GHID

pentru completarea anexelor la Normele de aplicare a Legii nr. 165/2013 privind

msurile pentru finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin echivalent,
a imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist n Romnia,
aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 401/2013
Dispoziii generale
Art. 1. - Prezentul ghid este elaborat n conformitate cu dispoziiile Legii nr.
165/2013 privind msurile pentru finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin
echivalent, a imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist n
Romnia, denumit n continuare lege, ale Normelor de aplicare ale legii aprobate prin
Hotrrea de Guvern nr, 401/2013, denumite n continuare norme de aplicare, i ale
altor reglementri cu inciden asupra activitii specifice.
Art. 2. - Ghidul stabilete procedurile de lucru privind completarea anexelor care
fac parte integrant din normele de aplicare.
Dispoziii procedurale
Art. 3. - Anexele la normele de aplicare se vor completa n format electronic
(excel), furnizat de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, denumite n continuare
OCPI.
Art. 4. - Anexa nr. 1 se refer la terenurile prevzute de art. 6 alin. (2) lit. a) din
lege i se completeaz dup cum urmeaz:
n coloanele 1 si 2 se menioneaz datele puse la dispoziie de OCPI;
primul rnd din tabel se completeaz cu sectorul 0, suprafaa acestuia
indicndu-se n coloanele 2 i 3;
coloanele 4, 5 i 6 nu se completeaz;
suma coloanelor 3, 4, 5 i 6 trebuie s fie egal cu valoarea indicat n
coloana 2 pentru fiecare rnd;
coloana 3 include i terenurile din anexele nr. 2-6 precum i alte terenuri
neretrocedabile (de exemplu: suprafee ocupate de construcii industriale
de locuine, anurile drumurilor, parcuri, drumuri de exploatare neincluse
n sectorul 0, inventariate n domeniul public sau privat al statului i al UAT,
etc.);
n coloanele 4 i 5 se indic suprafeele din anexele validate;
prin sintagma titluri de proprietate din coloana 4 se nelege toate tipurile
de acte de proprietate prevzute de legile proprietii;
n coloana 6 se indic suprafaa prevzut de art. 6 alin. (2) lit. a)
din lege.
Art. 5. - Terenurile din anexa nr. 2 sunt cele prevzute de art. 6 alin. (2) lit. b) din
lege i cuprind toate terenurile agricole aparinnd domeniului public sau privat al
statului, cu sau fr investiii, i n administrarea unor autoriti i instituii publice.
Art. 6. - Anexa nr. 3 se completeaz dup cum urmeaz:
n coloana 4 nu se nregistreaz terenurile nerestituibile, acestea fiind
evideniate n coloana 6 mpreun cu temeiul legal al exceptrii de la
restituire;
totalul suprafeelor din coloana 4 se va trece n coloana 4 din anexa nr. 7.
1

Art. 7. - Anexa nr. 5 cuprinde terenurile ocupate de islazurile comunale nscrise n

titluri de proprietate, decizii, ordine ale prefectului, hotrri de guvern, hotrri ale
consiliului local, etc.
Art. 8. - Fiecare rnd din anexele 2,3,4,5,6 va reprezenta poligonul corespondent
din anexa nr. 9, numrul curent fiind numrul poligonului din anexa nr. 9.
Art. 9. - (1) Anexa nr. 9 se tiprete de ctre OCPI pe plane format AO, la nivel
de unitate administrativ-teritorial, n 3 exemplare color, fr strat de fundal ortofoto i
conine:

limita unitii administrativ-teritoriale;

limitele i denumirile sectoarelor, inclusiv sectorul 0;

limitele poligoanelor suprafeelor retrocedabile precizate n anexa nr. 7, n

coloanele 2 - 7 ;

legenda (ablonul va fi pus la dispoziie de Centrul Naional de Cartografie).

(2) Poligoanele ce determin suprafeele din anexa nr. 7 vor fi evideniate grafic
distinct n anexa nr. 9.
(3) Specialistul n msurtori topografice i n identificarea tarlalelor i parcelelor
rspunde pentru realizarea urmtoarelor aspecte tehnice:

corespondena ntre suprafeele poligoanelor i suprafeele terenurilor

inventariate n anexa nr. 7;

poligoanele nu au voie s intersecteze limitele sectoarelor cadastrale;

n fiecare poligon se va nscrie n interiorul su numrul curent

corespondent din anexele 2,3,4,5 si 6,.precedat de numrul anexei, si
separat de aceasta prin virgula.
Ex.: "A3,7" reprezentand numarul curent 7 din anexa 3
Dispoziii privind standardizarea activitii comisiilor locale de fond funciar
pentru aplicarea art. 8 din lege
Art. 10. - (1) n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a legii,
comisiile locale de fond funciar au obligaia de a centraliza toate cererile de restituire
nesoluionate, n vederea stabilirii suprafeei de teren necesare pentru finalizarea
procesului de restituire.
(2) Se consider nesoluionate cererile pentru care, pn la data intrrii n
vigoare a legii, nu s-a emis titlul de proprietate sau nu s-a emis titlul de plat ori titlu de
conversie pentru suprafaa solicitat i dovedit.
(3) Procesul de reconstituire a dreptului de proprietate ca urmare a cererii
depuse n termen legal, la entitile nvestite de lege, n conformitate cu prevederile
legilor fondului funciar are loc, se consider finalizat la momentul emiterii:
titlului de proprietate, atunci cnd reconstituirea se face n natur;
titlului de plat sau a titlului de conversie, n situaiile n care
reconstituirea se realizeaz prin acordarea de despgubiri.
(4) Pentru realizarea situaiei prevzute la alin. (1) se au n vedere:
cererile din dosarele nesoluionate la nivelul comisiei locale pentru
identificarea crora se procedeaz dup cum urmeaz:
se verific registrul prevzut de art. 9 alin. (6) din Legea fondului
funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
2

 se identific cererile formulate i depuse n termenul legal,

asupra crora comisia local de fond funciar nu s-a pronunat prin
soluii de admitere sau respingere, validate de ctre comisia
judeean de fond funciar;
se verific toate poziiile din anexele validate de comisia
judeean de fond funciar, completndu-se pentru fiecare dintre
acestea (de exemplu: anexa nr. 2a, 2b), de preferin n format
excel, urmtoarele date:
Nr.
Nr crt poziiei
din
anex
0
1

Numele
prenumele
persoanelor
beneficial e
2

i Suprafaa
validat
(ha)
3

Nr. TP
emis

Suprafaa
nscris n TP

Diferen n
Diferen n minus
plus (ha)
(ha)

se stabilete suprafaa terenurilor ce constituie rezerva comisiei locale

de fond funciar;
pentru identificarea terenurilor disponibile se au n vedere poziiile
validate i pentru care nu exist posibilitatea punerii n posesie, din
motive obiective, cu ntreaga suprafa de teren validat;
n situaia n care au fost emise pentru suprafee de teren care nu
coincid, din punct de vedere a ntinderii acestora, cu suprafaa
validat n anex, se stabilete dac trebuie emis un titlu de
proprietate suplimentar pentru diferena de teren. n caz contrar, se
specific motivele pentru care nu se impune emiterea unui titlu de
proprietate suplimentar.
cererile din dosarele transmise comisiei judeene sau, dup caz, Comisiei
de Fond Funciar a Municipiului Bucureti, cu propuneri de despgubiri;
cererile din dosarele nregistrate la Autoritatea Naional pentru
Restituirea Proprietilor, n cazul n care persoanele ndreptite opteaz,
n condiiile art. 42, pentru returnarea dosarului la comisia local, n
vederea atribuirii de teren;
hotrrile definitive i irevocabile pronunate de instanele judectoreti,
avnd ca obiect restituirea unor suprafee de teren, inventariindu-se toate
hotrrile judectoreti definitive i irevocabile privind terenuri pentru care
procedura emiterii titlurilor de proprietate nu a fost finalizat;
cererile care au stat la baza dosarelor validate de comisiile judeene sau,
dup caz, de Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureti i aflate n
lucru la comisiile locale n vederea constituirii dosarelor de despgubire.
(5) Situaia suprafeelor de teren necesare n vederea finalizrii procesului de
restituire se transmite comisiei judeene de fond funciar sau, dup caz, Comisiei de Fond
Funciar a Municipiului Bucureti, n termenul prevzut la alin. (1), respectiv pn cel mai
trziu n data de 17.09.2013.
Art. 11. - Prezentul ghid, nsoit de anexele care fac parte integrant din acesta, se
adreseaz Oficiilor de Cadastru i Publicitate Imobiliar, n relaia acestora cu Comisiile
Locale de inventariere i are caracter obligatoriu. Ghidul urmrete implementarea unor
practici unitare cu scopul de a facilita centralizarea datelor la nivel judeean i naional.