Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proictarea Si Managementul Programelor Educationale PDF
Proictarea Si Managementul Programelor Educationale PDF
programelor educaionale
Suport de curs
Bucureti
2010
DEFINIREA PROIECTELOR
Proiectul este o aciune individuala sau colectiva care este planificata cu
atenie n scopul de a obine un obiectiv.
Managementul de proiect
Origini. Caracteristici
A aprut ca un instrument de planificare, coordonare i control al
activitilor din economie.
Toate proiectele au n comun aceeai caracteristic - proiectarea ideilor i
activitilor i transformarea lor n noi activiti.
Aciunile necesare pentru realizarea proiectelor nu pot fi niciodat
prevzute cu exactitate.
Managementul de proiect previne sau prezice unele probleme sau pericole
care pot aprea.
Managementul de proiect s-a dezvoltat mai mult n a doua jumtate a
secolului al XX-lea, datorit nerbdrii beneficiarilor proiectului.
Managementul de proiect cuprinde un ntreg cadru de msuri de
planificare managerial progresiv, de decizii, de receptivitate, de bun
organizare, de management comercial i financiar eficient, de respectare a
documentaiei, de nelegere a principiului managementului.
Principala caracteristic a unui proiect este noutatea sa.
Un proiect este un pas n necunoscut pndit de riscuri i incertitudine.
Managementul proiectelor
Proiecte si programe
- teoretic, exist distincii;
- practic, uneori sunt echivalente
Un program poate include mai multe proiecte, Exist programe care conin proiecte i
proiecte care urmresc crearea unui program.
Un proiect se descompune n subproiecte.
Diferene:
Caracteristic
1. Anvergura
Program
Component de
Proiect
Iniiative locale
Neidentificat sau de
ordinul anilor
3. Buget
Alocat global i
Fix, cu destinaie
modificabil
precis
Asupra performanei
4. Orientarea
Asupra impactului i a
evalurii
performanei
1.
Unicitatea proiectului
Proiectul
are
un
manager
de
proiect.
El
rspunde
de
conducerea proiectului.
Poate delega decizii.
Membrii echipei rspund n faa managerului de proiect.
3.
Evaluarea i reevaluarea
Proiect si instituie
proiect - un proces;
instituie - o structur;
Efecte:
- n comunicarea dintre membrii echipei;
- n exercitarea managementului de proiect i al managementului
instituiei;
- n stabilirea relaiilor de subordonare;
- n comunicarea bugetului;
- n luarea deciziilor.
Tipuri de proiecte
Clasificare:
-l - dup amplasarea lor:
- organizaionale;
- locale;
- regionale;
- internaionale;
-2- dup domeniul activitilor
- industriale;
- comerciale;
- culturale;
- ecologice;
- tiinifice;
- educaionale;
- de management.
Obiectivele proiectelor
1. Performan si calitate
2. Bugetul
3. Timpul de finalizare
Evoluia real trebuie s fie egal sau mai rapid dect cea planificat.
Etapele proiectului s se desfoare nainte sau la datele planificate.
Depirea termenelor duce la efecte n lan.
Una dintre probleme este renceperea proiectelor la timp, care atrage dup
sine alte efecte.
- Efecte ale nerespectrii timpului de finalizare:
- costurile i bugetele estimate sunt depite.
Un proiect cost bani din prima pn n ultima zi;
- o activitate nceput i sfrit mai trziu dect a fost planificat cost
mai mult din cauza creterii preurilor la materiale, la salarii i altor costuri;
- dac fiecare activitate din proiect ia mai mult timp, apare riscul ca orele
de munc prevzute n bufet s fie depite;
-
Faza de planificare
o Definirea
obiectivelor
o Descrierea
activitilor
verificabili obiectiv
Indicatorii sunt un set de criterii care indic n termeni concrei faptul c au fost
obinute rezultatele prevzute. Identificatorii sunt cuantificabili.
o Mijloacele
o Riscuri si ipoteze
Faza de analiz
o Analiza factorilor interesai n legtur cu tema proiectului
1. Identificarea celor mai importani factori i colectarea informaiilor
privind caracteristicile lor (situaia economic, statutul social,
structura, organizarea, atitudinea, comportamentul)
2. Analiza obiectivelor lor, a intereselor i a ateptrilor n raport cu
proiectul; influena potenial asupra proiectului.
3. Determinarea punctelor slabe i tari ale factorilor interesai, pentru a
stabili modul n care ei pot fi implicai pe parcursul proiectului.
o Analiza
problemei
o Schema problemei
1. colarizarea tuturor copiilor i meninerea lor la cursuri
Analiza obiectivelor
Abordarea metodologic folosit pentru:
- descrierea situaiei dup rezolvarea problemei;
- stabilirea ierarhiei obiectivelor;
- realizarea relaiei mijloace - scopuri.
Mijloace
Scopuri
o Analiza strategiilor
Urmrete selectarea strategiilor folosite pentru realizarea proiectului.
- reorganizarea relaiei coal - familie;
- motivarea prinilor pentru a trimite copiii la coal;
- formarea profesorilor pentru schimbarea procesului;
- asigurarea condiiilor materiale etc.
Strategiile se grupeaz pe termen scurt, mediu i lung.
Faza 6 Evaluarea
Const n:
- identificarea problemelor majore;
- identificarea disfunciilor;
- realizarea unei liste de probleme care se grupeaz n majore" i secundare.
- stabilirea fazei n care se afl problemele identificate.
FORMATUL
STRUCTURA
DOCUMENTELOR PROIECTULUI
Informaii de identificare
1.1 Numrul de identificare al proiectului: este un numr de nregistrare folosit de Comisie pentru
proiecte. La momentul elaborrii fiei nu este necesar completarea acestui numr.
1.2.Titlul
Titlul trebuie s descrie bine proiectul, s redea o imagine corect i s ajute la obinerea sprijinului maxim
pentru ideea dvs. de proiect. Un titlu bine ales v ajut s captai atenia i s aprindei" imaginaia att n
Romnia ct i n Comisie. inei minte: un titlu comun sugereaz un proiect comun. Un titlu lung
sugereaz birocraie.
Deseori poate fi o idee bun s discutai o serie de posibile titluri de proiect n cadrul instituiei
dumneavoastr dar i cu persoane din exterior. Ultima categorie ar putea s includ una sau dou persoane
de alt naionalitate. Testnd opiunile cu acetia v vei asigura c titlul este tradus bine.
1.3.
Amplasare
Definete amplasarea geografic sau instituional a proiectului dvs.
Pentru majoritatea proiectelor de investiii, amplasarea proiectului dvs. poate fi uor de determinat. Poduri
peste Dunre, sau un punct de frontier modernizat au o amplasare geografic clar.
2.
Obiective
2.1.
Obiective generale
Obiectivele generale se preiau din matricea logic a proiectului care este recomandat s fie elaborat
anterior fiei sumare standard.
Este de asemenea recomandabil ca formularea obiectivelor s fie obligatoriu nsoit de un indicator de
performan, care d imaginea msurii n care obiectivul urmeaz s fie atins. In exemplul de mai sus a fost
propus urmtorul indicator de performan:
2.2.
Obiective specifice
Ca i obiectivul general, de dezvoltare, obiectivele specifice sunt preluate din matricea logic a proiectului.
Obiectivele multiple fac dificil monitorizarea proiectului i evaluarea rezultatelor sale. Dac v limitai la
un singur obiectiv imediat, progresul proiectului este mai uor de msurat, i este mai uor s informai
permanent managerii de proiect asupra rezultatelor proiectului.
3.
3.1.
Descriere
Cadru general i justificare
Acest subcapitol trebuie s sintetizeze rezultatele analizei problemelor i trebuie s explice succint i
convingtor raiunea de a fi a proiectului propus.
Coninutul minim al acestui subcapitol trebuie s includ:
Explicaii privind originea proiectului i raiunea pentru care este propus
Implicarea societii civile
Legturi cu alte proiecte
Rezultate scontate
Descrierea proiectului dvs. trebuie s conduc la o nelegere clar a utilizrii pe care intenionai s o dai
fondurilor Phare ateptate. In primul rnd de ce este ntreprins proiectul originile proiectului dvs. i
ce legturi trecute i prezente poate avea proiectul dvs. cu proiecte de natur similar. Apoi, va trebui s
descriei ce rezultat ateptai de la aciunile planificate i care vor fi aceste aciuni.
3.2.
Activiti
Definii activitile, alte contracte specifice sau aranjamente care trebuie ntreprinse pentru a atinge
rezultatele directe ale proiectului dvs. Descrierea poate acoperi una sau mai multe din urmtoarele
activiti:
Contractarea serviciilor, de exemplu, ale lectorilor sau experilor tehnici - n acest caz, va trebui, de
exemplu, s specificai ci lectori sunt necesari pentru a instrui cte persoane i n ce materii. Sau
ar trebui s descriei ci experi vor fi alocai pentru ce sarcini i pentru ct timp.
Achiziionarea de echipamente i materiale - specificai cel puin ce tip de echipament i maini vor
fi achiziionate i fii ct mai precii n detalii tehnice i cantiti dac se poate.
Contractarea lucrrilor publice - descriei ce cldiri sau construcii vor fi construite, mrimea lor sau
capacitatea i amplasarea.
Alte descrieri de activiti pot fi mai complexe, de obicei umplnd cteva pagini de text. Aceasta se aplic
n special la fisele de proiect care prezint aranjamente de twinning. In aceste cazuri i date fiind cerinele
formale ale Comisiei, un anumit grad de complexitate nu poate fi evitat. In propriile dvs. proiecte, ar trebui
s fii ct de concii posibil.
Pentru a fi gata de licitaie, toat activitatea pregtitoare a proiectului trebuie s fie complet. Pregtirea
trebuie s fi acoperit gama ntreag de condiii tehnice, instituionale, economice i financiare necesare
pentru a realiza obiectivele proiectului, n realitate, numai cteva proiecte vor putea s satisfac aceste
cerine. Cu toate astea, n descrierea dvs., si, bineneles n planul dvs. de implementare trebuie s fii ateni
s nu prei prea ntrziai cu pregtirile n raport cu planificarea. Ar trebui de asemenea s avei grij s nu
prei nerealist de optimiti. Pstrai o balan realist i explicai poziia dvs. dac este necesar.
3.3. Rezultate
Trebuie s descriei ce modalitate de implementare va fi adoptat pn la sfritul proiectului, i cum va
contribui aceasta la realizarea obiectivelor imediate. Un sumar al descrierilor va fi inserat n matricea
logic.
Rezultatele ar trebui definite i structurate n conformitate cu logica intern a proiectului. Structura va fi de
asemenea folosit i n descrierea proiectului i n seciuni ulterioare ale fiei pentru redactarea bugetului i
graficului de implementare a proiectului.
3.4 Lecii nvate
Menionai n ce mod ai incorporat n designul proiectului concluziile i recomandrile din evalurile
precedente i din rapoartele de monitorizare i evaluare.
4. Cadrul instituional
Pentru prezentarea cadrului instituional al proiectului dvs., se ateapt s listai principalele instituii
implicate n planificarea i ndeplinirea proiectului, i orice constrngeri organizaionale previzibile. Dac
proiectul i va schimba acest cadru, va trebui s indicai schimbrile.
Pentru proiecte de investiii, n special pentru acelea care implic munca pe baz de contract pentru
proceduri specifice, trebuie s specificai cine va fi inginerul proiectului (responsabil cu furnizarea locului
pentru construcie i cu plata contractorului), cine va fi angajatorul, i cine va deveni proprietarul activelor
dup terminarea proiectului i care va folosi i va ntreine activele pe termen lung.
Putei identifica managerul de proiect, n etapa de concepere a proiectului, dac este posibil. Managerul de
proiect este persoana care va organiza sarcinile proiectului, va aloca resursele, va motiva personalul, va
raporta diferitelor organisme cu rol de supervizare - i care va fi responsabil s ncheie proiectul la timp i
n cadrul bugetului alocat. Dac persoanele responsabile sunt cunoscute, acest lucru poate duce la o
accelerare a derulrii activitilor n timpul implementrii ulterioare a proiectului.
In final, dac putei, oferii o scurt descriere a capacitii instituiilor i a managerului de proiect de a-i
asuma responsabilitile n cadrul proiectului. Dac nu previzionai nici o problem, confirmai c
necesarul de capacitate este asigurat. Dac anticipai probleme, de exemplu: experiena managerial
precar, fii pregtii s explicai cum le vei depi.
5. Detalierea bugetului
Bugetul proiectului ar trebui mprit n componente care oglindesc structura descrierii proiectului. Toate
proiectele de investiii suportate de Phare trebuie s primeasc co-finanare din fondurile publice naionale.
O serie de proiecte de construcie instituional vor avea de asemenea i co-finanri naionale. Aceasta ar
trebui cuantificat i inclus n tabelul de mai jos.
Cuantificai co-finanarea din surse naionale (inclusiv sectorul privat dac este cazul). Cuantificai i
menionai gradul de certitudine al co-finanrii 1F1 - Instituii Financiare Internaionale (ex. aprobat, n
curs de evaluare, etc.)
ASPECTE ALE IMPLEMENTRII PROIECTELOR
De obicei, proiectele i programele sunt implementate de-a lungul mai multor ani. Managerul de proiect
este responsabil cu implementarea proiectului, acesta fiind compus din urmtoarele perioade :
1. Perioada preliminar
2. Perioada implementrii majore
3. Perioada final
De-a lungul perioadei de implementare a proiectului i depinznd de modalitile prevzute n nelegerile
contractuale / financiare, se aplic urmtoarele principii generale:
1.Planificare i re-planificare. Programul iniial de implementare, cadrul logic i graficele de
resurse i activiti sunt revzute periodic, refcute i actualizate corespunztor.
2.Monitorizare. Managementul de proiect are sarcina stabilirii unor controale ale proiectului care s
asigure c i pstreaz traiectul ctre ndeplinirea obiectivelor sale. Acesta se face prin monitorizare
(intern) care const n culegerea de date sistematic i continu, analiza i,folosirea informaiilor pentru
control managerial i luarea de decizii. Implementarea este un proces continuu de nvare n care
experiena acumulat este analizat i folosit n planificarea i actualizarea abordrilor de implementare.
3.Raportare. Managementul proiectului / agenia de implementare trebuie s asigure rapoarte
privind progresul. Scopul acestor rapoarte este de a asigura informaii detaliate suficiente pentru a verifica
stadiul proiectului n lumina obiectivelor sale, sperana pentru rezultatele care se vor obine i activitile
prestate. Aceste rapoarte acoper de asemenea detalii ale bugetului implementrii i includ detalii ale
urmtoarelor previziuni bugetare pentru urmtoarea perioad de raportare. Rapoartele privind progresul
sunt naintate de obicei semestrial. Aceste principii sunt reflectate n abordarea documentaiei din timpul
implementrii.
Audit
Ce ? - Verificri tradiionale pentru a vedea dac operaiunile i documentele financiare sunt n
conformitate cu obligaiile legale i contractuale. Mai recent: Performante audit este legat de ntrebri
privind eficiena i un bun management.
Cum ? - Verificri ale documentelor financiare si ale respectrii unor proceduri prestabilite
Cine ? - Auditori externi sau interni, profesioniti Cnd ? - n timpul sau dup implementare
6.4.
Rapoartele de evaluare
Raportul de evaluare trebuie s oglindeasc criteriile de evaluare de mai sus, avnd n vedere natura
proiectului, stadiul n care se efectueaz evaluarea i utilizatorii pentru care este pregtit proiectul. Trebuie
avut n vedere c cerina informaiilor variaz mult n funcie de diferitele tipuri de utilizatori. Cnd
alctuim termenii de referin este necesar s decidem importanta relativa a fiecrui criteriu de evaluare a
studiului dat: de obicei o evaluare intermediar se va axa pe probleme de eficien (problemele de impact
neavnd aa mare importan); evalurile ex post se vor axa mai degrab pe probleme de impact i
durabilitate. In orice caz, concluziile trebuie bazate pe analize i legtura dintre recomandri i concluzii
trebuie s fie clara. Recomandrile pot privi proiectul n cauz sau alte proiect viitoare, aceasta depinznd
de natura evalurii.
BIBLIOGRAFIE
EVALUARE LA
SFRITUL CURSULUI
Elaborarea
unui
proiect
pentru
ziua
evalurii
sau
se
nmneaz