SOBRE EL CONCURSO DE INGRESO, PERIODO DE PRUEBA, VACANCIA TEMPORAL Y

DERECHOS DE CARRERA
Como consecuencia del proceso de vinculacin de los nuevos docentes a travs del
concurso de mritos adelantado por la Comisin Nacional del Servicio Civil, se presentan
para quienes ingresan por primera vez o quienes vienen en carrera docente una serie de
inquietudes sobre diversas situaciones administrativas que pretendemos aclarar a partir
de este texto; los cuales a su vez estn soportados en la normatividad (Ley 904 de 2004,
Decreto Ley 1278 de 2002, Decreto 3982 de 2006, Decreto 2715 de 2009 y Resolucin 207
de 2010 de la CNSC y Circular 07 de 2011 de la CNSC)
AUDIENCIAS PBLICAS Y SELECCIN DE PLAZAS:
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Las secretaras de educacin de las Entidades Territoriales Certificadas a travs de la

pgina web debern publicar, con por lo menos 5 das de antelacin a la audiencia
pblica, el listado de plazas ofertadas.
La seleccin de plazas se hace en audiencia pblica, donde se cita a los elegibles
correspondientes al nmero de empleos vacantes ofertados, ms un 10 % adicional a
este nmero, para cubrir las renuncias que se hacen en plena audiencia, el nmero
de vacantes que se ofert no se puede reducir, a menos que haya una orden judicial.
Quienes no asistan se les asigna plaza al final de la audiencia. En caso de que una
entidad territorial tenga ms plazas de las ofertadas en la convocatoria o que en el
trascurso de los dos aos de vigencia del listado de elegibles surjan nuevas plazas en
vacancia definitiva, sta debe convocar a nuevas audiencias pblicas hasta agotar el
listado.
Posterior al agotamiento del listado de elegibles en cada entidad territorial que tenga
ms plazas, se abrir oferta para listados departamentales y nacionales para elegibles
que voluntariamente se quieran inscribir.
Los cargos en provisionalidad (por comisiones o por vacancias temporales) deben
ocuparse por el listado de elegibles, mientras est vigente, en el orden de puntaje.
La ley de garantas no afecta el proceso del concurso en ninguna etapa.
Es importante, en lo posible, cerciorarse de la plaza que va a ocupar, particularmente
en las entidades territoriales cuyas zonas rurales son extensas, adems de que en
varias instituciones educativas las sedes alternas son distantes de la sede principal;
por estas razones entre otras, el nmero de renuncias ha sido muy alto. Es

comprensible que la plaza escogida no cumpla las expectativas, pero la afectacin del
servicio educativo para los nios es muy grande, pues se debe revocar el
nombramiento para que vuelva a ser ofertado en audiencia o en su defecto ocupado
por provisionalidad. Ver resolucin 207 de 2010 de la CNSC
PERIODO DE PRUEBA:
1. El docente debe cumplir un periodo de prueba mnimo de cuatro meses, es decir, 120
das, los cuales deben coincidir con la finalizacin del ao escolar. De no cumplirse el
periodo de prueba en este tiempo, ste debe continuar en dicho periodo durante
todo el ao siguiente. Es importante aclarar que esta evaluacin del periodo de
prueba, se supera con 60 puntos, de no alcanzarlos, el docente ser retirado del cargo
y si viene del servicio estatal, retornar a su antiguo empleo.
2. En la audiencia se asigna la plaza, esta asignacin debe describir el nmero de plaza,
nombre y municipio. Verifique que la plaza que va a ocupar sea la que escogi.
Durante el periodo de prueba no puede ser trasladado.
3. La secretara de educacin entrega el protocolo de vinculacin, donde especifica los
papeles, exmenes mdicos y dems procedimientos a seguir.
4. Posteriormente a este proceso se entrega el nombramiento en periodo de prueba, se
tiene cinco (5) das hbiles para comunicar su aceptacin y 10 das hbiles adicionales
para tomar posesin del mismo.
5. El docente se presenta ante el rector o jefe de ncleo correspondiente y solicita
certificacin de que se present, para ser enviada a la secretara de educacin. A su
vez el rector o jefe de ncleo debe entregar por escrito la asignacin acadmica, la
jornada escolar, los proyectos escolares. De otro lado, al docente se le debe facilitar
el Proyecto Educativo Institucional - PEI -, el Sistema Institucional de Evaluacin a
Estudiantes, Manual de Convivencia, en caso de los rurales o de aulas especializadas,
el inventario de dotacin.
6. Los ttulos obtenidos durante el periodo de prueba se validan en el momento del
nombramiento en propiedad. Por ejemplo, si al momento de la inscripcin al
concurso y nombramiento en periodo de prueba el docente acreditaba el ttulo de
normalista superior y antes de la expedicin del acto administrativo de
nombramiento en propiedad adquiere el ttulo de licenciado o de magister podr
aportarlo y debe ser nombrado en propiedad de acuerdo al nuevo ttulo.
7. La evaluacin de periodo de prueba, hoy cuenta con formatos y la normatividad
establecida est contemplada en los artculos 12, 18 y del 26 al 31 del Decreto 1278
de 2002. Es importante que desde el principio se establezca una comunicacin clara
de las evidencias a recoger de cada componente con el evaluador. A mitad de
periodo de prueba se puede solicitar una evaluacin cualitativa, donde se planteen
fortalezas
y
aspectos
a
mejorar.
Formatos
en:
http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-307827.html
8. Al primer salario para quienes por primera vez son afiliados al Fondo de Prestaciones
del Magisterio, se le descuenta un 33%. Por Ley 91 de 1989: Las cuotas personales
de inscripcin de cada docente afiliado al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio es equivalente a una tercera parte del primer sueldo mensual devengado y

a una tercera parte de sus posteriores incrementos.

DERECHOS DE CARRERA
Para quienes vienen vinculados a un empleo pblico en carrera administrativa pueden
solicitar la vacancia temporal sin solucin de continuidad mientras se est en periodo de
prueba, para que guarden el empleo que se ocupaba anteriormente hasta finalizado el
periodo de prueba o en caso de renunciar, antes de que termine ste.
Para quienes provienen del empleo docente y ocupan nueva plaza preservan los derechos
de carrera; para esto deben solicitar la vacancia temporal sin solucin de continuidad
(derechos establecidos en la circular 07 de 2011 de la CNSC)
Qu son los derechos de carrera?
Los derechos de carrera son aquellos que se adquieren al vincularse en propiedad por
concurso de mrito docente. Entre otros estn, la inscripcin del registro en el escalafn,
tiempo de servicios, evaluaciones de desempeo y nivel salarial.
Qu es la vacancia temporal sin solucin de continuidad?
Es la figura legal que se usa para preservar la plaza en propiedad que se viene
ocupando y donde se ostentan los derechos de carrera. Por lo cual, no se debe
renunciar al cargo.
En la audiencia pblica, al momento de escoger la plaza, se debe informar que se
est vinculado en propiedad. Si es en la misma entidad territorial, esta debe hacer ella
misma el trmite para otorgar la Vacancia Temporal, si es de otra entidad territorial
se debe solicitar por escrito se otorgue la Vacancia Temporal sin Solucin de
Continuidad, adjuntando la certificacin de escogencia de plaza y la fecha posible
para ocupar el cargo.
Una vez se radique ste, la plaza se asume en vacancia temporal y debe ser provista
por provisionalidad; esta plaza no entra en las audiencias y no puede aparecer en la
oferta. Solamente cuando el docente termine el periodo de prueba y sea nombrado
en propiedad en el nuevo cargo, se debe enviar oficio para que se declare la vacancia
definitiva y entre en la oferta de empleos.
El docente que estando en carrera, sea nombrado para un nuevo cargo en periodo de prueba,
pero no supere ste, debe solicitar el reintegro a su cargo anterior ante la entidad territorial
donde ostenta los derechos de carrera. De igual modo se debe proceder cuando el docente
en ejercicio de su voluntad, por insatisfaccin en el nuevo empleo, entre otros factores,
decida regresar al empleo anterior.

Cmo garantizar los derechos de carrera de quienes ya vienen nombrados en

propiedad?
Una vez supere el periodo de prueba debe ser nombrado en propiedad nuevamente.

 NO renuncie al cargo anterior, si el nuevo empleo es en una secretara de educacin

diferente en la que vena en propiedad, radique oficio donde comunique que usted
asume en propiedad un nuevo empleo y por lo tanto su plaza anterior puede ser
declarada en vacancia definitiva, si es en la misma secretara de educacin el tramite
lo hace esta internamente.
La secretara de educacin debe expedir una resolucin donde lo nombre en
propiedad para el nuevo empleo y actualice su escalafn o registro pblico de carrera,
debe solicitar el expediente a la anterior Secretaria de Educacin donde est la
inscripcin al registro pblico y sus posteriores movimientos en el escalafn docente,
si los ha tenido.
La actualizacin debe reconocer: 1) El nivel salarial que se traa: A, B, C o D; 2) Si
acredit un nuevo ttulo en el nombramiento en periodo de prueba o lo hace antes de
terminar este se debe reconocer como un ascenso de grado. Es decir, si estaba
nombrado como normalista (en el grado 1) y acredit la licenciatura se debe
actualizar en el grado 2, si acredit maestra, en el grado 3.
Si la resolucin de nombramiento en propiedad, no contiene la actualizacin como
corresponde, debe hacer recurso de reposicin y subsidiariamente de apelacin,
para exigir que se incluya lo planteado en el tem anterior.
Movilidad en el escalafn en el nuevo cargo
Tenga en cuenta que estando en este nuevo periodo de prueba usted mantiene sus
derechos de carrera en el anterior cargo, as que puede aspirar a moverse en el
escalafn si cumple los requisitos que hoy se exigen, estando vigente hasta hoy la
evaluacin de competencias, sobre 80 puntos:
o El tiempo de servicio se cuenta desde el nombramiento en el primer periodo de
prueba.
o Sobre las evaluaciones de desempeo se tienen en cuenta las del anterior empleo.
Durante el periodo de prueba se paga con el salario del ttulo acreditado en este
nombramiento.
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Los docentes que vienen vinculados en carrera o provisionalidad no se les descuenta la
tercera parte del primer salario por afiliacin al Fondo de Prestaciones del Magisterio.
En el caso de los provisionales el tiempo entre la terminacin de la provisionalidad y la
posesin en periodo de prueba no debe exceder los 15 das. (Circular 01 de 2005, Fondo
de Prestaciones del Magisterio)
Medelln, 25 de noviembre de 2014
Documento elaborado por:
Emerson Camilo Yepes
Martha Roco Alfonso Bernal