ORDONAN DE URGEN nr.

117 din 21 decembrie 2006 privind procedurile

naionale n domeniul ajutorului de stat
Avnd n vedere:
- interesul public major de continuare a acordrii de ajutoare de stat i dup data
aderrii la Uniunea European, conform politicilor economice ale Guvernului,
- abrogarea Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat la data de 31 decembrie 2006,
ntruct contravine Tratatului de instituire a Comunitii Europene,
- faptul c se transfer competenele de autorizare a ajutoarelor de stat de la
Consiliul Concurenei la Comisia European, iar legislaia comunitar n domeniul
ajutorului de stat va fi direct aplicabil n Romnia, ceea ce confer caracterul
excepional al acestei ordonane de urgen, precum i urgena intrrii n vigoare la
data aderrii a procedurilor naionale n domeniul ajutorului de stat, pentru a ndeplini
obligaiile de stat membru al Uniunii Europene, care ncep s fie exigibile la dou luni
de la aceast dat, prin transmiterea primului raport privind ndeplinirea condiiilor
stabilite pentru ajutoarele de stat din zonele libere i zonele defavorizate, care
beneficiaz de perioade de tranziie, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia
Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
(1)Prezenta ordonan de urgen are ca scop reglementarea procedurilor naionale
n materia ajutorului de stat, n vederea aplicrii art. 87-89 din Tratatul de instituire a
Comunitii Europene i a legislaiei secundare adoptate n baza acestora.
(2)Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic ajutorului de stat pentru
agricultur i piscicultura, acordat n conformitate cu dispoziiile art. 32 din Tratatul
de instituire a Comunitii Europene.
Art. 2
n prezenta ordonan de urgen, termenii specifici domeniului ajutorului de stat
sunt utilizai n nelesul Regulamentului Consiliului (CE) nr. 659/1999 de stabilire a
normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 83 din 27 martie 1999, cu
modificrile ulterioare, denumit n continuare Regulamentul CE 659/1999, al
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 794/2004 de punere n aplicare a Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 659/1999 de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul
de instituire a Comunitii Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
nr. L 140 din 30 aprilie 2004, cu modificrile ulterioare, i al celorlalte reglementri
comunitare n domeniu.
Art. 3
(1)Ajutorul de stat nou, supus obligaiei de notificare, nu poate fi acordat dect dup
autorizarea acestuia de ctre Comisia European sau dup ce acesta este
considerat a fi fost autorizat.
(2)Ajutorul de stat care nu este supus obligaiei de notificare poate fi acordat numai
cu respectarea condiiilor prevzute de reglementrile n vigoare.
Art. 4
Alocrile specifice din cadrul unei scheme de ajutor de stat autorizate de Comisia
European, n condiiile art. 88 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, pot
fi acordate dac ndeplinesc condiiile stabilite n schem i nu este necesar
emiterea unui alt act prin care se stabilesc condiii suplimentare n acest sens.

Art. 5
(1)Ajutorul de stat regional poate fi acordat n conformitate cu reglementrile n
domeniu i cu harta ajutorului regional.
(2)Harta ajutorului regional se adopt prin hotrre a Guvernului Romniei i se
notific Comisiei Europene, n vederea autorizrii conform procedurii prevzute de
art. 88 alin. (3) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene.
Art. 6
Schemele de ajutor de minimis se transmit spre informare Consiliului Concurenei, n
termen de 15 zile de la data adoptrii.
Art. 7
(1)Consiliul Concurenei ndeplinete rolul de autoritate de contact n raporturile
dintre Comisia European i autoritile i instituiile publice, inclusiv instituiile
publice implicate n procesul de privatizare, denumite n continuare autoriti, ali
furnizori de ajutor de stat i beneficiarii de ajutor de stat, implicai n procedurile din
domeniul ajutorului de stat.
(2)Consiliul Concurenei acord asisten de specialitate n domeniul ajutorului de
stat autoritilor, altor furnizori i beneficiarilor de ajutor de stat, pentru asigurarea
ndeplinirii obligaiilor asumate de Romnia n acest domeniu, n calitate de stat
membru al Uniunii Europene, inclusiv n cadrul procesului de elaborare a actelor
normative sau administrative prin care se instituie msuri de natura ajutorului de stat.
(3)Consiliul Concurenei asigur informarea autoritilor, altor furnizori de ajutor de
stat, a beneficiarilor i a publicului privind reglementrile europene n domeniul
ajutorului de stat, prin publicarea de ghiduri, buletine lunare, sinteze legislative i de
jurispruden i alte materiale informative, precum i prin organizarea de seminarii,
mese rotunde, conferine i altele asemenea.
(4)Consiliul Concurenei colaboreaz cu autoritile, ali furnizori i beneficiarii de
ajutor de stat i i sprijin n vederea aplicrii corespunztoare a legislaiei
comunitare.
(5)Consiliul Concurenei colaboreaz cu autoritatea competent s reprezinte
Romnia n faa Curii de Justiie a Comunitilor Europene n cazurile privind
ajutorul de stat.
CAPITOLUL II: Procedura de pregtire a notificrii i informrii
Art. 8
(1)Notificrile privind msurile de ajutor de stat, denumite n continuare notificri,
respectiv informrile privind msurile de ajutor de stat care intr n domeniul de
aplicare al exceptrilor pe categorii de la obligaia de notificare, denumite n
continuare informri, se transmit Consiliului Concurenei, care emite un aviz.
(2)Consiliul Concurenei colaboreaz cu solicitantul pentru completarea i
mbuntirea notificrilor sau informrilor n scopul respectrii regulilor comunitare.
(3)n situaia n care notificrile sau informrile sunt modificate dup emiterea
avizului Consiliului Concurenei, dar nainte de transmiterea notificrii sau informrii
ctre Comisia European, modificrile trebuie transmise Consiliului Concurenei n
vederea avizrii. Art. 9
Cererea de aviz va fi naintat Consiliului Concurenei de ctre solicitant, care poate
fi orice autoritate n sensul prezentei ordonane de urgen.
Art. 10
(1)Consiliul Concurenei poate cere date i informaii suplimentare solicitantului.

(2)Dac informaiile solicitate nu sunt transmise n termenul stabilit de Consiliul

Concurenei, acesta emite avizul n baza datelor care i-au fost puse la dispoziie.
Art. 11
Consiliul Concurenei emite avizul n termen de cel mult 30 de zile de la primirea
cererii de avizare, cu excepia cazurilor n care solicitantul cere n scris prelungirea
termenelor pentru completarea notificrii sau informrii.
Art. 12
(1)n situaia n care prin aviz nu au fost propuse modificri, Consiliul Concurenei
transmite notificarea sau informarea, de ndat, Comisiei Europene, n forma
avizat, dup comunicarea avizului ctre solicitant.
(2)n situaia n care prin avizul Consiliului Concurenei au fost propuse modificri,
dac solicitantul este de acord cu acestea, va nainta Consiliului Concurenei
notificarea sau informarea modificat conform avizului, n termen de 10 zile de la
primirea acestuia, n scopul transmiterii notificrii sau informrii Comisiei Europene.
(3)n situaia n care solicitantul nu este de acord cu modificrile propuse n baza
reglementrilor comunitare de ctre Consiliul Concurenei, poate cere transmiterea
notificrii sau a informrii n forma pe care o dorete, n termen de 10 zile de la
primirea avizului.
(4)n cazurile prevzute la alin. (1)-(3) notificarea sau informarea se transmite
Comisiei Europene prin intermediul Reprezentanei permanente a Romniei pe
lng Uniunea European.
(5)Dac solicitantul nu cere transmiterea notificrii sau informrii, n conformitate cu
dispoziiile alin. (3) sau nu transmite notificarea sau informarea n conformitate cu
dispoziiile alin. (2), se consider c a renunat la aceasta.
CAPITOLUL III: Procedura n faa Comisiei Europene
Art. 13
(1)Consiliul Concurenei reprezint Romnia n faa Comisiei Europene n
procedurile comunitare privind ajutorul de stat.
(2)Consiliul Concurenei este autoritatea competent s transmit Comisiei
Europene notificrile, informrile, respectiv raportrile, ntocmite potrivit prevederilor
prezentei ordonane de urgen.
(3)Consiliul Concurenei mpreun cu autoritile reprezint Romnia n cadrul
Comitetului consultativ n domeniul ajutorului de stat i n relaiile cu alte instituii i
organisme comunitare cu atribuii n aceast materie.
Art. 14
(1)Autoritile, ali furnizori i beneficiarii ajutorului de stat au obligaia s transmit
Consiliului Concurenei, n termenele stabilite de acesta, toate informaiile necesare
pentru derularea procedurilor n faa Comisiei Europene.
(2)Termenele stabilite de Consiliul Concurenei potrivit alin. (1) nu pot fi mai mici de
30 de zile, cu excepia situaiei n care datele, informaiile i documentele cu privire
la ajutoarele de stat sunt solicitate de Comisia European sau reglementrile
comunitare n termene mai scurte.
(3)Consiliul Concurenei se consult cu autoritile i ali furnizori, dup caz, la
elaborarea rspunsurilor, explicaiilor, formulrilor de poziii sau a altor acte, n
scopul transmiterii acestora Comisiei Europene, prin intermediul Reprezentanei
permanente a Romniei pe lng Uniunea European.
(4)n susinerea notificrii n faa Comisiei Europene, Consiliul Concurenei va fi

asistat de ctre autoritatea care a elaborat notificarea.

Art. 15
(1)Consiliul Concurenei informeaz, de ndat, autoritatea sau ali furnizori, dup
caz, cu privire la deciziile adoptate de Comisia European potrivit art. 4, 7, art. 10
alin. (3) i art. 11 din Regulamentul CE 659/1999, primite prin intermediul
Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea European, trimind
totodat i o copie a deciziei n cauz.
(2)Prevederile alin. (1) se aplic n mod corespunztor n situaia n care, n
conformitate cu dispoziiile art. 18 din Regulamentul CE 659/1999, Comisia
European adopt o recomandare de msuri adecvate.
(3)Consiliul Concurenei public pe site-ul su, care devine punct naional de
informare, informaiile publice privind adoptarea de ctre Comisia European a
deciziilor n domeniul ajutorului de stat.
Art. 16
Consiliul Concurenei, la cererea transmis n timp util de solicitant, retrage
notificarea nainte de emiterea unei decizii de ctre Comisia European. Cererea de
retragere va fi comunicat Comisiei Europene de ctre Consiliul Concurenei, prin
intermediul Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea European.
CAPITOLUL IV: Monitorizarea ajutoarelor de stat
Art. 17
Consiliul Concurenei monitorizeaz ajutoarele de stat n sensul prevederilor din
regulamentele comunitare referitoare la aciunile de monitorizare, n baza
raportrilor, informaiilor i datelor transmise de furnizori, care pot fi autoriti i ali
furnizori de ajutor de stat.
Art. 18
(1)Furnizorii de ajutor de stat sunt obligai s urmreasc modul de utilizare a
ajutoarelor de stat acordate i s transmit Consiliului Concurenei, n formatul
solicitat de acesta, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea
ajutoarelor de stat la nivel naional, inclusiv pentru ntocmirea rapoartelor i
informrilor necesare ndeplinirii obligaiilor Romniei n calitate de stat membru al
Uniunii Europene.
(2)Beneficiarii de ajutor de stat au obligaia s transmit furnizorului raportri
periodice, precum i alte informaii cu privire la ajutorul de stat acordat, conform
cererii acestuia, sub sanciunile prevzute de lege.
Art. 19
(1)Consiliul Concurenei ntocmete i actualizeaz inventarul ajutoarelor de stat, pe
baza raportrilor, datelor i informaiilor primite de la furnizori, potrivit prevederilor
prezentei ordonane de urgen.
(2)Consiliul Concurenei organizeaz registrul ajutoarelor de stat i elaboreaz
raportul anual al ajutoarelor de stat acordate n Romnia i alte rapoarte necesare
ndeplinirii obligaiilor de stat membru, pe baza inventarului ajutoarelor de stat, a
raportrilor transmise de furnizori, respectiv a rspunsurilor primite la cererile de
informaii ale Consiliului Concurenei ctre furnizori.
(3)Datele i informaiile necesare ntocmirii i actualizrii inventarului, precum i
elaborrii rapoartelor specifice se transmit de ctre furnizorii de ajutor de stat,
conform procedurilor stabilite prin regulament al Consiliului Concurenei.
Art. 20

Inventarul ajutoarelor de stat se actualizeaz, n special, cu date referitoare la noile

scheme de ajutor de stat i la noile ajutoare de stat individuale autorizate, precum i
la cele exceptate de la obligaia notificrii.
Art. 21
Beneficiarii de ajutor de stat au obligaia s in o eviden specific a ajutoarelor
primite.
Art. 22
Furnizorii i beneficiarii de ajutor de stat rspund, potrivit legii, pentru realitatea i
corectitudinea datelor i informaiilor transmise Consiliului Concurenei.
Art. 23
(1)Consiliul Concurenei elaboreaz raportul anual privind ajutoarele de stat
acordate n Romnia, care este supus aprobrii Guvernului. n vederea asigurrii
transparenei n acest domeniu, raportul se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, i se transmite Comisiei Europene.
(2)Raportul anual privind ajutoarele de stat cuprinde date i informaii despre
ajutoarele de stat acordate n ultimii 3 ani, inclusiv anul pentru care se face
raportarea, n special cu privire la valoarea, obiectivul, tipul i modalitile de
acordare a acestora.
Art. 24
Termenele stabilite de Consiliul Concurenei sau de furnizorii de ajutor de stat pentru
primirea de raportri, informaii i date n procesul de monitorizare nu pot fi mai mici
de 30 de zile, respectiv de 20 de zile n cazul celor stabilite de furnizori, cu excepia
situaiei n care datele, informaiile i documentele cu privire la ajutoarele de stat
sunt solicitate de Comisia European sau reglementrile comunitare n termene mai
scurte.
Art. 25
(1)Consiliul Concurenei mpreun cu furnizorii de ajutor de stat desemneaz
reprezentanii autorizai s asiste Comisia European n controlul la faa locului.
(2)n cazul n care Comisia European procedeaz la un control la faa locului,
potrivit dispoziiilor art. 22 din Regulamentul CE 659/1999, Consiliul Concurenei
mpreun cu autoritile pot formula obieciuni la desemnarea experilor de ctre
Comisia European.
(3)Consiliul Concurenei, autoritile, ali furnizori i beneficiarii de ajutor de stat
colaboreaz cu personalul mputernicit de Comisia European pentru realizarea
controlului la faa locului.
CAPITOLUL V: Rambursarea, recuperarea, suspendarea sau recuperarea
provizorie a ajutorului de stat ilegal i a ajutorului de stat utilizat abuziv
Art. 26
(1)Beneficiarul unui ajutor de stat este obligat s ramburseze suma reprezentnd
echivalentul ajutorului de stat a crui recuperare a fost dispus de Comisia
European, cu excepia situaiei n care punerea n aplicare a deciziei Comisiei
Europene a fost suspendat, n conformitate cu reglementrile comunitare. Ajutorul
de stat care trebuie rambursat sau recuperat include i dobnda aferent, datorat
de la data plii pn la data recuperrii sau a rambursrii.
(2)Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit potrivit prevederilor Regulamentului CE
659/1999.
(3)Beneficiarul nu mai poate primi niciun alt ajutor de stat pn la ndeplinirea

obligaiei prevzute la alin. (1).

Art. 27
(1)Consiliul Concurenei trimite de ndat furnizorului de ajutor de stat o copie a
deciziei Comisiei Europene prin care s-a dispus recuperarea ajutorului de stat ilegal
sau a ajutorului utilizat abuziv, primit prin intermediul Reprezentanei permanente a
Romniei pe lng Uniunea European.
(2)Furnizorul de ajutor de stat transmite beneficiarului de ndat o copie a deciziei
Comisiei Europene.
(3)Furnizorii de ajutor de stat au obligaia de a lua de ndat toate msurile necesare
pentru aplicarea deciziei Comisiei Europene, n vederea ndeplinirii obligaiilor de
stat membru.
Art. 28
Furnizorul de ajutor de stat ntiineaz beneficiarul ajutorului de stat cu privire la
obligaia de rambursare sau recuperare a ajutorului de stat ilegal sau utilizat abuziv
care rezult din decizia Comisiei Europene.
Art. 29
(1)n cazul n care beneficiarul nu ramburseaz ajutorul de stat, furnizorul, n baza
deciziei Comisiei Europene, se va adresa Curii de Apel Bucureti pentru ca aceasta
s dispun anularea actului prin care a fost acordat ajutorul de stat i, pe cale de
consecin, recuperarea acestuia i a dobnzii aferente.
(2)Hotrrea Curii de Apel Bucureti este supus recursului. Recursul se judec la
nalta Curte de Casaie i Justiie. Dispoziiile Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Art. 30
(1)Consiliul Concurenei ndeplinete rolul de autoritate de contact ntre Comisia
European i furnizorii de ajutor de stat n procedura de adoptare a deciziilor de
suspendare sau recuperare provizorie a ajutoarelor de stat, n conformitate cu
dispoziiile art. 11 din Regulamentul CE 659/1999.
(2)Consiliul Concurenei transmite de ndat furnizorului o copie a deciziei prin care
s-a dispus suspendarea sau recuperarea provizorie a ajutorului de stat. Furnizorii de
ajutor de stat au obligaia de a lua msurile necesare pentru aplicarea deciziei
Comisiei Europene.
(3)n cazul n care Comisia European a decis recuperarea provizorie a ajutorului de
stat, dispoziiile art. 29 se aplic n mod corespunztor.
Art. 31
n situaia n care Comisia European a decis suspendarea ajutorului de stat n
conformitate cu dispoziiile art. 11 alin. (1) din Regulamentul CE 659/1999, furnizorul
de ajutor de stat suspend acordarea acestuia de la data primirii deciziei Comisiei
Europene prin intermediul Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea
European. Actul prin care furnizorul de ajutor de stat dispune suspendarea
ajutorului de stat are ca efect ncetarea imediat a acordrii acestuia, pn la
stabilirea compatibilitii msurii de sprijin financiar cu regulile comunitare.
Art. 32
(1)Furnizorii de ajutor de stat transmit Consiliului Concurenei date, informaii i
documente cu privire la stadiul recuperrii, al recuperrii provizorii sau al suspendrii
ajutoarelor de stat.
(2)n aplicarea prevederilor referitoare la ajutorul de stat ilegal i la cel utilizat abuziv,
furnizorii de ajutor de stat pot s emit proceduri proprii.

CAPITOLUL VI: Contravenii i sanciuni

Art. 33
(1)Constituie contravenii, dac potrivit legii penale nu constituie infraciuni, i se
sancioneaz cu avertisment sau amend cuprins ntre 5.000 lei i 40.000 lei
urmtoarele fapte ale beneficiarilor de ajutor de stat:
a)furnizarea de informaii i documente inexacte sau incomplete, precum i
nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate n termenele stabilite de Consiliul
Concurenei sau de furnizori autoriti publice;
b)refuzul de a se supune controlului desfurat conform prevederilor prezentei
ordonane de urgen;
c)refuzul acordrii explicaiilor solicitate conform prevederilor prezentei ordonane de
urgen;
d)nendeplinirea obligaiei de organizare a evidenei specifice privind ajutoarele de
stat primite.
(2)Constituie contravenii, dac potrivit legii penale nu constituie infraciuni, i se
sancioneaz cu avertisment sau cu amend cuprins ntre 5.000 lei i 40.000 lei
urmtoarele fapte ale furnizorilor de ajutor de stat:
a)furnizarea de informaii i documente inexacte sau incomplete, precum i
nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate n termenele stabilite de Consiliul
Concurenei, cu excepia art. 10 alin. (1) i art. 12;
b)refuzul acordrii explicaiilor solicitate conform prevederilor prezentei ordonane de
urgen;
c)nendeplinirea obligaiilor prevzute la art. 6 i art. 27 alin. (3).
(3)Contraveniile prevzute la alin. (1) se constat i se sancioneaz de Consiliul
Concurenei sau de furnizori autoriti publice, dup caz, prin persoane
mputernicite.
(4)Contraveniile prevzute la alin. (2) se constat i se sancioneaz de Consiliul
Concurenei, prin persoane mputernicite.
(5)Personalul Consiliului Concurenei, la solicitare, beneficiaz de protecie din
partea organelor abilitate ale statului.
(6)Contraveniilor prevzute la alin. (1) li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL VII: Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 34
(1)n scopul aplicrii prezentei ordonane de urgen, Consiliul Concurenei adopt
regulamente i instruciuni, n funcie de evoluia acquis-ului comunitar.
(2)Regulamentele, instruciunile i orice modificare adus acestora necesit avizul
Consiliului Legislativ, pentru a putea fi adoptate n plenul Consiliului Concurenei,
urmnd a fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, prin ordin al
preedintelui Consiliului Concurenei.
Art. 35
(1)Informaiile avnd caracter de secret de afaceri cu privire la beneficiarii de ajutor
de stat reprezint secret profesional i urmeaz regimul juridic prevzut de
reglementrile n materie.
(2)Secretul profesional nu este nclcat n cazul transmiterii de rapoarte, informaii

sau documente cerute pentru punerea n aplicare a procedurilor naionale i

comunitare n domeniul ajutorului de stat i al publicrii de rapoarte, sinteze i alte
documente ntocmite n conformitate cu prezenta ordonan de urgen.
Art. 36
Echivalentul n euro al ajutorului de stat este stabilit n funcie de cursul de schimb
valutar stabilit de Banca Naional a Romniei la data acordrii.
Art. 37
(1)Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
(2)La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Legea nr. 143/1999
privind ajutorul de stat, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 744
din 16 august 2005, se abrog.
(3)Procedura de examinare a notificrilor nregistrate la Consiliul Concurenei n
baza Legii nr. 143/1999, republicat, pentru care nu s-au emis decizii pn la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, nceteaz de drept la aceast
dat.
(4)Investigaiile n derulare, iniiate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999,
republicat, nceteaz de drept la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen.
(5)Deciziile Consiliului Concurenei continu s-i produc efectele.