PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT

FORUMUL DEMOCRAT AL
GERMANILOR DIN ROMNIA

PROTOCOL
PRIVIND COLABORAREA NTRE PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT I
FORUMUL DEMOCRAT AL GERMANILOR DIN ROMNIA
in perioada 2002-2004

Avnd n vedere rezultatele pozitive ale colaborrii pe probleme punctuale

ntre Partidul Social Democrat i Forumul Democrat al Germanilor din
Romnia;
-

innd
seama
de
efectele
benefice
ale
colaborrii
PSD-F.D.G.R. din anul 2001 i pn n prezent asupra realizrii unor
deziderate majore ale ntregii societi romneti;

Considernd c meninerea stabilitii politice din ara noastr are o

importan fundamental pentru accelerarea procesului de integrare
european i euroatlantic;

Fiind contieni de necesitatea intensificrii eforturilor pentru ndeplinirea

criteriilor de aderare, att din perspectiva primirii Romniei n NATO,
precum i n scopul accelerrii negocierilor cu Uniunea European;

Avnd n vedere cerina urgentrii reformei politice i instituionale,

continuarea procesului de descentralizare, accelerarea privatizrii i
dezvoltarea infrastructurii n toate zonele rii;

- Fiind contieni c n Romnia exist cadrul juridic, voina politic i

premise reale pentru finalizarea i ncheierea amplului proces de
soluionare a problemelor proprietii,
nmnarea
titlurilor de
proprietate pentru fondul funciar i forestier, retrocedarea, n natur sau prin
despgubiri, a imobilelor naionalizate;
-

Lund n considerare voina comun a prilor de asigurare a stabilitii

sociale prin msuri eficiente de protecie i solidaritate social;

Apreciind c prin colaborarea PSD-F.D.G.R. se obine o mbuntire a

relaiilor dintre majoritate i minoritile naionale din Romnia;

- Pornind de la faptul c minoritile reprezint o avuie cultural i

spiritual pentru ntreaga ar, considernd c din respectarea i lrgirea
drepturilor minoritilor naionale nu rezult restrngerea drepturilor
majoritii romneti, ci asigurarea egalitii de anse a tuturor cetenilor
rii;
1

Exprimndu-i voina ca prin colaborarea lor s contribuie la o convieuire

armonioas a diferitelor etnii din ara noastr, precum i la izolarea
politic a forelor extremist-populiste;

Avnd n vedere c prile semnatare i propun pstrarea, exprimarea i

dezvoltarea identitii etnice a tuturor minoritilor naionale din
Romnia, inclusiv a celei germane, n conformitate cu Constituia Romniei,
Convenia European a drepturilor omului, Convenia-cadru pentru protecia
minoritilor naionale, Carta european a limbilor regionale sau minoritare,
Carta european a autonomiei locale;

- Contieni de consecinele pozitive ale colaborrii dintre prile semnatare pe

plan internaional, care a constituit un element important att n eliminarea
obligativitii vizelor pentru cetenii romni care cltoresc n
spaiul Schengen, ct i pentru accelerarea procesului de integrare a
Romniei n NATO,

PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT I FORUMUL DEMOCRAT AL

GERMANILOR DIN ROMNIA i manifest voina de a continua i dezvolta
colaborarea lor n perioada 2002-2004, n vederea accelerrii reformelor
economice, stoprii srciei, combaterii corupiei i a criminalitii, respectrii
drepturilor omului, intensificrii eforturilor pentru integrarea n structurile NATO i
Uniunea European.

N ACEST SCOP, PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT I FORUMUL

DEMOCRAT AL GERMANILOR DIN ROMNIA NCHEIE PREZENTUL PROTOCOL
DE COLABORARE PENTRU PERIOADA 2002 - 2004:

I.

CU PRIVIRE LA RELAIILE POLITICE DINTRE PSD-F.D.G.R.

1. PSD i F.D.G.R. formaiuni politice responsabile fa de destinele rii
vor colabora permanent la nivelul conducerilor centrale,
informndu-se reciproc asupra problemelor prioritare.
2. PSD i F.D.G.R. se angajeaz s susin, n relaiile lor
internaionale, interesele fundamentale ale Romniei, politica
extern a Guvernului de integrare european i euroatlantic,
asigurndu-se o informare reciproc prealabil asupra problemelor
deosebite.
3. Prile semnatare convin ca reprezentanii lor s aib posibilitatea de a
participa, n calitate de invitai, la reuniunile naionale ale celor
dou formaiuni politice.

4. PSD i F.D.G.R. stabilesc s se realizeze o informare operativ n

legtur cu analizele i hotrrile adoptate de organele executive
centrale ale celor dou formaiuni politice n probleme de interes comun.
5. Prile semnatare vor realiza de comun acord schimburi de experien,
dezbateri i simpozioane pe diferite teme ale activitii politice,
economice i sociale.
6. Cele dou formaiuni politice vor continua s acorde o atenie
prioritar tematicii privind protecia minoritilor naionale,
dezvoltarea instituional i legislativ a problematicii acestora.
- Se vor lrgi, n continuare, condiiile pentru asigurarea dreptului
cetenilor aparinnd minoritilor naionale de a-i pstra i
dezvolta identitatea etnic, astfel nct s se poat manifesta
pe deplin n sfera culturii, religiei, educaiei, nvmntului i
vieii publice.
- Se va acorda o atenie deosebit problemelor comunitilor
minoritare din localitile unde ponderea lor este mic n raport
cu populaia majoritar.
- Se va acorda atenie sumei alocate de Ministerul Informaiilor
Publice minoritii germane pentru sprijinul activitilor proprii.
Aceast sum trebuie s reflecte numrul membrilor
comunitii precum i numrul organizaiilor locale.
7. PSD i F.D.G.R. vor aciona pentru aplicarea corect a Tratatului
dintre Romnia i R.F. Germania privind cooperarea
prieteneasc i parteneriatul n Europa.
8.

Prile semnatare solicit birourilor de pres ale celor dou

formaiuni politice s organizeze, atunci cnd este cazul, conferine de
pres comune i s difuzeze comunicate, stabilite de comun acord,
pentru informarea corect i operativ a opiniei publice.

II.
N LEGTUR CU COLABORAREA LA NIVEL PARLAMENTAR
INTRE PSD-F.D.G.R.
1. PSD i F.D.G.R. cer deputailor si senatorilor reprezentnd cele dou
formaiuni politice s conlucreze activ i permanent pentru
adoptarea actelor normative din Programul legislativ, n scopul
alinierii la reglementrile Uniunii Europene.
2. Grupul parlamentar PSD din Camera Deputailor va desemna din
conducerea sa un deputat care va avea consultari sptmnale
sau ori de cte ori este nevoie cu deputatul reprezentnd F.D.G.R., n
vederea stabilirii prioritilor i punctelor de vedere coerente la proiectele
de legi aflate n dezbaterea Parlamentului. Cei doi deputai vor realiza un
3

schimb de informaii i documente n legtur cu diverse proiecte de acte

normative.
3. La nivelul
minoritilor
cele dou
eficient n
normative.

Comisiei pentru drepturile omului, culte i problemele

naionale din Camera Deputailor, deputaii reprezentnd
formaiuni politice vor asigura conlucrarea strns i
discutarea i aprobarea operativ a proiectelor de acte

4. PSD i F.D.G.R. cer deputailor i senatorilor reprezentnd cele dou

formaiuni politice s colaboreze susinut, n cadrul grupurilor
de prietenie precum i n cazul unor intalniri bilaterale cu reprezentanti
ai R.F. Germania i Austriei, n vederea promovrii intereselor rii
noastre n plan internaional.

III.

CU PRIVIRE LA SUSINEREA GUVERNULUI N APLICAREA

PROGRAMULUI SU DE GUVERNARE.
1. PSD i F.D.G.R. se angajeaz s susin Executivul n aplicarea
Programului su de guvernare adoptat de Parlamentul Romniei, a
Planului de aciuni 2002, precum i a strategiilor de dezvoltare
economic i social la nivel naional, regional i local.
2. n domeniul accelerrii reformei economice, PSD i F.D.G.R. vor lua
msurile guvernamentale i parlamentare necesare pentru asigurarea
creterii economice susinute.
-

Se va analiza gradul de fiscalitate i n baza programului de

guvernare se vor cuta soluiile de reducere a acestuia.

Se va accelera ritmul privatizrii societilor comerciale cu capital

majoritar de stat din industrie i agricultur.

- Va fi demarat procesul de restructurare temeinic a sectorului

energetic.
-

Se va aciona pentru reducerea blocajului financiar existent n

economie.

- Se va analiza posibilitatea ca la elaborarea proiectului bugetului de

stat pe anul 2003 un anumit procent din cota ce va fi aprobat de
Parlament drept cheltuial deductibil din impozitul pe profit, s
poat fi orientat pentru sprijinirea unor instituii sau activiti
culturale, de nvmnt, religioase, de binefacere, asociaii
sportive.
-

Vor fi sprijinite ntreprinderile mici i mijlocii prin asigurarea de

resurse financiare pentru a accede la diferite programe, de
exemplu prin fundaiile F.D.G.R.

- Cele dou formaiuni vor susine nfiinarea Ageniei

Romne pentru Investiii.
- Vor fi sprijinite investiiile acordndu-se o atenie deosebit
investiiilor strine, mai ales a celor care au la baza capital
german sau austriac.
- Vor fi sprijinite investiiile n construciile de locuine.
- Va fi amendat legislaia n domeniul contractelor comerciale
n scopul ntririi responsabilitii prilor contractante.
- Se va finaliza proiectul de lege privind organizarea i
funcionarea cooperaiei (decembrie 2002).

3. Prile semnatare vor aciona pentru finalizarea procesului de

retrocedare a proprietilor.
-

Pe baza unui program naional, se va aciona pentru

ncheierea, n linii generale, a nmnrii titlurilor de
proprietate pentru fondul funciar i fondul forestier pn la 31
decembrie 2002. Membrii comunitii germane vor fi tratai
nediscriminatoriu. Pmntul va fi retrocedat n natur; doar unde
acest lucru nu este posibil se va recurge la despgubire.

Se va adopta Legea privind acordarea de despgubiri

pentru imobilele solicitate i care nu pot fi restituite n
natur conform prevederilor Legii nr.10/2001 (octombrie
2002) innd seama si de punctul de vedere al F.D.G.R.
exprimat in cadrul unor consultri prealabile.

4. n domeniul descentralizrii administraiei publice, Partidul

Social Democrat i Forumul Democrat al Germanilor din
Romnia vor aciona pentru continuarea msurilor de descentralizare
dup cum urmeaz:
- Se vor acorda resurse financiare suficiente autoritilor locale
pentru a putea asigura calitatea serviciilor i funcionarea
instituiilor care au trecut n subordinea consiliilor judeene i a
consiliilor locale.
- Se va continua susinerea echitabil din bugetul de stat a unitilor
administrativ-teritoriale locuite de minoritile naionale. n acest
sens ministerele de resort vor sprijini proiectele de infrastructur i
alte proiecte pentru aceste zone.

Se va continua majorarea cotelor defalcate din impozitul pe

venit destinate finanrii consiliilor locale.

Se va mri, n continuare, procentajul sumelor rmase la

nivelul autoritilor publice locale din impozitul de venit i din
alte surse, prin legea anual a bugetului de stat.

- Se va finaliza aplicarea prevederilor Legii nr.213/1998

privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia cu referire
la patrimoniul public i privat al unitilor administrativ-teritoriale
(30 iunie 2002).
- Se va monitoriza modul de aplicare a Legii administraiei publice
locale nr.215/2001 i a normelor metodologice.
-

Se vor lua msuri pentru aplicarea i respectarea prevederilor

art.38 lit. u din Legea nr.215/2001 privind aciunea de atribuire
sau de schimbare de denumiri de strzi, piee i obiective de interes
public local.

Se va abroga Decretul-Lege nr.100/1990.

Se vor stabili competene pentru autoritile publice locale n

atribuirea sau schimbarea denumirii instituiilor de nvmnt
preuniversitar din unitatea administrativ-teritorial respectiv.

F.D.G.R. va continua sa intermedieze programe de parteneriate locale si

regionale intre localiti din Romnia, Germania i Austria.

5. PSD i F.D.G.R. vor acorda o atenie special proteciei sociale.

- Se va aciona consecvent pentru aplicarea prevederilor Legii
privind venitul minim garantat.
-

Se va asigura implementarea corect a Legii nr.189/2000 privind

acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive etnice.

Se va asigura indexarea difereniat a pensiilor, acordndu-se prioritate

pensiilor mici.

Se va continua procesul de recorelare a pensiilor pentru diminuarea

dezechilibrelor acumulate din anii anteriori.

Se va stabili i plata pensiei ntr-un termen ct mai scurt de la data

depunerii cererilor de pensionare.

Se va asigura susinerea din punct de vedere instituional si financiar

a cminelor-spital realizate i ntreinute cu sprijin german i austriac
(ex Adam Mller Guttenbrunn Timisoara; Dr Carl Wolff Sibiu etc.)

Se va crea un sistem mai avantajos de creditare pentru tinerii

absolveni n vederea obinerii unei locuine.
6

6.

n domeniul sntii, PSD i F.D.G.R. vor aciona pentru aplicarea

strategiilor i programelor naionale de mbuntire efectiv a strii
de sntate a populaiei:
-

7.

F.D.G.R. va continua sa susin reforma sistemului sanitar din

Romnia prin continuarea campaniei de strngere de fonduri din spaiul
german si intermedierea unor programe de schimb de experien pe
diferite planuri;

n domeniul nvmntului, PSD i F.D.G.R. stabilesc urmtoarele:

-

Susinerea
i
dezvoltarea
cadrului
instituional
al
nvmntului, pe specialiti i niveluri de instruire primar,
gimnazial, liceal i universitar.

Continuarea procesului de descentralizare i de

autonomiei instituionale.

Corelarea obiectivelor generale ale nvmntului cu cerinele reale ale

pieei forei de munc.

dezvoltare a

n nvmntul superior:
- Se va ncuraja nfiinarea de noi linii de studii in limba german
la Universitile de stat din Romnia, cu respectarea
prevederilor Legii nvmntului;
F.D.G.R. se angajeaz sa:
- intermedieze colaborri intre universiti romane si germane
respectiv austriece,
- s susin creterea numrului de burse acordate studenilor
romni n Germania si Austria,
- s susin schimburi de experien si programe de formare
continua pentru cadre didactice universitare in Germania si
Austria.

n nvmntul preuniversitar:
n cadrul nvmntului de stat, conform art.121 din Legea
nvmntului i n spiritul recomandrilor specifice ale
Consiliului Europei se va asigura studierea limbii germane, n
funcie de solicitrile concrete i reale.
La reorganizarea reelei colare se va lua n considerare i
prerea specialitilor care reprezint interesele minoritilor
naionale. Nu se va reduce numrul claselor, seciilor i unitilor
cu limb de predare german i se vor cuta modaliti de

extindere n continuare a unitilor cu limb de predare

german.

Se va asigura prezena specialitilor din rndul minoritilor

naionale la procesul de elaborare a reglementrilor privind
reforma nvmntului.

Se va acorda sprijinul financiar necesar, prin bugetul Ministerului

Educaiei i Cercetrii precum si a Ministerului Informaiilor
Publice, privind elaborarea i editarea manualelor colare din
nvmntul n limbile minoritilor naionale.
- F.D.G.R. se angajeaz s:
- intermedieze colaborri intre uniti de nvmnt romne si
germane respectiv austriece,
- s susin creterea numrului de burse acordate elevilor romani
in Germania si Austria, sa intermedieze colaborri intre coli
romane si germane, respectiv austriece,

- s susin schimburi de experien si programe de formare

continu pentru cadre didactice preuniversitare din nvmntul
cu limb de predare matern german n Germania i Austria;
- s acioneze pentru continuarea programelor de sprijinire a
nvmntului n limba matern german de ctre guvernele
Germaniei i Austriei prin detaarea de cadre didactice n
Romnia;
F.D.G.R. va continua sprijinirea dotrii unitilor de nvmnt cu
predare in limba german din fonduri alocate de ctre statul
german, respectiv austriac, sau persoane juridice si fizice din
cele doua state.
PSD va sprijini integrarea complet a Centrului de perfectionare a
cadrelor didactice de la Medias ca o structura a MEC, cu toate
drepturile si obligatiile care decurg din aceasta.

8. n domeniul mass-media, PSD i F.D.G.R. convin urmtoarele:

-

PSD va susine demersurile F.D.G.R. in sensul pstrrii sau eventual

extinderii emisiunilor radio-TV in limba german;

Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei va analiza i

soluiona dezvoltarea reelelor de anten n perspectiva interconectrii
programelor de radio i televiziune n limba german, astfel nct s
se realizeze o coeren sporit a acestora la nivel local i regional.

Se va asigura dezvoltarea i extinderea reelei terestre de emisie a

TVR 2 pentru a putea fi recepionat n toate judeele rii.

PSD va sprijinii F.D.G.R. in susinerea unicului cotidian de limb

german din Romnia - Allgemeine Deutsche Zeitung fr Rumnien.

9. PSD i F.D.G.R. vor colabora i n alte domenii importante, astfel:

- Se vor lua msuri pentru sprijinirea cultelor religioase n ceea
ce privete conservarea, n condiii optime, a lcaelor de cult,
acordarea de asisten financiar i urgentarea retrocedrii unor
cldiri care au aparinut cultelor religioase. Imobilele incluse n
ordonane de urgen, vor fi puse n posesie.
- Se va asigura nfiinarea ct mai urgent a structurilor instituionale
privind aplicarea Legii pentru nlturarea oricror forme de
discriminare, cu participarea n structurile acestora a unor
reprezentani ai minoritii germane.
- Se va nfiina Institutul pentru studierea problemelor
minoritilor naionale; n cadrul acestui institut se vor coopta si
un numr de specialiti la propunerea F.D.G.R. (31 iulie 2002).
- Se va ratifica ntr-o form adecvat Carta european a
limbilor regionale sau minoritare (31 decembrie 2002).
-

Se va asigura finanarea echitabil a editurilor i publicaiilor n

limbile minoritilor naionale, precum i a evenimentelor culturale.

Se va asigura prezena cetenilor aparinnd minoritilor

naionale n funciile decizionale ale structurilor instituionale att la
nivel naional ct i la nivel local, acolo unde comunitatea german
are o pondere semnificativ.

Se va nfiina un institut de etnografie care are drept scop

cercetarea istoriei, obiceiurilor i celorlalte aspecte legate de
minoritatea german din Romnia.

Se va analiza punerea la dispoziie F.D.G.R. a unor sedii n regim de

nchiriere cu posibilitate de cumprare ulterioar (de ex. la Galai,
Piatra-Neam, Craiova).

Se va clarifica statutul unor muzee de importan pentru minoritatea

german (de. ex. Petreti, jud. Satu Mare) i se vor continua
investiiile ncepute n acelai domeniu (de. ex. muzeul Carei, jud.

Satu Mare)
-

n cazul Sibiului, primarul va fi sprijinit n toate demersurile pe care le

iniiaz n interesul municipiului Sibiu. Acest punct va fi detaliat cu
organizaia PSD local.

IV. N LEGTUR CU CONLUCRAREA PSD - F.D.G.R. LA NIVEL JUDEEAN.

1. Pe baza i n spiritul colaborrii pozitive dintre PSD i F.D.G.R. la nivel
naional, filialele judeene ale celor dou formaiuni (acolo unde este
cazul) vor ncheia, n termen de 30 de zile, protocoale proprii
privind conlucrarea pe perioada 2002 - 2003 la nivel judeean i
local.
- Aceste protocoale la nivel judeean se vor ncheia numai cu acordul
prealabil al Comisiei de Evaluare a Protocolului la nivel naional.
2. PSD i F.D.G.R. cer tuturor filialelor judeene s realizeze o bun
conlucrare n plan teritorial, iar consilierii locali i judeeni s adopte
hotrri n conformitate cu legile rii i n interesul contribuabilor din
localitile respective.
3. PSD i F.D.G.R. cer autoritilor locale s adopte msuri pentru:
-

Stabilirea unor prioriti de restaurare a monumentelor istorice care

reprezint valori importante ale culturii germane din Romnia.

4. Conducerile filialelor PSD i F.D.G.R. din judee au obligaia de a se

ntlni trimestrial sau dupa caz la cererea uneia dintre parti, mpreun cu
conducerile administrative i parlamentarii din judeele respective pentru
a analiza i stabili prioritile judeelor.
5. Prile semnatare vor solicita filialelor lor judeene s se implice serios
pentru determinarea consiliilor locale i primarilor s-i fac datoria
potrivit mandatului ncredinat, s asigure apropierea administraiei
fa de cetean, s creasc calitatea i operativitatea serviciilor
publice fa de contribuabili.

V.

CU PRIVIRE LA EVALUAREA REALIZRII

PROTOCOLULUI PE PERIOADA 2002 - 2003.

PREVEDERILOR

1. PSD i F.D.G.R. hotrsc s nfiineze Comisia de Evaluare a

protocolului alctuit din cte 5 reprezentani ai fiecrei pri a celor
dou formaiuni politice.
-

Comisia de Evaluare a Protocolului, condus

de
2 copreedini, se va ntruni trimestrial i va dezbate problemele
legate de ndeplinirea obiectivelor incluse n prezentul Protocol.

Cu ocazia analizei colaborrii la nivel local, vor fi invitai i

reprezentanii organizaiilor teritoriale respective.
10

2. Comisia de Evaluare va informa lunar conducerile executive ale PSD i

F.D.G.R. n legtur cu stadiul i modul de soluionare a obiectivelor
cuprinse n Protocol.
3. La nivelul judeelor care ncheie protocoale ntre filialele PSD i F.D.G.R.
se vor constitui comisii de evaluare la nivel judeean.
4. F.D.G.R. va sprijini, n continuare, toate demersurile parlamentare i
guvernamentale care accelereaz integrarea Romniei n Uniunea
European i n NATO.
5. P.S.D. se angajeaz s consulte de fiecare dat, n prealabil, Forumul
Democrat al Germanilor din Romnia n problemele majore de politic
intern i extern a Romniei.
6. Prile semnatare vor analiza, semestrial, la nivelul conducerilor celor
dou formaiuni politice, obiectivele cuprinse n Protocol pe baza
informrilor prezentate de ctre Comisia de Evaluare, stabilind msurile
care se impun.

ncheiat la Bucureti , n data de 13 iunie 2002.

PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT

FORUMUL DEMOCRAT AL
GERMANILOR DIN ROMNIA

Preedinte

Preedinte

ADRIAN NSTASE

KLAUS WERNER JOHANNIS

11