Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dezvoltare Nord
Strategia
de Dezvoltare
Regional
2012
Cuvnt nainte
Stimai colegi,
Dup cum tii, n anul 2010 a fost elaborat i aprobat Strategia de Dezvoltare
Regional Nord, pentru perioada 2010-2016, document care scoate n eviden valorile,
capacitile, necesitile i oportunitile caracteristice ale regiunii. Strategiile de Dezvoltare
Regional pentru fiecare regiune n parte au fost pregtite mpreun cu Consiliile de
Dezvoltare Regional (CDR).
innd cont de faptul c, n momentul de fa, ne aflm n plin proces de reforme, att
la nivel naional, ct i internaional, sesizm necesitatea revizuirii i actualizrii documentului
strategic, realizat prin prisma procesului de integrare a Republicii Moldova n Uniunea
European, avnd la baz att factori spaiali i politici, ct i factori istorici, culturali, sociali,
etc., precum i elaborarea unor msuri de promovare a intereselor economice naionale pe
plan extern, prin identificarea i valorificarea celor mai avantajoase modele pentru ara
noastr.
Pe parcursul acestei perioade, membrii CRD Nord i specialitii ADR Nord au
participat la diferite programe de instruiri, n cadrul crora li s-au dezvoltat capacitile
instituionale. Totodat, specialiti din cadrul ADR Nord au efectuat vizite de studiu bilaterale
n Republica Letonia, n rezultatul crora au obinut abiliti practice i suport metodologic n
procesul de elaborare a documentelor strategice.
Exprimm ferma convingere c recentele modificri ale SDR Nord de ctre echipa de
specialiti, asistat de partenerii de dezvoltare regional i consultate n dezbaterile publice
cu actorii regionali, va conferi Strategiei un caracter aplicativ, corespunztor situaiei
existente, formulnd soluii pentru diferite aspecte problematice. Totodat, snt stabilite
prioritile actuale, cadrul instituional i legal, precum i noi idei de proiecte, prin care se
creeaz oportuniti pentru redresarea economiei, ameliorarea mediului i ridicarea nivelului
de trai al cetenilor din regiune, astfel nct generaiile prezente i viitoare s beneficieze de
o calitate mai bun a vieii.
Cu respect,
Ion PAREA,
Preedintele Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord
Sumar executiv
Strategia de Dezvoltare Regional (SDR) pentru Regiunea de Dezvoltare Nord (n continuare
RDN) reprezint un document de politici publice, care are n vizor etapa de dezvoltare pe termen
mediu a regiunii. Strategia este coerent n raport cu cele mai importante documente de politici n
domeniul dezvoltrii regionale (DR):
o
Prioritile menionate snt completate cu msuri privind sporirea eficienei energetice i utilizarea
surselor regenerabile de energie, n scopul implementrii politicilor naionale de dezvoltare,
stipulate n Strategia Naional de Dezvoltare Regional a Republicii Moldova 2012-2020.
RDN este consolidat pe astfel de puncte forte cum ar fi disponibilitatea resurselor
naturale/materiei prime pentru dezvoltarea unei industrii diversificate industria de procesare,
materiale de construcie, energie electric, maini i construcii, industria alimentar, potenialul
resurselor umane, creterea activ a afacerilor private i a investitorilor strini, care i-au
exprimat interesul n regiune, reeaua extins de transport i capacitile de generare a energiei
electrice i de stocare a gazelor naturale.
Mai mult ca att, armonizarea politicilor R. Moldova cu cele ale UE deschide noi oportuniti
pentru afaceri i pentru autoritile publice din regiune, care au obinut acces direct la programele
de finanare transfrontaliere ale UE. Folosirea fondurilor naionale i externe pentru reabilitarea
infrastructurii regionale, implementarea programelor pentru susinerea businessului i
mbuntirea mediului ambiant vor elimina constrngerile n creterea economic i vor accelera
dezvoltarea RDN.
se preconizeaz c evoluia ascendent
Dezvoltarea RDN implic devenirea acesteia ntr-o regiune dinamic, competitiv i unificat,
unde generaiile din prezent i viitor vor avea o calitate mai bun a vieii, securizat prin activiti
economice diversificate, o atitudine deschis fa de inovaiile tehnologice, un mediu ambiant
sntos i o cultur regional distinct. Fiecare va avea oportunitatea s-i realizeze potenialul
su pe deplin.
Tabelul 1. Sumarul prioritilor de dezvoltare ale RDN
Prioritate
1. Reabilitarea
infrastructurii fizice
Msuri
1.1 Extinderea i reabilitarea sistemelor de
aprovizionare cu ap i canalizare
Indicatori
Numrul de activiti
transfrontaliere
Indicatori
- Numrul de programe de
3. mbuntirea
factorilor de mediu i a
atractivitii turistice
pregtire i reconversie
profesional,
corespunztoare cerinelor pe
piaa muncii
Numrul de beneficiari ai
programelor de instruire,
ncadrai n cmpul muncii
conform competenelor
profesionale
Numrul de MM care au
beneficiat de servicii de
consultan
Numrul de locuri de munc
create n cadrul MM-urilor
asistate
Numrul de centre de
consultan create sau
modernizate
Numrul de parcuri
industriale create/conectate
la utiliti publice
Numrul de noi locuri de
munc n structurile de
afaceri crate/extinse
Numrul de MM care au
beneficiat de servicii de
consultan
Numrul de MM-uri care sau
organizat n clustere
Numrul de evenimente
organizate cu participarea
tuturor actorilor din sector
Rata reducerii cheltuielilor de
producere
aciunilor de contientizare,
mediatizare i educaie
ecologic realizate
Numrul de
poligoane/depozite noi de
stocare a deeurilor
construite/ amenajate
Numrul serviciilor regionale
de management al deeurilor
create
Capacitate crescut de
intervenie rapid n cazul
accidentelor de mediu
Numr de sisteme de
intervenie rapid
reabilitate i incluse n
circuitul turistic
Indicatori
- Numr de uniti
noi/modernizate de
producere a energiei
(electrice i termice)
neconvenionale
Rata de reducere a costurilor
la energia electric/termic
Cuprins
Sumar Executiv ............................................................................................................................
Abrevieri....... ................................................................................................................................
1
Introducere ..........................................................................................................................
Analiza SWOT......................................................................................................................
Annex B
Annex C
Annex D
Annex E
Annex F
Annex G
Annex H
Annex I
Annex J
Cuprinsul Figurilor:
Figura 1.
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.
Figura 7.
Figura 8.
Figura 9.
ACRONIME
ADR
APL
BERD
BIM
BNS
CBGC
CNDR
CRD
DUP
FISM
FNFM
FNDR
ISD
MCDR
MF
Ministerul Finanelor
ONG
Organizaii neguvernamentale
PIB
POR
RDC
RDCH
RDN
RDS
RDT
RDUTAG
RM
Republica Moldova
SDR
SDRN
SND
SNDR
SP
Sector Public
UE
Uniunea European
UNDP
VAB
I.
Introducere
Strategiile de Dezvoltare Regional ofer dezvoltrii un context orizontal mai vast, care trebuie s
permit o coordonare i concentrare mai eficient a cheltuielilor sectoriale ale ministerelor i donatorilor
n regiuni. Acestea, de asemenea, vor cuta s majoreze capacitatea regional de absorbie eficient a
fondurilor de investiii. Aceasta va aduce Republica Moldova n conformitate cu practicile europene n
contextul guvernrii integrate i sinergiei dintre programele naionale verticale i programele regionale
orizontale. n acest fel, SDR devine un vehicul important pentru interconectarea msurilor de la nivelele
naional, regional i local.
SDR contribuie la mobilizarea parteneriatelor regionale pentru elaborarea unui ir de proiecte viabile,
care s fie incluse n Planul Operaional Regional (POR). POR este planul de punere n aplicare a
SDRN, prevzut pentru o perioad de trei ani, care cuprinde programe, proiecte i activiti prioritare,
axate pe dezvoltarea regiunii i diminuarea decalajului de progres intraregional. Programele, proiectele,
i activitile specifice strategiei de dezvoltare regionala din POR trebuie s se bazeze pe prioritile
SDRN pentru perioada respectiv. POR trebuie s fie actualizat periodic; de regul, anual, potrivit
deciziei Consiliului Regional pentru Dezvoltare (CRD). Documentul Unic de Program (DUP) la nivel
naional trebuie s fie elaborat n baza Strategiilor de Dezvoltare Regional i a planurilor operaionale
din toate regiunile, integrnd astfel toate prioritile i proiectele axate pe dezvoltarea regional.
ADR Nord va asista mobilizarea dezvoltrii parteneriatelor regionale, care, la rndul lor, vor elabora
proiecte viabile pentru a fi incluse n Planul Operaional Regional (POR). Acestea au la baz prioritile
principale ale SDRN pentru perioada respectiv.
1.3 Procesul i principiile de elaborare a strategiei
Strategia de Dezvoltare regional Nord este elaborat n baza unui model unic, conform LEGII Nr. 317XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice
centrale i locale, care a permis analiza particularitilor de dezvoltare ale fiecrei regiuni i identificarea
prioritilor i mecanismelor de suport a dezvoltrii regiunii. n procesul elaborrii Strategiei de
Dezvoltare a Regiunii Nord, au fost instituite 6 Grupuri de Lucru cu urmtoarea specializare:
o
Industrie i turism;
Infrastructur;
Mediu;
Totodat, n scopul fundamentrii empirice a SDRN, au fost efectuate un ir de studii minuioase privind
dezvoltarea economic, problemele mediului, aspecte sociale, infrastructura fizic i cea de suport a
dezvoltrii businessului n Regiunea de Dezvoltare Nord.
Formatul grupurilor a asigurat o reprezentativitate echitabil a autoritilor administraiei publice locale
din toate raioanele regiunii, a sectorului privat, a societii civile prin prezena ONG-urilor, asociaiilor
de afaceri, cu respectarea reprezentrii echitabile a genurilor i pturilor sociale. Au avut loc 7 sesiuni de
lucru a GL, n rezultatul crora a fost definit analiza SWOT1, formulat viziunea strategic, prioritile i
msurile de dezvoltare a RDN, care au fost puse la baza elaborrii SDR Nord. ADR Nord s-a ncadrat la
etapa de finalizare a strategiilor.
SDR Nord a fost revizuit conform metodologiei propuse de ADR-urile din RM i coordnat cu MDRC
n cadrul edinelor grupului de lucru naional, care prevede: actualizarea datelor statistice din Strategie,
formularea obiectivelor generale i specifice, formularea msurilor cu privire la eficiena energetic
pentru fiecare prioritate, stabilirea indicatorilor de produs i rezultate, discutarea propunerilor de
actualizare n cadrul grupului de lucru regional i organizarea audierilor publice. Procesul de actualizare
a SDRN a fost asistat de ctre experii letoni din cadrul Ministerului Proteciei Mediului i Dezvoltrii
Regionale a Republicii Letonia
Analiza SWOT reprezint un instrument de planificare strategic care examineaz Puncte tari, Puncte slabe,
Oportuniti i Pericole.
Un proces participativ activ. Au fost organizate consultri att la subiectul metode noi de
abordare metodologic, ct i de actualizare a SDRN, consolidnd rolul societii civile i a
sectorului privat n dezvoltarea regional prin reprezentarea echitabil a tuturor grupurilor de
interes. Acest proces a asigurat colectarea i examinarea minuioas a opiniilor i ncorporarea
lor n SDR-uri. Grupuri de lucru moderate, grupuri focale, sondaje, organizate pentru a efectua
consultri cu privire la analize, proiecte de documente i idei de proiect, toate avnd ca scop
atingerea consensului cu privire la esena, obiectivele i msurile dezvoltrii regionale pentru
perioada de rigoare.
Principiile de baz pentru susinerea dezvoltrii regionale snt elucidate de Legea privind Dezvoltarea
Regional a Republicii Moldova i Strategia Naional de Dezvoltare Regional:
o
Echitate: toi cetenii Republicii Moldova au drepturi i acces egal la valorile economice, sociale
i culturale, indiferent de locul lor de trai;
II.
Demografie, care arat structura populaiei RDN, dezagregat dup factorii de sex, vrst,
prezentnd totodat i unele tendine n procesul migraional;
Situaia social, care este axat pe analiza nivelului de srcie i nivelul de deprivare n baza
indicatorilor IDAM;
Capacitatea instituional regional, care ofer profiluri ale partenerilor regionali principali
autoritile APL, ADR, CRD, consiliile locale i primriile.
Toate capitolele sunt argumentate suplimentar prin hrile ataate la SDRN i servesc drept surs
informaional pentru compartimentele ulterioare ale SDR cu caracter analitic, cum ar fi analiza
SWOT.
Principalii indicatori de dezvoltare din regiune snt prezentai n Tabelul 2. Analiza acestor indicatori este
prezentat n subcapitolele sectoriale de mai jos, informaia din tabel a fost actualizat conform datelor
BNS, la 01.01.2012.
Tabelul 2. Date generale privind Regiunile de Dezvoltare
RDN
Populaia2, 000 persoane
Populaia rural, %
Populaia urban, %
Suprafaa, km2
Densitatea, loc/km2
Valoarea adugat brut (VAB), 000 mii MDL (2008)
VAB per capita3, MDL (2008)
Investiii per capita, MDL
Administraii publice locale de nivelul 2, uniti
Administraii publice locale de nivelul 1, uniti
1002,6
Ponderea, % 28,17
64.5
35.5
10.014
Ponderea, % 32,9
102
7221
Ponderea, % 21
7476
2.011
12
315
au fost efectuate pe cursul rului Prut (Costeti-Stnca), unde se afl cel mai mare lac de acumulare din
regiune. Complexul hidrografic include i hidrocentrala construit n anul 1976. Suprafaa lacului este
de 59 km, acesta fiind al doilea lac artificial ca mrime din Republica Moldova, dup lacul de
acumulare Dubsari de pe rul Nistru.
Solurile. Resursa natural principal a RDN snt solurile cu bonitate nalt, care permit obinerea
recoltelor nalte la culturile tehnice agricole. Pe teritoriul RDN se ntlnesc urmtoarele tipuri de soluri:
cernoziomurile tipice; argiloiluviale; levigate; cambice; freatic umede; soluri cenuii. Bonitatea medie a
solurilor din RDN este de 72 puncte (din 100 posibile). Cea mai nalt bonitate (74 puncte) o au solurile
din raioanele Edine, Briceni, Ocnia. Aceste caracteristici ale solului permit obinerea performanelor
n agricultur. Ca rezultat, 701,72 mii ha din totalul suprafeei RDN (1.001.394 ha) snt terenuri
agricole, ceea ce constituie 70% din suprafaa total a regiunii. Din punct de vedere agroclimateric i a
calitii solurilor, n RDN snt condiii favorabile pentru creterea cerealelor i culturilor tehnice (zahr,
floarea soarelui, tutun etc.). Totodat, aici exist cea mai scurt perioad de vegetaie activ i cea mai
scurt perioad a duratei fr ngheuri. n regiune snt condiii inadecvate pentru creterea culturilor cu
perioada de vegetaie mai mare. ns degradarea i contaminarea excesiv a solului, stimulate de
predominarea practicilor agricole neprietenoase mediului, eroziune, carst i alunecri de teren, precum
i de stocarea neadecvat a chimicalelor agricole cu termen expirat, provoac o situaie critic n
domeniul mediului n RDN. La aceste probleme se mai adug i problema gestionarii nesustenabile a
deeurilor solide i lichide, cota foarte redus a deeurilor reciclate i a emisiilor gazoase colectate.
Resursele minerale solide n majoritatea cazurilor snt folosite ca materiale de construcie. Calcarele
pentru construcii snt larg rspndite n raioanele Ocnia, Rcani, Edine, Briceni. Nisipurile pentru
fabricarea sticlei snt localizate n Ocnia, resursele de gips snt localizate n Briceni, iar cele pentru
construcii n raioanele Floreti, Glodeni, Sngerei, Ocnia, Soroca. Argila pentru producerea crmizii
i a iglei are o distribuie spaial larg, cele mai mari zcmintele fiind localizate n raioanele Floreti,
Glodeni, Rcani, Sngerei, Drochia, Bli, Ocnia. n raionul Soroca este valorificat unicul zcmnt de
cret tehnic din ar, snt exploatate zcminte de granit, se extrage piatr de var, au fost descoperite
zcminte de tripoli, care pot fi utilizai la producerea detergenilor, plcilor pentru izolarea termic i a
zeoliilor sintetici pentru dedurizarea apei. ns valorificarea ineficient i insuficient a resurselor
minerale disponibile n regiune provoac sporirea volumului i impactului deeurilor miniere i a celor
din activitile de construcie.
Surse de ape minerale. Regiunea dispune de importante surse de ape minerale. n partea de nord
predomin apele sulfato-bicarbonatato-calcico-sodice (Soroca, Blti, Gura Cinarului, etc.), n partea
de nord-vest apele bicarbonatato-sodice. n prezent se exploateaz sondele de ap mineral de la
Soroca, care poate fi utilizat pentru tratarea bolilor cardiovasculare i gastrointestinale, cea de la
Gura Cinarului i de la Cricui fiind mbuteliat pentru consum curent.
Aerul. n ultimele decenii s-a redus poluarea aerului de la sursele staionare, n temei datorit nlocuirii
masive a combustibilului solid cu gaz natural n sectorul energetic i de termificare. Emisiile n
atmosfer de la sursele staionare s-au redus cu aproape 25% din 1999 pn n 2004, cauza fiind
staionarea ntreprinderilor industriale, dar este n cretere n perioda 2000-2010 datorit creterii
numrului de transport auto n majotitate, cu o vechime mare. Astfel, emisiile n atmosfer au crescut
cu aproape 30%, cele mai polunte zone din cauza emisiilor transporturilor fiind la Bli, Sngerei,
Briceni i Floreti. Potrivit datelor Inspectoratului Ecologic de Stat, cele mai poluante ntreprinderi din
RDN snt n municipiul Bli, oraele Floreti, Fleti, Drochia. Principalul poluant din sectorul
termoenergetic al RDN reprezint CET Nord-Bli, care elimin n atmosfer circa 70t de substane
toxice anual. O soluie pentru mbuntirea factorilor de mediu i proteciei aerului atmosferic ar fi
implementarea pe larg a tehnologiilor nepoluante, dotarea ntreprinderilor cu mijloace performante de
purificare.
Fondul forestier. n RDN pdurile constituie aproximativ 27% din fondul silvic pe ar, zonei mun. Bli
revenindu-i cea mai mic suprafa mpdurit. Deforestarea intensiv, reducerea biodiversitii,
arealelor umide, fiilor forestiere, spaiilor protejate de stat i utilizarea insuficient i nesustenabil a
resurselor energetice locale afecteaz potenialul turistic i recreativ foarte bogat.
Zonele naturale protejate. Dintre zonele naturale protejate din RDN, Pdurea Domneasc reprezint
cea mai mare rezervaie tiinific din Moldova, care este amplasat n Lunca Prutului de Mijloc.
Suprafaa total a rezervaiei este de 6032 ha. Suprafaa pdurilor naturale din rezervaie constituie
2
3054 ha 52% din tot teritoriul ei. Majoritatea pdurilor naturale constau din arbore de stejar 17,7%,
plop-alb 17,8% i salcie alb 6,3%. Pe teritoriul rezervaiei se ntlnesc peste 79 specii de plante
rare. Harta ariilor naturale protejate de stat este prezentat n Anexa B.
Grdini de arhitectur peisagistic i dendrologice:
o Parcul aul se afl n mijlocul satului aul i are o suprafa total de 46 ha. Colecia botanic a
parcului din aul deine circa 150 de specii, dintre care mai bine de 100 snt exotice. La
nceputul sec. XX, parcul dispunea de aproximativ acelai numr de specii de animale, n
prezent fiind considerabil redus. nsa n parc, ca i altdat, se pot ntlni cprioare, ntr-un
bazin special amenajat triesc rae si lebede albe.
o Parcul din Rediul Mare se afl n apropierea satului Rediul Mare cu o suprafa de 10 ha. Este
alctuit din 4 poieni. Parcul cuprinde diverse specii de foioase. Plantaiile acestui landaft
numr 26 specii i forme de arbori i arbuti, printre care este i castanul porcesc, forma
coroanei cruia este sferic, arari argintii, stejari pedunculai, plopi albi etc.
o Parcul din Mndc este situat la o distan de 4 km de satul Mndc i 7 km de satul Cotova, cu o
suprafa total de 16,4 ha. Parcul prezint o colecie de specii a florei i dendroflorei rare i
valoroase n Republica Moldova. n total, n parc exist 15 alei, 5 izvoare, 3 lacuri i 2 priae.
Alte rezervaii peisagistice importante din regiune se considera: Parcul din satul Pavlovka 18,3 ha,
Aleea de tei dintre satele Pavlovka i Larga 3 ha, Parcul Iasnaia Poliana 12,8 ha, Parcul din
satul Brnzeni 2 ha, Parcul din satul Hincui 27 ha, Parcul din satul Stolniceni 3 ha. Rezervaii
naturale silvice: rezervaia din raionul Ocnia i rezervaia din raionul Briceni.
2.3 Conectivitate, accesibilitate, infrastructur
Conectivitate
RDN are 11 puncte de conexiune internaional cu rile nvecinate Romnia i Ucraina.
Conexiunea feroviar este asigurat prin 4 puncte de trecere: Criva-Mmliga, Larga-Kelmen,
Ocnia-Sokirean i Vlcine-MoghilevPodolsk. Primele trei fiind plasate pe acelai tronson feroviar,
Ocnia-Cernui (Ucraina). 6 puncte de trecere rutier: Criva-Mmliga, Larga-Kelmen, OcniaSokirean, Otaci-MoghilevPodolsk i Unguri-Bronnia; 2 puncte de trecere fluvial: Sorocaekinovka i Cosui-Yampil i 4 puncte de trecere rutier n regim simplificat: Medveja-Zelionaia,
Lipcani-Podvorievka, Grimncui-Vkiv i Clocuna-Sokirean.
Conexiunea cu Uniunea European, prin Romnia, este prin punctul de trecere Costeti-Stnca, dei
n ultimii ani au fost construite alte dou puncte la Lipcani-Rdui Prut i Criva-Darabani.
Deocamdat, legturile cu UE sunt dificile, dat fiind faptul c din 3 puncte de trecere existente
activeaz doar primele dou, nominalizate mai sus. Motivul principal al acestui fapt l constituie
factorul politic, care cauzeaz prin aceasta contacte minime, costuri mari, relaii transfrontaliere
economice, sociale i culturale limitate.
La Sud, RDN are conexiune cu Regiunea de Dezvoltare Centru printr-o mulime de trasee
republicane i locale. n partea de Sud-Est, RDN se mrginete cu Regiunea de Dezvoltare
Transnistria pe drumul naional R19 i podul peste Nistru Sntuca-Camenca.
Distana pn la principalele centre comerciale mari este: Chiinu 100-190 km; Botoani, Romnia
70-200 km; Suceava, Romnia 140-270 km, Cernui, Ucraina 50-260 km, Jitomir, Ucraina
200-400 km. Distanele pna la principale orae ale rii snt urmtoarele: Bli-Chiinu 131 km,
Bli-Ungheni 77 km, Bli-Tiraspol 202 km, Bli-Cahul 263 km.
Toate unitile administrativ-teritoriale ale regiunii snt i pri componente Euroregionale. Din
Euroregiunea Prutul de Sus fac parte raioanele Fleti, Edine, Glodeni, Ocnia, Rcani i Briceni;
din Euroregiunea SiretPrut-Nistru raioanele Floreti, Soroca; n Euroregiunea Nistru au
ntrat raioanele Dondueni, Ocnia, Soroca, Floreti.
Accesibilitate
RDN este accesibil prin toate cile celor patru tipuri de transport: aerian, auto, fluvial i feroviar.
RDN e unica regiune care dispune de oportunitatea accesului aerian prin dou aeroporturi
Aeroportul Internaional Bli i Aeroportul Internaional Liber Mrculeti. ns ambele aeroporturi snt
utilizate la capaciti minime, oferind servicii de transport de mrfuri, n majoritate pe curse interne i,
ocazional, zboruri externe.
Aeroportul din Bli este civil, iar cel din Mrculesti (raionul Floreti) este mixt (militar i civil). Ambele
dispun de statut de aeroport internaional. Aeroportul din Bli este certificat i deschis pentru
transporturile de cltori i mrfuri, dar, n prezent, este utilizat doar pentru zboruri neregulate unice.
Pista de decolare-aterizare are lungimea de 2 240 m i lime de 42 m, cu o suprafa total de
2 640 m2, poate suporta exploatarea regulat a avioanelor de tipul IL-18, AN-12, YAC-42 i TU-134
i cele din clase mai mici.
Aeroportul din Mrculeti a fost certificat de Administraia de Stat a Aviaiei Civile i a devenit de
curnd cel mai mare aeroport de transport de mrfuri din regiune. Aeroportul ocup o suprafa de
265,2 ha, dispune de o pist de decolare-aterizare, drum de manevre, peron, mijloace de radionavigare, care permit exploatarea diferitor nave aeriene, inclusiv de tip IL-76, TU-154, Boeing, Airbus
i marfare de mare tonaj, cu efectuarea zborurilor pe orice timp de zi sau noapte i n condiii
meteorologice dificile.
RDN este traversat doar de un singur traseu rutier internaional: Coridorul Giurgiuleti-Briceni
(GBC), cu o lungime de 460 km, i care este nefuncional (nefinalizat) i dou trasee naionale: M14
i M2. Legturile de transport rutier de importan internaional i naional care trec prin RDN snt:
o Direcia Nord, spre oraele Cernui-Jitomir-Lvov-Varovia: 14 pn la hotarul cu Ucraina
i n continuare pe traseul E583.
o Direcia Nord-Est, spre oraele Vinia-Kiev: 2 pn la hotarul cu Ucraina i, n continuare,
pe traseul A253 i E95.
o Direcia Sud, spre oraele Chiinu-Cahul-Galai-Tulcea-Constana-Varna-Istanbul: M14
pn la hotarul cu Ucraina i drumul European E80.
o Direcia Sud-Est, spre oraele Chiinu-Odesa-Nicolaev-Herson-Ialta: M2 i R30 pn la
frontiera cu Ucraina i mai departe pe drumul European E581.
o Direcia Vest, spre oraele Botoani-Suceava-Cluj-Oradea-Budapesta: Drumul European
E581.
Reeaua de drumuri interregionale. Legtura cu Regiunea de Dezvoltare Centru se efectueaz spre
municipiul Chiinu (traseele 14, M2 i R13, R14, R17). Legtura cu Regiunea de Dezvoltare
Transnistria se realizeaz prin satul Sntuca, pe traseul naional R19. Drumul M14 intersecteaz
RDN de la Nord la Sud. Intensitatea circulaiei este de 1200-5400 uniti de transport pe zi n ambele
direcii. Cele mai intense sectoare snt n apropierea oraelor Edine i Bli, unde intensitatea
acestora constituie peste 5000 uniti n 24 ore. Drumul M2 asigur conexiunile spre direcia NordEst. Intensitatea circulaiei variaz de la 1180 pn la 12250 uniti de transport pe zi. Cele mai
aglomerate sectoare fiind intrrile n oraul Soroca i intersecia spre oraele Floreti-Bli.
Prezena cii ferate pe teritoriul regiunii reprezint un avantaj, deoarece nodurile feroviare
intraregionale Bli i Ocnia, n acelai timp, snt i ci de acces ctre Ucraina, Rusia, Belarusi i
Uniunea European. Configuraia reelei de cale ferat este de un singur tip cu o singur linie.
Intensitatea circulaiei trenurilor de pasageri este de 1-6 garnituri pe zi i 2-4 garnituri marfare pe zi.
Problemele principale ale organizrii traficului pe calea ferat snt: asamblarea tehnic
necorespunztoare creeaz dificulti n gestionarea fluxului de vagoane, amenajrile de triaj snt pe
o singur platform, staiile de sector snt slab mecanizate.
Transport fluvial. Pe teritoriul RDN activeaz dou puncte navale de trecere a frontierei, care snt
utilizate la capaciti minime, att pentru transportul de mrfuri, ct i pentru transportul de pasageri:
podul plutitor Soroca-ekinovka i podul plutitor Cosui-Yampol. Din cauza limitei adncimii i albiei
rurilor Nistru i Prut, pe sectoarele navigabile se exploateaz doar nave marfare de mic tonaj i vase
mici de pasageri.
Infrastructura
Reeaua de drumuri intraregionale. Distanele dintre punctele extreme snt de cca 170 km pe direcia
Nord-Sud i de cca 130 km pe direcia Vest-Est. n medie, centrele raionale din RDN snt amplasate
la o distan de 55,3 km fa de municipiul Bli4.
Legturile dintre oraele RDN snt asigurate de o reea dens de drumuri naionale. Principalele
centre urbane au legturi de transport directe Bli-Sngerei (R14); Bli-Edine-Briceni (M14); BliGlodeni (R15); Soroca-Drochia-Rcani-Coteti (R7); Soroca-Otaci (R9) Ocnia-Briceni (R11) i
Soroca-Floreti (M2) - Bli (R13) - Fleti (R17) , sau prin centrul regional Bli, care asigur funcii
de tranzit ntre raionale din partea de nord i cele din partea de sud. Traseele internaionale i
naionale snt n stare satisfctoare, cu unele poriuni deteriorate. Reeaua de transport existent
asigur o cooperare i legturi de transport suficiente.
Reeaua de drumuri locale. Lungimea total a drumurilor publice n RDN constituie circa 3,82 mii km
sau 36,2% din lungimea total a drumurilor pe republic (vezi tabelul 4). Dintre acestea, 31% snt
drumuri naionale, toate acoperite cu mbrcminte rigid. Ponderea drumurilor locale este de 39,4%,
dintre care 94% snt acoperite cu mbrcminte rigid. Densitatea drumurilor publice din RDN este de
33,6 km/100 km2, la acest indicator RDN se plaseaz pe primul loc n republic n faa RDC i RDS,
i media acestui indicator este mai mare dect media naional. Cea mai mare densitate a cilor de
transport este n raioanele Briceni, Soroca i Ocnia. La extrema opus se plaseaz raioanele
Drochia i Glodeni.
Figura 5. Densitatea drumurilor publice,
km/100 km2 pe raioane
338
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Nord Centru
Sud
UTA Gagauzia
Mun. Chisinau
Transportul feroviar. Densitatea reelelor de ci ferate n RDN este cea mai mic din republic i
constituie 2,1 km /100 km2, fiind sub media republican de 3,3 km/100 km2. Principalele jonciuni
feroviare ale RDN se afl n municipiul Bli i oraul Ocnia5. Prin aceste conexiuni, rutele feroviare
moldoveneti se diversific i cuprind urmtoarele destinaii: Rusia (Moscova i Sankt Petersburg),
Belarus (Minsk), Ucraina (Kiev, Cernui, Ivano-Frankovsk etc.). Rutele de cale ferat internaional
snt: Chiinu-Ungheni-Bli-Ocnia (punct de control i trecere a frontierei). Rutele de importan
regional snt ramificaiile: Bli-Rbnia, Bli-Glodeni, Bli-Slobodka i Bli-Cupcini.
Alimentarea cu ap i canalizare
Alimentarea cu ap. Alimentarea cu ap n RDN este efectuat preponderent din captrile de ap
subteran, dar i din rurile Prut i Nistru. La nceputul anului 2009, ponderea localitilor, care dispun
de reele de alimentare cu ap potabil, a fost de 35%, crescnd nesemnificativ fa de anul 2006.
70% din apa consumat este extras din fntnile arteziene. n acelai timp, 80% din resursele de ap
nu corespund standardelor de calitate a apei potabile. Acest fapt se datoreaz reelei nvechite de
apeduct i standardelor i condiiilor tehnice nvechite de tratare a apei. Potrivit datelor BNS din
4
Harta cilor de comunicaie i reelei de artere internaionale, naionale i locale, informaia desfurat privind distana
pn la principalele centre comerciale mari i intensitatea legturilor de trafic sunt prezentate n Anexa C.
5
Harta reelei cilor ferate existente i de perspectiv este prezentat n Anexa D
2011, majoritatea populaiei din localitile rurale se alimenteaz cu ap din 99719 fntni de min i
818 izvoare. Dup seceta din ultimii ani, nivelul apelor din fntnile de min au sczut cu circa 2 m.
Conform datelor statistice, densitatea reelelor de apeduct n anul 2009 a constituit 39,3 km/km2. La
acest indicator, RDN este depit doar de municipiul Chiinu i se poziioneaz peste media
naional.
Figura 7. Densitatea reelelor de apeduct
km/100 km2 pe raioane
350,0
de
300,0
300,0
250,0
250,0
200,0
200,0
150,0
150,0
100,0
100,0
50,0
50,0
0,0
BL FR GL BR SG ED SR OC DR DN RS FL
39,3
0,0
Mun.
Chisinau
RDN
UTA
Gagauzia
RDS
RDC
Dac ne referim la utilitile conexe apeductului, constatm c n RDN doar 34% din gospodrii snt
conectate la apeduct. Cea mai mare pondere a localitilor care dispun de reele de apeduct snt n
municipiul Bli i raioanele Floreti i Glodeni. Raioanele cu ponderea cea mai joas snt Fleti,
Rcani i Dondueni. n regiune se remarc o discrepan mare ntre indicatorii calitativi i cantitativi
ai asigurrii cu ap potabil ntre municipiul Bli i celelalte localiti. n majoritatea localitilor din
RDN starea apeductelor este deplorabil, deoarece pentru construcia reelelor de apeduct snt
necesare surse financiare considerabile, pe care autoritile locale nu le pot acoperi. De aceea, este
necesar implementarea diferitor programe naionale i internaionale n domeniu.
n regiune funcioneaz apeductul Soroca-Bli, livrnd ap potabil consumatorilor din municipiul
Bli i localitilor din aria nvecinat traseului. n perspectiv, pentru extinderea numrului
consumatorilor, se preconizeaz racordarea la apeduct a nc 5 raioane din nordul republicii:
Sngerei, Floreti, Drochia, Rcani i Teleneti. Harta reelelor de alimentare cu ap este prezentat
n Anexa E.
n RDN activeaz 13 ntreprinderi municipale de aprovizionare cu ap, care au n gestiune reele de
ap cu lungimea de 1028,9 km i care anual capteaz circa 40 mln. m3 de ap (vezi tabelul 5).
Aceste ntreprinderi activeaz n centrele urbane, iar n localitile rurale, pe lng APL, snt create
servicii de administrare a sectorului de aprovizionare cu ap.
Calitatea apei potabile din regiune este la nivel nesatisfctor. Din cauz c nu s-a investit n
restabilirea instalaiilor de epurare biologic a apelor reziduale i n sistemele de canalizare,
activitile casnice i industriale au devenit surse majore de poluare. n prezent, nu funcioneaz nici
a cincea parte din cele 580 de staii de epurare construite n Republica Moldova nainte de 1990 i
snt epurate numai 67% din scurgerile care necesit epurare. Impactul acestei stri de lucruri asupra
dezvoltrii umane este evident. Lipsa de investiii n infrastructura de evacuare i epurare are
consecine negative directe asupra sntii populaiei, mai ales n mediul rural. mbuntirea
calitii apei ar conduce la ameliorarea strii sntii populaiei i diminuarea rspndirii maladiilor
gastro-intestinale.
Canalizare. Sistemele de canalizare n RDN snt slab dezvoltate, situaia fiind similar cu situaia pe
ar. Sistemele de canalizare funcioneaz, n mare parte, doar n localitile urbane. Densitatea
reelelor de canalizare este de aproximativ 20 km /100 km2 ceea ce este sub media naional de
22,6%. n municipiul Bli acest indicator este de 9 ori mai mare, constituind 185 km/100 km2.
6
Subdezvoltarea reelelor de canalizare este agravat de starea tehnic a staiilor de epurare a apelor
reziduale, care, n majoritatea localitilor, lipsesc cu desvrire, precum i de reeaua de canalizare
nvechit. Oraul Soroca, cu o populaie de circa 40 mii locuitori, este, n general, lipsit de staie de
epurare, iar apele pluviale snt deversate direct n rul Nistru. Zilnic, n ru ajung 2040 de tone de
deeuri, care nu trec prin instalaiile de epurare.
n RDN activeaz 10 ntreprinderi municipale prestatoare de servicii canal, care gestioneaz 14
sisteme de canalizare cu o lungime total de 433,1 mii km. Harta reelelor de evacuare a apelor
uzate i staiilor de epurare este prezentat n Anexa E.
Tendina de viitor este regionalizarea serviciilor de ap i canalizare, n scopul asigurrii snii
populaiei i ridicrii nivelului de trai n regiune.
Gestionarea deeurilor
n RDN infrastructura i managementul de gestionare a deeurilor menajere solide este foarte slab
dezvoltat. La nivel regional se atest un grad nalt de poluare a solurilor, apelor i aerului, poluare
cauzat preponderent de lipsa sistemelor de management integrat al deeurilor i infrastructura slab
dezvoltat de colectare a deeurilor solide i lichide, inclusiv a celor toxice. Cu excepia municipiului
Bli i a centrelor raionale, pentru regiune este specific lipsa ntreprinderilor, tehnologiilor avansate
i practicilor de reciclare. Zilnic, n RDN se produc mii de tone (vezi tabelul 6) de deeuri menajere
solide, care snt colectate i stocate n peste 614 de depozite mici, amplasate, de regul, la marginea
localitilor. Majoritatea acestor depozite snt neamenajate i neautorizate, numrul acestora, potrivit
datelor Ministerului Mediului, reprezint 220 de uniti.
Figura 5. Numrul depozitelor existente
neautorizate
Bli; 3 Briceni; 39
Sngerei;
41
Soroca
; 56
Dondue
ni ; 57
Rcani
Drochia; 30
Rcani;
Edine; 56
91
Soroca
Fleti; 85
Glodeni
Fleti
Dondueni
Ocnia; 37
Glodeni ;
31
Floreti; 88
Briceni
0
20
40
60
Mult mai eficient i inofensiv pentru mediu ar fi schimbarea radical a infrastructurii colectrii
deeurilor menajere, care ar prevedea colectarea acestor deeuri n poligoane mari, ce ar permite
separarea lor, reciclarea parial i colectarea biogazului de la descompunerea deeurilor
nereciclabile
Conform proiectului Planului Naional de Amenajare a Teritoriului i Strategiei Naionale de
Gestionare a Deeurilor, se planific construcia a 4 poligoane mari (Glodeni, Drochia, Ocnia i
Sngerei) i a unei uzine de prelucrare a deeurilor la Sngerei, care vor asigura un management mai
eficient al deeurilor solide. Harta schemei regionale a depozitelor pentru depozitarea i prelucrarea
deeurilor este prezentat n Anexa F.
Figura
8.
Ponderea
gazificate pe regiuni, %
localitilor
70,0%
90,0%
60,0%
80,0%
50,0%
70,0%
60,0%
40,0%
50,0%
30,0%
30%
40,0%
30,0%
20,0%
20,0%
10,0%
10,0%
0,0%
BL OC BR ED DR FR GL RS DN SG FL SR
0,0%
Mun. Chiinu
UTA GguziaRDS
RDC
RDN
teritoriul RDN, 226 activeaz pe baz de combustibil solid (crbune), 20 pe baz de pcur/motorin
i 641 pe gaze naturale, 7 cazangerii din numrul total au fost lichidate pe parcursul anului 2010.
Astfel, locuitorii blocurilor locative din localitile gazificate i-au construit cazangerii autonome, unii
au construit sobe n blocuri, iar alii folosesc diverse mijloace electrice pentru generarea cldurii n
anotimpul rece al anului. Specialitii de resort nu prea agreeaz faptul, c n blocurile locative regimul
termic este foarte divers de la apartament la apartament, ceea ce influeneaz gradul de uzur al
pereilor blocurilor. Situaia este similar i n instituiile publice, care, fie c i-au construit cazangerii
autonome, sau sobe. Sectorul particular (casele pe pmnt) att n mediul urban, ct i n mediul rural,
utilizeaz ca surs de nclzire sobele. Sursele de energie sunt lemnele i crbunii. Problemele
principale ale acestui sector se refer la lipsa resurselor pentru aprovizionarea cu energie termic i
pierderi mari de energie din cauza sistemelor termice uzate.
Iluminare stradal
Potrivit studiului realizat de ctre ADR Nord privind dotarea localitilor din RDN cu sisteme de
iluminare stradal, resursele de ntreinere a serviciului dat, precum i utilizarea surselor alternative
de energie regenerabil n instituiile publice din localitile din Nordul RM, de servicii de iluminare
stradal beneficiaz locuitorii din 89 UAT din totalul de 315 UAT a RDN, ceea ce constituie 28,5% din
UAT (mun. Bli - 67%, Briceni - 61%, Dondueni - 27%, Drochia - 18%, Edine - 28%, Fleti - 12%,
Floreti - 20%, Glodeni - 25%, Ocnia - 81%, Rcani 9%, Sngerei - 27%,Soroca - 14%). n
majoritatea raioanelor cheltuielile pentru ntreinerea serviciului de iluminare stradal sunt n cretere,
iar mun. Bli devine liderul RDN la capitolul dat, cheltuielile constituind n mediu 5-6 milioane lei
anual, cele mai mici cheltuieli nregistreaz raionul Rcani, cu toate c numrul localitilor cu reele
de iluminare stradal este mai mare dect n alte raioane (vezi tabelul 22).
Figura 9. Rata localitilor dotate cu reele de iluminare stradal (funcionabile)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Dotarea slab a localitilor cu reele de iluminare stradal funcionabile (28,5%), rata nalt a
cheltuielilor pentru ntreinerea serviciului dat, precum i numrul sczut al proiectelor investiionale
cu impact socio-economic regional n domeniul dat, genereaz ideea utilizrii surselor alternative de
energie regenerabile, inclusiv i pentru iluminarea stradal.
Comunicaii
Din punct de vedere al accesului gospodriilor la reeaua de telefonie fix, n RDN se constat, c
circa 82% din gospodrii sunt conectate la acest serviciu.
Telefonia fix n RDN este asigurat de ctre filialele ntreprinderii de stat SA Moldtelecom.
Conform situaiei la 01.01.2005, nivelul de asigurare cu posturi telefonice n regiune era de 22 posturi
9
telefonice la 100 locuitori i 27 posturi telefonice la 100 locuitori n 2009, ceea ce este mai puin, n
comparaie cu media pe republic, dar indicatorul este mai mare n comparaie cu celelalte regiuni.
Cel mai nalt grad de telefonizare se atest n mun. Bli i raioanele Glodeni, Soroca, Rcani. Cel
mai jos nivel este nregistrat n raioanele Fleti, Floreti i Sngerei. Reeaua de telecomunicaii pe
parcursul ultimilor ani a nregistrat o dezvoltare ascendent, exprimat att n indicatori cantitativi, ct
i calitativi.
Figura 10. Numrul posturilor de telefonie
fix ce revin la 100 locuitori pe raioane
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
BL BR DN GL DR SR ED RS OC SG FL FR
Mun.
UTA
RDN
Chiinu Gguzia
2005
2009
RDS
RDC
Serviciile de telefonie mobil au nregistrat o evoluie ascendent n ultimii ani, i, potrivit datelor
CBGC, 34,9 % din gospodrii dispun de cel puin un telefon mobil.
Telefonia mobil este reprezentat de reelele Orange, Moldcell i Unite care acoper prin
serviciile lor ntreg teritoriul RDN. Dei costurile pentru servicii sunt nalte, conform datelor
operatorilor de telefonie mobil, n ultimii trei ani se remarc o tendin de cretere constant a
numrului de utilizatori.
Accesul la Internet rmne a fi nc slab dezvoltat n RDN. Conform datelor ultimelor studii, 30% din
populaia din RDN dispune de calculatoare conectate la internet. Ponderea persoanelor juridice, care
dispun de calculatoare conectate la internet, este de circa 30%, discrepana rural/urban fiind de
90/10. Instituiile publice sunt, n mare majoritate, conectate la reeaua internet.
2.4 Demografia
Populaia stabil a RDN la 1 ianuarie 2012 constituia 1 002,60 mii persoane. Aceast valoare
continu cursul unui trend general negativ al volumului demografic aferent perioadei 2008-2011.
Evoluia populaiei n aceast perioad a fost negativ pentru toate unitile administrative cuprinse
n regiune. Descreterea populaiei nregistrat n aceast perioad este de 15,4 mii persoane, ceea
ce reprezint -1,5% (vezi tabelul 7). Cauza acestei descreteri este sporul natural negativ i migraia
populaiei.
Densitatea medie a populaiei RDN este de 101 pers/km2, fiind practic cea mai nalt, comparativ cu
celelalte regiuni de dezvoltare (cu excepia mun. Chiinu). Maximumul densitii, att pe regiune, ct
i pe ntreaga ar, o deine mun. Bli cu 1898 locuitori/km2. Iar printre raioanele din componena
regiunii pe primul loc se situeaz raionul Soroca (97 locuitori/km2). Cea mai mic valoare a densitii
demografice se nregistreaz n raionul Dondueni (71 locuitori/km2). Harta distribuiei populaiei pe
raioane este prezentat n Anexa A.
Structura populaiei nu denot dezechilibre majore la capitolul gender. Astfel, populaia masculin a
RDN, conform BNS la 31.12.2011, constituia 47,6%, iar cea feminin 52,4%. Un raport similar este
atestat att la nivel de ar, ct i la nivel regional. Majoritatea predominant a populaiei locuiete in
10
spaii rurale 64,5% (vezi tabelul 8). Totodat, ponderea populaiei urbane din regiune este mai
nalt n comparaie cu regiunea Centru si Sud.
Dup categoria de vrst, cea mai nalt rat n RDN o nregistreaz grupa de 1656/61 ani - 63,2%,
fiind urmat de grupa de vrst 57/62 ani - 19,3% i ncheie irul grupa de 0-15 ani - 17,5%. Dinamica
scderii n ultimii ani a ratei grupului de vrst 0-15 ani denot faptul reducerii natalitii i emigraiei
tinerilor din RDN.
Micarea natural a populaiei
Sporul natural negativ, nregistrat n regiune, este mai nalt dect media pe ar, fiind influenat de
scderea ratei fertilitii i de mbtrnirea populaiei. n anul 2010 natalitatea nregistra o valoare de
10 881 nou-nscui, cu un spor natural de - 2,9. Cea mai grav situaie la acest capitol este atestat
n raioanele Dondueni (-9,5) i Ocnia (-5,7). n aceast perioad, doar mun. Bli (0,9) i raionul
Sngerei (0,1) nregistreaz o valoare pozitiv a sporului natural (vezi tabelul 9).
Analiza strii demografice pe localiti urbane ne arat, c n 12 uniti, n perioada ultimilor trei ani,
populaia prezent la nceputul anului se afl n stare stabil sau cu o uoar dinamic (Briceni,
Lipcani, Dondueni, Edine, Cupcini, Ghindeti, Mrculeti, Ocnia, Frunz, Costeti, Sngerei,
Biruina). n trei uniti din numrul total populaia prezent se afl n descretere (Glodeni, Otaci,
Rcani), i numai n 5 (Bali, Drochia, Fleti, Floreti, Soroca) numrul populaiei prezente este n
cretere (vezi tabelul 10).
Procesele migraioniste influeneaz profilul demografic i au un rol important n viaa economic i
social a RDN. Dei lipsesc datele statistice pentru a face concluzii mai riguroase vizavi de toate
aspectele, putem constata existena a trei fluxuri migraioniste principale care se manifest cu un
grad diferit de intensitate: migraia rural urban n interiorul RDN, migraia RDN Chiinu, Bli (n
aceast direcie migreaz n special studenii care nva la instituiile superioare de nvmnt
localizate n Chiinu i Bli i care se stabilesc aici cu traiul) i emigraia (migraia peste hotarele
Republicii Moldova). Acesta este cel mai puternic flux migrator al populaiei din RDN. Conform
rezultatelor recensmntului general al populaiei din 2004, circa 86000 rezideni ai RDN erau
temporar abseni. Aceasta reprezint circa 9% din populaia regiunii, iar dup ultimele date ale BNS
constituie circa 14%.
Figura 12. Ponderea populaiei absente
n totalul populaiei, conform datelor
recensmntului din 2004
R.M.
15 - 24 ani
peste 55 ani
25-34 ani
nedeclarat
R.M.
RDN
RDN
RDC
RDC
RDS
RDS
UTAG
UTAG
mun. Chiinu
mun. Chiinu
0
10
12
0%
20%
40%
60%
80%
100%
n anul 2010 durata medie a vieii pentru brbai n RDN constituia 65,7 ani i 74,7 ani pentru femei.
Datorit nivelului difereniat al mortalitii, durata medie a vieii pentru locuitorii din mediul urban a
fost mai mare dect a celor din mediul rural, respectiv cu 4,4 ani la brbai i cu 4,5 ani la femei.
11
Fora de munc
Conform datelor Biroului Naional de Statistic pentru anul 2011, n RDN rata de activitate a
populaiei constituie - 39,0 %, rata de ocupare 37,0%. n sectorul public sunt angajai 35,1%, iar n
cel privat - 64,9% (vezi tabelul 11). Din numrul total, circa 49,5% (322,9) din populaie este angajat
n cmpul muncii, iar 39,2% (127 mii) din populaia angajat muncete n domeniul agriculturii, care
este n mare parte o agricultur de subzisten.
Figura 14. Structura populaiei angajate, %, 01.01.2011
Agricultur, economia
vnatului i piscicultura
4,90%
Industrie
21,30%
39,20%
15%
12,30%
Construcii
Comer cu ridicata i cu
amnuntul; hoteluri i
restaurante
Transporturi i comunicaii
3,80%
Administraie public,
nvmnt, sntate i
asisten social
Altele
3,50%
n 2011, salariul mediu lunar al unui angajat din RDN constituia 2747,8 lei, fa de 2972,9 lei, salariul
mediu pe ar. Salariul mediu lunar al unui angajat din municipiul Bli constituie circa 3469,5 lei, sau
83,8% din salariul mediu pe economie. Salariile pentru celelalte reedine de raion variaz ntre 1
997 lei la Glodeni i 1 980 lei la Sngerei.
Conform datelor BNS, n 2011 n RDN s-au nregistrat 15 431 omeri, cu 61 omeri mai muli dect n
2010. Rata omajului n RDN constituie 5,2%, n rndul femeilor fiind de 5,0%, i n rndurile brbailor
de 5,5%, att n mediul urban, ct i n mediul rural. Cei mai afectai de omaj sunt persoanele
cuprinse ntre vrsta de 35-44 ani, nregistrnd rata de 6,1% (vezi tabelul 12).
2.5 Dezvoltarea economic
Valoarea Adugat Brut a Regiunii6
Valoarea Adugat Brut (VAB) a RDN n 2008 se estimeaz la 7,22 miliarde lei sau 21% din VAB
naional alocabil7. n comparaie cu anul 2006, VAB s-a modificat nesemnificativ, iar VAB per capita a
constituit puin sub 500 Euro sau 76% din nivelul naional.
6
Datele privind VAB pe regiuni sunt preluate din Matthew Powell [1].
Nu a fost posibil de alocat pe regiuni ntreaga valoare adugat nregistrat n conturile naionale (vezi Powel 2009,
Anexa B). n special, nu exist o metod bun pentru alocarea domeniului servicii financiare calculate indirect i nici
date necesare pentru alocarea venitului guvernului i instituiilor non-profit din servicii prestate gospodriilor casnice.
Astfel, VAB nealocat reprezint circa 12,5% din VAB pentru anul 2006 n preurile anului 2006 i circa 14,5% din VAB
pentru anul 2008 n preurile anului 2006. Estimrile pentru VAB naional i VAB per capita utilizate pentru comparaie n
aceast seciune reprezint VAB alocabil pentru toate regiunile i nu include VAB nealocabil.
12
25,000
50%
250%
40%
200%
30%
150%
20%
100%
10%
50%
20,000
15,000
10,000
5,000
0
0%
RM
alocabil
Centru
Nord
2006
Sud
2007
UTA
Chisinau
Gguzia
2008
0%
Centru
Nord
Sud
UTA
Gguzia
Chisinau
VAB
La nivelul anului 2011, valoarea Produsului Intern Brut (PIB) n preuri curente este de 911, 8 mii lei.
Valoarea PIB/locuitor este de 9,026 lei/locuitor.
Profil sectorial
Sectoarele economice contribuie diferit la formarea produsului regional. In ultimii ani se manifest
tendina schimbrii structurii ramurale a economiei regionale. Astfel, in 2008, cota agriculturii in VAB
a constituit 25%, reducndu-se fata de anii precedeni cu 6-11%. Totodat, contribuia serviciilor a
crescut in aceleiai proporie, ajungnd la 47%.
Figura 17. Structura ramural a VAB, %
2008
Industria extractiv
2007
Fabricarea de articole de
nclminte,
0,6
0,9
1,2
1,5
Producia i distribuirea
energiei electric i
2006
Industria alimentar i a
buturilor
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Producia de aparatur i
instrumente medicale,
Sectorul industrial
Comparativ cu Regiunile de Dezvoltare Centru i Sud ale Republicii Moldova, Regiunea de Dezvoltare
Nord se caracterizeaz cu nivelul cel mai nalt de dotare i dezvoltare a sectorului industrial. Acest
fapt se datoreaz, n special, activitii unui numr mai mare de ntreprinderi industriale, amplasate n
mun. Bli i raioanele Drochia, Edine, Soroca, Fleti, Floreti etc., comparativ cu celelalte regiuni.
8
13
n anul 2011 RDN a nregistrat o valoare a produciei industriale n mrime de 5869,0 mil. lei, sau 20%
din valoarea produciei industriale la nivel de republic. RDN a obinut cel mai nalt ritm de cretere a
produciei industriale 8,3% comparativ cu anul 2009 i 1% comparativ cu anul 2010, fa de
Regiunea Centru 2% i Regiunea Sud 6,7%.
Figura19. Valoarea produciei industriale pe raioane n RDN (mil. lei) (2011)
Mun. Bli este zona cea mai dezvoltat industrial, nregistrnd peste 50% din valoarea produciei
industriale din regiune i constituind - 3106,4mil.lei, fiind urmat de raioanele Soroca (874,7 mil. lei) i
Drochia (777.0 mil. lei).
Figura 20. Valoarea produciei industriale%
1% 1%
2% 2% 1%
1% 0%
1%
2%
8%
BLI
53%
13%
15%
Dondueni -2%
Edine - 1,93%
Ocnia -1,39%
Rcani - 1,97%
Sngerei - 1,4%
Fleti - 1,38%
Briceni-0,69%
Glodeni -0,62%
Cel mai slab dezvoltat industrial este raionul Glodeni, valoarea produciei industriale a cruia n anul
2011 a constituit doar 36,1 mil. lei (0,6% din indicatorul regional).
Avnd un potenial industrial mai dezvoltat, RDN nregistreaz o productivitate nalt, n special, n
sectorul procesrii laptelui (cacaval, brnzeturi, lapte prins, iaurt, chefir, unt), conservelor de legume,
producerii nutreurilor pentru hrana animalelor, finii i crupelor, fermentrii tutunului, etc.
14
Totodat, RDN este caracterizat printr-o industrializare slab n sectorul procesrii produciei viticole
i producerii buturilor alcoolice (vin, divin, votc), datorit climei nefavorabile de cretere a
strugurilor, i ca rezultat a ineficienei amplasrii fabricilor vinicole n regiune.
Figura 21 . Principalele produse industriale n RDN (tone) (2010)
RDN este exclusiv specializat n fabricarea zahrului (ramur strategic a economiei Republicii
Moldova), n aceast regiune fiind amplasate toate fabricile de zahr din Republica Moldova, fapt care
stimuleaz cultivarea sfeclei de zahr n regiune. La momentul actual, sfecla de zahr este prelucrat
de ctre trei companii, care asigur piaa intern cu zahr, iar surplusul se export peste hotarele rii.
Acestea sunt: .M.Sudzucker-Moldova S.A., avnd n componena sa fabricile de zahr din Drochia,
Fleti i Alexndreni, i MAGD VestS.R.L. - fabricile de zahr din Glodeni i Dondueni, i Krajowa
Spolka Cukrowa S.A. cu fabrica de zahr din Cupcini. (Vezi tabelul 13).
Dispunnd de un potenial industrial relativ dezvoltat, n RDN activeaz ntreprinderi industriale din
domeniul prelucrrii laptelui i produciei produselor lactate (S.A. Incomlac, S.A.JLC), materialelor
de construcie (S.A. CMC-KNAUF), producerea mezelurilor (S.A. Basarabia Nord, S.A.
SoroMeteor), fabricarea sticlei, fabricarea articolelor de mbrcminte (S.A.Mioara, Rada),
fabricarea nclmintei, prelucrarea lemnului, producia de articole de cauciuc i plastic, extracia
uleiului (S.A. Floarea Soarelui) etc.
Sectorul agrar
Sectorul agrar al Regiunii Nord, la fel ca i sectorul industrial, are o importan semnificat la
dezvoltarea economic a regiunii. Aceasta se datoreaz, n principal, solurilor fertile de cernoziom,
care au o bonitate medie de 72 puncte. Suprafaa terenurilor agricole reprezint cca 79% din
suprafaa total a regiunii (cca 1 mil. hectare).
Agricultura Regiunii Nord este specializat att n sectorul fitotehnic, prin cultivarea plantelor, ct i
zootehnic, prin reproducerea i creterea animalelor, contribuind cu aproximativ 40% la producia
agricol global a Republicii Moldova. n structura produciei agricole pe regiune ponderea cea mai
nalt - de 70% - o realizeaz producia de origine vegetal, i 30% - cea de origine animalier.
Figura 22. Principalele culturi agricole cultivate n RDN (tone) (2010)
15
Sectorul agricol al Regiunii de Nord este specializat n cultivarea cerealelor i culturilor tehnice,
printre care se numr: sfecla de zahr, boboasele, floarea soarelui, porumbul, tutunul, .a.
Producia global a acestor culturi n anul 2010 a constituit 63,3% din producia global la nivel
naional (2.040 mii tone), i anume: sfecl de zahr (93,3%), cereale i leguminoase pentru boabe
(45,7%), floarea soarelui (50,8%), porumb (39,7%), tutun (19,9%). Volume semnificative de
producie a culturilor nominalizate nregistreaz raioanele Drochia, Floreti, Fleti i Dondueni.
Teren arabil
92.0%
V ii
7,5%
P as uni s i alte
1.4%
P lantatii
6,7%
L ivez i
82,1%
A lte
9%
Totodat, RDN are avantaje competitive semnificative n creterea fructelor i legumelor, datorit
solurilor fertile i climei favorabile din regiune. Producia global de fructe i legume n regiune n
anul 2010 a constituit 129,4 mii tone, sau 65% din producia global a acestor culturi la nivel de
republic. Cca 65 la sut din plantaiile multianuale din aceast regiune o reprezint cele de mr,
fapt care genereaz o cot parte de cca 70-75% din exportul acestei culturi pe tar.
n anul 2010, producia global de fructe i pomuoare a constituit 67% din producia global de
fructe i pomuoare a Republicii Moldova (140 mii tone), principala producie fiind obinut n
raioanele Soroca, Briceni, Ocnia i Dondueni.
Producia de legume n cmp constituie 60,2% din producia global de legume de cmp a rii (59
mii tone), cantitile de baz fiind obinute n raioanele Briceni, Soroca, Edine i Rcani.
16
Sectorul zootehnic n RDN are o pondere semnificativ n totalul efectivului de animale la nivel
naional. Principalul efectiv de animale din regiune n anul 2010 a cuprins: bovine 100,7 mii capete
(46,1% din totalul efectivului de bovine la nivel de ar), inclusiv vaci 76 mii capete (47,7%);
porcine 152,3 mii capete (31,7%); ovine i caprine 226,4 mii capete (25,5%).
Ponderea principalelor produse de origine animalier n RDN este nregistrat n sfera produciei
laptelui de vac 7,7 mii tone, sau 53,4% din producia global a laptelui de vac i produciei
oulor 140,3 mil. Buci, sau 50,8% din producia global de ou la nivel naional.
Sectorul turismului
RDN dispune de un potenial turistic important, care cuprinde atracii naturale unice, arii protejate,
muzee, edificii ecleziastice de importan naional, mnstiri, peteri, parcuri i rezervaii naturale
etc.
Industria hotelier a Regiunii Nord este compus din hoteluri i uniti de cazare cu o capacitate
total de peste 2,5 mii locuri, majoritatea crora sunt amplasate n mun. Bli i oraul Soroca.
Patrimoniul turistic al regiunii cuprinde 178 edificii ecleziastice de importan naional, 102 arii
protejate, avnd o suprafaa de 16 mii ha, 2 plaje de importan naional (Costeti i Soroca), 5
mnstiri, 46 monumente ale naturii, 20 muzee. Muzeul de istorie i etnografie din mun. Bli este
vizitat anual de circa 20,0 mii persoane.
Principalele atracii naturale unice ale regiunii includ:
- Rezervaia tiinific Pdurea Domneasc, r. Glodeni.
- Cetatea Sorocii, ntemeiat de tefan cel Mare.
- Rezervaia peisagistic Suta de movile, raioanele Glodeni i Rcani.
- Toltrele Prutului, raioanele Glodeni i Edine.
- Arcul geodezic Struve, inclus n lista patrimoniului mondial UNESCO, r. Soroca.
- Monumentul natural Petera Emil Racovi, r. Briceni.
- Parcul aul, cu o suprafa total de 46 ha, r. Dondueni.
- Parcul din Mndc, cu o suprafa total de 16,4 ha, r. Drochia.
- Parcul din Rediul Mare, cu o suprafa de 10 ha, r. Dondueni.
- Mnstirea Rudi, r. Soroca.
Includerea obiectivelor turistice ale Regiunii Nord n circuitul economic prin dezvoltarea unei reele
naionale de zone turistice, localizarea n zonele turistice a activitilor de deservire
corespunztoare a turitilor, ncurajarea antreprenoriatului n turismul rural, reprezint unele
aspecte ale oportunitilor de dezvoltare a sectorului turismului n regiune.
Sectorul serviciilor
Sectorul serviciilor n RDN este reprezentat, n temei, de companiile din comerul cu amnuntul i
servicii cu plat prestate populaiei din regiune. Comerul cu amnuntul n regiune este efectuat, n
principal, n baza unitilor comerciale existente (magazine i gherete), numrul crora este n
permanent cretere. La data de 01.01.2010 n regiune activau 3 000 magazine i 460 gherete. n
regiune este amplasat cel mai mare numr de magazine, comparativ cu toate regiunile de
dezvoltare, reprezentnd 33,7% din numrul total de magazine din Republica Moldova. Totodat, n
regiune activeaz cel mai mare numr de gherete, comparativ cu Regiunile de Dezvoltare Centru i
Sud, reprezentnd 21% din numrul total de gherete din ar, fapt care demonstreaz c RDN este
17
cea mai dezvoltat regiune n domeniul comerului cu amnuntul. Numrul cel mai mare de uniti
comerciale sunt localizate n mun. Bli (21,2% din totalul pe regiune), fiind urmat de raionul Floreti
(12,3% din totalul pe regiune), la finele clasamentului plasndu-se raionul Dondueni (3,9% din
totalul pe regiune).
n anul 2010 cifra de afaceri a comerului cu amnuntul a constituit 25,1 miliarde lei, dintre care
RDN a contribuit cu 5 miliarde lei sau 20% din totalul cifrei de afacere pe ar. Cota cea mai mare a
pieei de servicii este deinut de ctre companiile private locale 72%, fiind urmate de companiile
mixte strine 25%.
Figura 24. Cifra de afaceri din comerul cu amnuntul
pe tipuri de companii, n profil teritorial (2010)
Comparativ cu numrul unitilor comerciale existente, la capitolul cifra de afaceri ntietatea o deine
mun. Bli, urmat de raionul Edine i Drochia. Clasamentul este ncheiat de raioanele Ocnia i
Dondueni, care au cel mai mic numr de uniti comerciale.
Serviciile cu plat prestate populaiei din regiune au nregistrat n anul 2010 o cifr de afaceri de 2
miliarde lei sau 14,2% din cifra de afaceri pe republic. La acest capitol, cea mai mare cota a pieei o
dein companiile publice cu 60% din totalul pe regiune, fiind urmate de companiile private de cca.
36%. Companiile mixte (publice i private) i companiile mixte (strine) dein doar 4% din cifra de
afaceri pe regiune.
Mun. Bli deine cea mai semnificativ cot de pia de cca. 37% din totalul pe regiune, fiind urmat
de raioanele Soroca (7,3%), Briceni, Drochia i Edine cu cte (7,1%).
Specifice pentru Regiunea de Nord sunt prestrile de servicii n domeniile: servicii de reparaii auto,
reparaii electrocasnice, frizerii, telecomunicaii, servicii de transport, servicii de construcii, tmplrii,
staii tehnologice de deservire a companiilor agricole.
Antreprenoriat
ntreprinderile micului business reprezint un segment important al dezvoltrii economice la nivelul
ntregii regiuni, participnd activ n procesul de relansare a economiei Republicii Moldova, inclusiv
prin crearea de noi locuri de munc.
n anul 2010, n RDN activau 5, 675 ntreprinderi mari, micro, mici i mijlocii sau 12,1% din numrul
total al IMM din Republica Moldova. Numrul IMM din regiune a nregistrat o descretere de 0,2%
18
comparativ cu anul 2009. Ponderea cea mai mare n numrul total al IMM o nregistreaz
ntreprinderile micro, fiind urmate de ntreprinderile mici i cele mijlocii (vezi tabelul 14).
ntreprinderile mari angajeaz circa 41,0 mii salariai, iar IMM circa 58,5 mii salariai. Cu toate c
numrul ntreprinderilor mijlocii este cel mai mic n regiune, acestea nregistreaz cel mai mare
numr de salariai 26,002 persoane (45% din total pe regiune) ntreprinderile micro angajeaz cel
mai mic numr de salariai - 18%, ntreprinderile mici angajeaz 37,5% (vezi tabelul 14).
Numrul cel mai mare a IMM este nregistrat n mun. Bli, care deine 36,45% din numrul total al
IMM din regiune. Acesta este urmat de raioanele Soroca 9,74%, Drochia i Rcani cu cte circa 7,
0% i Briceni i Sngerei cu cte 5,9%. Totodat, raionul Floreti are cel mai mic numr de IMM
doar 3,9% (vezi tabelul 15).
n anul 2009, cifra de afaceri a IMM din RDN a constituit 7.616 mil. Lei, sau 13% din totalul cifrei de
afaceri a IMM pe ar. RDN nregistreaz cea mai mare cifr de afaceri a IMM comparativ cu
Regiunea Centru (12%) i Regiunea Sud (5%), dar cu mult mai puin, n raport cu mun. Chiinu
(67%).
La nivel teritorial, cea mai mare cifr de afaceri o nregistreaz IMM din mun. Bli (35% din
indicatorul regional), raioanele Soroca (9%), Edine (8%) i Drochia, Fleti, Floreti i Briceni (6-7%
respectiv). Cea mai mic cifr de afaceri este obinut de ctre IMM din raioanele Glodeni (4%) i
Dondueni (3%).
Investiii i procesul investiional
Conform datelor ME, n timp ce ntreprinderile cu proprietate public nregistreaz anumite progrese
din punct de vedere al activitii investiionale, sectorul privat (autohton, mixt i strin) are nevoie de
o stimulare suplimentar.
Activitatea investiional este distribuit neuniform pe teritoriul RM, fiind puternic concentrat ntr-un
singur centru - municipiul Chiinu, unde volumul investiiilor pe parcursul ultimilor ani variaz ntre
59 - 66% din totalul pe republic. De menionat, c a sczut activitatea investiional n zona Sud i
n zona Nord, pe cnd investiiile n capital fix n UTA Gagauzia chiar au nregistrat o cretere.
Analiznd datele statistice din tabelul urmtor, viznd investiiile n capital fix, utilizate n economia
naional, ct i n cea regional, poate fi sugerat tendina de micorre a activitii investiionale n
capital fix, ncepnd cu anul 2009, care a continuat pin n 2010. n anul 2010 se observ o tendin
de stabilizare a situaiei la capitolul investiiile n capital fix din regiune (Vezi tabelul 16).
Zone Economice Libere i Parcuri Industriale
n Regiunea de Dezvoltare Nord exist trei Zone Economice Libere: Zona economic liber Bli,
care are trei subzone, cu suprafaa total de 147,85 ha, unde activeaz 15 rezideni, Zona
economic liber Otaci-Business - constituit din 2 subzone, cu suprafaa total de 32.17 ha, unde
activeaz 12 rezideni i Aeroportul Internaional Liber Mrculeti - suprafaa Aeroportului Liber este
de 265,2295 ha, compus din teritoriul aerodromului (205,59457 ha) i teritoriul de dezvoltare
(59,6395 ha).
n RDN activeaz trei Parcuri Industriale: Parcul Industrial Rut - Suprafaa PI este de 14,68 ha,
unde sunt amplasate hale de producere, depozite, cldirea administrativ etc, Parcul Industrial
Fleti - Suprafaa PI este de 13,2 ha, unde sunt amplasate hale de producere, depozite, cldirea
administrativ etc. Conform planurilor de dezvoltare a Ministerului Economiei, se preconizeaz
crearea Parcul Industrial de tip green-field n Edine - Terenul destinat Parcului Industrial (PI) Edine
este proprietatea APL Edine, cuprinde o suprafa de 18,6 ha, cu ieire nemijlocit la drumul
19
internaional M14 Chiinu - Cernui i ieire la drumul european E583, i Parcului Industrial
amplasat n satul arigrad, raionul Drochia, pe terenul cu suprafaa de 13,49 ha, proprietate privat a
Societii cu Rspundere Limitat Bioenergagro.
Totui, regiunea este cunoscuta investitorilor strini nu numai prin prezena companiilor strine in
ramurile tradiionale sector bancar si distribuia petrolului - dar si in producia materialelor de
construcie (Knauf), sectorul alimentar (Sudzuker, Metro, Furshet), construcia de maini
(Draexlmair), etc.
2.6 Situaia social
Nivelul de trai n Moldova este relativ jos, in special, in zonele din afara capitalei. Astfel, n anul 2010
au fost constatate diferene semnificative n ceea ce privete incidena srciei pe regiuni. Dup
zonele statistice, datele arat, c cea mai srac zon din Moldova n 2010 a fost zona de Centru
(30%), dup care urmeaz zona de Sud (28%), apoi Nordul rii (24%), care i pstraz poziia pe
parcursul a ctorva ani, comparativ cu celelalte regiuni. Cea mai spectaculoas reducere relativ cu
10,3 puncte procentuale a fost nregistrat n zona de Sud, urmat de Nord cu 4,6 puncte
procentuale, cea mai mic reducere relativ fiind constatat n zona de Centru cu 3,6 puncte
procentuale.
Figura 25. Nivelul srciei n Republica Moldova pe zone, anii 2006 2010
40
38.0
35
35.2
34.1
31.2
30.4
29.6
30.0
25
33.2
33.7
32.8
30
30.2
29.5
30.2
27.7
26.4 26.3
28.3
25.8
23.7
21.9
20
19.7
15
10
11.4
8.5
5
5.3 5.3
0
Nord
C e ntru
C hi i nu
Sud
2006
2007
2008
2009
Total
2010
nvmnt i educaie
Potrivit datelor BNS pentru anul de nvmnt 2010-2011, pe ntreg teritoriul Regiunii de Dezvoltare
Nord activeaz 972 instituii de invmnt, dintre care: 3 universiti, 15 colegii, 28 de instituii de
nvmnt secundar profesional, 482 de instituii de nvmnt preuniversitar i 444 instituii
precolare.
Instituiile de nvmnt superioar, colegiile i instituile de nvmnt secundar profesional din RDN
constituie punctele forte pentru dezvoltarea profesional i creterea competitivitii pe piaa muncii
a capitalului uman din regiune. Universitile din m. Bli au avut n anul de nvmnt 2010-2011
7379 studeni, din care 2426 studeni au absolvit, colegiile din RDN n aceiai perioad au
nmatriculat 6594 studeni.
Analiznd evoluia numrului instituiilor de nvmnt n RDN pe perioada anilor 2008-2011,
observm o dinamic n cretere numai la numrul instituiilor precolare i o dinamic n descretere
a instituiilor colare (vezi tabelul17), care este n continu descretere i n anul de nvmnt 201120
2012 constituie 476 instituii, astfel numrul colilor n Regiune n perioad 2008 -2012 s-a micorat
cu 17 uniti, i va continua s descreasc n contextul implementrii reformelor Ministerului
Educaiei. n urmtorii ani se ateapt reducerea i mai considerabil a numruluii de instituii
colare, odat cu crearea instituiilor cu statut de coal de circumscripie, arondnd un ir de coli
mici. Pentru RDN este preconizat a deschide 54 de Instituii colare de circumscripie (vezi tabelul
17).
Rezultatele analizei dinamicii numrului de elevi n cifre comparabile pe anii de nvmnt 2008/
2009 2011/2012, denot o descretere anual a numrului de elevi, n mediu, cu 3%, adic n
decurs de 4 ani numrul elevilor instituiilor colare preuniversitare a diminuat cu mai bine de 12%,
sau, n exprimare numeric cu 14474 (vezi tabelul 18).
Principalele cauze, care afecteaz nvmntul din regiune, sunt aceleai, caracteristice pentru
ntreaga Republic Moldova: exodul masiv de populaie peste hotare, inclusiv a cadrelor didactice,
diminuarea ratei natalitii, resurse insuficiente pentru susinerea domeniului educaional, .a.
Conform estimrilor, cota cheltuielilor din bugetele APL de nivelul I pentru ntreinerea instituiilor de
nvmnt este la nivel de 14-15%., n afara salarizrii corpului didactic. Reducerea cheltuielilor de
ntreinere a edificiilor colare este posibil prin aplicarea metodelor de eficien energetic a
cldirilor publice cu impact regional.
Educaia este strns corelata cu srcia material i este un aspect important al deprivrii
multidimensionale. Accesul la educaie i calitatea educaiei determin oportunitile personale n
viitor, posibilitile de a obine un venit mai mare, deci, i nivelul de bunstare a populaiei.
Cercetrile demonstreaz, c riscul srciei descrete direct proporional cu nivelul de studii. Accesul
la educaie, mai cu seam n mediul rural din Moldova, mai este considerat a fi o problem, n
special, n domeniul educaiei precolare i al studiilor superioare. Indicatorii selectai pentru acest
domeniu au drept scop msurarea accesului la educaie n mediul rural. Cu ct mai muli copiii nu
frecventeaz instituiile precolare i de nvmnt, cu att mai deprivat este localitatea respectiv.
Este considerat important i asigurarea cu cadre didactice att a instituiilor precolare, ct i a
instituiilor colare.
Figura 26. Nivelul de deprivare pe domenii
600
400
Regiunea Sud
200
Regiunea Centru
Deprivarea
economica
Deprivarea
asistentei
medicale
Deprivarea
educationala
Regiunea Nord
Nivelul de deprivare pe domenii arat, c accesul la educaie a localitilor din RDN este mai mare
dect n Regiunile de Dezvoltare Centru i Sud.
Sntate public
Starea de sntate a populaiei poate fi msurat prin civa indicatori pui la dispoziie de BNS pentru
anul 2011. Astfel, n RDN activeaz 41 instituii medico-sanitare cu potenial de circa 40,9 de paturi la
10,0 mii locuitori. Din totalul de instituii activeaz 11 spitale raionale i un spital clinic municipal, care
deservete locuitorii ntregii Regiuni (vezi tabelele 19-20).
21
n RDN activeaz 2023 medici, fa de totalul de 12914 pe ar, cifr, care este depit doar de
numrul personalului medical al municipiului Chiinu (2225 persoane), gradul de asigurare a
populaiei cu medici constituie 20,2% la 10,0 mii locuitori din RDN.
Veniturile populaiei
Dup datele BNS n RDN, cea mai mare parte a veniturilor populaiei se constituie din veniturile
salariale (31%). O parte considerabil (22,0%) revine remitenelor i veniturilor din agricultur (18.5%),
dar prevaleaz veniturile din prestaiile sociale (24,5%) De menionat, c n 2011 salariul mediu pe
RDN constituia - 2734,6 lei, reprezentnd 82,7% din salariul mediu pe economie. Venitul brbailor
depete cu peste 27% salariul mediu al femeilor.
Figura 27. Surse de venituri 2011
venit din
angajri
12.0%
31.0%
venit din
angajri n
agricultur
pli sociale
remitene
18.5%
3%
42%
alte surse
Consum
nealimentar
4%
33%
12%
22.0%
24,5%
Consum
alimentar
3%
4%
Divertisment
5%
Altele
Servicii medicale
Cheltuielile populaiei
In structura cheltuielilor de consum ale populaiei din RDN prevaleaz cheltuielile alimentare (42%) i
nealimentare (33%), serviciilor revenind 18%. Aceast proporie se menine pentru toate regiunile.
Vom meniona ponderea redus a cheltuielilor pentru sntate (4% din total) i, in special, pentru
educaie - doar 1%, ceea ce este de 2,5 ori mai puin dect n capital.
2.7 Capaciti instituionale regionale
RDN ofer un format de cooperare regional ntre autoritile publice locale i partenerii sociali de
interes regional pentru: (i) obinerea unei dezvoltri social-economice echilibrate i durabile pe ntreg
teritoriul regiunii; (ii) reducerea dezechilibrelor n nivelul de dezvoltare social-economic intern; (iii)
consolidarea oportunitilor financiare, instituionale i umane pentru dezvoltarea social-economic i
(iv) susinerea activitii APL i a colectivitilor locale orientate spre dezvoltarea social-economic.
RDN cuprinde unsprezece raioane i municipiul Bli n calitate de uniti teritoriale administrative de
nivelul II i 315 uniti administrativ-teritoriale de nivelul I. Din punctul de vedere al principiilor de
determinare a unei regiuni de dezvoltare, RDN corespunde criteriilor europene de clasificare regional,
clasndu-se n categoria NUTS II populaia ntre 800 000 - 3 000 000 locuitori. Avnd n vedere
rezultatele analizei socio-economice, RDN are premise optime de dezvoltare, dat fiind potenialul i
oportunitile de dezvoltare.
Cadrul instituional de coordonare al procesului de dezvoltare este format din Consiliul Regional pentru
Dezvoltare, asistat de Agenia de Dezvoltare Regional, consiliile raionale, consiliile locale i primriile,
22
23
III.
Analiza SWOT
Analiza SWOT este o metod de planificare strategic utilizat n SDR pentru a evalua punctele
forte, punctele slabe, oportunitile i ameninrile specifice RDN. Principalul scop al analizei SWOT
este de a dezvolta o nelegere structurat atotcuprinztoare a factorilor pozitivi i negativi ce
determin dezvoltarea regiunii de Nord.
Tabelul 21. Analiza SWOT a RDN
PUNCTE TARI
- Infrastructura transportului diversificat i
ramificat (reea dens de drumuri, ci ferate,
2 aeroporturi).
- Reea dezvoltata a instituiilor de
nvmnt cu potenial didactic de pregtire
profesional i universitar.
- Existena Apeductului Soroca Bli cu
capaciti de extindere n regiune.
-
PUNCTE SLABE
Degradarea oraelor mici
infrastructurii utilitilor publice.
si
de
accesare
Tendine demografice
mbtrnirea populaiei
negative
Degradarea
calitii
mediului,
contaminarea excesiv a solului i creterea
frecvenei eroziunilor i alunecrilor de teren.
OPORTUNITATI
-
PERICOLE
Aprofundarea efectelor negative ale
crizei financiare mondiale i prelungirea
recesiunii economice.
Instabilitatea politic la nivel naional,
exprimat prin incoerenta politicilor in
domeniul dezvoltrii regionale i/sau
modificri frecvente ale cadrului normativ.
Dependenta de resursele energetice si
fluctuaia preturilor la energie.
Schimbrile climaterice care afecteaz
culturile agricole.
Migraia
continu
economic active.
populaiei
Creterea
frecvenei
calamitailor
naturale i strilor de vreme extreme ca
rezultat al proceselor de schimbare a climei.
Meninerea regimului de vize cu ara
vecin Romnia i UE.
Instabilitate fiscal sau nestimulativ la
nivelul politicilor fiscale.
Vitez redus de implementare a noilor
tehnologii.
Disparitile de dezvoltare tehnologic
urban rural.
Creterea concurenei neloiale, a
muncii la negru i a economiei subterane.
Clusterele sunt concentrri geografice de instituii i companii interconectate, dintr-un anumit domeniu. Clusterele
cuprind un grup de industrii nrudite i alte entiti importante din punct de vedere al concurenei. Acestea includ, spre
exemplu, furnizori de input-uri specializate, cum ar fi componente, maini i servicii, sau furnizori de infrastructur
specializat. De multe ori, clusterele se extind n aval ctre diverse canale de distribuie i clieni i lateral ctre
productori de produse complementare i ctre industrii nrudite prin calificri, tehnologii sau input-uri comune ( definiie
de Porter M., 1998).
25
Resurse naturale relativ bogate i diverse, inclusiv rezerve de minerale utile i resurse acvatice
calitative. Regiunea dispune de surse de ape minerale, care sunt mbuteliate pentru consum curent,
dar i exploatate n scopuri de tratament pentru anumite tipuri de boli.
Apartenena la 3 Euroregiuni funcionale i eligibilitatea pentru programele UE de cooperare
transfrontalier (Moldova Ucraina - Romnia 2007-2013; Bazinul Marii Negre) ofer posibilitatea de
cooperare transfrontalier i accesare a fondurilor structurale europene pentru investiii, prin
participarea la anumite proiecte comune i atragerea investiiilor n diferite domenii social,
economic, mediu i infrastructur. Oportuniti de finanare a unor proiecte, inclusiv de infrastructur,
sunt oferite de dou programe mari: Programul Operaional Comun Romnia-Ucraina-Moldova 20072013 (cu un buget de 126 mln Euro contribuia UE) i Programul Bazinul Mrii Negre (17 mil.
Euro).
Sprijinul partenerilor de dezvoltare din ar i de peste hotare. n Regiunea de Dezvoltare Nord,
n temeiul acordurilor bilaterale, sunt stabilite relaii de conlucrare eficient la diferite nivele cu
parteneri de dezvoltare n atragerea i implementarea proiectelor investiionale i de asisten
tehnic n domeniul dezvoltrii regionale.
Existena potenialului turistic natural i cultural-istoric autentic. Principalele atracii turistice n
Regiunea de Dezvoltare Nord sunt peizajele naturale i o important motenire cultural, care
servesc drept o bun baz pentru dezvoltarea diferitor tipuri de turism, cum ar fi ecoturismul, turismul
rural. Patrimoniul turistic al regiunii cuprinde 178 edificii ecleziastice de importan naional i local.
Capacitile de cazare ale regiunii sunt localizate n municipiul Bli, i oraele din RDN, iar industria
hotelier regional include 18 hoteluri i uniti de cazare, cu o capacitate total de 2 500 locuri.
ntruct dezvoltarea sectorului de turism prezint un important potenial pentru scderea procentului
migraiei prin crearea de noi locuri de munc i a veniturilor, este foarte important satisfacerea
ateptrilor turitilor i atragerea unui numr mai mare de vizitatori n zon.
3.2 Puncte slabe
Degradarea oraelor mici i a infrastructurii utilitilor publice. Oraele mici se depopuleaz,
fora de munc emigreaz, economia urban este in declin. Complexul comunal-locativ se afl ntr-o
degradare continu. In 70% din localiti este utilizat apa din fntnile arteziene, iar 80% din
resursele de ap nu corespund standardelor de calitate a apei potabile. Sistemele de canalizare i
instalaiile de epurare funcioneaz doar n localitile urbane. Sistemele de termoficare sunt
depite.
Calitatea joas a drumurilor rutiere si feroviare. Dei densitatea drumurilor publice, cu o valoare
de 33,6km/100km3, este cea mai nalt, n comparaie cu RDC i RDS, starea tehnic a drumurilor
este nesatisfctoare, multe din ele necesitnd reabilitare considerabil. Mai mult ca att, exista
localiti care nu au acces la drumurile cu mbrcminte rigid.
Gradul redus de gazificare a localitilor. n prezent, ponderea localitilor din regiune, conectate
la gazoduct, constituie circa 30 %. Procesul de gazificare n RDN este ncetinit din cauza creterii
continuie a preului la gazele naturale, fapt ce determin populaia s renune la acest gen de
serviciu.
Calitatea sczut a apei potabile. Gradul de poluare a fntnilor i izvoarelor din regiune este
foarte nalt. Tradiiile nesustenabile n aspect ecologic multe sisteme rurale de apeduct sunt
incomplete, nu dispun de sisteme de canalizare i staii de epurare. Reelele de aprovizionare cu ap
potabil, instalaiile de tratare i reelele de canalizare pentru apa uzat sunt vechi, incomplete,
bazate pe tehnologii depite, neprietenoase mediului. Dei regiunea dispune de resurse suficiente
de ap potabil calitativ (att din sursele de suprafa - rurile Prut i Nistru, ct i din cele
subterane), circa 50% din localitile rurale nu posed sisteme centralizate de aprovizionare cu ap.
Veniturile proprii reduse ale autoritilor publice locale i dependena de transferuri de la
autoritile naionale sunt datorate activitii economice n general depresate n raioane, faptului c
un numr mare de ntreprinderi care activeaz n regiune, dar sunt nregistrate i pltesc impozite n
Chiinu, precum i sistemului deficient de distribuire a venitului din impozite ntre guvernul central i
regiuni. Restul cheltuielilor necesare ale autoritilor publice din regiune sunt finanate din transferuri
de la bugetul de stat. Aceasta limiteaz flexibilitatea autoritilor locale i regionale de a orienta
resurse spre prioriti locale i de a finana proiecte costisitoare de infrastructur.
27
Conexiune limitat cu UE prin Romnia. Din 3 puncte de trecere n Romnia, numai unul este
funcional. Lipsete conexiunea feroviar direct cu UE. Starea tehnic a reelei feroviare este
nvechita, nu exista cale ferat electrificat, viteza de circulaie este redus.
Utilizarea tehnologiilor i echipamentului nvechit n procesul de producere. Tehnologiile
utilizate n producere, n special n producerea i realizarea produciei agricole, sunt depite i nu
mai sunt eficiente. Costul nalt al capitalului face investiiile n tehnologii noi dificile, iar utilizarea
tehnologiilor vechi limiteaz productivitatea companiilor.
Capacitatea redus de accesare a surselor de finanare, inclusiv nerambursabile, a operatorilor
economici n cutare de mijloace pentru finanarea ideilor lor de afaceri. Accesul MM la capital este
sczut i, implicit, sczut este i accesul la tehnologii noi, potenialul de ntroducere a produselor
inovative, fiind la fel sczut. Dezvoltarea serviciilor de suport pentru afaceri sunt n stare incipient,
MM avnd acces destul de limitat la consultan de specialitate i consolidarea capacitilor de
dezvoltare a afacerilor.
Costul nalt al capitalului i accesul limitat la finane pentru ageni economici. Conform datelor
Bncii Naionale a Moldovei, n august 2012, rata medie ponderat a dobnzilor pentru credite
agenilor economici a fost de 15% pentru credite n lei moldoveneti i 9% n valut strin. Ratele
nalte ale dobnzilor limiteaz accesul ntreprinderilor, n special MM, la resurse financiare i, astfel,
mpiedic dezvoltarea sectorului privat.
Gradul redus de localizare a agenilor economici. Cu toate c numrul ntreprinderilor nregistrate
este n permanent cretere, distribuia spaial a producerii i vnzrilor ntreprinderilor este
neuniform, diferenele ntre raioane fiind de zeci de ori. Gradul de localizare a ntreprinderilor este
destul de redus i n 2010 a constituit 50 de ntreprinderi la 10,000 locuitori, ceea ce este de 2,5 ori
mai mic dect nivelul mediu naional i numrul lor este n continu descrete.
Neconcordan ntre cerere i ofert pe piaa forei de munc. O disfuncionalitate a pieii muncii,
specific nu doar regiunii, ct i la nivel naional, este neconcordana ntre ceea ce ofer sistemul de
nvmnt i necesitile i cerinele pieii muncii. Aceasta este explicaia, pe de o parte, pentru
surplusul de specialiti (drept, economie, limbi strine) i, pe de alt parte, pentru insuciena altora
(medici, specialiti IT, custorese, electricieni etc.). n aceste condiii se manifest migraia n mas a
celor care nu se pot angaja, indc sunt prea muli specialiti n domeniul lor, dar i a celor a cror
lips se simte prin decitul de pe pia.
Emigrarea forei de munc afecteaz negativ piaa regional. Persoanele emigrate, deseori se
angajeaz peste hotare ca muncitori necalificai, pe parcurs i pierd calificarea i, de regul, nu se
mai ntorc la profesia lor. Iar profesiile, ce sunt solicitate pe piaa muncii, nu au o acoperire adecvat,
sau necesit recalificare.
Tendine demografice negative i mbtrnirea populaiei. Regiunea are cel mai jos nivel al
sporului natural (-2,7), tendin care se menine pe parcursul, a cel puin, ultimilor 5 ani. Meninerea
tendinelor de diminuare a numrului populaiei, cauzate att de pierderile naturale, ct i de cota
ridicat a pierderilor prin migraie, poate cauza o criz a forei de munc i o mbtrnire semnificativ
a populaiei regiunii pe viitor.
Lipsa resurselor energetice proprii i dependena tot mai mare de importurile resurselor
energetice primare se rsfrng tot mai pronunat asupra securitii energetice, energia fiind factorul
dominant, ce determin bunstarea i influeneaz asupra nivelului de dezvoltare a tuturor
segmentelor de activitate ale societii. Totodat, preurile n continu cretere la resursele
energetice influeneaz negativ competitivitatea economic a regiunii.
Degradarea calitii mediului, contaminarea excesiv a solului i creterea frecvenei
eroziunilor i alunecrilor de teren. Dei gradul de mpdurire n RDN este mai nalt, comparativ
cu alte regiuni, n ultimii ani predomin tendina de defriare i reducere a fiilor forestiere,
plantaiilor multianuale i zonelor umede, fapt ce contribuie la sporirea frecvenei eroziunilor i
alunecrilor de teren i diminueaz potenialul turistic i balneologic al regiunii. Infrastructura i
managementul deeurilor managere solide sunt foarte slab dezvoltate, att cantitativ, ct i calitativ. n
RDN se atest un nivel nalt de poluare a solurilor, apelor i altor componente de mediu, cauzat
preponderent de infrastructura slab dezvoltat de colectare i gestionare a deeurilor solide i lichide,
inclusiv celor toxice, cota foarte redus a deeurilor reciclate. Degradarea i contaminarea excesiv
28
32
IV.
Viziune Strategic
4.1 Viziunea
Viziunea strategic a Regiunii de Dezvoltare Nord reprezint perspectiva realist, credibil i atractiv
a regiunii. Viziunea strategic descrie setul de idealuri, prioriti, principii i valori fundamentale, pe
care se bazeaz dezvoltarea regiunii, precum i elementele care difereniaz regiunea ca entitate
aparte.
Viziunea strategic a RDN reiese din viziunea strategic a ntregii ri, stabilit n Constituie i n
Strategia Naional de Dezvoltare a Republicii Moldova 2012-2020, precum i din Strategia Naional
de Dezvoltare Regional, care const n: Susinerea unei dezvoltri socio-economice echilibrate i
durabile pe ntreg teritoriul rii, prin concentrarea eforturilor n cadrul localitilor cu potenial de
cretere din regiuni. mbuntirea condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri, ntru crearea
oportunitilor mai atractive pentru trai, investiii i turism.
Viziunea strategic a RDN reflect consensul i aspiraiile formulate de diferite pri interesate n
dezvoltarea regiunii reprezentani ai autoritilor publice, sectorului privat i ai societii civile.
Regiunea de Dezvoltare Nord va fi o regiune dinamic i unit, unde generaiile prezente i viitoare
vor avea o calitate nalt a vieii, provenind din diversificarea activitilor economice, deschiderea spre
inovaiile tehnologice, un mediu nconjurtor sntos i o cultur regional distinct. Fiecare va avea
oportunitatea s-i realizeze pe deplin potenialul propriu.
n acest context, urmtoarele obiective strategice au fost formulate n susinerea realizrii viziunii:
Obiectivul general: Dezvoltarea echilibrat a Regiunii de Dezvoltare Nord, prin diversificarea
activitilor economice cu un capital uman competitiv pe piaa muncii i prin deschiderea spre
inovaiile tehnologice prietenoase mediului nconjurtor.
Obiective specifice:
Ridicarea gradului de ocupare prin creterea competitivitii capitalului uman pe piaa muncii i
crearea noilor locuri de munc.
Toate obiectivele propuse vor fi realizate de autoritile locale, n strns cooperare cu societatea
civil, sectorul privat i cu cetenii de rnd.
4.2 Identificarea prioritilor
Analiza economic a regiunii, precum i analiza SWOT, relev anumii factori care influeneaz modul
de dezvoltare a regiunii fie c servesc drept constrngeri care ncetinesc creterea, fie c prezint
anumite avantaje pe care le are regiunea n comparaie cu alte regiuni de dezvoltare, att din interiorul
rii, ct i din vecintatea imediat. Viziunea strategic, pe de alt parte, ofer o perspectiv de
termen lung cu privire la nivelul de dezvoltare pe care regiunea tinde s-l ating. Combinnd analiza
situaiei n prezent i viziunea pe viitor, putem identifica anumite linii directoare pe care regiunea
dorete s le urmeze n dezvoltarea sa ulterioar.
ns identificarea prioritilor trebuie nu doar s rspund multitudinii necesitilor regiunii. Trebuie de
recunoscut faptul c resursele publice sunt limitate n comparaie cu proiectele care ar putea fi
implementate. De aceea, eforturile regionale trebuie s fie puternic concentrate asupra acelor
activiti, care vor elimina cele mai fundamentale constrngeri i vor aduce cele mai mari beneficii cu
efecte multiplicatoare pentru mai multe sectoare.
33
Analiza relev n mod clar, c disparitile ntre Chiinu i regiuni, dar i ntre localitile urbane i
rurale n interiorul regiunii, sunt semnificative. Un factor fundamental care cauzeaz i agraveaz
aceste dispariti este starea proast a infrastructurii fizice, care majoreaz costurile de transport i
limiteaz micarea bunurilor i persoanelor. n acelai timp, eficiena economic a populaiei din
regiunile rurale este limitat nu doar de costurile nalte de transport, dar i de oportunitile limitate de
angajare n activiti economice, att n regiunile rurale, ct i n cele urbane. Astfel, este imperativ
sporirea eficienei n sectorul agricol i agro-industrial, combinat cu ncurajarea diversificrii
activitilor ce ar aduce venituri alternative. Utilizarea principiilor de eficientizare energetic, att a
cldirilor publice, locative, ct i a blocurilor ntreprinderilor, precum i utilizarea surselor regenerabile
de energii, va minimaliza costurile de ntreinere, producere i va proteja mediul ncunjurtor.
Dezvoltarea economic, ns, nu trebuie s fie realizat n detrimentul calitii mediului nconjurtor.
Condiiile de mediu pot afecta n mod semnificativ nivelul calitii vieii i atractivitatea regiunii, att
pentru populaia local, ct i pentru vizitatori.
n consecin, au fost identificate 3 prioriti de activitate pentru implementarea obiectivelor Strategiei:
1. Reabilitarea infrastructurii fizice.
2. Susinerea dezvoltrii sectorului privat i a pieei forei de munc.
3. mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turistice.
n scopul implementrii politicilor naionale de dezvoltare stipulate n Strategia Naional de
Dezvoltare a Republicii Moldova 2012-2020, prioritile menionate mai sus sunt completate cu msuri
privind eficiena energetic a cldirilor, precum i promovarea utilizrii surselor regenerabile de
energie.
Aceste prioriti sunt corelate ntre ele, iar implementarea lor consecvent este de natur s
accelereze dezvoltarea regiunii.
4.3 Parteneriate regionale
Atingerea viziunii i obiectivelor strategice ale Regiunii de Dezvoltare Nord i implementarea
prioritilor de aciune nu poate fi realizat fr participarea activ a ntregii societi n procesul de
implementare a Strategiei de Dezvoltare Regional. Elaborarea Strategiei n mod participativ, cu
contribuia
substanial
a
persoanelor
reprezentnd
ntreprinderi
private,
organizaii
neguvernamentale, autoriti publice de diverse nivele i chiar persoane interesate cu spirit civic,
trebuie s fie urmat de implementarea programelor i proiectelor ce deriv din ele ntr-un mod
transparent, echitabil i eficace.
Cultura de colaborare dintre diveri actori regionali trebuie s fie promovat la toate nivelele. Consiliul
regiunii de dezvoltare este compus din alei locali din diferite partide, funcionari publici, oameni de
afaceri, lucrtori sociali, i experi n diferite domenii. Asemenea parteneriate regionale urmeaz s fie
create i n cadrul implementrii diverselor componente ale proiectelor de dezvoltare regional. Doar
combinnd eforturile n cadrul parteneriatelor regionale, vor fi atinse obiectivele majore ale Strategiei.
34
V.
Prioriti
Grupurile de lucru regionale au discutat diverse programe i msuri necesare pentru dezvoltarea
dinamica a regiunii. Lund ns n consideraie posibilitile de finanare i termenul de implementare
a strategiei, cteva domenii au fost determinate drept prioritare. Raionamentul, msurile i rezultatele
scontate pentru fiecare prioritate sunt descrise mai jos.
5.1 Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice
Scop. Scopul prioritii 1 este de mbunti accesul la infrastructur de calitate att pentru
gospodriile casnice, ct i pentru ageni economici.
Raionament. Deficienele de investiii n infrastructura public dinn ultimele decenii au condus la
deteriorarea semnificativ a drumurilor, sistemelor de ap i canalizare, sistemelor de aprovizionare
cu gaze etc., fapt ce afecteaz n mod fundamental competitivitatea att la nivel naional, ct i la
nivelul regiunii. n regiune, doar localitile urbane sunt dotate cu staii de epurare a apelor uzate, dar
i n aceste localiti ele funcioneaz n mod necorespunztor. Problema este deosebit de grav n
oraul Soroca, unde lipsete o staie de epurare. Zilnic, in rul Nistru ajung 2040 de tone de deeuri,
care nu trec prin instalaiile de epurare. Asemenea probleme grave vor fi abordate n primul rnd n
realizarea prioritii. Reabilitarea infrastructurii fizice va impulsiona i atractivitatea regiunii pentru
activitatea economic.
Aprovizionarea cu ap de calitate este un imperativ n regiune, unde 80% din resursele de ap nu
corespund standardelor de calitate. Aceasta afecteaz sntatea populaiei, dar i sectorul agro industrial. Sistemele de ap i canalizare urmeaz s fie construite n primul rnd n raioanele care au
cele mai subdezvoltate reele i n localitile care pot fi conectate la apeductul Soroca Bli, Prut Fleti, Prut-Glodeni, Prut-Edie, Prut-Briceni etc.
Reabilitarea, construcia sistemelor de canalizare i staiilor de iepurare va spori calitatea vieii
populaiei, va contribui la dezvoltarea economic a RDN i va mbunti factorii de mediu.
Modernizarea drumurilor regionale va urma scopul de a spori accesul la arterele naionale i
internaionale i, n consecin, sporirea fluxurilor comerciale.
Dezvoltarea infrastructurii aeroporturilor i crearea punctelor de acces va contribui la atragerea
investitorilor strini, dar i la sporirea atractivitii regiunii pentru turiti.
MSURI. Msurile cu impact maxim pentru reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii fizice din RDN
sunt:
1.1 Extinderea i reabilitarea sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare.
1.2 Reconstrucia, reabilitarea i amenajarea drumurilor regionale, n special, a drumurilor care se
conecteaz la artere naionale i la alte poriuni de drumuri renovate.
1.3 Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor aeroportuare ale aeroporturilor de la Bli i Mrculeti
1.4 Stimularea activitilor transfrontaliere prin sporirea investiiilor n crearea punctelor de trecere
dintre Moldova i Romnia, aflate pe teritoriul RDN.
1.5 Eficientizarea energetic a cldirilor publice din RDN.
Indicatori de rezultat. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 1 va fi monitorizat n
baza urmtorilor indicatori de rezultat:
35
Scop. Scopul prioritii 3 este de a genera iniiative n domeniul proteciei mediului i pentru
dezvoltarea unui sistem integrat de colectare i transportare a deeurilor. Sporirea atractivitii RDN
pentru populaie i vizitatori, prin dezvoltarea turistic durabil, creterea competitivitii i atractivitii
36
turistice, prin valorificarea patrimoniului natural i antropic i creterea calitii produselor i serviciilor
turistice.
Raionament. Starea de mediu afecteaz n mod direct confortul, sntatea populaiei i atractivitatea
regiunii. La moment, deeurile solide i lichide sunt gestionate n mod nesustenabil, ducnd la
degradarea resurselor i nrutirea sntii populaiei.
Sporirea frecvenei strilor extreme de vreme impune elaborarea unor programe ce ar permite
adaptarea oamenilor i organizaiilor la schimbrile de clim. n special, este important anticiparea i
reacionarea prompt la asemenea evenimente.
Msuri. Msurile cu impact maxim pentru mbuntirea factorilor de mediu sunt:
3.1 Sporirea accesului la informaia de mediu i promovarea educaiei ecologice.
3.2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor solide, inclusiv colectarea
separat, reciclarea i crearea poligoanelor moderne de stocare a deeurilor nereciclabile,
construcia unei uzine de prelucrare a deeurilor n regiune.
3.3 Sporirea securitii ecologice n regiune, prin promovarea activitilor de stopare a
degradrii solurilor i elaborarea unor programe de anticipare i rspuns la strile extreme
de vreme.
3.4 Reabilitarea edificiilor turistice i promovarea integrrii lor n circuitele turistice
internaionale.
3.5 Reducerea impactului negativ asupra mediului, generat de tehnologii nvechite prin
promovarea i stimularea utilizrii surselor de energii regenerabile.
Indicatori de rezultat. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 3 va fi
monitorizat n baza urmtorilor indicatori de rezultat:
37
VI.
Monitorizarea i evaluarea va avea loc la nivelul acestei strategii i la nivelul proiectelor individuale.
Agenia de Dezvoltare Regional Nord va raporta despre proiectele finanate din FNDR i din alte
surse ctre Consiliile Regionale i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor. Rapoartele
Trimestriale vor conine informaii despre implementarea proiectelor. Rapoartele bi-anuale prezentate
Consiliului Regional de asemenea vor indica progresul n vederea implementrii strategiei regionale.
Un raport anual cu privire la implementarea Planului Operaional Regional va fi pregtit de ctre
Agenia de Dezvoltare Regional la sfritul fiecrui an fiscal. n cazuri excepionale de bifurcaii
regresive a evoluiei proiectelor SDRN, echipa ADR Nord ad-hoc va raporta organelor abilitate
prognozarea anticipativ a evenimentelor.
Fiecare proiect, finanat din sursele FNDR i inclus n Documentul Unic de Program, va conine n
documentul de proiect:
a. Obiectivele generale ale proiectului, cu referite la obiectivele naionale pentru dezvoltarea
regional dup cum sunt incluse n SND;
b. Contribuia proiectului cu privire la obiectivele SNDR i prioritile SDR Nord;
c. Rezultatele imediate ale proiectului;
d. Activitile care trebuie ntreprinse pentru a obine acele rezultate imediate;
e. Contribuiile necesare.
Aceasta va forma baza pentru identificarea indicatorilor relevani pentru monitorizare i evaluare.
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord va nregistra lunar progresul proiectelor. Un raport
trimestrial cu privire la implementarea general, rezultatele i indicatorii referitor la fiecare proiect va
fi prezentat MDRC. Colectarea acestor rapoarte va forma o baz pentru rapoartele semestrial i
anual pentru Consiliile Regionale i pentru Minister.
Agenia de Dezvoltare Regional Nord este responsabil pentru raportarea compartimentului
Planului Operaional Regional al acestei Strategii. Planul Operaional Regional conine indicatori de
produs i rezultat. Indicatorii de produs, care n mare msur sunt indicatori de proces (i.e. indic
dac o aciune a fost sau nu realizat) vor fi monitorizai de ctre ADR. Indicatorii de rezultat care
nregistreaz progresul n implementarea POR vor fi elaborai pe baza informaiei despre proiecte,
colectate de ctre Agenia de Dezvoltare Regional. Ministerul va raporta informaia n ceea ce
privete tendinele n condiiile economice din regiune, n baza datelor furnizate de Biroul Naional de
Statistic. Aceast informaie va fi transmis de ADR ctre MDRC pentru a fi inclus n rapoartele bianuale ntocmite de ctre MDRC .
Adiional la raportarea obinuit referitor la progres, fiecare proiect va prezenta un raport detaliat cu
privire la finalizarea proiectului, care va estima succesul general al proiectului, rapoarte referitor la
rezultate specifice i indicatori de impact, i va identifica impactul proiectului pe termen lung odat cu
finisarea implementrii. Studiile de evaluare se vor efectua pentru proiectele mai mari, care pot
include o serie de metodologii corespunztoare, inclusiv sondaje participative ale beneficiarilor n
baza valorii rezultatelor proiectului. Pentru un numr de proiecte mari, n special, unde beneficiile
sunt ateptate s fie de durat lung i pe scar larg, Agenia de Dezvoltare Regional va trebui s
organizeze evaluri la perioade necesare dup completarea proiectului. Fonduri pentru efectuarea
acestor evaluri trebuie s fie incluse n bugetul proiectului.
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord, de asemenea, va efectua sondaje de percepie periodice
pentru Consiliul Regional, pentru a estima cum activitile Consiliului i progresul din Strategia de
Dezvoltare Regional Nord este perceput de ctre populaia local. Rezultatele acestora vor trebui
raportate ca parte a rapoartelor trimestriale, dar i ca rapoarte separate, prezentate Consiliului
Regional.
Raportarea referitor la Strategia de Dezvoltare Regional Nord este parte a sistemului general de
monitorizare i evaluare.
Planul Operaional Regional cuprinde perioada de 3 ani. Odat cu evoluarea Planului Operaional,
sistemul de monitorizare i evaluare va fi rennoit n concordan cu Planul Operaional.
38
VII.
39
Asistena extern
O surs important de finanare a proiectelor de dezvoltare regional poate fi asistena acordat de
donatori externi, att prin programele de cooperare cu Guvernul Republicii Moldova, ct i prin
programe disponibile autoritilor regionale i locale. Odat cu crearea cadrului instituional i strategic
de dezvoltare regional i implementarea n practic a politicii de dezvoltare regional, donatorii externi
ar putea contribui prin alocarea asistenei n form de suport direct bugetului n FNDR. Mobilizarea
resurselor adiionale direct n FNDR va depinde de eficacitatea i eficiena implementrii politicii de
dezvoltare i calitatea proiectelor de dezvoltare regional identificate.
Adiional, multe din programele i proiectele de asisten extern, implementate n colaborare cu
Guvernul Republicii Moldova i autoritile centrale, au o dimensiune spaial regional sau local.
Proiecte orientate spre reabilitarea infrastructurii sociale, sistemelor de ap i canalizare, drumurilor
etc. snt implementate n multe localiti i raioane.
Autoritile regionale pot, de asemenea, accesa n mod direct fonduri din programele de cooperare
transfrontalier. Dou programe majore pot fi accesate de autoritile i organizaiile din Republica
Moldova la momentul actual:
o Programul Operaional Comun Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013 (cu un buget de 126 mln
de euro contribuia UE);
o Programul Bazinului Mrii Negre (17 mln de euro).
Programele de cooperare transfrontalier presupun stabilirea unui parteneriat cu actori din Romnia,
membr a UE, precum i cofinanarea proiectelor selectate n volum de 10% din bugetul proiectelor.
Alte surse
Autoritile regionale i locale vor ntreprinde eforturi pentru mobilizarea altor surse, inclusiv private,
pentru finanarea prioritilor de dezvoltare regional.
O soluie pentru atragerea investiiilor n infrastructur i protecia mediului ar fi aplicarea proiectelor la
Fondurile sectoriale naionale: Fondul Rutier, Fondul Ecologic, Fondul pentru Eficien Energetic,
Fondul de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor etc., precum i fondurile internaionale:
FISM, UNDP, BERD etc.
40
41
42
43
Ci ferate i de navigaie
44
45
46
47
Sistemul energetic
48
49
50
TABELE:
Tabelul 3. Distribuirea populaiei pe localiti n RDN
51
2
70,2
Glodeni
61,4
11,6
49,8
4,9
Briceni
..or. Briceni
74,7
9,9
..or. Glodeni
..or. Lipcani
..Briceni - sate (comune)
Dondueni
5,5
59,3
44,8
Ocnia
..or. Ocnia
..or. Otaci
55,8
9,3
8,5
..or. Dondueni
..Dondueni - sate (comune)
10,7
34,1
..or. Frunz
..Ocnia - sate (comune)
1,7
36,3
Drochia
89,5
Rcani
69,5
..or. Drochia
..Drochia - sate (comune)
Edine
20,4
.. or .Rcani
.. or. Costeti
..Rcani - sate (comune)
13,3
2,5
53,7
..or. Edine
18,4
7,6
Sngerei
.. or. Sngerei
93,2
14,6
56,5
.. or. Biruina
4,1
Fleti
..or.Fleti
92,4
16,8
75,6
Soroca
.. or. Soroca
Floreti
89,5
..or. Floreti
15,4
..or. Cupcini
..or. Ghindeti
52
69,1
82,5
1,9
74,5
100,1
37,5
62,6
Din care:
drumuri naionale
n km
din acestea, cu
mbrcminte
rigid
n km
drumuri locale
n km
din acestea, cu
mbrcminte
rigid
n km
TOTAL Regiunea
Nord
Municipiul Bli
Briceni
Dondueni
Drochia
Edine
Fleti
Floreti
Glodeni
Ocnia
Rcani
Sngerei
Soroca
3382.7
24.1
320.7
210.4
270.7
326.7
361.0
363.5
235.5
211.3
322.8
346.1
389.9
1060.6
24.1
72.5
58.2
106.9
62.3
114.3
130.4
72.6
90.2
134.4
99.2
95.5
1060.6
24.1
72.5
58.2
106.9
62.3
114.3
130.4
72.6
90.2
134.4
99.2
95.5
2322.1
248.2
152.2
163.8
264.4
246.7
233.1
162.9
121.1
188.4
246.9
294.4
2199.9
233.2
138.5
163.8
256.5
242.3
207.1
144.9
120.5
188.4
212.3
292.4
RDN
2007
2008
2009
2010
46
37
40
37
53
2009
2010
Formarea
677064,9
822283,9
Reciclarea
186415,3
121642,9
Nimicite
449148,4
414071,7
2009
2010/
332,4
382,2
381,5
Deeuri lichide
21,6
23,1
22,5
2009
2010
2011
2012
Dinamica
-15,40
-1,5
Total RDN
1 018,00
1 013,70
1 010,30
1 006,70
1 002,60
54
total (mii)
urban
356,0
rural
Ponderea n
Regiune, %
Ponderea %
646,6
urban
rural
35,5
64,5
100.0
Total pe
Regiune
1002,6
Mun. Bli
149,2
144,3
4,9
96,7
3,3
14,9
Briceni
74,7
15,4
59,3
20,6
79,4
7,5
Dondueni
44,8
10,7
34,1
23,9
76,1
4,5
Drochia
89,5
20,4
69,1
22,8
77,2
8,9
Edine
82,5
26,0
56,5
31,5
68,5
8,2
Fleti
92,4
16,8
75,6
18,2
81,8
9,2
Floreti
89,5
19,3
70,2
21,6
78,4
8,9
Glodeni
61,4
11,6
49,8
18,9
81,2
6,1
Ocnia
55,8
19,5
36,3
34,9
65,1
5,6
Rcani
69,5
15,8
53,7
22,7
77,3
6,9
Sngerei
93,2
18,7
74,5
20,1
79,9
9,3
Soroca
100,1
37,5
62,6
37,5
62,5
10,0
55
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
natalitatea
9,7
9,6
10,0
9,8
10,0
11,1
10,8
10,4
mortalitatea
14,8
14,9
14,2
14,1
14,2
14,0
14,0
13,1
sporul natural
-5,1
-5,3
-4,2
-4,3
-4,2
-2,9
-3,2
-2,7
Stare
2010
122,2
2011
122,9
2012
123,2
Cretere
..or. Briceni
8,6
8,7
8,6
Stabila
..or. Lipcani
5,4
5,7
5,4
Stabila
..or. Dondueni
9,5
9,5
9,5
Stabila
..or. Drochia
17,4
17,5
17,5
Cretere
..or. Edine
..or. Cupcini
18,2
7,3
18,2
7,3
18,2
7,3
Stabila
Stabila
..or.Fleti
14,1
14,3
14,3
Cretere
..or. Floreti
13,1
13,2
13,2
Cretere
..or. Ghindeti
1,8
1,8
1,8
Stabila
..or. Mrculeti
2,1
2,0
2,1
Stabila
..or. Glodeni
10,3
10,0
10,0
Descretere
..or. Ocnia
9,2
9,2
9,2
Stabila
..or. Otaci
8,4
8,4
8,3
Descretere
..or. Bali
56
..or. Frunz
.. or .Rcani
1,5
11,1
1,5
11,1
1,5
11,0
Stabila
Descretere
.. or. Costeti
2,2
2,2
2,2
Stabila
.. or. Soroca
35,0
35,2
35,3
Cretere
.. or. Sngerei
12,6
12,6
12,6
Stabila
.. or. Biruina
3,1
3,1
3,1
Stabila
2009
2010
Femei
Brbai
Femei
Brbai
Femei
Brbai
Femei
Brbai
40,0%
42,4%
35,5%
37,9%
34,6%
36,9%
35,7%
38,4%
2009
2010
2011
Femei
Brbai
Femei
Brbai
Femei
Brbai
Femei
Brbai
2,9
3,4
3,8
6,8
4,5
7,0
5,0
5,5
Sursa BNS, 2012
57
2011
mun. Bli
Nr.
pop
ulati
ei
(mii)
149,
2
Intrep.in
dustriale
Valoarea
produci
ei
fabricate
, in
preturi
curente
(mii lei)
3106,4
Industr. prelucratoare
Carne
si
produ
se din
carne
(tone)
4266,6
Prod
use
lactat
e
(tone)
44079
,3
Sucuri si
conserve
din fructe
si legume
(tone)
204,2
Agricultura
Recolta
globala
la
principal
ele
culturi
agricole
(tone)
Strug
uri,
fructe,
pomu
soare
(tone)
1557
187
Briceni
28
74,7
40,5
1994,5
22
44,8
117,5
28
89,5
777,0
254,9
250409
Edine
32
82,5
113,4
2306,
8
168,0
61264
Fleti
33
92,4
80,7
30,6
134869
Glodeni
58
40
19
89,5
61,4
443,1
36,1
75,1
200,1
7635,
5
36340
Specializare
Industria
prelucratoa
re
Produse
lactate,
Prod. din
52,93 carne
sucuri si
conserve
din fructe si
0,69 legume
124212
Drochia
Floreti
7913
42790
23801
Dondueni
Sector
zootehni
c
(efectivu
l de
animale,
capete)
Ponder
ea in
industr
ia
regiuni
i (%)
7770
24334
6272
36087
7851
38911
3518
63031
2,00
Prod.
13,24 lactate
Produse
1,93 lactate
1,38
145899
94721
Produse
lactate
7646
45851
7,55
3996
36237
Prod. din
0,62 carne
Agricultu
ra
Fructe
Culturi
agricole
principale
Cul. agr.
principale
Cult.agric.
, fructe
Cult. agr.
principale,
zootehnie
Cult. agr.
principale,
zootehn.
Prod.
agricole
Ocnia
21
55,8
81,6
Rcani
28
69,5
115,9
Sngerei
26
93,2
82,1
Soroca
35
100,
1
874,7
920,2
6455,
3
125510
79048
8321,
0
62105
10999,9
97173
59
10883
19909
1,39
6236
41074
Produse
1,97 lactate
7183
48232
1,40
24580
33480
Produse
lactate,
sucuri si
conserve
14,90
din fructe si
legume,
prod. din
carne
Fructe
Cult. agr.
principale
Zootehn.,
prod. agr.
Fructe
Tip
ntreprindere
2008
Angajai
2010
2008
2010
2008
2010
Nr.
Nr.
Nr.
Nr.
Mmdl
Mmdl
Micro
3 668
68%
3 867
64%
11 019
10%
10 570
10%
1143
5%
1 181
5%
Mici
1 252
23%
1 365
24%
21 642
20%
21 966
22%
4481
19%
4 677
21%
Mijlocii
327
6%
306
6%
29 257
27%
26 002
26%
3352
14%
3 509
16%
Total IMM
5 247
97%
5 538
97%
61 918
57%
58 538
59%
8976
39%
9 367
43%
Mari
138
3%
137
4%
46 243
43%
40 994
42%
14 265
61%
12 662
57%
Total
5 385
100%
5 675
100%
108 161
100%
99 532
100%
23 241
100%
22 029
100%
60
Mari
Mijlocii
Mici
Micro
Numarul de
Numarul de Numarul intreprinderi Numarul Numarul de Numarul Numarul de Numarul Numarul de Numarul
intreprinderi mediu de
mediu de intreprinderi mediu de intreprinderi mediu de intreprinderi mediu de
/
/ ponderea salariati
salariati / ponderea salariati / ponderea salariati / ponderea salariati
ponderea
Total pe
republica
46 704
526 182
1 073
216 748
1 587
108 771
9 132
120 969
34 912
79 694
Regiunea
Nord
5 675
99 532
137
40 994
306
26 002
1 365
21 966
3 867
10 570
Mun. Balti
100%
2 069
36,45%
Briceni
Edinet
61
4 639
301
18 349
3,64%
3 575
3,64%
1 078
10,21%
10
5 277
5,55%
1 398
3,59%
1 238
7,84%
24
6 113
6,88%
1 085
3,15%
1 644
7,54%
117
3 982
5,66%
679
185
700
103
2 429
39,2%
219
43
24
4 121
31,94%
1 516
94
11
14
8 612
22,87%
436
17
418
7,3%
34,3%
70
244
4,2%
Drochia
33 721
335
5,9%
Dondusen
i
47
4,78%
392
277
1 365
7,16%
150
697
5,3%
Falesti
282
4,96%
Floresti
Ocnita
Singerei
4 741
1 753
9,48%
4,37%
3 707
3,64%
3 778
4,37%
1 120
2,91%
811
9,48%
7,18%
6,53%
3,92%
1 102
7,51%
1 992
10,13%
1 818
8,82%
1 266
5,2%
4,46%
4,98%
2 219
5,27%
1 020
7,25%
1 339
8,57%
504
3,07%
418
4,34%
464
177
1 104
4,57%
526
299
1 514
7,73%
768
197
1 798
117
2 798
4,24%
168
99
2 222
538
119
72
62
1 619
68
27
3 753
6,15%
3,87%
164
61
31
1 452
1 758
71
23
13
9 559
2 030
12
4
6 058
8,16%
3,57%
84
20
6
5 603
1 628
22
553
9,74%
6,56%
7,84%
25
331
5,83%
Soroca
7 208
400
7,04%
2 279
13
262
4,61%
Riscani
5 906
255
4,49%
7,29%
9
225
3,96%
Glodeni
6 203
5,09%
586
396
1 992
10,24%
1 016
Total RM
2008
18224,8
2009
11123,6
2010
13098,7
2008
1778,6
2009
734,2
2010
667,4
2008
534,3
2009
356,0
2010
491,9
Nord
2835,5
1948,2
2111,5
211,0
107,9
61,6
143,4
98,7
112,9
Municipiul Bli
938,9
545,2
564,0
84,4
4,7
6,0
10,1
8,8
10,4
Briceni
Dondueni
172,0
101,0
126,2
93,4
101,0
118,7
10,5
6,0
14,6
5,7
5,1
1,3
10,4
5,0
8,6
4,7
6,0
3,3
Drochia
183,7
176,2
244,9
10,2
11,4
5,1
13,0
11,2
13,7
Edine
Fleti
Floreti
200,0
118,0
205,0
123,0
104,6
173,3
103,6
134,7
201,9
11,2
5,5
9,9
8,3
6,8
4,6
2,7
8,6
10,8
3,0
7,1
17,9
0,8
10,8
14,1
2,4
8,9
12,8
Glodeni
Ocnia
92,8
112,6
81,6
100,9
80,4
122,3
12,1
11,6
10,0
13,6
2,6
4,1
7,4
7,8
2,6
3,7
4,4
6,2
Rcani
141,3
110,6
106,3
26,7
3,7
3,9
7,4
7,2
10,5
Sngerei
164,3
135,9
141,9
5,3
7,6
2,7
18,3
13,8
27,4
Soroca
405,9
177,4
191,9
17,2 6
6,6
8,8
36,6
12,4
7,0
BNS, 2011
63
2008/2009
430
2009/2010
439
2010/2011
444
493
491
482
28
28
28
Numrul de colegii
Numrul de instituii de nvmnt
superior
Numrul de instituii (total)
15
3
15
3
15
3
969
976
972
Anul
scolar
Nr.
institutiilor
colare
2008/09
493
2009/10
2010/11
491
482
-2
-9
111946
106929
-5625
-5017
2011/12
476
-6
102797
-4132
Total n 4 ani:
-17
Reducere
fa de anul
precedent
117571
64
Nr.
elevilor
-14474
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Regiunea/raionul
RDN Total
Mun. Bli
Briceni
Dondueni
Drochia
Edine
Fleti
Floreti
Glodeni
Ocnia
Rcani
Sngerei
Soroca
Total instituii
Spitale
municipale/raionale
Instituii
AMP(AMT.CMF,CS)
Policlinici
independe
nte
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
36
3
3
2
3
2
2
3
6
3
3
3
3
41
3
4
2
3
2
2
4
8
3
3
3
4
12
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
23
1
2
1
2
1
1
2
5
2
2
2
2
28
1
3
1
2
1
1
3
7
2
2
2
3
2
1
1
-
1
1
-
65
Spitale
private
Regiunea/
raionul
RDN Total
Mun. Bli
Briceni
Dondueni
Drochia
Edine
Fleti
Floreti
Glodeni
Ocnia
Rcani
Sngerei
Soroca
2008
4129
1105
210
135
350
435
280
354
190
205
225
280
360
2009
4109
1135
210
135
350
435
280
354
190
205
220
235
360
2010
4109
1135
210
135
350
435
280
354
190
205
220
235
360
2008
40,7
74,6
27,6
29,4
38,5
52,0
30,1
38,9
30,4
36,3
31,7
29,8
35,6
2009
40,7
76,6
27,7
29,6
38,6
52,2
30,1
39,1
30,5
36,4
31,2
25,1
35,8
2010
40,8
76,2
27,9
29,9
38,8
52,5
30,2
39,3
30,7
36,5
31,4
25,2
35,9
2009
2010
2011
2012
Planificat
130,000.00
156,000.00
135,400.00
134,257,6
174,700
Executat
122,883,78
Sursa: MF,2012
66
2011
40,9
76,2
27,9
30,0
38,8
52,5
30,2
39,3
30,7
36,5
31,4
25,2
35,9
Drochia
Edinei
Fleti
17din
28
61%
Dond
ueni
6din
22
27%
5din
28
18%
9din
32
28%
5300,0
220,7
334,4
320,7
250,0
270,0
418,5
630,0
Localitatea
Subiecte
Numrul de localiti din
raioane dotate cu lumin
stradal
Bugetul anual de
ntreinere a serviciului
iluminare stradal
2010 (mii lei)
Energie solar
mun.
Bli
2 din
3
67%
Briceni
Gloden
i
5din
20
25%
Ocni
a
17din
21
81%
Rca
ni
9din
28
32%
Snger
ei
7 din
26
27%
Soroca
4din
33
12%
Flore
ti
8din
40
20%
108,7
132,4
255,8
130,7
286,0
84,7
306,0
394,9
366,0
374,0
239,3
280,0
95,5
152,3
343,4
293,4
84,0
104,0
486,0
756,5
37,3
0
527,4
728,0
444,4
468,0
1(cazangerie)
1(cazangerie)
3 instituii
6 (colectoare)
1(gener
ator de
cldur
pe baza
de paie)
-
2
instituii
67
5din
36
14%