CONCLUZII

Importana i necesitatea controlului financiar-fiscal n condiiile economiei de pia sunt

unanim recunoscute. El este considerat ca indispensabil desfurrii activitilor economicosociale att de factorii de conducere ct i de cei condui.
Rolul controlului financiar reiese pregnant n eviden, n toate fazele proceselor de
producie, ncepnd de la activitile de proiectare, contractare i pn la finalizarea acestora i
nregistrarea rezultatelor obinute.
Necesitatea controlului fiscal este determinat de aciunea legii acumulrii socialiste care
reclam cunoaterea formrii, repartizrii i a utilizrii produsului social i a venitului naional,
precum i a proporiilor dintre fondul de dezvoltare economico-social i fondul de consum.
Controlul economic financiar va fi necesar atta timp ct va exista producia de mrfuri i va
aciona legea valorii.
Organizarea n interesul ntregului popor a unui sever control i a unei ct mai bune
evidene asupra produciei i a distribuirii venitului naional, prezint una din condiiile cele mai
importante ale conducerii economiei naionale. Controlul constituie un atribut esenial, o
componenta a funciei economico-organizatorice i a celei cultural-educative a statului.
Economia nu poate fi organizat i condus fr exercitarea unui control sistematic din partea
statului. Controlul este necesar i pentru ca el contribuie la educarea ceteneasc a maselor,
dezvoltarea simului gospodresc, lichidarea nepsrii fa de avutul obtesc i la descoperirea
furturilor i a delapidrilor din avutul poporului, ntrirea ordinii i disciplinii.26
n condiiile actuale ale economiei de pia este necesar ntrirea instituiei controlului
financiar, att sub aspectul modului de organizare ct i sub aspectul cuprinderii i extinderii
acestuia n economie. De altfel, controlul financiar nu trebuie i nici nu poate s scape procesului
general de reform, care se desfoar n prezent n toate sistemele i subsistemele economice i
n special n cele referitoare la buget, bnci, fiscalitate, contabilitate etc.
26

Gh. Bistriceanu, E. Negrea, Finane i credit, L. Ptrcoiu Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti

1977

106

De asemenea, rolul controlului financiar a crescut i a cptat noi valene, prin

reevaluarea obiectului su de activitate i al rspunderilor ce-i revin, n condiiile actualului
proces de privatizare, determinat de sistemul nou de relaii ce se stabilesc ntre stat i agenii
economici, privind interdependena i autonomia acestora, a aportului decisiv al agenilor
economici la deciziile cu caracter financiar, bugetar i fiscal pe care le adopt, legislaia specific
aprut n domeniu, rolul controlului financiar dobndete noi dimensiuni.
Controlul financiar nu-i poate realiza scopul propus fr luarea n considerare a
complexitii interdependenelor diferitelor aspecte ale vieii agentului economic - firm, i
implicit a multiplelor lui obiective. Privit din interior el constituie o latur distinct, de mare
anvergur i rspundere a procesului managerial, iar, privit din afar, controlul reprezint
rigoarea pe care o pretinde comunitatea, agentului economic - firm, n respectarea obligaiilor
sale fa de parteneri. Numai prin aceast prism, cu mai multe faete, putem aprecia funciile
controlului, de la cele aparent simple la cele mai complexe.
Statele pe teritoriul crora multinaionalele i deruleaz activitile sunt interesate pentru
determinarea cu o ct mai mare exactitate a taxelor i impozitele care ar trebui s revin fiecarei
jurisdicii fiscale (fiecarui stat), motiv pentru care, la nivel internaional, se promoveaz
ncheierea unor acorduri prin care s se recunoasc att dreptul statelor de a-i ncasa taxele care
li se cuvin, ct i dreptul societilor (grupurilor de societi) de a fi taxate echitabil.
n acest context, controlul financiar constituie n mod evident un instrument al politicii
financiare a statului, un mijloc de prevenire a faptelor ilegale, de identificare a carenelor i de
stabilire a msurilor necesare pentru restabilirea legalitii.
Controlul financiar este o component a controlului economic ce are drept obiectiv
cunoaterea de ctre stat a modului cum sunt administrate mijloacele materiale i financiare de
ctre societile comerciale publice, modul de realizare i cheltuire a banului public, realizarea
eficienei economico - financiare, asigurarea echilibrului financiar i dezvoltarea economiei
naionale. Efectiv, controlul financiar const n examinarea existenei unei concordane ntre
executare i datele fixate ntr-un program27.

27

Almie, Dumitru, Hangan, Elena, Controlul financiar. Standarde actuale. Perspective, Editura CD Press,
Bucureti, 2006, p. 17.

107

BIBLIOGRAFIE

1. Almie Dumitru, Hangan Elena, Controlul financiar. Standarde actuale. Perspective,

Editura CD Press, Bucureti, 2006
2. Antonie Iorgovan Tratat de drept administrativ, Editia a III-a restructurat,
revzut i adaugit, Vol. I, Editura All Beck Bucureti, 2001
3. Bistriceanu Gh., Negrea E., Finane i credit, L. Ptrcoiu Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti 1977
4. Bostan Ionel, Controlul fiscal, Editura Polirom, Bucuresti, 2003
5. Bufan R., Bitea D., Popa F., Ciopec F., Introducere n dreptul fiscal, Editura Mirton,
Timioara, 2000
6. Condor I., Drept fiscal i financiar, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 1996, pag.
301
7. Dasclu D., Alexandru C. , Explicaiile teoretice i practice ale Codului de procedur
fiscal, Editura Rosetti, Bucureti, 2005
8. D.C. Drago, Legea contenciosului administrativ, comentarii i explicaii, Editura All
Beck, Bucureti, 2005
9. Dimitrie Cantemir, Descriptio Moldaviae , Editura Orizont, Bucureti, 1976
10. Drossu aguna D., Drept financiar i fiscal, Editura ,,Deteapt-te Romne, Bucureti
1992
11. Drossu aguna D., Drept financiar i fiscal, Editura Osacar Print, Bucureti, 1997
12. Dumitru A.P Florescu, Paul Coman, Gabriel Blaa, Fiscalitatea n Romnia , Editura
All Beck, Bucureti, 2005
13. Gliga I., Drept financiar, Bucureti 1998
14. Gliga I. Drept financiar, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1996
15. 16. M. ST. Minea, L. T. Chiriac, C. F. Costas, Dreptul finanelor publice, Editura
Accent, Cluj-Napoca, 2005
16. Onior V., Tratat de drept administrativ romn Cluj 1923
17. Petric Roman D., Drept financiar public, Casa de Pres i Editur Tribuna 2000
18. t. Minea i coaut. Op. cit. p. 348 ; I. Bostan Controlul financiar, Ed. Polirom, Iai, 2000

108

19. Tatu L., erbnescu C. , tefan D., Cataram D., Nica A., Fiscalitate, de la lege la
practic, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006
20. Tatu Lucian, De la lege la practic, Editura All Beck, Bucuresti, 2006
21. Valentin Priscaru, Tratat de drept administrativ romn. Partea general, ediia a III-a
revzut i adaugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002
ACTE NORMATIVE
Legea 30/1991 publicat n M.O. nr. 64 din 27 martie 1991
Legea 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi
Legea 72 /1996 privind finanele publice

Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 252 din 10/06/2003 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 429 din
8/06/2003 privind registrul unic e control;

Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i al muniiilor, cu modificrile i

completrile ulterioare

Legea nr. 252 din 10/06/2003 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 429 din
8/06/2003 privind registrul unic e control;

O.M.F.P. nr. 263/22.02.2010 pentru aprobarea Procedurii de soluionare a deconturilor cu

sume negative de tax pe valoarea adugat cu opiune de rambursare

O.M.F.P. nr. 2226/2006 privind utilizarea unor formulare financiar-contabile de ctre

persoanele prevzute la art. 1 din Legea contabilitii nr. 82/1991 republicat;

O.M.F.P. nr. 77/2010 pentru aprobarea modelului i coninutului formularului (300)

Decont de tax pe valoarea adugat

O.P.A.N.A.F. nr. 2245/2010 pentru aprobarea modelului i coninutului formularului

(300) Decont de taxa pe valoarea adugat;

O.P.A.N.A.F.

nr. 183 din 31 ianuarie 2011 pentru aprobarea modelului i coninutului

formularului (300) "Decont de tax pe valoarea adugat"

O.P.A.N.A.F.

nr. 3665 din 22 decembrie

2011 pentru aprobarea modelului i

coninutului formularului (300) "Decont de tax pe valoarea adugat"

O.M.E.F. nr. 702/14.05.2007 privind declararea livrrilor/prestrilor i achiziiilor

efectuate pe teritoriul naional de persoanele nregistrate n scopuri de TVA i pentru
109

aprobarea modelului i coninutului declaraiei informative privind livrrile/prestrile i

achiziiile efectuate pe teritoriul naional de persoanele nregistrate n scopuri de TVA,
cod 394;

ORDIN Nr. 76 din 21 ianuarie 2010 pentru aprobarea modelului i coninutului

formularului (390 VIES) "Declaraie recapitulativ privind livrrile/ achiziiile/
prestrile intracomunitare";

ORDIN Nr. 2222 din 22 decembrie 2006 privind aprobarea Instruciunilor de aplicare a
scutirii de tax pe valoarea adugat pentru operaiunile prevzute la art. 143 alin. (1) lit.
a) - i), art. 143 alin. (2) i art. 144^1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare;

O.M.F.P nr. 3419/ 2009 privind modificarea i completarea Instruciunilor de aplicare a

scutirii de tax pe valoarea adugat pentru operaiunile prevzute la art. 143 alin. (1) lit.
a) - i), art. 143 alin. (2) i art. 144^1 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului finanelor
publice nr. 2.222/2006

O.M.E.F. 537/2007 pentru aprobarea modelului i coninutului formularului (390)

Declaraie recapitulativ privind livrrile/achiziiile intracomunitare de bunuri,

O.M.F.P nr. 3055/2009 pentru aprobarea reglementarilor contabile conforme cu

directivele europene cu modificrile i completrile ulterioare.

OMFP nr. 2861/09.10.2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i efectuarea

inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, a fost
publicat n Monitorul Oficial nr. 704/20.10.2009.

110