4 3-GhidulSolicitantului

Programul Operaional Regional 2007 2013
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local

Domeniul de intervenie 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor
GHIDUL SOLICITANTULUI
Programul Operaional Regional 2007-2013

Domeniul de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor
martie 2008
Ghidul Solicitantului
martie 2008
Acest document reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei

cereri de finanare de ctre solicitanii de finanare nerambursabil, n
cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, axa prioritar 4
Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, domeniul de
intervenie 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor.
Ghidul se adreseaz potenialilor solicitani de finanare nerambursabil,
respectiv societilor comerciale sau cooperative care se ncadreaz n
categoria microntreprinderilor.
Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii
de respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i european.
Pentru orice clarificri v rugm s v adresai:
- Organismelor intermediare din cadrul Ageniilor pentru dezvoltare
regional (Anexa 7)
- Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Autoritatea de
Management pentru Programul Operaional Regional. Persoan de
contact: Gabriel Costache, consilier, Direcia gestionare programe:
gabriel.i.costache@mdlpl.ro
Aceasta este prima cerere deschis de proiecte lansat n cadrul

domeniului
de
intervenie
4.3.
Sprijinirea
dezvoltrii
microntreprinderilor.
Termenul limit pn la care se pot depune cererile de finanare, n
cadrul acestei cereri de proiecte, este 16 iunie 2008, ora 16.00.

martie 2008
Cuprins
Seciunea I.
Informaii generale........................................................................4
I.1. Programul Operaional Regional 2007-2013....................................................4
I.2. Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local.........6
I.3. Domeniul de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor............7
I.4. Alocare financiar (orientativ)..................................................................8
I.5. Glosar de termeni..................................................................................9
I.6. Ajutorul de minimis..............................................................................16
Seciunea II. Reguli pentru cererea deschis de proiecte..........................................17
II.1. Criterii de eligibilitate...........................................................................18
II.1.1. Eligibilitatea solicitantului.................................................................18
II.1.2. Eligibilitatea proiectelor...................................................................24
II.2. Criterii de selecie i evaluare strategic.....................................................26
II.2.1. Criterii de selecie..........................................................................26
II.2.2. Criterii de evaluare strategic.............................................................26
II.3. Completarea i depunerea cererii de finanare..............................................27
II.3.1. Completarea cererii de finanare.........................................................27
II.3.2. Lista de verificare a cererii de finanare................................................30
II.3.3. ntocmirea bugetului........................................................................31
II.3.3.A. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor............................................31
II.3.3.B. Determinarea contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii
nerambursabile......................................................................................33
II.3.4. Depunerea cererii de finanare............................................................34
II.4. Procesul de evaluare i selecie a cererii de finanare......................................36
II.4.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare......................36
II.4.2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare............................................36
II.4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului............................................36
II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului........................................................37
II.4.5. Contestaii....................................................................................37
Seciunea III.
Condiii precontractuale..............................................................39
Seciunea IV.
Drepturile i obligaiile beneficiarului..............................................40
Amendamente la contractul de finanare..........................................................40
Eligibilitatea cheltuielilor.............................................................................40
Rambursarea cheltuielilor.............................................................................41
Raportarea activitilor n cadrul proiectului......................................................41
Achiziii..................................................................................................41
Control i audit.........................................................................................42
Informare i publicitate...............................................................................43
Arhivare.................................................................................................. 43
Seciunea V. Anexe la Ghidul solicitantului...........................................................44

martie 2008
Seciunea I.
I.1.
Informaii generale
Programul Operaional Regional (POR) este documentul strategic care implementeaz elemente
ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional din cadrul Planului Naional de Dezvoltare
(PND) i contribuie, alturi de celelalte programe operaionale (e.g. Programul Operaional
Sectorial Infrastructura de Transport, Programul Operaional Sectorial Creterea
competitivitii economice), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare
Regional i al Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de
dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.
Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de dezvoltare ale Romniei,
stabilite cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem
comun de clasificare statistic a unitilor teritoriale. n Romnia au fost create 8 Regiuni de
dezvoltare:
Regiunea
Regiunea
Regiunea
Regiunea
Regiunea
Regiunea
Regiunea
Regiunea
de
de
de
de
de
de
de
de
dezvoltare
dezvoltare
dezvoltare
dezvoltare
dezvoltare
dezvoltare
dezvoltare
dezvoltare
Nord - Est
Sud - Est
Sud - Muntenia
Sud -Vest Oltenia
Vest
Nord - Vest
Centru
Bucureti Ilfov
POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz

strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru
parteneriale.
Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale,
durabile i echilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i
resurselor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de
cretere, mbuntirea mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din
regiunile Romniei, n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.
Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor
difereniat pe regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns
coordonare cu aciunile realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale.
n concordan cu Strategia Naional de Dezvoltare Regional a Planului Naional de
Dezvoltare, POR va da prioritate regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din
cadrul regiunilor mai prospere. n acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii
dezvoltrii durabile a oraelor - poli de cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric
a teritoriului Romniei.
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaz atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,

pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor
mbuntirea accesibilitii regiunilor i n special a accesibilitii centrelor urbane i
a legturilor lor cu ariile nconjurtoare
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor

martie 2008
Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri

Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea regiunilor.
Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea disparitilor

interregionale precum i a disparitilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban i rural,
ntre centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive pentru
investitori i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale.
Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat,
bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de
stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele
axe prioritare tematice:
Axa
Axa
Axa
Axa
Axa
Axa
prioritar
prioritar
prioritar
prioritar
prioritar
prioritar
1
2
3
4
5
6
Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere

mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
mbuntirea infrastructurii sociale
Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Asisten tehnic
Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind creterea economic
i crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile Orientri ale
Politicii de Coeziune 2007-2013.
Programul Operaional Regional va fi finanat n perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat i
bugetele locale, fiind cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din
Fondurile Structurale ale Uniunii Europene.
Cofinanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional poate ajunge pn la 85% din
alocarea financiar total a Programului.
n cazul domeniului de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii
microntreprinderilor se va aplica o schem de ajutor de minimis, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/ 2006 pentru
aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat n cazul ajutorului de minimis.
Textul integral al Programului Operaional Regional 2007-2013 este disponibil

la http://www.inforegio.ro i http://www.mdlpl.ro.

martie 2008
I.2.
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri

regional i local
Aceast ax prioritar vizeaz crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, de

importan regional i local, reabilitarea siturilor industriale i sprijinirea iniiativelor
antreprenoriale regionale i locale, care s faciliteze crearea de noi locuri de munc i
creterea economic durabil.
POR se va concentra pe dezvoltarea de structuri de sprijinire a afacerilor specifice fiecrei
regiuni, n special n zonele mai puin dezvoltate, aflate n declin economic, care s atrag
investiii i s creeze locuri de munc.
POR va sprijini i reabilitarea siturilor industriale acestea urmnd s devin un factor economic
important pentru dezvoltarea local i regional.
Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor va avea totodat un rol important n dezvoltarea
economic regional i local i crearea de noi locuri de munc.
Domeniile de intervenie n cadrul acestei axe prioritare sunt:
4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor, de importan

regional i local
4.2. Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi
activiti
4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor
Prezentul ghid este valabil numai pentru domeniul de intervenie 4.3.
Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor.

martie 2008
I.3.
Domeniul de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii

microntreprinderilor
Programul Operaional Regional sprijin dezvoltarea microntreprinderilor productive i a celor

prestatoare de servicii care folosesc potenialul endogen al regiunilor (resurse naturale, materii
prime, resurse umane etc). Mai mult, microntreprinderile vor fi ncurajate s utilizeze noi
tehnologii, echipamente IT, avnd un rol primordial n creterea competitivitii i
productivitii.
Finanarea microntreprinderilor are ca scop sprijinirea continurii procesului de restructurare
i redresare economic a zonelor aflate n declin, ndeosebi a oraelor mici i mijlocii, ntruct
acestea creeaz locuri de munc i au flexibilitatea necesar s se adapteze cerinelor unei
economii de pia dinamice.
Pentru Axa prioritar 4, domeniul major de intervenie 4.3 sunt prevzui urmtorii indicatori
de rezultat, pentru monitorizarea i evaluarea programului:
Indicator de rezultat
Microntreprinderi sprijinite
(rezultat imediat, direct)
Crearea de noi locuri de munc n
microntreprinderile sprijinite
(rezultat indus, indirect)
Vezi Numr mediu de salariai n Glosarul de termeni
Unitate de msur
inta pentru 2015
Numr
1500
Numr mediu de
salariai1
3000

martie 2008
I.4.
Alocare financiar (orientativ)
Alocarea financiar orientativ pentru Programul Operaional Regional 2007 2013 este de
4.568,34 milioane euro, din care 3.726,02 milioane euro din Fondul European pentru Dezvoltare
Regional (FEDR), restul reprezentnd fonduri publice naionale i fonduri private.
Din totalul fondurilor alocate pentru Programul Operaional Regional, alocarea financiar
pentru axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local este de
709,89 milioane euro, din care 633,42 milioane Euro din FEDR i 76,47 milioane euro cofinanare naional.
Alocarea financiar orientativ pentru perioada 2007-2013, pentru domeniul de intervenie
4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor este de 200,09 milioane euro (FEDR).
Repartizarea acestei alocri financiare orientative pe regiuni de dezvoltare se prezint astfel
(milioane euro):
Regiunea
Nord
est
Sud est
Sud
Sud
vest
Vest
Nord
vest
Centru
Bucureti
Ilfov
Alocarea
financiar
32,66
26,51
28,47
28,03
20,69
24,19
21,81
17,73
Alocarea financiar disponibil pentru aceast prim cerere deschis de proiecte este de
39,43 milioane euro. Repartizarea orientativ a acestei alocri financiare pe regiuni de
dezvoltare se prezint astfel (milioane euro):
Regiunea
Nord
est
Sud est
Sud
Sud
vest
Vest
Nord
vest
Centru
Bucureti
Ilfov
Alocarea
financiar
6.44
5.22
5.61
5.52
4.08
4.77
4.30
3.49

martie 2008
I.5.
Glosar de termeni
Active totale
Activele totale se refer la valoarea bunurilor unei ntreprinderi: active

imobilizate (imobilizri necorporale, corporale i financiare) + active
circulante (stocuri, producia n curs de executare, creane i alte valori n
curs de valorificare) + cheltuieli n avans.
Agenie pentru
dezvoltare
regional
Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu

personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale
i care se organizeaz i funcioneaz n condiiile Legii nr. 315 din 2004 2
privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Ajutor de stat
Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care
distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea
unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care
afecteaz comerul ntre statele membre.(vezi i Schem pentru ajutor
de stat)
Cerere deschis
de proiecte
Invitaie public adresat de ctre Autoritatea de management /

Organismul intermediar unei categorii clar identificate de solicitani, n
vederea depunerii cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unui
domeniu de intervenie al axelor prioritare din Programul Operaional
Regional 2007-2013.
Pentru domeniul de intervenie 4.3. din POR, se organizeaz cereri
deschise de proiecte cu termen limit de depunere.
Autoritatea de
management
pentru Programul
Operaional
Regional
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are

responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei
financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru
Programul Operaional Regional n cadrul perioadei de programare 2007
2013, n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 2004 3
privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea
i gestionarea instrumentelor structurale i ale Hotrrii de Guvern nr. 361
din 20074 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor.
Autoritatea de
Audit
Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea

operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare
program operaional, independent funcional de Autoritatea de
Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate
programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng
Curtea de Conturi.
Autoritatea de
Certificare i Plat
Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor,

responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli
transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate
Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre
beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente
acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonana nr. 29 din
20075 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din
Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n
Publicat
Publicat
Publicat
5
Publicat
3
4
n
n
n
n
Monitorul
Monitorul
Monitorul
Monitorul
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
nr. 577 din 29 iunie 2004

nr. 346 din 20 aprilie 2004
nr. 285 din 27 aprilie 2007
nr. 86 din 2 februarie 2007

martie 2008
gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru

obiectivul convergen, art. 1 alin. (2) lit. c))
Aviz NATURA 2000
Act tehnico-juridic emis de autoritatea public central pentru protecia

mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia habitatelor
naturale i a speciilor de flor i faun slbatic n planul sau programul
supus adoptrii (Art. 52, alin.4 din Ordonana de Urgen nr. 195 din
200511,cu modificrile i completrile ulterioare).
Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este necesar
obinerea avizului Natura 2000 (Art.52, lit.4 din Ordonana de Urgen nr.
195 din 2005, cu modificrile i completrile ulterioare).
Ax prioritar
Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde

un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice
msurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006 6)
Beneficiar
Societi comerciale (definite conform Legii 31/1990 privind societile

comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare) i societi
cooperative (definite conform Legii 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei, cu modificrile i completrile ulterioare) care
se ncadreaz n categoria microntreprinderilor (conform Legii 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i
completrile ulterioare).
Vezi i societi cooperative, microntreprinderi.
Cadrul Naional
Strategic de
Referin
Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu

Romnia, ca stat membru, n urma evalurii Planului Naional de
Dezvoltare. CNSR conine contribuia din instrumentele structurale i
celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritilor si msurilor din
Planul Naional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se
implementeaz prin intermediul programelor operaionale (Hotrrea de
Guvern nr. 497 din 2004 cu modificrile i completrile ulterioare)
Cerere de
finanare
Formularul completat de ctre solicitant, n vederea obinerii finanrii

prin Programul Operaional Regional.
Cheltuielile
conexe
Cheltuielile care intervin n derularea proiectului, fr de care proiectul

nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din instrumente
structurale.
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate

n cadrul programelor operaionale, care pot fi finanate att din
instrumente structurale, ct i din contribuia proprie a beneficiarului
(Ordonana nr. 29 din 2006, art. 1 alin. (2) lit. m))
Cheltuieli
neeligibile
Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele

structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi finanate din
instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i
naionale (Ordonana nr. 29 din 2006, art. 1 alin. (2) lit. n)).
Cifra de afaceri
Cifra de afaceri anual net este stabilit prin calcularea veniturilor pe

care ntreprinderea le realizeaz n cursul unui an din vnzri i servicii,
dup deducerea reducerilor comerciale i a taxei pe valoarea adugat,
precum i a altor taxe indirecte.
Comitetul de
Monitorizare al
Programului
operaional
regional
Structur naional de tip partenerial fr personalitate juridic, cu rol

decizional i strategic n procesul de implementare a Programului
operaional regional 2007-2013. CMPOR are rolul de a asigura eficacitatea
i calitatea implementrii programului. CMPOR se organizeaz conform
Hotrrii de Guvern nr. 765 din 11 iulie 2007 privind aprobarea constituirii
Comitetului de monitorizare a Programului Operaional Regional 2007-2013
i a Regulamentului cadru de organizare i funcionare al acestuia (anexa
2, art. 1 (1), lit.b.).
Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L210 din 31 iulie 2007.
10

martie 2008
Procesele verbale ale edinelor CMPOR pot fi consultate pe website-ul

POR, http://www.inforegio.ro i pe http://www.mdlpl.ro.
Comitet Regional
de Evaluare
Strategic i
Corelare
Organismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul

evalurii gradului n care proiectele finanabile n cadrul POR 2007 2013
pot contribui la atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare a
regiunilor, precum i a corelrii la nivel regional a proiectelor finanabile
din fonduri publice.(Hotrrea de Guvern nr. 764/2007 privind aprobarea
constituirii comitetelor regionale de evaluare strategic i corelare i a
Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a acestora 7)
Concesiune,
contract de
concesiune de
lucrri publice/
servicii
Contract care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri/

servicii, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate/ serviciilor
prestate concesionarul primete din partea concedentului dreptul de a
exploata rezultatul lucrrilor/ serviciile pe o perioada determinat sau
acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite.
Vezi Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Construcii /
lucrri de
construcii
Lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se realizeaz

(edific) construcii de orice fel sau se desfiineaz construcii i/sau
amenajri asimilabile construciilor (Ordinul nr. 1430 din 2005 8 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50 din 1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i
Contract
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre beneficiar i contractor, n

vederea execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor
servicii.
Contract de
finanare
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre autoritatea de management

prin organismul intermediar i beneficiar, prin care se aprob spre
finanare un proiect, n cadrul Programului Operaional Regional.
Contractor
Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care

beneficiarul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a
unor produse sau de prestare a unor servicii
Finanare public
Finanare din fonduri publice.

Fondurile publice reprezint sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul
trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele
instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup
caz, bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii,
bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate
de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din
fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile 9.
Fonduri publice locale reprezint sumele alocate de la bugetele locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,
judeelor i municipiului Bucureti, bugetele instituiilor publice finanate
integral sau parial din bugetele locale, dup caz, bugetele instituiilor
publice finanate integral din venituri proprii, bugetul mprumuturilor
externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor,
comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale (i
care provin din: mprumuturi externe contractate de stat i
submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor
Publicat n Monitorul Oficial nr. 764 din 9 august 2007

Publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13 septembrie 2005
Conform Legii nr. 500 din 2002 privind finanele publice, publicate n Monitorul Oficial nr. 597 din 13 august 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
8
9
11

martie 2008
economici i serviciilor publice din subordinea acestora), mprumuturi

contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de
stat, mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de
autoritile administraiei publice locale, bugetul fondurilor externe
nerambursabile10.
Infrastructur
n sensul prezentului ghid, cldiri, construcii, reea de utiliti publice,

reea de comunicaii, exclusiv terenul pe care acestea se afl.
Lucrri de
extindere
Totalitatea operaiunilor efectuate n scopul creterii suprafeelor

construite n condiiile meninerii strii tehnice i a destinaiei
infrastructurii.
Lucrri de
modernizare
Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente precum

i lucrrile de retehnologizare ce se realizeaz peste durata normal de
funcionare a unei construcii, lucrri care, odat realizate, aduc
construcia respectiv la o nou stare de exploatare.
Mediu urban
Localiti de rang 0, I, II i III (capitala, municipii, orae), conform Legii nr.

351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional 11,
cu modificrile i completrile ulterioare
Mediu rural
Localiti de rang IV i V (sate reedin de comun, sate componente ale

comunelor i sate aparinnd municipiilor sau oraelor), conform Legii nr.
351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional,
cu modificrile i completrile ulterioare
Microntreprinderi
ntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri

anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane de euro,
echivalent n lei, conform Legii 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii IMM, cu modificrile i completrile ulterioare.
Vezi i salariai (numr mediu de salariai), cifra de afaceri, active
totale.
NATURA 2000,
Obiectiv de tip
NATURA 2000
Conform art.14, alineatele (1) i (2) din Ordonana de Urgen a

Guvernului nr. 236 din 200012 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, ariile
naturale protejate (inclusiv ariile speciale de conservare i ariile de
protecie special avifaunistic) sunt evideniate n mod obligatoriu n
planurile naionale, zonale i locale de amenajare a teritoriului i de
urbanism, n perimetrul i n vecintatea acestora fiind interzis orice
lucrare sau activitate susceptibil s genereze un impact negativ asupra
acestora.
Alte norme legale n vigoare:
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului, nr. 552 din
200313 privind aprobarea zonrii interioare a parcurilor naionale i a
parcurilor naturale, din punct de vedere al necesitii de conservare a
diversitii biologice
Legea nr. 462 din 200114 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 236 din 2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic
Directiva nr. 92/43/EEC15 privind conservarea habitatelor naturale, a
florei i faunei slbatice
Neregul
Orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate n raport cu
10
Conform Legii 273 din 2006 privind finanele publice locale, publicate n Monitorul Oficial nr. 618 din 18 iulie 2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
11
Publicat n Monitorul Oficial nr. 408 din 24 iulie 2001
12
Publicat n Monitorul Oficial nr. 625 din 4 decembrie 2000
13
Publicat n Monitorul Oficial nr. 648 din 11 septembrie 2003
14
Publicat n Monitorul Oficial nr. 433 din 2 august 2001
15
Publicat n Jurnalul Oficial alUniunii Europene nr. L206 din 22 iulie 1992
12

martie 2008
prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de

nelegere, acordurilor de finanare privind fondurilor comunitare i
cofinanrile aferente, precum i cu prevederilor contractelor ncheiate n
baza acestor memorandumuri/ acorduri, care printr-o cheltuial neeligibil
prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele
administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine
cofinanarea aferent.
Numr mediu de
salariai
Numrul mediu de salariai acoper personalul permanent, cel cu jumtate

de norm i cel temporar i include: salariaii, persoanele care lucreaz
pentru ntreprindere (fiind subordonate ei i care sunt considerate ca
angajai, prin legislaia naional), proprietarii-administratori, parteneri
angajai n activitile obinuite ale ntreprinderii i care beneficiaz de
avantaje financiare din partea ntreprinderii.
Ucenicii sau elevii i studenii implicai n programe de instruire
profesional, avnd contracte de ucenicie sau de instruire profesional,
precum i salariaii care se afl n concediu de maternitate sau parental nu
sunt inclui n numrul de angajai.
Calculul numrului mediu de salariai se va face n conformitate cu Art. 5
din Legea 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
Organism
intermediar
pentru Programul
Operaional
Regional
Reprezint instituia desemnat de Autoritatea de Management care, prin

delegare de atribuii de la aceasta, implementeaz axele prioritare /
domeniile de intervenie din Programul Operaional Regional 2007-2013. n
conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 497 din 2004, au fost
desemnate cele opt agenii pentru dezvoltare regional. Pentru domeniul
major de intervenie 5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea
infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca
destinaie turistic, Organism intermediar este Ministerul pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale.
Planul Naional de
Dezvoltare
Document de planificare strategic i programare financiar, care are ca

scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i financiar a
Romniei pentru atingerea obiectivului UE, respectiv realizarea coeziunii
economice i sociale (Hotrrea de Guvern nr. 497 din 2004 cu modificrile
i completrile ulterioare)
Profit din
exploatare
Diferena dintre veniturile i cheltuielile din exploatare.

Veniturile din exploatare cuprind:
venituri din vnzarea de produse i mrfuri,
executri de lucrri i prestri de servicii;
venituri din variaia stocurilor, reprezentnd
variaia n plus (cretere) sau n minus (reducere) dintre valoarea la
cost de producie efectiv a stocurilor de produse i producie n curs
de la sfritul perioadei i valoarea stocurilor iniiale ale produselor
i produciei n curs, nelund n calcul ajustrile pentru depreciere
reflectate;
venituri din producia de imobilizri, reprezentnd
costul lucrrilor i cheltuielilor efectuate de entitate pentru ea
nsi, care se nregistreaz ca active imobilizate corporale i
necorporale
venituri din subvenii de exploatare, reprezentnd
subveniile pentru acoperirea diferenelor de pre i pentru
acoperirea pierderilor, precum i alte subvenii de care beneficiaz
entitatea
alte venituri din exploatarea curent, cuprinznd
veniturile din creane recuperate i alte venituri din exploatare.
Cheltuielile din exploatare cuprind:
cheltuieli cu materiile prime i materialele
13

martie 2008
consumabile; costul de achiziie al obiectelor de inventar consumate;

costul de achiziie al materialelor nestocate,
trecute direct asupra cheltuielilor; contravaloarea energiei i apei
consumate; valoarea animalelor i psrilor; costul mrfurilor
vndute i al ambalajelor;
cheltuieli cu lucrrile i serviciile executate de
teri, redevene, locaii de gestiune si chirii; prime de asigurare;
studii i cercetri; cheltuieli cu alte servicii executate de teri
(colaboratori); comisioane si onorarii; cheltuieli de protocol, reclam
i publicitate; transportul de bunuri i personal; deplasri, detari i
transferri; cheltuieli potale i taxe de telecomunicaii, servicii
bancare i altele;
cheltuieli cu personalul (salariile, asigurrile i
protecia social i alte cheltuieli cu personalul, suportate de
entitate);
alte cheltuieli de exploatare (pierderi din creane
i debitori diveri; despgubiri, amenzi i penaliti; donaii i alte
cheltuieli similare; cheltuieli privind activele cedate i alte operaii
de capital etc.);
Vezi Ordinul Ministrului finanelor publice nr. 1752/2005 pentru aprobarea
reglementrilor contabile conforme cu directivele europene 16, cu
modificrile i completrile ulterioare
-
Program
operaional
Document strategic de programare elaborat de Statul Membru i aprobat

de Comisia European, prin care este stabilit o strategie de dezvoltare
sectorial sau regional printr-un set de prioriti coerente
Programul
Operaional
Regional
Program care implementeaz elemente importante ale Strategiei Naionale

de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare, contribuind,
alturi de celelalte programe operaionale, la realizarea obiectivului
Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i Cadrului Naional
Strategic de Referin, anume diminuarea disparitilor ntre regiunile de
dezvoltare ale Romniei.
Regiuni de
dezvoltare
Uniti teritorial - statistice, alctuite din 4-7 judee prin asocierea liber
a Consiliilor Judeene. Ele corespund nivelului NUTS II n Nomenclatorul
Unitilor Statistice Teritoriale (NUTS) ale EUROSTAT, pentru care se
colecteaz date statistice specifice, n conformitate cu reglementrile
EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II.
Schem de ajutor
de minimis
Act n baza cruia, n condiiile ndeplinirii anumitor criterii, pot fi

acordate ajutoare individuale unor ntreprinderi definite n cadrul actului,
n mod general i abstract n limita de minimis. Ajutorul acordat unei
ntreprinderi, ntr-o perioad de pn la 3 ani fiscali, n valoare total de
200.000 euro (echivalent n lei), este considerat a fi autorizat, n
conformitate cu reglementrile comunitare privind concurena i ajutorul
de stat, nefiind necesar notificarea, la Comisia European.
n cazul ntreprinderilor din domeniul transportului rutier, limita de
minimis este de 100.000 euro (echivalent n lei).
Societate
cooperativ
Societate constituit n baza Legii 1/2005 privind organizarea i

funcionarea cooperaiei.
Strategia
Naional de
Dezvoltare
Regional din PND
Cuprinde prioritile de dezvoltare ale Romniei la nivel naional, regional

i local i propune susinerea acestora prin investiii publice concentrate,
alocate pe baz de programe i proiecte. Strategia reflect politica
Romniei de dezvoltare regional, conform Legii dezvoltrii regionale
(Legea nr. 315 din 2004) i procesul de descentralizare aa cum este
detaliat n Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 195 din 2006 17 precum
16
17
Publicat n Monitorul Oficial nr. 1080 din 30 noiembrie 2005

Publicat n Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006
14

martie 2008
i alte legi relevante. De asemenea, Strategia ia n considerare Orientrile

Strategice de Coeziune ale UE pentru perioada 20072013 i Agenda
Lisabona.
Strategie de
Dezvoltare
Regional 20072013
Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, conine prioriti

i msuri ce vor putea fi finanate din instrumente structurale prin
Programul Operaional Regional, programe operaionale sectoriale,
Programul Naional pentru Dezvoltare Rural, precum i din alte surse de
finanare.
Unitate de plat
pentru POR
Structur din cadrul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i

Locuinelor, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de pre-finanare,
co-finanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din
asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari (Ordonana nr. 29 din
2007, art. 1 alin (2) lit. f)).
15

martie 2008
I.6.
Ajutorul de minimis
Proiectele finanate n cadrul acestui domeniu de intervenie se supun regulilor ajutorului de

minimis i prevederilor Ordinului ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr.
155/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea
microntreprinderilor pentru domeniul major de intervenie Sprijinirea dezvoltrii
microntreprinderilor n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri
regional i local din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013 18.
Regula ajutorului de minimis
Valoarea maxim a ajutorului, n regim de minimis, ce poate fi acordat unei
ntreprinderi, din fonduri publice, ntr-o perioad de pn la 3 ani fiscali
(ultimii 2 ani fiscali nainte de data depunerii cererii de finanare i anul
curent depunerii cererii de finanare) este de 200.000 de euro, n
conformitate cu reglementrile comunitare privind concurena i ajutorul de
stat.
n cazul ntreprinderilor din domeniul transportului rutier (transportul de
marf i transportul de cltori pe cale rutier), valoarea maxim a
ajutorului ce poate fi acordat n regim de minimis este de 100.000 de euro.
n cazul acestui domeniu de intervenie, ajutorul de minimis se acord sub form de finanare
nerambursabil.
Plafonul de minimis se aplic indiferent de sursa finanrii publice (de la bugetul de stat sau
din fonduri comunitare). Plafonul este exprimat n numerar, ca valoare brut, adic nainte de
deducerea impozitelor directe.
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, pe propria rspundere, n care va
meniona i informaii referitoare la alte ajutoare de minimis primite n ultimii 2 ani fiscali
precum i n anul curent datei la care depune cererea de finanare, pentru a se putea verifica
ncadrarea n limita de 200.000 euro (respectiv 100.000 euro). n cazul n care solicitantul a
mai beneficiat de ajutoare de minimis, valoarea maxim a ajutorului n regim de minimis pe
care l poate solicita (finanarea nerambursabil), de 200.000 euro (respectiv 100.000 euro)
se va reduce corespunztor.
Organizaia finanatoare (e.g. Autoritatea de management sau Organismul intermediar pentru
POR, n cazul acestui domeniu de intervenie) are obligaia de a informa beneficiarul finanrii
asupra caracterului de ajutor de minimis al acelei finanri, cu menionarea cadrului legal n
care a fost acordat, respectiv Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea Art. 87 i
88 din Tratat asupra ajutorului de minimis.
Ajutorul de minimis (finanarea nerambursabil) se acord n limita maxim determinat
conform instruciunilor din Seciunea II.3.3.B Determinarea contribuiei proprii i a valorii
maxime a finanrii nerambursabile i numai pentru rambursarea cheltuielilor eligibile.
Dei un proiect eligibil n cadrul acestui domeniu de intervenie cade sub
incidena schemei de ajutor de minimis, putnd obine cofinanare
nerambursabil n limita de minimis, se menin condiiile privind limita
minim i maxim a valorii totale a proiectului (suma cheltuielilor eligibile
i neeligibile) i contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea
eligibil a proiectului, de 30%.
18
Publicat n Monitorul Oficial nr. 175 din 6 martie 2008.
16

martie 2008
Seciunea II.
Reguli pentru cererea deschis de proiecte
n aceast seciune, sunt prezentate:
criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie care vor fi aplicate tuturor cererilor de

finanare, n procesul de selecie a proiectelor depuse n cadrul acestui domeniu de
intervenie
etapele procesului de selecie
modul de completare a unei cereri de finanare.
Criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie se bazeaz pe prevederile:
Programului Operaional Regional 2007 2013

Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil
bugetului general al Comunitilor Europene i Regulamentului Comisiei Europene nr.
2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a
Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002
Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea Articolelor 87 i 88 din Tratat
asupra ajutorului de minimis
Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 31/2008 i
al ministrului economiei i finanelor nr. 503/2008 pentru aprobarea categoriilor de
cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Sprijinirea dezvoltrii
microntreprinderilor n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de
afaceri regional i local din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013 19
Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 155/2008 privind
aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microntreprinderilor pentru
domeniul major de intervenie Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul
axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local din cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013 20
Criteriile de evaluare i selecie au fost aprobate de Comitetul de monitorizare a POR.

Pentru acest domeniu de intervenie se aplic cererea deschis de
proiecte cu termen limit pentru depunere.
Termenul limit pn la care se pot depune cereri de finanare, n cadrul
acestei cereri de proiecte, este 16 iunie 2008, ora 16.00.
Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea
finanrii i cererea de finanare respins, n cazul n care se dovedete c acesta:
19
20
se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de management sau a

Organismului intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie, prin furnizarea de
informaii incorecte, ce sunt luate n considerare n procesul de evaluare, sau dac a
omis furnizarea acestor informaii
a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i
selecie sau Autoritatea de management/Organismul intermediar n timpul procesului
de evaluare

17

martie 2008
II.1.
Criterii de eligibilitate
Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre

solicitant face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor
enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, din Anexa 3 la ghid.
Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica n perioada de implementare a
proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a
documentelor justificative de efectuare a plilor. Categoriile de cheltuieli
eligibile sunt prezentate n Seciunea II.3.3.B Determinarea contribuiei
proprii i a valorii maxime a finanrii nerambursabile i vor fi luate n
considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului.
II.1.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete criteriile
enumerate i prezentate n cadrul acestui capitol.
1) Tipul solicitantului
Solicitantul este societate comercial21 sau societate cooperativ22 care se ncadreaz n
categoria microntreprinderilor23.
Sucursalele, ageniile, reprezentanele sau alte uniti fr personalitate
juridic nu sunt eligibile.
Pentru verificarea ncadrrii n categoria microntreprinderilor, recomandm consultarea, pe
lng prevederile Legii 346/2004, a ghidului privind definirea IMM-urilor disponibil pe websiteul Ministerului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale, la
http://www.mimmc.ro/files/imm/Definitia_IMM.doc24.
Solicitanii proiectelor selectate pentru finanare vor prezenta, n faza precontractual,
Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (din care s reias calitatea de
microntreprindere) conform modelului cuprins n Legea 346/2004.
2) Domeniul de activitate
Domeniul (domeniile) de activitate al (ale) solicitantului, conform Actului constitutiv, trebuie
s acopere una sau mai multe din clasele (codurile) aferente urmtoarelor seciuni/grupe din
CAEN:
Grupa/
Clasa
Seciunea
13XX
14XX
15XX
16XX
17XX
18XX
Denumirea grupei/ clasei CAEN

C - Industria prelucrtoare
Fabricarea produselor textile
Fabricarea articolelor de mbrcminte
Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de voiaj i marochinrie,
harnaamentelor i nclmintei; prepararea i vopsirea blnurilor
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i plut, cu excepia mobilei;
fabricarea articolelor din paie i din alte materiale vegetale mpletite
Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie
Tiprire i reproducerea pe supori a nregistrrilor
21
n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu completrile i modificrile ulterioare
n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu completrile i modificrile ulterioare
23
Vezi Microntreprindere n Glosarul de termeni
24
Varianta n limba englez este disponibil pe website-ul Comisiei Europene, la
http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_definition/sme_user_guide.pdf
22
18

martie 2008
1920
20XX
21XX
22XX
23XX
24XX
Fabricarea produselor obinute din prelucrarea ieiului

Fabricarea substanelor i a produselor chimice
Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a preparatelor farmaceutice
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
Industria metalurgic
Cu excepia clasei 2446 Prelucrarea combustibililor nucleari
25XX
Industria construciilor metalice i a produselor din metal, exclusiv maini, utilaje i
instalaii
Cu excepia grupei 254 Fabricarea armamentului i muniiei
26XX
Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i optice
27XX
Fabricarea echipamentelor electrice
28XX
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a.
29XX
Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor i semiremorcilor
301X
Construcia de nave i brci
3020
Fabricarea materialului rulant
309X
Fabricarea altor echipamente de transport n.c.a.
31XX
Fabricarea de mobil
32XX
Alte activiti industriale n.c.a.
33XX
Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i echipamentelor
Seciunea D - Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat
35XX
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat
Seciunea E - Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare
36XX
Captarea, tratarea i distribuia apei
37XX
Colectarea i epurarea apelor uzate
38XX
Colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a materialelor
reciclabile
39XX
Activiti i servicii de decontaminare
Seciunea F - Construcii
41XX
Construcii de cldiri
42XX
Lucrri de geniu civil
43XX
Lucrri speciale de construcii
Seciunea G - Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor
4520
ntreinerea i repararea autovehiculelor
Seciunea H - Transport i depozitare
49XX
Transporturi terestre i transporturi prin conducte
50XX
Transporturi pe ap
51XX
Transporturi aeriene
52XX
Depozitri i activiti auxiliare pentru transporturi
53XX
Activiti de pot i de curier
Seciunea I - Hoteluri i restaurante
562X
Activiti de alimentaie (catering) pentru evenimente i alte servicii de alimentaie
Seciunea J - Informaii i comunicaii
58XX
Activiti de editare
59XX
Activiti de producie cinematografic, video i de programe de televiziune;
nregistrri audio i activiti de editare muzical
60XX
Activiti de difuzare i transmitere de programe
61XX
Telecomunicaii
62XX
Activiti de servicii n tehnologia informaiei
63XX
Activiti de servicii informatice
Seciunea M - Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
69XX
Activiti juridice i de contabilitate
70XX
Activiti ale direciilor (centralelor), birourilor administrative centralizate;
19

martie 2008
activiti de management i de consultan n management

Activiti de arhitectur i inginerie; activiti de testri i analiz tehnic
Cercetare-dezvoltare
Publicitate i activiti de studiere a pieei
Alte activiti profesionale, tiinifice i tehnice
Activiti veterinare
N - Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport
Activiti de servicii privind fora de munc
Activiti ale ageniilor turistice i ale tur-operatorilor; alte servicii de rezervare i
asisten turistic
80XX
Activiti de investigaii i protecie
81XX
Activiti de peisagistic i servicii pentru cldiri
82XX
Activiti de secretariat, servicii suport i alte activiti de servicii prestate n
principal ntreprinderilor
Seciunea Q - Sntate i asisten social
86XX
Activiti referitoare la sntatea uman
87XX
Servicii combinate de ngrijire medical i
88XX
Activiti de asisten social, fr cazare
Seciunea R - Activiti de spectacole, culturale i recreative
90XX
Activiti de creaie i interpretare artistic
91XX
Activiti ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor i alte activiti culturale
Cu excepia Clasei 9104 Activiti ale grdinilor zoologice, botanice i ale
rezervaiilor naturale
Seciunea S - Alte activiti de servicii
95XX
Reparaii de calculatoare, de articole personale i de uz gospodresc
96XX
Alte activiti de servicii
71XX
72XX
73XX
74XX
75XX
Seciunea
78XX
79XX
Atenie! Proiectul ce face obiectul cererii de finanare trebuie s propun

investiii n activitatea de producie/ prestare servicii/ construcii a
microntreprinderii (unul din domeniile de activitate de mai sus). Vezi i
capitolul II.1.2 Eligibilitatea proiectelor.
3) Solicitantul ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a desfurat activitate pe o perioad corespunztoare cel puin unui an fiscal integral.

Solicitantul care depune o cerere de finanare n cadrul acestei prime cereri de
proiecte trebuie s fi desfurat activitate cel puin ncepnd cu 1 ianuarie 2007.
a obinut profit din exploatare25 n anul fiscal precedent datei de depunere a cererii de
finanare.
Criteriile privind durata de activitate i profitul din exploatare se refer la
ntreaga activitate a microntreprinderii, nu numai la cea de producie/
prestare servicii/ construcii.
Situaiile financiare anexate la cererea de finanare se vor referi la exerciiul
financiar 1 ianuarie 31 decembrie 2007. (vezi Seciunea II.3 Completarea i
depunerea cererii de finanare).
4) Solicitantul nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:

a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85 din 2006 privind
procedura insolvenei26, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator
judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui
25
26
Vezi Profit din exploatare n Glosarul de termeni

Publicat n Monitorul Oficial nr. 359 din 21 aprilie 2006
20

martie 2008
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare,

reglementat prin lege;
face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute
la lit. b);
nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau
plata taxelor n conformitate cu prevederile legale ale rii n care sunt stabilii sau ale
rii autoritii contractante sau cele ale rii unde se va executa contractul;
n urma altei proceduri de achiziie public sau n urma unei proceduri de acordare a
unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gsit vinovat de nclcare
grav a contractului din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale
a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate
mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res
judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs)
a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n
organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare
ale Comunitii Europene
a comis, n conduita lui profesional, greeli grave demonstrate prin orice mijloace, pe
care autoritatea contractant le poate dovedi
a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii
a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost deja executat*);
mpotriva lui a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei
decizii anterioare iar acest ordin nu a fost deja executat;
este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la
ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate,
publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004**);
*) n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din
Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007, pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a
fost executat (sumele respective au fost pltite), solicitantul va anexa decizia Consiliului
Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i
dovada efecturii plii.
n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene, emise dup 1
ianuarie 2007, pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat
(provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o copie a deciziei Comisiei Europene i
dovada efecturii plii.
**) O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea
ei, n urmtoarele mprejurri:
n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult
de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n
ultimele 12 luni; sau
n cazul unei societi n care asociaii rspund nelimitat pentru creanele societii,
atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din
evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut
n cursul ultimelor 12 luni; sau
pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete
condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului.
5) (numai pentru proiecte care implic execuia de lucrri) Proprietatea / dreptul de

construire asupra infrastructurii27 i terenului
Solicitantul deine titlul de proprietate asupra terenului i/sau infrastructurii, sau deine un alt
act care i confer dreptul de execuie a lucrrilor de construcii.
27
Vezi Infrastructura n Glosarul de termeni
21

martie 2008
Dreptul de execuie a lucrrilor de construcii confer titularului dreptul de a obine, potrivit

legii28, din partea autoritii competente, autorizaia de construire.
Dovada dreptului de execuie a lucrrilor de construcii asupra terenului i/sau infrastructurii
se face prin actul prin care se atest dreptul de proprietate (precum contractul de vnzarecumprare, de schimb, de donaie, certificatul de motenitor, actul administrativ de restituire,
hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de concesiune.
Contractul de concesiune trebuie s stipuleze dreptul concesionarului de a
executa lucrri de construcie. n caz contrar, pe lng contractul de
concesiune, se va anexa, n original, o declaraie autentificat a
proprietarului infrastructurii/ terenului cu privire la acceptarea efecturii
lucrrilor prevzute prin proiect asupra terenului/ infrastructurii.
Concesiunea trebuie s acopere o perioad de minim 3 ani de la data
estimat a finalizrii perioadei de implementare a proiectului. Exemplu: n
cazul unui proiect cu o durat de implementare de 1 an, pentru care se
depune o cerere de finanare n anul 2008, contractul de concesiune trebuie
s fie valabil pn n anul 2012 inclusiv (2008+1+3).
6) (numai pentru proiecte care implic execuia de lucrri) Infrastructura i terenul pe
care se face investiia ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii la data depunerii
cererii de finanare:
Nu sunt grevate de sarcini

Nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire
la situaia juridic
Nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, conform
Modelului B la formularul cererii de finanare.
7) Solicitantul are capacitatea financiar de a implementa proiectul

Solicitantul are capacitatea de a asigura
contribuia proprie de minim 30% din valoarea eligibil a proiectului,

finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, unde este cazul (inclusiv a
cheltuielilor conexe proiectului29) i
resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile
rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa, la formularul cererii de finanare, Declaraia de
angajament (Modelul C la formularul cererii de finanare).
Atenie!
n cazul proiectelor care implic numai achiziionarea de bunuri (fr lucrri de construcii),
solicitantul trebuie s aib n proprietate sau chirie spaiul n care desfoar activitatea
pentru care au fost achiziionate bunurile.
Spaiul respectiv trebuie s fie situat n mediul urban 30.
Contractul de nchiriere trebuie s acopere o perioad de minim 3 ani de la data estimat a
finalizrii perioadei de implementare a proiectului (vezi exemplul de la punctul 5 de mai sus).
28
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor,
republicat n Monitorul Oficial nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
29
Vezi Cheltuieli conexe n Glosarul de termeni
30
Vezi Mediu urban n Glosarul de termeni. Vezi criteriul de eligibilitate a proiectului, referitor la locul de
implementare (II.1.2 Eligibilitatea proiectelor, pct. 7.
22

martie 2008
Actul de proprietate sau contractul de nchiriere nu trebuie anexat la cererea de finanare. Ele
vor fi prezentate n etapa precontractual (vezi Seciunea III. Condiii precontractuale).
23

martie 2008
II.1.2. Eligibilitatea proiectelor

Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat,
menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv precis.
Proiectul propus prin cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POR, adic
poate fi co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), dac ndeplinete
cumulativ urmtoarele criterii:
1) Proiectul vizeaz dezvoltarea microntreprinderii
Activitile eligibile n cadrul proiectului sunt:
Achiziionarea de echipamente i tehnologii noi, moderne pentru activitatea de

producie, prestare servicii, construcii a microntreprinderii;
Achiziionarea de sisteme IT (hardware i/sau software);
Construirea/ extinderea/ modernizarea spaiilor de producie/ prestare servicii ale
microntreprinderii.
Activitile propuse n proiect (investiia) vizeaz exclusiv domeniul
(domeniile) de activitate eligibil(e) al(ale) solicitantului (conform listei de
domenii de activitate eligibile de la seciunea II.1.1 punctul 2).
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot
fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul
implementrii n condiii optime a proiectului.
Atenie! Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea
cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens,
recomandm consultarea Seciunii II.3.3.A Criteriile de eligibilitate a
cheltuielilor.
2) Valoarea total a proiectului
Valoarea total a proiectului (suma cheltuielilor eligibile i neeligibile) este cuprins ntre
echivalentul n lei a 20.000 i 500.000 euro, la cursul Inforeuro 31 valabil la data depunerii
cererii de finanare.
3) Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului
reprezint minim 30% din valoarea eligibil a proiectului.
4) Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, proteciei mediului,
eficienei energetice (teme orizontale) i al achiziiilor publice.
Promovarea egalitii de anse i a nondiscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i
mbuntirea mediului nconjurtor i creterea eficienei energetice) sunt prioriti agreate
la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate
politicile Uniunii Europene.
Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n
sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i
promovare a egalitii de anse.
Solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse i de tratament ntre angajai, femei i
brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii
pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare,
ras, religie, dizabiliti etc. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este
respectat i n cazul implementrii contractelor de lucrri/ servicii/ furnizare pe care le va
ncheia n vederea realizrii obiectivelor proiectului propus spre finanare.
31
Disponibil pe website-ul Comisiei Europene, la http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/
24

martie 2008
Solicitantul va completa punctul 3.1 Egalitatea de anse din formularul

cererii de finanare.
Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a
compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti. Creterea
eficienei energetice reprezint mbuntirea eficienei utilizrii energiei datorit
schimbrilor tehnologice, de comportament i/sau economice. Msurile de cretere a eficienei
sunt toate acele aciuni care, n mod normal, conduc la o cretere a eficienei energetice ce
poate fi verificat, msurat sau estimat.
Solicitantul va completa punctul 3.2 Protecia mediului, eficiena
energetic i dezvoltarea durabil din formularul cererii de finanare.
Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul temelor orizontale, va fi
monitorizat att pe durata de implementare a proiectului ct i dup finalizarea acestuia.
n ceea ce privete atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare sau de servicii
(achiziiile), n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea instruciunilor
prevzute n Anexa 6 Instruciuni privind atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare i de
servicii (aceste instruciuni au la baz i sunt n conformitate cu OUG 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare).
Cheltuielile n legtur cu contractele de lucrri, de furnizare sau de servicii, derulate n
vederea implementrii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile i nu pot fi, n consecin,
rambursate, dac atribuirea acestor contracte nu a respectat instruciunile respective.
5) (numai pentru proiecte care implic execuia de lucrri) Activitile propuse spre
finanare n cadrul proiectului nu au mai fost finanate din fonduri publice 32 n ultimii 5
ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
Proiectul nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (construcie/ extindere/ modernizare)
realizate asupra aceleiai infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz
de fonduri publice din alte surse de finanare.
6) Perioada de implementare a proiectului
Perioada de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprinsa ntre data semnrii
contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu
depete data de 31.07.2015.
7) Locul de implementare a proiectului (investiiei)
Proiectul (investiia) se va implementa/realiza n mediul urban 33.
32
33
Vezi Finanare public n Glosarul de termeni

Vezi Mediu urban n Glosarul de termeni
25

martie 2008
II.2.
Criterii de selecie i evaluare strategic
II.2.1. Criterii de selecie

Criteriile de selecie34 vizeaz urmtoarele aspecte:
1) Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POR
Proiectul va fi evaluat avnd n vedere relevana acestuia pentru obiectivele axei prioritare i
ale domeniului de intervenie
2) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii):
Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul

Gradul de pregtire a proiectului (a diferitelor faze ale proiectului)
Calitatea metodologiei de implementare a proiectului
Calitatea Planului de afaceri
Coerena i corectitudinea bugetului
Implementarea msurilor de promovare a egalitii de anse, a dezvoltrii durabile
(protecia mediului i eficiena energetic), a societii informaionale i de utilizare a
noilor tehnologii
Sustenabilitatea proiectului dup ncetarea finanrii nerambursabile
II.2.2. Criterii de evaluare strategic

Criteriile de evaluare strategic vizeaz:
1) Contribuia proiectului la realizarea Strategiei de dezvoltare a regiunii / Planului
Naional de Dezvoltare
Vezi Strategia de dezvoltare a regiunii n care se va implementa proiectul (Anexa 8 Referine
Planurile regionale de dezvoltare).
2) Capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea i
corelarea acestuia cu alte investiii
Organismul cu atribuii n realizarea evalurii strategice este Comitetul Regional de Evaluare
Strategic i Corelare (CRESC) constituit n cadrul regiunilor de dezvoltare regional, conform
Hotrrii Guvernului nr. 764/2007 pentru aprobarea constituirii comitetelor regionale de
evaluare strategica si corelare si a Regulamentului cadru de organizare si funcionare al
acestora35.
n cadrul edinelor de evaluare strategic se va stabili msura n care proiectul rspunde
prioritilor strategice ale regiunii, plasndu-se pe o anumit poziie n lista de proiecte depuse
n cadrul acestei cereri de proiecte.
34
Criteriile de evaluare tehnic i financiar (criteriile de selecie) sunt aprobate de Comitetul de Monitorizare i sunt
detaliate n Anexa nr. 4
35
Publicat n Monitorul Oficial nr. 545 din 9.08.2007
26

martie 2008
II.3.
Completarea i depunerea cererii de finanare
II.3.1. Completarea cererii de finanare

Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la ghid i este disponibil,
n format electronic, la adresele http://www.inforegio.ro i http://www.mdlpl.ro.
Important: cererea de finanare trebuie nsoit de anumite anexe,
menionate mai jos. Anexele la cererea de finanare fac parte integrant din
aceasta.
Completarea cererii de finanare, inclusiv a anexelor, se va face conform instruciunilor de
completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelelor standard
(eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea
specificat etc) poate conduce la respingerea cererii de finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.
Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard
al cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea
documentelor.
Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn. Nu sunt acceptate cereri
de finanare completate de mn.
Dosarul cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (vezi Modelul E).
Completarea cererii de finanare ntr-un mod clar i coerent va nlesni
procesul de evaluare a acesteia!
n acest sens, furnizai informaii necesare, relevante, preciznd modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor programului.
Formularul cererii de finanare, semnat i tampilat de reprezentantul legal sau de o
persoan mputernicit n acest sens (vezi Seciunea 5 Certificarea cererii de finanare
Declaraie din formularul cererii de finanare) trebuie s fie nsoit de urmtoarele anexe:
Atenie: Documentele ataate n copie trebuie s fie tampilate de solicitant
(sau de reprezentantul legal al solicitantului) cu meniunea Conform cu
originalul i semnate de ctre acesta sau de ctre persoana mputernicit.
1) Rezumatul proiectului,
ntocmit conform Modelului A anexat la formularul cererii de finanare
2) Actul de mputernicire autentificat, n original36
n cazul n care cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului,
ci de o persoan mputernicit n acest sens
3) Declaraia de eligibilitate, n original
prin care solicitantul declar urmtoarele:
Organizaia se ncadreaz n categoria microntreprinderilor, n sensul Legii nr.

346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare
36
Cerina referitoare la forma original a documentelor solicitate este valabil numai pentru exemplarul original al
cererii de finanare. Exemplarele copie vor conine fotocopii simple ale acestor documente.
27

martie 2008
organizaia nu se ncadreaz n niciuna din categoriile menionate n Seciunea II.1.1

Eligibilitatea solicitantului, punctul 4 din ghid;
proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de
data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (construire/
extindere/ modernizare), realizate asupra aceleiai infrastructuri / aceluiai segment
de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare;
infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinesc cumulativ condiiile
enumerate n Seciunea II.1.1 Eligibilitatea solicitantului, punctul 6
Vezi Modelul B - Declaraie de eligibilitate.

4) Declaraia de angajament, n original
semnat de ctre reprezentantul legal al solicitantului/ persoana mputernicit, ntocmit n
conformitate cu Modelul C, prin care solicitantul se oblig:
o
o
o
S asigure contribuia proprie la valoarea eligibil a proiectului

S finaneze toate costurile neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului
S asigure resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n
condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente
structurale
S menin proprietatea facilitilor construite/ extinse/ modernizate, a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i
s nu gajeze sau ipotecheze bunurile achiziionate din finanarea
nerambursabil, pe o perioad de cel puin 3 ani dup finalizarea perioadei de
implementare a proiectului i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast
perioad
S respecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia,
prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse,
nediscriminrii, proteciei mediului, eficienei energetice, achiziiilor publice
i ajutorului de stat
5) Certificatul de nregistrare a solicitantului, n copie

emis de oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul
6) Certificatul constatator ROLEG, n original
emis de oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul.
Certificatul trebuie s fie valabil la data depunerii cererii de finanare.
7) Actul constitutiv, n copie
mpreun cu toate modificrile, unde este cazul.
8) Situaiile financiare ale solicitantului, depuse la Administraia finanelor publice, n
copie
Bilanul contabil i Contul de profit i pierdere aferente ntregului an fiscal precedent datei
la care se depune cererea de finanare.
9)
(numai pentru proiecte care implic execuia de lucrri) Documentele care dovedesc
proprietatea/ dreptul de construire asupra infrastructurii37 i terenului, n copie
37
Act de proprietate i documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre

(extras de carte funciar) sau
Contract de concesiune care acoper o perioad de cel puin 3 ani de la data finalizrii
perioadei de implementare a proiectului. Dac este cazul, se va ataa declaraia
Vezi Infrastructura n Glosarul de termeni
28

martie 2008
autentificat a proprietarului infrastructurii/ terenului cu privire la acceptarea

efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra terenului/ infrastructurii.
Vezi Seciunea II.1.1 Eligibilitatea solicitantului punctul 5.
10) (numai pentru proiecte care implic execuia de lucrri) Certificatul de urbanism, n
copie
Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile emitente fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i
construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice ce urmeaz s fie
ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i
acordurile legale, necesare n vederea autorizrii.
Certificatul de urbanism se elibereaz, dup caz de ctre: preedinii consiliilor judeene, de
primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor (art. 4 din Legea 50/1991 republicat cu modificrile i
Certificatul de urbanism se elibereaz n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii. n
cererea pentru eliberarea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s precizeze
elementele de identificare ale imobilului pentru care se solicit certificatul i s menioneze,
n mod obligatoriu, scopul emiterii acestui certificat.
Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul trebuie s depun la emitent o
documentaie cuprinznd:
cerere-tip ("Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completat cu

elementele de identificare ale solicitantului i imobilului, precum i cu precizarea
scopului solicitrii actului;
planuri topografice sau cadastrale la scrile 1:500, 1:2000 sau 1:10.000, dup caz, vizate de Oficiul de cadastru i publicitate imobiliar al judeului sau al municipiului
Bucureti, dup caz - cu indicarea imobilului - teren i/sau construcii; (2 exemplare)
(planurile se obin contra cost de la unitatea teritorial specializat care le
gestioneaz)
documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (n copie).
Prin certificatul de urbanism emitentul stabilete, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai

serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale, lista avizelor i/sau acordurilor
legale strict necesare autorizrii lucrrilor de construcii, inclusiv pentru organizarea
execuiei lucrrilor.
Dac scopul emiterii certificatului de urbanism este obinerea autorizaiei de construire,
acesta va fi nsoit de formularele fielor tehnice strict necesare n vederea emiterii acordului
unic.
De asemenea, n documentele anex la certificatul de urbanism emitentul are obligaia de a
comunica solicitantului taxele legale necesare avizrii documentaiei n vederea autorizrii.
Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate al acestuia pentru un
interval de timp cuprins ntre 6 i 24 de luni de la data emiterii, termen acordat solicitantului
n vederea utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis.
11) Planul de afaceri
ntocmit conform recomandrilor din Modelul D.
Dup completare, cererea de finanare i anexele
se semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului (sau persoana

mputernicit) pe fiecare pagin, n josul paginii i se tampileaz pe fiecare pagin,
peste semntur;
29

martie 2008
se numeroteaz manual toate paginile, n ordine de la 0 la n, n josul paginilor

fiecrui document, unde pagina 0 este opisul iar n este numrul total al paginilor din
dosarul complet al cererii de finanare, inclusiv documentele anexate, astfel nct s
nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor;
se multiplic n trei exemplare. Exemplarele copie vor fi fotocopii simple ale
exemplarului original. Pentru a raionaliza utilizarea resurselor, se recomand
realizarea exemplarelor copie prin multiplicarea fa-verso a exemplarului original.
Cele 4 exemplare ale dosarului cererii de finanare vor fi marcate clar, pe copert, n
partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIA nr.1, COPIA nr.2,
COPIA nr.3.
Se recomand ca, pe lng cele 4 exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar
propriu, complet al dosarului cererii de finanare.
II.3.2. Lista de verificare a cererii de finanare

Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul cererii de finanare este complet, pe baza Listei de
verificare a conformitii administrative a cererii de finanare, de mai jos:
Toate rubricile din formularul cererii de finanare (CF) sunt completate cu datele
solicitate i respect modelul standard
CF (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii)
Cele 4 exemplare sunt marcate corespunztor (original, copie nr. 1, 2, 3)
CF este numerotat, semnat i tampilat conform cerinelor
CF Seciunea 5 Certificarea respect formatul prevzut, este datat, tampilat i
semnat n original de reprezentantul legal sau de persoana mputernicit.
Rezumatul proiectului este ataat i respect modelul
[dac e cazul] Actul de mputernicire autentificat este ataat, n original
Declaraia de eligibilitate este semnat n original de ctre reprezentantul legal sau de
persoana mputernicit i respect modelul standard
Declaraia de angajament este semnat n original, de ctre reprezentantul legal sau de
persoana mputernicit i respect modelul din ghid
Certificatul de nregistrare este ataat, n copie
Certificatul ROLEG n termenul de valabilitate, n original
Actul constitutiv mpreun cu toate modificrile, n copie
Situaiile financiare (bilanul contabil i contul de profit i pierdere) sunt ataate n
copie
Situaiile financiare acoper ntregul an fiscal precedent datei de depunere a CF
Documentele de proprietate/ contractul de concesiune asupra infrastructurii i
terenului sunt ataate, n copie.
Contractul de concesiune stipuleaz dreptul concesionarului de a executa lucrri de
construcie sau
Declaraia autentificat a proprietarului infrastructurii/ terenului cu privire la
acceptarea efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra terenului/ infrastructurii
este anexat la contractul de concesiune, n original
(pentru proiecte care implic execuia de lucrri) Certificatul de urbanism este ataat
n copie
Planul de afaceri este ataat
Dosarul cererii de finanare conine opis completat conform modelului
30

martie 2008
Documentele ataate sunt valabile, conform opis-ului CF (perioada de valabilitate)

Opisul CF este complet i red corect paginaia i perioadele de valabilitate ale
documentelor cuprinse (unde e cazul)
Documentele ataate n copie sunt tampilate cu meniunea Conform cu originalul i
semnate de reprezentantul legal sau de ctre persoana mputernicit
II.3.3. ntocmirea bugetului

n completarea Seciunii 4 Finanarea proiectului din cererea de finanare, solicitantul va
ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate
mai jos.
II.3.3.A.
Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor
O cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru cofinanare (rambursare n

limita stabilit) n cadrul POR, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii 38:
1) este efectiv pltit dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare
Excepie de la aceast regul fac cheltuielile cu serviciile de consultan (vezi pct. 5 de mai
jos) care sunt eligibile de la data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de minimis.
2) este nsoit de documente justificative,
respectiv facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente
contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi
auditate i identificate
3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare,
ncheiat de ctre Autoritatea de management, prin intermediul Ageniei pentru Dezvoltare
Regional (n calitate de Organism intermediar), cu respectarea art. 54(5) i art. 60 din
Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006.
Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinanat
din Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul
Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asisten din alte
instrumente financiare comunitare.
Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management
este responsabil de gestionarea i implementarea Programului operaional,
n conformitate cu principiul unui management financiar sntos.
4) este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce
privete:
ajutorul de minimis (vezi Seciunea I.6. Ajutorul de minimis de mai sus)

regimul achiziiilor, prin respectarea instruciunilor din Anexa 6 la prezentul ghid.
5) este menionat n lista cheltuielilor eligibile de mai jos:

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu de intervenie au fost
aprobate prin Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i
locuinelor nr. 31/2008 i al ministrului economiei i finanelor nr. 503/2008
pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major
de intervenie Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul axei
38
Conform Hotrrii de Guvern 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007
31

martie 2008
prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local din

cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013 39.
Textul ordinului este disponibil i pe website-ul POR, http://www.inforegio.ro
i al MDLPL, http://www.mdlpl.ro.
Cheltuieli cu construcii i instalaii pentru
o construirea/ extinderea/ modernizarea spaiilor de producie/ prestare de
servicii ale microntreprinderilor;
o crearea/ modernizarea utilitilor generale (precum: alimentare cu ap,
canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric) i
specifice spaiilor de producie/ prestare de servicii ale microntreprinderilor.
Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente i tehnologii noi pentru dotri de
specialitate n vederea desfurrii activitilor de producie/ prestare de servicii/
execuie de lucrri de construcii ale microntreprinderilor. n aceast categorie sunt
eligibile cheltuielile cu:
o achiziionarea utilajelor, echipamentelor tehnologice, precum i a celor incluse
n instalaiile funcionale
o achiziionarea echipamentelor de specialitate
o (n cazul activitii de prestri servicii) dotarea cu mobilier i echipamente
specifice domeniului de servicii prestate
Cheltuieli cu achiziionarea sistemelor IT (inclusiv a programelor informatice)
Cheltuielile cu servicii de consultan, n limita a 5% din valoarea total eligibil a
proiectului. n aceast categorie sunt eligibile cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
o plata serviciilor de consultan pentru elaborarea studiilor de pia i de
evaluare;
o plata serviciilor de consultan pentru managementul proiectului finanat;
o plata asistenei/ consultanei juridice, n scopul elaborrii documentaiei de
atribuire i/sau aplicrii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie.
Cheltuieli aferente activitilor de audit i de publicitate i informare, cu
respectarea prevederilor contractului de finanare.
Cheltuielile diverse i neprevzute se consider eligibile dac sunt detaliate prin documente
justificative i doar n limita a 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli cu
construcii i instalaii, cu achiziionarea de echipamente i tehnologii noi sau cu achiziionarea
sistemelor IT, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor. n limita procentului stabilit se
acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti
suplimentare pentru realizarea lucrrilor, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii
investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze
independente de beneficiar.
Orice cheltuial care nu se regsete n categoriile de cheltuieli eligibile, conform
ordinului, va fi considerat drept cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POR.
Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial conex ce va aprea n timpul
implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/beneficiar.
n plus, urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
taxa pe valoarea adugat;
dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing;
dezafectarea centralelor nucleare;
achiziia de echipament second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
operarea obiectivelor de investiii
n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.
39
32

martie 2008
6) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i necesar pentru

desfurarea proiectului
33

martie 2008
II.3.3.B.
Determinarea contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii
nerambursabile
Vezi i Seciunea I.6. Ajutorul de minimis din ghid.
Contribuia proprie a solicitantului reprezint diferena dintre valoarea total a proiectului i
valoarea finanrii nerambursabile acordate.
Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile (determinate conform
criteriilor de eligibilitate menionate mai sus) i a celor neeligibile. n Bugetul proiectului
(seciunea 4.1. din Formularul cererii de finanare) se va evidenia eligibilitatea categoriilor de
cheltuieli.
n tabelul Surse de finanare (seciunea 4.2. din Formularul cererii de
finanare), linia I.a. valoarea eligibil a proiectului reprezint suma
cheltuielilor eligibile, iar linia I.b. valoarea neeligibil a proiectului
reprezint suma cheltuielilor neeligibile.
Valoarea total a proiectului trebuie s fie ntre echivalentul n lei a 20.000 i 500.000
euro, la cursul Inforeuro valabil la data depunerii cererii de finanare.
Valoarea finanrii nerambursabile reprezint maxim 70% din totalul cheltuielilor eligibile,
dar nu mai mult de 200.000 euro ( i de 100.000 euro n cazul ntreprinderilor din domeniul
transportului rutier transportul de marf i transportul de cltori pe cale rutier).
n cazul n care microntreprinderea a mai beneficiat de ajutor n regim de
minimis, din surse publice (inclusiv fonduri comunitare), n ultimii 2 ani
fiscali nainte de data depunerii cererii de finanare i/sau n anul curent
depunerii cererii de finanare, valoarea maxim a finanrii nerambursabile
ce poate fi solicitat (200.000 euro) va fi redus corespunztor, cu valoarea
total a ajutorului/ajutoarelor primite deja (vezi exemplul 2 de mai jos).
Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului este de 30%.
La aceasta se va aduga valoarea neeligibil a proiectului, rezultnd contribuia proprie a
solicitantului la valoarea total a proiectului.
Exemple de calcul a contribuiei proprii i a valorii maxime a finanrii nerambursabile:
Exemplul 1
Dac microntreprinderea nu a mai beneficiat de ajutor de minimis n ultimii 3 ani fiscali
(inclusiv anul curent depunerii cererii de finanare) Valoarea maxim a finanrii
nerambursabile ce poate fi obinut, n regim de minimis, este de 200.000 euro.
Dac valoarea total a proiectului = 270.000 euro, din care:
-
Valoarea cheltuielilor eligibile40 = 180.000 euro
Valoarea cheltuielilor neeligibile = 90.000 euro
Valoarea maxim efectiv a finanrii nerambursabile = 70% x 180.000 euro = 126.000

euro. Aceasta se ncadreaz n plafonul de minimis (200.000 euro)
Contribuia proprie minim a solicitantului = contribuia la valoarea eligibil a proiectului
(30% x 180.000 euro) + valoarea neeligibil a proiectului (90.000 euro) = 144.000 euro
40
Conform criteriilor de eligibilitate a cheltuielilor.
34

martie 2008
n acest caz, n tabelul Surse de finanare (seciunea 4.2. din Formularul

cererii de finanare), linia II.a. contribuia solicitantului la cheltuielile
eligibile are valoarea 54.000 euro, iar linia II.b. contribuia solicitantului
la cheltuielile neeligibile reprezint suma cheltuielilor neeligibile (90.000
euro).
Linia III. asistena financiar nerambursabil solicitat va avea valoarea de
126.000 euro.
Exemplul 2
Dac microntreprinderea a beneficiat deja de ajutoare de minimis n cuantum total de 60.000
euro (respectiv 35.000 euro n 2006 i 25.000 euro n 2008) Valoarea maxim a finanrii
nerambursabile ce poate fi obinut, n regim de minimis, este de 140.000 euro.
Dac valoarea total a proiectului = 300.000 euro, din care:
-
Valoarea cheltuielilor eligibile41 = 210.000 euro
Valoarea cheltuielilor neeligibile = 90.000 euro
Valoarea maxim efectiv a finanrii nerambursabile = 70% x 210.000 euro = 147.000 euro
care se limiteaz ns la plafonul de minimis 140.000 euro. Restul de 7.000 euro se vor
aduga la contribuia solicitantului la valoarea eligibil a proiectului.
Contribuia proprie minim a solicitantului = contribuia la valoarea eligibil a proiectului
(30% x 210.000 euro + 7.000 euro) + valoarea neeligibil a proiectului (90.000 euro) = 160.000
euro
n acest caz, n tabelul Surse de finanare (seciunea 4.2. din Formularul
cererii de finanare), linia II.a. contribuia solicitantului la cheltuielile
eligibile are valoarea de 70.000 euro, iar linia II.a. contribuia
solicitantului la cheltuielile neeligibile reprezint suma cheltuielilor
neeligibile, 90.000 euro.
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, pe propria rspundere, n care va
meniona i informaii referitoare la alte ajutoare de minimis primite n ultimii 2 ani fiscali
precum i n anul curent datei la care depune cererea de finanare.
Completarea Capitolul 4.2. din formularul cererii de finanare se va face innd cont de
instruciunile de mai sus.
Valoarea n lei a finanrii nerambursabile va fi stabilit, n cadrul contractului de finanare,
lundu-se n considerare cursul Inforeuro valabil la data acordrii ajutorului de minimis,
respectiv la data semnrii contractului de finanare.
II.3.4. Depunerea cererii de finanare
Termenul limit pentru depunerea cererilor de finanare este 16 iunie 2008, ora 16.00.
Cererile de finanare se depun la sediul ageniei pentru dezvoltare regional din regiunea unde
va avea loc implementarea proiectului.
Cererea de finanare, mpreun cu toate anexele completate n limba romn, n 4 exemplare
(1 original i 3 copii), va fi trimis ntr-un colet sigilat prin pota recomandat, curier, sau
depuse personal, la sediul organismului intermediar al POR42 din cadrul ageniei pentru
dezvoltare regional din regiunea unde se prevede implementarea proiectului. Partea
41
42
Conform criteriilor de eligibilitate a cheltuielilor.

vezi Anexa 8: "Harta regiunilor de dezvoltare i datele de contact ale Organismelor Intermediare
35

martie 2008
exterioar a coletului sigilat, corespunztor cererii de finanare trebuie s poarte, n mod

obligatoriu o eticheta cu urmtoarele informaii:
Cerere de finanare pentru Programul Operaional Regional 2007-2013
Autoritatea de management Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
Organism intermediar denumirea Organismului intermediar la sediul cruia se depune cererea
de finanare
Solicitant
Denumirea i adresa sediului solicitantului
Proiectul
Titlul i locul de implementare a proiectului (localitatea, judeul)
Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail), trimise la alte
adrese, depuse dup termenul limit, sau care nu sunt sigilate corespunztor vor fi respinse.
La depunere, fiecare Cerere de finanare va primi un numr de nregistrare ce va fi comunicat
solicitantului (persoanei de contact a solicitantului). Cererile de finanare vor primi un numr
unic de nregistrare n Sistemul informatic unic de management cod SMIS 43, care va fi adus la
cunotina solicitantului odat cu rezultatul verificrii conformitii administrative a cererii de
finanare. Este obligatoriu s se menioneze numrul de nregistrare / codul SMIS al cererii de
finanare n orice coresponden purtat ntre solicitant i Organismul intermediar, referitor la
cererea de finanare respectiv.
Persoana de contact din partea Organismului intermediar va informa solicitantul cu privire la
rezultatul obinut de cererea de finanare n urma fiecrei etape din procesul de evaluare i
selecie.
n cazul respingerii unei cereri de finanare pe motiv de neconformitate administrativ /
neeligibilitate / punctaj tehnic i financiar insuficient sau n urma evalurii strategice,
solicitantul va fi informat asupra motivelor de respingere. n cazul respingerii cererii de
finanare, se recomand luarea n considerare a motivelor de respingere,
corectarea/completarea cererii de finanare i redepunerea acesteia n cadrul unei cereri de
proiecte ulterioare.
Informaii suplimentare pot fi solicitate la datele de contact ale organismelor
intermediare,
precum
i
pe
website-ul
programului,
la
http://www.inforegio.ro, sau pe website-ul MDLPL, la http://www.mdlpl.ro.
Vezi Anexa 7 Datele de contact ale organismelor intermediare.
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali
solicitani, vor fi publicate pe pagina web a programului.
n cadrul ageniei pentru dezvoltare regional funcioneaz un help-desk
(birou de informare), unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n
clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de
finanare.
43
Single Management Information System
36

martie 2008
II.4.
Procesul de evaluare i selecie a cererii de finanare
Procesul de evaluare i selecie a proiectelor se va derula n 4 etape:

1) Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare
2) Verificarea eligibilitii cererii de finanare
3) Evaluarea tehnic i financiar a proiectului
4) Evaluarea strategic a proiectului
II.4.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare
Dup depunerea cererii de finanare, un responsabil din cadrul Organismului Intermediar (OI)
va verifica, din punct de vedere formal, cererea de finanare.
Verificarea conformitii administrative va urmri, n principal, existena i forma cererii de
finanare precum i a anexelor i valabilitatea documentelor. Grila de verificare a conformitii
administrative este prezentat n Anexa 2 la prezentul ghid.
Organismul intermediar poate solicita clarificri privind cererea de finanare. Solicitantul va
trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de
clarificri. Nerespectarea acestor condiii poate duce la respingerea cererii de finanare.
Numai cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care ndeplinesc
toate criteriile din grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n urmtoarea
etap a procesului de evaluare, verificarea eligibilitii.
II.4.2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii se realizeaz de ctre un responsabil din cadrul OI numai pentru
cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ, urmrindu-se ndeplinirea
condiiilor de eligibilitate.
Grila de verificare a eligibilitii proiectului este prezentat n Anexa 3 la prezentul ghid.
Organismul intermediar poate solicita clarificri privind cererea de finanare. Solicitantul va
trebui s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de
clarificri. Nerespectarea acestor condiii poate duce la respingerea cererii de finanare.
Numai cererile de finanare eligibile (care ndeplinesc toate criteriile din grila de verificare a
eligibilitii) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, evaluarea tehnic i
financiar.
II.4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului
Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de experi evaluatori independeni 44.
Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde
obiectivelor POR n domeniul dezvoltrii microntreprinderilor, a coerenei i claritii
metodologiei propuse, a fezabilitii i eficienei financiare, a sustenabilitii i durabilitii
proiectului etc. Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexa 4
la ghid.
Experii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita
clarificri privind cererea de finanare. Solicitantul va trebui s transmit clarificrile n
condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Nerespectarea acestor
condiii poate duce la respingerea cererii de finanare.
n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de
evaluare tehnic i financiar) ntre 0 i 6.
44
Experii evaluatori sunt contractai de ctre Autoritatea de management, n scopul realizrii evalurii tehnice i
financiare a proiectelor.
37

martie 2008
n cazul subcriteriilor 1.1. i 2.10. (vezi Anexa 4 Grila de evaluare tehnic i financiar)
punctarea a cel puin unuia dintre ele cu 0 conduce automat la respingerea proiectului.
Proiectul trebuie s obin minim 3,5 puncte pentru a fi acceptat pentru evaluarea strategic.
Dac, pe parcursul evalurii tehnice i financiare, evaluatorii constat c exist aspecte n
prezentarea proiectului care au influen asupra implementrii sale (buget incorect, necorelat
cu activitile, buget supra sau subestimat, capacitate operaional insuficient, incertitudine
cu privire la implementarea corespunztoare i atingerea rezultatelor proiectului, inclusiv n
ceea ce privete temele orizontale etc), vor face recomandri fundamentate pentru
mbuntirea proiectului. Recomandrile se fac pentru toate proiectele evaluate (nu doar n
cazul proiectelor care nu ntrunesc punctajul minim pentru a trece n etapa de evaluare
strategic).
n situaia n care bugetul proiectului este supra sau subestimat, necorelat cu activitile,
calculat incorect, evaluatorii vor solicita, n etapa clarificrilor, un buget revizuit.
Solicitantul de finanare va revizui bugetul i cererea de finanare, avnd n vedere observaiile
evaluatorilor. Cererea de finanare revizuit va fi semnat de reprezentantul legal al
solicitantului i transmis organismului intermediar, urmnd ca o hotrre pentru acceptarea i
asumarea bugetului refcut s fie prezentat n etapa precontractual, n cadrul vizitei la faa
locului. n aceast etap din procesul de evaluare i selecie se va verifica i respectarea, n
continuare, a condiiei de eligibilitate referitoare la contribuia proprie minim a solicitantului
la valoare eligibil a proiectului, de 30%.
Dac solicitantul nu transmite un buget revizuit, evaluatorii vor analiza situaia respectiv, vor
aprecia riscurile pe care le implic i vor puncta n consecin subcriteriile relevante. Dac
proiectul va fi selectat pentru a primi finanare, n funcie de riscurile identificate va fi atent
monitorizat.
II.4.4. Evaluarea strategic a proiectului
Evaluarea strategic a proiectului este realizat de Comitetul Regional de Coordonare
Strategic i Corelare (CRESC) i va stabili msura n care proiectul este relevant n contextul
strategiei regionale de dezvoltare i reprezint o prioritate pentru regiune. n urma procesului
de evaluare strategic, proiectele vor fi ordonate n funcie de prioritatea considerat de
CRESC, n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 764/2007 pentru aprobarea
constituirii Comitetelor Regionale de Evaluare Strategica si Corelare si a Regulamentului cadru
de organizare si funcionare al acestora (vezi i seciunea II.2.2).
Solicitanii vor fi notificai asupra rezultatului procesului de evaluare i
selecie a cererii de finanare n septembrie 2008. Aceast dat este
orientativ.
II.4.5. Contestaii
Un solicitant de finanare nerambursabil care se consider nedreptit de rezultatele
procesului de evaluare i selecie pentru proiectul propus de acesta pentru finanare, poate
formula o contestaie care va fi depus/ transmis la Organismul Intermediar i, n copie, la
Autoritatea de Management.
Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
Datele de identificare a contestatarului

Numrul de referin a cererii de finanare i titlul proiectului
Obiectul contestaiei
Motivele de fapt i de drept
Dovezile pe care se ntemeiaz
38

martie 2008
Semntura contestatarului sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila. Dovada

calitii de mputernicit a contestatarului se face potrivit legii.
Contestaia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicrii

rezultatului procesului de evaluare i selecie.
Contestaiile vor fi analizate i soluionate n termen de 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii.
n situaia n care expertul cruia i s-a repartizat contestaia spre soluionare constat c este
necesar o investigaie mai amnunit, care va presupune depirea termenului de 30 de zile
n care se poate emite o opinie asupra contestaiei, contestatarul va fi notificat n scris asupra
termenului de soluionare.
39

martie 2008
Seciunea III.
Condiii precontractuale
Proiectele care se calific n urma procesului evaluare strategic intr n etapa

precontractual. Semnarea contractului de finanare este condiionat de depunerea i
verificarea documentelor de eligibilitate, enumerate mai jos.
Organismul intermediar POR va organiza o vizit la faa locului, n cadrul creia solicitantul va
trebui s prezinte urmtoarele documente, n original:
(numai pentru proiectele care implic execuia de lucrri) Documentele legale privind
proprietatea/ dreptul de a construi asupra infrastructurii i terenului;
(numai pentru proiectele care implic execuia de lucrri) Autorizaia de construire;
(numai pentru proiectele care implic execuia de lucrri) Avizul NATURA 2000, prin
care se dovedete c proiectul nu genereaz un impact negativ asupra ariilor naturale
protejate, a habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, a ariilor naturale
protejate (inclusiv asupra ariilor speciale de conservare i a ariilor de protecie
special avifaunistic).
(n cazul proiectelor care implic numai achiziionarea de bunuri, fr lucrri de
construcii) Actul de proprietate sau contractul de nchiriere a spaiului n care
solicitantul desfoar activitatea pentru care au fost achiziionate bunurile. Spaiul
respectiv trebuie s fie situat n mediul urban. Contractul de nchiriere trebuie s
acopere o perioad de minim 3 ani de la data estimat a finalizrii perioadei de
implementare a proiectului.
Certificatul de nregistrare
Certificat constatator ROLEG emis de oficiul registrului comerului, valabil la data
vizitei la faa locului
Actul constitutiv, mpreun cu toate modificrile
Certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat exigibile a
impozitelor i taxelor ctre bugetul de stat, eliberat de Direcia General a Finanelor
Publice - Administraia Finanelor Publice;
Certificat fiscal privind impozitele i taxele locale eliberat de primrie;
Certificat de cazier fiscal al solicitantului, eliberat de organele teritoriale de
specialitate ale Ministerului Economiei i Finanelor;
Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii,
ntocmit conform prevederilor Legii 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii IMM, cu modificrile i completrile ulterioare;
(unde este cazul, ca urmare a evalurii tehnice i financiare) Hotrre pentru
acceptarea i asumarea bugetului refcut
Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor precontractuale, poate fi demarat

procedura de ncheiere a contractului de finanare.
Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor n calitate de autoritate de management pentru
Programul operaional regional, prin agenia pentru dezvoltare regional din
regiunea de dezvoltare unde se implementeaz proiectul, n calitate de
organism intermediar pentru Programul operaional regional i beneficiar.
40

martie 2008
Seciunea IV.
Drepturile i obligaiile beneficiarului
Aceast seciune are scopul de a explica drepturile i obligaiile beneficiarului de finanare

nerambursabil n cadrul POR.
Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va
primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere
proiectul pentru care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale i comunitare.
Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de
finanare din POR n conformitate cu prevederile din cererea de finanare aprobat. Dac
beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n
contractul de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea
obligaiilor. n acest caz, autoritatea de management, reprezentat de Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Contribuia din
fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau autoritatea de management
poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, dac beneficiarul nu
respect termenii contractuali.
Amendamente la contractul de finanare
Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n
condiiile prevzute de contractul de finanare.
Beneficiarul trebuie sa cunoasc faptul c, dac n perioada de valabilitate a contractului
intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz
condiiile de eligibilitate prevzute pentru cererea de proiecte n cadrul creia s-a obinut
finanarea nerambursabil, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea
nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n
conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale.
Excepie face condiia de eligibilitate privind ncadrarea solicitantului n
categoria microntreprinderilor. Creterea numrului de salariai al
solicitantului i ncadrarea acestuia n alt categorie dect cea a
microntreprinderilor, n perioada de valabilitate a contractului de finanare,
nu va conduce la neeligibilitatea proiectului.
Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar de cheltuieli
eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite
organismului intermediar bugetul astfel modificat n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la
data modificrii acestuia.
Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe
parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale
relevante.
Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal:
Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor

efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n
Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007
41

martie 2008
Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul

European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune
Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 31/2008 i
al ministrului economiei i finanelor nr. 503/2008 pentru aprobarea categoriilor de
cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Sprijinirea dezvoltrii
microntreprinderilor n cadrul axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de
afaceri regional i local din cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013
Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 155/2008 privind
aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microntreprinderilor pentru
domeniul major de intervenie Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul
axei prioritare Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local din cadrul
Programului Operaional Regional 2007-2013
Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile dac au fost pltite dup data
intrrii n vigoare a contractului de finanare, cu excepia cheltuielilor privind serviciile de
consultan, care sunt eligibile de la data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de minimis
(vezi II.3.3.A Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor).
Rambursarea cheltuielilor
Baza legal:
Ordonana Guvernului nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor

structurale, a prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din
Fondul Naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen
(publicat n Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.249/2007 publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august
2007
Ordinul nr. 911/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor OG nr.29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n
Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007.
Beneficiarul trebuie s depun lunar sau trimestrial, la organismul intermediar relevant,

cererile de rambursare nsoite de raportul de progres. Valoarea minim a unei cereri de
rambursare lunare este de 50.000 lei.
n acest sens, beneficiarul trebuie s completeze i s depun la OI Graficul de depunere a
cererilor de rambursare.
Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind
fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior.
Raportarea activitilor n cadrul proiectului
Beneficiarul trebuie sa transmit, odat cu cererea de rambursare, raportul de progres
completat n formatul standard prevzut la contractul de finanare, prin care se vor raporta
activitile desfurate n perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele
pariale/finale obinute la momentul raportrii etc.
La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect
legislaia n domeniul egalitii de anse, a dezvoltrii durabile.
Achiziii
Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n
conformitate cu instruciunile prevzute n Anexa 6 la prezentul ghid.
Documentaia de atribuire (dosarul de achiziii) n original, se va pstra de ctre beneficiar.
42

martie 2008
Control i audit
Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i
periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii
proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de 5 ani de la
data nchiderii oficiale a Programului Operaional Regional 2007-2013 45.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
instrumentele structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului
Operaional Regional.
Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se
implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice,
precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a
proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit
verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze Organismul intermediar/ Autoritatea de
Management cu privire la locul arhivrii documentelor.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate
de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea
de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena
personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor.
Beneficiarul trebuie s asigure o pist de audit care s permit posibilitatea verificrii
documentelor originale de ctre reprezentanii Autoritii de Management, Organismului
Intermediar, Comisiei Europene, ale Biroului European Anti-Fraud i de ctre Curtea
European a Auditorilor.
n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii proiectului, beneficiarul are
obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia respectiv dobnzi,
penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii
obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente
n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului, ca urmare a neregulilor constatate, se
realizeaz conform prevederilor OG nr.12/2007 46.
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF - asigur protecia intereselor
financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de
control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei
antifraud.
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma
sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei
financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau
juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i
sancionarea faptelor de corupie, comiterea de infraciuni mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepsete cu nchisoare de
pn la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau
utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru
Lupta Antifraud:
http://www.antifrauda.gov.ro
antifraud@gov.ro
45
nchiderea oficiala a POR este estimat a avea loc in ultimul trimestru al anului 2017.
Ordonana nr.12 din 31 ianuarie 2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.79/2003 privind
controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate
necorespunztor publicat in Monitorul Oficial nr. 84 din 2 februarie 2007, Art. 6
46
43

martie 2008
telefon: 021/3181185, fax: 021/3121005

Informare i publicitate
Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a
obiectivelor, rezultatelor obinute etc, n conformitate cu prevederile contractuale i
instruciunile cuprinse n Manualul de identitate vizual a POR 47. Beneficiarul va descrie n
cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate,
aferente proiectului i vor ataa la raport copii dup articolele de pres, fotografii ale locaiei
proiectului din care s reias amplasarea panoului (n timpul executrii lucrrilor) i a plcii
comemorative (dup finalizarea lucrrilor), fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul
proiectului din care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate, copii dup
publicaii etc.
Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc
vizibil, un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n manualul de identitate
vizual.
Arhivare
Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului
inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanarea nerambursabila, timp de 5 ani de
la data nchiderii oficiale a POR.
47
disponibil in format electronic la http://www.inforegio.ro sau in format tiprit la sediile Organismelor Intermediare
din cadrul ageniilor pentru dezvoltare regional.
44

martie 2008
Seciunea V.
Anexe la Ghidul solicitantului
Anexa 1. Formularul cererii de finanare, cu urmtoarele modele standard:

Modelul A Rezumatul proiectului
Modelul B Declaraia de eligibilitate
Modelul C Declaraia de angajament
Modelul D Planul de afaceri
Modelul E Opis la formularul cererii de finanare
Anexa 2. Grila de verificare a conformitii administrative
Anexa 3. Grila de verificare a eligibilitii
Anexa 4. Grila de evaluare tehnic i financiar
Anexa 5. Modelul orientativ al contractului de finanare
Anexa 6. Instruciuni privind atribuirea contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii
Anexa 7. Datele de contact ale organismelor intermediare
Anexa 8. Referine
45

4 3-GhidulSolicitantului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

4 3-GhidulSolicitantului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Regional 2007 2013

Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local

Programul Operaional Regional 2007-2013

Acest document reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei

Aceasta este prima cerere deschis de proiecte lansat n cadrul

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

Programul Operaional Regional 2007-2013

POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz

Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,

Programul Operaional Regional 2007-2013

Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri

Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea disparitilor

Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere

Textul integral al Programului Operaional Regional 2007-2013 este disponibil

Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri

Aceast ax prioritar vizeaz crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, de

4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor, de importan

Programul Operaional Regional 2007-2013

Domeniul de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii

Programul Operaional Regional sprijin dezvoltarea microntreprinderilor productive i a celor

Vezi Numr mediu de salariai n Glosarul de termeni

inta pentru 2015

Programul Operaional Regional 2007-2013

Alocare financiar (orientativ)

Programul Operaional Regional 2007-2013

Activele totale se refer la valoarea bunurilor unei ntreprinderi: active

Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu

Invitaie public adresat de ctre Autoritatea de management /

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are

Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea

Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor,

nr. 577 din 29 iunie 2004

Programul Operaional Regional 2007-2013

gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru

Act tehnico-juridic emis de autoritatea public central pentru protecia

Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde

Societi comerciale (definite conform Legii 31/1990 privind societile

Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu

Formularul completat de ctre solicitant, n vederea obinerii finanrii

Cheltuielile care intervin n derularea proiectului, fr de care proiectul

Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate

Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele

Cifra de afaceri anual net este stabilit prin calcularea veniturilor pe

Structur naional de tip partenerial fr personalitate juridic, cu rol

Programul Operaional Regional 2007-2013

Procesele verbale ale edinelor CMPOR pot fi consultate pe website-ul

Organismul regional, fr personalitate juridic, constituit n scopul

Contract care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri/

Lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care se realizeaz

Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre beneficiar i contractor, n

Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre autoritatea de management

Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care

Finanare din fonduri publice.

Publicat n Monitorul Oficial nr. 764 din 9 august 2007

Programul Operaional Regional 2007-2013

economici i serviciilor publice din subordinea acestora), mprumuturi

n sensul prezentului ghid, cldiri, construcii, reea de utiliti publice,

Totalitatea operaiunilor efectuate n scopul creterii suprafeelor

Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente precum

Localiti de rang 0, I, II i III (capitala, municipii, orae), conform Legii nr.

Localiti de rang IV i V (sate reedin de comun, sate componente ale