Mario BALINT - ziarist, purtator de cuvant al ARSS

SECURITATEA NAIONAL I JURNALISMUL DE CRIZ - N CRIZ!

MOTTO: "Optimistul nva engleza, pesimistul chineza, iar realistul nva s trag cu un
kalashnikov!" proverb rusesc

1. ARGUMENT
O ntrebare pare s revin, din ce n ce mai des, ca o obsesie, n mintea i pe buzele
fiecrui romn: Ce e mic, ru, negru, urt i bate la u? Rspunsul e la fel de neprietenos:
Viitorul! Dimineaa, nainte de a pleca la serviciu, sau seara, cnd obosit de viermuiala de peste
zi i-ai dori o lume numai a ta, constai cu amrciune c tranziia n care te zbengui nu e ceva
trector, c existena e ceva la limita hazardului i c singurele certitudini snt, i de acum ncolo,
schimbarea i nesigurana! Analitii i observatorii afirmau prompt c dup 11 septembrie 2001
lumea nu va mai fi aceeai. i chiar nu mai este lumea pe care o tiam! Au crescut numrul i
intensitatea crizelor, conflictelor asimetrice, situaiilor de urgen. Toate acestea s-au suprapus
peste crizele tale, deja existente: criza de identitate, de autoritate, cultural, economic, social,
educaional, din sntate, din aprare, criza bunului sim, criza generaiilor, criza instituiilor,
criza de ncredere, criza politic, criza de securitate. Chiar i instituiile care fac parte din
Sistemul Naional de Aprare pierd treptat din ncredere, incapabile s se apere de atacurile
constante la care snt supuse, dar i mncate pe interior de un cancer teribil. Societatea
romneasc contemporan pare s-i fi pierdut busola i minile! Lumea aezat i predictibil pe
care o cunoteai a disprut peste noapte, lsnd, n locul ei, incertitudine i frica zilei de mine. n
aceast situaie, cnd problemele imediate i vitale te sufoc, nu-i mai arde s te gndeti la
situaia internaional. Chiar dac aceasta te influeneaz mai mult dect i nchipui. Globalizarea
tot mai accentuat a economiei a dus inevitabil la adncirea disparitilor economice ntre
regiunile lumii statele/uniunile de state bogate devin tot mai bogate (SUA, UE, Japonia, China),
iar zonele n curs de dezvoltare sau subdezvoltate devin tot mai srace (Africa, Asia de Est i de
Sud-Est). Srcia extrem, crizele financiare i de resurse energetice, presiunile exercitate de
statele dezvoltate i marile organizaii economice asupra zonelor mai puin dezvoltate sau
instabile economic se constituie n tot attea ameninri la adresa securitii zonale i
internaionale. Creterea dominaiei economice a unor state sau organizaii/corporaii
multinaionale aduce n discuie problema srciei persistente i de mare amploare din unele
regiuni. Problemele demografice (creterea populaiei/consumului n raport cu resursele planetei,
condiiile insalubre de trai i rspndirea bolilor infecioase, urbanizarea iraional etc.),
problemele legate de hran (srcia, foametea, consumul n exces, degradarea terenurilor
cultivabile i a resurselor de ap etc.), problemele economice (meninerea unor modele

nesustenabile de producie, instabilitate social legat de existena lipsurilor i a distribuiei

inegale a resurselor etc.) constituie un ansamblu de factori ce impieteaz procesul de dezvoltare a
zonelor mai puin favorizate, creterea i circuitele economiei globale. Cu adevrat ngrijortor
este faptul c PIB-ul nsumat al celor mai srace 48 de state e cu mult mai mic dect cel al celor
mai prospere trei ri ale mapamondului.
Principali factori de insecuritate ai lumii contemporane snt profund interdependeni, iar
probleme ca terorismul, conflictele interetnice i interreligioase sau srcia nu pot fi tratate
independent unele de altele. Prin urmare, vor trebui folosite cele mai bune resurse, direcii de
aciune mult mai eficiente i diversificate i vor trebui gsite cele mai bune ci de combatere a
acestor ameninri majore. Accesul difereniat la resurse afecteaz relaiile dintre state cu
consecine dintre cele mai distrugtoare, spunea candidatul republican la funcia de vicepreedinte al SUA, guvernatorul statului Alaska, Sarrah Pallin. Asistm la o accentuare a
dezastrelor naturale, epuizare a resurselor energetice, cretere demografic corelat cu reducerea
resurselor de ap i hran, nclzire a climei etc., fenomene ce continu s influeneze stabilitatea
i securitatea global. Prbuirea unor state din cauza proastei guvernri, condiiilor economice
precare (Atenie Romnia!), tulburrilor sociale etc., rspndirea conflictelor de tip etnicoreligios, precum i inconstana relaiilor transatlantice rmn o realitate a mediului de securitate
actual.
Dar, despre toate acestea, ar trebui s citeti n pres. n presa ta zilnic! Care pres?
Presa din Romnia este oglinda societii. Ori, ntr-o societate destructurat, presa este aiderea!
Dup o perioad de pionierat n care jurnalismul romnesc a nsemnat mai mult terapie postcomunist, iat c a venit timpul profesionismului, ar spune deontologii. Mass-media s-a
mprit, destul de repede n trusturi, corporaii i pres local. Corporaiile la rndul lor, snt de
dou feluri: cele strine i cele cu capital romnesc. Pentru consumatorul de media din Romnia,
ns, acestea nu snt dect de dou feluri: bune i proaste! Puin i pas de interesele trusturilor
care se afl n spatele tirilor sau campaniilor de pres. Nici nu are timp s se gndeasc la aest
lucru. i d seama totui c actul jurnalistic este din ce n ce mai slab. La televizor urmrete,
sau varianta micat a tabloidelor, sau false vedete, pline de ifose, grasiate i tmpe care pun
ntrebri prestabilite cu grij n aa fel nct discuia din studiourile televiziunilor de tiri s nu
cumva s alunece ntr-o direcie care nu mai este convenabil proprietarului. Jurnalismul de slab
calitate este o realitate! O realitate ntreinut chiar de breasla noastr! Din pcate! Organizaiile
de media, attea cte snt, puine, nu pot influena, i nici nu i-au propus, actul urnalistic. i asta
pentru c, ani de zile, deontologii presei romneti au ncercat s ne conving c presa nu mai
este cureaua de transmisie ntre societate i conductori! Presa are menirea primordial de a
distra! Ori pentru distracie, nu e nevoie de mult specializare! Aa au disprut cea mai mare
parte dintre specialitii presei autohtone. A fi jurnalist specializat pe justiie, securitate, economie,
cultur, era sinonim cu a fi jurnlist comunist! Presa central, economic, cultural, sportiv, a
atras o mic parte dintre jurnalitii specializai. Restul, ns, s-au pierdut n noul mecanism de a
face pres n Romnia.
Cu toate acestea, cred c jurnalismul de specialitate este necesar i obligatoriu. Criza
prelungit n care ne aflm impune naterea unor jurnaliti de criz. Radio Romnia Actualiti
este singura instituie de media din ar care a investit n crearea unui corp propriu de afgani
arabi! Dac la nivelul presei centrale exist civa reporteri specializai pe situaii de urgen,
conflicte armate, sau dezordini sociale, la nivelul presei locale, astfel de specializri se regsesc
mai greu. n ultimii 20 de ani, au fost puine tentative de a specializa jurnaliti n astfel de
domeniu. E adevrat, nici interesul jurnalitilor sau conductorilor de redacii a fost pe msur.

i asta pentru c, aa cum spuneam, chiloii vnztoarei din col snt mai interesani i mai
palpabili dect o alunecare de teren care s-ar putea produce n viitorul apropiat! Amplificarea
CRIZEI la nivel naional i mondial, implic, ns, urgent, adoptarea de msuri excepionale,
inclusiv din partea mass-media romneasc. Lipsa instruirii adecvate n domeniul siguranei, al
mediului ostil i al situaiilor de urgen, nu mai este neglijen ci ignoran criminal! Pentru c,
aciunile jurnalistice empirice pot amplifica crizele deja existente, sau pot provoca noi crize,
unele soldate cu pierderi de viei omeneti. n aceste condiii, jurnalistul trebuie s se pronune n
cunotin de cauz, nu trebuie s pun n pericol securitatea personal a victimelor, nu trebuie s
ncurce salvatorii,dar, mai ales, trebuie s rmn personal n siguran pentru a relata, pentru ca
reportajele sale s poat fi tratate ca lecii nvate de comunitile crora se adreseaz.
Jurnalistul de criz trebuie s furnizeze tiri, nu s devin o tire!

2. SECURITATE - INSECURITATE
2.1. RISCURI DE SECURITATE NON-MILITAR N SISTEMUL INTERNAIONAL

Subiectul se poate ncadra foarte bine, din punctul meu de vedere, n ceea ce specialitii
numesc rzboi non-violent. Pentru c, orice ne-specialist n probleme de securitate v poate
spune c riscurile i ameninrile ndreptate asupra propriului sistem s-au amplificat.
Globalizarea, accelerat n ultimele dou decenii, are o contribuie nsemnat la sporirea acestori
riscuri. Efectele globalizrii tind s devin omniprezente, extinzndu-se de la cele mai mrunte
aspecte ale activitii, desfurate n profesii aparent fr legtur una cu alta, pn la
generalizarea unor atitudini, comportamente i atitudini culturale. De la Denver la Gibraltar i de
la Bucureti pn la rmurile orientale ale Asiei i ale insulelor din arhipelagurile Pacificului,
companii cu extindere global i promoveaz mrfurile, produsele i serviciile, utiliznd reclame
cu aproape acelai coninut, n care difer uneori doar limba de prezentare; firmele de turism bine
cotate i situate pe pia nu mai ntmpin greuti n a oferi, celor doritori i capabili s suporte
costurile, pachete atractive de entertainment, concomitent, pentru destinaii situate pe toate
continentele; Internetul i canalele de tiri cu acoperire mondial transmit informaii live,
pretutindeni, pe toate meridianele i paralelele Pmntului, de ndat ce ntr-un col de lume se
ntmpl ceva neobinuit. Bombardamentul info-mediatic (zgomotul informaional), posibil
datorit avntului fr precedent al tehnicilor de comunicare la distan, constituie, astfel, una
dintre componentele eseniale ale globalizrii.
Potrivit specialitilor, globalizarea multiplic numrul, frecvena i intensitatea riscurilor
de securitate non-militar n cadrul sistemului internaional. ntlnim tot mai des, n ultima
perioad, expresia consacrat de ameninri i riscuri globale, n aceast catalogare se ncadreaz
categorii diverse, precum:- riscuri i ameninri generate de spectrul i efectele nclzirii globale,
de macroexpansiunea economic nesistematizat i necontrolat ori de o viitoare penurie global
de resurse energetice;

- riscuri i ameninri generate de terorismul cultural;- riscuri i ameninri generate de

fenomenul migraiei ilegale (care, n contextul reducerii distanelor i comprimrii unor spaii,
datorit globalizrii, tinde s confere unor fluxuri regionale o tendin cvasiglobal);- riscuri i
ameninri generate de activiti ale unor reele transnaionale de crim organizat (care tinde, de
asemenea, s depeasc proporiile unor continente sau spaii geografice restrnse);- riscuri i
ameninri generate de tendina de extindere la scar global a unor reele teroriste;
- riscuri i ameninri generate de o parte a societii civile puse n slujba anumitor
interese economice, politice sau altor entiti ostile;- riscuri i ameninri generate de proliferarea
armelor de distrugere n mas, ndeosebi cele bazate pe utilizarea tehnologiilor nucleare;
Potrivit altor sisteme de clasificare, riscurile de securitate non-militar mbrac aspecte
politice, sociale, economice, ecologice etc. Dimensiunea politic a riscurilor i ameninrilor
rezid n slbiciunea unor guverne sau instituii, care conduc la fenomenul "statului captiv",
permeabil la recrudescena manifestrilor i aciunilor crimei organizate transfrontaliere ori ale
grupurilor i gruprilor teroriste. Riscurile de securitate pot fi naionale, ndreptate asupra ordinii
de drept (deseori cu caracter ideologic de intenie sau de structur, gen partide etnice) i nonnaionale, prin ncercrile unui stat mamde a ntri identitile similare etno-culturale de pe
teritoriul statelor vizate pentru a iei din contextul naional, specific acestora. Pot da exemplu
statele din Caucaz!
Ameninrile de ordin economic cuprind, prezena srciei endemice i crizele generate
de problema asigurrii apei i energiei, alturi de unele posibile evoluii negative pe piaa
mondial. Nesigurna generat de jocul pieei este terenul fertil al unui pachet substanial de
ameninri economice dintre care unele pot fi considerate ameninri la adresa securitii
naionale a unor state. Exemplele snt aproape de noi, i de data aceasta, atacul speculativ
financiar asupra pieelor emergente fiind recent. Accesul la resurse este vital. Epuizarea acestora
de ctre naiunile srace, n contextul meninerii creterii demografice, va determina mari fluxuri
migratoare. Apa potabil este, dup hidrocarburi, a doua resurs vital a omenirii!
La nivelul societal, ameninrile identificate privesc nevoia de pstrare a identitii unor
comuniti, minoriti sau naiuni. Riscurile se apropie de cele politice i au sursa din interior.
Conflictele de munc, inter-confesionale sau inter-etnice snt tot attea riscuri de securitate nonmilitar. La acest nivel, societatea civil i organizaiile non-guvernamentale joac un rol
important, de cele mai multe ori NU n beneficiul statului gazd. Voi da doar exemplul
micrilor studeneti care susin cauze diverse: de la ncriminarea Chinei, eliberarea Tibetului
la abolirea unor regimuri (Venezuela) sau schimbarea unor guverne i susinerea unor lideri
politici. n Ucraina, organizaia studeneasc PORA a fost constituit dup modelul organizaiei
studenilor srbi, OTPOR, i finanat de Richard Miles, fost ambasador la Belgrad, Tblisi i...
Kiev, i George Soros, prin intermediul lui "National Endowment for Democracy" (NED), a lui
"Open Society", USAID etc. nainte de a ajunge la putere n Georgia, lui Mihail Saakasvili i-a
fost finanat, de ctre ambasadorul Miles, o cltorie la Belgrad, n scop de "documentare"
asupra modelului srb OTPOR. Apoi, n vara lui 2003, srbii din OTPOR i-au antrenat pe cei din
PORA n vederea aciunilor politice de la sfritul anului. Conform presei din Marea Britanie, n
Ucraina, "Open Society" (Soros), NED, USAID i "Carnegie Endowment" au fost adnc
implicate n "schimbarea de regim". Ziarele britanice au semnalat i faptul ca exit-poll-urile, care
l-au dat imediat ctigtor pe Iuscenko, erau elaborate de persoane pregtite n Statele Unite i
pltite de organizaia "Freedom House". Cei 1000 de observatori antrenai de "Freedom House"
l-au declarat pe Iuscenko ctigtor, potrivit sondajelor la ieirea de la urne, cu un avans de 11%
fa de contracandidatul Ianukovici (susinut de Moscova). Organizatia "Freedom House" este

condus de nimeni altul dect de amiralul James Woolsey, fost director al CIA. n proiectarea i
construcia unei noi identiti trebuie acordat atenie problematicii referitoare la identitatea
minoritilor i naiunilor existente.
Alte investigaii sectoriale ale complexului de securitate au abordat dimensiunea
ecologic a unor factori de risc i ameninri (poluarea accentuat, existena unor tehnologii cu
grad ridicat de risc n exploatare, capacitatea redus de management al unor situaii de urgen n
cazul producerii dezastrelor naturale, defririle etc.), dar i dimensiunea informaional, n
special privitoare la utilizarea pe scar larg a tehnologiilor i sistemelor informatice i
informatizate, vulnerabile la atacuri provenite din exterior. Corupia i economia subteran,
crima organizat, traficul de persoane i drogurile (a doua afacere la nivel mondial!), pandemiile,
sigurana alimentar snt alte tipuri de ameninri i riscuri de securitate. Dea semenea, nu trebuie
minimalizate nici accesul la educaie i sntate al unor naiuni, sau accesul la medicamente i
politica corporatist de repartizare a acestora.
Dac n trecutul recent interdependenele se manifestau mai ales la nivel regional, iar paradigma
realismului politic asigura n mare msur stabilitatea i securitatea n cadrul relaiilor
internaionale, mutaiile produse ca urmare a desfiinrii sistemului bipolar de putere i a
efectelor induse de fenomenul globalizrii impun abordri de tip nou, privitoare att la
identificarea i cunoaterea riscurilor i ameninrilor existente la adresa securitii, ct i la
prevenirea i combaterea/contracararea pericolelor generate ca urmare a acestora. Globalizarea
face ca o mare parte a riscurilor i ameninrilor s tind s se transforme n ameninri cu
caracter extins. Chiar dac procesul menionat face ca anumite atitudini i modele
comportamentale sau unele pattern-uri instituionale s fie adoptate n cuprinsul unor mari spaii
geografice i geopolitice, particularitile regionale, identitile regionale i specificitile din
care pot deriva riscuri i ameninri de securitate rmn un element de care trebuie s inem
seama n analiza mediului de securitate internaional.
2.2. NSCUI TERORITI? Pies de teatru n dou acte
Titlul subcapitolului reprezint o parafrazare interogativ a unui film celebru: Nscui
asasini! O doz minim de bun sim te face s-i pui ntrebri atunci cnd auzi afirmaii de
genul: fenomenul terorist este unul patologic, teroritii snt ... groaznici ... pentru c ei vor ct
mai mult snge, ct mai mult violen, ct mai mult ... bla-bla- bla! S fie acesta adevrul? S
fie aerul, plantele, apa, liniile de cmp magnetic ale Pmntului vinovate de producerea
teroritilor n anumite zone ale planetei? Cum spuneam, orice om deintor al unui ct de mic bun
sim nativ, celular, genetic i ereditar (m refer la ereditatea speciei i nu a indivizilor programai
s-i fie prini biologici!) se opune din start unei astfel de teorii, cel puin i prin prisma faptului
c actul evoluiei este unul ndreptat spre creaie i nu spre distrugere. E foarte adevrat c doar
distrugerea poate fi generatoare de creaie, aa cum, despre naterea din chaos i Eminescu scria,
dar asta este o alt discuie. Te ntrebi, aadar, care snt resorturile declanatoare ale unui astfel
de gest? Sau dac gestul exist cu adevrat! Dac admitem ca adevr absolut afirmaia c actul
terorist st n declanatorul psihologic al autorului, al teroristului care execut efectiv gestul,
atunci putem aborda spectacolul terorismului n dou acte: primul, ar fi implicaia psihologic
asupra spectatorului terorismului i al doilea, implicaia psihologic asupra actorului
spectacolului terorist.
DESPRE SPECTACOL I AUTORI

Odat cu dispariia bipolarismului de putere pe plan mondial, s-a diminuat substanial

probabilitatea de declanare a unor conflicte militare ntre state ca urmare a deosebirilor de fond
de natur ideologic. Riscurile i ameninrile la adresa securitii naionale a unui stat, sau la
adresa securitii regionale i chiar globale, se reaeaz acum, terorismul, n general, dar
ndeosebi cel internaional situndu-se pe primul loc pe scara probabilitaii de manifestare.
Terorismul a dobndit o alt configuraie, privind modul de aciune i amploarea, dar originile,
mecanismele de declanare, structura i resursele, precum i psihologia membrilor si au rmas
aceleai. Potrivit tuturor specialitilor n domeniu, terorismul nu este un fenomen universal dar
este cu siguran unul istoric. El s-a manifestat mai intens, ns, numai n anumite momente. Pe
timpul bipolarismului de putere, terorismul era ncurajat i folosit n mod speculativ de ctre
liderii mondiali ai celor doi poli pentru a-i justifica influena politic i prezena militar n
diferite zone geografice de interes pentru ei, denaturndu-se i desconsiderndu-se, astfel, cauzele
reale care l-au generat i l-au meninut. Aa se explic faptul c odat cu dezintegrarea URSS,
terorismul se extinde i evideniaz mai mult ca oricnd originile sale reale, ca urmare a
nerezolvrii diferendelor cu caracter politic, economic, social, etnic i religios existente n
actuala configuraie politico - administrativ a hrii planetare, diferende generate i de
colonizrile secolului XX. Aadar, terorismul a nceput s triasc prin fore proprii devenind
cea mai mare ameninare la adresa securitii popoarelor i la adresa drepturilor fundamentale
ale omului. Dup cum se poate observa, terorismul pune azi o serie de probleme de interes
naional i internaional care scap controlului statelor-naiune. n lipsa unei nelegeri comune
asupra crimei internaionale, a unei poziii ferme i unanime n cadrul ONU, au aprut noi forme
de manifestare ale terorismului (a se vedea situaia din Iraq i consecinele acesteia pe plan
internaional). Cum se poate lupta mpotriva terorismului? Potrivit analistului John Richard
Thackrah, prima msur de aprare mpotriva terorismului este s nvei ct mai multe despre
teroriti, s le nelegi motivaiile i metodele i, astfel, s le poi anticipa atacurile sau cel puin
s limitezi pagubele n cazul n care atacurile nu pot fi prevenite . Aceast trimitere la
cunoatere vizeaz nu numai organele abilitate, ci ntreaga societate civil, vizeaz formarea unei
culturi civice participative, la nivelul fiecrui cetean, pentru a sprijini activ lupta mpotriva
terorismului. Deci, implicarea spectatorului n spectacolul terorismului mondial. Dar, care snt
rolurile jucate, n aceast pies de aciune, cum ar preciza Consiliul Naional al
Audiovizualului?
Terorismul politic.
Specialitii n domeniu, au constatat c, n general, utilizarea sistematic a ameninrii sau
violenei n scopuri politice este ncadrat n terorism politic. Este o tactic susinut de folosirea
terorii organizate de ctre un stat, o micare, o faciune sau de ctre un grup restrns de indivizi.
Terorismul politic nu este mult diferit de teroarea politic. Aceasta din urm apare sub forma
unor aciuni izolate i, de asemenea, sub forma violenei de mas, extreme, nediscriminatorie i
arbitrar. Teroarea de acest tip nu este nici sistematic, nici organizat i este adesea greu de
controlat i creaz premize favorbile aciunilor teroriste. Potrivit opiniei majorittii analitilor,
terorismul politic poate fi clasificat n trei tipuri: teroarea revoluionar, teroarea nerevoluionar i teroarea represiv.
Teroarea revoluionar poate fi definit ca utilizarea unei tactici sistematice de violen
terorist, cu scopul de a genera o revoluie politic. Teroarea revoluionar este ntotdeauna
practicat de un grup. Revoluia, ct i folosirea terorii, snt justificate de ctre protagonitii lor
printr-o ideologie sau un program, au lideri capabili s mobilizeze oameni. Caracteristica de
baz a acestui tip de terorism const n faptul c se manifest prin acte de violen inacceptabile
social i politic. Asemenea aciuni sunt ntreprinse n mod deliberat pentru a crea un efect

psihologic asupra unor anumite grupuri, cu intenia de a le schimba comportamentul i

atitudinile politice, precum i asupra ntregii populai pentru a fi susinui. Armata Zapatist de
Eliberare, din Mexic, este un exemplu!
Teroarea ne-revoluionar este un terorism practicat tot din motive politice, altele dect
revoluia i reprimarea guvernului. Acest tip de terorism intete obiective mai restrnse, cum ar
fi determinarea guvernului s-i schimbe politica intr-o anumit problem, avertizarea sau
pedepsirea oficialitilor publice sau rzbunarea impotriva msurilor luate de guvern, pe care
teroritii le consider condamnabile, ETA, n Spania.
Teroarea represiv reprezint utilizarea sistematic de ctre teroriti a actelor de violen n
scopul suprimrii, anihilrii, reprimrii sau nfrngerii anumitor grupuri, indivizi sau forme de
comportament nedorite de ei.
Terorismul de stat.
Din analiza cazurilor de terorism care au avut loc n decursul istoriei, specialitii consider c
terorismul de stat se manifest sub mai multe forme: oprimare, reprimare i terorism propriu-zis.
Oprimarea are loc atunci cnd privilegiile sociale i economice snt refuzate unor categorii ntregi
de oameni, indiferent dac acetia se opun sau nu autoritilor. Reprimarea poate fi considerat
ca o ameninare, cu sau fr folosirea coerciiunii mpotriva opozanilor, sau potenialilor
oponeni n scopul mpiedicrii sau slbirii mpotrivirii acestora fa de autoriti i politica pe
care acestea o desfoar. Contextul politic internaional al acelui timp au favorizat statele i
sprijinitorii lor s refuze etichetarea propriilor aciuni drept terorism, prefernd termeni mai
neutri cum ar fi diplomaie coercitiv, descurajare nuclear i ajutor acordat unui stat
prieten n vederea asigurrii securitii sale interne.
n cadrul acestui tip de terorism este inclus i sintagma state teroriste.
Terorismul religios fundamentalist.
Problema violenei motivate de convingeri religioase este mai greu de rezolvat acum dect n
trecut, din mai multe cauze. Ameninrile cu uciderea ostaticilor snt perfect credibile. Pentru
fundamentaliti, uciderea necredincioilor nu este considerat crim! Ameninrile cu
autosacrificiul i gesturile ca atare snt i ele verosimile, din aceleai motive. n multe ri
musulmane exist un puternic sentiment anti-occidental i, n ri ca Iranul, Sudanul, Pakistanul,
s-au fcut diverse ncercri pentru reimpunerea legii islamice stricte. O alt trstur este
itensificarea dumniei tradiionale ntre diversele fore sectare musulmane i n special ntre cele
dou principale grupuri: suniii i iiii. Schisma islamismului, ntre sunii i iii, a aprut dup
o revolt din secolul al VII-lea. Convingerea c participanii la revolt au fost martiri este tema
major a iismului elul lor este instaurarea unei crmuiri drepte i a dreptii sociale prin
martiriu i protest sub conducerea politic a imamului. Aceasta este principala diferen politic
i juridic ntre majoritatea sunit i minoritatea iit.
Terorismul tip VIGILANTE.
Acest tip de terorism este menionat n literatura adresat specialitilor ca fiind aciuni teroriste
ntreprinse de un grup de teroriti sau de simpatizani ai acestora pentru a-i apra pe ali teroriti.
ACTUL NTI (n care spectatorul se mbib de spaime n urma producerii unui atac terorist
real, sau doar virtual)

n ciuda rspndirii actelor teroriste n ntreaga lume, terorismul nu are o definiie precis
i nici una larg acceptat. Ca muli ali termeni politici, definiile acceptate , attea cte snt, au
un caracter peiorativ. Unele guverne au tendina s eticheteze ca acte teroriste toate actele de
violen comise de opozanii lor politici, dei extremitii antiguvernamentali pretind c snt

victimile terorii dezlnuite de guverne asupra lor. Sociologii politici susin c, n principiu, nu se
poate da nici o definiie deoarece nsui procesul de elaborare a unei definiii face parte dintr-un
context mai larg de contestare a ideologiilor i obiectivelor politice. Definiiile susin argumentul
c perspectivele se schimb n funcie de momentul cnd i unde are loc actul terorist. Ali
sociologi nu includ n terorism aciunile violente care se desfoar ntr-un context revoluionar
pe care o serie de oameni l-ar considera ca avnd un caracter terorist. Poate apare o serie de
confuzii date de comportamentul manifestat de un individ care din considerente politice comite
un act violent care poate fi aparent similar cu un act svrit de un criminal sau de un
dezechilibrat mintal. Terorismul este i o problem moral i ncercrile de a da o definiie
acestui fenomen pornesc de la supoziia c unele tipuri de violen politic sunt justificabile, n
timp ce altele nu! n consecin, violena a fost definit n diferite feluri, implicnd recurgerea la
for, la puterea coercitiv, la autoritate i legitimitate. Terorismul nseamn ameninarea cu/
sau utilizarea violenei pentru
atingerea unor scopuri politice (CROZIER 1960). Este definiia care mie mi convine cel
mai mult pentru argumentaiile pe care doresc s le aduc. n aceast punere n scen, ct de
reale snt, pentru spectatorul de terorism ameninrile teroriste? Se poate spune c la un
anumit moment, regizorul poate invoca ameninarea terorist pentru a-i atinge un anumit scop
politic. Practic, aadar, o form de terorism asupra spectatorului, care va ncepe s triasc cu
aceast spaim suplimentar! Ameninarea este, ns, una virtual, teroritii poteniali fiind, de
fapt, personaje aflate n opoziie cu inteniile politice de moment ale regizorului! Tragic i
absurd, precum un teatru japonez kabuki, este momentul n care regizorul nsceneaz un act
terorist pentru a demonstra spectatorului c ameninarea este real! Exemple exist, dar, prefer s
nu fiu acuzat de speculaii! n aceast situaie, publicul larg va suferi o traum sever. Linitea
cotidian, universul propriu, echilibrul, snt sparte n mii de cioburi i se instaleaz spaima, frica,
teroarea! De fapt, ingredientele actului terorist clasic!
Aproape la fel stau lucrurile i n situaia n care spectatorul este martorul unui act terorist,
pus n scen de un terorist veritabil, cu pedigree, cu carte de vizit. Aceeai spaim i
incertitudine cuprinde individul, aceleai semne de ntrebare luntric despre viitorul su i al
copiilor, dar i despre incapacitatea guvernului, pltit din taxele i impozitele sale,pltite cu greu,
dar regulat, de a-i asigura un viitor linitit.
Actul nti se ncheie cu scena obinuit n care spectatorul devine o fiin temtoare,
suspicioas, angoasat i, uneori, extrem de docil!
ACTUL DOI (n care teroritii exist, pe bune!)

Am vzut, n actul precedent, c dac terorismul nu este virtual el exist cu adevrat (din
nelepciunea poporului, la OTV!) Motivele apariiei i dezvoltrii lui snt diverse, dar profunde.
Aciunile organizaiilor teroriste se bazeaz pe o interpretare proprie a realitii care difer de
percepiile guvernelor i societilor cu care se confrunt. Unul din obiectivele organizaiilor
teroriste este s conving opinia public vizat s priveasc lumea aa cum o privesc ele.
Sistemul de convingeri format din imagini, simboluri i mituri dominante contribuie la
percepiile i interpretrile eronate care determin aciuni i sperane. Armata Zapatist de
Eliberare Naional, aprut n statul srac Ciapas cu scopul de a salva indienii de la dispariie,
este considerat grupare terorist de ctre oficialitile Mexicane. O voi cataloga i eu, ca atare!
Subcomandantul Marcos, liderul legendar al EZLN, spunea: Lumea tirilor contemporane este
o lume care exist pentru VIP-uri. Vieile lor de fiecare zi snt importante: dac se cstoresc,

dac divoreaz, dac mnnc, ce haine poart i ce haine dezbrac aceste celebriti din
lumea filmului sau a politicii. Oamenii obinuii apar doar pentru un moment, cnd ucid pe
cineva, sau cnd mor.
Coninutul i originea convingerilor teroritilor influeneaz motivaia i strategia
terorist. Cadrul politic i social n care acioneaz organizaia terorist cuprinde un set de
origini care este caracterizat de factori culturali specifici (istoria, tradiia, literatura, religia ) care
snt transmii membrilor societii prin tipare de socializare i ideologii oficiale care snt nsuite
n tineree, n perioada de formare a teroristului i care sunt n mod contient acceptate. Aflat n
temni pentru pungii minore, n comparaie cu crimele teroriste din Iraq, Abou Mussab AlZarqawi a aprofundat convingerile ideologice fundamentaliste ale wahabismului. Sursele acestor
convingeri pot fi i de natur intern. Spaiul n care acioneaz teroritii este plin de tensiune i
nesiguran, fcnd anumite convingeri s fie relevante, convingtoare i, totodat, persistente i
greu de schimbat. Vrsta tipic a unui terorist este de 22-24 de ani (Mario Balint i Raico Cornea,
Primul rzboi al mileniului, Ed. Augusta, 2001, pag. 70). De aceea nu este de mirare c
anumite caracteristici ale psihicului unui terorist sunt deseori atribuite adolescenei.Teroritii
simplific problemele complexe, reducndu-le la un clieu alb-negru. Gruprile teroriste snt
puternic intelectualizate i introspective (op.cit. pag. 70). Pe lng frustrare, n psihologia
teroristului mai exist autojustificarea i autolegitimarea, deoarece el crede, implicit, n dreptatea
lui. Eduardo Galeano scria n Venele deschise ale Americii Latine (Ed. Politic, 1983, pag.
329): Dependena nu nceteaz, i schimb doar substana i strategiile... invazia modelelor
culturale ale metropolei prin mass-media, transplantul cultural, asistena financiar sub mantia
creia se ascund multe pumnale strlucitoare, devin prioritare, cum prioritar devine
organizarea internaional a inegalitii culturale i economice. Subdezvoltarea latinoamerican este o consecin a dezvoltrii altora, c noi, latino-americanii sntem sraci,
deoarece pmntul pe care clcm este bogat i c locurile binecuvntate de natur au fost
blestemate de istorie. Africa, pe care profesorul american Thomas Barnett o numete centrul
prpastiei (T. Barnett, Where Not When Preemption Makes Sense, Transformation
Trends, nov. 18, www.nwc.navy.mil/newrulesets), este continentul cel mai devastat de
colonialismul ultimelor dou secole. Evident, Orientul Mijlociu sufer din aceleai cauze:
sfritul Primului Rzboi Mondial a dus, invariabil la smulgerea hlcilor mari i suculente din
trupul bolnavului Europei, fostul Imperiu Otoman, fr a se ine cont de interesele indigenilor.
Acest asediu economic i cultural a culminat, n 1948, cu nfiinarea Statului Israel care a
declanat rezistena generaiilor n Orientul Mijlociu. Aceste frustrri, cumulate cu privaiuni,
activitate infracional, temperament, dau natere la terorism.Culturile mpart valorile i
motiveaz indivizii s acioneze ntr-un mod ce pare iraional pentru observatorii externi.
Alinarea vieii este o caracteristic cultural care are un impact deosebit asupra terorismului. n
societile n care indivizii se identific unui grup, apare dorina de autosacrificare, rar ntlnit n
alt parte. Nu se vor epuiza prea repede cauzele poteniale ale terorismului care, n opinia multor
analiti, snt: creterea numrului populaiei, accentuarea srciei i criza de resurse,
tensiunile rasiale i etnice, inflaia i omajul, tensiunile care apar ntre rile care au i
rile care nu au, valurile de refugiai alungai de rzboaie i represiune, imigranii care se
deplaseaz din statele mai srace ctre cele mai prospere, deseori aducnd cu ei conflictele
rilor de unde provin, dezintegrarea structurilor tradiionale de autoritate; ascensiunea
gruprilor religioase fundamentaliste agresive, defetiste, sau a unor noi culte religioase.
Ignorana i arogana cu care snt tratate, istoric, anumite grupuri sociale dau natere la o cultur
proprie i la terorism. Hezbollah este o organizaie politic, social, militar i religioas

(Simileanu, Vasile, op.cit. pag.139). O astfel de definiie se poate aplica tuturor organizaiilor
politice i catalogate drept extremiste din spaiul Orientului Mijlociu. Pentru c, tradiia islamic
impune componenta social, oricrei organizaii, implicat, sau nu n viaa politic. Aceste
formaiuni, actori non-statali, cum i denumete Ionel Nicu Sava (op.cit. pag. 139), au preluat o
parte dintre obligaiile statului la adresa unor categorii de populaii, sau zone delimitate geografic.
Altfel spus, neputina statului destructurat de a rezolva unele probleme grave a nlocuit
autoritatea acestuia cu autoritatea gruprilor. De aici deriv i susinerea masiv din rndul
populaiei locale pentru cauza i forma de lupt, denumit terorist, ale organizaiilor.
Hezbollahul nu face excepie. Din potriv!
Suburbiile iite din sudul Beirutului au dobndit reputaia de Centura Mizeriei. Muni
de gunoaie amestecai cu zoaie din conductele sparte, umpleau strzile, rspndind mirosuri
pestileniale... bltoacele cu ap murdar atrgeau mutele i obolanii. Curentul electric era un
lux, n 90% din district lipsea canalizarea, iar cele cteva cabluri telefonice existente nu mai
funcionau. Era greu de neles cum supravieuiau locuitorii ntr-un mediu att de sordid. ...
Guvernul nu mica un deget ca s amelioreze situaia. Ignora prezena iiilor, spernd c aveau
s dispar (Hala Jaber, op.cit. pag.130-131). Pe acest fundal, cu ajutorul Iranului, Hezbollahul a
construit o ntreag infrastructur care acord asisten social i sracilor de alte religii! n doar
civa ani, Hezbollahul a construit spitale, clinici, coli, centre de nvmnt superior, institute de
cercetare, orfelinate i sanatorii pentru handicapai. Prin intermediul Comisiei de Ajutor,
Hezbollah acord mprumuturi colare i universitare i ncurajeaz dezvoltarea meteugurilor,
mica industrie i iniiativa agricol. De asemenea, acord ajutor material tinerilor cstorii,
precum i mprumuturi locative, programul Prima Cas i de afaceri. Pentru mprumuturile de
la Hezbollah nu se pltete dobnd, aceast practic nefiind permis de legea islamic! Unele
familii primesc utilaje sau animale domestice pentru a pune bazele unei mici afaceri sau a unei
ferme, de la maini de tricotat la vite sau familii de albine. Hezbollahul a nfiinat primele coli
de arte i meserii din Liban i a deschis primul birou de omaj din aceast ar. Banii pentru
astfel de ntreprinderi, vin din Iran i de la sutele de mii de iii libanezi de pe tot globul care,
conform legii islamice, pltesc anual: zakatul taxa pe patrimoniu i khoms taxa pe beneficiul
net. Totalul colectelor nu este dat niciodat publicitii. Conform lui Hajj Hussein Al-Shami,
eful programelor de asisten social ale Hezbollah, citat de Hala Jaber (op.cit. pag. 135), suma
poate egala bugetul intern al unei naiuni bogate! Este foarte probabil ca reprezentanii tinerei
generaii care s-au format ntr-un climat de violen inter-grupuri i care s-au identificat cu
mnia lor ... s fie tentai s devin membri ai organizaiilor care sunt adepte ale aciunilor
violente, n cutarea cauzei lor drepte , susine i Rona Fields, psiholog de renume care a
studiat impactul pe care l are violena asupra copiilor din Liban, Israel, Irlanda de Nord, Africa
de Sud.
Analiznd situaia din Afganistan, psihologii spun c exist cel puin un cumul de patru
factori care dau continuitate terorismului i contribuie la apariia teroritilor n rndul unei
generaii care nu au cunoscut altceva dect vrsarea de snge i vrajba, fenomen cunoscut sub
numele de rentinerirea violenei, i acetia snt:
- un mediu dominat de conflicte face dificil desfurarea unui proces normal de educaie la
nivelul colii, n cadrul familiei sau al societii, astfel nct s se poat reprima instinctele de
agresivitate la copii. De aceea, aceste instincte se dezvolt necontrolat i snt stimulate mai
departe de violen;
- cei care cresc n medii tensionate de conflicte ajung s considere violena un mijloc justificat
de exprimare;

10

- noua generaie se consider nevinovat de izbucnirea conflictului i de aceea o victim se

bucur de anumite drepturi n lupta pentru supravieuire;
- a purta arm sau a fi cooptat n forele miliiilor este un simbol al brbiei.
Tinerii afgani NU s-au nscut teroriti! Ei se strduiesc s duc o via normal, chiar dac
rzboiul de 30 de ani le-a schimbat felul de a fi i de a privi lumea. Ca majoritatea popoarelor
coranice, afganii snt fataliti. Expresia Cum o vrea Dumnezeu se rostete mai des dect
Sallam Allecum (Balint Mario, Oamenii pustiului Pe frontul de est nimic nou, Ed. Timpul,
2004, pag. 89)!
CORTINA

Teoria filosofului i consilierului internaional pe probleme de terorism, Abraham Kaplan,

n lucrarea The Psychodynamics of Terrorism, vorbete de raiunile" i de cauzele"
terorismului, postulnd c: raiunile" ar fi variabilele sociale ce-l incit pe individ s i
raionalizeze comportamentul terorist, iar cauzele" s-ar afla chiar n interiorul cel mai profund al
individului. Raiunile" ar include variabile cum snt srcia, o guvernare nedreapt i principii
ale materialismului dialectic, iar cauzele" ar trebui cutate n psihopatologia asasinului", cci
teroritii simt o nevoie patologic de a urmri scopuri absolute! Personalitatea predispus s
ajung terorist este deficient i nu posed un ego suficient de puternic pentru a face fa
dificultilor vieii prin folosirea codurilor sociale obinuite. Pentru c a fost, la rndul su agresat,
individul traumatizat se identific cu agresorul, adopt soluii agresive n faa stresului existenial
i se altur altor oameni ce au probleme similare, n scopul refacerii consideraiei fa de propria
persoan. Bla-bla-bla!, cum spuneam la nceputul acestei lucrri. Nimic despre reparaia
nedreptilor sociale, despre polarizarea bogiei, despre lipsa de ans i perspectiv! Nimic
despre eecul industrializrii i boom-ului tehnologic n confruntarea cu renaterea religioas i
exacerbarea terorismului religios, ca o consecin indiscutabil, explicat de Cristian Barna, n
cartea sa Jihad n Europa, Ed. TopForm, 2008, pag. 16: n faa provocrii din partea unor
civilizaii sau ideologii competitive, reale sau imaginate, civilizaiile devin mai rigide, mai
dogmatice i mai intolerante, att la nivel cultural ct i instituional, religia fiind ultimul bastion
mpotriva CELORLALI.
Acesta este spectacolul teroritilor fcui iar nu nscui, cum ar scrie Biblia! Evident,
motivaiile nu-i fac mai buni n faa spectatorilor confruntai acum, la acest nceput de secol i
mileniu, cu spaime noi i absurde ca un kabuki!
2.3. TRIUNGHIUL CU GEOMETRIE VARIABIL AL INSECURITII NAIONALE
Dicionarul explicativ al limbii romne definete securitatea ca fiind faptul de a fi la adpost de
orice pericol; sentiment de ncredere i de linite pe care l d cuiva absena oricrui pericol. Ca
atare, securitatea apare, n cele mai multe situaii, ca o precondiie a funcionalitii oricrui
(micro)grup social formal sau informal, a oricrei organizaii sociale, economice, politice etc., n
raport cu aciunea unor factori perturbatori generatori de insecuritate, interni i/sau externi
organizaiei respective. Securitatea naional este rezultanta sinergic a aciunilor ntreprinse
prin mijloacele i reglementrile instituiilor statului romn, care au rolul de a realiza, a proteja i
a afirma interesele i valorile fundamentale ale Romniei, contracarnd factorii interni i
internaionali care amenin aceste interese i valori. n mod logic, insecuritatea naional este
rezultanta emergent a aciunilor factorilor interni i externi care pericliteaz interesele i valorile

11

fundamentale ale Romniei. Starea de insecuritate este, aadar, opusul strii de securitate i se
poate defini ca fiind pierderea capacitii statului de a produce i utiliza resurse informaionale,
energetice i umane, de a-i menine coeziunea, omogenitatea, unitatea i identitatea, ca urmare a
gestionrii politice ineficiente, a agresiunilor i crizelor generatoare de situaii sociale patologice,
crize de sistem, ori de situaii limit. Insecuritatea poate fi provocat prin agregarea unui set de
factori care, la prima vedere, nici nu au o legtur direct, evident. Astfel, srcirea accelerat a
populaiei n etapa de tranziie prelungit, educaia insuficient, moralitatea lacunar, salarizarea
minimal i hazardul natural snt factori care nu par s aib interconexiuni ntre ei, precum i nici
ntre ei i Securitatea Naional. i totui... Dac ncercm s cutm factorii sociali care pot
genera insecuritate naional, vom observa c descoperim un triungi, cu geometrie variabil. n
vrful acestuia se regsete starea accentuat de srcie a societii, iar la baz accesul limitat,
sau restricionat, la educaie i sntate! Pe termen foarte lung, de cel puin o generaie.
Srcia, subdezvoltarea, scderea natalitii, bolile, epidemiile, lipsa de educaie pot fi elemente
definitorii ale unei societi euate. Statul, ns, se face prta la aceast euare social. n
Constituia Romniei, la Articolul 47 (1): Statul este obligat s ia msuri de dezvoltare
economic i de protecie social de natur s asigure cetenilor un nivel de trai decent. n
Strategia de securitate naional a Romniei, se precizeaz: Sistemul securitii naionale se
definete prin ansamblul mijloacelor, reglementrilor i instituiilor statului romn, are au rolul
de a realiza, a proteja i a afirma interesele fundamentale ale Romniei. Strategia de securitate
naional vizeaz, totodat, securitatea energetic i alimentar, securitatea transporturilor i a
infrastructurii, securitatea sntii publice, sanitar, ecologic i cultural, securitatea financiar,
informatic i informaional. La rndul ei, n Strategia naional de aprare a rii, adoptat de
Camera Deputailor i de Senat n edinta comun din 4 noiembrie 2008, cu respectarea
prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat, se poate citii la "1.1. Valorile
i interesele naionale", Principalele valori care fundamenteaz existena i prosperitatea statului
romn snt, printre altele: -respectul pentru demnitatea omului, pentru drepturile i libertile sale
fundamentale; n baza acestor valori, interesele naionale snt, printre altele: - creterea bunstrii
cetenilor, a nivelului de trai i de sntate a populaiei. Capacitatea redus de nelegere a
decidentului politic, despre interiorul unei naiuni afecteaz posibilitatea de legiferare, afecteaz
posibilitatea de reglare a administraiei publice, mpiedic dezvoltarea i valorificarea resurselor,
menine capaciti de producie la nivel sczut, afecteaz amploarea proceselor economice,
stimuleaz modaliti ilegale i imorale de soluionare a situaiilor.
Se pare c, din punctul de vedere al respectrii legilor i documentelor fundamentale ale unei ri,
Statul Romn A EUAT n ultimii 20 de ani n actul de guvernare al rii! DEoarece starea de
srcie a societii a crescut exponenial n ultimii ani, pot spune, fr s greesc foarte mult, c
DECIDENTUL POLITIC aflat n acest moment la guvernare a euat categoric n misiunea sa
fa de cetenii rii! Sigur, toate nevoile sociale ale societii ar trebui rezolvate de STATUL
BUNSTRII, un concept total strin actualei puteri. Conform unei definiii, Statul bunstrii
este un stat n care puterea este folosit n mod deliberat (prin politic i administraie) n efortul
de a modifica jocul forelor de pia n cel puin trei direcii: (1) garantarea unui venit minim
indivizilor i familiilor, independent de valoarea de pia a muncii sau a proprietii lor; (2) prin
limitarea insecuritii pe calea sprijinirii indivizilor i familiilor pentru a face fa anumitor
contingene sociale (de exemplu boal, btrnee, omaj) care altfel ar conduce la crize
personale sau familiale; (3) garantnd tuturor cetenilor, fr deosebire de status i clas, cele

12

mai nalte standarde existente n cadrul unei game acceptate de servicii sociale (Asa Briggs,
1961). Esena statului bunstrii const n "existena unor standarde minime protejate de
guvern n privina venitului, nutriiei, sntii, locuinei i educaiei, asigurate fiecrui
cetean ca drept politic i nu ca un act de caritate" (Wilenski, 1875). Aadar, din punct de
vedere social-economic, securitatea este un sentiment, sau aciune, de solidaritate economic i
social comunitar a celor bogai cu cei sraci, cu recunoaterea pericolului potenial pe care l
reprezint "bomba subdezvoltrii". Demersul social-economic reprezint suportul panic al
securitii (Gheorghe Nicolaescu, "Gestionarea crizelor politico-militare", Ed. TopForm, 2003).
O naiune se afl n stare de securitate dac dezvolt capaciti eficiente de gestionare a
necesitilor sociale i este capabil s previn implicarea excesiv a ideologiilor n procesele
sociale organizate (Ghe. Nicolaescu, op.cit.)
Sigur, se poate spune c actuala criz economic, din care nici mcar Europa Social nu poate
iei, impune ca n Romnia conceptul economic social de pia s fie modificat prin prisma
colii economice de la Chicago!
n Articolul 135(2), din Constituie se spune c: Statul trebuie sa asigure: b) protejarea
intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar; c) stimularea cercetrii
tiinifice i tehnologice naionale, a artei i protecia dreptului de autor; d) exploatarea resurselor
naturale, n concordan cu interesul naional;
f) crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii vieii. Se poate spune c, din nou,
Constituia este nclcat, fapt ce genereaz riscuri suplimentare. Riscurile i ameninrile la
adresa securitii naionale pot fi amplificate de existenta unor vulnerabiliti i disfunctionaliti,
ntre care urmtoarele fenomene snt generatoare de preocupri sau pericole: -dependena
accentuat de unele resurse vitale greu accesibile (gaz), -tendinele negative persistente n plan
demografic i migraia masiv;
- nivelul ridicat al strii de insecuritate social, persistena strii de srcie cronic i accentuarea
diferenelor sociale; -proporia redus, fragmentarea i rolul insuficient al clasei de mijloc n
organizarea vieii economico-sociale;- fragilitatea spiritului civic i a solidaritii civice; infrastructura slab dezvoltat i insuficient protejat; -starea precar i eficiena redus a
sistemului de asigurare a sntii populaiei; -carenele organizatorice, insuficiena resurselor i
dificultile de adaptare a sistemului de nvmnt la cerinele societii; -organizarea inadecvat
i precaritatea resurselor alocate pentru managementul situaiilor de criz; -angajarea insuficient
a societii civile n dezbaterea i soluionarea problemelor de securitate.
Toate aceste vulnerabiliti pot avea o singur definiie: SRCIA! Dar, dac ne gndim la
pragul de srcie, aflai c n Romnia nu exist nici mcar o analiz care s defineasc acest
prag. La Banca Mondial putem gsi referine: un om poate fi catalogat ca fiind srac dac
veniturile sale zilnice snt sub 5 (cinci) dolari. La noi n ar, venitul din economia real este de
150 de euro pe lun, deci nu ne ncadrm! Srcia atrage dup sine consumul de droguri,
alcoolismul, violena de strad, delincvena juvenil, corupia, crima organizat, terorismul,
migraia, toate, dar absolut toate, catalogate ca factori de risc la adresa securitii naionale. n
aceste condiii, important nu mai este s gestionezi violena, ci s previi violena prin
controlul riscurilor! Nu ar fi de mirare dac grupuri ale societii srace, aflate n triunghiul cu
geometrie variabil "srcie-educaie-sntate" recurg la violen. Norvegianul Johan Galtung unul dintre pionierii studiilor de pace - scria c "violena reprezint o deteriorare a nevoilor
fundamentale omeneti" ("Kulturale Gewalt" n Der Burger im Staat, nr.43, 1993, accesibil n

13

limba romn pe www.dedalos.org).

Migraia este, de asemenea, un element cheie al securitii sociale i societale. Poate fi definit ca
un fenomen colectiv de transfer temporar sau definitiv al unei largi mase de populaie care
interacioneaz cu capacitile de absorbie i adaptare ale societii. n rile de tranziie,
migraia ncurajeaz traficul de persoane. Romnia este ar de origine i de tranzit pentru
diferite rute ale migraiei, care poate determina i riscuri militare: iredentismul, terorismul etc.
Traficul de fiine umane este o important surs de insecuritate (Stan Petrescu, "Aprarea i
securitatea european", Ed. Militar, 2006). Spaiul de interes strategic n care se afl Romnia
este surs, zon de tranzit i destinaie a unor activiti criminale grave: trafic ilegal de armament,
narcotice, migraie ilegal, trafic de fiine umane (Stan Petrescu, op.cit.). Cele mai importante
ri de origine pentru traficul de fiine umane, conform OIM, snt: Moldova, Romnia, Ukraina,
Rusia i Bulgaria (gen. Stan Petrescu, gen. Olimpiodor Antonescu, "Crima organizat ntre factor
de risc i ameninare", Ed. Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, 2008). Cei doi autori
ncadreaz aceste aciuni criminale n categoria efectelor tranziiei, care au generat schimbri
politice, sociale i culturale, care, la rndul lor, au determinat o cretere a srciei i a ratei
omajului, o distribuie inegal de putere pe piaa muncii relevat prin ratele ridicate ale
omajului, munca la negru, remunerarea proast a muncii. Un fenomen exploziv n Romnia l
reprezint prostituia de mas, din cauza srciei i a mizeriei materiale (op.cit. pag.118).
Criza economic prelungit din Europa de Vest - principala destinaie a emigranilor romni - a
fcut ca ncepnd din 2009 muli dintre cei care au trit i muncit n alt tip de societate, s se
ntoarc acas. Iar dezamgirea poate fi nsoit de revolt fa de situaia n care se afl Romnia,
dup 20 de ani. Ei pot reprezenta MASA CRITIC pentru aceast societate srac, lipsit de
educaie, bolnav, destructurat i anomic n posibile revolte sociale de amploare care s pun
n pericol linitea i ordinea public!
Lipsa de reacie a societii romneti (unii analiti europeni ne numesc chiar "plantele
agtoare al Comunitii Europene") este determinat, n principal, de doi factori: globalizarea
elitelor i narcotizarea media. Exist o mare fisur ntre elite i societate. Dup P.S. Huntington
(Who Are We: The Challenges to Americas National Identity, Simon and Schuster, New York,
2004) elitele se deznaionalizeaz i devin din ce n ce mai globale, n timp ce populaia se
renaionalizeaz i devine din ce n ce mai local. Globalizarea culturii capitaliste genereaz o
localizare a culturii tradiionale, ceea ce reprezint o resuscitare a vechilor identiti regionale
(I.N. Sava, Studii de securitate, pag.195, Centrul romn de studii regionale, 2005). Toate rile
Europei de Est urmeaz un pattern de renatere a identitii ca o form - de cele mai multe ori
involuntar! - de aprare n faa formelor occidentale considerate fr substan. Acestea snt, de
altfel, o caracteristic particular a influenei Occidentale n Rsrit. Revoluiile Portocalii de la
Tblisi(2004), Kiev (2005) i Bucureti (2005) snt, cel puin prin imaginea lor, produse ale
"Culturii Coca-Cola", adic forme fr substan (I.N.Sava, op.cit.)
n ultimii ani, Romnia "beneficiaz" de o mass-media tabloidizat n exces, asta i din cauza
afirmrii "jurnalismului de pia" care presupune o coborre a standardelor. De ce? n primul rnd,
pentru c n nvmntul de specialitate, nc din 1990, funcia FORMATIV a presei,
considerat "comunist" a fost nlocuit cu "divertismentul". Viitorul jurnalist nva c massmedia are obligaia s distreze, s bine-dispun, s relaxeze consumatorul. Televiziunea, ca
partea cea mai reprezentativ a postmodernitii, este i cea mai vinovat de lipsa de educaie i
de reacie a societii. Cultura televizat, n goana dup audien, cultiv cei 4S - snge, sex,

14

senzaional, spectacular (A.D. Rachieru, "Globalizare i cultur media", Institutul European,

2003). Celelalte medii se aliniaz cumini! Unii cred c prin acest teleconsum cultural se asigur
o terapie a frustrrilor individului. Alii trag un semnal de alarm evideniind efectul stimulativ
prin amplificarea violenei reale: explozia delincvenei, invazia simulacrelor, a pseudoculturii, a
incompetenilor i loialilor, i pericolul ca televiziunea s livreze o realitate prescris, o trire a
realitii prin procur. n noul Ev Media interaciunea comunicativ ntre oameni, grupuri i
n societate slbete i capt rol narcotizant! Mass-media este comercial i epidermic,
superficial, propunnd un uvoi de modele i imagini ghid ale non-valorii - n 98% din situaii! sfrind prin a infantiliza publicul cu soap-opera i publicitate stupid.Adevrul nu mai conteaz.
El devine un concept demodat, pentru profesionitii care confund imaginea cu imaginaia.
ADORMIREA SIMURILOR ESTE DROGUL MASELOR NEMULUMITE DE
PROPRIA VIA!
Agresarea mediatic prin radio i televiziune este conceput astfel nct s se declaneze
concomitent, din interior i din exterior, i s lase impresia c procesele dezorganizante se
produc natural, de la sine i nu snt induse de ctre o decizie agresoare (Mario Balint, "Targetoperaiuni militare externe n combaterea terorismului", Ed. Banatului Montan, 2010). Astfel de
aciuni duc la ruperea capacitii de protecie naional i pot cuprinde: injectarea unui complex
naional de inferioritate, promovarea nencrederii generale i a lipsei de respect fa de instituiile
naionale fundamentale, spolierea patrimoniului naional, crearea unui sentiment de culpabilitate
naional (ex: Emil Boc: "Toi sntem de vin pentru dezastrul n care se afl Romnia acum"),
inducerea unui sentiment de inutilitate, etc. Cnd, ns, propriul decident politic utilizeaz tehnica
agresrii mediatice, avem de-a face cu o ameninare direct la sigurana naional! Care,
adugat triunghiului srcie-lips educaie (educaie cu televizorul)- lips sntate
(imposibilitatea susinerii sistemului social) face un cocktaill exploziv la adresa siguranei
naionale!

3. RADIO ROMANIA N AVANGARDA INFORMRII N SITUAII

EXCEPIONALE
n secolul nostru, SECURITATEA devine axul central pe care se fundamenteaz
dezvoltarea economic i, n consecin, bunstarea social. Astzi, securitatea este un PRODUS
DE CONSUM, cu o pia proprie i standarde de calitate specifice. Sfritul Rzboiului Rece a
modificat, fr ndoial, balana de putere mondial. Vechile probleme ale lumii contemporane,
precum creterea demografic necontrolat n unele regiuni i mbtrnirea dramatic a populaiei
n altele, reducerea rezervelor de ap, hran i resurse energetice, degradarea mediului etc., s-au
acutizat i au efecte nebnuite. n plus, altele noi i-au fcut apariia: terorismul, proliferarea
armelor de distrugere n mas, crima organizat. Despre toate acestea serviciile de informaii
prezint rapoarte detaliate i se ntocmesc analize i proiecii pentru viitor. Securitatea intern
reprezint ansamblul activitilor de protecie, paz i aprare a locuitorilor, comunitilor umane,
infrastructurii i proprietii mpotriva ameninrilor asimetrice, de factur militar sau nonmilitar, precum i a celor generate de factori geo-fizici, meteo-climatici ori ali factori naturali
sau umani care pun n pericol viaa, libertile, bunurile i activitile oamenilor i ale
colectivitilor, infrastructura i activitile economico-sociale, precum i alte valori, la un nivel
de intensitate i amploare mult diferit de starea obinuit. Securitatea intern privete, deopotriv,

15

sigurana ceteanului i securitatea public, securitatea frontierelor, a energiei, a transporturilor

i a sistemelor de aprovizionare cu resurse vitale, precum i protecia infrastructurii critice.
Sarcina asigurrii securitii interne este complex i interdependent. Ea implic responsabiliti
din partea unui numr mare de instituii i agenii din cadrul sistemului de securitate naional, i
nu numai. Aceste responsabiliti revin preponderent: administraiei publice i structurilor de
pentru situaii de urgen, precum i celor care se ocup cu prevenirea i gestiunea urgenelor
civile, structurilor de informaii, contrainformaii i securitate (Strategia de Securitate Naional
a Romniei).
Apariia neateptat a unei situaii excepionale, ntr-un moment nefavorabil, cerina ca
aceast situaie s fie manageriat i acoperit informaional ntr-o perioad de timp relativ scurt,
presupune existena unei echipe, pregtit din timp, antrenat, capabil s preia conducerea
forelor i mijloacelor de intervenie, dar i s gestioneze comunicarea cu presa i, implicit, cu
publicul larg. n aceast ecuaie complex, rolul comunicrii i informrii este crucial. Pornind
de la dictornul: "percepia este realitate", comunicarea eficient a unei situaii de urgen se poate
ncadra n demersul asigurrii securitii i chiar a siguranei naionale n unele cazuri. Pentru ca
acet mecanism s funcioneze, este nevoie de un comunicator eficient i un purttor de mesaj,
jurnalist, profesionist, pregtit special s acopere situaii excepionale, care s nlocuiasc panica
cu informaie corect sau util. Cnd oamenii cred c snt n pericol nu conteaz c autoritile
angrenate n rezolvarea situaiei excepionale declar c totul este sub control. De aceea,
informaiile transmise de corespondent trebuie s fie nsoite de mesaje care s aib la baz
ateptrile publicului i nu numai ce dorete autoritatea s comunice. Studiile de specialitate
relev faptul c problemele de comunicare n timpul unei crize ocup 70-80% din activitatea
unui comitet pentru situaii de urgen (Chiciudean Ion, Stnciugelu Irina, Bilanici Aurel,
Dogeanu Marius, "Comunicarea n situaii de urgen", SNSPA, 2006, pag. 8).
n decursul ultimilor ani, statistica i msurtorile de audien au dovedit c Radio
Romnia Actualiti reprezint cel mai legitim comunicator n situaii excepionale i de criz.
Corespondenii RRA, din care fac parte, au acoperit profesionist, corect i cu sim civic
evenimente excepionale care au marcat viaa comunitilor locale sau au avut impact major la
nivel naional. Catastrofele, fie provocate de furia naturii, fie generate de om, au constituit
subiecte de tire, reportaj sau analiz, n emisiunile de actualiti ale postului public de radio. Aa
se face c la ultima msurtoare de audien, din iunie 2010, Radio Romnia Actualiti s-a
clasat pe primul loc n peferinele romnilor, cu peste 10 milioane de asculttori n interiorul
granielor i alte 7 milioane n lume, devenind cea mai important i credibil surs de informare
din i despre Romnia. n aceste condiii, calitatea informaiei transmis asculttorului,
corectitudinea i profesionalismul relatrilor despre situaii excepionale pot deveni, la un
moment dat, elemente de interferen n sigurana naional! Rolul corespondentului RRA este
acela de a informa corect i la timp asculttorul, de a-l preveni i instrui n aa fel nct s fie n
msur s fac fa unei situaii de urgen i de a face distincia clar ntre risc i criz pentru c,
nu orice comunitate aflat "n risc" se confrunt automat cu "o criz major"!
3.1 RISC, VULNERABILITATE, CRIZ
Analiza riscului i a vulnerabilitii constituie o important parte a materialului pe baza
cruia comitetele pentru situaii de urgen i bazeaz activitatea de planificare, att pentru a

16

preveni apariia situaiilor excepionale, ct i pentru a supraveghea riscul ce poate afecta aria de
responsabilitate. Aceast analiz servete la ntocmirea unor planuri de management al situaiilor
de urgen. Scoaterea n eviden a circumstanelor n care un dezastru poate avea loc poate duce
la schiarea unor msuri de prevenire i de limitare a pierderilor produse.
Riscul este definit ca fiind posibilitatea de a ajunge ntr-o primejdie. Definiia conine
elementul de probabilitate.
Vulnerabilitatea este, la rndul ei, definit de ctre ONU, ca fiind amploarea la care
comunitatea sau aria geografic poate fi afectat de impactul distructiv al unei situaii
excepionale. ONU a definit riscul ca fiind pierderile ateptate cauzate de un fenomen particular,
n funcie de vulnerabilitate. Riscurile pot fi clasificate ca fiind: de genez (naturale, industriale,
accidente majore pe cile de transport), dup amploarea efectelor (catastrofice, grave, minore sau
neglijabile), dup viteza de propagare i la adresa securitii naionale (atunci cnd fenomenul s-a
dezvoltat pn a ajuns la o o stare n care societatea, n ansamblul ei, este afectat).
Ignorarea semnalelor care indic apariia riscurilor, a consecinelor fenomenelor meteo
periculoase, a posibilelor dezastre naturale sau tehnologice care ar putea afecta u nitatea
administrativ-teritorial poate fi un factor care afecteaz sigurana naional. Dezastrul este, n
definiia ONU, evenimentul natural sau tehnologic aprut surprinztor, sau cu o evoluie
progresiv, al crui impact asupra comunitii este de aa natur nct aceasta trebuie s
rspund prin msuri excepionale care, de regul, depesc propriile capabiliti.
Criza, provine din grecescul Krinein, care nseamn decizie i reprezint faza decisiv, n
bine sau n ru! n planul relaiilor internaionale, criza este asociat evenimentelor cu implicaii
politice, economice, financiare, sociale sau de securitate naional. ntre multiplele definiii
punctuale ale crizei, am reinut, pentru nevoile acestui material, dou: "situaie care depete
capacitatea i resursele existente ale unei societi pentru rezolvarea unei situaii excepionale,
care amenin s destabilizeze sistemul propriu de control al societii i care poate perturba grav
viaa de zi cu zi a unui nsemnat numr de oameni" i "disfuncionalitate major aprut n
structurile sociale vitale". Dei foarte uzitat n discursul mediatic din Romnia, termenul de
"criz" nu este definit de nici un act normativ din punct de vedere legal, Constituia Romniei
definind doar strile de urgen, de asediu, de mobilizare i de rzboi.
3.2 SITUAIILE DE URGEN I SECURITATEA NAIONAL
De zece ani Romnia se confrunt cu inundaii n aceleai zone. Potrivit estimrilor, n
ultimiii 10 ani aproximativ 280 de persoane au murit din cauza inundaiilor, iar pagubele oficiale
nregistrate snt de milioane de euro. Potrivit specialitilor, cauzele inundaiilor snt aceleai n
fiecare an: fenomenele de tip flash-flood (cderea unor cantiti importante de precipitaii, n
intervale scurte de timp), depirea capacitii de transport a podurilor i podeelor, defriarea
pdurilor, construirea de case n zonele inundabile i nentreinerea corespunztoare a cursurilor
de ap. n lista celor 229 de state i teritorii care se situeaz la polii riscului de dezastre se afl i
Romnia, care prezint un risc mediu, mpreun cu Japonia, Germania, Rusia, Grecia, Canada,
Elveia, Belgia i Olanda. Srcia i infrastructura deficitar ns, snt factori care cresc riscul de
producere a dezastrelor naturale, i implicit pe cel de mortalitate. Dar, Romnia, mpreun cu alte
ri precum Afganistan, Algeria i Congo se numr printre rile cu nivel de risc foarte ridicat
n ceea ce privete expunerea la calamiti naturale i fenomene meteorologice extreme.
Conform Indexului privind Riscul de Mortalitate, dezbtut n cadrul celei de-a doua sesiuni a
Platformei Globale pentru Reducerea Dezastrelor, la Geneva, n 16 iunie 2009, ara noastr se

17

afl pe lista rilor cu grad foarte ridicat de expunere la calamiti naturale. Acest fapt a fost
admis i de directorul Administraiei Naionale de Meteorologie - Ion Sandu, care a afirmat c n
Romnia, fenomenele meteorologice extreme snt din ce n ce mai frecvente. El a afirmat c n
sudul rii, fenomenul de aridizare se accentueaz de la un an la altul, iar ploile toreniale snt tot
mai dese adugnd c tot sudul Europei e ncadrat n clasa de risc foarte ridicat n privina
expunerii la calamiti i fenomene meteo extreme. Romnia are n prezent planuri i strategii
pentru refacerea luncilor inundabile ale rurilor, ca soluii pentru reducerea riscului de inundaii,
dar acestea rmn pe hrtie, potrivit organizaiei World Wide Fund for Nature (WWF). De
exemplu, n Planul de Management pentru fluviul Dunrea, Romnia propune 473.000 hectare n
lunca ndiguit a Dunrii, dar termenul de realizare este incert. Cu toate acestea, inundaiile
reven frecvent n Romnia i amenin comunitile de pe malurile Dunarii. Potrivit specialitilor,
numrul persoanelor care vor fi afectate de dezastre naturale va crete cu 50% pn n 2015, n
condiiile n care, oricum numrul lor s-a dublat n ultimii 30 de ani.
Pe plan internaional nu gsim o definire strict a situaiei de urgen dei, dup cum am
artat mai sus, evenimentele produse pe neateptate i care afecteaz viaa a milioane de
persoane, valorile, bunurile materiale, valorile sociale i infrastructurile critice, se produc din ce
n ce mai des. Pentru contracararea acestora este nevoie de msuri urgente i angajarea de resurse
umane i materiale din ce n ce mai importante. OUG 21/2004 definete situaia de urgen n
Romnia ca fiind: un eveniment excepional, cu caracter non-militar, care prin amploare i
intensitate amenin viaa i sntatea populaiei, mediul nconjurtor, valorile materiale i
culturale importante, iar pentru restabilirea strii de normalitate snt necesare adoptarea de
msuri i aciuni urgente, alocarea de resurse suplimentare i managementul unitar al forelor i
mijloacelor implicate. Aceast definiie st la baza constituirii Sistemului Naional de
Management al Situaiilor de Urgen, deci i la crearea structurilor instituionale de comunicare
necesare unei gestionri eficiente. Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen
are n componen:
# Comitetele pentru situaii de urgen,
# Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
# Serviciile publice comunitare pentru situaii de urgen,
# Centre operative i
# Comandamentul
La nivel judeean, Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen este coordonat de
prefect i este format din: preedintele Consiliului Judeean, efii de servicii deconcentrate,
directori de instituii i societi comerciale de interes judeean care ndeplinesc funcii de sprijin
n gestionarea situaiilor de urgen, manageri ai unor ageni economici care, prin specificul
activitii, constituie factori de risc. n cadrul Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen
funcioneaz i GRUPURILE DE SUPORT TEHNIC, formate din specialiti, care coordoneaz
operaiunile specifice n funcie de natura situaiei.
Managementul eficient al situaiilor de urgen previne apariia ameninrilor la aadresa
siguranei naionale. Din experiena proprie pot spune c grupurile de intervenie din cadrul
Ministerului de Interne, ale IGSU, Poliie, Jandarmi i Poliie de Frontier, care acioneaz ntr-o
structur de tip Joint intervin ntr-o proporie de 70%, n primele ore de la declanarea strii de
urgen pentru salvarea de viei omeneti i bunuri materiale. n 30% din situaii, au acionat
Structurile Voluntare pentru Situaii de Urgen, Armata i Salvatorii privai, cel mai important
fiind BGS care are o structur specializat de intervenie n situaii de urgen!
O meniune aparte trebuie fcut referitor la infrastructurile naionale ca suport al

18

dezvoltrii durabile. Securitatea cetenilor, comunitilor i statelor este influenat, n mod

organic, de funcionarea continu a unor sisteme integrate i complexe de infrastructuri care
asigur serviciile eseniale tuturor domeniilor vieii sociale. Infrastructurile critice reprezint
valori de securitate naional, exprim necesiti naionale de securitate, permit promovarea
intereselor naionale de securitate i asigur susinerea componentelor strategice fundamentale
ale securitii naionale. n ara noastr, potrivit Strategiei naionale privind dezvoltarea durabil
a Romniei (Centrul de Studii i Cercetri pentru Sigurana Naional, "Infrastructurile critice",
PROFIL, anul 4, numrul 10, martie 2006), n categoria infrastructurilor au fost incluse: cile de
transport, energie, ap i gospodrirea ei, telecomunicaiile i infrastructura IT. La 25 noiembrie
2004 a fost adoptat Legea 535 privind prevenirea i combaterea terorismului, care prevede c
"factorii materiali - de mediu, culturile agricole i eptelul, alimentele i alte produse de consum
curent, obiectivele de importan strategic, militare sau cu utilitate militar, facilitile de stat i
guvernamentale, facilitile vieii sociale, sistemele de transport, telecomunicaii i
informaionale, simbolurile i valorile naionale, precum i bunurile mobile sau imobile ale
organizaiilor internaionale - constituie elementre ale infrastructurii naionale". n cazul
apariiei unor situaii excepionale, dezastre naturale i accidente tehnice, pot provoca daune
materiale, ecologice i umane, elementelor infrastructurilor de interes naional i aduce atingere
securitii naionale, provocnd noi vulnerabiliti.
3.3. COMUNICAREA N SITUAII DE URGEN
O comunicare inadecvat a situaiilor de urgen se pot transforma n riscuri suplimentare
la adresa siguranei naionale. Colaborarea centrului de comunicare al comitetelor pentru situaii
de urgen cu mass-media este esenial n astfel de situaii. n 90% din cazuri se constat, ns,
c mass-media caut senzaionalul, cea mai mare parte a relatrilor se refer la dramele umane i
la probabila lentoare n intervenie a autoritilor locale i nu pune la dispoziie spaii de emisie
n vederea comunicrii informaiilor de interes general care ar putea salva viei i bunuri
materiale. Situaiile de urgen, fie naturale, fie provocate de om, dau natere n rndul publicului
unor reacii psihologice inevitabile precum teama i anxietatea. Aceste stri snt ntreinute i
amplificate de mesajele negative la adresa salvatorilor, emise de mass-media n cutare de
subiecte senzaionale i audien. n acele situaii, inducerea strii de nencredere n salvatori este
deosebit de periculoas tiut fiind faptul c publicul judec rspunsul autoritilor la urgene
aproape numai n baza tirilor din mass-media. Din experiena personal pot spune c eforturile
de comunicare ale Comitetelor pentru Situaii de Urgen de cele mai multe ori NU fac fa
valului de tiri negative transmise de televiziunile n cutare de senzaional. De asemenea, uneori,
comunicarea intern inter-instituional este deficitar. Au fost cazuri n care primarii unor
comune au evacuat populaia afectat de inundaii, au asigurat acestora cazarea i hrnirea, dar
nu au informat preedintele comitetului judeean, respectiv prefectul judeului, de atare
intervenii.
Componenta de informare public este planificat i se deruleaz n funcie de urgena
rezolvrii situaiilor create, a gravitii consecinelor pentru populaie, a implicaiilor pe plan
internaional i amploarea temerilor populaiei. Cu ct gravitatea i implicaiile snt mai mari, cu
att mai urgent i mai amplu este rspunsul. Pentru a fi util, informaia trebuie s fie autentic,
exact i oportun, adic disponibil n locul i la momentul cerut. Ea devine astfel un bun social.
Ea se afl n conexiune direct cu tirea i zvonul (extrem de greu de contracarat!).

19

3.4. RADIO ROMNIA

EXCEPIONALE

AVANGARDA

COMUNICRII

SITUAII

n ultimii ani, Radio Romnia Actualiti s-a dovedit principalul canal de informare a
publicului n situaii excepionale i de urgen. Odat cu izbucnirea conflictelor din Afganistan
i Iraq, la nivelul postului s-a creat un nucleu de corespondeni de rzboi care au transmis, timp
de 7 ani, tiri i reportaje din locurile cele mai fierbini ale planetei. Pentru profesionalismul de
care a dat dovad, pentru corectitudinea informaiei transmise i pentru suportul mediatic oferit,
nucleul amintit a fost distins, n iunie 2010, cu Medalia de Onoare a Marelui Stat Major General
al Armatei. n anul 2006, s-a format un nou grup, de reporteri speciali, care s acopere situaiile
de urgen la nivel naional. Acest grup a fost prezent n ultimii 4 ani, la toate marile inundaii
care au avut loc pe teritoriul Romniei, iar n luna iunie a acestui an pe aliniamentul stng al
Prutului, n satele inundate din Republica Moldova, alturi de echipele de salvatori i Armata
Naional, dar i alturi de detaamentele romneti care au intervenit pentru salvarea de viei,
animale i bunuri din raioanele Hnceti i Cantemir i la consolidarea de diguri. Ambiia acestui
grup este nfiinarea oficial, la nivelul structurii radioului public a unei "Fore de Reacie
Rapid" n situaii excepionale, n parteneriat direct cu IGSU, parteneriat dorit de Comandantul
IGSU, gen.Secar. Scopurile anunate ale acestui QRF mediatic snt trei: creterea vitezei de
intervenie la dezastre a reporterilor speciali ai RRA, contracararea mediatic - prin utilizarea
jurnalismului multimedia! - a avalanei de tiri senzaionale i negative promovate de
televiziunile de tiri n cazul situaiilor de urgen, precum i obinerea unui spaiu de emisie n
grila de programe pentru o emisiune permanent de informare i educare a publicului larg pentru
situaii de urgen, precum i formarea i promovarea culturii de securitate la nivelul
asculttorului de radio i utilizatorului de internet.

4. CONCLUZII
Corespondenii de criz snt cei care pltesc un pre mare pentru ca publicul s poat fi
informat corect. Mii dintre colegii notri i-au pierdut viaa n ultimii 20 de ani. Aa stnd
lucrurile, corespondenii depun eforturi de a se profesionaliza, de a dobndi competene n
materie de securitate i aprare, iar conducerea mass-media internaionale, marile organizaii de
jurnaliti, Institutul Internaional pentru Protecia Jurnalitilor, au elaborat proceduri pentru a
asigura securitatea jurnalitilor trimii n medii ostile, n msura n care este posibil, au facilitat
accesul la cursuri i traininguri de specialitate, au achiziionat materiale de siguran pentru
reporteri, de la veste de protecie, la balize de semnalizare i maini blindate. n jurul acestei
nevoi, s-a dezvoltat o adevrat mic industrie: firme, sau ong-uri specializate n traininguri
focusate pentru jurnaliti, firme de paz i protecie pentru jurnaliti, maini i convoaie de pres,
firme sau ateliere care confecioneaz maini blindate, firme i ateliere care confecioneaz veste
anti-glon i cti de protecie pentru jurnaliti, companii care comercializeaz aceste protecii!
Responsabilitatea aparine, ns conducerilor organizaiilor de media. BBC a ntocmit cel mai
complet ndrumar pentru astfel de misiuni, preluat i mbuntit de toate marile corporaii de
media din lume. Acesta conine observaii de bun sim, trecute, de-a lungul multor ani de
experien proprie n caietele cu lecii nvate. Este clar c activitatea de reporter,
corespondent special, jurnalist de criz, sau oricum s-ar numi el n interiorul unei redacii,
este o profesie n sine! nmulirea situaiilor de urgen i extinderea ariilor mediilor ostile,
creterea numrului i intensitii ameninrilor la adresa comunitilor, apariia de noi riscuri i

20

vulnerabiliti, impune tratarea cu maxim seriozitate a acestei specializri. Facultile de

jurnalistic din Romnia nu au specializarea: reporter special. Nici corespondent de rzboi.
Exist, ns, posibilitatea specializrii ulterioare prin intermediul cursurilor de specialitate.
Reporterii speciali snt o categorie considerat costisitoare: salarii mai mari dect media,
echipamente speciale, cursuri o dat pe an, deplasri lungi cu costuri pe msur. Ei snt, ns, o
consecin a lumii n care trim i a nevoii de informare permanent, corect i rapid a
consumatorului de informaie. Inexistena lor ar face lumea media, poate, mai linitit, dar mult
mai periculoas i expus riscurilor!
Bibliografie: http://www.timesonline.co.ukBalint, Mario i Cornea Raico: PRIMUL RZBOI
AL MILENIULUI , Ed. Augusta, 2001Col.(r) ing. prof. univ. dr. NICOLAE ROTARU : CRIZA,
ACTORII GLOBALI I NOUA ORDINE ; GESTIONAREA SITUAIILOR CRITICE vulnerabiliti i riscuri .Xavier Raufer: Cele 13 capcane ale haosului mondial, Ed. Corint,
2004Ionel Nicu Sava : STUDII DE SECURITATE (ed. Centrul Romn pentru Studii Regionale,
2005Marret, Jean-Luc: TEHNICILE TERORISMULUI, Ed. Corint, 2002Dobrioiu, RaduCostin: AFGANISTAN un pmnt uitat de timp, Ed. Enciclopedic, 2002Barna, Cristian:
JIHAD N EUROPA, Ed. TOP FORM, 2008
Eduardo Galeano: Venele deschise ale Americii Latine, Ed. Politic, 1983.
T. Barnett, Where Not When Preemption Makes Sense, Transformation Trends, nov. 18,
www.nwc.navy.mil/newrulesets
Vasile Simileanu , ASIMETRIA FENOMENULUI TERORIST, Ed. TOP FORM, 2003
Mario BALINT, Oamenii pustiului Pe frontul de est nimic nou, Ed. Timpul, 2004
Hala Jaber,HEZBOLLAH, Ed. Samizdat, 1997

21