate de judectoriile populare;
c/anularea n ordine de supraveghere a deciziilor i sentinelor judectoriilor populare;
d/ examinarea n ordine de revizie a deciziilor i sentinelor judectoriilor populare cu drept de a le anula
i corecta n limitele prevzute de regulamentul despre Judectoria Principal a RASSM;
e/ soluionarea n calitate de instan de fond a dosarelor de importan major privind acuzarea
funcionarilor publici de svrirea infraciunilor n exerciiul funciunii, cu excepia acelor cazuri, cnd
astfel de dosare se transmit Judectoriei Supreme a RSS Ucrainene.
f/ soluionarea altor cauze.
Art. 43. Curtea principal de justiie a R.A.S.S.M. este supus controlului Curii Supreme de Justiie a
R.S.S.U. n chestiuni de casaie i revizie.
Cap.VI Despre buget
Art.46. Bugetul de stat al RASSM dup examinarea i aprobarea lui de Congresul Sovietelor din Moldova
sau de Comitetul Executiv Central din Moldova se prezint spre aprobare Comitetului Executiv Central
din Ucraina i se include n componena bugetului RSS Ucrainene.
Cap.VII Despre stem i drapel
Art.48. RASSM are stema de stat i drapel ce se stabilesc de C.E.C. al RASSM i se aprob de C.E.C.al
Ucrainei.
II. Regulamentul despre C.E.C. al Moldovei ( 1926):
22.Toate actele legislative ale CEC i Prezidilui se isclesc de Preedinte i Secretar ...
3. Regulament despre congresele raionale ale Sovietelor i Comitetelor executive din R.A.S.S.M.
Art. 2. Congresul raional al Sovietelor se compune din delegai alei de sovietele steti de orel dup
cota: I delegat la 500 de locuitori de la Sovietele steti i I delegat la 100 alegtori de la sovietele
orneti i de orel , de asemenea de la unitile militare.
Art. 6. Comitetul executiv raional se alege de Congresul raional al Sovietelor pe termen de un an i n
perioada dintre congrese este organul suprem de putere pe teritoriul raionului, folosind-se de dreptul de
persoan juridic.
III. Constituia RASSM din 1938
Cap.I. Structura obteasc
Art. 2. Temelia politic a R.A.S.S.M. o alctuiesc Sovietele... care au crescut i s-au ntrit n
rezultatul rsturnrii puterii moierilor i capitalitilor i dobndirii dictaturii proletariatului,
slobozirii norodului moldovenesc de la asuprirea naional arismului i burguaziei ruse imperialiste
i distrugerii contrarevoluiei naionaliste.
Art. 5. Proprietatea soialist n R.A.S.S.M. are ori forma proprietii de stat(avutu norodului ntreg),
ori forma de proprietate cooperativ-colhoznic (proprietatea fiecrui colhoz n deosghi,
proiprietatea ntrunirilor cooperative).
Cap. II. Structura de stat
Art. 14 RASSM este alctuit din raioanele: Ananiev, Balta, Valeahoului, Grigoriopol, Dubsari,
Camenca, Codma, Kotovsc, Ocna-Roie, Peceana, Rbnia, Slobozia, iorna, Tiraspoli i orau
Tiraspoli care este supus nenijlocit organelor superioare ale puterii de stat a RASSM.
Art. 16. Legile U.R.S.S.i RSS ucrainene snt ndatoritoare pe teritoria R.A.S.S.M. De o ntmplare c
legea RASSM se deoseghetede legile U.R.S.S. i R.S.S.U., atunci au putere legile U.R.S.S i R.S.S.U.
Cap. III. Organele superioare a puterii de stat a RASSM

Art.19 Organu superior a puterii de stat a RASSM este Sovietu Suprem a RASSM.
Art. 22. Sovietu Suprem se alege de etenii RASSM prin ocrugurile de alegere pe un termen de 4 ani
dup norma: un deputat de la 6 nii de locuitori.
Art.24 Legile, prinite de Sovietu Suprem se public n linghile moldoveneasc i ucrainean cu
iscliturile preedintelui i secretarului Prezidiumului Sovietului Suprem a RASSM.
Art.37. Sovietu Suprem alctuiete Guvernu Sovietu Comisarilor Norodnii.
Cap. 4. Organele crmuirii de stat a RASSM
Art.38. Organu superior mplinitor i de ornduire a puterii de stat a RASSM este Sovietu
Comisarilor Norodnii.
Art.39. Sovietu Comisarilor Norodnii este rspunztor naintea Sovietului Suprem i d sama lui, iar
n periodu dintre sesiile Sovietului Suprem naintea Prezidiului Sovietului Suprem, cruia i d
sama.
Art.43. Sovietu Comisarilor Norodnii are drept s anuleze hotrrile i rasporiajeniile comitetelor
mplinitoare raionale i oreneti a Sovietelor de deputai, ct i s opreasc hotrrile i
rasporajeniile Sovitelor de deputai a truditorilor din raioane i orae.
Cap.V.Organele locale a puterii de stat
Art.49. Organele puterii de stat n raioane, orae, orele, sate, stioare snt Sovitele de deputai a
truditorilor.
Art.50. Sovietele raionale, oreneti, de orele, steti se aleg de ctre truditorii raionului , oraului,
orelului, satului i stiorului pe un sroc de 2 ani.
Cap.VI.Bugetu RASSM
Art. 69. Bugetu RASSM se alctuiete de ctre Sovietu Comisarilor Norodnii i se nainteaz de ctre
el la ntrirea de ctre Sovietu Suprem a RASSM.
Cap.VII. Judecata i procuratura
Art. 73. Pravosudia n RASSM se nfptuiete de judecile norodnie, judecata Suprem a RASSM,
ct i de judecile speiale ale Uniunii RSS.
Art.76. Judecata Suprem a RASSM se alege de ctre Sovietu Suprem a RASSM pe un sroc de ini
ani.
Art.77. Judecile norodnii se aleg de etenii raionului pe temelia dreptului de alegere universal
direct i egal glsuind n tain, pe un sroc de trii ani.
Art.80. Judectorii snt neatrnai i se supun legii.
Cap. VIII Drepturile i datoriile temeinie a etenilor
Art.85. etenii RASSM au dreptu la munc...
Dreptu de munc se garanteaz prin organizarea soialist a gospodriei norodnie, prin desfurarea
nentrerupt a puterilor productoare a obtii sovietie, prin nlturarea putinei de crizisuri
gospodreti i prin licvidarea bezrabotiei.
Art.88. etenii RASSM au drept la nvtur. Aist drept se garanteaz prin nvmntu neptor
pentru toi ca nvmnt fr plat, ncheind nvmntu superior prin sistema de stipendie de stat
elei mai mari pri covritoare a studenilor n coala superioar...
Art. 93n corespundere cu interesele truditorilor i n eliu de a disfura iniiativa organizaional i
politic a maselor norodnie etenilor RASSM li se garanteaz dreptu de a se uni n organizaii
obteti:
Soiuzuri profesionale, ntruniri cooperative, organizaii a tinerimii, organizaii sportive i de aprare,
obti culturale, tehnie, tiinifice, iar ei mai activi i mai contieni eteni din rndurile clasului
munitoresc i din elante pturi a truditorilor se unesc n Partidu Comunist (a bolevicilor) din toat
Uniunea, care este otradu de frunte a truditorilor n lupta lor pentru ntrirea i disfurarea
structurii soialiste i care este conductor a tuturor organizaiilor truditorilor, att obteti, ct i a
elor de stat.
Cap.IX. Sistema de alegere
Art.101. Alegerile n toate Sovietele de deputai se nfptuiesc de ctre alegtori pe temelia dreptului
de alegere universal, egal i direct, glasuind n tain.
Art.109. Candidaii la alegri se nainteaz prin ocrugurile de alegere.
Dreptul de a nainta candidai se garanteaz dup organizaiile obteti i obtele de truditori:
Organizaiile comuniste de partid, coiuzurile profesionale, cooperativele, organizaiile tinerimii,
obtele culturale.

Cap.X Gherbu, flagu, stolia


Cap.XI. Rnduiala schimbrii Constituiei.
Art.114. Schimbarea Constituiei se face numai dup hotrrea Sovietului Suprem a RASSM, prinit
de ei mai mare parte, nu mai puin de dou triimi de glasuri a Sovietului Suprem cu ntrirea de
ctre Sovietu Suprem a RSS Ucrainene.
Tema13
5.
6.
7.
8.

Instituiile juridice n RSSM (1940-1941)


Pactul Molotov-Ribentrov i consecinele lui asupra Basarabiei.
Formarea RSSM-act nelegitim al URSS. Constituirea sistemului sovietic ntotalitar n RSSM.
Adoptarea Constituiei RSSM din 1941. Trsturile ei de baz.
Dezvoltarea ramurilor de drept sovietic n RSSM.

EXTRASE:
I. Protocolul adiional secret la pactul de neagresiune dintre Germania i URSS.
6. n caz de reorganizare teritorial-politic a regiunilor, ce in de statele din Pribaltica,
Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania hotarul de nord al Lituaniei este totodat linie de
democraie a intereselor Germaniei i U.R.S.S. Interesele Lituaniei asupra regiunii Vilno snt
recunoscute de pri
7. n caz de reorganizare teritorial-politic a regiunilor incluse n componena Poloniei, linia de
demarcaie a intereselor Germaniei i URSS va trece aproximativ pe linia rurilor Narva,
Visla, San.
Chestiunea, este oare n interesul ambelor pri pstrarea Statului polonez independent i care
vor fi hotarele4 acestui stat, va fi rezolvat definitiv pe parcursul dezvoltrii politice ulterioare.
n orice caz, ambele Guverne o vor soluiona n ordine amical reciproc.
8. n ce privete Sud-Estul Europei, partea sovietic i anun interesul URSS fa de
Basarabia. Partea German anun o deplin dezinteresare n aceste regiuni.
9. Acest protocol se va pstra de pri strict secret.
Din mputernicirea
Guvernului U.R.S.S.
V. Molotov

Moscova, 23 august 1979.


Pentru Guvernul Germaniei
I. Ribbentrop

II. Decretul Prezidiumului Sovietului Suprem al URSS, 15 august 1940.


II.
De la 23 iunie 1940 se naionalizeaz:
c) toate bncile, instituiile de credit, casele de economii, transportul acvatic, feroviar i
telecomunicaiile de pe teritoriul Basarabiei;
d) ntreprinderile industriale cu un numr de muncitori nu mai mic de 20 de oameni, sau nu mai mic
de 10 oameni, dac dispun de motor cu o putere de cel puin 10 cai-putere.
10. Snt supuse naionalizrii:
i) toate ntreprinderile industriei poligrafice.
j) staiile electrice, tramvaie, autobuze,
k) toate ntreprinderile industriale de spirit,
l) interprinderile comerciale cu venit anual mai sus de 600 lei, beciurile industriale de vin,
rezervuare de petrol,
m) spitale, farmacii, depozitele farmaciilor, sanatoriile,
n) instituiile de nvmnt,
o) cinematografe, teatre, stadioane, muzee,
p) hotelurile mari, proprieti mari imobilare, casele, stpnii crora au fugit din Basarabia.

III. Constituia RSSM din 1941


Cap.I. Structura obteasc.
Art.1. RSSM este un stat socialist al muncitorilor.

Art.4. Baza economic a RSSM o constituie sistemul socialist de gospodrie i proprietatea socialist
asupra uneltelor i mijloacelor de producie, care s-a stabilit n rezultatul lichidrii sistemului capitalist de
gospodrie a proprietii private asupra uneltelor i mijloacelor de producie, care s-a stabilit n rezultatul
lichidrii sistemului capitalist de gospodrie a proprietii private asupra uneltelor i mijloacelor de
producie din ntreprinderile industriale mari i naionalizrii acestor ntreprinderi, bnci, transport,
telecomunicaii n scopul lichidrii depline a exploatrii omului de ctre om i construirii societii
socialiste.
Art.6.Pmntul, subsolul lui, apele, pdurile, zvoadele i fabricile mari, ahtele, minele, transportul pe
drumurile de fier, pe ap i aerian, bncile, mijloacele de legtur, ntreprinderile mari agricole
organizate de ctre stat (sovhozurile, staniile de maini i tractoare s.a.m.d.), de asemenea ntreprinderile
comunale i casele mari din orae i din punctele industriale cnt proprietatea statului, adic averea
ntregului norod.
Art.8 Pmntul stpnit de gospodriile rneti n limitele stabilite de lege, i pmntul, stpnit de
colhozuri, li se d n folosina pe veci ifr plat.
Art.9. Se admit gospodrii private ale ranilor, meteugarilor, ntreprinderi mici industriale i
comerciale n limita stabilit de lege.
Art.10. Dreptul de proprietate individual a cetenilor asupra veniturilor i economiilor lor provenite din
munc, asupra casei de locuit i a gospodriei auxiliare de lng cas asupra obiectelor de gospodrie i de
uz casnic, de consum i de confort personal, precum i dreptul de motenire a proprietii individuale a
cetenilor, snt ocrotite de lege.
Cap.II.Structura de stat
Art.13. Cu elul nfptuirii ajutorului reciproc pe linia economic i politic, ct i pe linia de aprare,
RSSM s-a unit de bun voie cu Republicile Sovietice Socialiste egale n drepturi: RSFS Rus, RSS
Ucrainean, RSS Belorus, RSS Azerbaigean, RSS Gruzin, RSS Armean, RSS Turcmen, RSS Uzbec,
RSS Tadgic, RSS Cazah, RSS Chirghiz, RSS Carelo-Fin, RSS Litovean, RSS Latvian, RSS Eston
n Statul unional Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste.
Reieind din aiasta, RSSM garanteaz Uniunii RSS, n perioada organelor superioare ale puterii ei i
organelor crmuirii de stat, drepturile determinate de art.14 al Constituiei Uniunii RSS.
n afara limitelor art.14 al Constituiei URSS RSSM exercit puterea de stat independent pstrndu-i
drepturile suverane depline.
Art.14. RSSM i pstreaz dreptul de liber ieire din URSS.
Cap. III.Organele superioare ale puterii de stat a RSSM
Art.20. Organul superior al puterii de stat a RSSM este Sovietul Suprem al RSSM.
Art.23. Sovietul Suprem este unicul organ legiuitor al RSSM.
Art.28. Sovietul Suprem al RSSM alege Prezidiumul Sovietului Suprem alctuit din: Preedintele
Prezidiumului, 2 nlocuitori ai lui, secretarul Prezidiumului i 13 membri ai Prezidiumului.
Art.30. Prezidiumul Sovietului Suprem:
a/ cheam sesiile Sovietului Suprem;
b/ d tlmcire legilorRSSM, d ucazuri;
c/ face interogarea ntregului popor (referendum);
d/ anuleaz hotrrile i directivele Sovietului Comisarilor Norodnici al RSSM, de semenea i hotrrile i
directivele Sovietelor judeene, raionale oreneti atunci cnd ele nu corespund legii,
e/ n perioada ntre sesiile Sovietului Suprem al RSSM dup prezentarea de ctre Preedintele Sovietului
Comisarilor Norodnici al RSSM, nltur de la post i numete osbii comisari norodnici, cu naintarea
dup aceea la ntrirea Sovietului Suprem al RSSM;
f/ d drepturi de cetenie a RSSM;
g/d numiri de cinste ale RSSM;
h/ nfptuiete dreptul de miluire a cetenilor, osndii de organele judectoreti ale RSSM;
i/ numete i recheam nftorii diplomatici ai RSSM n rile strine;
primete gramotele de acreditare i de rechemare ale nftorilor diplomatici ai rilor strine,
acreditai pe lng dnsul.
Cap.IV.Organele crmuirii de stat ale RSSM
Art.39. Organul superior mplinitor i de ornduial al puterii de stat a RSSM este Sovietul Comisarilor
Norodnici.
Art.45 Sovietul Comisarilor Norodnici se formeaz de ctre Sovietul Suprem al RSSM...
Cap.V Organele locale ale puterii de stat

Art.54. Organele puterii de stat n judee, raioane, orae, orele i sate snt Sovietele deputailor
truditorilor.
Art.55 Sovietele judeene, raionale, oreneti i steti se aleg n chi corespunztor de ctre truditorii
judeului, raioanului, oraului, satului pe un sroc de doi ani.
Cap.VI.Bugetul RSSM
Art. 79. Bugetul de stat al RSSM se alctuiete de Sovietul Comisarilor Norodnici al RSSM i se nainteaz
pentru aprobare Sovietului Suprem al RSSM.
Cap. VII. Judecata i procuratura
Art.83. Juctiia n RSSM se nfptuiete de Judecata Suprem a RSSM, de judecile judeene i
norodnice, de asemenea de judecile speciale ale Uniunii RSS, care se creeaz dup hotrrea Sovietului
Suprem al Uniunii RSS.
Cap. VIII. Drepturile i ndatoririle temeinice ale cetenilor
Art.104. n... i care nfieaz miezul de conducere al tuturor organizaiilor truditorilor att celor
obteti, ct i cele de stat- cprespondent 93.
Cap.IX. Sistemul de alegere
Art.112. Alegerile n toate Sovietele deputailor se nfptuiesc de ctre alegtori pe temelia dreptului de
alegere general, egal i direct, prin glsuirea n tain.
Art.120. Dreptul de a nainta candidai la alegeri aparine organizaiilor obteti: organizaiilor de partid
comuniste, sindicatelor, cooperativelor, organizaiilor de tineret i de cultur.
Cap. X. Gherbul, steagul, capitala.
Cap. XI. Rnduiala schimbrii Constituiei
Art.125. Schimbarea Constituiei se face numai prin hotrrea Sovietului Suprem al RSSM, primit cu o
majoritate de cel puin dou treimi din glasurile Sovietului Suprem.
Art.6. Pmntul, subsolul, apele, pdurile, uzinele i fabricile mari, minele, transportul feroviar, aerian i
pe ap, bncile, telecomunicaiile, mari ntreprinderi agricole de stat (sovhozuri, S.M.T. . a. ), de
asemenea ntreprinderile comunale, casele mari n orae i aezri industriale snt proprietate de stat,
adic a ntregului popor.
Art.10. dreptul de proprietate3 individual a cetenilor asupra veniturilor i depunerilor provenite din
munc, asupra casei de locuit i a gospodriei auxiliare, inventarul gospodresc i obiectele de uz casnic,
obiectele de consum personal i de confort ca i dreptul de a moteni proprietatea individual a
cetenilor,snt ocrotite prin lege.
Tema 14
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Dezvoltarea instituiilor juridice ale RSSM n perioada postbelic (1945-1985).


Organele centrale i locale ale RSSM (1945-1953).
Reinstaurarea regimului totalitar sovietic.
Modificrile n Constituia RSSM, introduse n 1952.
ncercrile de democratizare a sistemului sovietic, ntreprinse dup decesul lui Stalin.
Elaborarea primelor coduri sovietice ale RSSM.
Organele puterii de stat i de conducere ale RSSM pn la adoptarea noii Constituii a RSSM.
Elaborarea proiectului, adoptarea i trsturile eseniale ale Constituiei RSSM din 1978.

EXTRASE:
Modificrile din 1952, introduse n Constituia RSSM.
Art.2. Baza politic a RSSM o constitue sovietele de deputai ai oamenilor muncii, statornicite n
urma rsturnrii puterii moierilor i capitalitilor i a instaurrii dictaturii proletariatului.
Art.4. Baza economic a RSSM o constituie sistemul socialist de gospodrie i proprietatea socialist a
supra uneltelor i mijloacelor de producie, care s-a stabilit n rezultatul lichidrii sistemului capitalist
de gospodrie, a proprietii private asupra uneltelor i mijloacelor de producie i a lichidrii
exploatrii omului de ctre om.
Art.6. Pmntul, subsolul, apele, pdurile, izvoarele, fabricile, minele, transportul feroviar, pe ap i
ocean, telecomunicaiile, ntreprinderile agricole mari, organizaii de stat (sovhozuri, staii de maini
i tractoare .a. ), precum ntreprinderile comunale i fondul locativ de baz din orae i din centrele
industriale snt proprietate de stat, adic un bun al ntregului popor.

Art. 8. Pmnturile pe care l ocup colhozurile le este dat n folosin fr plat i pe un termen
nelimitat, adic n folosin venic..
Art.9. Legea admite mica gospodrie privat a ranilor individuali i a meteugarilor, care se
bazeaz pe munca personal i exclude exploatarea muncii strine.
Constituia RSSM din 1978.
Art.2. Toat puterea n RSSM aparine poporului.
Norodul exercit puterea de sat prin Soviete de deputai ai poporului.
Toate celelalte organe de stat se afl sub controlul Sovietelor de deputai i poart rspundere n faa
lor.
Art.6. Fora conductoare i ndrumtoare a societii sovietice, nucleul sistemului ei politic ... este
Partidul Comunist al Uniunii Sovietice.
Toate organizaiile de partid acioneaz n cadrul Constituiei URSS.
Art.36. RSSM acord dreptul de azil strinilor persecutai pentru aprarea intereselor oamenilor
muncii i a cauzei pcii, pentru participarea la micarea revoluionar i de eliberare naional,
pentru activitate social-politic progresist.
Art.68. RSSM este un stat sovietic socialist suveran.
Art.69. RSSM i rezerv dreptul de ieire liber din URSS.
Art.70. Teritoriul RSSM nu poate fi schimbat fr consimmntul ei. Grania dintre RSSM i o alt
republic unional poate fi schimbat pe baza unui acord reciproc, care urmeaz s fie aprobat de
URSS.
Art. 108. Prezidiul Sovietului Suprem al RSSM.
3. Exercit controlul asupra respectrii Constituiei RSSM.
4. D interpretarea legilor RSSM.
Art. 109. n perioada dintre sesiunile Sovietului Suprem Prezidiul Sovietului Suprem al RSSM,
urmnd s le prezinte ulterior spre aprobare sesiunii ei ordinare:
I. ntroducere un caz de necesitate modificri n actele legislative n vigoare ale RSSM.

.
,

BAROUL AVOCAILOR DIN MOLDOVA


BIROUL ASOCIAT DE AVOCAI ,,FACULTATEA DE DREPT,,
MD-2009, mun.Chiinu,str.Mateevici,nr.60

29.08 2008

Managerului General al
C.I.A. ,,ASITO,, S.A.
d-lui Eugeniu lopac

n conformitate cu art.45 din Legea Republicii Moldova cu privire la


Avocatur, prin prezenta solicit de a fi transmis n adresa Biroului asociat de
avocai ,,Facultatea de Drept ,, adresa juridic mun.Chiinu,str.Mateevici,60,
copiile contractelor de asigurare a pensiei suplimentare ncheiate de
S.A. ,,RED NORD,, i C.I.A.,, ASITO,, S.A. n perioada iunie 2001- 2003 ,cu
anexarea listelor persoanelor ,care au fost asigurate n aceast perioad cu
pensii suplimentare i a scrisorilor de reziliere a contractelor de asigurare cu
pensii suplimentare .
Actele snt necesare n legtur cu asistena juridic acordat de Biroul
asociat de avocai ,,Facultatea de Drept,, cetenei Proca Lucia ,fost contabil
ef S.A. ,,RED NORD,,.

Cu respect

Colegiului Civil i Contencios Administrativ


al Curii de Apel Chiinu
Apelant : Arapan Tatiana,dom .mun. Chiinu,
str.Livdarilor ,159

Reprezentantul
apelantului : Lupacu Zinaida,dom .mun. Chiinu,
dom .mun. Chiinu,str.Grenoble,159/2,ap.31
Intimat

: Arapan Vasile,dom .mun. Chiinu,


str.Livdarilor ,159

RECURS
mpotriva ncheierii judectoriei sectorului Centru din 10.03.2008
La 10.03.2008 a fost emis ncheierea Judectoriei de sector Centru ,
mun. Chiinu ,conform creia a fost ncheiat o tranzacie de mpcare
ntre Arapan Tatiana ,prin reprezentantul ei ,Lupacu Zinaida i Arapan
Vasile, cu privire la partajarea averii dobndite n comun i nlturarea
obstacolelor de utilizare a spaiului locativ din str.Livdarilor ,159 mun.
Chiinu.
Astfel ntre pri s-a stabilit i modul de folosire a terenului de pmnt
din proprietate comun. ns instana ne-a acordat terenul de pmnt pn la
gard, dar urma s fie partajat de la gardul despritor existent din faa
coridorului nr.7 pn la poart .Totodat urmau a fi stabilite dimensiunile
acestui teren. Iar instana incorect s-a expus n ncheiere acordndu-i lui
Arapan Vasile tot sectorul din faa garajului i a coridorului nr.7 pn la
poart n linie dreapt .Dar urma s fie partajat conform ordinii stabilite
dinainte de litigiul ,desinestttor de proprietari,de la gardul existent din
faa coridorului nr.7 pe linie dreapt pn la poart i respectiv pn la
gardul dintre vecini din dreapta ,pentru a avea posibilitate Arapan Tatiana
de a-i deschide o ntrare separat.
Totodat, n instana de fond am negociat faptul ca veranda nr. 7 s fie
mprit n dou pri egale ca eu s- mi pot face o intrare separat iar

coridorul nr. 1 de 9,4 m2 s-mi fie acordat mie ca intrare n camerele


locative care mi-au fost acordate.
Consider c n aa fel se poate de ajuns la o echitate deoarece n varianta n
care ne-a partajat instana de fond , mie mi-a fost acordat cu mult mai puin
de pe imobilul locativ.
Consider c instana de fond incorect a soluionat litigiul i din aceste
motive ncheierea dat nu poate fi meninut.
n legtur cu cele expuse i a legislaiei n vigoare art.art.397-427, 116
CPC
SOLICIT
1.A repune n termen recursul declarat, n legtur cu faptul ,c apelantul
Arapan Tatiana a luat cunotin cu ncheierea instanei de fond la 25.08.08
(nscrisul se anexeaz)
2.A casa ncheierea Judectoriei de sector Centru , mun. Chiinu din
10.03.2008 i pronunarea unei noi hotriri conform ordinii stabilite de
instana de fond cu admiterea cerinelor apelantei Arapan Tatiana.
Anexa:
1. Copia recursului - 3 ex.

Colegiului Civil i Contencios Administrativ


al Curii de Apel Chiinu
Apelant : Arapan Tatiana,dom .mun. Chiinu,

str.Livdarilor ,159
Reprezentantul
apelantului : Lupacu Zinaida,dom .mun. Chiinu,
dom .mun. Chiinu,str.Grenoble,159/2,ap.31
Intimat

: Arapan Vasile,dom .mun. Chiinu,


str.Livdarilor ,159

CERERE
n scopul asigurrii aciunii dintre prile Arapan Tatiana ,prin
reprezentantul ei ,Lupacu Zinaida i Arapan Vasile, cu privire la partajarea
averii dobndite n comun i nlturarea obstacolelor de utilizare a spaiului
locativ din str.Livdarilor ,159 mun. Chiinu i a legislaiei n vigoare
art.art.174-175 CPC
SOLICIT
1.de a dispune interdicia de a nregistra i a nstrina imobilul i pmntul
din str.Livdarilor ,159 mun. Chiinu