Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ordonanþe Ale Guvernului României: Legi, Decrete, Hotãrâri I Alte Acte
Ordonanþe Ale Guvernului României: Legi, Decrete, Hotãrâri I Alte Acte
SUMAR
Nr.
Pagina
ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI
58.
12
216
ORDONANE
ALE
GUVERNULUI
ROMNIEI
GUVERNUL ROMNIEI
ORDONAN
pentru aderarea Romniei la Convenia privind facilitarea traficului maritim internaional (FAL),
adoptat la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferina internaional
privind facilitarea voiajului i transportului maritim, modificat i completat
prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 i 1994
n temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei i ale art. 1 lit. C pct. 1 din Legea
nr. 140/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan:
Art. 1. Romnia ader la Convenia privind facilitarea traficului maritim internaional (FAL), adoptat la
Londra la 9 aprilie 1965 de Conferina internaional privind facilitarea voiajului i transportului maritim, modificat
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaz:
Ministrul transporturilor,
Traian Bsescu
p. Ministrul afacerilor externe,
Mihai Rsvan Ungureanu,
secretar de stat
Ministrul finanelor,
Decebal Traian Reme
p. Ministru de interne
Liviu Popescu,
secretar de stat
Ministrul sntii,
Hajd Gbor
Bucureti, 24 august 1999.
Nr. 58.
CONVENIE
privind facilitarea traficului maritim internaional (FAL), adoptat la Londra la 9 aprilie 1965
de Conferina internaional privind facilitarea voiajului i transportului maritim, modificat i completat
prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 i 1994*)
Guvernele contractante,
dorind s faciliteze traficul maritim prin simplificarea i prin reducerea la minimum a procedurilor, formalitilor i
documentelor cerute la intrarea, staionarea n porturi i plecarea navelor angajate n voiaje internaionale,
au convenit dispoziiile urmtoare:
ARTICOLUL I
Guvernele contractante se angajeaz s coopereze pentru asigurarea celui mai nalt grad de uniformizare a procedurilor, a formalitilor i a cerinelor documentare, n toate
domeniile n care o astfel de uniformizare poate facilita i
ameliora traficul maritim internaional, meninnd la minimum orice modificri necesare pentru a rspunde exigenelor speciale de ordin intern.
ARTICOLUL IV
n vederea realizrii scopurilor stabilite n articolele precedente ale prezentei convenii, guvernele contractante se
angajeaz s coopereze ntre ele sau prin intermediul
Organizaiei Maritime Internaionale (denumit n continuare
organizaie) n problemele referitoare la proceduri, formaliti i cerine documentare, precum i la aplicarea lor n
traficul maritim internaional.
(1) Prezenta convenie va rmne deschis pentru semnare pe o perioad de 6 luni de la aceast dat i apoi va
rmne deschis pentru aderare.
(2) Guvernele statelor membre ale Organizaiei Naiunilor
Unite, de la una din oricare dintre instituiile specializate
sau de la agenia internaional de energie atomic, sau
prile cu statut de la Curtea Internaional de Justiie pot
deveni pri la prezenta convenie prin:
a) semntur fr rezerve, pentru aprobare;
b) semntur fr rezerve, pentru aprobare, urmat de
aprobare; sau
c) aderare.
Aprobarea sau aderarea va fi efectuat prin depunerea
unui instrument la secretarul general.
(3) Guvernul oricrui stat care nu este ndreptit s
devin parte n conformitate cu paragraful (2) al acestui
articol poate cere secretarului general s devin parte i va
fi admis ca parte n conformitate cu paragraful (2), cu condiia ca cererea sa s fi fost aprobat de dou treimi din
numrul membrilor organizaiei, alii dect membrii asociai.
ARTICOLUL XI
Pn la 3 ani dup intrarea n vigoare a prezentei convenii pentru un guvern contractant, un astfel de guvern
poate denuna aceast convenie printr-o notificare n scris
adresat secretarului general, care, la rndul su, va notifica tuturor guvernelor contractante coninutul i data primirii oricrei notificri de acest fel. Aceast denunare intr n
vigoare dup un an sau dup o perioad mai lung, ce
poate fi specificat n notificare, de la data primirii acesteia
de ctre secretarul general.
ARTICOLUL XIII
(1) a) Naiunile Unite, n cazurile n care i asum responsabilitatea administrrii unui teritoriu, sau orice guvern
contractant nsrcinat cu relaiile internaionale pe un teritoriu trebuie, ct mai curnd posibil, s se consulte cu un
astfel de teritoriu i s depun eforturi de extindere a aplicrii prezentei convenii pe acel teritoriu i pot oricnd,
printr-o notificare scris, adresat secretarului general s
declare c aceast convenie va fi extins pe un astfel de
teritoriu.
b) Aplicarea prezentei convenii se va extinde pe teritoriul menionat n notificare, de la data primirii sau de la o
alt dat care poate fi indicat n notificare.
c) Prevederile art. VIII al prezentei convenii se vor
aplica pe orice teritoriu n care convenia este ncheiat n
conformitate cu prezentul articol; n acest scop expresia
propriile ei formaliti, cerine documentare sau proceduri le
vor include pe acelea n vigoare n acel teritoriu.
d) Prezenta convenie va nceta s se extind pe vreun
teritoriu, la un an dup primirea de ctre secretarul general
a unei notificri n acest sens sau la o dat ulterioar,
dup cum se poate specifica n aceasta.
(2) Secretarul general va informa toate guvernele contractante despre extinderea prezentei convenii n orice teritoriu, n conformitate cu paragraful (1) al acestui articol,
declarnd n fiecare caz data de la care convenia s-a
extins astfel.
ARTICOLUL XIV
Secretarul general va informa toate guvernele semnatare, toate guvernele contractante i pe toi membrii organizaiei despre:
semnturile aplicate pe prezenta convenie i datele
lor;
depunerea instrumentelor de aprobare i de aderare,
mpreun cu datele lor de depunere;
data la care convenia intr n vigoare n conformitate
cu prevederile art. XI;
orice notificare primit n conformitate cu prevederile
art. XII i XIII i data acesteia;
convocarea oricrei conferine n conformitate cu prevederile art. VII sau IX.
ARTICOLUL XV
5
ANEX
Seciunea 1
Definiii i prevederi generale
A. Definiii
n spiritul prevederilor acestei anexe, termenilor listai li
se vor atribui urmtoarele nelesuri:
instalaiile i echipamentele navei articolele, altele
dect piesele de schimb ale navei, aflate la bordul acesteia
pentru utilizare proprie, care sunt mijloace mobile, dar nu
de natur consumabil, inclusiv accesoriile, cum ar fi: brci
de salvare, materiale de salvare, mobilier i alte articole de
echipare a navei;
armator proprietarul sau cel care opereaz o
nav, fie c este persoan fizic sau juridic, precum i
orice persoan care acioneaz n numele proprietarului
sau al celui care opereaz nava;
permis de coborre la uscat permisiunea acordat
unui membru al echipajului de a avea acces la uscat pe
perioada staionrii navei n port, n cadrul limitelor de timp
i geografice, dac exist, aa cum sunt decise de autoritile publice;
bagaje nsoitoare ale pasagerilor proprietate, care
poate include i banii, transportat pe aceeai nav cu
pasagerul, care poate fi sau nu n posesia lui, cu condiia
ca ea s nu fie transportat pe baza unui contract de
transport sau a unui alt acord similar;
marf orice bunuri, mrfuri i articole de orice tip,
indiferent cum vor fi transportate pe o nav, altele dect
pota, proviziile navei, piesele de schimb pentru nav,
echipamentul navei, efectele echipajului i bagajele nsoitoare ale pasagerilor;
document suportul informaional cu nregistrri de
date;
document de transport documentul ce atest fie un
contract de transport ntre un armator i un expeditor, fie o
scrisoare de transport maritim, fie un conosament sau un
document de transport multimodal;
efectele echipajului mbrcminte, articole de utilizare zilnic i orice alte articole care pot include bani,
aparinnd echipajului i aflate la bordul navei;
ora sosirii ora la care o nav se oprete la ancor
sau la chei ntr-un port;
membru al echipajului orice persoan angajat
efectiv pentru a ndeplini sarcini la bord, pe perioada unui
voiaj, n funcionarea sau serviciul pe o nav i care este
inclus n lista cuprinznd echipajul;
msuri de siguran msuri aprobate la nivel internaional pentru mbuntirea condiiilor de siguran la bordul
navelor i n zonele portuare n scopul prevenirii actelor ilicite
mpotriva pasagerilor i echipajelor de la bordul navelor;
nav de croazier o nav ntr-un voiaj internaional, care transport pasageri care particip la un program
de grup organizat i care sunt cazai la bord, fac escale
temporare, urmnd un plan determinat, n unul sau mai
multe porturi diferite. n timpul voiajului, n principiu, nava
nu trebuie:
a) s mbarce sau s debarce ali pasageri;
Aceast seciune cuprinde prevederi referitoare la formalitile cerute armatorilor de ctre autoritile publice la
intrarea, staionarea i plecarea navei i nu trebuie s fie
interpretate c ar exclude vreo cerin de prezentare la
inspecia autoritilor corespunztoare, a certificatelor i a
altor documente aflate la bordul navei cu privire la nmatri-
2.4.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind proviziile navei, fie c este datat i semnat de
comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant i care are cunotine personale
referitoare la proviziile navei, fie c este autentificat ntr-un
mod considerat ca acceptabil de ctre autoritatea public
implicat.
2.5. Standard. Declaraia privind efectele i mrfurile
echipajului este documentul de baz pe care sunt nscrise
informaiile cerute de autoritile publice referitoare la efectele i mrfurile echipajului. Aceasta nu va fi cerut la plecare.
2.5.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind efectele i mrfurile echipajului, fie c este
datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al
navei autorizat corespunztor de comandant, fie c este
autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre
autoritatea public implicat. Autoritile publice pot, de
asemenea, s cear fiecrui membru s i aplice semntura sau, dac el nu este capabil de acest lucru, s i
lase amprenta pe declaraia referitoare la efectele i la
mrfurile sale.
2.5.2. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie,
n mod normal, s cear informaii despre efectele i mrfurile echipajului numai n cazul n care sunt pasibile de
drept sau sunt supuse interzicerilor sau restriciilor.
2.6. Standard. Lista cuprinznd echipajul este documentul de baz care furnizeaz autoritilor publice informaii
referitoare la numrul i la componena echipajului la intrarea i la plecarea unei nave.
2.6.1. Standard. Referitor la lista cuprinznd echipajul,
autoritile publice nu vor cere mai mult dect urmtoarele
informaii:
numele i naionalitatea navei;
numele de familie;
prenumele;
naionalitatea;
gradul sau funcia;
data i locul naterii;
seria i numrul crii de identitate;
portul i data sosirii;
de unde vine.
2.6.2. Standard. Autoritile publice vor accepta lista
cuprinznd echipajul, fie c este datat i semnat de
comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant, fie c este autentificat ntr-un
mod considerat acceptabil de ctre autoritatea public implicat.
2.6.3. Standard. Autoritile publice nu vor cere n mod
normal ca lista cuprinznd echipajul s fie prezentat la fiecare escal n cazurile n care o nav opereaz pe o linie
regulat i reface escala n acelai port cel puin o dat la
15 zile i al crei echipaj nu a fost modificat. n acest caz,
o declaraie care s ateste c nu au avut loc modificri va
fi prezentat ntr-o manier pe care autoritile publice
implicate o consider acceptabil.
2.6.4. Practica recomandat. n condiiile menionate n
standardul 2.6.3, dac au avut loc schimbri minore n
componena echipajului, autoritile publice nu trebuie, n
2.18. Standard. n cazul erorilor constatate n documentele care sunt menionate n prezenta anex i care au fost
semnate fie de armator, de comandant sau n numele lor,
fie au fost autentificate n alt fel nu se vor aplica sanciuni
nainte ca autoritile publice s i fi pus pe acetia s probeze c erorile au fost comise prin inadverten i c ele
sunt fr gravitate, c ele nu au fost fcute ca neglijene
repetate i c ele au fost comise fr intenia de a nclca
legile sau reglementrile.
H. Msuri speciale pentru simplificarea formalitilor n
favoarea navelor care fac escale n porturi pentru a
debarca membri de echipaj, pasageri sau alte persoane
bolnave ori rnite, care necesit un tratament medical de
urgen
2.19. Standard. Autoritile publice se angajeaz s coopereze cu armatorii pentru a asigura ca, n momentul n
care navele care intenioneaz s fac escale n porturi
pentru simplul scop de a debarca persoane bolnave sau
rnite care necesit un tratament medical de urgen,
comandanii s anune ct mai curnd posibil autoritile
publice despre intenia lor i s furnizeze informaii ct mai
complete posibil despre mbolnvire sau rnire, precum i
despre identitatea i statutul acestor persoane.
2.20. Standard. Autoritile publice vor informa comandantul ori de cte ori este posibil, prin radio, dar n orice
caz prin cele mai rapide canale disponibile, nainte de sosirea navei, despre documentele ce trebuie furnizate i procedurile ce trebuie urmate pentru debarcarea expeditiv la
rm a persoanelor bolnave sau rnite, pentru ca voiajul
navei s se deruleze fr ntrziere.
2.21. Standard. n ceea ce privete navele care fac
escale n porturi n acest scop i care au intenia plecrii
imediate, autoritile publice le vor da prioritate la acostare,
dac starea persoanei bolnave sau condiiile maritime nu
permit debarcarea n siguran n rad sau n apropierea
portului.
2.22. Standard. n ceea ce privete navele care fac
escale n porturi n acest scop i care au intenia plecrii
imediate, autoritile publice, n mod normal, nu vor cere
documentele menionate n standardul 2.1, cu excepia
declaraiei maritime de sntate i a declaraiei generale,
dac aceasta este indispensabil.
2.23. Standard. n cazul n care autoritile publice cer
prezentarea declaraiei generale, acest document nu trebuie
s conin alte informaii dect cele menionate n practica
recomandat 2.2.2 i, ori de cte ori este posibil, trebuie
s cuprind ct mai puine informaii.
2.24. Standard. n cazul n care autoritile publice
aplic msuri de control referitoare la intrarea unei nave
nainte de debarcarea persoanelor bolnave sau rnite, tratamentul medical de urgen i msurile pentru protecia
sntii publice trebuie s aib prioritate naintea acestor
msuri de control.
2.25. Standard. n cazul n care trebuie furnizate garanii sau angajamente n ceea ce privete costul tratamentului
sau pentru definitivarea transportului ori pentru repatrierea
persoanelor interesate, tratamentul medical de urgen nu
10
Aceast seciune cuprinde dispoziii referitoare la formalitile cerute de ctre autoritile publice n privina echipajului i a pasagerilor, la intrarea sau la plecarea unei nave.
A. Condiii i formaliti la intrare i la plecare
3.1. Standard. Paaportul valabil este documentul de
baz care furnizeaz autoritilor publice informaii referitoare la pasager, la intrarea sau la plecarea navei.
3.1.1. Practica recomandat. Guvernele contractante, n
msura posibilului, trebuie s convin, prin acorduri bilaterale sau multilaterale, acceptarea documentelor oficiale de
identitate n locul paapoartelor.
3.2. Standard. Autoritile publice trebuie s ia msuri n
virtutea crora paapoartele pasagerilor sau alte documente
oficiale de identitate care le in locul; s fie controlate de
autoritile de imigrare numai o dat la intrare i o dat la
plecare. Prezentarea paapoartelor sau a altor documente
oficiale de identitate care le in locul poate, de altfel, s fie
cerut la sfritul controlului de identificare, n cadrul formalitilor vamale sau al altor formaliti, la intrare i la plecare.
3.3. Standard. Dup prezentarea paapoartelor sau a
altor documente oficiale de identitate care le in locul, autoritile publice trebuie s napoieze imediat dup verificare
aceste documente i nu trebuie s le rein suplimentar
pn la sfritul controlului, n afara cazurilor n care anumite obstacole se opun pentru admiterea unui pasager pe
teritoriul respectiv.
3.3.1. Standard. Fiecare guvern contractant va veghea
asupra sesizrilor autoritilor publice fa de documentele
de voiaj frauduloase, falsificate sau false, care se afl n
posesia persoanelor neadmisibile. Aceste documente vor fi
retrase din circulaie i retrimise autoritilor competente,
dac aceasta este posibil. Pentru nlocuirea unui document
pentru care s-a fcut sesizare, statul care retrimite o persoan neadmisibil va emite o scrisoare explicativ la care
va ataa o fotocopie de pe documentele false de cltorie,
dac este posibil, i, de asemenea, orice alte informaii
importante. Scrisoarea explicativ i piesele care o nsoesc
sunt remise armatorului care este responsabil cu rendreptarea persoanei neadmisibile. Aceast scrisoare va servi la
informarea autoritilor de la punctele de tranzit i/sau la
punctul de mbarcare iniial.
NOT: Standardul de mai sus nu trebuie s fie interpretat ca intervenie asupra dreptului autoritilor publice ale
guvernelor contractante de a determina pentru fiecare caz
dac posesia unui document fraudulos constituie un motiv
n sine pentru a refuza admiterea i de expulzare imediat
de pe teritoriul statului interesat. Nici o dispoziie a standardului nu trebuie s fie interpretat ca fiind contrar dispoziiilor Conveniei Naiunilor Unite relative la statutul
11
semntura;
data expirrii (dac este cazul);
autoritatea public care l-a eliberat.
3.10.2. Standard. n situaia n care un navigator intr
sau iese dintr-o ar n calitate de pasager, prin orice mijloace de transport, pentru:
a) a reveni pe nava sa sau pentru a se mbarca pe o
alt nav;
b) a trece n tranzit, n scopul de a se ntoarce pe nava
sa ntr-o alt ar ori n ara sa sau pentru orice alt scop
aprobat de autoritile rii respective,
autoritile publice vor accepta de la navigator, n locul
unui paaport, documentul de identitate valabil al navigatorului, atunci cnd acest document garanteaz readmiterea
purttorului n ara care a eliberat documentul.
3.10.3. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie, n mod normal, s cear pentru completarea documentelor de identitate ale navigatorilor prezentarea
documentelor individuale de identitate sau informaii suplimentare, altele dect cele prevzute n lista echipajului.
B. Msuri care faciliteaz derularea formalitilor referitoare la marf, pasageri, echipaj i bagaje
3.11. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie,
n cooperare cu armatorii i cu autoritile portuare, s ia
toate msurile corespunztoare n scopul accelerrii derulrii formalitilor att pentru pasageri, ct i pentru echipaje
i bagaje i s prevad pentru aceasta personal i instalaii suficiente, acordndu-se o atenie special dispozitivelor
de ncrcare, de descrcare i de dirijare a bagajelor
(inclusiv utilizarea sistemelor mecanizate) n locurile n care
pasagerii risc cel mai mult s fie n ntrziere. Trebuie
luate msuri n scopul de a permite, atunci cnd este
necesar, circulaia pasagerilor sau a echipajului pe sub
adpost, de la nav la punctul de control. Aceste msuri i
instalaii trebuie s fie aezate flexibil i s poat fi
dezvoltate de aa manier nct s rspund nevoilor ce
decurg din ntrirea msurilor de siguran care se impun
n caz de ameninare crescut.
3.11.1. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie:
a) n cooperare cu armatorii i cu administraiile portuare
s ia msuri corespunztoare, cum ar fi:
ii(i) o metod de ndreptare individual i continu a
pasagerilor i bagajelor;
i(ii) un sistem care s permit pasagerilor s identifice i s obin cu uurin bagajele lor, nregistrate acolo unde sunt depozitate i unde se pot
face reclamaii;
(iii) s se asigure c instalaiile i serviciile rspund
nevoilor pasagerilor n vrst sau ale persoanelor
cu handicap;
b) s se asigure c administraiile portuare iau toate
msurile, astfel nct:
i(i) s se prevad faciliti n scopul asigurrii accesului pasagerilor i al bagajelor acestora la mijloacele de transport local;
(ii) s se prevad ca locurile n care echipajul poate
fi chemat s se adune n vederea diferitelor controale s fie uor accesibile i, pe ct posibil,
apropiate unele de altele.
12
transport i siguran sunt suficient de uor comprehensibile pentru cei care nu aud i care nu vd bine.
3.17. Practica recomandat. Amplasamentele rezervate
pentru staionarea sau primirea btrnilor ori a persoanelor
cu handicap n terminalele maritime trebuie s fie situate
n imediata vecintate a intrrii principale. Ele trebuie s fie
foarte clar semnalizate prin marcaje corespunztoare.
Traiectele de acces trebuie s fie libere de orice fel de
obstacole.
3.18. Practica recomandat. Dac accesul la transportul
public este limitat, trebuie fcute toate eforturile pentru a
oferi servicii de transport de suprafa accesibile, la preuri
rezonabile, prin adaptarea serviciilor existente sau prevznd ori oferind servicii de transport speciale pentru pasagerii care au o incapacitate locomotorie.
3.19. Practica recomandat. Instalaii corespunztoare
care s permit mbarcarea i debarcarea n deplin
securitate a persoanelor n vrst sau a persoanelor cu
handicap trebuie s fie prevzute n terminalele maritime i
la bordul navelor, potrivite cu acestea.
D. Atribuirea de faciliti pentru navele de croazier sau
pentru pasagerii acestora
3.20. Standard. Autoritile publice trebuie s acorde,
prin radio, liber practic unei nave de croazier, pe baza
informaiilor primite de la aceasta nainte de intrarea n port
i dac autoritile sanitare ale portului de destinaie nu
consider c prin intrarea navei s-ar introduce sau s-ar rspndi o boal contagioas.
3.21 Standard. Pentru navele de croazier declaraia
general, lista cuprinznd pasagerii i lista cuprinznd echipajul vor fi cerute numai la intrarea n primul port i la plecarea din ultimul port, al unei ri, n situaia n care nu au
intervenit schimbri pe parcursul voiajului.
3.22. Standard. Pentru navele de croazier declaraia
privind proviziile navei i declaraia privind efectele echipajului vor fi cerute numai la intrarea n primul port de escal
dintr-o ar.
3.23. Standard. Paapoartele i alte documente oficiale
de identitate trebuie s rmn n permanen n posesia
pasagerilor.
3.24. Practica recomandat. Pasagerii n croazier nu
trebuie inui s obin viza de intrare, dac o nav de
pasageri rmne ntr-un port mai puin de 72 de ore, cu
excepia condiiilor speciale definite de ctre autoritile
publice interesate.
NOT: Scopul acestei practici recomandate este ca fiecare guvern contractant s poat emite pentru pasageri
sau s accepte de la acetia, la sosire, un formular care
s indice c ei au permisiunea de intrare pe teritoriul statului respectiv.
3.25. Standard. Pasagerii n croazier nu trebuie s
sufere ntrzieri fr motiv la procedura de control exercitat de autoritile publice.
3.26. Standard. n general, funcionarii serviciilor de imigrare nu trebuie s interogheze pasagerii n croazier
dect n scopuri de siguran i n scopul verificrii identitii i al admisibilitii lor.
13
14
Prezenta seciune cuprinde dispoziii relative la formalitile pe care autoritile publice le impun armatorilor, agenilor acestora sau comandanilor navelor.
A. Dispoziii generale
4.1. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie
ca, n cooperare cu armatorii i cu autoritile portuare, s
vegheze ca durata imobilizrilor n port s fie redus la
minimul necesar i, n acest scop, s prevad dispozitive
satisfctoare pentru derularea diverselor operaiuni. De
asemenea, trebuie ca, pe de alt parte, s se reexamineze
frecvent toate msurile relative la intrarea i la plecarea
navelor cuprinznd dispoziii privitoare n special la mbarcare, debarcare, ncrcare, descrcare i ntreinerea
curent, la fel ca i msurile conexe de securitate. Trebuie
s fie luate, de asemenea, msuri pentru ca formalitile
de taxare la intrare i la ieire pentru nave i ncrctura
lor s se efectueze, n msura posibilului, n zonele de
ncrcare i de descrcare.
4.2. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie
ca, n cooperare cu armatorii i cu autoritile portuare, s
vegheze ca s fie luate msuri satisfctoare pentru derularea diferitelor operaiuni n vederea simplificrii i facilitrii
administrrii i a formalitilor de obinere a liberei practici
a mrfurilor. Aceste dispoziii trebuie s se refere la toate
operaiunile, ncepnd de la intrarea navei la cheu: descrcare, autorizarea de ctre autoritatea public i, dac are
loc, nmagazinarea sau reexpedierea. Trebuie s fie amenajat un acces comod i direct ntre magazia de mrfuri i
zona autoritilor publice, care trebuie s se situeze de o
parte i de alta a cheului, i trebuie s se utilizeze, dac
este posibil, mijloace mecanice.
4.3. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie s
ncurajeze proprietarii i/sau operatorii de cheuri i de
magazii de mrfuri s prevad instalaii speciale de nmagazinare pentru mrfurile pentru care exist un risc ridicat
de furt i s protejeze zonele unde aceste mrfuri trebuie
s fie depozitate fie temporar, fie pentru perioade mai ndelungate, nainte de a fi rendreptate sau livrate local, de
aa manier, nct persoanele neautorizate s nu poat
avea acces.
4.4. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie s
prevad proceduri simplificate pentru a asigura derularea
rapid a formalitilor care se refer la colete cu cadouri
particulare i eantioane comerciale a cror valoare sau
cantitate s nu depeasc o anumit cifr care trebuie s
fie fixat la un nivel ct mai ridicat posibil.
B*). Libera practic pentru mrfurile destinate
exportului
C. Libera practic pentru mrfurile destinate importului
4.5. Standard. Autoritile publice, sub rezerva tuturor
interdiciilor sau a restriciilor naionale i a tuturor msurilor
*) Textul este n pregtire.
necesare pentru securitatea porturilor i controlul stupefiantelor, vor acorda prioritate derulrii formalitilor cu privire la
animale vii, mrfuri perisabile i la alte ncrcturi de
natur urgent.
4.6. Practica recomandat. Guvernele contractante trebuie s faciliteze admiterea temporar a materialelor de
administrare a mrfurilor care sosesc la bordul navelor i
sunt utilizate la uscat n porturi pentru ncrcarea, descrcarea i administrarea ncrcturii.
4.7. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie s
elaboreze proceduri care pot include schimburi de date
informatizate (EDI) pentru a permite recepionarea informaiilor naintea sosirii ncrcturii i pentru a oferi astfel posibilitatea utilizrii tehnicilor selective care cuprind analize de
risc, n scopul facilitrii obinerii liberei practici.
D. Conteinere i palete
4.8. Standard. Cu condiia ca acestea s fie conforme
cu legislaia lor respectiv, autoritile publice trebuie s
autorizeze importul temporar de conteinere i palete, fr a
cere plata de drepturi pentru vam i nici a altor taxe sau
redevene, i s faciliteze utilizarea lor n traficul maritim.
4.9. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie s
prevad n legislaia lor, menionat n standardul 4.8, dispoziii care privesc acceptarea unei simple declaraii, potrivit
crora conteinerele i paletele care sunt importate cu titlu
temporar vor fi reexportate ntr-o perioad de timp fixat de
ctre statul interesat.
4.10. Standard. Autoritile publice vor autoriza conteinerele i paletele care intr pe teritoriul unui stat, n virtutea
dispoziiilor de la standardul 4.8, s prseasc limitele
portului de sosire pentru a permite obinerea liberei practici
pentru mrfurile importate i/sau ncrcarea mrfurilor destinate exportului, simplificnd procedurile de control i reducnd la minimum documentele.
4.11. Standard. Guvernele contractante vor autoriza
importul temporar de elemente pentru conteinere fr s
perceap drepturi vamale i nici alte taxe i redevene,
dac elementele sunt necesare pentru repararea conteinerelor deja admise n virtutea standardului 4.8.
E. ncrcturi nedescrcate n portul de destinaie
4.12. Standard. Atunci cnd toat sau o parte din ncrctura menionat n declaraia de marf nu a fost descrcat n portul de destinaie prevzut, autoritile publice
trebuie s permit ca aceast declaraie s fie modificat i
s nu impun sanciuni, dac ele au certitudinea c ncrctura n cauz nu a fost de fapt ncrcat la bordul navei
sau c ea a fost ncrcat ori descrcat n alt port.
4.13. Standard. Dac dintr-o eroare sau din cauza oricrui motiv viabil toat sau o parte din ncrctur a fost
descrcat ntr-un port, altul dect cel prevzut, autoritile
publice vor facilita reexpedierea acesteia la destinaia sa.
Aceast dispoziie nu se aplic mrfurilor periculoase, prohibite sau supuse restriciilor.
15
16
ISSN 14534495