AGENIA NAIONAL PENTRU OCUPAREA FOREI DE

MUNC

Aprobat prin Hotrrea Consiliului de administraie

al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc
nr. 7 din 21 decembrie 2007

PLANUL
aciunilor Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc n
promovarea politicilor pe piaa forei de munc pentru anul 2008

CUPRINS
INTRODUCERE

I.

SITUAIA OMAJULUI N REPUBLICA

MOLDOVA

II.

ACTIVITATEA AGENIEI NAIONALE PENTRU

OCUPAREA FOREI DE MUNC

2.1

Msuri active de ocupare a forei de munc

2.2.

Msuri pasive de protecie social a omerilor

11

2.3

Cheltuieli destinate implementrii msurilor pe piaa forei

de munc muncii

12

III.

IV.

SARCINILE PRINCIPALE ALE AGENIEI

NAIONALE PENTRU OCUPAREA FOREI DE
MUNC N ANUL 2008
ACIUNILE AGENIEI NAIONALE PENTRU
OCUPAREA FOREI DE MUNC N
PROMOVAREA POLITICILOR PE PIAA FOREI
DE MUNC PENTRU ANUL 2008

12

15

ANEXE

INTRODUCERE
Planul aciunilor Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc pentru anul 2008 are ca
scop implicarea activ a structurilor sale n implementarea politicilor pe piaa forei de munc, innd
cont de aa acte normative ca: Strategia Naional privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii
2007-2015, Programul de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 Modernizarea rii-bunstarea
poporului, Planul de aciuni Republica Moldova - Uniunea European, Planul Naional de Dezvoltare
pentru anii 2008-2011, Planul naional de ocupare a forei de munc pentru 2008, precum i de
recomandrile Consiliului Europei i Organizaiei Internaionale a Muncii prezentate la Raportul
naional privind politicile de ocupare a forei de munc (CREP).
Principalele obiective ale Planului de aciuni al Ageniei Naionale vin n concordan cu
obiectivele i liniile directoare ale Planului naional de aciuni privind ocuparea forei de munc,
elaborat n baza Strategiei Naionale privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 2007-2015:
- mbuntirea informrii pe piaa forei de munc prin dotarea ageniilor pentru ocuparea cu
posturi de autoinformare, servicii telefonice, prin crearea Centrului naional de informare despre piaa
muncii, prin dezvoltarea sistemului informaional al pieei muncii;
- mbuntirea calitii serviciilor prestate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc prin
adaptarea din practica internaional a metodelor de lucru eficiente cu persoanele aflate n cutarea unui
loc de munc i cu angajatorii, cu ali actori importani pe piaa muncii;
- susinerea la integrarea pe piaa forei de munc a grupurilor social vulnerabile, n special a
invalizilor api de munc, a persoanelor eliberate din detenie, a victimelor traficului de fiine umane
prin intermediul medierii muncii, informrii i consilierii profesionale, instruirii profesionale i a
msurilor active de stimulare a ocuprii;
- mbuntirea capacitii personalului structurilor Ageniei Naionale prin instruirea i
implicarea n cursuri de perfecionare a specialitilor ntru sporirea productivitii muncii;
- mbuntirea analizei i prognozei pe piaa munci prin elaborarea i implementarea
metodologiei de analiz i prognoz a pieei forei de munc;
- dezvoltarea comunicrii i a dialogului social pe piaa muncii prin elaborarea i implementarea
strategiei de comunicare i a dialogului social, prin implicarea partenerilor sociali la implementarea
politicilor pe piaa forei de munc;
- perfecionarea cadrului legislativ i normativ cu privire la ocuparea forei de munc, inclusiv n
domeniul migraiei forei de munc prin adaptarea legislaiei n domeniu la standardele internaionale;
- dezvoltarea colaborrii internaionale, inclusiv colaborarea transfrontalier prin implementarea
proiectului moldo-suedez, moldo-romn i participarea la implementarea unor aciuni n cadrul unor
proiecte internaionale n comun cu Organizaia Internaional pentru Migraie, Organizaia
Internaional a Muncii . a.
Planul de aciuni a fost elaborat n baza planurilor de aciuni de ocupare a forei de munc ale
ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc, aprobate de ctre consiliile consultative ale
ageniilor propriu zise, propunerilor fundamentate pe analiza situaiei economico-sociale nregistrate la
nivel teritorial, inclusiv rezultatelor obinute n anii precedeni. La elaborarea Planului dat s-a luat n
consideraie rezultatele unor studii asupra situaiei unor grupe defavorizate pe piaa muncii, aa ca
femeile, persoanele eliberate din detenie, persoane din mediul rural, efectuate de ctre Academia de
Studii Economice din Moldova n baza licitaiilor publice.

I. SITUAIA OMAJULUI N REPUBLICA MOLDOVA

n ultimii ani s-au produs mai multe schimbri ce in de ocuparea forei de munc i omaj.
Cu toate c, rata omajului calculat de ctre Biroul Naional de Statistic n baza investigaiei
selective asupra gospodriilor casnice privind problemele ocupaiei i ale omajului (ancheta forei
de munc) conform metodologiei Biroului Internaional al Muncii (BIM) nu este nalt, situaia pe
piaa muncii este tensionat. nc mai persist fenomenul concediilor forate, ocuparea n sectorul
informal i subocuparea. Se menine o pondere mare a populaiei inactive i a forei de munc cu o
calitate joas, sporete numrul populaiei defavorizate, care ntmpin greuti la angajarea n
cmpul muncii.
n anul 2006, numrul omerilor n sens BIM a fost de circa 100 mii. n aceast perioad
omajul a afectat ntr-o proporie mai mare brbaii - 61,7% i persoanele din mediul urban 56,9%.
Un numr mare de omeri au reprezentat persoane cu experien n munc - 70,6%, iar durata medie
a omajului a fost de 21 luni. Este ngrijortor faptul c, din totalul omerilor 38,1% se aflau n
omaj de lung durat (omaj de 1 an i mai mult), iar 18,0% din ei fceau parte din categoria
tinerilor (15-24 ani). ns i mai ngrijortor este faptul c ponderea persoanelor, care se aflau n
omaj de foarte lung durat (24 luni i mai mult) a constituit o ptrime din totalul omerilor.
Rata omajului la nivel de ar a nregistrat valoarea de 7,4%. S-au nregistrat dispariti
semnificative ntre rata omajului la brbai - 8,9% i la femei - 5,7%; n mediul urban - 9,2% fa
de mediul rural - 5,8%.
Rata omajului n rndul tinerilor (15-24 ani) a fost de 17,1%, iar ponderea omerilor tineri n
total omeri a fost de 27,3%.
n trimestrul III 2007 numrul omerilor conform standardelor BIM a fost de peste 70 mii.
De asemenea, omajul a afectat ntr-o proporie mai mare brbaii - 60,5%, la fel i persoanele din
mediul urban - 64,9%. Rata omajului la nivel de ar a nregistrat valoarea de 5,1%. S-au nregistrat
dispariti ntre rata omajului la brbai - 6,2% i la femei 4,0%, n mediul urban -7,6%, fa de
mediul rural 3,2%. n rndul tinerilor rata omajului a constituit 11,8%.
n trimestrul III 2007 populaia inactiv a reprezentat 53,5% din totalul populaiei de 15 ani i
peste. n cadrul acestei populaii, din punct de vedere al relaiei cu piaa muncii, s-au destins dou
categorii care au pierdut legtura cu piaa muncii: persoane descurajate (peste 18 mii) i persoane
care au fost declarate de ctre gospodrii plecate n alte ri la lucru sau n cutare de lucru 356 mii
persoane.
n ultimii patru ani se observ o tendin de micorare a populaiei totale, a populaiei
economic active, a populaiei ocupate ct i a numrului omerilor BIM ct i a celor oficial
nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc.
Pe piaa muncii sunt mai multe categorii de persoane care sunt afectate n mod considerabil
de riscul omajului. Aici se pot meniona persoanele tinere i femeile, care dup o anumit perioad
aflate n concediul parental, revin pe piaa forei de munc, unele categorii de socialmente
vulnerabile: persoane din mediul rural pentru care nu sunt oportuniti de a se integra pe piaa
muncii, persoanele cu handicap, persoanele eliberate din locurile de detenie sau din instituiile de
reabilitare social, victime ale traficului de fiine umane . a.
Lund n consideraie numrul n cretere a persoanelor inactive din punct de vedere
economic, inclusiv a celor descurajate s caute un loc de munc, gradul sczut de protecie social a
persoanelor care lucreaz n sectorul informal, persoanelor subocupate i a celor plecate peste hotare
este necesar de a ntreprinde msuri suplimentare de informare pentru a atrage persoanele apte de
munc ctre serviciile destinate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i integrarea lor pe
piaa muncii.

II. ACTIVITATEA AGENIEI NAIONALE PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC

Pe parcursul lunilor ianuarie-septembrie 2007, Agenia Naional n comun cu structurile sale
teritoriale au ntreprins msuri ntru realizarea aciunilor prevzute n Planul aciunilor ANOFM
pentru anul 2007 n promovarea politicilor pe piaa forei de munc, aprobat prin Hotrrea
Consiliului de administraie al ANOFM nr.09 din 21 decembrie 2006.
Astfel, practic toi indicatorii prevzui n Planul de aciuni pentru 9 luni 2007 au fost
ndeplinii. A fost realizat doar la 89% indicatorul ce ine de numrul omerilor nregistrai, care se
micoreaz din an n an (Anexa 1). n anul 2006 s-au adresat la agenii cu 8 mii omeri mai puini
dect n anul 2005. Se observ aceast tendin i pe parcursul anului 2007. n 9 luni 2007 ageniile
au nregistrat cu 2,4 mii omeri mai puini omeri dect n perioada respectiv a anului 2006.
O prioritate n activitatea Ageniei Naionale a constituit-o domeniul tehnologiilor
informaionale, nregistrnd mai multe rezultate pozitive, care au influenat mai multe activiti,
unele fiind: elaborarea i implementarea programelor aplicative (nregistrarea cetenilor la agenie,
servicii de consultan i mediere, plata indemnizaiilor, rapoarte statistice, suportul funcionalitii
resurselor informaionale republicane, integrarea n cadrul cmpul informaional republican),
modernizarea bazei tehnico-materiale a reelei informaionale: procurarea a 16 computere, inclusiv
10 cu ecran sensorial pentru posturile de autoinformare, instruirea a 45 colaboratori utilizatori ai
sistemului informaional n domeniul tehnologiilor informaionale.
S-au ntreprins msuri n vederea informrii populaiei i a prilor dialogului social prin
diversificarea cilor de informare: elaborarea i diseminarea materialelor informaionale, publicarea
i difuzarea n mass-media la nivel naional i teritorial.

2.1. MSURI ACTIVE DE OCUPARE A FOREI DE MUNC

n ultimii ani se atest o micorare a numrului de persoane preavizate de disponibilizare i
desigur a celor disponibilizate, care s-au adresat la ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de
munc pentru a beneficia de susinere la angajarea n cmpul muncii i desigur de protecie social.
Anii

2005
2006
2006,
9 luni
2007,
9 luni

Nr. ag. economici, care

au prezentat AOFM
informaii
privind
disponibilizarea
personalului, unit.
619
517
425

Nr.
salariailor
preavizai de
disponibiliz.,
pers.
4915
4816
4140

Nr.
beneficiarilor
de servicii de
preconcediere
pers.
1490
795
558

Persoane
disponibiliz.
nregistrate la
AOFM, pers.

Plasate n
cmpul
muncii,
pers.

Beneficiari
de ajutor
de omaj,
pers.

4580
3518
2749

1472
1282
986

2229
2006
1887

320

1769

216

2493

864

1548

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

La rezultatele serviciilor de preconcediere s-au reflectat mai multe probleme printre care
numrul mic de specialiti ncadrai la agenii. Din acest motiv nu se reuete vizitarea agenilor
economici pentru a presta servicii de preconcediere calitative i eficiente n scopul prevenirii ntrrii
n omaj a persoanelor preavizate de disponibilizare.
Activitatea de mediere a muncii, pe parcursul anului 2007 a continuat s se perfecioneze,
introducndu-se noi metode de lucru: servicii electronice, sli de autoinformare, pagina WEB, a fost
lansat portalul guvernamental piaa muncii, diverse pliante informative . a. Pe parcursul anului 2007
s-a continuat dotarea cu mobilier, tehnic nc a 10 agenii n scopul dezvoltrii serviciilor destinate
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i angajatorilor, ca rezultat deja 16 agenii dispun de
spaii de informare, mbuntind metodele de informare despre piaa muncii.
5

Anul

Nr.
omerilor
nregistr.
pers.

Plasai n
cmpul
muncii,
pers.

Nr.benef.
de servicii
mediere,
pers.

Administr
ate locuri
de munc
libere,
unit.

Trguri
ale
locurilor
de munc,
unit.

Nr.benef.
de mediere
electronic
pers.

Nr..benef.
ai
cabinelor
telefonice,
pers.

Planuri
Individ. de
mediere,
pers.

Organiz.
seminare
infoirm.,
unit.

Vizitai
ag.econ. i
Primrii,
unit.

2005

59894

24639

83513

42357

86

5845

4782

1062

481

6461

2006
2006,
9 luni
2007
9 luni

51837

23858

77822

47501

77

1933

5015

2236

464

6488

41504

17332

63642

38115

63

1928

3678

1395

370

4948

39113

17812

58017

38991

62

326

4461

5309

281

5068

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

n 9 luni 2007 au fost nregistrai cu statut de omer 39,1 mii omeri, iar n rezultatul
msurilor ntreprinse, inclusiv a serviciilor de mediere a muncii au fost susinui la plasarea n
cmpul muncii 17,8 mii omeri sau 45,5% din total nregistrai. n ultimii 6 ani, anual, prin
intermediul ageniilor sunt susinute la plasarea n cmpul muncii cca. 24 mii persoane.
Servicii gratuite de mediere a muncii se acord conform legislaiei i persoanelor, care nu
corespund condiiilor de a fi nregistrat ca omer. Anual, beneficiaz de servicii de mediere a muncii
cca.80 mii persoane, inclusiv fr statut de omer. Pe parcursul a 9 luni 2007 au fost acordate servicii
de mediere a muncii la 58 mii persoane, din care 8732 persoane fr statut de omer sau 15%.
Pentru a spori eficacitatea conlucrrii cu omerii se elaboreaz planuri individuale de
mediere, ce constituie un acord dintre Agenie i omer pentru al face mai activ i ai spori
responsabilitile privind integrarea profesional. Au fost elaborare planuri individuale de mediere la
5,3 mii omeri sau cu 3,9 mii mai multe dect n perioada respectiv a anului 2006. n 9 luni ale
anului 2007 a sporit esenial numrul omerilor cu planuri individuale de mediere, dat fiind c de la
1 ianuarie 2007 s-a iniiat elaborarea planurilor individuale de mediere pentru beneficiarii de ajutor
de omaj i alocaie de integrare sau reintegrare profesional. Aceste categorii constituie 79% din
totalul persoanelor cu planuri individuale de mediere.
S-a continuat organizarea trgurilor locurilor de munc, inclusiv n cadrul expoziiilor
organizate la Moldexpo i a seminarelor informative. Se observ o reacie mai pozitiv din partea
agenilor economici privind participarea la trguri i seminare i desigur a sporit eficiena acestor
activiti.
Un volum mare de lucru se efectueaz la subactivitatea de administrare a locurilor de munc
libere i colaborarea cu agenii economici n vederea declarrii locurilor libere de munc, formrii
bazei de date a agenilor economic i a locurilor de munc libere. Pe parcursul ultimilor ani sporete
numrul locurilor de munc libere nregistrate de agenii, ns las de dorit condiiile de munc i
salariile propuse la locurile de munc, care nu ntotdeauna corespund ateptrilor i necesitilor
solicitanilor unui loc de munc.
La agenii se nregistreaz o cretere a numrului persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc, care ntmpin probleme la angajarea n cmpul muncii. Deja n 9 luni ale anului 2007 s-au
adresat la agenii cca.30 mii de persoane defavorizate, care sunt n grupa de risc de a fi excluse social
i necesit mai mult timp pentru a le integra pe piaa muncii.
Aceste categorii de omeri beneficiaz prioritar de toate serviciile promovate pe piaa forei
de munc, inclusiv n conlucrare cu ei li se elaboreaz planuri individuale de mediere.

Categoria

2005
au apelat
la servicii

2006
au apelat
la servicii

Persoane n vrst de 16-24 ani, pers.

16929
Persoane eliberate din penitenciare
1485
sau instituii de reabilitare social,
pers.
Invalizi de gradul III, pers.
222
3.
Invalizi de gradul I i II, pers.
181
4.
Victime ale traficului de fiine umane,
128
5.
pers.
Persoane sub 16 ani
226
6.
Persoane
n
omaj
de
lung
durat
i
6774
7.
foarte lung durat
Femei, care i-au ntrerupt activitatea
877
8.
pentru ngrijirea copilului pn la
vrsta de 14 ani, pers.
TOTAL
26822
Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

15545
220

1.
2.

2007, 9 luni
au apelat
plasai n
la servicii
cmpul
muncii
10885
5934
174
26

360
175
100

386
137
46

386
122
8

139
11291

35
8727

27
*

1523

1531

421

29353
21955
* nu se duce evidena

Cu aceste categorii de persoane este necesar de conlucrat individual n corespundere cu

necesitatea fiecrei persoane i desigur elaborarea unui mecanism de stimulare a ncadrrii lor n
munc.
ntru sporirea accesului la un loc de munc, ndeosebi a persoanelor din localitile rurale a
luat amploare activitatea de stimulare a mobilitii forei de munc. Aceast activitate practic a
nceput s fie implementat in a doua jumtate a anului 2005, odat cu aprobarea, n martie 2005, a
Procedurii de stimulare a mobilitii forei de munc. n 9 luni ale anului 2007 au fost ncadrate n
cmpul muncii prin intermediul activitii de stimulare a ocuprii forei de munc 96 persoane sau cu
6 persoane mai multe dect n perioada respectiv a anului 2006.
Pentru implementarea mai eficient a acestei activiti sunt necesare surse suplimentare att
financiare ct i umane bine pregtite, dat fiind c se necesit o conlucrare intens att cu persoana
ct i cu agentul economic, care va ncadra omerul i desigur timp pentru completarea dosarului
solicitantului, urmrirea meninerii lui n activitate.
Unele categorii de omeri care nu au o profesie /meserie sunt stimulai pentru ocuparea
temporar la lucrri publice de interes pentru comunitile locale. n ultimii ani, anual, sunt antrenai
la lucrri publice cca. 3 mii omeri. n 9 luni ale anului 2007 au fost antrenai la lucrri publice 2,7
mii omeri, la acelai nivel cu perioada respectiv a anului precedent.
La promovarea activitii date o problem major este c autoritile administraiei publice
locale nu ntotdeauna i planific mijloace financiare pentru organizarea lucrrilor publice i pentru
plata salariilor omerilor antrenai la astfel de lucrri.
Pe parcursul anului 2007 s-a continuat activitatea de stimulare a angajatorilor pentru
ncadrarea n munc a absolvenilor instituiilor superioare de nvmnt, studiile crora au fost
finanate de la bugetul de stat, un alt grup int pe piaa muncii, care conceptual este o msur
oportun pentru tnra generaie, ns tinerii nu o accept din mai multe motive, inclusiv din cauza
c nu doresc s se angajeze la agenii economici din mediul rural, motivnd cu lipsa infrastructurii i
a condiiilor necalitative pentru trai. Pe parcursul a 9 luni 2007 14 absolveni, sau cu 2 absolveni
mai muli fa de perioada respectiv a anului 2006 au beneficiat de msura n cauz. Sunt necesare
msuri suplimentare ntru perfecionarea activitii date pentru a o promova cu o eficien mai mare.
Agenia Naional a continuat pe parcursul anului 2007 acordarea de credite din Fondul de
omaj n limita mijloacelor financiare, fiind create 40 locuri noi de munc, n rezultat au fost
angajate 25 persoane din rndurile omerilor n conformitate cu prevederile legislaiei. Datorit
capacitilor sczute ale Ageniei Naionale aceast activitate decurge problematic.
7

Activiti

anul 2006, 9 luni

Beneficiari de indemnizaii unice de stimulare a

mobilitii forei de munc, pers.
Beneficiari de indemnizaii lunare de stimulare a
antrenrii omerilor la lucrri publice, pers.
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc
a absolvenilor, pers.
Susinerea financiar pentru crearea locurilor noi de
munc, pers.

a. 2007, 9 luni

devieri

90

96

+6

2675

2734

+ 59

12

14

+2

1 agent economic /
crearea a 40 locuri
noi de munc

-4

1 agent economic,
1 omer / crearea a 44
locuri noi de munc
Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

n 9 luni 2007 au fost antrenate n diverse activiti de orientare profesional i susinere

psihologic n problemele ce in de carier 23,7 mii persoane cu 1,4 mii persoane mai multe fa de
perioada respectiv a anului trecut (9 luni 2006 - 22,3 mii persoane). Din numrul total de beneficiari
15,0 mii sunt tineri, ceea ce semnific 64 la sut i 13,9 mii persoane sau 59% sunt femei, 14,1 mii
sau 60% sunt persoane cu statut de omer. n aceast perioad au fost efectuate consultaii de
orientare profesional individuala, de care au beneficiat 10,9 mii persoane i consultaii n grup la
care au participat 7,2 mii persoane.
O dimensiune important n cadrul activitilor de orientare profesional i susinere
psihologic a persoanelor aflate n omaj este acordarea asistenei informaionale n cadrul Clubului
Muncii. Au fost desfurate 275 de training-uri Clubul Muncii, la care au participat 3,3 mii omeri.
Circa 45% din numrul total al participanilor au ntreprins msuri concrete de depire a situaiei de
omaj: 19% sau 615 persoane din ei au fost ncadrai n cmpul muncii, iar 26% sau 842 persoane
antrenate n nvmntul profesional. Prin intermediul activitilor de informare i consiliere
profesional se acord ajutor tinerilor, categoriilor de populaie defavorizate pe piaa muncii la
alegerea profesiei n concordan cu evoluia pieei muncii. Ageniile pentru ocuparea forei de
munc, care au n raza de aciune coli de tip internat, au organizat programe active de informare i
consiliere profesional a absolvenilor colilorinternat, a copiilor orfani, copiilor rmai fr
ngrijirea printeasc i a celor aflai sub tutel i s-au desfurat un ir de activiti cu caracter de
orientare profesional i susinere psihologic n problemele ce in de carier, orientate spre
prevenirea omajului i asigurarea proteciei sociale a lor.
Pe parcursul anului 2007 s-a continuat colaborarea cu instituiile de nvmnt n vederea
antrenrii omerilor la cursuri de formare profesional, avnd prioritatea de ncheiere a contractelor
triple: agenie - instituia de nvmnt angajator. n 9 luni ale anului 2007 n scopul pregtirii
profesionale a omerilor n corespundere cu cerinele agenilor economici i necesarul de cadre pe
piaa muncii au fost ncheiate contracte de colaborare cu 44 instituii de nvmnt, furnizori de
formare profesional, care au dat posibilitatea de-a nsui peste 30 meserii / profesii.
N
r.

Activiti

crt.
1.
2.
3.
4.

nmatriculai
Au absolvit cursurile
Plasai n cmpul muncii
Urmau
instruirea
la

finele

anul 2006, 9

anul 2007, 9

luni

luni

3570
3429
2266
2179

3184
3917
2711
1587

Devieri
-386
+488
+445
-592

perioadei
Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

Pe parcursul perioadei de gestiune la cursurile de pregtire profesional au fost nmatriculate

3184 persoane, urmau instruirea la finele perioadei 1587 persoane.

Au absolvit cursurile de formare profesional 3917 persoane cu 488 persoane mai multe fa
de perioada similar a anului 2006, avnd urmtoarea structur: instruii pentru prima dat - 2874
persoane sau (73,4%) din numrul total, recalificai 775 (19,8%) i perfecionai 268 (6,8%).
Ponderea numrului de nmatriculai sau absolveni ai cursurilor de formare profesional
constituie peste 10 % din numrul total de omeri nregistrai la ageniile teritoriale, a beneficiat de
cursuri fiecare al 10-lea omer nregistrat.
Realizarea indicatorilor de formare profesional a omerilor a alctuit 92,3% din cei
preconizai pentru anul 2007, ceea ce constituie cu 14,8% mai mult n raport cu aceeai perioad a
anului precedent (9 luni anul 2006 77,5%).
Cele mai solicitate profesii /meserii de ctre omeri n perioada de raportare au fost: frizer 16,4%, buctar-cofetar - 13,3%, contabil - 13,0%, croitor-custor - 7,5%, lctu la repararea
automobilelor - 5,8%, tencuitorzugrav, placator cu plci - 4,8%, electrogazosudor - 4,6%, brodeza
n stil tradiional - 3,2% . a. Studierea calculatorului este solicitat din ce n ce mai frecvent de ctre
persoanele n cutarea unui loc de munc (12,1%), care au deja stagiul de munc, dar ntlnesc
greuti la angajare, deoarece nu posed calculatorul.
Plasate n cmpul muncii dup absolvirea cursurilor de formare profesional au fost 2714
persoane sau 69,3% (66,1% n perioada similar a anului 2006).
n perioada respectiv pregtirea profesional a omerilor a fost efectuat de ctre ageniile
teritoriale la meseriile/profesiile mai mult solicitate pe piaa forei de munc de ctre agenii
economici, fapt ce a sporit gradul de ocupare din numrul total de absolveni i anume: vnztor,
tmplar-dulgher, operator linii industriale, strungar, electrician - cte 100%, croitor-custor - 93%,
aparatist la sterilizarea conservelor - 92%, manichiurist - 91%, barman-chelner - 90%, custor 83%, tractorist - 76%, tmplar n construcie, lctu la utilizarea utilajului cu gaz - cte 73%,
electrogazosudor - 72%, buctar-cofetar -70% . a.
La locul de trai n perioada de referin au fost instruii 60 la sut din numrul total al
absolvenilor cursurilor de formare profesional.
Pentru pregtirea profesional la necesitatea agentului economic Agenia Naional de comun
cu structurile ei teritoriale au ncheiat 15 contracte triple cu angajarea ulterioar a absolvenilor n
cmpul muncii la meseriile: custor, aparatist la sterilizarea conservelor, mainist autocar, tractoristmainist, strungar-frezor-lctu, controlor-casier, casier-bancar, buctar - cofetar, estoare . a.
n scopul mbuntirii strii materiale a omerilor, ageniile teritoriale din zona Nord n
colaborare cu SRL Miracol din mun. Bli i AOFM r. tefan-Vod de comun cu coala
Profesional din teritoriu practic pregtirea omerilor n domeniul meteugritului popular artistic.
Astfel, n perioada dat au fost instruii 144 persoane la meseriile brodeza n stil tradiional,
dantelreas i estoare.
Persoanele, care doresc s-i deschid o afacere proprie sau activiti de antreprenoriat sunt
testate n scopul pregtirii profesionale n domeniul respectiv. n perioada dat au absolvit cursurile
de antreprenor 9 persoane.
n scopul integrrii pe piaa forei de munc, creterii competenelor profesionale i ridicrii
gradului de ocupare a categoriilor defavorizate, au absolvit cursurile 1429 tineri n vrst de 16-18
ani, 32 invalizi (14 invalizi de gr.I-II, 18 invalizi de gr. III).
Gestionnd problemele migraiei forei de munc n scop de angajare la munc, Agenia
Naional pentru Ocuparea Forei de Munc a emis decizii cu privire la eliberarea, prelungirea i
anularea permiselor de munc cetenilor strini.
n perioada de referin au fost eliberate 1081 permise de munc, inclusiv pentru 224
persoane care sunt fondatori i 857 persoane, angajate n baz de contract, prelungirea a 611 permise
de munc, dintre care 154 persoane sunt fondatori i 457 persoane, angajate n baz de contract, i
anularea a 191 permise de munc ale cetenilor strini.
De asemenea au fost examinate i nregistrate n modul stabilit 295 contracte individuale de
munc ale cetenilor Republicii Moldova, angajai peste hotare ( Israel 216; Lituania 33;
S.U.A.- 25; Emiratele Arabe Unite 14; Romnia 3, Polonia 3; Italia 1).
Au fost elaborate i prezentate un ir de propunere la: proiectul Legii privind regimul
strinilor n Republica Moldova, elaborat de Ministerul Afacerilor Interne; proiectul Legii cu privire
9

la migraia forei de munc, elaborat de Ministerul Economiei i Comerului; completarea raportului

cu privire la evaluarea Fluxului operaional a Datelor i tehnologiilor informaionale n domeniul
Migraiei(OIM); proiectul Acordului ntre Republica Moldova i Republica Francez privind
reglementarea fluxurilor migratorii ale forei de munc ntre ambele State.
Au fost prezentate Ministerului Economiei i Comerului: raportul cu privire la
implementarea Conveniei nr. 97 a Organizaiei Internaionale a Muncii, privind migraia n scop de
angajare; informaia privind ndeplinirea Planului de Aciuni pentru realizarea Programului Naional
de aciuni n domeniul Migraiei i Azilului, pentru semestrul I; informaia privind migraia
populaiei peste hotare conform contractelor individuale de munc, nregistrate n modul stabilit,
pentru anul 2006; raportul privind implementarea Conveniei europene cu privire la statutul juridic a
lucrtorului migrant.
O activitate important a Ageniei Naionale este conlucrarea cu ageniile private de ocupare.
Pe parcursul a 9 luni 2007 s-a monitorizat activitatea a 11 agenii private, care au gestionat 687
locuri de munc i au conlucrat cu 5,3 mii persoane, din care au fost angajate 431 persoane. ntru
sporirea capacitilor ageniilor n cauz n cadrul proiectului Migrant au fost organizate seminare,
unde s-au discutat ariile de colaborare i necesitatea de mbuntire a serviciilor prestate
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc.
ntru sporirea informrii i integrrii pe piaa muncii a studenilor i absolvenilor instituiilor
de nvmnt n cadrul proiectului Comisiei Europene Tempus n octombrie 2007 au fost deschise
n parteneriat 2 Centre de informare i orientare profesional pe lng USM i UTM, un partener
activ fiind Agenia Naional.
Pe parcursul anului 2007 s-au ntreprins eforturi de dezvoltare a parteneriatului pe piaa
muncii, de colaborare internaional, elemente importante n adaptarea practicilor pozitive, pot fi
menionate:
studierea practicilor avansate internaionale n perioada menionat n cadrul implementrii
proiectelor bilaterale moldo-suedeze Acordarea suportului serviciilor publice pentru ocuparea
forei de munc din Moldova i Sporirea capacitilor de elaborare a procedurilor de gestionare a
migraiei i politicilor migraionale n Republica Moldova. Colaboratorii Ageniei Naionale au
participat la diverse ntruniri, conferine: n domeniul problemelor i prioritilor ce in de migraia
forei de munc, n domeniul ocuprii forei de munc pentru grupele vulnerabile, mbuntind
msurile pe piaa muncii . a.
iniierea colaborrii transfrontaliere cu Romnia, prin semnarea unui Protocol de colaborare
bilateral n domeniul ocuprii forei de munc. Aceast colaborare va continua n procesul
implementrii proiectului bilateral moldo - romn Centru pentru dezvoltarea resurselor umane din
mediul rural.
aderarea la Asociaia Mondial a Serviciilor Publice pentru Ocuparea Forei de Munc, fapt
ce va permite sporirea eficienei schimbului de experien i practici avansate n domeniul pieei
muncii.
colaborarea n cadrul Pactului de Stabilitate pentru rile Europei de Sud Est (Albania,
Bosnia i Heregovina, Bulgaria, Croaia, Moldova, Romnia, Serbia i Montenegro, Macedonia,
UNMIC (Cosovo) n domeniul ocuprii forei de munc n parteneriat cu Consiliul Europei, OIM i
Fundaia European pentru Educaie. n cadrul activitilor Pactului de Stabilitate pentru rile
Europei de Sud-Est n domeniul ocuprii forei de munc ANOFM n comun cu partenerii sociali a
elaborat i a prezentat n adresa Consiliului Europei i Organizaiei Internaionale a Muncii Raportul
Naional Piaa muncii 2006.
colaborarea cu reprezentanii: Alianei pentru Instruire i Angajare (META); proiectului JEP
(proiect TEMPUS SOPC); Fundaiei Liechtenstein Serviciului de Dezvoltare (LED); proiectelor
ILO/Migrant i ILO/ Budapesta, Fondul Naiunilor Unite destinat Femeilor (UNIFEM) .a.
n conformitate cu legislaia n vigoare s-au ntreprins msuri ntru promovarea dezvoltrii
comunicrii i parteneriatului social pentru soluionarea i instituionalizarea problemelor de pe piaa
muncii. Astfel, n 9 luni ale anului curent au fost desfurate trei edine ale Consiliului de
administraie al Ageniei Naionale i 118 edine ale consiliilor consultative ale ageniilor teritoriale
10

n cadrul crora s-au examinat chestiuni ce au influenat direct ndeplinirea sarcinilor asumate pentru
2007 i au fost reliefate un ir de probleme pentru soluionare curent.
2.2. MSURI PASIVE DE PROTECIE SOCIAL A OMERILOR
Pe parcursul a 9 luni ale a anului 2007, din 39113 omeri nregistrai la ageniile teritoriale
au beneficiat de ajutor de omaj 4360 persoane sau 11,1%. La ageniile teritoriale s-au adresat i
continue s se adreseze pentru a fi luate n eviden i a beneficia de ajutor de omaj un numr
deosebit de mare de persoane cu disabiliti (invalizi de vedere) disponibilizate de la ntreprinderile
specializate ale Societii Orbilor din Republica Moldova.
Categoriile de beneficiari

9 luni, anul 2006

9 luni, anul 2007

3591 pers.
(100%)
1887 pers.
(52.5%)
696 pers.
(19.4%)
773 pers.
(21.5%)
25 pers.
(0,7%)

4360 pers.
(100%)
1548 pers.
(35.5%)
914 pers.
(21%)
1310 pers.
(30%)
33 pers.
(0,8%)

+769

7 pers.
(0,2%)
192 pers.
(5.3%)
Alte categorii
11 pers.
(0.3%)
Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

4 pers.
(0,1%)
540 pers.
(12.4%)
11 pers.
(0,3%)

-3

TOTAL
Persoane disponibilizate
Persoane eliberate n urma expirrii contractului
Persoanele eliberate din propria iniiativ
Persoanele a cror contract a fost desfcut n
cazul constatrii faptului c nu corespunde
funciei sau muncii prestate
Persoanele care au ncetat s munceasc
renunnd la licen
omerii cu statut special (Dubsari)

Devieri, +/-

-339
+218
+537
+8

+348
0

Ponderea cea mai mare din totalul omerilor cu dreptul la ajutor de omaj o reprezint
persoanele disponibilizate (35,5%), dar totodat aceast categorie nregistreaz o descretere cu 339
persoane fa de aceeai perioad a anului precedent. Este n cretere i numrul persoanelor care au
demisionat, au cutat activ de lucru, s-au aflat n eviden la agenie ca omeri cel puin 3 luni
calendaristice cu 537 persoane fa de perioada respectiv a anului precedent.
S-a continuat acordarea alocaiei de integrare i reintegrare profesional, care se acord din
contul mijloacelor bugetului de stat cu scopul susinerii materiale a unor categorii vulnerabile de
omeri (persoane crora le-a expirat perioada de invaliditate de gradul I sau II, persoane crora le-a
ncetat perioada de ngrijire a copilului, le-a ncetat perioada de ngrijire a unui membru de familie
invalid, persoane eliberate din locurile de detenie, victime ale traficului de fiine umane) neasigurate
contra riscului omajului.
Categoriile de beneficiari
Total

9 luni, anul 2006

2978 pers.(100%)

le-a expirat perioada de invaliditate de gradul I sau

II
le-a expirat perioada de ngrijirea a copilului

96 pers. (3.2 %)

le-a expirat perioada de ngrijire a unui membru de

familie invalid
trecerea in rezerv dup satisfacerea serviciului
militar
eliberate din instituiile de detenie sau de
reabilitare social
victime ale traficului de fiine umane
cu statut special

9 luni, anul 2007

2978 pers. (100%)

Devieri +/
0

66 pers. (2,3%)

-30

2490 pers. (83,6%)

-14

17 pers. (0,6 %)

32 pers. (1,1%)

+15

88 pers. (3%)

178 pers. (6%)

+90

228 pers. (7.7%)

160 pers.(5.4%)

-68

34 pers.(1.1%)

38 pers.(1,3%)

+4

11 pers.(0.4%)

14 pers.(0,5%)

+3

2504 pers. (84.1%)

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

11

Ponderea maxim din totalul beneficiarilor de alocaii de integrare i reintegrare profesional

le revine persoanelor crora le-a expirat perioada de ngrijirea a copilului 83,6% (fa de perioada
similar a anului precedent, numrul beneficiarilor din categoria data este cu 14 persoane mai puin).
Ponderea persoanele care nu s-au putut angaja n cmpul muncii la trecerea n rezerv dup
satisfacerea serviciului militar constituie 6%, constituind o cretere cu 3% fata de perioada analogic
a anului precedent, ponderea persoanelor eliberate din instituiile de detenie sau de reabilitare
social constituie 5,4% (fa de perioada similar a anului precedent, numrul beneficiarilor din
categoria data este cu 68 persoane mai puin), persoanele crora le-a expirat perioada de invaliditate
de gradul I sau II constituie 2,2%, victime ale traficului de fiine umane 1,3%, persoanelor crora lea expirat perioada de ngrijire a unui membru de familie invalid 1,1%. Conform Legii nr. 39-XVI
din 2 martie 2006 i Hotrrii Guvernului nr.63 din 5 iunie 2006 numrul omerilor cu statut special
constituie 14 persoane sau 0.5% din numrul real.
2.3. CHELTUIELILE DESTINATE IMPLEMENTRII MSURILOR PE
PIAA FOREI DE MUNC
Pe parcursul anului 2007 pentru implementarea msurilor active i pasive s-au aprobat
cheltuieli n sum de 37, 1 mln. lei , din care pe parcursul a 9 luni s-au cheltuit 27,5 mln. lei sau
74% (anexa 2). Pentru msurile active s-au ndreptat circa 11,2 mln. lei sau 40%, pentru msurile
pasive de protecie social s-au ndreptat circa 16,3 mln. lei sau 60% din cheltuielile totale
destinate implementrii msurilor pe piaa muncii.
III. SARCINILE PRINCIPALE ALE AGENIEI NAIONALE PENTRU OCUPAREA
FOREI DE MUNC N ANUL 2008
Pe parcursul anului 2008 Agenia Naional va continua implementarea politicilor active i
pasive pe piaa forei de munc n conformitate cu atribuiile sale i n colaborare cu partenerii
sociali ntru sporirea accesului populaiei la serviciile prestate pe piaa forei de munc, inclusiv a
persoanelor defavorizate, va contribui la modernizarea permanent a serviciilor de ocupare a forei
de munc:
1) Dezolarea sistemului informaional al pieei muncii, inclusiv a compartimentului ce ine de
migraia forei de munc:
- realizarea prevederilor proiectului moldo-suedez Acordarea suportului Serviciului de
ocupare a forei de munc din Republica Moldova;
- crearea a trei centre de integrare profesional a persoanelor social vulnerabile prin
dezvoltarea competenelor privind conlucrarea cu persoanele aflate social vulnerabile n cadrul
ageniilor pentru ocuparea forei de munc - pilot: mun. Chiinu, r. Soroca, r. Cahul;
- crearea Centrului naional de informare Job Expo n mun. Chiinu ntru sporirea
accesului la piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc;
- elaborarea i implementarea Strategiei i metodologiei de conlucrare cu unele categorii
de persoane social vulnerabile;
- elaborarea i implementarea Metodologiei de analiz i prognoz a pieei muncii pe
termen scurt;
- elaborarea i implementarea strategiilor de comunicare i dialog social n scopul
mbuntirii implementrii msurilor pe piaa muncii i sporirii imaginii Ageniei Naionale ;
2) Completarea i modificarea legislaiei n domeniul ocuprii forei de munc, n scopul
adaptrii serviciilor la necesitile persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, inclusiv n
domeniul migraiei forei de munc
3) Implementarea treptat a recomandrilor Organizaiei Internaionale a Muncii i
Consiliului Europei n vederea modernizrii, eficientizrii serviciului de stat de ocupare i adprii la
standardele internaionale;
12

4) Monitorizarea activitii Ageniei Naionale i a structurilor sale teritoriale prin elaborarea

rapoartelor anuale de activitate i informarea ministerelor de resort, autoritilor administraiei
publice locale i altor instituii, organizaii despre rezultatele obinute.
n conformitate cu prognozele ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc la
planurile de aciuni teritoriale se preconizeaz c la agenii vor apela 57,2 mii omeri, din care peste
41% vor fi susinute la angajarea n cmpul muncii (Anexa 3).
Conform sintezei propunerilor la proiectul bugetul Fondului de omaj pentru anul 2008 se
prevede implicarea persoanelor nregistrate la ageniile teritoriale n diverse msuri active i
protecia social n conformitate cu legislaia. Se prevede antrenarea a 2,8 mii persoane la lucrri
publice de interes al comunitii, 4,5 mii persoane la cursuri de instruire profesional, 5,8 mii
persoane vor beneficia de ajutor de omaj i 3,2 mii de alocaie de integrare sau reintegrare
profesional. . a. cu finanarea conform mijloacelor financiare prevzute n Fondul de omaj.
Va continua dezvoltarea metodelor i tehnicilor de conlucrare cu persoanele aflate n cutarea
unui loc de munc: trgurile locurilor de munc, informare i consiliere profesional, seminare
informative cu omerii ct i cu agenii economici. Se vor elabora i implementa unele noi metode i
tehnici de conlucrare cu persoanele cu handicap, persoanele eliberate din detenie, victimele
traficului de fiine umane . a. Se va continua implementarea planurilor individuale de mediere
pentru unele categorii de omeri n scopul activizrii lor de a se integra pe piaa forei de munc.
Se vor intensifica serviciile de prevenire a omajului acordate persoanelor preavizate de
disponibilizare n cazul schimbrilor din organizarea produciei, lichidarea, reorganizarea sau
reprofilarea unitii pentru a preveni trecerea n omaj a persoanelor preavizate. Va continua
modernizarea bazei tehnico-materiale a reelei informaionale, elaborarea i implementarea
programelor aplicative, modernizarea serviciilor de mediere a muncii prin dotarea cu mobilier a
slilor de informare, dotarea cu posturi de autoinformare i telefoane pentru contactarea agenilor
economici.
Aceste i alte sarcini stau n faa Ageniei Naionale i a structurilor sale teritoriale n anul 2008
pentru a susine persoanele aflate n cutarea unui loc de munc n perioada de omaj, pentru a spori
i fortifica capacitile persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, astfel ca ele s poat s
concureze pe piaa muncii, dar i s fac fa tuturor schimbrilor care au loc n ar, pentru a oferi
angajatorilor fora de munc necesar lor.
Necesit a fi ntreprinse msuri suplimentare pentru a nltura barierele i problemele existente
pe piaa forei de munc, care ngreuneaz activitatea Ageniei Naionale i a structurilor sale
teritoriale:
dezvoltarea n continuare a sistemului informaional, inclusiv a Intranetului, care s contribuie
la mbuntirea comunicrii n cadrul sistemului de ocupare;
dezvoltarea serviciilor de informare adaptate la necesitile persoanelor aflate n cutarea unui
loc de munc i a angajatorilor, administrarea i meninerea n stare actual a portalului
guvernamental www.jobmarket.gov.md;
naintarea propunerilor constructive ntru sporirea numrului personalului Ageniei Naionale,
n scopul aducerii ei n corespundere cu alte servicii similare, care s fac fa cerinelor i care s
contribuie la acordarea serviciilor mai calitative persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i
angajatorilor;
conlucrarea cu autoritile publice centrale i locale n vederea alocrii spaiilor suplimentare
ageniilor teritorial pentru ocuparea forei de munc, pentru mbuntirea condiiilor de lucru att cu
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc ct i cu angajatorii;
dezvoltarea parteneriatului pe piaa muncii att la nivel central ct i local, atragerea
organizaiilor neguvernamentale ntru soluionarea n comun a problemelor pe piaa muncii;
Pentru implementarea msurilor pe piaa muncii sunt preconizate mijloace financiare n sum
de 47,7 mln. lei, 54% din care vor fi ndreptate spre msurile pasive de protecie social, iar 46% spre msurile active pe piaa muncii. Circa 89% din mijloacele financiare ale Fondului de omaj o
constituie mijloacele de la bugetul asigurrilor sociale de stat, iar 11% - din bugetul de s
13

IV. ACIUNILE AGENIEI NAIONALE PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC

N PROMOVAREA POLITICILOR PE PIAA FOREI DE MUNC PENTRU ANUL 2008
OBIECTIVE
1.

ACIUNI

DIRECIA RESPONSABIL

mbuntirea
Dezvoltarea Sistemului Informaional al pieei
informrii pe piaa forei de munc:
forei de munc
Dezvoltarea sistemului informaional al pieei forei
de munc prin prisma practicii europene n baza
proiectelor cu alte state, inclusiv a compartimentului
Migraia forei de munc

TERMENU
L

Secia tehnologii
informaionale
Direcia migraia forei de
munc
Direcia ocuparea forei de
munc
Programul Migrant al OIM
Dezvoltarea resurselor web: pagina oficial a Secia tehnologii
ANOFM i portalul Piaa muncii n Republica informaionale,
Moldova
Direciile Ageniei Naionale

2008-2010

Implementarea circulaiei documentelor electronice

n cadrul Strategiei naionale Moldova electronic.

Secia tehnologii
informaionale

2008-2009

Secia tehnologii
informaionale
Direciile Ageniei Naionale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc,
Secia tehnologii
informaionale
Direcia orientare i pregtire
profesional

septembrie
2008

Excluderea documentelor solicitate pentru luarea la

eviden de ctre ageniile de ocupare utiliznd
verificrile electronice n baza codului personal de
eviden (IDNP).
Crearea i deschiderea Centrului Naional de
informare despre piaa muncii, n cadrul Ageniei
Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc.

Pe parcursul
anului

14

Deschiderea a trei centre de informare pentru tineret

n domeniul migraiei n cadrul ageniilor din
municipiile Chiinu i Bli i a r. Cahul.

2.

mbuntirea
calitii
serviciilor
prestate
pe
piaa
forei de munc

Editarea i distribuirea pliantelor informative,

brourilor, buletinului informativ Piaa Muncii n
domeniul ocuprii forei de munc i referitor la
modul de angajare peste hotare i riscurile migraiei
ilegale.
Modernizarea i diversificarea serviciilor de
mediere a muncii prestate persoanelor aflate n
cutarea unui loc de munc:
Prestarea serviciilor de mediere a muncii la cca. 80
mii persoane aflate n cutarea unui loc de munc.
nregistrarea cu statut de omer a peste 57 mii
persoane i asigurarea acordrii sprijinului la
angajarea n cmpul muncii a peste 40% din totalul
omerilor nregistrai.
Gestionarea bazei de date electronice a locurilor de
munc libere i ocuparea a cca. 50% din locurile de
munc libere nregistrate.
Organizarea a cca.60 trguri ale locurilor de munc
libere pentru diverse categorii de persoane aflate n
cutarea unui loc de munc.
Prestarea serviciilor de autoinformare i dezvoltarea
activitii de autoocupare a persoanelor aflate n
cutarea unui loc ce munc n AOFM:
posturi de mediere electronic - 10 posturi
cabine telefonice 7 cabine

Direcia ocuparea forei de

munc
Direcia migraia forei de
munc
Programul Migrant al OIM
Direciile Ageniei Naionale

Semestrul I
2008

Direcia ocuparea forei de

munc
ageniile teritoriale
Direcia ocuparea forei de
munc
ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc
ageniile teritoriale
Direcia ocuparea forei de
munc
ageniile teritoriale
Direcia ocuparea forei de
munc
Secia tehnologii
informaionale
ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Pe parcursul
anului

Pe parcursul
anului

Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului

15

sli de autoinformare 8 sli

Implementarea Planurilor individuale de mediere
pentru diverse categorii de persoane: beneficiari de
ajutor de omaj i alocaie de integrare sau
reintegrare profesional, invalizi api de munc,
omeri de lung durat . a.
Realizarea msurilor de prevenire a omajului n
rndul persoanelor preavizate de disponibilizare n
cadrul schimbrilor din organizarea produciei i a
muncii, inclusiv lichidarea, reorganizarea sau
reprofilarea unitii.
Dezvoltarea serviciilor n domeniul migraiei
forei de munc:
Conlucrarea i monitorizarea activitii ageniilor
private de ocupare a forei de munc n ar i peste
hotare.
Examinarea
demersurilor
ntreprinderilor,
instituiilor i organizaiilor referitor la invitarea
strinilor pentru desfurarea activitii de munc n
Republica Moldova.
Activitatea
privind perfectarea, eliberarea
i
anularea permisului de munc cetenilor strini i
apatrizilor.
Participare la elaborarea, modificarea i realizarea
prevederilor legislaiei n domeniul migraiei forei
de munc i conveniilor ratificate de Republica
Moldova n domeniul migraiei forei de munc.
nregistrarea contractelor individuale de munc ale
cetenilor Republicii Moldova angajai peste hotare.
Optimizarea activitilor de orientare i formare
profesional:

Direcia ocuparea forei de

munc
ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc
ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc
Direcia migraia forei de
munc
ageniile teritoriale
Direcia migraia forei de
munc

Pe parcursul
anului

Direcia
munc

migraia

forei

Pe parcursul
anului
de

Pe parcursul
anului

Direcia migraia forei de

munc

Pe parcursul
anului

Direcia migraia forei de

munc
Direcia orientare i pregtire
profesional

Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului

16

Acordarea serviciilor de informare i consiliere

profesional la circa 28 mii persoane.
Antrenarea a 4,2 mii persoane aflate n omaj n
activitile Clubului Muncii.
Antrenarea a circa 4,5 mii persoane la cursuri de
formare profesional
3.

mbuntirea
Optimizarea msurilor de protecie social
proteciei sociale a omerilor:
persoanelor afectate Acordarea ajutorului de omaj la circa 5,8 mii
de omaj
persoane nregistrate la ageniile teritoriale.
Acordarea alocaiilor de integrare sau reintegrare
profesional la circa 3,1 mii persoane.

4.

Intensificarea
integrrii pe piaa
muncii a grupurilor
social vulnerabile

Sporirea accesului la integrarea profesional a

persoanelor social vulnerabile nregistrate la
ageniile teritoriale:
Acordarea asistenei la integrarea sau reintegrarea
victimelor traficului de fiine umane.
Susinerea la integrarea pe piaa muncii a
persoanelor eliberate din detenie n colaborare cu
Centrele de Justiie Comunitar a Institutului de
Reforme
Penale,
Departamentul
Instituiilor
Penitenciare, Departamentul de Executare ale
Ministerului de Justiie.
Creare a trei centre de integrare profesional a
persoanelor social vulnerabile prin dezvoltarea
competenelor privind conlucrarea cu persoanele
social vulnerabile n ageniile AOFM-pilot mun.
Chiinu, r. Cahul i r. Soroca n cadrul proiectului

Direcia orientare i pregtire

profesional
ageniile teritoriale
Direcia orientare i pregtire
profesional
ageniile teritoriale
Direcia orientare i pregtire
profesional
ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia economie, finane i

eviden contabil
ageniile teritoriale
Direcia economie, finane i
eviden contabil
ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

structurile Ageniei Naionale

Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului

structurile Ageniei Naionale

Direcia ocuparea forei de

munc
Direcia orientare i pregtire
profesional
Ageniile teritoriale - pilot

Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului

Pe parcursul
anului

Semestrul II
2008

17

moldo-suedez Acordarea suportului Serviciului

public de ocupare din Republica Moldova.
Dezvoltarea parteneriatului cu instituiile implicate Direcia ocuparea forei de
n integrarea social i profesional a categoriilor de munc
persoane
social
vulnerabile
prin
ncheierea
acordurilor de colaborare.
5.

6.

Dezvoltarea
activitilor
de
stimulare a ocuprii
forei de munc

mbuntirea
analizei i prognozei
pe piaa muncii

Promovarea
i
dezvoltarea
serviciilor
de
stimulare a ocuprii forei de munc:
Stimularea antrenrii a 2,8 mii omeri la lucrri
publice prin acordarea indemnizaiei lunare n
conformitate cu legislaia n vigoare.
ncadrarea n munc prin activitatea de stimulare a
mobilitii forei de munc a 178 omeri, prin
acordarea indemnizaiilor unice de ncadrare sau
instalare.
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc
a 22 absolveni ai instituiilor superioare de
nvmnt, studiile crora au fost finanate de la
bugetul de stat.
Acordarea, din Fondul de omaj, agenilor economici
i omerilor
a creditelor n condiii avantajoase
pentru crearea a 50 locuri noi de munc.

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc
Direcia economie, finane i
eviden contabil
ageniile teritoriale

Pe parcursul
anului

Direcia ocuparea forei de

munc
Direcia orientare i pregtire
profesional

Semestrul II
2008

Dezvoltarea i implementarea noilor forme de

analiz i prognoz a pieei forei de munc:
Elaborarea i implementarea metodologiei de analiz
i prognoz a pieei forei de munc n conformitate
cu prevederile proiectului moldo-suedez Acordarea
suportului Serviciului public de ocupare din
Republica Moldova.

18

Realizarea studiului privind situaia tineretului pe

piaa forei de munc n colaborare cu instituiile de
cercetri tiinifice.
7.

8.

Dezvoltarea
comunicrii
i
a
dialogului social pe
piaa muncii

Dezvoltarea
colaborrii
internaionale

Elaborarea i promovarea Strategiei de comunicare

i a dialogului social pe piaa forei de munc n
conformitate cu prevederile proiectului moldo-suedez
Acordarea suportului Serviciului public de ocupare
din Republica Moldova.
Organizarea edinelor Consiliului de administraie i
a consiliilor consultative i examinarea n cadrul
edinelor a chestiunilor privind activitatea ANOFM
i structurilor teritoriale cu naintarea propunerilor
de mbuntire a domeniului.
Implementarea
proiectului
moldo

suedez
Acordarea suportului serviciilor publice pentru
ocuparea forei de munc din Moldova.
ncheierea Acordurilor de colaborare cu CRS/META
privind instruirea i plasarea n cmpul muncii a
omerilor n cadrul proiectului Generarea locurilor
de munc i monitorizarea asistenei acordate.
Participarea la activitatea Focus Grupului privind
Grupurile Vulnerabile i Copii Exclui din cadrul
proiectului Hifab Dezvoltarea Sistemului de
nvmnt i Instruire Profesional din Republica
Moldova finanat de SIDA/ASDI.
Participarea la msurile realizate n cadrul
Proiectului bilateral moldo-romn Centru pentru
dezvoltarea resurselor umane din mediul rural n
cadrul cooperrii transfrontaliere cu Romnia.
Participarea la reuniunile Comitetului Permanent de

Direcia ocuparea forei de

munc
Direcia economie, finane i
eviden contabil
Direcia ocuparea forei de
munc
Direcia administraie,
organizare i resurse umane.
Direcia orientare i pregtire
profesional
Structurile Ageniei Naionale

Pe parcursul
anului

Agenia Naional
Consiliul Naional Suedez
pentru Piaa Muncii (AMS),
Sida / Asdi.
Direcia orientare i pregtire
profesional

Pe parcursul
anului

Direcia orientare i pregtire

profesional

Pe parcursul
anului

Agenia Naional
AJOFM Iai
ageniile transfrontaliere

Pe parcursul
anului

Conducerea Ageniei Naionale

Pe parcursul

Pe parcursul
anului

Pe parcursul
anului

Pe parcursul
anului

19

9.

10.

11

mbuntirea
capacitii ANOFM i
a structurilor sale
teritoriale
Evaluarea i
monitorizarea
activitii ANOFM i
a structurilor sale
teritoriale
Planificarea

nalt Nivel n domeniul ocuprii forei de munc

(Consiliul Regional de Cooperare Pactul de
Stabilitate pentru rile Europei de Sud Est).
Colaborarea cu Asociaia Mondial a Serviciilor
Publice pentru Ocuparea Forei de Munc (WAPES).
Participarea la activitile proiectului moldo-elveian
Asisten tehnic la elaborarea sistemului de
standarde ocupaionale moldoveneti, evaluare i
certificare (SOMEC).
Participarea la activitile proiectului ILO Eliminarea
traficului de fiine umane din Republica Moldova i
Ucraina prin msurile pieei muncii.
ncheierea acordului de colaborare cu Serviciul de
Stat pentru Ocuparea Forei de Munc din Ucraina.
Implementarea prevederilor Acordului de colaborare
ncheiat cu Fondul Naiunilor Unite destinat femeilor
(UNIFEM) ntru promovarea egalitii de gen pe piaa
forei de munc.
Instruirea personalului prin participarea la cursuri
de perfecionare pe domenii de activitate.
Participarea la diverse seminare de instruire,
traininguri in colaborare cu diverse proiecte
internaionale ce au tangen la integrarea
profesional a cetenilor.
Elaborarea Raportului de activitate al ANOFM
pentru anul 2007.
Elaborarea informaiilor analitice n domeniu la nivel
naional i teritorial.
Elaborarea
informaiei
la
Raportului
privind
realizarea Planului Naional de aciuni n domeniul
ocuprii forei de munc pentru anul 2007.
Elaborarea planurilor de aciuni pentru 2009 i a
Planului de aciuni ANOFM.

anului
Direciile Ageniei Naionale
Direciile Ageniei Naionale,
MEC, MET,
Agenia Elveian pentru
Dezvoltare i Cooperare (SDC)
Direciile ANOFM,
Coordonatorul proiectului ILO
Conducerea Ageniei Naionale
Direcia
munc

ocuparea

forei

Direciile Ageniei Naionale

Direciile Ageniei Naionale

Agenia Naional
Agenia Naional
Agenia Naional
Direcia ocuparea forei de
munc n comun cu direciile

de

Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Trimestrul I
2008
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Trimestrul I
2008
Pe parcursul
anului
Februarie
2008
trimestrul
III-IV 2008

20

activitii
Elaborarea proiectului bugetului Fondului de omaj
pentru anul 2009 n conformitate cu cerinele
legislaiei n vigoare i msurile promovate pe piaa
forei de munc.

Ageniei Naionale i ageniile

teritoriale
Direcia economie, finane i
eviden contabil

trimestrul
II- IV 2008

21

Anexa 1
Realizarea Planului aciunilor ANOFM
n promovarea politicilor pe piaa forei de munc
n 9 luni 2007

Nr.
crt
.

Indicatori

Prognoz
at
pentru
anul
2007

9 luni 2007
prognoz
at

realiza
t
39
113
17
812

1.

Vor apela la serviciile Ageniei

62 130

43 982

2.

Vor fi plasai n cmpul muncii

24 215

18 133

2 828

2 375

2 734

115,1

4 245

3 443

3 917

113,8

80

48

48

100,0

56

41

48

117,1

146

45

14

31,1

5 800

4 165

4 360

104,7

3 000

2 417

2 978

123,2

4.
5.
6.

lucrri publice
Vor fi antrenai n
msuri active

3.

8.

9.

Vor beneficia de
msuri pasive
de protecie
social

7.

pregtire
profesional
indemnizaie de
ncadrare
indemnizaie de
instalare
absolveni
ncadrai la ageni
economici stimulai
ajutor de omaj

alocaie de
integrare sau
reintegrare

88,9
98,2

22

Anexa 2

Sinteza bugetului Fondului de omaj pe anul 2007 i estimri pe anul 2008

mii lei
APROBAT
pentru a. 2007

Tipul plilor

37135,1

Fondul de omaj, total

REALIZAT
n 9 luni a.2007
27486,9

PROIECT
a. 2008
47594,2

Drepturi pltite de la bugetul asigurrilor sociale de stat

Cheltuieli pentru acordarea ajutorului de omaj i
prestaiilor de asigurri sociale omerilor
Cheltuieli pentru distribuirea ajutoarelor de omaj,
indemnizaiilor i deservirea bancar

16870,9

13267,5

20720,7

236,0

185,9

241,9

Cheltuieli pentru formarea profesional a omerilor

9500,5

6560,1

14093,4

Cheltuieli pentru stimularea antrenrii la lucrri publice

Cheltuieli pentru acordarea creditelor n condiii
avantajoase omerilor i agenilor economici n scopul
crerii a noi locuri de munc
Cheltuieli ce in de medierea muncii

3500,1

2953,0

5380,2

500,0
327,3

400,0
281,2

1000,0
327,3

Cheltuieli pentru informarea i consilierea profesional

30,9

28,1

32,0

1672,0

434,8

219,5

133,5

277,6

140,0

140,0

150,0

32997,2

24384,1

42223,1

3712,5
189,8

2842,9
190,0

4807,0
427,0

204,4

44,5

95,2

31,2

25,4

41,9

4137,9

3102,8

5480,3

Cheltuieli pentru ntreinerea sistemului informativ i

pentru informarea populaiei asupra pieei forei de munc
Cheltuieli pentru stimularea mobilitii forei de munc
Cheltuieli pentru promovarea unor activiti i cercetri de
marketing pe piaa forei de munc
TOTAL pe drepturi pltite de la bugetul asigurrilor
sociale de stat, mii lei

Drepturi pltite de la bugetul de stat

Alocaie de integrare sau reintegrare profesional
Cheltuieli pentru stimularea mobilitii forei de munc
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a
absolvenilor
Cheltuieli bancare
TOTAL pe drepturi pltite de la bugetul de stat, mii lei

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

23

A
nexa 3
Indicatorii de performan a ageniilor pentru ocuparea forei de munc pentru anul 2008
Nr.
d/o

0
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.

Denumirea ageniei
teritoriale

1
m. Chiinu (non
decizie)
m. Bli
Anenii Noi
Basarabeasca
Briceni
Cahul
Cantemir
Clrai
Cueni
Cimilia
Criuleni
Dondueni
Drochia
Dubsari
Edine
Fleti
Floreti
Glodeni
Hnceti
Ialoveni
Leova
Nisporeni
Ocnia
Orhei
Rezina
Rcani
Sngerei
Soroca
Streni
oldneti
tefan-Vod
Taraclia
Teleneti
Ungheni
UTA Gguzia

TOTAL 2008

Vor apela
la servicii

Vor fi plasai
n cmpul
muncii

Vor fi antrenai n msuri active

Vor beneficia de msuri pasive de protecie

social

lucrri
publice

pregtire
profesional

indemnizaie
de ncadrare

indemnizaie
de instalare

stimulare a
absolvenilor

Ajutor de omaj

Alocaie de integrare
sau reintegrare

2
8000

3
3200

4
350

5
920

6
4

7
3

8
1

9
1600

10
270

4000
800
700
600
3450
1155
1450
2100
1000
900
800
1550
800
1730
1350
1700
1100
1600
1100
1100
860
800
2300
1050
750
800
2050
1680
1000
1200
1200
1000
2800
2750

2400
360
240
380
1740
485
800
900
440
200
360
610
182
620
600
600
500
350
595
250
320
300
1000
480
265
310
940
500
280
640
600
300
980
950

50
40
35
80
150
81
110
95
45
35
60
95
25
75
75
90
130
55
27
70
50
45
120
50
90
50
125
62
55
70
60
60
100
90

300
80
45
80
200
90
90
105
75
80
65
105
80
110
95
60
110
100
150
100
80
70
140
75
70
80
155
140
55
90
55
70
160
190

4
2
2
3
5
4
3
2
6
3
2
3
4
2
3
3
2
3
3
4
2
2
3
2
2
3
3
3
1
2
2
2
2
6

3
2
1
2
3
3
3
2
3
1
2
3
1
2
2
2
3
2
2
3
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
1
2
4

1
1
0
1
1
0
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1

300
75
80
60
100
60
80
100
45
110
70
170
700
200
130
120
200
70
75
50
80
100
110
85
50
70
130
100
40
60
140
45
180
215

110
37
50
80
60
60
55
150
60
75
40
86
55
184
60
110
150
85
55
66
60
55
50
115
65
70
200
50
100
52
60
50
190
145

57225

23677

2800

4470

102

76

22

5800

3160
24

25

Powered by http://www.referat.ro/
cel mai tare site cu referate

26