Dac ara () trebuie s aib un loc n concertul Europei

() apoi nu va putea ajunge prin industrie, nici prin comer,

dect numai prin nvmnt.

Mihail Koglniceanu

Managementul calitatii in institutiile scolare

MANAGEMENTUL CALITII N
INSTITUIILE COLARE

Dintotdeauna omul a fost o fiin dual, care nglobeaz o latur material, dar i una
spiritual. Cele dou laturi converg ntr-un tot prin care se definete omul. Dac pentru a putea
funciona, latura material a omului are nevoie de hran, latura spiritual are nevoie de modele
de urmat, de ndrumri spre o conduit care s se afle n conformitate cu ordinea public i
bunele moravuri. Hrana laturii spirituale a omului o reprezint EDUCAIA.
Educaia este un proces continuu, care se realizeaz n fiecare moment al vieii noastre, ca
urmare a interaciunii fiecruia dintre noi cu diverse situaii, mentaliti, persoane din diferite
medii i culturi. Rolul principal, ns, n realizarea educaiei, revine colii.
Educaia, fiind o activitate social complex, unde educatorul i educatul se afl ntr-o
perpetu aciune, iar nevoia de organizare a activitilor este generat de necesitatea obinerii
unor rezultate i a unei eficiene superioare, presupune necondiionat managementul. (Florescu,
2011, p. 1 ).
Ca urmare a dezvoltrii sociale i tehnico economice managementul a cptat statutul
de tiin, fiind un instrument de cercetare, cunoatere i activitate practic eficient.
n sens larg, termenul de management exprim, potrivit lui Ghergu (2007, p. 11) un
ansamblu de reguli i principii de conducere a unei activiti n condiii specifice, de gestionare
eficient a unor resurse existente, pentru atingerea unor finaliti/obiective prestabilite.
I. Jinga (apud Florescu, 2011, p. 7) consider c managementul educaional poate fi
definit tiina i arta de a pregti resursele umane, de a forma personaliti, potrivit unor
finaliti acceptate de individ i de societate un ansamblu de principii i funcii, de norme i
metode de conducere care asigur realizarea obiectivelor sistemului educativ, la standarde de
calitate i eficien ct mai nalte.
Managementul pedagogic poate fi definit ca tiina i arta de a pregti resursele umane,
de a forma personaliti, potrivit unor finaliti acceptate de individ i de societate, un ansamblu
de principii i funcii, de norme i metode de conducere care asigur realizarea obiectivelor
sistemului educativ (n ansamblu sau la nivelul elementelor componente), la standarde de
calitate i eficien ct mai nalte. (Barbu, 2010, p. 73)
2

Managementul calitatii in institutiile scolare

Termenul calitate desemneaza ansamblul de caracteristici i particulariti ale unei

entiti (produs sau serviciu) care i confer acesteia posibilitatea de a satisface necesiti
exprimate i implicate ale unor beneficiari. (Ghergu, 2007, p. 177)
Conceptul de calitate este asociat, potrivit lui Barbu (2010, p. 73) cu un anumit nivel sau
grad de excelen, valoare sau merit, deci cu valorile explicite i implicite ale culturii unei
comuniti sau unei naiuni. Construirea sistemului de asigurare a calitii educaiei pornete de
la o serie de principii directoare care fundamenteaz criterii, standarde, indicatori i proceduri
specifice.
Potrivit aceluiai autor, (Barbu, 2010, p.73) Cadrul Naional de Asigurare a Calitii
(CNAC) n Educaie i Formare profesional const n ansamblul de principii, prevederi,
metodologii, aciuni, msuri, aranjamente instituionale i instrumente de implementare prin care
se asigur obinerea calitii proceselor de educaie i formare profesional, att la nivel de
furnizor, ct i la nivel de sistem.
n cazul unitii colare, calitatea se va referi n principal la ceea ce reprezint fondul i
raiunea unei instituii activitatea educaional; n consecin, calitatea activitii educaionale
la nivelul instituiei colare va desemna ansamblul de caracteristici ale unitii colare (n plan
structural, organizatoric i funcional) care i confer acesteia posibilitatea de a satisface
nevoile de educaie ale unei populaii colare concrete, exprimate direct de ctre aceasta sau
indirect, prin intermediul comunitii creia apopulaia repsectiv i aparine. (Ghergu, 2007, p.
177)
Potrivit lui Stan (2010, p. 134) evaluarea calitii educaiei const n examinarea pe baza
unor criterii clar precizate a msurii n care o organizaie furnizoare de servicii educaionale i
programul acesteia ndeplinesc standardele. Asigurarea calitii educaiei este realizat printr-un
ansamblu de aciuni de dezvoltare a capacitii instituionale de elaborare, planificare i
implementare a unor programe de studiu, prin care se formeaz nrederea beneficiarilor c
organizaia furnizoare de educaie satisface standardele de calitate.
Controlul calitii educaiei n instituiile de nvmnt precolar, primar, gimnazial,
profesional, liceal i postliceal presupune activiti i tehnici cu caracter operaional, aplicate
sistematic de o autoritate de inspecie desemnat pentru a verifica respectarea standardelor
prestabilite. n opinia lui Ghergu (2007, p. 178) mbuntirea calitii educaiei presupune
evaluare, analiz i aciune corectiv continu din partea organizaiei furnizoare de educaie i se
bazeaz pe selectarea i adoptarea celor mai potrivite proceduri, precum i pe alegerea i
aplicarea celor mai relevante standarde de referin.
3

Managementul calitatii in institutiile scolare

Calitatea n educaie este asigurat prin urmtoarele procese (Ghergu, 2007, p. 178):

Planificarea i obinerea efectiv a rezultatelor ateptate ale nvrii;

Monitorizarea rezultatelor;
Evaluarea intern i/sau autoevaluarea rezultatelot;
Evaluarea extern a rezultatelor;
mbuntirea continu a rezultatelor n educaie.

Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei,
aprobat prin Legea nr. 87/2006 a fost nfiinat n sistemul de nvmnt Agenia Romn de
Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar (ARACIP) Instituie public de interes
naional, n subordinea Ministerului Educaiei i Cercetrii, cu personalitate juridic i cu buget
propriu de venituri i cheltuieli.
A.R.A.C.I.P. realizeaz: (Ghergu, 2007, p. 179)

evaluarea extern a calitii educaiei oferite de instituiile de nvmnt preuniversitar i

de alte organizaii furnizoare de educaie;

autorizarea, acreditarea i evaluarea periodic a unitilor de nvmnt preuniversitar.

Asigurarea calitii educaiei se refer la urmtoarele domenii i criterii (Ghergu, 2007,

p. 181):

capacitatea instituionala rezult din organizarea intren i din infrastructura

disponibil, definit prin urmtoarele criterii: structurile instituionale, administrative i
manageriale; baza material ; resursele umane ;

rezultatele ateptate ale nvrii, concretizeaz prin urmtoarele criterii: coninutul

programelor de studiu; rezultatele nvrii; activitatea de cercetare tiinific sau
metodic, dup caz; activitatea financiar a organizaiei.

managementul calitii se concretizeaz prin urmtoarele criterii:

-

strategii i proceduri pentru asigurarea calitaii;

proceduri privind iniierea, monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i

activitlor desfurate;

proceduri obiective i transparente de evaluarea a rezultatelor nvrii;

proceduri de evaluare periodic a calitii corpului profesional;

accesibilitatea resurselor adecvate nvrii;

actualizarea sistematic a bazei de dat referitoare la asigurarea intern a calitii;

4

Managementul calitatii in institutiile scolare

transparena informaiilor de interese public cu privire la programele de studii i,dup

caz, certificatele, diplomele i calificrile oferite;

funcionalitatea structurilor de asigurare a calitaii educaionale, conform legii.

n conformitate cu experina Reelei naionale a managerilor serviciilor sociale din SUA,

controlul calitii totale CCT (cea mai cunoscut tehnic de management al calitaii) este a
patra generatie de sil managerial, care nlocuiete stilul cel mai utilizat n zilele noastre,
managementul prin rezultate (sau managementul prin obiective). (Stan, 2010, p. 74)
Dac suntem contieni de importana instituiilor de nvmnt n realizarea educaiei i
le recunoatem ca principali furnziori n acest sens, atunci putem nelege potrivit lui Stan (2010,
p. 75) controlul calitii totale (CCT) ca pe o component esenial a culturii organizaionale
care se definete prin satisfacerea constant a beneficiarilor printr-un sistem integrat de
programe i practici avnd, ca rezultat produse i servicii instructiv-educaionale de nalt
calitate. Astfel educaia reflect msura n care cerinele educaionale sunt satisfcute prin
intermediul mijloacelor de mbuntire continu a preocesului instructiv educativ.
Ghergu (2007, p. 182) afirm c este important ca la introducerea aplicaiilor
managementului calitii n instituiile care ofer servicii educaionale este util s se fac
diferena ntre managementul serviciului si managementului de susinere/aplicare a
serviciului.
Autorul face distincie ntre cele dou concepte. Astfel, n opinia lui Ghergu (2007, p.
182) managementul serviciului are n vedere activitile legate direct de calitatea, consistena i
eficiena produsului sau serviciului oferit de institutie, n timp ce managementul de susinere
const n proiectarea i alocarea de bugete, administrarea resurselor umane i nregistrarea
datelor/solicitrilor beneficiarilor i membrilor organizaiei. Graie abordrii sale de echip, CCT
ofer o nou orientare, foarte promitoare, prin care grupurile de specialiti dintr-o organizaie
pot contribui direct la calitatea activitilor desfsurate, i poate fi un instrument util dac
personalul serviciilor educaionale l aplic n mod adecvat, constant i obiectiv.
Un alt aspect important este cel referitor la calitatea vieii colare. Viaa colar
presupune (Ghergu, 2007, p. 178):
realizarea unei aciuni educaionale explicite, n baza unu curriculum formal;
aciunea educaional implicit, determinat de programul formal al leciilor (partea
didactic) i totodat de programul nonformal (activitatea extracurricular).

Managementul calitatii in institutiile scolare

aspecte cum sunt: calitatea relaiilor, preocuparea de a se asigura elevilor anse egale,
gradul de organizare a colii i aspectele ei manageriale, angajamentul organizaiei fa
de sarcini i misiune.
Calitatea vieii colare presupune astfel posibilitatea unitii de nvmnt de a satisface
necesitile educative ale elevilor, precum i a prinilor, comunitii, personalului colii.
n concluzie, Barbu (2010, p. 74) susine c totalitatea metodelor i instrumentelor,
grupate ntr-un sistem coerent, utilizate pentru meninerea i ridicarea calitii educaiei oferite
de ctre coal constituie sistemul de management al calitii. Sistemul de management i de
asigurare a calitii are ca funcie principal orientarea dezvoltrii unitii colare n direcia
creterii calitii educaiei oferite membrilor comunitii i comunitii n ansamblul ei.

BIBLIOGRAFIE
6

Managementul calitatii in institutiile scolare

Ghergu, A. (2007). Management general i strategic n educaie: Ghid practic. Iai: Polirom.
Florescu, C. (2011). Managanentul instituiilor colare: Suport de studiu individual. Oradea:
Universitatea din Oradea, E-Didifr.
Stan, N. (2010). Introducere n managementul educaional. Bucureti: Editura Didactic i
Pedagogic. Disponibil pe Internet: http://www.ueb.ro/dppd/introducere_in_manag_ed.pdf
Barbu, L. (2010). Managementul calitii n nvmntul preuniversitar. Brila: Editura Sfntul
Ierarh Nicolae. Disponibil pe Internet:
http://bibliotecascolara.ro/Liliana_Barbu/Managementul_calitatii_Barbu_Liliana.pdf