Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
***
Avnd n vedere necesitatea protejrii dreptului la un proces echitabil, stabilit de articolul 6
din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
inclusiv necesitatea asigurrii accesului liber i egal la asisten juridic, prin organizarea i
acordarea de asisten juridic garantat de stat, prin diminuarea impedimentelor economicofinanciare din realizarea accesului la justiie,
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege reglementeaz condiiile, volumul i modul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat ntru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, intereselor lui
legitime.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
asisten juridic garantat de stat acordare a serviciilor juridice prevzute n prezenta
lege din contul mijloacelor destinate acordrii unor astfel de servicii persoanelor care nu dispun
de suficiente mijloace financiare pentru plata lor i care ntrunesc condiiile stipulate n prezenta
lege;
asisten juridic primar furnizare de informaii privind sistemul de drept al Republicii
Moldova, privind actele normative n vigoare, drepturile i obligaiile subiecilor de drept,
privind modalitatea de realizare i de valorificare a drepturilor pe cale judiciar i extrajudiciar;
acordare de consultan n probleme juridice; acordare de asisten n vederea ntocmirii actelor
juridice; acordare a altor forme de asisten, care nu intr n categoria de asisten juridic
calificat;
asisten juridic calificat acordare a serviciilor juridice de consultan, reprezentare
i/sau aprare n organele de urmrire penal, n instanele judectoreti pe cauze penale,
contravenionale, civile sau de contencios administrativ, reprezentare n faa autoritilor
administraiei publice;
avocat public persoan avnd dreptul de a desfura activitate de avocat n condiiile
Legii cu privire la avocatur, admis n baza unor criterii de selectare s acorde gratuit sau parial
gratuit asisten juridic calificat din contul mijloacelor destinate acordrii asistenei juridice
garantate de stat;
para-jurist persoan care se bucur de o nalt stim din partea comunitii locale, avnd
studii juridice incomplete sau studii superioare complete, care nu practic activitate de avocat i
care, dup o instruire special, este calificat s acorde asisten juridic primar membrilor
comunitii din contul mijloacelor destinate acordrii de asisten juridic garantat de stat,
conform unui regulament referitor la statutul i la calificarea para-juritilor.
1
consultaiei acordate. Dac solicitantul adreseaz cerere oral, dovada acordrii asistenei
juridice primare se consemneaz prin semntura lui n registru.
Capitolul IV
ASISTENA JURIDIC CALIFICAT
Seciunea 1
Criteriile de acordare a asistenei juridice calificate
Articolul 19. Persoanele care au dreptul la asisten juridic calificat
(1) Au dreptul la asisten juridic calificat persoanele specificate la art.6, care:
a) au nevoie de asisten juridic pe cauze penale, i interesele justiiei o cer, ns nu dispun
de suficiente mijloace pentru a plti acest serviciu;
b) au nevoie de asisten juridic de urgen n cazul reinerii n cadrul unui proces penal
sau al unei proceduri contravenionale;
c) au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art.69 alin.(1) pct.2)-12) din Codul
de procedur penal al Republicii Moldova;
d) au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art.77 lit.a), b), c) din Codul de
procedur civil al Republicii Moldova;
e) au nevoie de asisten juridic n cauze contravenionale, civile i de contencios
administrativ, ns nu dispun de suficiente mijloace pentru a plti aceste servicii, cauzele fiind
complexe din punct de vedere juridic sau procesual.
(2) Poate fi solicitat asisten juridic calificat la orice etap a procesului penal, iar n
cauze civile, i pn la iniierea procesului.
(3) Persoana care beneficiaz de asisten juridic calificat este obligat:
a) s colaboreze cu subiectul autorizat s i acorde o astfel de asisten;
b) s furnizeze informaii veridice n cauza pentru care solicit asisten;
c) s prezinte nentrziat subiectului autorizat s i acorde asisten juridic calificat sau
organului care efectueaz aciuni procedurale orice informaie despre modificarea
circumstanelor care au determinat acordarea asistenei juridice calificate.
[Art.19 modificat prin Legea nr.112 din 18.05.2012, n vigoare 20.07.2012]
(3) Metodologia de calcul al venitului i nivelul venitului care permite acordarea asistenei
juridice calificate, precum i forma declaraiei cu privire la venit, se aprob de Guvern.
(4) Nivelul venitului care permite acordarea asistenei juridice calificate se determin
periodic, inndu-se cont, n special, de indexarea veniturilor bneti.
(5) n vederea beneficierii de asisten juridic calificat, persoana din categoria specificat
la alin.(1) prezint declaraie cu privire la venit de o form stabilit de Guvern.
Articolul 22. Asistena juridic calificat gratuit parial
(1) Se acord asisten juridic calificat i n cazul n care persoana al crei venit este mai
mare dect nivelul venitului stabilit de Guvern pentru a beneficia de asisten juridic n
conformitate cu prezenta lege este capabil s achite o parte din cheltuielile de asisten juridic.
n acest caz, poate fi acordat asisten juridic calificat cu contribuia financiar a
beneficiarului dac aceast contribuie nu depete posibilitile lui financiare i materiale.
(2) Modul i condiiile de acordare a asistenei juridice calificate gratuite parial se
stabilesc de Consiliul Naional.
Articolul 23. Restituirea cheltuielilor de acordare a asistenei juridice calificate
(1) n cazul emiterii unei hotrri judectoreti pe cauze civile sau de contencios
administrativ n folosul beneficiarului de asisten juridic calificat, plata cheltuielilor de
acordare a asistenei juridice calificate revine prii care a pierdut procesul.
(2) Beneficiarul care a obinut asisten juridic calificat n urma prezentrii unor
informaii false sau neveridice, inclusiv despre starea sa financiar, inducnd n eroare oficiul
teritorial, este obligat s restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice.
(3) Dac, pe parcursul procesului sau al executrii hotrrii judectoreti, situaia financiar
s-a modificat n sensul pierderii totale sau pariale a dreptului la asisten juridic calificat,
persoana este obligat s restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice.
(4) Sumele de restituire a cheltuielilor specificate la alin.(1)-(3) se transfer n contul
oficiului teritorial.
Articolul 24. Temeiurile refuzului de acordare a asistenei juridice calificate
(1) Persoanelor specificate n prezenta seciune nu li se acord asisten juridic calificat
dac:
a) cererea de acordare a asistenei juridice este vdit nefondat;
b) nu dispun de dreptul pentru a crui aprare solicit asisten juridic, fapt ce rezult din
documentele prezentate;
[Lit.c) exclus prin Legea nr.112 din 18.05.2012, n vigoare 20.07.2012]
(2) Refuzul de acordare a asistenei juridice calificate trebuie s fie motivat i poate fi
contestat n instan de contencios administrativ n decursul a 15 zile lucrtoare de la
comunicarea deciziei.
[Art.24 modificat prin Legea nr.112 din 18.05.2012, n vigoare 20.07.2012]
Seciunea a 2-a
Modul de acordare a asistenei juridice calificate
Articolul 25. Cererea de acordare a asistenei juridice calificate
(1) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate se nainteaz de persoana care
ntrunete condiiile specificate la art.19.
(2) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate se ntocmete dup un model aprobat
de Consiliul Naional.
(3) Persoanele menionate la art.19 alin.(1) lit.a) i e) trebuie s anexeze la cerere o
declaraie cu privire la venit pentru a beneficia de asisten juridic garantat de stat.
(4) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate poate fi prezentat oficiului teritorial
i de rudele sau de reprezentanii solicitantului, personal ori prin pot.
Articolul 26. naintarea cererii sau solicitrii de acordare a asistenei juridice
calificate
(1) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.a), solicitantul asistenei juridice calificate poate
s depun cerere la oficiul teritorial, la organul de urmrire penal sau la instana judectoreasc.
Organul de urmrire penal sau instana judectoreasc va remite oficiului teritorial, n cel mult 3
zile lucrtoare de la data recepionrii, cererea i documentele anexate. Decizia de acordare a
asistenei juridice calificate se emite de ctre coordonatorul oficiului teritorial i se aduce la
cunotin solicitantului n cel mult 3 zile lucrtoare.
(2) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.b), persoana care a efectuat reinerea solicit n
termen de o or oficiului teritorial numirea unui avocat de serviciu. Coordonatorul oficiului
teritorial va desemna avocatul de serviciu i va aduce numele avocatului la cunotin persoanei
sau organului care a efectuat reinerea, n decursul a 3 ore din momentul recepionrii solicitrii
de numire a avocatului de serviciu.
(3) n cazurile prevzute la art.19 alin.(1) lit.c) i d), oficiului teritorial i se prezint
solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei judectoreti privind numirea
aprtorului, fr a fi necesar naintarea cererii prevzute la art.25. Decizia coordonatorului
oficiului teritorial privind acordarea asistenei juridice calificate se aduce la cunotin
solicitantului n decursul unei zile lucrtoare din momentul emiterii.
(4) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.e), solicitantul asistenei juridice calificate
prezint oficiului teritorial o cerere cu respectarea prevederilor art.25. Decizia privind acordarea
asistenei juridice calificate se adopt de ctre coordonatorul oficiului teritorial i se comunic
solicitantului n decursul a 3 zile lucrtoare.
Articolul 27. Decizia privind acordarea asistenei juridice calificate
(1) Decizia privind acordarea asistenei juridice calificate va conine:
a) data i locul emiterii;
b) numele i prenumele persoanei care a emis-o;
c) denumirea organului emitent;
d) numele i prenumele solicitantului;
e) forma asistenei juridice solicitate;
f) temeiurile de acordare sau refuzul de a acorda asisten juridic calificat;
g) numele, prenumele, coordonatele avocatului desemnat s acorde asisten juridic
calificat;
h) modul i termenul de contestare a deciziei;
10
se data, locul, prile, alte informaii relevante, numrul de ore n care s-au efectuat aciunile, alte
meniuni importante. Avocatul este obligat s nscrie n registru toate aciunile n cel mult 3 zile
lucrtoare de la efectuarea lor.
(3) Forma registrului i durata pstrrii informaiei snt stabilite de Consiliul Naional.
(4) Anual sau la cererea oficiului teritorial, avocatul prezint dare de seam despre
activitatea desfurat, n forma stabilit de Consiliul Naional.
Articolul 35. Acordarea asistenei juridice calificate de ctre asociaiile obteti
(1) Asociaiile obteti snt n drept s acorde asisten juridic calificat, cu excepia
reprezentrii n cadrul procesului penal i contravenional.
(2) Prin intermediul oficiilor teritoriale, Consiliul Naional poate ncheia contracte cu
asociaii obteti n vederea acordrii asistenei juridice calificate n condiiile prezentei legi.
Articolul 36. Asigurarea calitii asistenei juridice calificate
(1) Consiliul Naional asigur calitatea asistenei juridice calificate prin monitorizare, prin
solicitarea i verificarea informaiilor de la oficiile teritoriale despre volumul i tipul asistenei
juridice acordate, prin examinarea plngerilor parvenite de la beneficiarii de asisten juridic
calificat i de la alte instituii interesate, prin controlul calitii serviciilor.
(2) Controlul calitii asistenei juridice este efectuat n modul i n termenele stabilite de
Consiliul Naional.
(3) Consiliul Naional monitorizeaz, cu participarea Baroului Avocailor, procesul de
acordare a asistenei juridice calificate de ctre avocai. Datele obinute n urma monitorizrii i
controlului se remit Baroului Avocailor i pot servi drept temei pentru aplicarea sanciunilor
disciplinare prevzute n Legea cu privire la avocatur.
(4) Acordarea de asisten juridic necalitativ poate servi drept temei de reziliere a
contractelor prevzute la art.29 alin.(4) i la art.35 alin.(2).
Capitolul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 37.
(1) Prezenta lege intr n vigoare pe msura crerii condiiilor necesare, dar nu mai trziu
de 1 iulie 2008, cu excepia art.19 alin.(1) lit.e), care intr n vigoare la 1 ianuarie 2012.
(2) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, entitile prevzute la art.11 alin.
(2) vor desemna membrii Consiliului Naional, iar n termen de 10 zile de la data desemnrii
tuturor membrilor, Ministerul Justiiei va convoca prima edin a consiliului.
(3) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, Ministerul Justiiei va elabora i
va aproba Regulamentul Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat.
(4) Consiliul Naional va elabora i va adopta actele necesare executrii prezentei legi pn
la iniierea acordrii de asisten juridic garantat de stat.
(5) n termen de 6 luni de la data publicrii, Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n conformitate
cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Marian LUPU
13