Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
10
ntr-un mod asemntor, ziaristul Dan Ciachir declara: Dac [pe Emil Moise] l frustreaz prezena unei
opere de art nseamn c are un dezechilibru psihic i ar trebui s fie dus la psihiatru. i recomand s
mearg la doctorul Tudose (medic psihiatru n.n.) pentru a se trata (Idem).
11
12
n cea mai mare parte, stigmatizarea a inut loc analizei de fond 16. Susintorii
necesitii de a elimina din coli simbolurile religioase au fost numii fanatici ai
drepturilor omului. Cum s-a exprimat preedintele Institutului Cultural Romn, profilul
acestora ar fi acela de militant intratabil, un activist agitat, un mohort meticulos i un
maniac bine organizat. El descoper violri intolerabile ale principiului acolo unde
oamenii obinuii vd, eventual, defecte ale convieuirii. 17 Directorul revistei Dilema
veche i-a aezat n categoria ateilor i a folosit un limbaj ofensator. Singurul argument
invocat de instituiile i personalitile publice mpotriva hotrrii CNCD a fost
necesitatea de a acorda prinilor i colii competena de afiare a simbolurilor religioase
n coli i.e., decizia s fie luat la nivel local. Conform lui Andrei Cornea, dac acest
lucru displace unor minoriti de credin care resping icoanele le rmn colile
confesionale.18 Or, plasarea deciziei exclusiv la nivelul prinilor i colii este cu totul
depit de doctrina contemporan a drepturilor i libertilor, care are ca principiu
suprem interesul superior al copilului. Ca norm fundamental a dreptului
internaional al drepturilor omului interesul superior al copilului implic intervenia
statului.19 Atunci cnd instrumentele internaionale subliniaz dreptul prinilor de a opta
pentru educaia religioas a copiilor, aceasta are n vedere nevoia unei contraponderi la
eventualele ncercri de ndoctrinare a copiilor de ctre stat, nu oferirea unei atitudini
dictatoriale la dispoziia prinilor. Conform judectorului L. Kellberg, ar fi greu de
conceput c autorii [Conveniei Europene a Drepturilor Omului] ar fi intenionat s
asigure prinilor ceva de genul unor puteri dictatoriale asupra educaiei copiilor lor.20
4. Observaii cu privire la Decizia CNCD privind nsemnele religioase
4.1 Tema valorilor de inferioritate
Opiniile scrise s-au aflat n competiie cu marele numr de dezbateri, de talkshow-uri i dialoguri televizate. n ciuda numrului considerabil al celor care au criticat
decizia CNCD i pe autorul petiiei, nu poate fi gsit nici o analiz care s fi adus
argumente de substan mpotriva acesteia i deci, util ntr-o analiz tehnic a deciziei
CNCD.21 Am n vedere, argumentele specifice domeniului n discuie. 22 Profesorul Emil
16
Profesorul Emil Moise a primit ns, prin email, acest mesaj care reprezint o ameninare nevoalat: Se
spune c n via se primesc trei avertismente, dup care eti eliminat. Primul a fost emisiunea TV, al doilea
e emailul acesta, al treilea va urma, ..., probabil o btaie dat de necunoscui i n final, un accident pe
trecerea de pietoni....
17
Horia-Roman Patapievici, Despre noul fanatism, Evenimentul zilei, 23 Noiembrie 2006.
18
Andrei Cornea, Simboluri religioase, Revista 22, nr. 880, 16-22 ianuarie 2007.
19
Geraldine van Bueren, The Right to be the Same, The Right to Be Different: Childrren and Religion,
n Tore Lindhol, W. Cole Durham, Bahia G. Tahzib-Lie (eds.), Facilitating Freedom of Religion or Belief:
A Deskbook, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2004, pag. 562.
20
Idem, p. 568.
21
Luarea de poziie a Civic Media, la care s-au asociat zeci de organizaii i sute de personaliti rmne
o simpl enumerare de instrumente internaionale n favoarea libertii de religie. Acestea, evident, pot fi
invocate la fel de legitim de ctre partea advers.
22
Cu alte cuvinte, din domeniul teoriei drepturilor i libertilor, filozofiei dreptului i a tiinelor politice.
Problema prezenei icoanelor n instituiile de nvmnt nu constituie o problem teologic. ns, chiar i
aa, ar fi de observat c invocarea, n context, a necesitii unei culturi teologice a rmas doar o form de
stigmatizare a celor ce susin retragerea icoanelor din instituiile publice vezi, spre exemplu, poziiile unor
teologi (Radu Preda, Mihail Neamu, Mircea Platon, Cristian Bdili) ori ale unor susintori ai abordrii
Moise a venit cu observaii critice n recursul su, nemulumit fiind de felul n care
CNCD a tratat dou dintre cele trei capete de cerere ale petiiei sale. 23 Voi analiza n
continuare cteva dintre ideile Colegiului director al CNCD expuse n hotrrea care
cerea eliminarea simbolurilor religioase din colile publice exceptnd ora de Religie.
Am artat c CNCD nu a dat un rspuns explicit cu privire la tema valorilor de
inferiorizare a femeilor, dar a asumat unul implicit prin refuzul de a se pronuna n
aceast chestiune invocnd principiul neutralitii statului. Astfel, CNCD a fcut referire
la poziia Curii Europene a Drepturilor Omului care a sintetizat clar i precis raporturile
dintre stat i religie n comentariul la cauza Hassan i Tchaouch c. Bulgaria. Citez din
Hotrre: exerciiul prerogativei de reglementare n materie i n relaia sa cu diferitele
religii, culte i credine, statul trebuie s rmn neutru i imparial, acesta fiind
imperativul unei menineri a pluralismului i a bunei funcionari a regulilor
democraiei.
Se pune ns ntrebarea: dac statul trebuie s fie neutru i imparial n relaia
sa cu diferitele religii, culte i credine, atunci cum se explic faptul c statul romn face
distincia dintre comunitile crora le recunoate statutul de culte, cu multele avantaje
pentru ele n ce privete exercitarea religiei proprii i restul comunitilor de credin,
care nu se bucur de aceleai drepturi conferite prin lege? 24 Nu nseamn oare
introducerea unui regim al cultelor cu mai multe categorii de actori religioi o negare a
acestui principiu? Dac se consider legitim aceast stare de fapt, rezult c ideea
general a neutralitii i imparialitii este de fapt circumscris la un anumit tip de
obligaii. Una a fost clarificat n cauzele Serif c. Grecia, Agga v. Grecia: dac ntr-o
comunitate religioas divizat apar anumite tensiuni, expresie inevitabil a pluralismului,
rolul autoritilor statale nu const n eliminarea cauzei tensiunilor prin suprimarea
pluralismului, ci n asigurarea tolerrii reciproce a grupurilor concurente. Cu alte cuvinte,
statul nu intervine n conflictele de natur dogmatic. El acioneaz, firesc, n raport cu
garantarea unui cadru de manifestare a tuturor opiunilor dogmatice, ceea ce nseamn
introducerea condiiilor necesare ca tensiunile s nu devin incontrolabile.
O alt expresie a neutralitii i imparialitii statului n ce privete
recunoaterea dreptului la religie este excluderea oricrei aprecieri din partea statului a
legitimitii anumitor credine religioase sau a modalitilor n care acestea se exprim n
sine (cauza Hassan et Tchaouch c Bulgarie, CEDH). Aceasta se regsete n
obligativitatea asigurrii pentru gruprile religioase a condiiilor minime de funcionare
colectiv a libertii de religie: dreptul la personalitate juridic a gruprilor asociate sub
motivaia credinei i respectarea autonomiei instituionale.25
teologice (Andrei Pleu, Teodor Baconski). Negarea, de ctre acetia, a competenei teologice a
preopinenilor nu a adus nici o perspectiv teologic propriu-zis. (Vezi, spre exemplu, dezbaterea teologic
asupra androcentrismului n Karl Rahner, Theological Investigations XX: Concern for the Church,
Crossroad, New York, 1981.)
23
Recursul este reprodus n actualul numr al NRDO. Printre altele, dl Moise a inut s atrag atenia c nu
a susinut niciodat retragerea picturilor copiilor, indiferent de reprezentrile pe care le conin, pe pereii
Liceului de Art din Buzu aflndu-se icoane sfinite cu rol confesional.
24
Colegiul CNCD susine i c n Romnia elementul cretin este exprimat n spaiul public prin stema
rii, prin finanarea cultelor i a nvmntului confesional i prin asigurarea nvmntului religios n
colile publice.. n realitate, de vreme ce se recunosc i se finaneaz culte i nvmntul confesional al
unor comuniti necretine musulman, mozaic , nseamn c motivaia este de natur mai general, a
recunoaterii unui anumit rol jucat de ctre culte n general.
Totui, cele de mai sus nu duc la renunarea, de ctre stat, la atribuiile sale legate
de garantarea drepturilor i libertilor fundamentale, inclusiv la dreptul de a nu fi
discriminat, de recunoaterea identitilor colective i de promovarea binelui public. ntro societate divers religios, din faptul c dreptul fidelilor la libertatea religioas
presupune posibilitatea comunitii religioase n cauz de a fiina n mod panic, fr nici
un amestec arbitrar din partea statului26, rezult obligaia sa de a determina un cadru
general tolerant al vieii religioase.
Ca prim atribuie a autoritilor s-a amintit protejarea persoanelor fa de
aciunea unor actori religioi care, n numele viziunilor religioase pe care le promoveaz,
atenteaz la drepturile i libertile acestora. Este motivaia care a legitimat adoptarea
Recomandrii 1412/1999 privitoare la secte de ctre Adunarea Parlamentar a Consiliului
Europei. Preocuparea Adunrii Parlamentare nu era caracterul insolit al anumitor grupri
religioase, ezoterice ori spirituale, ci alegaiile referitoare la rele tratamente, viol,
neglijen, ndoctrinare prin splarea creierelor i nencadrarea la coal crora le-ar fi
czut victime unii membrii ai lor.27 n special, Adunarea ddea o mare importan
protejrii celor mai vulnerabile grupuri i n special, copiilor membrilor grupurilor
religioase, ezoterice sau spirituale.28
Aceste situaii sunt, desigur, extreme, nelegate de contextul prezenei unor
simboluri religioase pe pereii claselor. Ele rmn totui relevante pentru nelegerea
felului n care interpretm principiul neutralitii statului n materie religioas.
Alt exemplu care argumenteaz c recunoaterea autonomiei cultelor nu poate
legitima dezinteresul statului pentru potenialele victime este dat de principiile directoare
privind protecia internaional n legtur cu solicitrile de azil pe motive de religie29:
Restriciile i limitrile permisive pot include msuri preventive mpotriva activitilor criminale
(de exemplu, omuciderile ritualice), sau a practicilor tradiionale periculoase, i/sau limitri ale
practicilor religioase care afecteaz interesul superior al copilului, conform standardelor dreptului
internaional. O alt restricie justificat, chiar necesar, poate face referire la criminalizarea
discursurilor ce invit la ur, inclusiv cnd sunt comise n numele religiei. Nu prezint relevan
faptul c o restricie a exercitrii libertii religioase gsete suportul majoritii populaiei rii de
origine a solicitantului i/sau c este limitat la manifestarea unei religii n public.
Statul este ndriduit s aib n vedere coninutul dogmelor religioase atunci cnd
se ncalc libertatea contiinei, gndirii i credinei. O arat chiar jurisprudena Curii de
la Strasbourg. n cazul Leyla Sahin c. Turcia, petenta, Leyla Sahin, student musulman,
fusese exclus de la o universitate public din Istanbul datorit insistenei ei de a folosi
voalul islamic, n ciuda interdiciei explicite de a-l purta. Cazul a ajuns n final la CEDO,
25
Vezi Principii directoare privind protecia internaional. Solicitrile de azil pe motive de religie ce
intr sub incidena Articolului 1A(2) al Conveniei din 1951 i/sau sub incidena Protocolului din
1967 privind Statutul Refugiailor n seciunea a IV-a a acestui numr al NRDO.
iar Curtea a respins plngerea reclamantei. Argumentul principal al CEDO a fost nevoia
de protecie a femeilor n lumea musulman fa de presiunea ce se exercit asupra lor
pentru a urma practici religioase mpotriva crora nu pot opune libera lor voin. Cu alte
cuvinte, statul turc are motive i atribuii s introduc norme necesare emanciprii
femeilor n raport cu elementul religios. 30 Termenul emancipare nu trebuie neles aici
ca o politic care s nsemne judecarea de ctre stat a unei dogme religioase sau a alteia,
ci veghea acestuia asupra situaiei persoanei n raport cu valorile centrale ale demnitii
fundamentul drepturilor i libertilor.
Cineva ar putea remarca c, n cazul Leyla Sahin c. Turcia, este vorba despre
posibilitatea statului de a lua msuri n sensul protejrii femeilor prin interdicia purtrii
voalului islamic n cadrul universitar, nu de obligaia de a o face. Ceea ce clarific
exemplul dat este felul n care trebuie neles principiul neutralitii statului.
n sfrit, ar fi de menionat c tocmai actualul Colegiu director al CNCD a
renunat la neutralitatea invocat atunci cnd, n Hotrrea din 18.01.2006, a stabilit c
afirmaiile preotului S.I., referitoare la orientarea sexual a lui Popa Mircea Gabriel,
constituie acte de discriminare conform dispoziiilor art. 2, alin. 1 i 3 i art. 19 din O.G.
nr. 137/2000.31 Unul dintre membrii Colegiului director, dl Ioni Gheorghe luase
distan de poziia majoritar i susinuse ntr-o Opinie separat c (1) Preotul S.I.
propovduiete perceptele credinei ortodoxe; (2) Preotul, ca slujitor recunoscut al
Bisericii Ortodoxe Romne are obligaia de a milita pentru aprarea valorilor Bisericii
Ortodoxe; (3) Homosexualitatea este considerat de ctre Biserica Ortodox Romn
drept pcat mpotriva firii. Din aceast perspectiv, homosexualii sunt pctoi.
n aceast chestiune, dau dreptate dlui Ioni Gheorghe: opiniile preotului S.I. sunt
aprate de dreptul su la religie i la exprimare. n acelai timp, tocmai recunoaterea
acestor drepturi explic de ce nu este firesc ca n colile publice educaia religioas s
aib o natur confesional. ntr-adevr, educaia confesional nseamn inerent educarea
elevilor n spirit homofob, tot la fel cum ea conduce la o viziune inegalitar asupra
femeilor, plasate ntr-o poziie inferioar, de pctoase, n spiritul dogmei religioase.
Cu att mai clar devine implicarea statului n combaterea diferitelor surse de
discriminare ntr-o democraie militant, aa cum a devenit Romnia prin adoptarea
Ordonanei nr. 137/2000 i a Ordonanei de urgen nr. 31/2002. O democraie militant
relativizeaz exerciiul drepturilor i libertilor fundamentale pentru a da mai mult
rezisten valorilor democratic-constituionale. Aceast perspectiv subliniaz caracterul
complex a ceea ce dreptul internaional - Pactul internaional pentru drepturile civile i
politice (PIDCP), Convenia european a drepturilor omului (CEDO) i intern numete
libertate de contiin, de gndire, de religie.
Dimensiunea religioas a acestei forme de libertate permite distincia dintre
convingerile religioase i opinii sau idei, primele implicnd, printre altele, puncte
de vedere care ating un anumit nivel de for, de seriozitate, de coeren. 32 O alt
dimensiune a ceea ce este garantat de art. 18 al PIDCP i respectiv, art. 9 al CEDO este
gndirea. n contextul analizei noastre, este important de notat c prin recunoaterea
30
Gabriel Andreescu, Ocuparea spaiului secular. Libertatea de contiin versus limitele libertii de
religie instituionale, n Revista Romn de Drepturile Omului, nr. 29, 2005, p. 16.
31
Hotrre CNCD: afirmaiile preotului Ion Stanciu cu privire la orientarea sexual a cantorului
bisericesc, Revista Romn de Drepturile Omului nr. 28, 2005, pp.67-74.
32
Vezi cazul Campbell and Cosans c. United Kindom.
33
34
35
Vezi aceste argumente pe larg n Neutralitatea militant a statului n conflictul dintre libertatea
religioas i libertatea de expresie, n Noua Revist de Drepturile Omului nr. 1, 2006, pp. 33-48..
36
Se cuvine de menionat n context, autonomia femeii este negat astzi, practic, de majoritatea sistemelor
religioase - vezi Karl Elisabeth Brresen, Religious Confronting Womens Human Rights: The Case of
Roman Catholicism, n Tore Lindhol, W. Cole Durham, Bahia G. Tahzib-Lie (eds.), Facilitating Freedom
of Religion or Belief: A Deskbook, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2004, pag. 547.
37
Cu att mai mult cu ct nu exist atitudini religioase imuabile. Ele evolueaz. Mai mult, conform unor
teologi, un instrument central n reformarea feminist a cretinismului ar fi chiar interpretarea dinamic a
scripturilor i tradiiilor ortodoxe i catolice. (Karl Elisabeth Brresen, Op.cit., p. 558.)
Corneliu Brsan, Convenia European a Drepturilor Omului Comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck
2005, pag. 718.
39
Bahia G. Tahzib-Lie, Dissenting Woman, Religion and Belief, and the State: Contemporary Challenges
that Require Attention, n Tore Lindhol, W. Cole Durham, Bahia G. Tahzib-Lie (eds.), Facilitating
Freedom of Religion or Belief: A Deskbook, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2004, pag. 476.
40
Noua Lege nr. 489/2006 stabilete n art. 5 (5) c Este interzis prelucrarea datelor cu caracter personal
legate de convingerile religioase sau de apartenena la culte....
10
Geraldine van Bueren, The Right to be the Same, The Right to Be Different: Childrren and Religion, n
Tore Lindhol, W. Cole Durham, Bahia G. Tahzib-Lie (eds.), Facilitating Freedom of Religion or Belief: A
Deskbook, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2004, pag. 567.
42
Idem. pp. 561-562.
43
Dovad a importanei ei n cadrul acordurilor internaionale, Convenia cu privire la drepturile copilului a
fost ratificat de Romnia dup schimbarea de regim, n anul 1990.
11
Decretul 149/2.04.1964.
Este evident c aceste angajamente nu pot exclude manualele i cursurile pe care le nva elevii la ora de
religie.
45
12
Vezi de exemplu Lavinia Stan and Lucian Turcescu, Religious Education in Romania, Communist and
Post-Communist Studies, vol. 38, no. 3 (September 2005), pp. 381-401. Vezi de asemenea Emil Moise,
Relaia Stat-Biseric n privina educaiei religioase n colile publice din Romnia. Cercetarea care st la
baza acestei lucrri face parte din proiectul Harta actorilor i problemelor aderrii la Uniunea European,
proiect derulat de Fundaia pentru o Societate Deschis. Textele studiilor i anexele acestora pot fi accesate
pe pagina de internet a Fundaiei, la adresa www.osf.ro. Vezi i Gabriel Andreescu, Biserica Ortodox
Romn ca actor al integrrii europene, www.humanism.ro. La ora actual se deruleaz dou proiecte cu
acest subiect, unul al Solidaritii pentru Libertatea de Contiin, cellalt, al Ligii Pro Europa.
13
Vezi interviurile fcute de prodesorul Emil Moise la coala general nr. 1, coala general nr. 15, Liceu
Pedagogic, Grup colar Costin Neniescu, Grup colar Industrial Contactoare, Grup colar Servicii i
Meserii, Colegiul Agricol Constantin Angelescu, Liceul de Art, Liceul B.P. Hadeu (toate din Buzu),
coala general Plecoi, coala general Sgeata, Grup colar Industrial Berca.
48
Adrian Lemeni (coordonator), Jean Nedelea, Georgian Punoiu, Silviu Tudose, Manual de Religie, clasa
a XI-a, Corint, Bucureti, 2006., p. 91.
49
Vezi Emil Moise, Relaia Stat-Biseric n privina educaiei religioase n colile publice din Romnia.
50
Din caietul de religie al unui elev de clasa a IX-a: Grupul colar Industrial Contactoare, Buzu.
51
Clasa a V- a, anul colar 2003- 2004, Liceul de Art Buzu.
52
Iat urmrile nregistrate de profesorul Moise: Dei una dintre colege a protestat chiar n timpul orei:
"Doamn profesoar, eu cred ca Dumnezeu ne iubete pe toi nu numai pe ortodoci, ci i pe colegele
noastre", reacia negativ nu a ntrziat s apar, unii/ unele colegi/ colege ndeprtndu- le, n pauz, pe
cele dou fete spunnd c sunt spurcate".
53
Liceul de Art, anul colar 2001- 2002.
54
Situaii similare au fost identifiate i la coala general nr. 1, unde mai muli prini au hotrt s
schimbe profesorul.
14
15
trebuie s aduc atingere sntii sale fizice sau mintale sau dezvoltrii sale depline
(art. 5 (5)). Simbolurile religioase din unitile de nvmnt sunt o component intim
legat de acest sistem. Ele particip la educaia intolerant i discriminatorie i ca atare,
prezena lor pe pereii instituiilor de nvmnt publice constituie un act de intoleran i
discriminare.
Ministerul Educaiei i Cercetrii, nu CNCD, are obligaia s aduc nvmntul
romnesc la standardele decente. Elementele discriminatorii din nvmnt cad ns i n
domeniul de competen al Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii i ca
urmare, CNCD ar trebui s dea importana cuvenit combaterii acestui flagel care
afecteaz educaia religioas n Romnia. Recomandarea58 de a afiare a simbolurilor
religioase doar n cursul orelor de religie sau n spaiile destinate exclusiv nvmntului
religios reprezint un pas important, ns doar un nceput, n efortul de combatere a
numeroaselor i variatelor cazuri de discriminare din instituiile de nvmnt din
Romnia.
Este necesar s se sublinieze c n raport cu diferitele aspecte ale sistemului
educaional, prezena simbolurilor religioase n unitile de nvmnt public reprezint
doar o marginal faet a problemei. Nu se cere renunarea la nvmntul religios, ci a
reformrii sale. Legea fundamental enun c statul asigur libertatea nvmntului
religios, iar referirea la garantarea prin lege a organizrii lui n colile de stat (art. 32)
impune statului o obligaie n acest sens. Prevederea de la art. 32 nu spune ns ca
nvmntul religios s aib o natur confesional. Din contr, pentru a fi compatibil cu
ansamblul celorlalte valori constituionale, educaia religioas exclude orice caracter
confesional. Cine stabilete atunci coninutul educaiei religioase? Voi invoca cuvintele
lui Tim Jensen, dreptul de a defini religia n sens nivel normativ [predat n coli] nu
este un drept care poate fi atribuit Bisericii, cel puin, nu Bisericii majoritare
dominante.59
58
Pun cuvntul ntre ghilimele cci, dei CNCD se refer la recomandare, eliminarea faptelor calificate
de CNCD drept discriminatorii constituie pentru MEC o obligaie.
59
Tim Jensen, Religious Education and the Secular State, delivered at the International Coalition
for Religious Freedom Conference on "Religious Freedom and the New Millenium", Berlin,
Germany, May 29-31, 1998.
16