Resurse financiare publice

Resursele financiare reprezint totalitatea mijloacelor bneti dintr-o economie, care

sunt necesare realizrii obiectivelor economice i sociale, ntr-un interval de timp determinat.
Resursele financiare = resurse financiare publice + resurse financiare private
Resursele financiare = resurse interne + resurse externe.
Resursele financiare publice reprezint
administraiilor publice.

mijloace bneti aflate la dispoziia

Resursele bugetare reprezint acea parte a resurselor financiare publice care este
cuprins n bugetele entitilor publice.
Factori care pot influena resursele financiare publice
Factori economici: creterea economic => creterea bazei de impozitare => creterea
veniturilor fiscale
Factori monetari :creterea dobnzii => creterea preurilor=> creterea valorii
nominale a ncasrilor fiscale
Factori sociali: creterea anumitor nevoi sociale (cu educaia, cu sntatea, cu
protecia social, cu cultura) => creterea fiscalitii => creterea resurselor financiare publice
Factori demografici: creterea populaiei active => creterea resurselor financiare
publice
Factori politici i militari: creterea anumitor necesiti milatare sau luarea unor
msuri de politic economic => creterea veniturilor fiscale
Clasificarea resurselor financiare publice
Resursele financiare publice ce mpart n:

Venituri curente
Venituri din capital
Operaiuni financiare
Donaii
Sume provenite de la Uniunea European

Veniturile curente cuprind:

Venituri fiscale (Impozite directe, Impozite indirecte)

Contribuii
Venituri nefiscale

Indicatori de nivel, de structur i de dinaminc

Indicatori de nivel
Indicatori privind nivelul veniturilor publice
1. Volumul veniturilor publice (totalitatea veniturilor publlice)

Unde
reprezint veniturile publice totale
reprezint venituirle publice totale pe categoria i
a) n expresie nominal (totalitatea veniturilor publice exprimate n preurile curente
ale anului de calcul)

Unde
reprezint venituirle publice totalenominale pe categoria i
a) n expresie real (totalitatea veniturilor publice exprimate n preurile constante ale
unei perioade de baz- se obin prin mprirea valorilor nominale la un indice de pre:
deflatorul PIB sau indicele preurilor)
Unde
reprezint veniturile publice totale reale
reprezint indicele preurilor
1. Ponderea veniturilor publice n PIB (exprim partea din Produsul intern brut
realizat ntr-un an care se aloc pentru acoperirea nevoilor colective ale comunitii)

Unde
reprezint ponderea veniturilor publice n PIB
reprezint Produsul Intern Brut
3. Venituri publice medii pe locuitor (suma alocat fiecrui locuitor n urma
redistribuirii resurselor n economie. Se poate exprima n moned naional sau ntr-o
moned care s asigure comparabilitatea datelor)

Unde
reprezint venituri publice medii pe locuitor
reprezint nr de locuitori

Indicatori de structur
Indicatori privind structura veniturilor publice
1. Ponderea fiecrei categorii de venituri n total venituri publice (exprim modul
de formare a veniturilor publice totale, n funcie de proveniena fiecrei categorii de venit)

Unde
ponderea categoriei i
venituri publice aferente categoriei i
Indicatori de dinamic
1. Modificarea absolut a veniturilor publice ( exprim suma cu care se modific
volumul veniturilor publice de la o perioad la alta)

Unde
reprezint volumul veniturilor publice din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice din anul 0
a) n expresie nominal (exprim suma cu care se modific volumul veniturilor publice
exprimate n preurile curente ale perioadelor luate n considerare)

Unde
reprezint volumul veniturilor publice nominale din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice nominale din anul 0
a) n expresie real (exprim suma cu care se modific volumul veniturilor publice
exprimate n preurile constante ale unei perioade de baz. Sunt evideniate i influenele
determinate de nivelul preurilor (crize mondiale, depreciere monetar, inflaie)

Unde
reprezint volumul veniturilor publice reale din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice reale din anul 0
1. Modificarea relativ a veniturilor publice (exprim procentul cu care se modific
veniturile publice de la o perioad la alta)

Unde
reprezint volumul veniturilor publice din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice din anul 0
a) n expresie nominal (exprim procentul cu care se modific volumul veniturilor
publice exprimate n preurile curente ale perioadelor luate n considerare)

Unde
reprezint volumul veniturilor publice nominale din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice nominale din anul 0
a) n expresie real (exprim procentul cu care se modific volumul veniturilor publice
exprimate n preuri constante)

Unde
reprezint volumul veniturilor publice reale din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice reale din anul 0
2. Modificarea ponderii veniturilor publice n PIB (exprim modificarea proporiei
de alocare PIB destinat acoperirii nevoilor colective)
(

Unde
reprezint volumul veniturilor publice din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice din anul 0
reprezint Produsul Intern Brut din anul 1
reprezint Produsul Intern Brut din anul 0
3. Modificarea veniturilor publice medii pe locuitor ( exprim modificarea gradului
de alocare a veniturilor publice pe cap de locuitor)

Unde
reprezint volumul veniturilor publice din anul 1
reprezint volumul veniturilor publice din anul 0
reprezint nr de locuitori din anul 1
reprezint nr de locuitori din anul 0
4. Modificarea structurii veniturilor publice (exprim modificrile care se produc la
nivelul categoriilor de venituri care alctuiesc veniturile publice totale)
(

venituri publice aferente categoriei i din anul 1

venituri publice aferente categoriei i din anul 0
venituri publice totale aferente anului 1
venituri publice totale aferente anului 0
5. Indicatorul privind corespondena dintre modificarea veniturilor publice i
modificarea PIB

Unde
reprezint indicele veniturilor publice
reprezint indicele PIB

 Dac
, veniturile publice s-au modificat mai rapid dect PIB
Dac
, veniturile publice s-au modificat cu aceeai mrime ca i PIB
Dac
, veniturile publice s-au modificat mai puin dect PIB
6. Elasticitatea veniturilor publice n raport cu PIB (exprim modificarea
procentual a veniturilor publice la modificarea cu 1% a PIB. Se afl n acelai interval cu
indicatorul de coresponden i se raporteaz la valoarea 1.

Aplicaii
1. Se cunosc urmtoarele informaii
Buget/ unitatea monetar (milioane lei)

Venituri 2011

Venituri 2012

Bugetul de stat
Bugetul centralizator al unitilor
administrativ teritoriale (bugetele locale)
Bugetul asigurrilor sociale
Bugetul asigurrilor pentru omaj
Fondul naional de asigurri sociale de
sntate
Bugetul de credite externe
Bugetul(tele) instituiilor/activitilor
finanate integral sau parial din venituri
proprii
Bugetele fondurilor externe
nerambursabile
Bugetul Trezoreriei Statului
Bugetul Companiei Naionale de
Autostrzi i Drumuri Naionale
Titlurile de despgubirile ale Autoritii
Nationale pentru Restituirea Proprietilor
Fondul Proprietatea

79317,2
51858,2

87171,5
53441,7

Veniruri
2013- estimri
90561,4
56875,4

48141,9
2409,4
17821

48858,3
1914,5
19084,9

50111,6
1772,5
23063,6

0
18924,4

0
18064,3

0
17943,2

765,5

441,4

200,6

665,3
8405,7

1062,8
7464,8

1291,7
7275,1

555,7

8,4

Total

228918,3

237512,5

249095,1

Alte informaii:
An/Element PIB
(milioane lei)

Populaie

2011
2012
2013

20121641 4,2379
4,4560
4,4190

547829
585200
625617
estimat

Curs de
schimb mediu
leu/euro

Curs de
schimb
mediiu
leu/dolar
3,0486
3,4682
3,3279

IPC (an
de baz
2010)
103,14
108,24
109,92

IPC an de
baz
decembrie
anterior
103,14
104,95
101,55

S se calculeze indicatorii de nivel, de structur i de dinamic pentru anii 2011, 2012,

2013 pentru veniturile publice, indicatorul privind corespondena dintre veniturile publice i
PIB i elasticitatea veniturilor publice n raport cu PIB i s se interpreteze rezultatele.
2. Se cunosc urmtoarele informaii referitoare la veniturile bugetului de stat pentru anii
2012 i anii 2013
Element
Anul
2012(mil Anul 2013 (mil
lei)
lei)
Venituri totale din care
237512,5
249045,1
Impozit pe profit
10854,5
10925,7
Impozit pe venit
20956,7
22753,9
Impozite i taxe pe proprietate
4060,4
4403,2
TVA
50516
51827
Accize
20260,4
21106
Alte impozite i taxe pe bunuri i servicii
2081,6
1521,4
Impozit pe comerul exterior (taxe vamale)
707,3
620
Contribuii de asigurri
52011
54727,1
Venituri nefiscale
29666,7
28927,6
Venituri din capital
652,7
649,7
Sume ncasate de la UE n contul plilor 7979,1
8911,5
efectuate
PIB
585200 milioane 625617 milioane
lei
lei
Curs de schimb mediu leu/euro
4,4560
4,4190
S se calculeze indicatorii de nivel, de structur i de dinamic ai veniturilor publice,
indicatorul privind corespondena dintre veniturile publice i PIB, elasticitatea veniturilor
publice n raport cu PIB. Interpretai rezultatele. Nr de locuirori va fi luat cel din 2011,
precum i structura veniturilor publice n funcie de componentele veniturilor totale.
Bugetul general consolidat
Bugetului general consolidat se compune din urmtoarele bugete:
bugetul de stat
bugetele general consolidate al unitilor administrativ-teritoriale (bugetele locale)
bugetul asigurrilor sociale de stat
bugetul asigurrilor pentru omaj
bugetul Fondului Naional Unic de Asigurri Sociale de Sntate
bugetele creditelor externe (contractate de autoritile centrale)
bugetele instituiilor/activitilor finanate integral sau parial din venituri proprii (din
administraia central)
bugetele fondurilor externe nerambursabile (din administraia central)
bugetul Trezoreriei Statului
Pe lng acestea, avem i componente asimilate. Acestea sunt:

bugetul Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale

titlurile de despgubirile ale Autoritii Nationale pentru Restituirea Proprietilor
Fondul Proprietatea

Transferurile sunt viramentele de la un buget public la alt buget public. Acestea trebuie
s apar pe partea de cheltuieli al unui buget public, i n aceeasi sum, pe partea de venituri
ale altui buget public. Sumele i cotele defalcate nu sunt transferuri deoarece apar sub form
de stornare la veniturile unui buget public i drept venit la un alt buget.
Calculul deficitului/excedentului bugetar

n cazul deficitului bugetar consolidat, cheltuielile totale consolidate i ajustate sunt

superioare veniturilor totale consolidate i ajustate. n cazul excedentului bugetar consolidat,
relaia este invers, adic veniturile totale consolidate i ajustate sunt superioare cheltuielilor
totale consolidate i ajustate.

Aplicaii.
1. Cunoscndu-se informaiile de la problema i i n plus, utiliznd informaiile
suplimentare referitoare la operaiunile financiare din anul 2011, 2012 i 2013, precum i la
transferurile dintre bugete realizate pentru 2011, 2012 i estimate pentru 2013, calculai
deficitul bugetar consolidat sau excedentul bugetar consolidat i ponderea acestuia n PIB.

Specificai care este valoarea cheltuielilor totale consolidate i a cheltuielilor publice

neconsolidate. Interpretai rezultatele obinute.
Element/an

2011
2012
2013

Operaiuni
financiare
venituri
6,9 milioane
lei
4,7 milioane
lei
6,6 milioane
lei

Operaiuni
financiare
cheltuieli
4739,3
milioane lei
5256,6
milioane lei
5022,2
milioane lei

Cheltuielitransferuri
ntre bugete
47344,6
milioane lei
44359,6
milioane lei
49042,8
milioane lei

Venituri

transferuri
ntre bugete
47344,6
milioane lei
44359,6
milioane lei
49042,8
milioane lei