Sunteți pe pagina 1din 10

ELABORAREA PROCEDURII / METODOLOGIEI PENTRU VERIFICAREA

PRODUSELOR IN SCOPUL SUPRAVEGHERII PIETEI CONFORM


REGULAMENTELOR UE PRIVIND ETICHETAREA SI ECO-PROIECTAREA
PRODUSELOR CU IMPACT ENERGETIC

CUPRINS
Pag.
CAP. 1
CAP. 2
CAP.3
CAP.4
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.

Scopul i domeniul de aplicare


Documente de referin
Terminologie
Reguli de procedur
Condiii prealabile
Obiectivele activitii de supraveghere pia
Controlul la productori i importatori
Controlul la distribuitori
Prelevarea produselor pentru efectuarea testelor de laborator

2
2
3
4
4
5
6
7
8

CAP. 1 - SCOPUL I DOMENIUL DE APLICARE


Procedura stabilete reguli generale i modul de operare pentru
verificarea respectrii de ctre furnizori i distribuitori a conformitii produselor
cu cerinele generale de etichetare energetic i eco - proiectare a produselor cu
impact energetic, inclusiv dispunerea msurilor pentru prevenirea comercializrii
i retragerea produselor neconforme din circuitul comercial.
Totodat, procedura stabilete reguli pentru verificarea respectrii de
ctre furnizori a conformitii caracteristicilor tehnice ale produselor cu cele
declarate i/sau cu cerinele actelor normative n vigoare.
Procedura se aplic de ctre Autoritatea Naional de Reglementare n
domeniul Energiei i structurile sale teritoriale care efectueaz controale pe
pia, la productori, reprezentani lor autorizai, la importatori, distribuitori, n
depozite, avnd acces n locurile n care se afl produsele.

CAP. 2 - DOCUMENTE DE REFERIN

Hotrrea Guvernului nr. 217/2012 privind stabilirea cerinelor pentru


indicarea, prin etichetare i informaii standard despre produs, a consumului
de energie i alte resurse al produselor cu impact energetic i de modificare
a Hotrrii Guvernului nr.1039/2003 privind stabilirea cerinelor referitoare la
etichetarea i eficiena energetic a aparatelro frigorifice de uz casnic pentru
introducerea lor pe pia

Hotrrea Guvernului nr. 917/2012 privind stabilirea unor msuri pentru


aplicarea regulamentelor delegate (UE) ale Comisiei nr. 1059/2010, nr.
1060/2010, nr. 1061/2010, nr. 1062/2010 i nr. 626/2011 de completare a
Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai
2010 privind indicarea, prin etichetare i informaii standard despre produs, a
consumului de energie i alte resurse al produselor cu impact energetic i
pentru abrogarea unor acte normativecu impact energetic i pentru
modificarea

Hotrrea Guvernului nr.55/2011 privind stabilirea cerinelor n materie de


proiectare ecologic aplicabile produselor cu impact energetic

Hotrrea Guvernului nr. 580/2011 privind stabilirea unor msuri pentru


aplicarea regulamentelor (CE) ale Comisiei nr. 640/2009, nr.641/2009, nr.
642/2009, nr.643/2009 prin care se implementez Directiva 2009/125/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 21 octombrie 2009 de instituire a
unui cadru pentru stabilirea cerinelor n materie de proiectare ecologic
aplicabile produselor i pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.1039/2003
privind stabilirea cerinelor referitoare la etichetarea i eficiena energetic a
aparatelro frigorifice de uz casnic pentru introducerea lor pe pia

Legea nr. 608/2001 (r2) privind evaluarea conformitii produselor

Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, cu


modificrile i completrile ulterioare

CAP. 3 - TERMINOLOGIE
Termenii definii n actele normative enumerate mai sus, sunt:
(a)

produs cu impact energetic - orice bun care are un impact asupra


consumului de energei n timpul utilizrii, care este introdus pe pia
i/sau pus n funciune pe teritoriul Uniunii Europene, inclusiv piese
destinate spre a fi integrate n produsele cu impact energetic care fac
obiectul prezentelor reglementri, care sunt introduse pe pia i/sau
puse n funciune ca piese individuale pentru consumatorii finali i a
cror performan de mediu poate fi evaluat n mod independent;

(b)

fi un tabel standard cu informaii referitoare la produs;

(c)

alte resurse eseniale ap, substane chimice sau orice alt


subsatan pe care o consum produsul n cursul utilizrii sale
normale;

(d)

informaii suplimentare - alte informaii referitoare la performan i


caracteristicile unui produs, care se refer la utilizarea energiei sau a
altor resurse eseniale de ctre produdul respectiv sau care ajut la
evaluarea acestei utilizri pe baza unor date msurabile;
3

distribuitor vnztor cu amnuntul sau o alt persoan care vinde,

(e)

nchiriaz, ofer spre cumprare n rate sau expune produse


utilizatorilor finali;
furnizor productorul sau reprezentantul su autorizat n UE sau

(f)

importatorul care introduce sau pune n funciune produsul pe piaa


UE. n absena scestora este considerat furnizor orice persoan
fizic sau juridic care introduce pe pia sau pune n funciune
produse vizate de actele delegate n vigoare;
introducere pe pia punerea la dispoziie a produsului pentru prima

(g)

dat pe piaa UE n vederea distribuiei sau utilizrii sale n cadrul UE,


fie contra cost, fie gratuit, i indiferent de modul de vnzare;
punere n funciune prima utilizare a produsului n scopul prevzut n

(h)

UE;
utilizare neautorizat a etichetei utilizarea etichetei, alta dect de

(i)

ctre autoritile statului membru sau instituiile UE, ntr-un mod care
nu este prevzut n actele delegate n vigoare.

CAP. 4 - REGULI DE PROCEDUR


4.1. Condiii prealabile
n scopul verificrii conformitii produselor cu impact energetic cu
cerinele specificate n acte normative n vigoare, se vor avea n vedere
prevederile reglementrilor specifice aplicabile fiecrei categorii de produse i
anume:
Regulamentul delegat (UE) nr. 1059/2010 al COMISIEI de completare a
Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la
cerinele de etichetare energetic aplicabile mainilor de splat vase de uz
casnic
Regulamentul delegat (UE) nr. 1060/2010 al COMISIEI de completare a
Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la
cerinele de etichetare energetic a aparatelor frigorifice de uz casnic
Regulamentul delegat (UE) NR. 1061/2010 al COMISIEI de completare a
Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la
cerinele de etichetare energetic aplicabile mainilor de splat rufe de uz
casnic
4

Regulamentul delegat (UE) NR. 1062/2010 al COMISIEI de completare a


Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului n ceea ce
privete etichetarea energetic a aparatelor TV
Regulamentul delegat (UE) NR. 626/2011 al COMISIEI de completare a
Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului n ceea ce
privete etichetarea energetic a aparatelor de climatizare
Regulamentul (CE) NR. 640/2009 al COMISIEI de implementare a Directivei
2005/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului n ceea ce privete
cerinele de proiectare ecologic pentru motoarele electrice
Regulamentul (CE) NR. 641/2009 al COMISIEI de punere n aplicare a
Directivei 2005/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la
cerinele de proiectare ecologic aplicabile pompelor de circulaie fr etanare
independente i pompelor de circulaie fr etanare integrate n produse
ANRE este desemnat ca autoritate naional competent pentru
supravegherea pieei pentru categoriile de produse care fac obiectul dispoziiilor
Regulamentelor delegate ale CE de completarea a directivei 2010/30/ UE mai
sus menionate.
Pe baza prezentei proceduri ANRE va stabili procedura de verificare
specific fiecrui regulament delegat al Comisiei n funcie de bugetul aprobat i
de numrul de produse identificate pe pia.

4.2. Obiectivele activitii de supraveghere pia


Stabilirea obiectivelor activitii de supraveghere pia reprezint o faz
important n activitatea privind verificarea conformitii produselor cu impact
energetic prin aplicarea prevederilor legislaiei aplicabile.
Activitatea de verificare n scopul supravegherii pieei trebuie s fie orientat,
preponderent, spre urmtoarele obiective:

oferirea utilizatorilor finali spre vnzare, nchiriere, cumprare n rate sau

expunere prin intermediul vnzrii la distan, inclusiv internet, numai a


produselor nsoite de o fi i o etichet care conin informaii referitoare la
consumul de energie electric, de alte forme de energie i, atunci cnd este

relevant, de alte resurse eseniale n timpul utilizrii, precum i informaii


suplimentare;

materialele tehnice promoionare, respectiv manualele tehnice i brourile

productorului, imprimate sau on-line, oferite utilizatorilor finali cu privire la


produsele cu impact energetic, care descriu parametrii tehnici specifici
produsului, trebuie sa includ o referire la clasa de eficien energetic a
produsului sau informatii privind consumul de energie;

furnizorii s prezinte o documentaie tehnic care s permit evaluarea

exactitii informaiilor redate pe etichet i fi;

distribuitorii s afieze etichetele n mod vizibil i lizibil i s includ fia n

broura despre produs sau n alte documente care nsoesc produsul n


momentul vnzrii acestuia utilizatorilor finali;

identificarea

neconformitilor

produselor

cu

impact

energetic

dispunerea msurilor corective pentru limitarea consecinelor acestora;

evaluarea rezultatelor verificrii unor sesizri i reclamaii cu privire la

lipsa conformitii produselor care evideniaz nclcri ale unor reglementri


specifice domeniului eficienei energetice;

verificarea modului n care operatorii economici au ndeplinit msurile

dispuse n actele de control i nsuite de ctre acetia;

prelevarea de produse n vederea testrii lor n laboratoare, n cadrul

aciunilor de control sau ca urmare a unor reclamaii/sesizri ale consumatorilor


i a unor aciuni preventive conform procedurii de verificare n scopul
supravegherii pieei specifice fiecrui regulamnet de punere n aplicare;

consilierea operatorilor economici cu privire la legislaia aplicabil

controlului.
4.3. Controlul la productori i importatori
Aciunile desfurate la productori i importatori urmresc verificarea
responsabilitilor acestora legate de introducerea pe pia sau punerea n
funciune a produselor cu impact energetic.

4.3.1. Efectuarea controlului la productori i importatori se impune, de regul,


n urmtoarele situaii:
a) lipsa de informare sau informarea incorect a consumatorilor;
b) existena unor reclamaii ntemeiate ale consumatorilor cu privire la lipsa
conformitii produselor;
c) prezentarea prin orice mijloace a unor informaii i indicaii care nu sunt
conforme cu parametrii ce caracterizeaz produsele, inclusiv cu elemente de
identificare incomplete;
d) lipsa testrii i/sau a certificrii produselor, dac actele normative prevd
aceasta;
e) lipsa declaraiei de conformitate, dac reglementrile n vigoare prevd
aceasta;
4.3.2. n cadrul aciunilor de control desfurate la productori i importatori,
inspectorii vor verifica, dup caz, respectarea obligaiilor privind:
a) descrierea general a produsului;
b) furnizarea unei etichete i a unei fie tehnice a produsului;
c) existena i ntocmirea corect a documentaiei tehnice care s fie
suficient pentru a permite evaluarea exactitii informaiilor prevzute pe
etichet i fi;
d) existena i ntocmirea corect a declaraiei de conformitate, dac actele
normative prevd aceasta;
e) deinerea rapoartelor testrilor sau a altor documente ce atest
conformitatea;
f) existena i corectitudinea elementelor de identificare i caracterizare ale
produsului i a instruciunilor;
4.4. Controlul la distribuitori
4.4.1. Efectuarea controlului la distribuitori se impune, de regul, n urmtoarele
situaii:
a) lipsa afirii etichetelor la expunerea spre vnzare a produselor;
b) lipsa fielor tehnice ale produselor la expunerea spre vnzare a acestora;
7

c) existena unor reclamaii cu privire la lipsa conformitii produselor puse


pe pia;
d) prezentarea, prin orice mijloace, a unor informaii care nu sunt conforme
cu valoarea parametrilor declarai sau prescrii ai produsului;
e) neasigurarea

documentelor

nsoitoare

ale

produsului,

conform

prevederilor actelor n vigoare;


4.4.2. n cadrul aciunilor de control, inspectorii vor verifica, n principal, dup
caz, respectarea obligaiilor privind:
a) orice produs expus spre vnzare este etichetat conform cu cerinele din
actul delegat de punere n aplicare aferent produsului;
b) afiarea etichetelor ntr-un mod adecvat, ntr-un mod vizibil i lizibil;
c) includ fia n broura despre produs sau alte documente care nsoesc
produsul n momentul vnzrii acestuia;

4.5. Prelevarea produselor pentru efectuarea testelor de laborator


4.5.1 Prelevarea produselor pentru teste de laborator se va face prin ncheierea
unui Proces Verbal de Prelevare (P.V.P.), n urmtoarele situaii:

desfurarea unor aciuni preventive de testare n laboratoare a

produselor oferite la comercializare conform cu procedura de verificare n scopul


supravegherii pieei;

exist prezumii c unele produse verificate cu ocazia aciunilor de control

pot prezenta neconformiti, inclusiv n cazul produselor sesizate sau reclamate;


n funcie de rezultatele testelor de laborator, aciunea poate continua prin
ncheierea unui Proces Verbal de Constatare Contravenie (PVCC) sau a unui
Proces Verbal de Constatare (PVC). n cazul n care buletinul de analiz/raportul
de testare nu conine neconformiti, nu mai este nevoie de o revenire la
furnizorul produsului pentru ncheierea PVC.
Orice prelevare conine, de regul, 1 produs identificabil. n cazul n care
parametrii msurai nu corespund valorilor declarate de furnizor, se preleveaz
nc 3 produse pentru efectuarea msurtorilor.

Modul de prelevare, ambalare, transport i pstrare a produselor vor fi n


strict conformitate cu standardele sau normele de produs, cu metodele de
testare ale laboratoarelor, analizndu-se, totodat, documentele prezentate de
furnizor, referitoare la lotul de produse supus prelevrii.
Produsele vor fi sigilate cu sigilii identificate printr-un numr i denumirea
inspectorului teritorial, lundu-se msurile corespunztoare pentru a nu se
modifica starea produselor i vor purta o etichet. Datele nscrise pe etichet
trebuie s corespund cu datele i informaiile cuprinse n PVP, al crui numr i
dat sunt menionate pe etichet. n cazul n care se dorete pstrarea
confidenialitii furnizorului, eticheta poate fi neutr, situaie n care, n locul
denumirii furnizorului de la care s-a prelevat produsul, se va completa numele
inspectorului respectiv.
Caracteristicile care vor fi verificate n laborator vor fi menionate n
procesul-verbal de prelevare i n eticheta care nsoete eantioanele prelevate.
Documentul PVP se ncheie n trei exemplare, din care unul se pred
furnizorului, unul nsoete produsele ctre laborator, iar unul se ataeaz la
procesul verbal care rmne la inspector.
Pentru efectuarea msurtorilor se va apela cu prioritate la laboratoare
acreditate, ori la laboratoare autorizate, din ar sau din spaiul european .
Pentru verificarea produselor, laboratoarele vor folosi metodele precizate
n procedurile (instruciunile) tehnice specifice, menionate n documentele de
autorizare sau acreditare a laboratoarelor respective.
Se vor utiliza proceduri de msurare fiabile, exacte i reproductibile care
iau n considerare progresele tehnologice general recunoscute, inclusiv metode
stabilite n documente ale cror numere de referin au fost publicate n acest
scop n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Operativitatea efecturii testelor i intrarea n posesie a raportului/
buletinului de ncercri sunt foarte importante pentru eficiena aciunii de control.
n acest scop, pentru urmrirea efecturii analizelor, oficiile teritoriale au obligaia
s dein un registru de prelevare produse ale crui rubrici s fie: nr. i data
PVP/Fiei de reclamaie/sesizare; denumirea furnizorului de la care s-au prelevat
produsele; denumirea produselor prelevate; mrimea lotului trimis la laborator;
9

denumirea laboratorului; testele/ncercrile solicitate; nr. i data raportului de


ncercri/buletinului de analize; contravaloarea analizelor/ ncercrilor; concluzia
(conforme/neconforme); numele i prenumele inspectorului; semntura.

4.5.2. Plata produselor prelevate


Plata produselor prelevate n vederea testrii lor se va face de ctre
ANRE prin Ministerul Economiei,

numai n cazul n care rezultatul testelor

dovedete conformitatea datelor declarate de furnizor; n

cazul n care se

constat c produsele testate nu sunt conforme cu cele declarate de furnizor, nu


se vor plti produsle prelevate de la furnizor.
Ministerul Economiei n calitatea sa de autoritate competent pentru
coordonarea

aplicrii

dispoziiilor

regulamentelor

delegate

ale

Comisiei

menionate la pct. 4.1, va asigura resursele financiare necesare pentru plata


produselor prelevate n funcie de bugetul alocat, dup caz.

4.5.3 Plata testelor de laborator pentru produsele prelevate


Plata testelor de laborator va fi fcut de ctre ANRE prin Ministerul
Economiei, numai n cazul n care rezultatul testelor dovedete conformitatea
datelor declarate de furnizor; n cazul n care se constat c produsele testate
nu sunt conforme cu cele declarate de furnizor, plata testelor va fi suportat de
furnizor.
Ministerul Economiei n calitatea sa de autoritate competent pentru
coordonarea

aplicrii

dispoziiilor

regulamentelor

delegate

ale

Comisiei

menionate la pct. 4.1, va asigura resursele financiare necesare pentru plata


testelor de laborator n funcie de bugetul alocat, dup caz.

10