Direcii eseniale ale politicii financiare a Republicii Moldova

Datorit faptului c Republica Moldova se afl ntr-o criz economic deja de

un deceniu, statul nostru se confrunt cu mari dificulti de ordin financiar, care
mpiedic atingerea obiectivelor politicii generale a statului. Problemele financiare i
lipsa unor investiii consistente caracterizeaz toate componentele activitii publice
private.. Republica Moldova are nevoie de un aflux masiv de resurse financiare
Componenta esenial apoliticii de dezvoltare durabil a Republicii Moldova
este perfecionarea continu a relaiilor financiare, a mecanismelor de meninere a
stabilitii i echilibrului macroeconomice, de stimulare a acumulrilor, investiiilor,
creterii economice i ca rezultat ridicarea nivelului de trai al populaiei. Aceste
obiective strategice ale politicii economice i sociale a statului pot fi atinse dac se
vor realiza integral toate componentele politicii financiare cu implementarea
mecanismelor i msurilor corespuztoare.
Politica financiar a Republicii Moldova prevede urmtoarele obiective i
aciuni:
Obiective:
1.
Onorarea obligaiunilor financiare la toate nivelurile
2.
Stimularea antreprenoriatului prin politica bugetar
3.
Coordonarea nivelului cheltuielilor bugetare cu dinamica PIB
4.
Promovarea echitii fiscale, transparenii, stabilitii i simplitii
politicii financiare
5.
Asigurarea stabilitii fiscale
Aciuni:
1.
Ajustarea cheltuielilor bugetare la posibilitile reale de colectare a
veniturilor
2.
Echilibrarea bugetului consolidat, innd cont de sporirea locurilor de
munc
3.
fixarea volumului cheltuielilor bugetare, innd cont de programele
ealonate pentru fiecare perioad
4.
Limitarea cotei externe n volumul anual al PIB
5.

Finanarea deficitului bugetar cu preponderen din contul mprumuturilor interne.

Politici bugetar fiscale.

Scopul principal al politicii bugetar fiscale de perspectiva pe termen mediu
const n meninerea creterii economice i soluionarea celor mai acute probleme
sociale prin ameliorarea condiiilor de funcionare a sectoarelor social culturale.
n domeniul optimizrii cheltuielilor i reducerii deficitului bugetului de stat,
vor fi luate urmtoarele msuri:

- ajustarea n continuare a cheltuielilor bugetare la posibilitile reale de acumulare a

veniturilor la buget i obinerea unei stabiliti bugetare.
- perfecionarea sistemului de planificare bugetar prin implementarea metodei de
fundamentare a bugetului pe baza de programe.
- stabilirea prioritilor de cheltuieli sub aspect funcional i instituional.
- finanarea programelor bugetare doar n cazul cnd acestea snt direcionate n
sectoarele prioritare ale economiei sau conin obiective de performan clar definite,
cu un cert impact pozitiv asupra creterii economice i standardelor de via ale
populaiei.

Politici fiscale.
n perspectiva medie, perfecionarea sistemului fiscal va consta n redarea acestuia a
unui caracter mai stimulatoriu i echitabil. Obiectivele principale ale politicii fiscale
snt: diminuarea presiunii fiscale, asigurarea transparentei, simplificarea i stabilizarea
sistemului fiscal i extinderea n continuare a bazei de impozitare.
Perfecionarea sistemului fiscal implic efectuarea urmtoarelor msuri:
- adoptarea integral i aplicarea Codului fiscal;
- revizuirea cotelor accizelor pentru mrfurile supuse accizelor, care
contribuie nesemnificativ la formarea prii de venituri;
- neadmiterea modificrilor legislaiei fiscale i bugetare pe parcursul anului
financiar n defavoarea contribuabililor;
- consolidarea disciplinei fiscale i intensificarea controlului fiscal;
- intensificarea combaterii fraudelor financiare i a evaziunilor fiscale;
- implementarea n administrarea fiscal a tehnologiilor informaionale.

Politici monetar creditare

Politica promovat de Banca Moldovei n colaborare cu Guvernul va fi orientat spre
meninerea stabilitii monedei naionale, reducerea nivelului inflaiei, stabilirea pieei
valutare i consolidarea sistemului bancar.
Msurile care vor asigura atingerea acestor obiective vor fi urmtoarele:
- utilizarea n continuare a instrumentelor politicii monetare i valutare:
operaiuni de pia deschis, acordarea facilitilor de lombard i a creditelor
overnight, acceptarea de depozite de la bnci, stabilirea i urmrirea
respectrii normelor de meninere a rezervelor obligatorii ect.;
- majorarea rezervelor valutare ale BNM;
- creterea ofertei din partea Bncii Naionale a Moldovei i corespunztor a
masei monetare (n condiiile majorrii produsului intern brut real i
veniturilor reale), determinate de stabilizarea i sporirea ulterioar a cererii
de bani n economie
- crearea unui serviciu de depistare a cazurilor de splare a banurilor i a
mecanismelor de prevenire a fenomenelor respective;

- perfecionarea mecanismelor de creditare de ctre sfera bancar a proiectelor

i programelor prioritare, realizate cu suportul resurselor bugetare;
- stimularea dezvoltrii formelor moderne de creditare bancar (creditarea
ipotecara, precum i altor forme de credite);

Politica investiional.
Politica investiional va fi direcionat spre restructurarea sectorului real al
economiei, crearea climatului favorabil pentru investitorii autohtoni i strini
care ar asigura majorarea plasamentelor investiionale n modernizarea
fondurilor fixe i relansarea economiei naionale.
Guvernul i propune ca obiectiv prioritar creterea semnificativ a volumului
investiiilor strine prin asigurarea unui climat investiional de natura a ncuraja
i atrage investitorii strini, care va cuprinde urmtoarele elemente:
- crearea cadrului legislativ, normativ i instituional necesar activitilor investiionale,
n corespundere cu principiile i normele dreptului internaional;
- orientarea factorilor de producere din ar spre atragerea investiiilor strine;
- asigurarea credibilitii Republicii Moldova ca stat n care investiiile snt garantare de
riscuri i pot fi plasate n activiti economice profitabile i durabile;
- promovarea unei imagini atractive a Moldovei ca destinaie a fluxurilor investiionale
la nivel de ar , regiune, ramura economic i informarea investitorilor privind
oportunitile investiionale n cadrul acestora;
- acordarea serviciilor pentru investitori (informare, asistena de specialitate, interfee
cu alte instituii), soluionarea operativ a dificultilor ntmpinate de investitorii
strini;
Vor fi luate msuri privind ameliorarea climatului investiional i anume:
- meninerea stabilitii macroeconomice;
- combaterea economiei tenebre;
- combaterea criminalitii organizate, a corupiei i proiectinismului;
- formarea unui cadru legislativ i instituional adecvat, avnd ca scop implementarea
unui mecanism eficient de ncurajare a nvestiilor;
Politica statului n domeniul pieei valorilor mobiliare prevede meninerea n continuare a
principiului reglementrii pieei, asigurarea ncrederii populaiei, a potenialilor
investitori autohtoni i a celor strini n stabilitatea i profitabilitatea pieei valorilor
mobiliare, fapt ce va crea condiii favorabile pentru creterea n continuare a investiiilor
pe piaa de capital.

- Politici tiinifico tehnologice i inovaionale

Sfera tiinifico tehnologic i inovaional va fi considerat drept prioritar, avndu
se n vedere importana deosebit a tiinei, tehnologiilor i inovaiilor pentru
creterea economic, impactul decisiv al acestor domenii asupra compititivitii
mrfurilor i serviciilor, crerii noilor locuri de munc i sporirii nivelului de trai al
populaiei.

ntru realizarea politicii n aceste domenii vor fi ntreprinse urmtoarele msuri:

stabilirea prioritilor de cercetare dezvoltare n funcie de probleme vitale ale
dezvoltrii rii;
implementarea mecanismului de alocare a mijloacelor financiare n condiii de liber
concuren(inclusiv instituirea sistemului de granturi);
integrarea sistemului cercetare dezvoltare cu sistemul educaional i de producere;
internaionalizarea activitilor de cercetare dezvoltare, inclusiv prin participarea la
programele tiinifice internaionale INTAS, COPERNICUS, UNESCO, NATO,
AIEA, CRDF/MRDA etc.;