8.9.

2014

Noi reguli pe piaa asigurrilor

Noi reguli pe piaa asigurrilor

4 septembrie 2014
Consiliul ASF a aprobat, n data de 3 septembrie 2014, dou propuneri de modificare legislativ cu impact
semnificativ pentru piaa de asigurri/reasigurri, att din punct de vedere al stabilitii pieei, ct i al proteciei
asigurailor.
Prima propunere vizeaz Proiectul de lege pentru transpunerea Directivei 2009/138/CE privind accesul la
activitate i desfurarea activitii de asigurare i reasigurare (Solvency II). Proiectul este supus consultrii
publice. Odat ncheiat aceast etap i dup obinerea avizelor din partea Ministerului Afacerilor Externe,
Ministerului Finanelor Publice i Ministerului Justiiei, proiectul va fi transmis Guvernului Romniei spre aprobare
i depunere la Parlament, n vederea dezbaterii i adoptrii. Termenul de transpunere n legislaia naional este
31 martie 2015.
A doua propunere transmis spre consultare public este Proiectul de Norm pentru modificarea i completarea
unor acte normative privind activele admise s acopere rezervele tehnice brute ale asigurtorilor.
Noile reguli vor crete nivelul de protecie a asigurailor, iar ASF va continua cldirea unei piee de asigurri
robuste, prin modificarea i completarea Legii 32/2000 i a legislaiei aplicabile brokerilor de asigurri.
Despre proiecte
I. Proiectul de lege pentru transpunerea Directivei 2009/138/CE privind accesul la activitate i desfurarea
activitii de asigurare i reasigurare (Solvency II):
Proiectul trateaz exclusiv activitatea societilor de asigurare i/sau reasigurare, precum i atribuiile ASF
aferente supravegherii i exercitrii controlului asupra activitii acestor entiti, n context naional i european.
Intermediarii de asigurare/reasigurare nu fac obiectul Directivei 2009/138/CE, acetia fiind reglementai de
Directiva IMD 2002/92, ce va fi, de asemenea, modificat n perioada urmtoare.
Cerinele aplicabile societilor de asigurare (att sub regimul Solvency II, ct i sub regimul naional), prevzute
n prezentul Proiect de lege, vor produce efecte de la 01.01.2016, dat pn la care se va aplica, n continuare,
Legea nr.32/2000, cu modificrile i completrile ulterioare.
Modificrile aferente Solvency II
Solvency II schimb radical filosofia actului de supraveghere, prin introducerea unui regim bazat pe evaluarea
riscurilor interne i externe la care sunt supuse societile de asigurare i/sau reasigurare. Comparativ cu regimul
actual, regimul Solvency II aduce modificri importante privind:
modul de determinare a necesarului de capital prin formula standard sau model intern parial/total Solvency Capital Requirement (SCR), bazat pe cuantificarea riscurilor interne i externe la care este
supus societatea de asigurare i/sau reasigurare, dar i n funcie de profilul real de risc pe care decide s
l adopte, de impactul posibilelor tehnici de diminuare a riscurilor, precum i de efectele diversificrii;
statutarea managementului riscului ca o funcie central a oricrei societi;
transferarea activitii de conformitate, adic urmrirea respectrii legii n sarcina conducerii asigurtorului,
prin intermediul adoptrii unui sistem de guvernan;
introducerea justificrii argumentate (prin documente) a susinerii poziiei asigurtorului prin anumite decizii
adoptate;
aplicarea principiului proporionalitii att de ctre societate, ct i n procesul de supraveghere;
transformarea procesului de supraveghere dintr-unul reactiv ntr-unul continuu i prospectiv, care se
bazeaz pe prelucrarea i interpretarea att a informaiilor cantitative, ct i a celor calitative primite de la
societatea de asigurare i/sau reasigurare;
introducerea atribuiilor autoritilor naionale de supraveghere privind aprobarea utilizrii de ctre societi
http://www.asfromania.ro/index.php/informatii-publice/media/arhiva/2227-noi-reguli-pe-piata-asigurarilor?tmpl=component&print=1&page=

1/2

8.9.2014

Noi reguli pe piaa asigurrilor

a unui model intern, parial sau total, sau a parametrilor specifici pe care societatea dorete s i utilizeze n
cadrul formulei standard, pentru calcularea SCR;
colaborarea ntre autoritile competente n cadrul Colegiilor supraveghetorilor, n vederea lurii unei decizii
privind utilizarea, la nivel de grup i al filialelor din grup, a unui model intern, parial sau total, pentru
calcularea SCR;
emiterea reglementrilor de nivel 2 la nivel european, n vederea armonizrii i convergenei practicilor de
supraveghere;
rolul de mediator EIOPA n rezolvarea disputelor aprute ntre supraveghetorii membri ai unui Colegiu;
introducerea competenei EIOPA de emitere de ghiduri (legislaie de nivel 3 la nivel European), care au
rolul de a promova cele mai bune practici n procesul de supraveghere;
problema echivalenei regimurilor din statele tere cu regimul Solvency II.
II. Proiectul de Norm pentru modificarea i completarea unor acte normative privind activele admise s acopere
rezervele tehnice brute ale asigurtorilor
Proiectul are un puternic caracter prudenial i vizeaz anumite modificri/completri n activitatea de asigurri
generale i n asigurrile de via, pe care asigurtorii le vor aplica ncepnd cu raportarea activelor admise s
acopere rezervele tehnice brute pentru trimestrul IV al exerciiului financiar 2014.
n principal, modificrile/completrile se refer la:
ponderea maxim admis a terenurilor i construciilor n acoperirea rezervelor tehnice brute se va diminua
de la 40% la 25%, iar terenurile agricole i extravilane se vor elimina din categoria activelor admise;
creanele de asigurai i intermediari, care sunt luate n considerare pn la nivelul rezervei de prim i
numai n msura n care acestea nu sunt mai vechi de 30 de zile, vor avea prevzut explicit n contracte
data de la care se calculeaz cele 30 de zile (termenul iniial de plat prevzut n contract) i orice
rescadenare ulterioar nu va fi luat n considerare;
eliminarea cheltuielilor de achiziii reportate (DAC) din activele admise pentru acoperirea rezervelor tehnice
aferente activitii de asigurri generale;
aplicarea unei limite de 40% la rezervele tehnice aferente contractelor cedate n reasigurare la
asigurtori/reasigurtori cu sediul social n alt stat dect cele din Spaiul Economic European i Elveia i
care nu dein un rating acordat de cel puin una dintre ageniile de rating: Standard & Poors, A M Best,
Moodys, Fitch.
n piaa de asigurri din Romnia activeaz 37 de societi de asigurare: 20 dintre aceastea practic doar
asigurrile generale, 9 doar asigurri de via, iar 8 practic ambele categorii de asigurri. La nivelul anului 2013,
ponderea asigurrilor n PIB (primele brute raportate la Produsul Intern Brut) reprezenta 1,31% din PIB.

FaLang translation system by Faboba

http://www.asfromania.ro/index.php/informatii-publice/media/arhiva/2227-noi-reguli-pe-piata-asigurarilor?tmpl=component&print=1&page=

2/2