Primul-ministru Ponta i candidatul Ponta

sunt n conflict de interese

A tcea nseamn a consimi
Octavian Paler
n problemele aprute n diaspora pe 2 noiembrie 2014, la primul tur de scrutin al alegerilor
pentru Preedintele Romniei, cnd mii de ceteni romni nu i-au putut exercita dreptul la vot
prevzut de Constituie, B.E.C. i M.A.E. au dat vina unul pe altul.
Citind ns Comunicatul B.E.C. din 07.11.2014, care spune i demonstreaz c: "organizarea i
numerotarea seciilor de votare din strintate este de competena exclusiv a M.A.E.", mi-am
dat seama c i Guvernul, n ansamblu, dar i M.A.E. n particular, au atribuii n organizarea
i desfurarea alegerilor pentru Preedintele Romniei, pe lng alte ministere i instituii
centrale i locale.
i mi-am dat seama, citind i legislaia, n principal LEGEA nr. 370/ 2004, c domnul Ponta
este n CONFLICT DE INTERESE: este prim-ministru, adica ef al Guvernului, cu
atribuii de baz n organizarea i desfurarea algerilor pentru Preedintele Romniei, i
n acelai timp este i candidat la preedinie.
Ca profesor, tiu bine c eful unei comisii de examen nu poate fi n acelai timp i candidat la
acel examen. Domnul Ponta este unul din efii comisiei de examen pentru alegerea
preedintelui i este n acelai timp i candidat - se poate?
Dl.Ponta nu face parte din comisia de examen mai mult decat ceilalti romani; si el are tot un
vot de dat. Dar el are posibilitatea de a face regulile jocului in asa fel incat sa castige dumnelui.
Astfel ca victoria asupra lui ar fi cu atat mai importanta cu cat el face regulile jocului.
Nu tiu i nu mai este timp s aflu de ce nimeni nu a sesizat acest (presupus) conflict major de
interese la primul-ministru Ponta, simultan candidat la preedinie; nici mcar A.N.I., care a
sesizat un (presupus) conflict minor de interese la primarul Iohannis, simultan reprezentant al
primriei Sibiului ntr-un consiliu de administraie la nivel de jude. Suntem curajoi fa de cei
mici i lai fa de cei mari, la putere?
Nu cred ca e cazul sa lansam o umbra de suspiciune asupra unei institutii care face acelasi lucru
cu oricine se pare ca nu mai este integru. Cei acuzati de ANI de incompatibilitate s.a. nu s-au
simtit atacati personal de cineva care ar fi in spatele institutiei si nu vad de ce ar trebui sa facem
noi asta in locul lor.
Consider c domnul Ponta trebuia s se autosuspende pe perioada electoral (care a nceput
pe 3 septembrie 2014) , fiind candidat n alegeri. Dar nu a fcut-o, i astfel consider c
perioada electoral (inclusiv rezultatul primului tur) a fost i este profund viciat.
Daca s-ar fi autosuspendat pe perioada electorala Ponta ar fi putut fi acuzat de alte 2 lucruri: ca a
aruncat tara in instabilitate si ca a incercat sa pozeze intr-un om corect. Asta nu inseamna ca nu-i
convine sa fie cel care organizeaza alegerile (chiar daca uneori lucrurile pot sa ia o intorsatura
neplacuta, ca in cazul de fata).

Amintesc c:
A. Guvernul este alctuit din primul-ministru i ministri. Primul-ministru conduce Guvernul i
coordoneaz activitatea membrilor acestuia, cu respectarea atribuiilor legale care le revin.
(http://gov.ro/ro/guvernul/organizare) Guvernul are rolul de a asigura funcionarea echilibrat i
dezvoltarea sistemului naional economic i social, precum i racordarea acestuia la sistemul
economic mondial n condiiile promovrii intereselor naionale. Guvernul se organizeaz i
funcioneaz n conformitate cu prevederile constituionale, avnd la baz Programul de
guvernare acceptat de Parlament. (http://gov.ro/ro/obiective/obiective)
B. Atribuiile Guvernului, conform LEGII nr. 370/ 2004 pentru alegerea Preedintelui
Romniei, lege ce reglementeaz modul de organizare i desfurare a alegerilor pentru
Preedintele Romniei, sunt urmtoarele:
- stabilete prin hotrre data alegerilor: ART. 5 (1) (H.G. 520 din 26 iunie 2014 a stabilit data
alegerilor 2 noiembrie 2014; hotrrea a intrat n vigoare la 3 septembrie 2014, deci perioada
electoral a nceput la 3 septembrie 2014!)
- stabilete prin hotrre componena tabelului (tabelul electoral) (numele i prenumele, codul
numeric personal, domiciliul, tipul, seria i numrul actului de identitate, precum i alte elemente)
: ART. 9 (1)
- stabilete prin hotrre modelul declaraiei pe propria rspundere: ART. 44 (4), (5)
- stabilete prin hotrre modelul, dimensiunile i condiiile de tiprire ale buletinelor de vot , n
termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului privind stabilirea datei
alegerilor (3 septembrie 2014): ART. 32 (1)
- stabilete prin hotrre programul calendaristic pentru realizarea aciunilor necesare pentru
alegerea Preedintelui Romniei, bugetul i cheltuielile necesare n vederea pregtirii, organizrii
i desfurrii scrutinului, modelul copiei de pe lista electoral permanent, modelele tabelelor
prevzute la art. 9, modelul tampilei Biroului Electoral Central, a biroului electoral judeean, a
biroului electoral al sectorului municipiului Bucureti, a biroului electoral pentru seciile de
votare din strintate, modelul tampilei de control a seciei de votare i modelul tampilei cu
meniunea "VOTAT", modelul buletinului de vot, modelul timbrului autocolant, condiiile de
tiprire, gestionare i utilizare a acestora, msurile care trebuie luate de autoritile publice
centrale i locale pentru buna organizare i desfurare a alegerilor, cel mai trziu n termen de 5
zile de la 3 septembrie 2014: ART. 65 (1)
- stabilete prin hotrre modelele proceselor-verbale de consemnare i centralizare a rezultatelor
votrii, n cel mult 15 de zile de la 3 septembrie 2014: ART. 65 (3)
- asigur sediul Biroului Electoral Central: ART. 66 (2)
- asigur Autoritii Electorale Permanente sumele necesare pentru achiziionarea programelor
de calculator care vor fi utilizate de Biroul Electoral Central pentru centralizarea rezultatelor
votrii, sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor generate de activitatea de verificare a
copiilor de pe listele electorale permanente i a tabelelor utilizate la seciile de votare, precum i
de arhivarea electronic a acestora i a documentelor primite de la Biroul Electoral Central:
ART. 66 (6)
- asigur spaiul necesar depozitrii de ctre Autoritatea Electoral Permanent a copiilor de
pe listele electorale permanente i a tabelelor utilizate la seciile de votare, precum i a celorlalte
materiale rezultate din procesul electoral care se pstreaz n arhiva acesteia: ART. 66 (7)

- stabilete prin hotrre o indemnizaie pe zi de activitate, pe care o primesc, pe perioada ct

funcioneaz birourile electorale, membrii acestora, statisticienii i personalul tehnic auxiliar,
considerai detaai: ART. 67 (2)
Deci, deoarece primul-ministru semneaz toate hotrrile guvernului, ca i ordonanele i
ordonanele de urgen, nseamn c domnul candidat Ponta a avut contribuii directe la
organizarea i desfurarea alegerilor pentru Preedintele Romniei.
Nu conteaz c data hotrrilor i ordonanelor legate de alegeri este eventual anterioar datei de
nceput a perioadei electorale, 3 septembrie 2014, conteaz c n perioada electoral
candidatul Ponta a emis (semnat) hotrri i ordonane de guvern cu iz electoral (pomeni
electorale), care l-au avantajat, c a fcut deplasri pe teren n dubla postur de primministru i candidat, dar probabil pe cheltuiala guvernului, nu a PSD-ului, etc.
Mai amintesc c:
C. Atribuiile ministrului afacerilor externe, conform LEGII nr. 370/ 2004, sunt:
- stabilete prin ordin organizarea i numerotarea seciilor de votare din strintate, n termen de
cel mult 15 zile de la 3 septembrie 2014: ART. 12 (3)
Deci, ministrul afacerilor externe, domnul Corlean, trebuia s stabileasca numrul seciilor de
votare necesare pentru romnii din diaspora, i asta n termen de cel mult 15 zile de la 3
septembrie. Domnul ministru Corlean nu mai poate suplimenta acum, pentru turul 2, numrul
seciilor de votare n diaspora, pentru c nu mai este n termenul prevzut de lege; deci nu mai
poate mbunti radical condiiile de votare n diaspora, dar nu spune public acest lucru, doar
promite.
Se tie c romnii din diaspora voteaz n general cu dreapta (reprezentat acum de A.C.L. i de
domnul Iohannis), i nu cu stnga (reprezentat acum de PSD i de domnul Ponta). Deci, se
poate deduce logic c numrul total insuficient de secii de votare i de cabine de votare i
organizarea defectuoas a votrii n diaspora, care au mpiedicat mii de romni s-i exprime
liber votul, au fost premeditate, i c domnului ministru Corlean a fost influenat probabil
n activitatea domniei sale de candidatul Ponta (care nu s-a suspendat din funcia de primministru), eful domniei sale la guvern!
D. Atribuiile Ministerului afacerilor externe, conform LEGII nr. 370/ 2004, sunt:
- comunic Biroului Electoral Central numrul estimat de buletine de vot necesare pentru
seciile de votare din strintate: ART. 32 (2)
- sprijin, n cazul pierderii sau furtului unor tampile electorale, birourile electorale ierarhic
superioare celor crora le aparineau tampilele electorale respective, s ia msuri n vederea
nlocuirii acestora: ART. 33 (3)
- intermediaz preluarea i predarea materialelor de votare (buletinele de vot, tampilele de
control i tampilele cu meniunea "VOTAT", formularele pentru ncheierea proceselor-verbale,
tabelele prevzute la art. 9 i celelalte materiale necesare desfurrii procesului electoral), pe
baz de proces-verbal, de ctre preedintele biroului electoral pentru seciile de votare din
strintate: ART. 34 (1)
- asigur sediul biroului electoral pentru seciile de votare din strintate i sediile birourilor
electorale ale seciilor de votare din strintate: ART. 66 (2).

E. Instituiile centrale implicate n alegerea Preedintelui Romniei, conform LEGII nr. 370/
2004, sunt: Curtea Constituional (ART. 3, 53), Guvernul, Ministerul afacerilor externe,
Ministerul Administraiei i Internelor (ART. 32, 33, 65), Biroul Electoral Central (ART. 16, 32,
33, 66), Autoritatea Electoral Permanent (ART. 32, 65, 66) , Institutul Naional de Statistic
(ART. 65), Regia Autonom Monitorul Oficial (ART. 32), Regia Autonom Monetria
Statului (ART. 33), nalta Curte de Casaie i Justiie (ART. 6), Tribunalul Bucuresti (ART. 20),
Consiliul Naional al Audiovizualului (ART. 40), Serviciul de Telecomunicaii Speciale (ART.
66).
n concluzie, avnd n vedere c:
- n perioada electoral, domnul Ponta a ndeplinit simultan funcia de prim-ministru i funcia
de candidat la preedinie, funcii care sunt (n opinia mea) n conflict de interese, i deci c
- n perioada electoral, candidatul Ponta a emis (semnat) hotrri i ordonane de guvern cu iz
electoral (pomeni electorale), care l-au avantajat, c a fcut deplasri pe teren n dubla
postur de prim-ministru i candidat, dar probabil pe cheltuiala guvernului, nu a PSD-ului, etc.,
- se poate deduce logic c numrul total insuficient de secii de votare i de cabine de votare i
organizarea defectuoas a votrii n diaspora, care au mpiedicat mii de romni s-i exprime
liber votul, au fost premeditate, i c domnului ministru Corlean a fost influenat probabil
n activitatea domniei sale de candidatul Ponta (care nu s-a autosuspendat din funcia de
prim-ministru), eful domniei sale la guvern,
consider c perioada electoral (inclusiv rezultatul votului la primul tur) a fost i este
profund viciat i deci c ar trebui sa fie reluat.
Domnii Ponta, Corlean i multi alii ar trebui s demisioneze.
Altfel, la 25 de ani de la evenimentele din decembrie 1989, ar nsemna c nu am progresat
deloc, ba dimpotriv!
Deteapt-te, romne, din somnul cel de moarte,
n care te-adncir barbarii de tirani!
Acum ori niciodat, croiete-i alt soart,
La care s se-nchine i cruzii ti dumani.

Afrodita IORGULESCU
Matematician
Profesor emerit
Academia de Studii Economice
Bucuresti, 9 noiembrie 2014
=================================================================
ANEXA
Selecie de articole din LEGEA nr. 370/ 2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei
(Variant actualizat pn la data de 27 iunie 2014):
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz modul de organizare i desfurare a alegerilor pentru
Preedintele Romniei.
4

ART. 2
(1) n sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) perioad electoral - intervalul de timp care ncepe la data intrrii n vigoare a hotrrii
Guvernului privind stabilirea datei alegerilor i se ncheie odat cu publicarea n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a rezultatului scrutinului; perioada electoral cuprinde intervalul de
timp dintre data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului privind stabilirea datei alegerilor i
data nceperii campaniei electorale, campania electoral, desfurarea efectiv a votrii,
numrarea i centralizarea voturilor, stabilirea rezultatului votrii, atribuirea mandatului,
validarea alegerilor i publicarea rezultatului alegerilor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I;
..
c) liste electorale permanente - listele cuprinznd cetenii romni cu drept de vot care au
mplinit vrsta de 18 ani pn n ziua alegerilor inclusiv;
ART. 3 Curtea Constituional, potrivit art. 146 lit. f) din Constituia Romniei, republicat,
vegheaz la respectarea n ntreaga ar a prevederilor prezentei legi i confirm rezultatele
sufragiului.
ART. 5 (1) Ziua alegerilor este duminica. Alegerile au loc n luna anterioar lunii n care ajunge
la termen mandatul de preedinte. Cu cel puin 60 de zile naintea zilei votrii, Guvernul
stabilete data alegerilor prin hotrre.
ART. 9
(1) Alegtorii care se prezint la vot i fac dovada cu actul de identitate c domiciliaz n raza
teritorial a seciei de votare respective, ns au fost omii din copia listei electorale
permanente, existent la biroul electoral al seciei de votare, precum i membrii biroului
electoral al seciei de votare, persoanele nsrcinate cu meninerea ordinii i care nu sunt nscrise
n copia listei electorale permanente din acea secie, alegtorii care n ziua votrii se afl n alt
comun, ora sau municipiu dect cel de domiciliu, precum i alegtorii care voteaz la seciile
de votare din strintate sunt nscrii ntr-un tabel cuprinznd numele i prenumele, codul
numeric personal, domiciliul, tipul, seria i numrul actului de identitate, precum i alte elemente
stabilite prin hotrre a Guvernului.
ART. 12
(1) Pe lng misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei se organizeaz una sau mai
multe secii de votare pentru alegtorii care se afl n strintate la data alegerilor.
(2) n afara seciilor de votare prevzute la alin. (1), pot fi organizate, cu acordul guvernului din
ara respectiv, secii de votare i n alte localiti dect cele n care i au sediul misiunile
diplomatice sau oficiile consulare.
(3) Organizarea i numerotarea seciilor de votare din strintate se stabilesc de ctre
ministrul afacerilor externe, prin ordin, care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, i pe site-ul Ministerului Afacerilor Externe, n termen de cel mult 15 zile de la data
intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului privind stabilirea datei alegerilor
ART. 32

(1) Modelul, dimensiunile i condiiile de tiprire ale buletinelor de vot se stabilesc prin hotrre
a Guvernului, n termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului privind
stabilirea datei alegerilor, la propunerea Autoritii Electorale Permanente i a Ministerului
Administraiei i Internelor.
(2) Buletinele de vot se imprim de ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", cu litere de
aceeai mrime i aceleai caractere i cu aceeai cerneal, n attea exemplare ci alegtori sunt
nscrii n listele electorale permanente, cu un supliment de 10%, la care se adaug numrul
estimat al buletinelor de vot necesare pentru seciile de votare din strintate. n acest sens,
n termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului privind stabilirea datei
alegerilor, Autoritatea Electoral Permanent comunic Biroului Electoral Central numrul
alegtorilor cu domiciliul n Romnia nscrii n Registrul electoral, iar Ministerul Afacerilor
Externe comunic Biroului Electoral Central numrul estimat de buletine de vot necesare
pentru seciile de votare din strintate.
ART. 33
(1) Confecionarea tampilelor birourilor electorale judeene, ale birourilor electorale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, a tampilelor de control ale birourilor electorale ale seciilor
de votare, a tampilei biroului electoral pentru seciile de votare din strintate i a tampilelor
birourilor electorale ale seciilor de votare din strintate se realizeaz prin grija prefecilor,
respectiv a Ministerului Afacerilor Externe pn cel mai trziu cu 10 zile naintea datei
alegerilor.
ART. 34
(1) Buletinele de vot, tampilele de control i tampilele cu meniunea "VOTAT", formularele
pentru ncheierea proceselor-verbale, copiile de pe listele electorale, tabelele prevzute la art. 9
i celelalte materiale necesare desfurrii procesului electoral se preiau de ctre prefect,
mpreun cu preedintele biroului electoral judeean sau al biroului electoral al sectorului
municipiului Bucureti, pe baz de proces-verbal, i se pstreaz n ncperi speciale, ncuiate i
sigilate. Aceste materiale se distribuie, prin intermediul primarilor, preedinilor birourilor
electorale ale seciilor de votare, pe baz de proces-verbal, cel mai trziu cu dou zile naintea
alegerilor. Pentru seciile de votare din strintate, preluarea i predarea acestor materiale se fac,
pe baz de proces-verbal, de ctre preedintele biroului electoral pentru seciile de votare din
strintate, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe. .
ART. 44
...(5) Alegtorii care n ziua votrii se afl n strintate voteaz la seciile de votare
constituite n condiiile art. 12, dup ce declar n scris pe propria rspundere c nu au mai votat
i nu vor mai vota la acel tur de scrutin. Modelul declaraiei pe propria rspundere se stabilete
prin hotrre a Guvernului n termenul prevzut la art. 65 alin. (1).
ART. 65
(1) Cel mai trziu n termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului
privind stabilirea datei alegerilor, Guvernul stabilete prin hotrre, la propunerea Autoritii
Electorale Permanente i a Ministerului Administraiei i Internelor, programul calendaristic
pentru realizarea aciunilor necesare pentru alegerea Preedintelui Romniei, bugetul i
cheltuielile necesare n vederea pregtirii, organizrii i desfurrii scrutinului, modelul copiei
6

de pe lista electoral permanent, modelele tabelelor prevzute la art. 9, modelul tampilei

Biroului Electoral Central, a biroului electoral judeean, a biroului electoral al sectorului
municipiului Bucureti, a biroului electoral pentru seciile de votare din strintate, modelul
tampilei de control a seciei de votare i modelul tampilei cu meniunea "VOTAT", modelul
buletinului de vot, modelul timbrului autocolant, condiiile de tiprire, gestionare i utilizare a
acestora, msurile care trebuie luate de autoritile publice centrale i locale pentru buna
organizare i desfurare a alegerilor. .
(3) n cel mult 15 de zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului privind stabilirea
datei alegerilor, Guvernul stabilete prin hotrre, la propunerea Institutului Naional de
Statistic i a Autoritii Electorale Permanente, modelele proceselor-verbale de consemnare
i centralizare a rezultatelor votrii.
ART. 66
(1) Cheltuielile pentru efectuarea operaiunilor electorale se suport de la bugetul de stat.
(2) Sediul Biroului Electoral Central se asigur de Guvern, al biroului electoral pentru seciile
de votare din strintate de Ministerul Afacerilor Externe, sediile birourilor electorale judeene
de prefeci i de preedinii consiliilor judeene, sediile birourilor electorale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, precum i ale birourilor electorale ale seciilor de votare de primari,
mpreun cu prefecii, iar sediile birourilor electorale ale seciilor de votare din strintate de
ctre Ministerul Afacerilor Externe.
(3) Cheltuielile pentru dotarea sediilor birourilor electorale prevzute la alin. (2) se asigur de la
bugetul de stat.