Principii clasice ale impunerii

Impozitul considerat un mod normal de finanare a cheltuielilor publice trebuie s concilieze patru
preocupri enunate de Adam Smith:
1. Justeea: egalitatea n faa impozitului, adic fiecare trebuie s contribuie la formarea veniturilor
bugetului de stat cu o parte din veniturile sau averea sa.
2. Certitudinea: realizarea unei asiete fiscale obiective care s elimine arbitrajul n stabilirea impozitului i
care s fie viabil. Impozitul trebuie s fie stabilit n termen concret, cuantumul i modul de percepere a
impozitului trebuie s fie cunoscut de ctre contribuabil.
3. Comoditatea: stabilirea unor reguli simple din punct de vedere al nelegerii pentru contribuabil, deci de
a favoriza acceptabilitatea social a sistemului fiscal.
4. Eficacitatea: finanarea cheltuielilor publice cu cel mai mic cost, adic cheltuielile de ntreinere a
aparatului fiscal trebuie s fie cu mult mai mici dect ncasrile din impozite.
Principii moderne de impunere
1. Principiul impunerii echitabile presupune egalitate n materie fiscal. Se cunoate egalitate n faa
impozitelor i egalitate prin impozit.
Egalitatea n faa impozitelor presupune c impunerea s se fac n acelai mod pentru toate
persoanele fizice sau juridice, indiferent de locul unde domiciliaz sau i au sediul, deci s ne existe
deosebiri de tratament fiscal de la o zona la alta a republicii. Totodat impunerea s se fac n acelai
mod pentru toate activitile economice, indiferent de forma de proprietate sau forma juridic n care
sunt organizate i funcioneaz. In ultima instan, egalitatea n faa impozitului presupune neutralitatea
lui. Se folosete la impozitarea veniturilor persoanelor juridice, TVA, taxe vamale, accize, .a.
Egalitatea prin impozit presupune diferenierea sarcinii fiscale de la o persoan la alta n funcie de:
mrimea absolut a materiei impozabile, natura i proveniena veniturilor i altele. Deci, egalitatea prin
impozit presupune un tratament diferit al celor neavui fa de cei avui, al celor cstorii i cu copii fa
de ceilali. Se folosete la impozitarea veniturilor persoanelor fizice.
Egalitatea mai poate fi orizontal i vertical.
Pentru obinerea unei reale egaliti fiscale este necesar ca la stabilirea impozitului s se in
seama nu numai de mrimea absolut a veniturilor realizate de o persoan, ci i de elementele care
caracterizeaz situaia individual precum i sarcinile sociale ale acesteia, care influeneaz capacitatea
de plat.
2. Principiul politicii financiare. De acest principiu ine stabilitatea i elasticitatea impozitului.
Un impozit este considerat stabil cnd nu se modific, adic nu crete n raport de sporirea
produciei i nu scade n fazele de criz, cnd se reduce materia impozabil. n realitate, de regul,
ncasrile din impozite nu prezint stabilitate, datorit aciunii de oscilante a legilor economice, care fac
ca evoluia sinuoas (nestatornic) a produciei i desfacerilor s imprime aceeai dinamic i venitului
naional, ca i ncasrilor din impozite.
Un impozit este considerat elastic atunci cnd este capabil de a se adapta nevoilor bugetare, s poat fi
majorat sau diminuat cnd cheltuielile bugetare cresc sau se reduc. O alt problem ce ine de politica
financiar const n a alege tipul i numrul impozitelor prin intermediul crora statul urmeaz sa-i
procure veniturile sale fiscale. Teoretic, statul poate folosi n acest scop un singur impozit sau o
multitudine de impozite. tiina financiar consider, c practica unui singur impozit astzi ar fi
irealizabil i ineficient, deoarece impozitul respectiv stabilit n funcie de puterea economic a
pltitorului, ar putea genera nemulumirile, ar accentua tendinele evazioniste i de transferare a sarcinii
fiscale, iar erorile de impunere ar dezavantaja fie statul, fie pltitorul.
3. Principiul politicii economice. Prin mrimea impozitului statul influeneaz dezvoltarea sau
restrngerea activitii unor ramuri economice sau a unor activiti economice, stimuleaz sporirea

produciei sau a consumului unor anumitor mrfuri, extinde sau limiteaz relaiile comerciale cu alte
state.
Astfel, pentru a stimula lrgirea consumului unui bun, statul ia msuri pentru reducerea sau
suprimarea impozitelor indirecte care-1 greveaz, iar pentru a restrnge consumul procedeaz n sens
invers, adic majoreaz cotele impozitelor respective.
4. Principiile social-politice.
Prin politica fiscal se urmrete un anumit scop social. Se aplic o impunere difereniat a veniturilor
sau averii diferitelor categorii sociale n funcie de interesele partidului de guvernmnt. Cu ajutorul
unor msuri fiscale, acesta caut s abat atenia maselor largi ale populaiei de la anumite chestiuni
politice aflate la ordinea zilei: s-i pstreze influena n rndurile unor categorii sociale, s evite
influene negative pe care le-ar putea avea creterea consumului unor produse duntoare sntii buturi alcoolice, tutun, - s favorizeze natalitatea etc.