PROGRAMUl DE COOPERARE

TRANSFRONTALIER
ROMNIA-BULGARIA 2007-2013

INFORMAII DESPRE
PROGRAM

1. Aria de cooperare

Aria eligibil creia se adreseaz Programul este una

dintre cele mai mari granie din UE. Frontiera se
ntinde pe 610 km, iar pe parcursul a 470 km este
demarcat de cursul Fluviului Dunrea.
Este format din apte judee romneti i opt districte
bulgare, localizate chiar lng grania naional
7 judee din Romnia: Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman,
Giurgiu, Clrai i Constana;
9 districte din Bulgaria: Vidin, Vratsa,Montana, Veliko
Tarnovo, Pleven, Ruse, Dobrich, Silistra i Razgrad

2. Bugetul programului: unic pentru

cele dou state membre / 7 ani

Buget total : 262.003.541 EURO; din care

FEDR :
217.823.757 EURO
Confinanare naional: 44.179.784 EURO

STRATEGIA PROGRAMULUI
OPERAIONAL
Obiectivul strategic general al programului
Reunirea oamenilor, comunitilor i
economiilor din zona frontierei romnobulgare n vederea participrii la dezvoltarea
n comun a ariei de cooperare
transfrontalier, prin utilizarea durabil, n
comun, a resurselor i avantajelor umane,
naturale i de mediu.

Obiective specifice

mbuntirea accesului la infrastructura de transport n cadrul

ariei eligibile pentru a facilita mobilitatea bunurilor i
persoanelor;
mbuntirea disponibilitii i a diseminrii informaiilor privind
oportunitile comune n cadrul zonei de frontier;
Durabilitatea valorii intrinseci a resurselor naturale ale zonei
prin exploatarea prudent i protecia efectiv a mediului
nconjurtor;
Dezvoltarea economic durabil a ariei de frontier prin
iniiative comune n vederea identificrii i ntririi avantajelor
comparative i reducerii dezavantajelor;
Coeren economic i social susinut prin aciuni de
cooperare ntre oameni icomuniti.

Axele prioritare i domeniile majore de

intervenie aferente
Axa prioritar 1 Accesibilitatea
Domeniile majore de interventie:
1.1 mbuntirea facilitilor de transport transfrontalier
terestru i fluvial;
Operaiuni Indicative
1.1.1 mbuntirea infrastructurii (facilitilor) de transport
rutier i fluvial cu impact transfrontalier
1.1.2 mbunatatirea serviciilor transfrontaliere de transport
public rutier i fluvial

1.2 Dezvoltarea reelelor i a serviciilor de

informare i comunicaii n zona
transfrontalier;
Operaiuni Indicative
1.2.1 Sprijinirea dezvoltrii resurselor, cooperrii i
reelelor transfrontaliere bazate pe tehnologia
informaiilor i comunicaiilor
1.2.2 Extinderea accesului comunitii la informaii
i comunicaii cu caracter transfrontalier

Axa prioritara 2 - Mediul

Domeniile majore de interventie:
2.1 Dezvoltarea sistemelor comune de management pentru
protecia mediului
Operatiuni indicative
2.1.1 mbunatirea condiiilor de protejare a naturii i de conservare a
mediului din regiunea transfrontalier
2.1.2 mbunatirea nivelului de contientizare a publicului n ceea ce
priveste managementul i protejarea mediului

2.2 Dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor comune de prevenire a

dezastrelor naturale sau a celor tehnologice, inclusiv a serviciilor
comune de intervenie n caz de urgenta
Operatiuni indicative
2.2.1 Prevenirea comun a riscurilor naturale i tehnologice
2.2.2 Activitti comune de avertizare i rspuns la situaii de urgen

Axa prioritara 3 - Dezvoltarea

economic i social
Domeniile majore de interventie:
3.1 Sprijinirea cooperrii transfrontaliere n mediul de afaceri i
promovarea unei imagini i identiti regionale
Operatiuni indicative:
3.1.1 Sprijinirea dezvoltrii infrastructurii de afaceri i promovarea
cooperrii
3.1.2 Relaionarea general n vederea promovrii investiiilor strine i
a unei identiti i imagini regionale pozitive
3.1.3 Promovarea reelelor turistice transfrontaliere i diversificarea
serviciilor turistice transfrontaliere existente
3.1.4 Promovarea cooperrii ntre universiti, institute de cercetare i
mediul de afaceri, n domeniul cercetrii i dezvoltrii, precum i n
cel al inovaiei
3.1.5 Marketingul i promovarea n comun a produselor transfrontaliere

3.2 Cooperarea n domeniul dezvoltrii resurselor umane

dezvoltarea n comun a aptitudinilor i a cunotinelor
Operatiuni indicative
3.2.1 Sprijinirea schimburilor transfrontaliere de informaii privind
oportunitaile de angajare
3.2.2 Dezvoltarea serviciilor transfrontalierede instruire pentru angajare,
n strans corelare cu nevoile integrate ale pieei muncii
3.2.3 Dezvoltarea legturilor i a schimburilor transfrontaliere dintre
centrele de educaie/instruire

3.3 Cooperarea people to people

Operatiuni indicative
3.3.1 Sprijinirea dezvoltrii societii civile i acomunitilor locale
3.3.2 mbunatirea guvernrii locale
3.3.3 Intensificarea schimburilor n domeniile: educaiei,culturii, sntii,
tineretului i sportului

3.1.1 Sprijinirea dezvoltrii infrastructurii

transfrontaliere de afaceri i promovarea cooperrii

Construcia/reabilitarea/extinderea facilitilor pentru infrastructura

de afaceri (centre logistice, centre comerciale, incubatoare de
afaceri comune) servind direct dezvoltrii afacerilor i comerului
cu caracter transfrontalier;
Renovarea infrastructurii de afaceri existente, servind direct
dezvoltrii afacerilor i comerului cu caracter transfrontalier;
Stabilirea de centre pentru schimbul de informaii privind
cooperarea economic transfrontalier;
Susinerea crerii unor servicii transrontaliere de informare pentru
IMM-uri (informare prin Internet, buletine electronice etc.);
Elaborarea de studii de fezabilitate, documente de proiectare
tehnic, planuri arhitecturale, studii de evaluare a impactului
asupra mediului, realizarea unor studii de pia pentru pregtirea
unor proiecte n domeniul infrastructurii de afaceri.

3.1.2 Relaionarea general n vederea promovrii

investiiilor strine i a unei identiti i imagini
regionale pozitive

Organizarea unor evenimente de afaceri cu caracter transfrontalier care

s faciliteze ntlnirilor la nivel de ntreprinderi mici si mijlocii (conferine
sectoriale, trguri de comer, vizite de studiu, forumuri pentru identificarea
de parteneri si diseminarea de informaii privind proiectele transfrontaliere
i rezultatele acestora);
Ateliere de lucru si seminarii comune care s creeze un climat favorabil
dezvoltrii unor reele solide de cooperare economic , s identifice
problemele i provocrile cheie pentru o cooperare de succes;
Dezvoltarea reelelor de informaii pentru promovarea imaginea regiunii;
Promovarea multi-media a caracteristicilor regionale pozitive ale regiunii,
asa cum acestea au reieit din studiile elaborate;
Elaborarea de strategii pentru gestionarea provocrilor privind
dezvoltarea reelelor transfrontaliere, construirea capacitii
administrative i crearea parteneriatelor strategice;
Studii sau sondaje pentru identificarea avantajelor pozitive ale regiunii
transfrontaliere, accentund dimensiunea european a acesteia, studii de
cercetare;

Studii privind tendinele i oportunitile de dezvoltare din regiune i

exploatarea lor n beneficiul comun (ex.: dezvoltare pe axele
economic generala n contextul intensificrii transportului care
traverseaz regiunea transfrontalier);
Studii de fezabilitate si elaborarea de master planuri i scheme
strategice comune care s asigure baza de planificare necesar
pentru o dezvoltare teritoriala transfrontalier echilibrat;
Crearea unei baze de informaii comune pentru regiune, prin
colectarea, identificarea i publicarea care s includ informaii
despre oportunitile existente, precum i contacte pentru derularea
unor activiti cu caracter trans-frontalier;

3.1.3 Promovarea reelelor turistice transfrontaliere

i diversificarea serviciilor turistice transfrontaliere
existente

Sprijinirea crerii, moderinzrii i mbuntirii atraciilor turistice;

Sprijinirea nfiinrii unei agenii transfrontaliere pentru dezvoltarea
turismului care s coordoneze i s promoveze potenialul turistic al
regiunii;
Sprijinirea dezvoltrii de facilitai, produse si servicii turistice integrate;
Elaborarea unor studii regionale pentru identificarea produselor
turistice avantajoase si a pieelor int pentru acestea;
Dezvoltarea si modernizarea facilitailor i infrastructurii pentru a
permite o dinamizare coordonat a activitilor transfrontaliere de
petrecere a timpului liber
Promovarea i dezvoltarea infrastructurii transfrontaliere publice
pentru turism, precum drumuri turistice istorice, drumuri n interiorul
zonelor turistice (inclusiv drumuripitoreti), drumuri care permit accesul
la aceste situri, poteci i piste de ciclism, facilitai pentru turism de
aventur;

Dezvoltarea produselor turistice ecologice sau verzi cu

caracter transfrontalier;
Crearea unor sisteme comune de informaii turistice bilingve;
Crearea unor semne bilingve coninnd informaii turistice;
Crearea unor sistemele comune de legtur ntre operatorii
turistici din zona Dunre-Marea Neagr;
Elaborarea unor studii de cercetare i colectarea de date pentru
a susine dezvoltareaturismului i a industriilor creative, precum
studii de fezabilitate, elaborarea de hri i studii de impact
asupra mediului nconjurtor.

3.1.4 Promovarea cooperrii ntre universiti,

centre de cercetare i mediul de afaceri n domeniul
cercetrii i dezvoltrii, precum i n cel al inovaiei

Colaborarea ntre universiti, institute de cercetare i IMM-uri

n domeniul C&D i al inovaiilor pe teme de interes
transfrontalier, incluznd schimbrile climatice i implicaiile
acestora pentru dezvoltarea economic, dezvoltarea de
programe bursiere comune pentru cercettori;
Implementarea proiectelor comune de cercetare, inclusiv a
celor ce propun aciuni privind diminuarea schimbrilor
climatice, diseminarea informaiilor privind rezultatele C&D;
Transferul de know how i experien pentru a identifica cele
mai bune idei de proiecte transfrontaliere socio-economice;
Elaborarea de studii de fezabilitate, documente de proiectare
tehnic, planuri arhitecturale, evaluri de impact privind mediul,

3.1.5 Marketingul i promovarea n comun a

produselor transfrontaliere

Pregtirea studiilor de cercetare pentru identificarea nevoilor

pieei, a oportunitilor pieei i a produselor, proceselor i
serviciilor comune cu valoare adugat ridicat,precum i
diseminarea rezultatelor n cadrul regiunii transfrontaliere;
Crearea unei strategii generale de marketing pentru crearea i
prezentarea unei identiti i imagini pozitive ale regiunii;
Iniiative transfrontaliere de marketing pentru promovarea
produselor, serviciilor i locurilor de interes comun;
Promovarea n comun a produselor si serviciilor regionale la
trgurile de comer;
Crearea de cataloage comerciale n care sunt menionate
produsele i serviciile din regiune.

3.2.1 Sprijinirea schimburilor transfrontaliere de

informaii privind oportunitile de angajare

Dezvoltarea unei abordri transfrontaliere care se va

adresa combaterii omajului structural;
Cooperarea n domeniul serviciilor de angajare n
vederea crerii de reele ntre instituiile care
funcioneaz pe piaa muncii pentru promovarea i
diseminarea informaiilor;
Iniiative privind reconcilierea diferenelor existente
ntre condiiile legale privind piaa muncii i sistemele
economice i sociale transfrontaliere (crearea unui
sistem comun de monitorizare i informare privind
piaa muncii, elaborarea de baze de date, schimburi de
informaii, experiene, bune practici).

3.2.2 Dezvoltarea serviciilor transfrontaliere de

instruire pentru angajare, n strns corelare cu
nevoile integrate ale pieei muncii

Sprijinirea dezvoltrii facilitilor de formare i educare n cadrul

instituiilor de nvmnt i colilor profesionale, servind direct
colaborrii transfrontaliere privind dezvoltarea resurselor
umane;
Elaborarea i furnizarea n comun a programelor speciale de
formare n cadrul colilor profesionale n sectoarele unde a fost
identificat lipsa calificrii specifice;
Training pentru anumite calificri de interes transfrontalier,
pentru oameni cu nevoi speciale, de exemplu femei care se
rentorc n cadrul muncii.
Educaia bilingv.

3.2.3 Dezvoltarea legturilor i a schimburilor

transfrontaliere dintre centrele de educaie/instruire

Crearea de reele speciale pentru transferul de cunotine i de

bune practici ntre instituiile de nvmnt, n scopul
dezvoltrii calificrilor care vor fi necesare n viitor n cadrul
pieei muncii;
Sprijin pentru colaborarea transfrontalier a instituiilor de
nvmnt superior n domenii precum dezvoltarea n comun a
curriculelor colare, schimburi de cursuri, programe de formare,
n legtur cu oportunitile de angajare care vor fi necesare n
viitor;
Cooperare ntre universitile/centrele de formare, cum ar fi
schimburile de profesori,elaborarea de cursuri comune.

3.3.1 Sprijinirea dezvoltrii societii civile i a

comunitilor locale

Proiecte mici de colaborare i aciuni pilot ntre organizaiile

locale, privind subiecte de interes transfrontalier n domeniul
democraiei sociale i locale;
Organizarea de conferine, seminarii i ateliere de lucru
comune n diferite domenii ale dezvoltrii locale economice i
sociale;
Aciuni pentru promovarea generalizrii bunelor practici,
dinspre polii de excelen ctre zonele mai puin dezvoltate
din regiunea de frontier;
Sprijin pentru iniative locale inter-sectoriale care se adreseaz
nevoilor grupurilor marginalizate/ excluse din punct de vedere
social;

3.3.2 mbuntirea guvernrii locale

Cooperarea ntre organismele administraiei publice pe teme de

interes comun, inclusiv armonizarea serviciilor locale, programe
de schimb pentru personalul administrativ;
Aciuni privind crearea de competene transfrontaliere n
instituiile publice, n special n ceea ce privete furnizarea de
servicii integrate ctre comunitate;
Sprijin pentru cercetare i dezvoltare privind activitile care pot
ajuta la transferul bunelor practici n elaborarea i furnizarea de
servicii publice locale, i elaborarea de politici.

3.3.3 Intensificarea schimburilor n domeniile:

educaiei, culturii, sntii, tineretului i sportului

Organizarea de evenimente comune inovatoare i durabile n domeniul

educaiei,sportului, tineretului, activitilor de petrecere a timpului liber, cu
accent pe colaborare extra-educaional a colilor publice;
Aciuni de promovare a cooperrii n domeniul sntii, n special
folosirea n comun a resurselor i facilitailor transfrontaliere;
Suport pentru activitile care susin identitatea i tradiiile comunitilor
locale: cooperarea transfrontalier a instituiilor culturale (muzee i teatre,
biblioteci, centre culturale comunitare) i cooperarea ntre instituiile
educaionale si culturale locale pentru promovarea motenirii culturale i
rennoirea i meninerea tradiiilor locale culturale, protejarea valorilor
culturale, artistice i etnice;
Suport pentru crearea produselor comune de cultur, art (festivaluri,
prezentri, expoziii, ateliere de art) i meserii tradiionale;
Dezvoltarea de iniiative transfrontaliere comune n domeniul educaiei,
tineretului i sportului.

4.1.1Asigurarea funcionrii structurilor de

management ale programului

Managementul i funcionarea Secretariatului Tehnic Comun (incluznd costurile de

personal);
Activiti legate de pregtirea, selecia, evaluarea i sprijinirea proiectelor (inclusiv
experi externi necesari n evaluarea propunerilor/ofertelor);
Pregtirea i organizarea ntlnirilor Comitetului Comun de Monitorizare i,
respectiv, ale celui de Coordonare precum i a celorlalte structuri de management
comune (inclusiv traduceri / costuri de interpretare);
Activiti legate de pregtirea i organizarea proceselor de evaluare pentru fiecare
prioritate;
Realizarea i publicarea de rapoarte, studii, analize i cercetari de pia pe
probleme generale i specifice privind zona de grani (de exemplu rapoarte
anuale, evaluarea pe parcursul derulrii Programului etc.);
Achiziia, instalarea i integrarea echipamentelor IT pentru management,
monitorizarea,evaluarea i coordonarea Programului;
Costuri legate de controale, misiuni de audit i verificri on-the-spot ale
operaiunilor;
ntrirea capacitii administrative pentru Autoritatea de Management, Autoritatea
Naional, Secretariatul Tehnic Comun i Punctul de Informare.

4.1.2 Finanarea studiilor suplimentare

i a experilor externi

Contractarea experilor externi (ex. pentru

evaluarea proiectelor);
Realizarea i publicarea de rapoarte, studii,
analize i cercetari de pia pe probleme
generale i specifice privind zona de grani
(de exemplu rapoarte anuale, evaluarea pe
parcursul derulrii Programului etc.);

4.2.1 Sprijinirea activitilor de informare u

publicitate ale programului

Activiti de informare i publicitate incluznd

crearea de materiale publicitare destinate
potenialilor beneficiari ai Programului;
Crearea, meninerea i promovarea site-ului
Programului;
Aciuni (seminarii, conferine, zile de informare,
evenimente, vizite) ce promoveaz o mai mare
contientizare i ntelegere a asisentei, monitorizrii
i implementrii, precum i a Uniunii Europene.

4.2.2 Sprijinirea potenialilor beneficiari

ai programului

Promovarea i asistena potenialilor

beneficiari finali;
Grupuri int

Personalul organismelor de management ale

Programului (Autoritatea de
Management,Autoritatea Naional, Secretariatul
Tehnic Comun, Info Point-ul);
Potenialii aplicani / beneficiari.

Axa prioritara 4 Asistenta tehnica

Asistena Tehnic va oferi asisten pentru

pregtirea proiectelor aferente Programului,
pentru managementul i implementarea
Programului, pentru publicitatea i evaluarea
aferente Programului.
Axa de Asisten Tehnic ce acoper toate
cele patru axe prioritare este necesar
pentru realizarea strategiei i a obiectivelor

4.1 Sprijinirea implementrii i a managementul general al

programului
Operatiuni indicative
4.1.1 Asigurarea funcionrii organismelor de management ale
Programului
4.1.2 Finanarea studiilor adiionale i a expertizei externe

4.2 Sprijinirea activitilor de comunicare i informare privind

programul
Operatiuni indicative
4.2.1 Sprijinirea activitilor de informare i publicitate privind
Programul
4.2.2 Sprijinirea potenialilor aplicani/beneficiari ai programului

Operaiuni indicative propuneri de proiecte

1.1.1 Imbuntirea infrastructurii (facilitilor) de
transport rutier i fluvial cu impact transfrontalier

Construirea, reabilitarea, lrgirea drumurilor (segmentelor de

drumuri) transfrontaliere care unesc aezrile de-a lungul
graniei i/sau micile sate izolate cu drumul principal care duce
la grani
Imbuntirea/reabilitarea/construirea drumurilor (segmentelor
de drum) care sa fac legtura cu sistemele rutiere nationale si
internationale i cu centrele economice i turistice de interes
transfrontalier;
mbuntirea/reabilitarea/construirea punctelor de trecere cu
feribotul i a infrastructurii, echipamentelor i facilitilor pentru
transportul de pasageri, mrfuri i vehicule, incluznd
construirea de faciliti care s asigure accesul persoanelor cu
dizabiliti;

mbuntirea facilitilor de transport multimodal (fluvial/rutier) de

interes pentru zona transfrontalier;
Elaborarea de studii comune pentru promovarea sistemelor
transfrontaliere de transport ecologice (fr emisii de carbon) i a
serviciilor corespondente de interes comun, studii pentru
identificarea activitilor de interes comun;
Elaborarea de strategii comune pentru mbuntirea infrastructurii
de transport transfrontalier;
Elaborarea n comun de studii de fezabilitate, documente de
planificare/proiectare, planuri arhitecturale, evaluri ale impactului
asupra mediului aferente dezvoltrii transporturilor rutiere/fluviale n
beneficiul zonei transfrontaliere;
Schimburi de experien i transfer de know how privind transportul
eficient i eficace de mrfuri i pasageri n aria de cooperare.

1.1.2 Imbuntairea serviciilor transfrontaliere de

transport public fluvial i rutier

Promovarea sistemelor comune de transport public regulat i a

sistemelor comune de management n punctele de trecere a
frontierei i zonele de interoperabilitate, armonizarea i furnizarea
de informaii bilingve despre orarele i traseele transfrontaliere;
Investiii pentru asigurarea curselor regulate ale feriboturilor i
infrastructurii aferente;
mbuntirea siguranei tranzitului transfrontalier i a traficului
local;
Sprijinirea serviciilor i produselor aferente traficului transfrontalier
(servicii de informaii bilingve despre condiiile de trafic,
indicatoare electronice, msuri de coordonare a transportului
public asociate mai ales cu mbuntirea intermodalitii);

Coordonarea politicii transfrontaliere ntre factorii de

decizie / organismele de trafic competente;
Cercetri, investigaii i planificare comun a
iniiativelor n domeniul transportului durabil i soluii
inovative pentru decongestionarea blocajelor rutiere
(proiecte pilot, strategii, etc,);
Studii comune de identificare a nevoilor i
oportunitilor de trafic transfrontalier;
Schimb de experien, vizite de studiu i transfer de
cunotine n domeniul transportului public
transfrontalier.

1.2.1Sprijinirea dezvoltrii resurselor, a cooperrii

i a reelelor transfrontaliere bazate pe tehnologia
informaiilor i comunicaiilor

Investiii commune n infrastructura de comunicaii TIC cu impact

transfrontalier;
Dezvoltarea conexiunilor transfrontaliere, a reelelor i serviciilor de
informaii i comunicaii;
Sprijin n dezvoltarea resurselor informaionale comune bazate pe TIC
relevante pentru dezvoltarea afacerilor i a economiei;
Sprijin pentru conectarea serviciilor publice comune deoparte i de alta a
graniei n vederea dezvoltrii de centre comune de informaii de importan
public;
Pregtirea de studii commune care promoveaz o mai bun inelegere a
nevoilor de comunicaii n regiune, inclusiv analiza decalajelor de
infrastructur i proiecte pilot care au ca scop identificarea modului n care
noile tehnologii, de exemplu tehnologia digital i prin satelit, pot micora
aceste decalaje.
Realizarea de studii i cercetri commune pentru identificarea ariilor
prioritare de mbuntire a comunicaiilor prin iniiative commune, inclusiv
analiza infrastructurii IT;
Instruire comun, bilingv, pentru creterea nivelului de nelegere i
utilizare a mijloacelor IT n activitile transfrontaliere.

1.2.2 Extinderea accesului comunitii la informaii

i comunicaii cu caracter transfrontalier

mbuntirea facilitilor existente pentru a impulsiona legturile dintre

comuniti i serviciile publice care promoveaza cooperarea pe baze
transfrontaliere i internaionale; Programe de instruire comune n coli
i centre comunitare n vederea creterii nivelului de cunoatere i
utilizare a IT-ului n activitile transfrontaliere;
Programe comunitare bilingve de acces (n coli, biblioteci, alte locuri
publice) n domeniul IT, pentru conectarea n cadrul reelelor
transfrontaliere de comunicaii;
Furnizarea de informaii locale bilingve promovarea utilizrii
internetului de ctre grupurile comunitii, ncurajarea publicrii on-line
a evenimentelor locale i ncurajarea implicrii populaiei n
comunitatea transfrontalier prin TIC;
Seminarii de cretere a contientizrii n domeniul TIC, conferine i
cursuri, diseminarea bunelor practice i schimburi de experien.

2.1.1 mbuntirea condiiilor de protejare a naturii

i de conservare a mediului n regiunea
transfrontalier

Cooperarea ntre cadrele instituionale existente (ex. ageniile

de protecia mediului,administraiile ariilor protejate) pentru
meninerea sprijinului acordat ecosistemelelor i protecia
mediului natural mprit ntre cele doua ri, o abordare i
relaionare integrat transfrontalier;
Dezvoltarea planurilor unui management comun/corelat pentru
ariile protejate;
Dezvoltarea de planuri comune/corelate de management
bazinal i a planurilor/documentelor conexe;
Promovarea i dezvoltarea comun a instrumentelor i
tehnicilor pentru o folosire durabil a resurselor;

Studii comune privind impactului schimbrilor climatice asupra zonei i

planuri de aciune comune pentru reducerea acestor impacturi;
Studii comune legate de creterea eficienei energetice i folosirea
energiilor regenerabile;
mbuntiri/crearea infrastructurii n ariile protejate (ex. locuri pentru
vizitatori) de interes comun;
Soluii bazate pe aciuni comune pentru protejatea biodiversitii;
Sprijinirea crerii de centre i laboratoare pentru monitorizarea mediului
(incluznd emisiile gazelor cu efect de ser) din regiune, i facilitarea
cooperrii ntre ageniile i nstituiile existente n zona transfrontalier;
Alctuirea unor baze de date comune ce vizeaz bogiile naturale din
aria transfrontalier i evaluarea nivelurilor lor de risc;
Studii de cercetare, inventarieri, colecii de date, informaii i schimb de
cunotine comune privind protecia resurselor naturale din aria
transfrontalier;

2.1.2 mbuntirea nivelului de contientizare a

publicului n ceea ce privete managementul i
protecia mediului

Campanii comune de contientizare public pentru protecia mediului

i un comportament neduntor mediului: conferine, seminarii,
expoziii, publicaii promoionale bi/multilingve comune;
Campanii comune de informare transfrontalier axate pe protejarea
mediului sensibil al ariei, inclusiv seminarii internaionale i
transfrontaliere pe tema prevenirii riscului de mediu i lupta mpotriva
schimbrilor climaterice;
Programe bilingve comune de instruire privind conservarea
biodiversitii i protecia mediului;
Programe comune de pregtire i de contientizare axate pe aspectele
legate de schimbrile climatice;
Instruire n domeniul afacerilor i pentru ali furnizori de servicii privind
modalitatea n care acetia pot contribui la mrirea patrimoniului
natural al regiunilor printr-o grij mrit pentru generarea i
depozitarea deeurilor la nivel transfrontalier.

2.2.1 Prevenirea comun a riscurilor naturale i

tehnologice

Cooperarea cadrelor instituionale existente pentru armonizarea

activitilor n domeniul prevenirii inundaiilor provocate de Fluviul
Dunrea i proteciei calitii solului, apei i aerului;
Coooperarea cadrelor instituionale existente pentru armonizarea
activitilor i implementarea msurilor comune n domeniul
proteciei i reabilitarii rmului Marii Negre i i reducerea polurii
Mrii Negre;
Implementarea sistemelor transfrontaliere integrate de
management i prevenire a inundaiilor , dezvoltarea zonelor de
control n caz de inundaii pe Dunre;
Implementarea lucrrilor comune pentru prevenirea inundaiilor pe
Dunre, ecologizarea i rempdurirea malurilor rului,
Elaborarea i distribuirea hrilor bilingve, brouri i pagini
informative despre prevenirea inundaiilor i protecia mediului,
inclusiv site-uri de internet comune bilingve;

Elaborarea de hri detaliate i baze de date comune care s

indice riscurile tehnologice i naturale, ntrebuinarea terenului
pentru autoritile de planificare regional, ageniile de mediu i
serviciile de urgen;
nfiinarea structurilor comune de management i a sistemelor
tehnice pentru a ntrii cooperarea ntre cadrele instituionale
existente n vederea armonizrii activitilor n domeniul prevenirii
inundaiilor i al problemelor referitoare la contaminare;
Studii comune bilingve privind controlul dezastrelor, schimburi de
informaii pe probleme de interes reciproc, schimburi de
experien i cunotine n domeniul managementului i prevenirii
eficiente a riscului n zona transfrontalier.

2.2.2 Activiti comune de avertizare i rspuns la

situaii de urgen

Crearea i/sau armonizarea sistemelor comune de semnalizare n caz de

inundaii;
Implementarea controlului integrat transfrontalier al riscurilor generate de
accidente ce implic deversarea de substane duntoare n ap i al
riscului de nghe al apei Dunrii.
Achiziionarea de echipament comun pentru msurarea/monitorizarea
parametrilor mediului, ex. nivelele de emisie, puritatea apei, analiza
probelor de sol i ap etc., i evaluarea comun a rezultatelor;
Elaboratrea studiilor i planurilor pentru prevenirea comun din timp a
dezastrelor, controlul i managementul situaiilor de urgen, punndu-se
accent pe schimbul de bune practici, pregtirea planurilor de
management al dezastrelor i situaiilor de urgen;
Investiii pentru devzoltarea infrastructurii transfrontaliere de mici proporii
la nivel regional n domeniul pregtirii situaiilor de urgen;
Sprijinirea implementrii proiectelor comune de previzionare a posibilelor
cazuri de urgen, ex. servicii meteorologice, monitorizarea nivelului
rului, monitorizarea climei n regiunea de coast etc.;

Cooperarea dintre furnizorii de servicii de ajutor medical n caz de

urgen: achiziionarea i folosirea n comun a echipamentului medical,
planificarea unei infrastructuri comune de cercetare, nfiinarea unei reele
on-line pentru aciuni de urgen; crearea unui portofoliu comun al
serviciilor medicale n situaii de urgen;
Crearea unei structuri comune pentru situaii neateptate, de urgen care
necesit intervenii rapide n aria Programului (ex. accidente survenite n
timpul transportului, inundaii, incendii, dezastre, etc);
Activiti comune de mici proporii ce au ca scop curirea apei Dunrii;
Planuri i studii comune, inclusiv dezvoltarea legturilor de comunicaie,
monitorizare comun, aciuni de prevenire;
Instruire comun (inclusiv aptitudini de comunicare n ambele limbi) pentru
personalul implicat n aciuni de intervenie rapid n caz de urgen/risc;
Transfer de imformaii ntre universiti/institute de cercetare a mediului i
autoritile de mediu din zona graniei/organisme de intervenie rapid n
caz de urgen;
Schimburi de experien i bune practici ntre autoritile de mediu din
zona graniei i organismele de intervenie rapid n caz de urgen.

Modul de implementare a programului

Acordare de finanare nerambursabil, n

mod competitiv, n cadrul unor Apeluri
publice (Licitaii) de propuneri de proiecte
comune de cooperare transfrontalier.

Rezultatele operaiilor finanate din

program

Infrastructur de transport (rutier i fluvial), informaii,

comunicaii i mediu cu impact transfrontalier;
servicii comune de protecie i gestiune a resurselor
naturale, de prevenire a riscurilor naturale i
tehnologice, inclusiv deprotecie mpotriva
inundaiilor;
activiti comune de monitorizare a calitii mediului,
de informare privind factorii de risc i de intervenie
n cazuri de urgen;

infrastructur comun de afaceri/utiliti folosite n comun n

domeniul schimburilor economice transfrontaliere, turismului,
cercetrii i dezvoltrii tehnologice,educaiei i culturii i reele
de cooperare n aceste domenii;
activiti comune de integrare transfrontalier a pieei muncii,
de pregtire profesional i educaie bilingv, de asigurare a
coerenei sociale i culturale ntre comuniti;
strategii i planuri comune de dezvoltare, studii de identificare a
tendinelor i de fundamentare a interveniilor transfrontaliere,
baze de date comune, seminarii, conferine, schimburi de bune
practici i instruiri comune n domenii de interes pentru
comunitile de ambele pri ale frontierei.

Beneficiari eligibili

n conformitate cu Regulamentele UE,

beneficiarii pot fi operatori, organisme sau
ntreprinderi, publice sau private.

Proiecte eligibile
1. S aib caracter transfrontalier,respectiv:
s abordeze aspecte de interes pentru comunitile
de pe ambele pri ale frontierei dintre cele dou ri;
s implice cel puin cte un partener de pe fiecare
parte a frontierei, care s contribuie la rezolvarea
problemei/problemelor crora li se adreseaz
proiectul;
s produc efecte benefice pentru comunitile de
pe ambele pri alefrontierei.

S aib desemnat un partener principal

(Lead Partner), ales dintre i de ctre
parteneri, cruia i revine responsabilitatea
implementrii proiectului.
Partenerul principal ncheie un acord de
parteneriat cu ceilali parteneri i un contract
de finanare nerambursabil cu Autoritatea
de Management a Programului pentru
implementarea ntregului proiect.

S fie proiecte comune, respectiv s aib

parteneri din ambele state membre.
Cerina minimal este ca aceste proiecte
s ndeplineasc cel puin dou din
urmtoarele criterii de cooperare:
1.
2.
3.

elaborare n comun, implementare n comun,

asigurare a personalului n comun,
finanare n comun a proiectului.

PREVEDERI PRIVIND MANAGEMENTUL I

IMPLEMENTAREA
1. MONITORIZARE
BULGARIA si ROMANIA
Comitetul Comun de Monitorizare format din
Reprezentani ai fiecrui stat, de la nivel naional, regional i local;

prezidat de ctre Autoritatea de Management/Autoritatea

Naional, anual, prin rotaie
un reprezentant al Comisiei Europene, cu rol consultativ
rol de supervizare a Programului Operaional;
responsabil de asigurarea eficacitii i calitii implementrii
Programului Operaional

Comitetul Comun de Selecie

reprezentani din fiecare stat;

responsabil cu selecia proiectelor

2. Management
Autoritatea de Management:
Romania - Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor
Autoritatea Naional:
Bulgaria - Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Lucrrilor Publice
Secretariatul Tehnic Comun:
Romania - Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier
Clrai
Info Point:
Bulgaria - Pleven

3.Certificare / Pli
Autoritatea de Certificare:
Romania - Ministerul Economiei i Finanelor
Unitate de Plat:
Bulgaria - Ministerul Dezvoltri Regionale i Lucrrilor Publice
(pentru cofinanarea bulgresc)
Romania - Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor (pentru FEDR i cofinanare romneasc)
Controlori:
Bulgaria si Romania - Urmeaz a fi desemnai conform Art.16
al Reg. ERDF

Audit
Autoritatea de Audit:
Romania: Autoritatea de Audit de pe lng
Curtea de Conturi a Romniei
Grup de Auditori:
Bulgaria: Reprezentani desemnai de ctre
Ministerul de Finane din Bulgaria
Romania: Reprezentani desemnai de ctre
Autoritatea de Audit