Sunteți pe pagina 1din 296

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
Catedra Proces Civil

SITUAII DE DREPT
LA PROCEDURA CIVIL

Chiinu 2005
CEP USM

SITUAII DE DREPT
PENTRU LECII PRACTICE LA
PROCES CIVIL
I RECOMANDRI METODICE
Recomandat
de Consiliul Profesoral i Comisia Metodic
ale Facultii de Drept

COLECTIVUL DE AUTORI:
Elena Belei, doctor n drept, confereniar universitar temele nr.1; 9; 13, 14, 23;
Alexandru Cojuhari, doctor habilitat n drept, profesor universitar - temele nr. 27; 28;
29; 30.
Vasile Creu, doctor n drept, confereniar universitar temele nr. 19; 21;
Lilian Darie, magistru n drept, lector universitar temele nr. 11, 20; 22;
Liliana Lavric, magistru n drept, lector universitar temele nr. 3, 6, 7, 8;
Alexandru Munteanu, magistru n drept, lector universitar temele nr. 12, 15, 17, 24,
25, 26;
Viorica Volcovschi, magistru n drept, judector la judectoria Botanica, mun.
Chiinu temele nr. 2; 4; 5; 10; 16; 18;
Redactor responsabil ef de Catedr proces civil Alexandru Cojuhari, doctor
habilitat n drept, profesor universitar.
MATERIAL DIDACTIC
PENTRU STUDENI I CADRE DIDACTICE
ALE FACULTILOR I INSTITUIILOR
DE NVMNT JURIDIC SUPERIOR
Materialul didactic conine ntrebri la fiecare tem de studiu i recomandri
metodice pentru pregtirea leciei practice supuse dezbaterii, situaii de drept i
ntrebrile la care trebuie dat rspunsul n conformitate cu legislaia n vigoare. Se
indic lista principalelor acte legislative la fiecare tem i, dup caz, a hotrrilor
Plenului Curii Supreme de Justiie a RM.
ndrumarul metodic este destinat studenilor i lectorilor de la instituiile i
facultile de nvmnt juridic superior, juritilor-practicieni.

Catedra Proces Civil, 2005


USM, 2005

PREFA
Materialul didactic e destinat petrecerii leciilor practice la disciplina de studiu
proces civil, care se nscrie printre cursurile fundamentale ale tiinelor juridice ale
nvmntului clasic universitar n domeniul jurisprudenei. Lucrarea este elaborat de
ctre lectorii Catedrei Proces Civil a Universitii de Stat din Moldova n baza legislaiei
procesuale civile i a practicii judiciare n examinarea pricinilor civile din Republica
Moldova, precum i a experienei acumulate pe parcursul anilor la inerea acestei
discipline normative.
Obiectul de cunoatere a disciplinei sus-menionate l constituie normele de drept
procesual civil ce reglementeaz relaiile procesuale care apar la nfptuirea justiiei n
pricinile civile de ctre judectoriile de drept comun i economice, categoriile, opiniile
i concepiile doctrinale specifice pentru tiina dreptului procesual civil. Conform
Constituiei Republicii Moldova (art. 114), justiia se nfptuiete n numele legii numai
de instanele judectoreti. n nici un caz alte organe i persoane nu sunt n drept de a
exercita justiia. Actualmente, n Republica Moldova justiia n pricinile civile o
exercit judectoriile de drept comun care, la rndul lor, se divizeaz n judectorii,
curi de apel, Curtea Suprem de Justiie. n pricinile economice, aceast funcie
revine judectoriilor specializate Judectoriei Economice de Circumscripie
Chiinu, Curii de Apel Economice, iar recursurile mpotriva hotr rilor acestor
judectorii se examineaz de Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova.
Judectoriile de drept comun i cele economice la nfptuirea justiiei se
cluzesc de aceleai izvoare de drept procesual civil Codul de procedur civil al
RM, alte legi i norme cu caracter procesual civil.
Judectoriile de drept comun examineaz pricinile civile cu participarea
cetenilor, cetenilor i organizaiilor. n anul 2004, ele au judecat n fond 51 850
pricini civile. Acestea sunt procese de aprare a drepturilor constituionale, civile,
de munc, familiale, funciare etc. Tradiional, ele se numesc pricini civile,
independent de faptul c originea lor de ramur este nu numai civil.
Judectoriile economice examineaz litigii economice cu participarea agenilor
economici, a cetenilor care practic activitate de ntreprinztor, ct i unele pricini
3

de alt caracter ce sunt date n competena lor. n anul 2004, acestea au soluionat n
prim instan peste 5845 de dosare.
Procesul civil ca disciplin de studiu la Facultatea de Drept a Universitii de Stat
din Moldova, secia de zi, se ine la anul trei de studiu n decurs de dou semestre. La
finele citirii cursului studenii urmeaz s susin examen. Orele atribuite pentru studierea
procedurii civile se repartizeaz conform planului de nvmnt celor dou forme de
instruire prelegeri (78 ore) i lecii practice (78 ore). Programa analitic conine 30 teme
care sunt diferite dup gradul de saturaie teoretic i volumul materialului legislativ.
Din cauza numrului insuficient de ore rezervate pentru nsuirea acestei disciplini, cu
unele teme ale cursului, studenii iau cunotin numai la leciile practice (seminare) sau
studiaz de sine stttor.
Cursul proces civil se studiaz nu numai la prelegeri i lecii practice (seminare),
consultaii, ci i la elaborarea tezelor anuale i de licen, referatelor tiinifice, prin
participarea la conferine i olimpiade studeneti. ns un rol foarte important n
instruirea studentului-jurist n instituia de nvmnt superior i revine activitii
individuale a studentului cu manualul, studierea monografiilor, a legislaiei procesual
civile, practicii judiciare, periodicii juridice. Fr o asemenea pregtire, este imposibil
a dobndi cunotine suficiente pentru aplicarea corect a normelor de drept procesual
civil.
Cea mai eficace form de verificare a cunotinelor acumulate de studeni sunt
leciile practice. Specificul leciilor practice la procesul civil const n aceea c la
seminare o mare parte din timp urmeaz a fi rezervat nu numai controlului n forma
oral a cunoaterii materialului teoretic i normelor de drept de ctre studeni, ci i
soluionrii situaiilor de drept, ntocmirii actelor procesuale civile.
La elaborarea acestui studiu s-a luat n calcul posibilitatea de a petrece lecii
practice n decursul ntregului an de nvmnt.

Materialul este structurat n

conformitate cu temele programei analitice a disciplinei de studiu, iar numrul de ore


pentru fiecare tem este fixat n funcie de complexitatea temei, de numrul ntrebrilor
puse n dezbateri i importana ei practic. Fiecare tem cuprinde ntrebri supuse
dezbaterii, recomandri metodice pentru a se pregti ctre lecii practice, acte legislative
4

necesare de a fi studiate, situaii de drept cu gradul de aproximaie a dosarelor din


practica judiciar. Toate acestea faciliteaz petrecerea leciilor practice la nivel cuvenit,
precum i creeaz condiii favorabile pentru studierea acestei discipline de sine stttor.
Rezolvarea situaiilor de drept const n darea unui rspuns amplu la toate
ntrebrile puse n discuie i argumentarea lor din punctul de vedere al legislaiei
procesuale, materiale, ct i a practicii judiciare. Deoarece, la moment are loc un proces
continuu de elaborare i adoptare a noilor legi, studentul ntmpin unele dificulti n
obinerea informaiei despre lista exhaustiv a acestor legi. Profesorul, n asemenea
cazuri trebuie s vin n ajutorul studentului, informnd despre noi legi i norme cu
caracter procesual i material, ct i sursele n care ele sunt publicate.
Pentru a petrece eficient leciile practice la procesul civil, se cere o pregtire
migloas a profesorului pentru a trezi interesul studenilor fa de aceast disciplin.
ntrebrile puse n discuie trebuie s fie formulate corect, concepute astfel ca studenii
s fie mobilizai s lucreze de sine stttor.
Utilizatorii acestui studiu trebuie s in cont de trei factori principali:
- n primul rnd, nsuirea procesului civil este imposibil fr cunoaterea
profund a dreptului material, nainte de toate a dreptului civil, de munc, familial,
constituional, administrativ etc. Bunoar, pentru determinarea corect a prilor, altor
participani ntr-un proces concret, a obiectului probaiunii, particularitilor utilizrii
mijloacelor de prob, ct i soluionrii altor ntrebri de caracter procedural, e cu
neputin fr cunoaterea dreptului material;
- n al doilea rnd, cunotinele profunde la procesul civil se obin nu numai la
prelegeri i lecii practice. Se cere munc asidu i sistematic a studentului n studierea
practicii judiciare, legislaiei noi, periodicii juridice;
- n rndul al treilea, nsuirea cursului Procesul civil necesit ntocmirea actelor
procesuale, ce permite studenilor s obin deprinderi practice n

soluionarea

chestiunilor pur aplicative ale procedurii civile.


Alexandru Cojuhari,
eful Catedrei Proces Civil,
doctor habilitat n drept, profesor universitar

Repartizarea orelor pentru prelegeri i lecii practice (seminare)


Ore lecii
Nr. de
Ore
Tema
practice
ordine
prelegeri
(seminare)
Obiectul dreptului procesual civil (noiuni introductive n
1.
6
6
dreptul procesual civil)
2.
Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil
6
6
3.
Raporturile procesual civile
2
2
Competena material a instanelor judectoreti de drept
4.
4
6
comun i economice
Competena jurisdicional a instanelor judectoreti de drept
5.
4
4
comun i economice
6.
Prile n procesul civil
4
4
7.
Intervenienii (tere persoane) n procesul civil
2
2
8.
Procurorului n procesul civil
2
1
Participarea la procesul civil a autoritilor publice,
9.
organizaiilor i cetenilor pentru aprarea drepturilor,
2
1
libertilor i intereselor altor persoane
10.
Reprezentarea judiciar n procesul civil
2
2
Actele de procedur i termenele procedurale. Sanciunile
11.
2
procedurale
12.
Cheltuielile de judecat
2
13.
Aciunea civil
6
4
14.
Probaiunea i probele
6
6
15.
Intentarea procesului n judecat
1
2
16.
Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare
1
1
Comunicarea actelor de procedur. Citaia. ntiinarea
17.
1
judiciar
18.
Dezbaterile judiciare
4
3
19.
Dispoziiile primei instane de judecat
4
3
Procedura n pricinile juridico-publice (contenciosul
20.
6
4
administrativ)
21.
Procedura special (procedura necontencioas)
6
4
22.
Procedura n ordonan (procedura simplificat)
2
Procedura de rejudecare n apel a hotrrilor judectoreti care
23.
4
2
nu au devenit definitive
Recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu
24.
2
2
este prevzut calea apelului
25.
Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel
2
2
26.
Revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile
2
2
Statutul juridic al cetenilor i organizaiilor strine n procesul
27.
civil
28.
Executarea silit a actelor judectoreti i actelor altor organe
29.
Procedura arbitral
30.
Activitatea notarial
Prelegeri 78 ore
Seminare 78 ore

n total 156 ore

Tema 1. Obiectul dreptului procesual civil (noiuni introductive n dreptul


procesual civil)
1. Formele de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor
i organizaiilor. Constituia RM garant al aprrii drepturilor pe cale judiciar.
2. Noiunea i sarcinile procedurii civile. Forma procesual civil (semne
caracteristice i importan).
3. Noiunea de drept procesual civil. Obiectul, metoda i sistemul dreptului
procesual civil.
4. Interferena dreptului procesual civil cu alte ramuri de drept.
5. Izvoarele dreptului procesual civil. Normele dreptului procesual civil i
clasificarea lor. Aciunea normelor dreptului procesual civil n timp, spaiu i asupra
persoanelor.
6. Felurile de proceduri n procesul civil.
7. Fazele (stadiile) procesului civil.
Acte normative:
1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994 (art.1, alin.(3), art.4,
alin.(3), art. 20, art. 26, art. 53, art. 72, alin.(1), lit.e), art. 114- 123, art.134-140).
2. Codul de procedur civil al RM, nr.225-XV din 30.05.2003, n vigoare de la
12.06.2003.
3. Legea RM cu privire la organizarea judectoreasc, nr.514-XIII din 06.07.1995.
4. Legea RM cu privire la instanele judectoreti economice, nr.970 din
24.07.1996.
5. Legea RM cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr.789-XIII din 26.03.1996.
6. Codul civil al RM, nr.1107-XV din 06.06.2002.
7. Codul muncii al RM, nr.154-XV din 28.03.2003.
8. Legea RM nr.780-XV din 27.12.2001 privind actele legislative.
9. Legea RM nr.173-XIII din 06.07.1994 privind modul de publicare i intrare n
vigoare a actelor oficiale;
10. Legea RM nr.595-XIV din 24.09.1999 privind tratatele internaionale ale
Republicii Moldova.
11. Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 10.12.1948, adoptat i proclamat
prin Rezoluia Asambleei generale a ONU // [Tratate internaionale la care Republica
Moldova este parte (1990-1998). Ediie oficial. - Chiinu, 1998, vol.1, p.11-18].
12. Convenia European cu privire la aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale din 04.11.1950 (art. 6) // ["Tratate internaionale", 1998, vol. 1, p.351].
13. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16.12.1966 (art.
14) ["Tratate internaionale", 1998, volumul 1, p.30].
14. Convenia de la Haga privind procedura civil din 01.03.1954 (art. 14) // ["Tratate
internaionale", 1998, vol. 4, p.86].

15. Convenia Comunitii Statelor Independente de la Minsc privind asistena


juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale din 22.01.1993, //
["Tratate internaionale", 1999, vol. 16, p.262];

Recomandri metodice:
nceputul studierii disciplinei Procesul civil este marcat de necesitatea
diferenierii conceptelor de drept material i drept procesual. Studenii trebuie s
poat argumenta corelaia drept procesual drept material.
Studenii urmeaz a nelege esena i specificul metodelor (modalitilor) de
aprare a drepturilor cetenilor i organizaiilor (art.11 CC RM, art.6 CPC RM),
precum i a formelor de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
titularilor.
Forma de aprare a drepturilor este activitatea organelor jurisdicionale care sunt
investite de lege cu competena examinrii i soluionrii pricinii civile n vederea
aprrii drepturilor nclcate sau contestate, precum i a intereselor ocrotite de lege.
Particularitile formei judiciare de aprare a drepturilor trebuie reinute
incipient prin prisma sistemului judiciar viabil n Republica Moldova i a categoriilor de
pricini pasibile de examinare i soluionare de ctre instanele judectoreti de drept
comun i economice. Ulterior, aceste cunotine vor fi aprofundate pe parcursul
ntregului studiu al disciplinei normative Procesul civil.
Conform art.10, alin.(3) al CC RM aprarea drepturilor civile pe cale
administrativ se face doar n cazurile prevzute de lege. Hotrrea emis pe cale
administrativ poate fi atacat n instana de judecat.
Forma obteasc este realizat prin intermediul organelor nestatale create liber i
de comun acord de ctre titularii de drepturi. Ea ntruchipeaz calea alternativ de
soluionare a diferendelor, avnd mai multe avantaje care trebuie evideniate.
Corelaia dintre toate formele de aprare a drepturilor motiveaz studierea
formelor mixte de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime.
Fiind o ramur autonom de drept, dreptul procesual civil trebuie definit,
marcndu-se deosebirea lui de procedura civil. Pentru identificarea acestei ramuri de
8

drept, studenii urmeaz s-i cunoasc particularitile, precum i obiectul, metoda i


sistemul acesteia.
Obiectul dreptului procesual civil l constituie totalitatea actelor de procedur i a
raporturilor procesuale care apar ntre instana de judecat i participanii la proces n
cadrul nfptuirii justiiei pe cauze civile. Pricinile civile rezult nu doar din raporturi
juridice civile, ci i din raporturi juridice de familie, de munc, comerciale, ecologice,
funciare, locative etc.
Pentru a defini ntr-un anume fel metoda dreptului procesual civil, trebuie
formulate particularitile acesteia, unele dintre care se manifest ca fiind imperative,
altele dispozitive.
Graie acestor particulariti studentul trebuie s poat atribui dreptul procesual
civil la dreptul public sau privat.
Specificul izvoarelor dreptului procesual civil se rezum la categoriile acestora:
Constituia RM, legile constituionale, legile organice i actele internaionale la care
Republica Moldova este parte. Legea-cadru o constituie Codul de procedur civil al
RM, nr.225-XV din 30.05.2003. Alte legi organice, de asemenea, conin norme de
procedur civil.
Normele de drept procesual civil din alte legi trebuie s corespund Constituiei
RM i Codului de procedur civil. n caz de coliziune ntre normele CPC RM i
prevederile Constituiei RM, se aplic prevederile Constituiei, iar n caz de discordan
ntre normele CPC RM i cele ale unei legi organice, se aplic reglementrile legii
adoptate ulterior (art.2 alin.(2) CPC RM). Studenii, de asemenea, trebuie s cunoasc
corelaia izvoarelor internaionale ale dreptului procesual civil cu cele naionale, lund n
consideraie prevederile art.4 al Constituiei RM.
Fiind diverse dup caracter, coninut, sfer de aplicare, normele de drept
procesual civil trebuie clasificate pentru a le optimiza nelegerea. Astfel, dup obiect
normele procesual civile

sunt

de organizare judectoreasc, de competen i de

procedur propriu-zise; dup sfera de aplicare n procesul civil exist norme generale i
speciale; dup coninut normele de procedur se clasific n definitorii i regulatorii, iar

n funcie de caracterul conduite prescrise subiecilor normele dreptului procesual civil


pot fi imperative sau dispozitive.
Nu urmeaz a fi ignorate i regulile de aciune a legii procesuale n timp, spaiu i
asupra persoanelor. n acest sens, aplicarea n timp a normelor procesuale nu trebuie
confundat cu aplicarea n timp a normelor de drept material.
Studenii trebuie s atrag atenia asupra felurilor de proceduri civile. Felul de
procedur civil este

ordinea procesual de intentare, examinare i soluionare a

anumitelor categorii de cauze civile, determinat de natura juridic diferit a acestora.


Actualmente, procedura civil a Republicii Moldova cunoate mai multe feluri de
proceduri: procedura pe aciuni civile, procedura n pricini juridico-publice, procedura
special, procedura n ordonan (simplificat), procedura de declarare a insolvabilitii,
procedura de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale
strine, procedura n procesele cu element de extranietate, procedura n pricinile de
contestare a hotrrilor arbitrale, procedura n pricinile de eliberare a titlurilor de
executare a hotrrilor arbitrale.
Studenii trebuie s cunoasc semnele distinctive ale fiecrui fel de procedur
civil, s le poat analiza n comparaie, utiliznd prevederile Codului de procedur
civil.
La studierea primei teme este necesar de a clarifica ntrebrile privind fazele
procedurii civile.
Fazele procedurii civile prile componente care, prin derularea lor, formeaz
integritatea procesului civil i se caracterizeaz prin atingerea unui scop procesual
apropiat. n mod firesc, un proces civil integru trece prin urmtoarele faze:
1) intentarea procesului;
2) pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare;
3) dezbaterile judiciare;
4) executarea hotrrii.
n funcie de disponibilitatea participanilor la proces i a persoanelor interesate,
procedura civil mai poate trece prin examinarea n apel, examinarea n recurs,
revizuirea hotrrilor.
10

Studenii urmeaz s cunoasc opiniile mai multor doctrinari privind clasificarea


fazelor procesului civil. Important este s se neleag esena fazelor obligatorii i a
celor facultative.
Cunoaterea sarcinilor procedurii civile este un obiectiv final al temei care nu
pretinde a se epuiza, ci constituie doar un nceput al studierii dreptului procesual civil ca
ramur de drept, procedur judiciar, ca disciplin de studiu i ca tiin juridic.

Situaii de drept:
Nr. 1
Calificai formele de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
cetenilor i organizaiilor n fiecare din urmtoarele cazuri:

Cererea scris a salariatului privind repararea prejudiciului material i a celui

moral se prezint angajatorului (art. 332 CM RM).

Deciziile privind

stabilirea dreptului la pensie sau respingerea cererii de

pensionare, privind reinerile din pensie sau ncasarea sumelor pltite n plus pot fi
contestate la Casa Naional de Asigurri Sociale. n caz de dezacord cu decizia CNAS,
aceasta poate fi atacat n instana de contencios administrativ competent (art.40 al
Legii nr.156-XIV din 14.10.1998 privind pensiile de asigurri sociale de stat).

n cazul n care persoana consider c drepturile i interesele legitime n ceea ce

privete accesul la informaie i-au fost lezate, ea poate

contesta aciunile

sau

inaciunile furnizorului de informaii la conducerea acestuia i/sau la organul ierarhic


superior al furnizorului... (art. 22, alin.(1) al Legii nr.982-XIV din 11.05.2000 privind
accesul la informaie).

Litigiile dintre agenii economici din turism i turiti se soluioneaz prin

nelegerea dintre pri, n conformitate cu clauzele contractului turistic, iar n caz de


imposibilitate de a ajunge la o nelegere, litigiile se examineaz n instana
judectoreasc de drept comun competent (art.27 al Legii turismului nr.798-XIV din
11.02.2000).

Aprarea drepturilor partenerilor la franchising este exercitat de ctre instanele

judectoreti economice competente, inclusiv internaionale, sau de ctre arbitraj


11

conform nelegerii dintre pri (art.16, alin.(6) al Legii nr.1335-XIII din 01.10.1997
cu privire la franchising).

Nr. 2
Dna Ionescu a solicitat n instana de judecat desfacerea cstoriei cu dl. Ionescu
i partajul averii proprietate comun n devlmie. Instana i-a admis aciunea.
Care din raporturile juridice enumerate constituie obiect al dreptului procesual
civil:
1)

relaiile personale dintre soii Ionescu n timpul cstoriei lor;

2)

relaiile dintre instana de judecat i reclamanta Ionescu n legtur cu pornirea

procesului de divor i partaj a averii;


3)

relaiile dintre soii Ionescu n faa instanei de judecat ca reclamant i prt;

4)

relaiile patrimoniale dintre soii Ionescu n legtur cu bunurile dobndite n

comun n timpul cstoriei;


5)

relaiile dintre instana de judecat i prtul Ionescu n legtur cu explicaiile

date n edina de judecat.

Nr. 3
Care din actele enumerate constituie izvoare ale dreptului procesual civil:
1. Codul muncii al Republicii Moldova, aprobat

prin Legea nr. 154-XV din

28.03.2003;
2. Hotrrea Curii Constituionale nr. 16 din 28.05.1998 cu privire la interpretarea
art. 20 din Constituia R.M, // Monitorul Oficial, nr. 56-59 din 25.06.1998;
3. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 18 din 31 mai 2004. Cu privire la
unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor judectoreti.
4. Decretul Preedintelui RM cu privire la numirea n funcie de judector a dlui
Alexandru Pascaru.
5. Hotrrea Guvernului nr. 653 din 05.10.1992 despre aprobarea Instruciunii cu
privire la restituirea cheltuielilor, suportate de martori, prile vtmate i de
reprezentanii legitimi ai acestora, de experi, specialiti, pedagogi, traductori i
12

martori asisteni n legtur cu citarea lor n organele de cercetare penal, anchet


preliminar, n instanele de judecat sau n alte instituii.
6. Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000.
7. Decizia Curii Supreme de Justiie din 24.02.2004 adoptat n cauza civil nr.2 r/a42/04 privind anularea rezultatelor privatizrii.
8. Decizia Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i
Industrie a RM din 08.02.2003 pronunat n pricina civil SRL Impex ctre S.A.
Mobigrup;
9. Convenia Comunitii Statelor Independente privind asistena juridic i raporturile
de

drept n procesele civile, familiale i penale din 22.01.1993, ratificat de

Republica Moldova la 16.03.1995.

Nr. 4
A) Calificai urmtoarele norme dup obiect, ca fiind de organizare judectoreasc, de
competen sau de procedur propriu-zise:
art. 9 al Legii RM cu privire la instanele judectoreti economice nr.970 din
24.07.1996 despre sistemul instanelor judectoreti economice;
art. 167 CPC RM despre actele care se anexeaz la cererea de chemare n
judecat;
art. 286 CPC RM privitor la depunerea cererii (cap. XXV ncuviinarea
adopiei);
art. 25 al Legii RM cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii nr. 947 din
19.07.1996 cu privire la atacarea hotrrilor Consiliului Superior al Magistraturii;
art. 10 al Legii RM cu privire la judecata arbitral (arbitraj) nr.129-XIII din
31.05.1994 despre forma i coninutul hotrrii arbitrale;
art.40 CPC RM privind competena excepional.
B) Calificai urmtoarele norme dup sfera de aplicare, ca fiind generale sau speciale:
art.170 CPC RM privind restituirea cererii de chemare n judecat;
art. 19 al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000 cu privire
la forma i coninutul cererii de chemare n instana de contencios administrativ;
13

art. 104 CPC RM despre expedierea citaiilor i ntiinrilor;


art.24 al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000 cu privire
la examinarea cererii;
art.186, alin.(2) CPC RM despre prezentarea de ctre prt a probelor i referinei.

C) Calificai urmtoarele norme dup coninut ca fiind definitorii sau regulatorii:


art.117 CPC RM Probele;
art.204 CPC RM cu privire la prezentarea probelor n edina de judecat;
art. 14 al Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000 privitor
la cererea prealabil;
art.267 CPC RM despre temeiurile scoaterii cererii de pe rol;
art.254 CPC RM privitor la hotrrile judectoreti definitive i irevocabile;
art. 6 al Legii cu privire la judecata arbitral (arbitraj) nr.129-XIII din
31.05.1994;
D) Calificai urmtoarele norme dup caracterul i expunerea conduitei ca fiind norme
imperative i norme dispozitive:
art. 256 CPC RM despre executarea imediat a hotrrii;
art.60 CPC RM privind drepturile procesuale ale prilor;
art.61 CPC RM cu privire la obligaia prilor de a se folosi cu bun-credin de
drepturile lor procesuale;
art.360 CPC RM privind persoanele n drept s declare apel;
art. 387 CPC RM despre mputernicirile instanei de apel;
art. 390 CPC RM referitor la cuprinsul deciziei;
art. 78 CPC RM despre persoanele care nu pot fi reprezentani n judecat;
art. 134 CPC RM despre dreptul refuzului de a depune mrturii;

Nr. 5
La

20 august 2003 SRL Trimstroi a depus n judectoria economic de

circumscripie Chiinu o cerere de chemare n judecat ctre S.A. Franzelua privind


ncasarea datoriei, rezultnd dintr-un contract de livrare a unei linii automate de
prelucrare a materiei prime, n sum total de 6 mln. lei. Reprezentantul S.A.
14

Franzelua a solicitat instanei de judecat s scoat cererea de pe rol, ntruct


reclamantul n-a respectat ordinea prealabil obligatorie de tranare a litigiului. Aceasta
este prevzut de ctre art. 278/8 CPC RM din 26.12.1964. Acest act normativ era n
vigoare la 05.09.2000 n momentul ncheierii contractului. Instana de fond a emis o
ncheiere de scoatere de pe rol a cererii reclamantului n temeiul art.267, alin.(1), lit.a)
CPC al RM din 30.05.2003.
A procedat corect instana de judecat ? Care sunt regulile aplicrii n timp a
normelor de drept procesual ?

Nr. 6
La 22 ianuarie 2004, judectoria Ciocana, mun. Chiinu, a fost sesizat printr-o
cerere de chemare n judecat de ctre dna Arhip care solicita s fie declarat nul parial
contractul individual de munc ncheiat la 26 ianuarie 2003 cu Camera de Comer i
Industrie pe termen de un an. Reprezentantul prtului a obiectat n edin de judecat
mpotriva satisfacerii acestei cereri ca fiind depus tardiv, motivnd c n baza art.221
CM al RM din 25.05.1973 termenul de prescripie n astfel de litigii de munc este de o
lun din momentul cnd salariatul a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului
su. Salariata, fiind de prerea c termenul de prescripie conform art. 355 CM RM din
28.03.2003 este de un an i a solicitat satisfacerea preteniei sale.
Care lege se va aplica pentru soluionarea acestui conflict ?

Nr. 7
Domii Zubco Vitalie i Bucur Mihai locuiau n Federaia Rus or. Moscova. La
15 februarie 1997 au ncheiat un contract de mprumut, n baza cruia Bucur i-a
mprumutat lui Zubco pe un termen de 2 ani 2000 dolari americani.
n decursul anului 1998, att debitorul, ct i creditorul au trecut cu traiul n RM,
mun. Chiinu. n legtur cu faptul c Zubco nu i-a onorat obligaiile contractuale,
Bucur la 30 martie 1999 a sesizat instana de judecat Botanica, mun. Chiinu cu o
aciune despre rambursarea mprumutului.

15

Instana de judecat la soluionarea cazului dat a aplicat normele Codului civil i


Codului de procedur civil ale Federaiei Ruse, motivnd prin aceea c raporturile
juridice dintre prile n litigiu au aprut pe teritoriul Rusiei.
Cum se aplic normele dreptului procesual civil n spaiu ? Care este distincia
dintre aciunea normelor materiale i procesuale n timp i spaiu ?

Nr.8
Calificai felul procedurii civile n fiecare din urmtoarele cazuri:
a) Dl. Ionescu a solicitat plata salariului restant pentru 4 luni de la S.A. Romstal,
precum i indemnizaia de concediere n legtur cu disponibilizarea;
b) Dna Marinescu a cerut declararea dispariiei fr urm a dlui Marinescu;
c) Dl. Popescu a contestat n judecat decizia Primriei Cu privire la examinarea
problemei spaiului locativ al cet. Popescu;
d) Soii Arnaut au solicitat ncuviinarea adopiei unei fetie de 3 ani;
e) Cererea S.A. Vitanta Intravest de rambursare a datoriei de 600 000 lei de la S.A.
Bucuria;
f) Cererea dnei Ionov privind ncasarea de la dl Ionov a pensiei de ntreinere pentru
copilul minor;
g) Cererea dnei Hana Hereen privind recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a
hotrrii judectoreti, pronunat de ctre tribunalul districtual din Berlin cu privire la
ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor de la fostul su so Andrei Popescu;
h) SRL Tatuzzi din Republica Tatarstan Federaia Rus a depus cerere la Curtea de
Apel Chiinu despre recunoaterea i executarea pe teritoriul Republicii Moldova a
hotrrii arbitrajului de pe lng Camera de Comer i Industrie a Federaiei Ruse, prin
care de la firma Louis Cartier a fost ncasat 30.200 dolari SUA pentru nerespectarea
condiiilor contractului de livrare a vinului ampanizat.
i) Cererea S.A. Alina depus n Judectoria Economic de Circumscripie cu privire
la executarea forat a hotrrii Curii de Arbitraj i Mediere prin care SRL Romalina
a fost obligat s achite diferena de cost a 100 tone de gru;

16

Tema 2. Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil


1.Noiunea i importana principiilor dreptului procesual civil.
2. Sistemul principiilor dreptului procesual civil i problema clasificrii lor.
3. Principiile organizaional-funcionale ale dreptului procesual civil.
4. Principiile funcionale ale dreptului procesual civil.
5. Principiile internaionale ale dreptului procesual civil.
Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr.12 din 09.04.1999 cu privire la
respectarea legislaiei despre utilizarea limbii n procedura judiciar // Culegere de
hotrri explicative, 2002.
Recomandri metodice:
Principiile de drept sunt prevederi generale i eseniale care formeaz suportul
raporturilor procesual civile i care exprim sarcinile i modalitile de nfptuire a
justiiei. Altfel spus principiile sunt acele reguli generale i imperative care ordoneaz,
i ntr-un anumit mod concretizeaz desfurarea i finalizarea procesului civil.
Alturi de obiect i metod, principiile confer dreptului procesual civil caracter
autonom ca ramur de drept. Ele exprim esena procesului civil i asigur coeziunea
normelor juridice procesuale.
n doctrina dreptului procesual civil se evideniaz mai multe criterii de
clasificare a principiilor acestei ramuri de drept.
Dup ierarhia juridic a izvorului care consfinete principiile de drept avem
principii constituionale i principii fixate n alte acte legislative.
Dup sfera de aciune a principiilor acestea se clasific n principii generale de
drept, principii interramurale, specifice ramurale i instituionale.
Dup obiectul de reglementare (funcia principiilor) principiile dreptului
procesual civil se dezmembreaz n dou grupe mari: principii organizaionalfuncionale ale justiiei (de organizare judectoreasc) i principii funcionale, care
determin activitatea procesual a instanei de judecat i a participanilor la proces, ct
i a altor subieci procesuali.
17

Un grup special de principii funcioneaz n dreptul procesual civil internaional


care se aplic de ctre instanele judectoreti din Moldova n aceleai condiii cu
principiile funcionale ale procedurii civile naionale. Este vorba de examinarea i
soluionarea pricinilor cu element de extranietate, care se conformeaz i unor principii
de drept procesual internaional.
n doctrina procedurii civile exist i alte criterii de clasificare a principiilor de
drept.
Studenii trebuie s cunoasc suportul normativ i esena al fiecruia din
principiile organizaional-funcionale ale dreptului procesual.
nfptuirea justiiei exclusiv de ctre instanele de judecat este consfinit n
art. 114 Constituia

RM, art. 19 CPC RM, art. 1 al Legii RM nr. 554-XIII din

20.07.1995 cu privire la statutul judectorului. Printre organele menite s apere i s


ocroteasc drepturi, liberti i interese legitime instanele de judecat ocup locul
central. Doar instana de judecat conform unei ordini procesuale strict reglementate de
lege poate institui, dar i suprima drepturi. Examinarea cauzelor civile de alte organe,
obteti sau administrative, nu ia forma procesual prevzut de CPC RM i de alte legi,
iar hotrrile lor se supun controlului judectoresc. Prin urmare acestea nu nfptuiesc
justiia.
Rolul diriguitor al judectorului n proces este prevzut expres n art.9 CPC
RM i rezult din alte norme procesuale. Judectorul este persoana investit de lege cu
aptitudinea de soluionare a conflictului ntre pri. Rolul i poziia acestuia n cadrul
procesului se manifest n mod diferit la diferite faze ale acestuia. Cea mai ilustrativ
fiind faza dezbaterilor judiciare. Studenii trebuie s le cunoasc.
Independena judectorilor i supunerea lor numai legii este asigurat de art.116
Constituia RM, art.20 CPC RM, art.1, alin.3 al Legii RM nr. 554-XIII din 20.07.1995
cu privire la statutul judectorului.
Independena judectorilor este garantat, n primul rnd, prin interzicerea i
sancionarea imixtiunii n activitatea de judecare a pricinilor civile, precum i
manifestrii de nerespect fa de judecat i judectori.

18

Garaniile independenei judectorilor sunt enumerate n art.17 al Legii RM nr.


554-XIII din 20.07.1995 cu privire la statutul judectorului.
Acestea sunt mprite convenional n trei categorii:

garanii politice,

economice i juridice. La leciile practice acestea urmeaz a fi analizate detaliat.


Egalitatea cetenilor i organizaiilor n faa legii i justiiei este garantat de art.
16 Constituia RM, art.22 CPC RM.
Egalitatea cetenilor i organizaiilor n faa legii i a justiiei se manifest prin
faptul c pricinile civile se judec n aceiai ordine, care se conformeaz acelorai forme
procesuale, valorificnd acelai volum de garanii de ctre toi titularii de drepturi.
Procedura n pricini civile se realizeaz de aceleai instane cele de judecat
indiferent de cercul persoanelor implicate. Instanele de judecat aplic aceleai norme
juridice materiale i procesuale fa de toate persoanele fizice i juridice. Instana e
aceiai pentru toi i legea e aceiai pentru toi.
Principiul publicitii este oficializaz n art. 117 Constituia RM, art.23 CPC RM.
edinele de judecat, cu excepia deliberrii hotrrii, se desfoar naintea
instanei de judecat n edin public, n prezena prilor, dar i a oricror altor
persoane strine de litigiu care doresc s asiste la dezbateri, cu excepia minorilor sub
16 ani dac nu sunt citai n calitate de participani la proces sau martori.
La edinele de judecat pot participa i reprezentanii mass-media, ns conform
art.18, alin.3 CPC RM doar preedintele edinei de judecat poate permite
nregistrarea audio-video, fotografierea, utilizarea altor mijloace tehnice numai la
deschiderea edinei i pronunarea hotrrii. Participanilor la proces le este permis
nregistrarea audio. Legea procesual stabilete excepii de la principiul publicitii.
Acestea trebuie detaliate la leciile practice.
Principiul limbii oficiale de procedur este consacrat n art. 118 Constituia RM,
art.24 CPC RM.
Potrivit acestui principiu judecarea pricinilor civile decurge n limba
moldoveneasc, iar participanii la proces i ali subieci procesuali vor putea comunica
prin interpret.

19

Chiar dac cu acordul majoritii participanilor la proces, judecarea pricinii


civile se face n alt limb dect cea oficial de stat, hotrrea se va pronuna n limba
moldoveneasc.
Studenii trebuie s deduc importana acestui principiu prin prisma prevederilor
art. 388, alin. (1), pct.c) i art.400, alin.(3), pct.c) CPC RM, potrivit crora nclcarea
regulilor cu privire la limba procesului se consider nclcare a normei de drept
procesual care deschide cile de atac prevzute de lege i duce la casarea hotrrii.
Principiile funcionale ale dreptului procesual civil.
Principiul legalitii exprim cerina c, att n privina organizrii justiiei, ct i
cea a nfptuirii ei, s se respecte cu strictee de ctre instan i participani la proces
legea: att cea material, ct i cea procesual.
Conform art. 114 Constituia

RM justiia se nfptuiete n numele legii.

Judectorii se supun numai legii, fiind obligai s emit hotrri sau ncheieri legale
(art.2; 12; 239 CPC RM). Studenii trebuie s ia cunotin de art. 387, 388 CPC RM n
care se dezvluie noiunile de legalitate a hotrrilor judectoreti.
Principiul disponibilitii (art.27 CPC RM). Disponibilitatea urmeaz a fi
neleas n sens material ca drept al prii i intervenientului de a dispune de obiectul
procesului, i n sens procesual ca drept de a dispune de mijloacele procesuale acordate
de lege.
Coninutul acestui principiu include:
dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil;
dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii;
dreptul de a renuna la aciune, de a ncheia tranzacia de mpcare;
dreptul de a ataca sau nu hotrrea i a menine exercitarea cii de atac aleas;
dreptul de a cere exercitarea hotrrii judectoreti i alte disponibiliti.
Instana nu va admite dispunerea de drepturi sau folosirea modalitilor de
aprare dac constat c o persoan dispune de un drept al su n detrimentul alteia sau
contrar legii.

20

Principiul contradictorialitii (art.26 CPC RM). Aceste principiu este viabil n


toate fazele procesului. Ele semnific posibilitatea acordat prilor de a discuta i
argumenta orice chestiune de fapt sau de drept care apare n cursul procesului civil, la
iniiativa lor sau a instanei n scopul pregtirii, pronunrii i susinerii hotrrii. Dac
principiul disponibilitii se refer mai mult la obiectul litigiului, principiul
contradictorialitii se refer la probaiune. Di n esen aceste dou principii se
condiioneaz reciproc. Astfel, fiecare parte trebuie s dovedeasc circumstanele de
fapt invocate n proces (art.118, alin.1 CPC RM). Principiul contradictorialitii opune
dar

reunete

prile

proces.

Procesul

evolueaz

prin

intermediul

contradictorialitii, prin intermediul unor contradicii succesive, pn la pronunarea


hotrrii care va nltura contradicia. n fazele facultative ale procesului acest principiu
de asemenea este prezent.
Egalitatea n drepturi procesuale ale prilor

(art. 26 CPC RM). Chiar i

subiecii care n raporturi juridice materiale sunt pe poziie de subordonare unul fa de


altul, n faa instanei de judecat sunt egali.
Prile au aceiai posibilitate de a-i apra drepturile i interesele legitime (art.56,
alin.(2) CPC RM). Prile trebuie s foloseasc cu bun credin drepturile i obligaiile
sale (art.61 CPC RM).
Paritatea drepturilor i obligaiilor participanilor la proces semnific faptul ca
acestea sunt interconexate. Prtului nu-i poate fi interzis ceea ce i se permite
reclamantului. Reclamantul are dreptul s modifice obiectul sau temeiul aciunii, sau s
renune la aciune, iar prtul are dreptul s recunoasc integral sau parial aciunea,
chiar s depune cerere reconvenional (art.60; 172 CPC RM).
n anumite cazuri legea derogheaz uor de la principiul egalitii prilor n
drepturi procesuale. Este vorba de dreptul reclamantului de a valorifica alternativele n
competena jurisdicional teritorial (art.39 CPC RM), scutirea sau diminuarea taxei de
stat (art.85, alin (4) CPC RM).
Principiul oralitii

(art. 25 CPC RM) - este complementar principiului

publicitii, asigur eficiena principiului contradictorialitii. n realitate procesul civil

21

se desfoar graie unei simbioze dintre forma verbal i cea scris de exercitare a
drepturilor i obligaiilor procesuale.
Oralitatea este regula general, iar forma scris este obligatorie doar n cazurile
prevzute de legea procesual. Conform art. 25 CPC RM dezbaterile judiciare se
desfoar oral.
Exist n cadrul procesului civil exigena formei scrise referitoare la cererea de
chemare n judecat (art.166 CPC RM), nscrisuri (art.137 CPC RM), raportul de
expertiz (art.158 CPC RM), hotrrea judectoreasc (art.241 CPC RM), ncheierea,
ordonana. ns acestora se dau citirii n edin. Cererile de apel, recurs, revizuire,
tranzaciile de mpcare etc. de asemenea se perfecteaz n form scris.
Unele aciuni procesuale se pot exercita att n form verbal, ct i n scris. De
exemplu,

naintarea

demersurilor

obieciilor

la

acestea.

mputernicirile

reprezentantului se pot atesta i prin declaraie oral dat n judecat de ctre reprezentat
(art.80, alin.(7) CPC RM).
Principiul nemijlocirii

(art. 25 CPC RM). Acest principiu

se refer la

componena instanei i la modul de cercetare a probelor de ctre instana de judecat.


Conform acestui principiu instana trebuie s cerceteze direct i nemijlocit probele, s
asculte explicaiile prilor i intervenienilor, depoziiile martorilor, concluziile
expertului, consultaiile i explicaiile specialistului, s ia cunotin de nscrisuri, s
cerceteze probele materiale, s audieze nregistrrile audio i s vizioneze nregistrrile
video, s emit hotrrea numai n temeiul circumstanelor constatate i a probelor
cercetate i verificate n edin de judecat.
Din analiza acestui principiu putem conchide c:
1. cercetarea probelor are loc, de regul, n edina de judecat sau la faa locului de
ctre judectorul sau judectorii care urmeaz s ia hotrrea;
2. din acest considerent componena completului de judecat trebuie s rmn
neschimbat pe parcursul examinrii pricinei. n cazul nlocuirii unui judector n
timpul judecrii pricinii, dezbaterile se reiau de la nceput. (art. 25, alin. (2) CPC RM).
Acest principiu cunoate i excepii. De exemplu, delegaiile judectoreti (art. 125
CPC RM ) sau msuri de asigurare a probelor (art.127 CPC RM).
22

Principiile internaionale ale dreptului procesual civil


Prioritatea contractelor i a conveniilor internaionale - art. 4 i 8 Constituia
RM, art.26 i 27 ale Conveniei de la Viena din 23.05.1969 cu privire la Dreptul
Tratatelor, (aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.1135-XII din 04.08.92), art.2, alin.(3)
CPC RM, Legea RM nr.595-XIV din 24.09.1999 privind tratatele internaionale ale
Republicii Moldova.
Potrivit acestui principiu n cazul n care n tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte sunt prevzute alte reguli dect cele din legislaia naional se vor
aplica prevederile tratatului internaional, dac pentru implementarea tratatului nu este
necesar adoptarea unei legi naionale.
Legea forului n materie de procedur - art.14 al Conveniei de la Haga cu privire
la procedura civil din 01 martie 1954, art. 458, alin.(1) i (5), art.465, alin.(3) CPC
RM.
Legea forului n materie de procedur civil semnific legea statului pe teritoriul
cruia activeaz instana judectoreasc care o aplic. Astfel, instanele judectoreti ale
RM aplic legislaia procesual civil naional, dac nu s-a dispus altfel n mod expres.
n alin.(2), (3) i (4) ale art.458, precum alin.(1) al art.455 CPC RM se stabilesc
aspecte procesuale care n pricinile civile cu element de extranietate snt guvernate de
alte legi dect cea procesual a RM. Este vorba de obiectul i temeiul aciunii civile,
mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea probant a acestuia,
probele faptelor, capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual de
exerciiu a persoanelor strine.
Studenii trebuie atenionai c instanele judectoreti ale RM pot aplica legea
material a altui stat n condiiile art.13 CPC RM, alin. (2), art.458 CPC RM.
Acordarea regimului naional strinilor - art.17 al Conveniei de la Haga cu
privire la procedura civil din 01 martie 1954, art.454 CPC RM, art.5 al Legii nr. 275XII din 10.11.94 cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n
Republica Moldova.

23

Regimul naional presupune c strinilor li se acord, n principiu, aceleai drepturi


pe care le au cetenii statului n cauz, cum snt drepturile sociale, economice, culturale
i civile, cu excepia drepturilor politice (de a alege, de a fi ales, drepturi de a ocupa
funcii publice). Pentru strini exist anumite instituii, care nu se aplic cetenilor RM,
ca regimul intrrii, ederii i ieirii strinilor. Acest regim este mbriat de majoritatea
statelor, el reprezentnd dreptul comun n materie.
Conform art.454 CPC RM cetenii strini i apatrizii, organizaiile strine i cele
internaionale beneficiaz n faa instanelor de judecat ale RM de aceleai drepturi i
au aceleai obligaii ca i cetenii i organizaiile RM n condiiile legii.
Reclamantul strin nu poate fi obligat s depun cauiune sau o alt garanie din
motivul c este persoan strin sau c nu are domiciliu sau sediu n RM.
Excepiile de la principiul regimului naional se refer la capacitatea procesual
de folosin i de exerciiu att a persoanelor fizice, ct i a organizaiilor strine sau
internaionale (455, 456 CPC RM).
Conform art.454, alin.(2) CPC n RM se poate stabili retorsiunea fa de
persoanele statelor n care exist restricii ale drepturilor procesuale ale cetenilor RM.
Imunitatea judiciar ale statelor strine i organizaiilor internaionale -art.457
CPC RM, Legea RM nr.1134 XII din 04.08.92 cu privire la statutul misiunilor
diplomatice ale statelor strine n Republica Moldova.
Potrivit acestui principiu statele strine nu pot fi antrenate n procese civile pe
teritoriul RM dect cu acordul organelor lor competente, dac legea naional sau
tratatul internaional la care RM este parte nu prevede altfel. Imunitatea de jurisdicie a
statelor strine se refer la calitatea de prt sau intervenient a acestora, la interdicia
aplicrii msurilor de asigurare a aciunii referitore la bunurile statelor strine de pe
teritoriul RM, precum i la punerea sechestrului n cadrul procedurii de executare a
hotrrilor judectoreti.
n privina reprezentanilor diplomatici i consulari ai altor state acreditai n RM de
asemenea se aplic rigorile respectivului principiu. Studenii trebuie s cunoasc
excepiile de aceast regul general - art.31 32 ale Conveniei de la Viena cu privire

24

la relaiile diplomatice din 18.04.61,art.43 - 45 Conveniei de la Viena cu privire la


relaiile consulare din 24.04.63.
Respectarea jurisdiciei instanelor judectoreti strine - art. 464 CPC RM.
Potrivit acestui principiu dac RM printr-o convenie sau tratat interstatal ori pe
principii de reciprocitate se oblig s recunoasc i s execute hotrrile judectoreti
pronunate de instanele judectoreti ale altor state. Din acest considerent instana
judectoreasc a RM va refuza s primeasc cererea sau va

dispune ncetarea

procesului pornit dac exist o hotrre a unei instane judectoreti strine ntr-un
litigiu ntre aceleai pri, cu acelai obiect i avnd aceleai temeiuri.
n temeiul aceluiai principiu va fi restituit sau scoas de pe rol cererea, dac n
instana judectoreasc a altui stat a crei hotrre urmeaz s fie recunoscut pe
teritoriul RM, se examineaz deja un litigiu ntre aceleai pri, cu acelai obiect i
temei.
Exequatorul hotrrilor judectoreti strine - art. 467-471 CPC RM.
Executarea silit a hotrrilor judectoreti strine pe teritoriul RM se nfptuiete n
contextul respectrii jurisdiciei instanelor judectoreti strine potrivit prevederilor
legii procesuale naionale. Dac RM s-a obligat s respecte principiul reciprocitii sau
este parte la un tratat interstatal, atunci instanele judectoreti ale RM vor examina
cererile de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a hotrrilor judectoreti
strine (art.467 CPC RM).
n acest sens urmeaz a fi delimitate hotrrile judectoreti strine susceptibile de
executare silit i cele nesusceptibile de executare silit (art.472 - 474 CPC RM).
Procedura executrii silite a hotrrilor judectoreti strine, acolo unde se cere, este
precedat de o procedur de recunoatere a hotrrii judectoreti strine, care se
declaneaz la cererea creditorului, depus n termen de 3 ani de la data rmnerii ei
definitive la curtea de apel de drept comun n a crei circumscripie urmeaz a fi fcut
executarea. Astfel, instana judectoreasc a RM poate refuza ncuviinarea executrii
silite a hotrrii judectoreti strine

n temeiurile prevzute de art.471 CPC RM.

Studenii trebuie s rein c temeiurile care pot determina refuzul ncuviinrii


executrii silite a hotrrii judectoreti strine nu sunt de natur s determine instana
25

judectoreasc a RM s reexamineze fondul hotrrii judectoreti strine i nici s


opereze modificri n cuprinsul acesteia.
Hotrrile judectoreti strine care

nu sunt susceptibile de executare silit se

recunosc fr proceduri ulterioare dac persoana interesat nu a depus la curtea de apel


de drept comun de la domiciliul sau sediul su obiecii referitor la recunoatere. n acest
caz instana judectoreasc a RM n urma examinrii obieciilor poate dispune refuzul
de a recunoate hotrrea judectoreasc strin n aceleai temeiuri prevzute n art.471
CPC RM.
Reciprocitatea n executarea delegaiilor i hotrrilor judectoreti strine - art.
16, alin.(5), 465 CPC RM.
Delegaiile date de ctre instane judectoreti strine privind efectuarea pe
teritoriul RM a unor acte de procedur, cum ar fi nmnarea citaiilor, obinerea de
explicaii ale prilor, depoziii ale martorilor, raporturi de expertiz, cercetri la faa
locului etc. sunt executate de ctre instanele judectoreti ale RM n condiiile tratatelor
internaionale pe care le-a semnat. n aceiai msur instanele judectoreti strine vor
executa delegaiile judectoreti date de ctre instanele de judecat din RM. Studenii
urmeaz s rein cnd delegaia judectoreasc strin nu poate fi executat pe teritoriul
RM.
Situaii de drept:
Nr.1
n edin de judecat se examina pricina civil despre partajul averii fotilor
soi. Reclamantul Popescu Ion a solicitat amnarea procesului, deoarece are intenia s
ncheie un contract de acordare a asistenei judiciare cu baroul de avocai. Prta obiecta
mpotriva propunerii reclamantului de a amn procesul, declarnd c ea nu are mijloace
s ncheie un asemenea contract, iar n cazul admiterii cererii reclamantului, instana va
nclca principiul egalitii n drepturi procedurale a prilor.
Instana de judecat a respins demersul reclamantului, motivnd prin aceea, c n
caz de amnare a procesului, va fi lezat principiul egalitii prilor n drepturi
procedurale, iar procesul va deveni neechitabil pentru prt.
26

Ce presupune principiul egalitii n drepturi procedurale ale prilor? Analizai


motivele ncheierii instanei de judecat.

Nr.2
n cadrul examinrii n edina de judecat a cererii despre ncuviinarea
adopiei, un corespondent al Televiziunii ProTV a intrat n sala de edin i a nceput a
filma desfurarea edinei. La ntrebarea preedintelui edinei n ce temei face
filmrile, corespondentul a explicat c are nsrcinarea directorului de la televiziune de
a filma unele fragmente ale procesului pe categoria dat de procese, pentru a demonstra
telespectatorilor.
Preedintele edinei printr-o ncheiere, pe loc, a decis de a ndeprta
corespondentul din sal. Prsind sala, corespondentul a declarat c va contesta decizia
judectorului n instana judiciar superioar.
Problema crui principiu este abordat n situaia de drept expus? Corect a
procedat judectorul ? n ce cazuri instana de judecat examineaz pricinile civile n
edin nchis?

Nr. 3
Dezbaterile judiciare ale pricinii pornite de Vicol Andrei ctre S.A.Moldova
Suveran despre reintegrarea n serviciu i ncasarea salariului pentru absena forat
de la lucru, se desfurau n limba de stat. Pe parcursul

dezbaterilor judiciare,

reclamantul i reprezentantul S.A. Moldova Suveran, fiind vorbitori de limb rus,


au declarat c nu neleg pe deplin coninutul dispoziiilor instanei i depoziiile
martorilor.
Preedintele edinei a anunat c el cunoate bine limba rus i n caz de
necesitate, va face o interpretare corespunztoare.
Despre care principiu al procesului civil este vorba i n care acte normative este
reglementat? Sunt legale declaraiile judectorului?

27

Nr. 4
Creu Alexei l-a acionat n justiie pe Golban Petru, solicitnd ncasarea a
15.000 lei - pagub cauzat n legtur cu deteriorarea automobilului BMW, n urma
unui accident rutier. Reclamatul nu a recunoscut aciunea i a explicat c nu e vinovat
de svrirea accidentului, deoarece la momentul accidentului drumul era gheos i
coliziunea automobilelor era inevitabil.
Reclamantul Creu

Alexei a cerut amnarea procesului

i reclamarea din

iniiativa instanei a materialelor dosarului penal care a fost intentat, iar apoi ncetat.
Instana a decis

amnarea procesului, ns demersul n ce privete petiionarea

dosarului penal a refuzat, menionnd c conform principiului contradictorialitii,


fiecare parte trebuie s-i dovedeasc mprejurrile de fapt pe care le invoc drept temei
al preteniilor i obieciilor sale. De aceea, reclamantul personal trebuie s prezinte
materialele dosarului penal care se afl la secia de anchet a poliiei municipale.
Ce presupune principiul contradictorialitii? Indicai normele de drept n care
sunt consfinite garaniile acestui principiu.

Apreciai aciunile judectorului din

punctul de vedere al principiului contradictorialitii.

Nr. 5
n cadrul examinrii pricinii civile n baza aciunii naintate de Malai Ion
mpotriva policlinicii nr. 8 din mun. Chiinu despre restituirea pagubei cauzate n
urma unei erori medicale, reclamantul a declarat recuz preedintelui de edin din
motivul c acesta se lecuiete n aceeai policlinic. Aceste mprejurri pun la ndoial
obiectivitatea i neprtinirea lui.
Care este procedura de soluionare a cererii de recuzare? Sunt temeiuri pentru a
admite cererea de recuzare? Care este esena principiului imparialitii judectorului?
n ce acte legislative este consfinit acest principiu?

28

Nr.6
Munteanu Aneta l-a chemat n judecat pe soul ei Munteanu Ion n baza unei
aciuni despre desfacerea cstoriei, partajul averii acumulate n timpul cstoriei i
ncasarea pensiei de ntreinere pentru doi feciori minori .
n edina judiciar reclamanta i prtul au solicitat ncuviinarea tranzaciei de
mpcare de ctre instana de judecat, conform creia prtul cedeaz cota-parte din
averea acumulat n timpul cstoriei reclamantei, iar aceasta i retrage pretenia n
partea ncasrii pensiei de ntreinere pentru doi feciori minori.
Instana de judecat a ncuviinat tranzacia de mpcare i a ncetat procesul n
partea aciunii ce se referea la partajul averii i ncasarea pensiei de ntreinere.
n baza condiiilor tranzaciei de mpcare dup Munteanu Aneta a fost
recunoscut dreptul la proprietate asupra casei de locuit i cealalt avere, iar prtul
Munteanu Ion eliberat de la plata pensiei de ntreinere a minorilor.
Corect a procedat judectorul? Despre care principiu e vorba ?

n ce acte

legislative este consfinit ?

Tema 3. Raporturile procesuale civile


1.
2.
3.
4.

Noiunea i particularitile raporturilor procesuale civile.


Temeiurile apariiei raporturilor procesuale civile.
Obiectul i coninutul raporturilor procesuale civile.
Subiecii raporturilor procesual civile i clasificarea lor.
Recomandri metodice:
Pornind studierea temei date, este necesar de a lua n consideraie c la examinarea

i soluionarea pricinilor civile apar multiple raporturi procesual civile ntre instana de
judecat cu participanii la proces i ali subieci procesuali. Aceste raporturi sunt
reglementate de normele dreptului procesual civil. Deci, raporturile procesual civile sunt
relaiile sociale reglementate de normele dreptului procesual civil care apar n cazul

29

examinrii i soluionrii cauzelor civile ntre instana de judecat, pe de o parte, i


participanii la proces, pe de alt parte.
Raporturile procesual civile constituie o categorie a raporturilor juridice. Ca i
orice raport juridic, ele apar i exist ntre persoane concrete n baza normelor de drept;
ele consfinesc n form juridic conduita reciproc a subiecilor acestor raporturi,
precum i sunt asigurate prin fora coercitiv a puterii de stat. Cu toate acestea,
procedura civil este un domeniu specific al activitii jurisdicionale, de aceea
raporturile procesual civile sunt caracterizate prin particulariti distinse. Astfel, pentru
a nelege esena raporturilor procesual civile, urmeaz a distinge particularitile lor:
Particularitile specifice raporturilor procesual civile

Apar numai n
Instana de
Sunt posibile
baza normelor de judecat, ca organ numai n forma
drept procesual
al puterii de stat,
juridic, spre
civil cu
este participant
deosebire de
participarea mai
obligatoriu al
raporturile
multor subieci
raporturilor
materialprocesuali.
procesual civile, iar
juridice care
indicaiile instanei
pot aprea i
sunt obligatorii
exista i fr
pentru toi subiecii reglementare
procesuali.
juridic.

Constituie un
complex de
raporturi n
dinamism care
se desfoar n
ordine succesiv,
n msura trecerii
de la un act
procesual la alt
act, de la o faz a
procesului la alt
faz.

Apariia, modificarea sau ncetarea raporturilor procesual civile este generat de


existena anumitelor premise, care necesit a fi studiate:

30

Premisele necesare pentru apariia


(modificarea, ncetarea) raporturilor procesual
civile

Existena normelor de
drept procesual civil

Prezena la subiecii procesuali


a personalitii juridice
procesuale - capacitatea de
folosin i de exerciiu a
drepturilor procedurale

Prezena faptelor juridice


aciuni, inaciuni,
evenimente, termene, acte
juridice, legislative,
administrative etc.

Obiectul raporturilor procesual civile constituie finalitatea spre care este


ndreptat activitatea procesual a instanei de judecat i a persoanelor implicate n
proces (subieci) soluionarea pricinii civile i adoptarea hotrrii judectoreti.
ntruct, procesul civil este format din multiple raporturi procesual civile,
urmeaz a distinge obiectul fiecrui raport procesual (n parte), precum i obiectul
general al tuturor raporturilor procesual civile ce apar ntr-o pricin concret.
Coninutul raportului procesual civil este format din drepturile i obligaiile
procesuale ale subiecilor acestor raporturi, ce sunt realizate prin aciunile lor
procesuale.
Este necesar de a reine c normele de drept procesual civil stabilesc volumul
drepturilor i al obligaiilor subiecilor n funcie de scopul participrii lor, de calitatea
lor procesual.
La determinarea subiecilor raporturilor procesual civile, este important a
distinge clasificarea propus de doctrin, lund n consideraie legislaia procesual
civil:
Subiecii raporturilor procesual civile sunt:
Instana de judecat care exercit justiia n diferite forme (de ex. examinarea n
fond, aple, recurs, revizuire);
Participanii la proces (art.55 CPC RM);
31

Persoanele ce contribuie la nfptuirea justiiei (martori, experi, specialiti i alte


persoane) ;
n activitatea judiciar, un rol central l ocup instana de judecat, care
acioneaz n calitate de autoritate statal specializat n activitatea de distribuire a
justiiei.
Instana de judecat este subiectul obligatoriu al raporturilor procesual civile. Ea
organizeaz i dirijeaz activitatea procesual a celorlali subieci (art.9 CPC RM).
innd cont de aceasta, instanei de judecat i sunt impuse exigene de ordin cantitativ
i calitativ.
Exigenele cantitative se refer la numrul judectorilor din care se compune
instana care judec pricinile n fond, n apel, n recurs, revizuire (art.21; 46 CPC RM).
Conform exigenelor calitative la formarea completului de judecat se determin
cine este n drept de a judeca pricina civil concret. n legtur cu aceasta este necesar
de a studia cu minuiozitate noiunile de incompatibilitate, abinere i recuzare a
judectorilor care se refer la compunerea legal a instanei de judecat (art.49; 50; 52
CPC RM).
Situaii de drept:
Nr. 1
Dl. Albu Vasile a naintat n instana de judecat aciunea ctre Corbu Ion cu
privire la restituirea sumei de 1500 lei, mprumutat pe termen de dou luni.
n cererea de chemare n judecat reclamantul a indicat c banii au fost
mprumutai pe termen strict prestabilit n contractul de mprumut i nu au fost restituii
dup expirarea termenului.
La faza pregtirii pricinii ctre dezbateri judiciare, reclamantul a decedat.
Succesorul testamentar al lui Albu Vasile este feciorul Mihai Albu de 18 ani.
Numii aciunile judectorului n cazul dat. n care caz este posibil apariia
raportului procesual civil ntre instana de judecat i succesorul n drepturi materiale?

32

Nr.2
Alexeev Constantin a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Mironov Petru
privind repararea pagubei cauzate prin inundarea apartamentului.
Concomitent cu depunerea cererii, Alexeev Constantin a cerut ordonarea
expertizei pentru a evalua consecinele pagubei cauzate.
Numii i caracterizai elementele raporturilor procesuale civile din situaia dat.
Caracterizai-le.

Nr.3
n cadrul edinei de judecat prile au stabilit s ncheie procesul cu o tranzacie
de mpcare. Enumerai raporturile procesual civil i subiecii acestora ?

Nr.4
n care din cazurile enumerate mai jos este prezent raportul procesual civil?
1) pn la deschiderea edinei de judecat grefiera a precizat dac prile n proces
cunosc limba de stat;
2) judectorul fiind n ospeie n satul de batin, la prietenul su, a solicitat ca
primarul acestei comune s stabileasc locul de aflare a prtului dintr-un proces ce se
gsete pe rol n judecat i s-l comunice instanei judectoreti respective;
3) n baza cererii de reclamare a probelor, naintat de reclamant, judectorul a
eliberat un demers pentru obinerea probei respective;
4) printr-o ncheiere judectorul oblig reclamantul, s achite taxa de stat.

Nr.5
n edina de judecat se examineaz pricina cu privire la repararea prejudiciului
cauzat prin vtmare a integritii corporale. La cererea reclamantului este audiat
martorul Corbu Octavian. Judectorul i propune martorului s comunice instanei tot
ceea ce cunoate personal despre subiectul audierii. Dup depoziii, martorul a rmas n
sala de edin.

33

Determinai obiectul general i special al raporturilor procesual civile pe pricina n


cauz.

Nr. 6
Tatiana Aram a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Alexandru Aram
cu privire la partajarea casei construit n comun. n edina de judecat reclamanta a
renunat la aciune, indicnd c prtul a promis s-i cumpere apartament cu 2 camere n
cazul n care ea va renuna la aciune. Judectorul a admis renunarea reclamantei la
aciune, fr a explica efectele acestui act de procedur.
Corect a procedat judectorul? Explicai care este coninutul raporturilor procesual
civile n aciunea dat.

Nr.7
n cadrul judecrii pricinii n fond n sala de edin sunt prezeni judectorul,
reclamantul, prtul, intervenientul principal, reprezentantul reclamantului, expertul,
grefiera, studenii de la Facultatea de Drept a USM.
Clasificai subiecii raporturilor procesual civile dup gradul de cointeresare
juridic n soluionarea pricinii.

Tema 4. Competena material a instanelor judectoreti de drept comun i


economice n soluionarea pricinilor civile
1. Noiunea de competen material i felurile ei.
2. Criteriile de delimitare a competenei instanelor judectoreti de drept comun i a
competenei judectoriilor economice n examinarea pricinilor civile.
3. Competena tribunalelor arbitrale.
4. Competena Curii Constituionale n exercitarea controlului constituionalitii
legilor i altor acte normative
5. Efectele juridice ale nclcrii normelor de competen material.

34

Recomandri metodice:
Termenul de competen deriv din verbul latin competere i exprim puterea
de autoritate dat unui funcionar public i ntinderea teritoriului pe care i-o exercit.
Toate definiiile despre competen ce s-au dat n tiina dreptului procesual
civil au plecat de la aptitudinea unei instana judectoreti de a ndeplini activitatea
jurisdicionale.
Privit din punct de vedere juridic, problema competenei intereseaz toate
ramurile de drept, de justa ei rezolvare depinde de cunoaterea organelor chemate s
examineze i s soluioneze procesele juridice n stat.
Instituia competenei materiale n procesele civile este complicat pentru
studeni din mai multe considerente:
1) tema dat se studiaz la nceputul nsuirii cursului, iar studentul necunoscnd alte
instituii din dreptul procesual i este dificil s analizeze i s sintetizeze materialul
didactic;
2) normele de competen material sunt cuprinse n mai multe acte legislative, att
cu caracter procesual, ct i material. Legea prevede mai multe forme de aprare a
drepturilor i intereselor cetenilor i organizaiilor. Aceste forme de aprare studenii
le vor gsi n dreptul material (art.10 CC RM).

Normele de competen material,

stipulate n art. 28-45 din CPC RM stabilesc reguli generale, avnd un caracter de
trimitere la alte acte normative. Pentru a determina corect competena material a
instanei judectoreti n soluionarea unui litigiu concret, este necesar interpretarea
deplin a normelor de competen ce le conine Codul de procedur civil i normelor
cu caracter material juridic care reglementeaz raportul litigios;
3) categoria pricinilor civile, date n competena instanelor judectoreti, nu este
constant. Obiectul, natura raportului litigios se schimb n permanen. Mai ales n
prezent, o dat cu intrarea n vigoare a noului Cod civil, unde sunt reglementate noi
instituii, multe instituii vechi esenial modificate. ntotdeauna orice lege nou
presupune dificulti n aplicare, ct de simplu nu ar aprea la prima vedere raportul
material reglementat.

35

Este foarte important ca studenii s diferenieze noiunile competen


material i competen jurisdicional, s cunoasc felurile competenei materiale
(excepional, alternativ, condiional, dup legtura obiectiv a preteniilor naintate
spre soluionare).
Pentru stabilirea corect a criteriilor de delimitare a competenei instanelor
judectoreti de drept comun, judectoriilor economice, tribunalelor arbitrale, Curii
Constituionale, studenii urmeaz a se familiariza, pe lng literatura de specialitate i
legislaia propus, cu jurisprudena Curii Constituionale a Republicii Moldova i
practica judiciar din Republica Moldova: Hotrrea Curii Constituionale nr.16 din
28.05.1998 cu privire la interpretarea art.20 din Constituia Republicii Moldova (MO,
56-59 din 25.06.1998); Hotrrea Curii Constituionale nr.39 din 09.07.2001 privind
revizuirea Hotrrii Curii Constituionale nr.16 din 28.05.1998 cu privire la
interpretarea art.20 din Constituia Republicii Moldova (MO, nr.90-91/34 din
02.08.2001); Hotrrea Curii Constituionale nr.46 din 21.11.2002 privind controlul
constituionalitii unor prevederi din Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV
din 10.02.2000 cu modificrile i completrile operate prin Legea nr.726-XV din
7.12.2001 i Legea nr.833-XV din 7.02.2002 ( MO, nr.170-172/30 din 13.12.2002);
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.16 din 18.05.1999 cu privire la
aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei electorale;
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.27 din 24.12.2001 cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Legii contenciosului
administrativ; Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.4-3rca-2/2001 din
9.04.2001, prin care s-a concluzionat c o hotrre a Guvernului poate fi supus
controlului legalitii n instana de contencios administrativ n virtutea faptului c ea
este un act administrativ subordonat legii.
Este oportun cunoaterea de ctre studeni a jurisprudenei Curii Europene
referitor la competena instanelor judectoreti ntr-un stat de drept. n prezent, au
aprut diferite discuii, obiectul crora l constituie noiunile drepturi subiective civile
sau drepturi i obligaii cu caracter civil. Delimitarea drepturilor cu caracter civil are o
importan deosebit teoretic i practic. Pornind de la faptul c art.6 pct.1 din
36

Convenia European pentru Drepturile Omului consacr diverse garanii destinate s


asigure drepturilor n materie civil i penal.
Situaii de drept:
Nr. 1
Petrachi Mircea a depus n instana judectoreasc cerere ctre gospodria
agricol Moldova Suveran cu privire la atribuirea cotei valorice. Reclamantul i-a
motivat cererea prin faptul c la gospodria agricol dat a activat din anul 1980 pn n
anul 1994. Conform certificatului ce confirm dreptul de proprietate asupra cotei de
avere, eliberat pe numele lui Petrachi Mircea, cota-parte valoric ce urma a-i fi atribuit
constituia 1865,25 lei. Gospodria agricol Moldova Suveran ns refuz s-i
atribuie n ntregime cota-parte valoric.
Prin hotrrea judectoriei Cantemir din 25.08.2002, cererea de chemare n
judecat a lui Petrachi Mircea a fost admis.
Gospodria agricol a fcut apel mpotriva hotrrii indicate, cernd casarea ei
din motivul c cota valoric a deintorilor de patrimoniu nu se atribuie n bani, ci n
bunuri materiale.
Prin decizia Curii de apel Cahul din 13 iunie 2003, apelul a fost admis cu
casarea hotrrii primei instane i cu strmutarea pricinii n judectoria economic de
circumscripie Chiinu.
Instana de apel i-a motivat decizia prin faptul, c Petrachi Mircea la
12.12.1995 a nregistrat la Camera nregistrrii de Stat gospodria rneasc
"Petrachi, iar n conformitate cu art.29 CPC RM, litigiile economice dintre persoanele
juridice se judec de ctre instanele judectoreti economice. Petrachi Mircea a declarat
recurs mpotriva deciziei Curii de apel Cahul.
Analizai spea din punctul de vedere a instituiei competenei materiale.
Care instan este competent s examineze pricina dat? Argumentai
rspunsul. Care sunt criteriile de delimitare a competenei instanelor judectoreti de
drept comun de cea a instanelor judectoreti economice ?

37

Nr. 2
Iftodi Constantin a depus n procedura de contencios administrativ o cerere ctre
Unitatea Militar nr.2003 a Departamentului Trupelor de Grniceri despre restabilirea la
lucru i ncasarea salariului pentru absena forat de la munc.
Prin ncheierea Colegiului civil al Curii de Apel Chiinu din 22.04.2003 s-a
refuzat primirea cererii din motivul c actele de destituire din funcie a militarilor i
persoanelor cu statut militar nu pot fi atacate n ordine de contencios administrativ.
Reclamantului i s-a explicat dreptul de a se adresa pentru soluionarea litigiului n cauz
n organul ierarhic superior - efului Departamentului Trupelor de Grniceri.
Este ntemeiat ncheierea Curii de Apel Chiinu? Care sunt instanele
competente din

Republica Moldova ca s soluioneze aciuni n contenciosul

administrativ? Enumerai actele care sunt exceptate de la controlul judectoresc?


Nr. 3
Golban Ioana la 26 martie 2004 a sesizat instana de judecat cu o cerere despre
prelungirea termenului de acceptare a succesiunii, indicnd c e fiica lui Brsan Tudor,
care a decedat la 11 iunie 2003.
Ca succesori mai sunt fratele i sora, care au depus declaraie de acceptare a
succesiunii la notarul de la locul deschiderii succesiunii, n termenul prevzut de lege.
Fratele i sora nu au careva pretenii privind includerea Ioanei Golban n cercul
motenitorilor, ns avocatul le-a explicat c numai instana de judecat e competent a
prelungi termenul de acceptare a succesiunii.
Comentai consultaia dat de avocat.
Nr. 4
Ursachi Gheorghe, la 23 iunie 2000, a fost numit n funcia de judector n
judectoria Rcani, mun.Chiinu.
n conformitate cu art.30 din Legea RM nr.544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire
la statutul judectorului, autoritatea administraiei publice locale este obligat ca n cel
38

mult 6 luni, n cazul n care judectorul nu este asigurat cu locuin sau este necesar
mbuntirea condiiilor lui locative, ori nu i s-a atribuit suprafaa suplimentar de
15 m.p., s asigure judectorul cu locuin. Deoarece organele autoadministrrii locale
nu i-au satisfcut cererea, Ursachi Gheorghe a hotrt s se adreseze instanei
judectoreti cu o aciune civil. Preedintele instanei i-a explicat c nu e de
competena instanelor de judecat soluionarea unor astfel de litigii.
Este n drept Ursachi Gheorghe s acioneze n justiie Primria mun.Chiinu?
Dac da, care va fi instana competent s judece litigiul n cauz?
Nr. 5
Vlcu Ariadna a naintat ctre Vlcu Ignat o aciune despre divor n judectoria
Centru mun. Chiinu. n timpul dezbaterilor judiciare instana a stabilit c soii nu au
copii, nu exist litigii referitor la averea acumulat n timpul cstoriei i ambii doresc
s fac divorul.
Avnd n vedere aceste circumstane, instana judectoreasc a ncetat procesul
din motivul c pricina nu urmeaz a fi judecat n procedur civil i a explicat prilor
c au dreptul s se adreseze organelor de nregistrare a actelor strii civile cu o cerere
analogic.
n ce cazuri desfacerea cstoriei are loc la organele de stare civil? E de
competena instanei de judecat soluionarea acestui litigiu ?

Tema 5. Competena jurisdicional a instanelor judectoreti de drept comun i


economice
1. Dai noiunea de competen jurisdicional i enumerai felurile ei.
2. Care este deosebirea dintre competena material i cea jurisdicional?
3. Expunei competena jurisdicional material a Curii Supreme de Justiie, a
curilor de apel, a judectoriilor, a judectoriei economice de circumscripie Chiinu i
a Curii de Apel Economice.
4. Ce presupune competena jurisdicional teritorial i care sunt felurile ei?
5. Expunei esena regulii imutabilitii competenei jurisdicionale. Care sunt
temeiurile i procedura strmutrii pricinii de la o instan sesizat la o alt instan?
39

6. Procedura soluionrii conflictelor de competen jurisdicional.


7. Care sunt efectele nclcrii regulilor cu privire la competena material i cea
jurisdicional?
Recomandri metodice:
Dac normele de competen material fac delimitarea dintre mputernicirile
instanelor de judecat i ale altor organe cu activitate jurisdicional, acestea fiind din
cadrul diferitelor sisteme, atunci competena jurisdicional constituie totalitatea
normelor de procedur civil potrivit crora se face distincia ntre mputernicirile legale
de a examina i soluiona pricini civile ale instanelor judectoreti.
n cadrul aceluiai sistem de instane judectoreti, distingem competena
material i competena teritorial, dup cum ne raportm la instanele judectoreti
de grad diferit sau la instane de acelai grad.
Competena jurisdicional material sau dup obiect delimiteaz competena
dintre diferite verigi ale instanelor judectoreti cu privire la soluionarea pricinile
civile n calitate de prim instan. Competena jurisdicional material rspunde la
ntrebarea ce categorii de pricini civile soluioneaz fiecare instan de judecat n fond.
Competena

jurisdicional

teritorial

delimiteaz

competena

instanelor

judectoreti de acelai grad n vederea soluionrii pricinilor civile, n funcie de


teritoriul asupra cruia se extinde activitatea (jurisdicia) lor.
Studenii trebuie s cunoasc i s nu confunde competena jurisdicional dup
obiect a instanelor judectoreti. Astfel, judectoriile ca instane de drept comun
examineaz n fond toate pricinile cu excepia celor atribuite de lege altor instane de
drept comun, ct i Curii Supreme de Justiie (art.32 CPC RM).
Competena jurisdicional dup obiect a curilor de apel de drept comun (ar.33
CPC RM ), a Curii Supreme de Justiie (art. 34 CPC RM ) trebuie neleas n detalii de
ctre studeni, iar posibilitatea exemplificrii va fundamenta cunoaterea acestor norme
de baz n procedura civil.
Trebuie atenionat faptul c Legea contenciosului administrativ conine prevederi
care completeaz normele de drept procesual ale legii cadru. Astfel, art.7; 8 i 9 ale legii
menionate, alturi de art.32, alin.(2), art.33, alin.(2) i (3), art.34, alin.(2) CPC RM
40

conin prevederi referitoare la competena instanelor judectoreti n contencios


administrativ.
n aceeai ordine de idei, trebuie studiat competena jurisdicional dup obiect a
instanelor judectoreti economice (art.35; 36 CPC RM).
Studenii trebuie s clarifice regula potrivit creia dac mai multe pretenii legate
ntre ele sunt de competena unor instane de diferite grade, preteniile urmeaz a fi
conexate i examinate de instana ierarhic superioar (art.37 CPC RM).
Competena jurisdicional teritorial este de mai multe feluri: general (art. 38
CPC RM), alternativ (art. 39 CPC RM), excepional (art.40 CPC RM),
contractual (art. 41 CPC RM), i dup existena legturii ntre pricini (art.42
CPC RM). n cadrul leciilor practice urmeaz s fie analizat fiecare dintre categoriile
menionate.
O atenie deosebit trebuie acordat strmutrii pricinii, care n esen este o msur
ntreprins de ctre instana de judecat dup ce a pornit procesul, ce duce la schimbarea
competenei jurisdicionale teritoriale. n astfel de situaii, trebuie s se in cont de
dou reguli.
Conform primei competena jurisdicional este imutabil. Art.45 CPC RM
prevede c nimeni nu poate fi lipsit, fr consimmntul su, de dreptul judecrii
procesului n instan i de judectorii n a cror competen pricina este dat prin lege,
cu excepiile expres prevzute de CPC RM.
Conform celei de-a dou reguli, pricina primit spre examinare n conformitate cu
normele de competen va continua s fie examinat n fond de aceeai instan, chiar
dac ulterior ea devine de competena altei instane (art.43 CPC RM).
Temeiurile strmutrii sunt diferite dup natura lor juridic, ceea ce determin
diferite proceduri de nfptuire a acesteia. Astfel, tot instana care a nceput examinarea
cauzei va decide strmutarea pricinii, printr-o ncheiere susceptibil de recurs n cazurile
prevzute de art.43, alin.(2), lit.a), b), c) CPC RM. Iar n cazurile specificate n art.43,
alin.(2), lit. d), e), f), g) CPC RM strmutarea pricinii o va dispune instana ierarhic
superioar, prin ncheiere irevocabil i nesusceptibil de recurs.

41

Un temei deosebit de strmutare a pricinii este condiionat de pornirea greit a


procesului, cu nclcarea normelor de competen teritorial (art.43, alin.(2), pct. b CPC
RM).
Studenii trebuie s le deosebeasc pe cele care se pot produce printr-o ncheiere
susceptibil de recurs emis de ctre instana care a nceput examinarea pricinei i acele
temeiuri de strmutare a pricinii care pot fi dispuse de ctre instana ierarhic superioar,
prin ncheiere nesusceptibil de recurs.

n toate aceste cazuri, instana ierarhic

superioar va dispune strmutarea pricinii doar la cerere, ntruct conform art.45,


alin.(2) CPC RM ea nu este n drept s strmute din oficiu o pricin la o alt instan sau
s o preia pentru judecare n procedura sa.
Studenii trebuie s cunoasc c n materie de competen pot aprea conflicte att
cu caracter negativ cnd nici o instan nu se consider competent s judece o pricin
civil, ct i cu caracter pozitiv cnd n examinarea uneia i aceiai pricini se declar
competente s judece mai multe instane judectoreti.
Conform art. 44 CPC RM, dac n faa unei instane de judecat apare un conflict
de necompeten, atunci aceasta este obligat s suspende din oficiu procesul i s
nainteze dosarul instanei competente s soluioneze conflictul de competen. n cadrul
leciilor practice, trebuie analizate regulile de soluionare a conflictelor de competen.
nclcarea normelor de competen jurisdicional poate produce diverse efecte
juridice n funcie de momentul cnd aceast nclcare este depistat. Studenii trebuie s
le cunoasc i s le deosebeasc dup temeiuri i dup procedura survenirii lor.
Situaii de drept:
Nr. 1
Sunt oare de competena instanelor judectoreti urmtoarele pretenii? Dac da,
atunci determinai n fiecare caz aparte competena jurisdicional.
1. Aciunea lui Cucu Valentin ctre Guvernul Republicii Moldova despre anularea
Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.909 din 06.09.2000 cu privire la
modificarea i completarea funciilor de baz, structurii i statelor de personal ale unor

42

ministere (conform creia funcia de viceministru deinut de C.V. a fost redus) i


reintegrarea n funcia de viceministru al mediului i amenajrii teritoriului.
2. Preteniile S.A.Moldova (cu sediul n or. Hnceti) mpotriva S.A.Codru (cu
sediul n mun. Bli) despre restituirea pagubei n legtur cu ndeplinirea
necorespunztoare a obligaiunilor contractuale.
3. Cererea procurorului mun. Chiinu mpotriva deciziei Primriei mun.Chiinu
Cu privire la examinarea problemei spaiului locativ al cetenei S..
4.

Cererea lui Dorinin Octavian

ctre

Terentie Andrei despre aprarea

dreptului de autor asupra unei piese mizicale.


5.

Plngerea lui Nicolai Inescu (director la SRL Tat-Gazgrup) mpotriva

Biroului Vamal Chiinu despre anularea deciziei nr.327/03 din 24.09.2003 prin care n
temeiul art.193 alin.4 din Codul contraveniilor administrative al RM (neprezentarea
organului vamal n termenul stabilit a actelor necesare controlului vamal asupra
mrfurilor) i s-a aplicat lui Nicolai Inescu o amend n mrime de 10 salarii minime, i
anularea deciziei nr.326/03 din 24.09.2003 prin care n temeiul art.231 pct.14 din Codul
Vamal al RM (nerespectarea msurilor de politic economic i altor restricii prevzute
la trecerea mrfurilor peste frontiera vamal) -- SRL Tat-Gazgrup a fost sancionat
cu amend n mrime de 644762 lei;
6.

Cererea lui Cotelea Boris despre anularea Hotrrii Consiliului Superior al

Magistraturii din RM i restabilirea n funcia de judector;

Nr.2
Judectoria Teleneti a intentat proces civil n baza aciunii lui Fetescu Victor
mpotriva primriei Chicanii Vechi, solicitnd revendicarea bunurilor mobile i imobile
naionalizate.
Prin ncheierea din 11.12.2003 a judectoriei Teleneti s-a dispus strmutarea
pricinii civile la judectoria Botanica Chiinu, invocndu-se c potrivit art.39 alin.(7)
CPC RM aciunile ce in de revendicarea bunurilor sau ale valorii lor pot fi intentate i
n instana de la domiciliul reclamantului.

43

Judectorul din judectoria Botanica, n procedura cruia s-a atribuit dosarul


respectiv, consider c s-a ivit un conflict de competen jurisdicional. Argumentele
acestuia sunt urmtoarele: din cererea reclamantului se conchide c obiectul material al
aciunii l constituie bunuri mobile i imobile; conform art.40 CPC RM competena
excepional, care e o norm imperativ i derogri nu se admit aciunile cu privire la
dreptul asupra unor obiecte fixate pe pmnt se intenteaz n instana de la locul aflrii
acestor bunuri; astfel, prevederile art.39 alin.(7) CPC RM competena la alegerea
reclamantului, pot fi aplicate numai n cazul revendicrii altor bunuri dect cele stipulate
n art.40 alin.(1) CPC RM.
Care argumente sunt ntemeiate? Cum urmeaz s procedeze judectorul din
judectoria Botanica Chiinu? Care instane sunt competente s soluioneze conflictele
de competen? Expunei procedura soluionrii conflictelor de competen.

Nr. 3
Ondrea Andrei a sesizat judectoria Cantemir cu o plngere mpotriva aciunilor
nelegitime ale administraiei Bncii Naionale a Republicii Moldova, specificnd c
Banca Naional nu a fost n drept s nregistreze statutul Bncii comerciale MARP
din Cantemir.
Pricina a fost examinat n fond i prin hotrrea instanei judectoreti Cantemir
din 15.07.2003, plngerea a fost respins.
Curtea de Apel Cahul prin decizia din 18.12.2003 a respins apelul declarat de
Ondrea Andrei i a meninut hotrrea primei instane.
Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie, examinnd recursul admisibil, a
anulat dispoziiile ambelor instane judectoreti.
Care a fost temeiul anulrii ambelor hotrri? Ce instan judectoreasc din
Republica Moldova e competent s examineze plngerea sus-numit ? Numii i
analizai legile care reglementeaz situaia problematic respectiv.

44

Nr. 4
Roman Ion s-a adresat judecii cu o aciune ctre Gangur Sergiu despre
evacuare din apartament. Aciunea a fost naintat la locul de aflare al prtului. Prtul a
naintat o aciune reconvenional despre restituirea cheltuielilor n legtur cu reparaia
apartamentului.
Instana de judecat, prin ncheiere, a refuzat primirea cererii reconvenionale,
indicnd c Gangur Sergiu trebuie s nainteze preteniile sale la instana locului de trai
a lui Roman I.
Este ntemeiat ncheierea instanei privind refuzul n primirea cererii
reconvenionale? Care instan judectoreasc este competent s soluioneze aciunea
reconvenional? Analizai coraportul dintre expresiile aciunea se intenteaz n
instana de la domiciliul prtului i aciunea se intenteaz n instana de la locul de
aflare a prtului ? Are importan atributul viza de domiciliu la determinarea
competenei jurisdicionale teritoriale?

Tema 6. Prile n procesul civil


1. Noiunea de pri n procesul civil. Capacitatea procesual. Drepturile i obligaiile
procesuale ale prilor.
2. Coparticiparea procesual. Temeiurile i felurile coparticiprii. Drepturille i
obligaiile procesuale ale coparticipanilor.
3. Noiunea de parte respectiv i nerespectiv n proces. Procedura substituirii prii
care figuareaz greit n proces
4. noiunea i temeiurile succesiunii n drepturile procedurale. Procedura intervenirii n
proces a succesorului. Deosebirea succesiunii procesuale de substituirea prii care
figureaz greit n proces.
Recomandri metodice:
Printre participanii la procesul civil (art.55 CPC RM) un loc deosebit l ocup
prile. n procedura civil prile se numesc reclamant i prt (art.59 CPC). ns,
urmeaz a reine c, n funcie de mijloacele procesuale pe care le aleg pentru aprare,
prile poart denumiri diferite (la instana de fond reclamant i prt; la instana de

45

apel apelant i intimat; la instana de recurs recurent i intimat; la instana de


revizuire revizuent i intimat).
O particularitate specific, care evideniaz prile, const n existena conflictului
de drept ntre reclamant i prt. Semnul esenial care caracterizeaz prile const n
aceea c ele sunt subieci prezumai ai raportului juridic material litigios i, n
consecin presupuii titulari ai drepturilor, libertilor sau intereselor legitime.
Capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu a drepturilor procedurale civile
ale prilor este determinat de lege (art.57 i 58 CPC RM).
Este important de a meniona c persoana care potrivit legii este n drept s
nainteze aciunea n instana de judecat nu ntotdeauna ocup poziia de reclamant.
n cazul n care procesul civil este pornit de ctre procuror, autoriti publice, organizaii
sau ceteni n aprarea drepturilor altor persoane reclamantul este acea persoan,
dreptul sau interesul creia se apr sau se protejeaz prin aciunea dat (art.59, alin. (4)
CPC RM).
Drepturile i obligaiile procesuale ale prilor sunt determinate de lege (art.56;
60; 61 CPC RM). Dup volum i coninut ele difer de drepturile i obligaiile
procesuale ale celorlali participani la proces. O atenie deosebit urmeaz a fi acordat
actelor de dispoziie ale prilor (art.60 CPC RM). Prevederile privind drepturile i
obligaiile prilor n proces sunt stipulate n diverse norme ale CPC RM i, n mare
msur, depind de faza procesului la care se realizeaz.
Coparticiparea procesual este o situaie, raportat la componena prilor n
proces. Coparticiparea procesual presupune participarea n cadrul aceluiai proces a
mai multor reclamani i/sau pri, drepturile i obligaiile crora nu se exclud reciproc
(litisconsoriu procesual). Coparticiparea procesual poate interveni fie de partea
reclamantului, fie de partea prtului sau a ambelor pri. Urmeaz a reine temeiurile
coparticiprii procesuale i felurile ei (obligatorie i facultativ) (art.62; 63 CPC RM).
n cazul coparticiprii obligatorii, n litigiu se gsete un singur raport material juridic
cu o pluralitate de subieci, iar n cazul coparticiprii facultative ne aflm n prezena
unei simple acumulri de subieci care se gsesc n raporturi material-juridice aparte.

46

Este de evideniat importana instituiei substituirii prii nerespective n proces


(art.64 CPC RM). Parte nerespectiv este persoana n privina creia, conform
materialelor din dosar, se exclude presupunerea c ea este subiect al raportului juridic
material litigios.
O atenie deosebit cere elucidarea condiiilor substituirii prii nerespective i a
efectelor juridice care survin n procesul substituirii. La substituirea reclamantului
nerespectiv se cere acordul reclamantului nerespectiv de a iei din proces i
consimmntul reclamantului respectiv de a interveni n proces. Aceast manifestare de
voin determin urmtoarele situaii juridice:
Substituirea reclamantului nerespectiv:
Reclamantul
nerespectiv:

Reclamantul respectiv:

Aciunile
procedurale
instanei de judecat:

ale

Reclamantul nerespectiv Reclamantul


respectiv Instana adopt n edin de
este de acord de a iei consimte de a interveni n judecat
o
ncheiere
de
din proces.
proces.
substituire
a
reclamantului
nerespectiv cu cel respectiv,
relund examinarea pricinii n
fond.
Reclamantul nerespectiv Reclamantul respectiv nu Instana adopt n edin de
este de acord de a iei dorete s intervin n judecat o ncheiere de ncetare a
din proces.
proces.
procesului pornit de reclamantul
nerespectiv n baza art.265 lit. c)
CPC RM.
Reclamantul nerespectiv Reclamantul respectiv nu Instana n edin de judecat
nu este de acord de a iei consimte de a interveni n examineaz pricina n fond i
din proces.
proces.
respinge preteniile reclamantului
nerespectiv.
Reclamantul nerespectiv Reclamantul respectiv
Instana va informa persoana
nu este de acord de a iei consimte de a interveni n
interesat despre dreptul ei de a
din proces.
proces (va interveni n
interveni n proces n calitate de
proces ca intervenient
intervenient principal n baza
principal).
art.64 pct.2 CPC RM. Pricina se
va examina n fond cu adoptarea
unei hotrri, prin care preteniile
reclamantului nerespectiv se
resping, iar ale reclamantului
respectiv
(intervenientului
principal) se admit sau se resping
pornind de la circumstanele de
47

fapt i de drept ale pricinii.


Substituirea prtului nerespectiv:
La substituirea prtului nerespectiv se cere consimmntul reclamantului (art.64, pct.3
CPC RM)
Opinia reclamantului:
Aciunile procedurale ale instanei:
Reclamantul este de acord de a Instana n edin de judecat substituie prtul
fi substituit prtul nerespectiv. nerespectiv cu cel respectiv (printr-o ncheiere) i
examineaz pricina n fond.
Reclamantul nu consimte de a
Instana examineaz pricina conform aciunii
fi substituit prtul nerespectiv. naintate, iar preteniile reclamantului le respinge ca
fiind nentemeiate (reclamantul va suporta toate
cheltuielile de judecat).
n cazul n care se constat imposibilitatea
examinrii pricinii fr atragerea prtului respectiv,
instana din oficiu atrage prtul respectiv n calitate
de al doilea prt i examineaz pricina n fond
(art.64, alin.(3) CPC RM). Preteniile reclamantului
fa de prtul nerespectiv se resping, iar fa de
prtul respectiv se admit sau se resping, n
dependen de mprejurrile de fapt i de drept care
s-au constatat n proces.
Exist cazuri cnd prtul Cu acordul reclamantului, instana printr-o
nerespectiv trebuie s ocupe ncheiere substituie n proces prtul nerespectiv cu
poziia
intervenientului cel respectiv, iar prtul nerespectiv poate interveni
accesoriu, de partea prtului sau este introdus n proces la cererea prtului
respectiv, pentru a-i proteja respectiv sau din oficiul instanei de judecat n
drepturile sale. n aa situaie calitate de intervenient accesoriu (de partea
instana soluioneaz aceast prtului).
chestiune potrivit
art.67,
alin.(2) i (3) CPC RM.
Este important de a reine c instana va admite substituirea prii nerespective
numai n cazul n care substituirea nu va conduce la schimbarea competenei
jurisdicionale.
n cadrul procesului civil pornit, n unele situaii, are loc trecerea drepturilor i
obligaiilor procesuale ale posesorului drepturilor materiale (reclamantului, prtului,
intervenientului, petiionarului, persoanei interesate) la o alt persoan numit succesor
n drepturi sau obligaii. Aceast nlocuire intervine n cazul n care drepturile i
48

obligaiile unuia din subiecii raportului material litigios (raportului stabilit prin hotrre
judectoreasc), n virtutea anumitor circumstane, trec la o alt persoan (succesor n
drepturi) care pn la acest moment nu a participat la proces.
Instituia succesiunii n drepturi procesuale este reglementat de art.70 CPC RM.
Este necesar de a meniona c temeiul succesiunii n drepturi procedurale l
constituie succesiunea n dreptul material, astfel nct temeiurile intervenirii succesiunii
n drepturi procedurale sunt analogice temeiurilor succesiunii n dreptul material. Pentru
aceasta, urmeaz a consulta art.70; 73; 79; 86; 132; 485; 556; 567; 1292 etc. CC RM.
Este important a elucida distincia ntre succesiunea n drepturi procedurale i
substituirea prii nerespective.
Situaii de drept:
Nr.1
Elevii Mustea Vasile (12 ani), Nedov Sergiu (15 ani) i Varatic Anatol (16 ani)
au deteriorat automobilul Mazda ce aparine cu titlu de proprietate soilor Roca.
Iniiatorul acestor aciuni este Nedov Sergiu (15 ani).
Soii Roca au naintat n instana de judecat aciunea cu privire la repararea
prejudiciului cauzat ctre Varatic Anatol, indicndu-l pe motivul superioritii de vrst
ntre elevii nominalizai.
Determinai participanii n litigiul aprut i indicai poziia lor procesual.

Nr.2
Andronache Elena a naintat n instana de judecat o aciune ctre uzina de
tractoare, privind recuperarea daunei cauzate prin decesul ntreintorului, la susinerea
cruia se gsea feciorul minor i al mama pensionar. n cererea de chemare n judecat
s-a indicat c ntreintorul a decedat n urma accidentului produs la uzin din vina
directorului uzinei.
Indicai cazul n care prile sunt stabilite corect:
1) reclamant Andronache Elena, prt uzina;
2) coreclamani feciorul minor i mama pensionar, prt uzina;
49

3) coreclamani Andronache Elena, feciorul minor i mama pensionar, coprt


uzina i directorul uzinei;
4) coreclamani Andronache Elena i mama pensionar, prt directorul uzinei.

Nr.3
n octombrie 2002 Baranova Olga a privatizat apartamentul cu trei camere n
mun.Chiinu. n lista proprietarilor nu a fost inclus feciorul ei minor Boris care locuia
mpreun cu mama.
n noiembrie 2003, Baranova Olga a ncheiat cu Stati Elena un contract de
schimb al apartamentului cu tei camere pe un apartament cu o camer.
Baranov Boris, mplinind majoratul, a naintat n judecat aciunea privind
declararea nulitii tuturor actelor raportate la privatizarea apartamentului menionat i
schimbul ulterior.
Determinai poziia procesual a persoanelor participante la proces. Determinai
drepturile i obligaiile procesuale ale prilor n proces.

Nr.4
Mereu Radu a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Arcu Oleg cu
privire la evacuarea din locuin. n cerere s-a indicat c, Arcu Oleg, ca chiria, creeaz
condiii inadmisibile pentru a conveui n bun vecintate.
n cadrul dezbaterilor judiciare s-a constatat c apartamentul, din care se cere
evacuarea, aparine cu drept de proprietate mamei reclamantului.
Determinai poziia procesual a persoanelor implicate n conflict. Cum trebuie s
procedeze instana de judecat n situaia dat ?

Nr.5
Ce decizie urmeaz s ia instana de judecat n cazul n care reclamantul nu este
de acord s fie nlocuit prtul nerespectiv cu cel respectiv:
1) instana va nceta procesul;

50

2) instana din oficiu va dispune nlocuirea prtului nerespectiv cu prtul


respectiv;
3) instana va examina pricina conform aciunii intentate;
4) instana din oficiu va atrage n proces prtul respectiv n calitate de al doilea
prt i va examina pricina cu ambii.

Nr.6
n urma unui accident rutier, Ion Butuc a deteriorat automobilul Volvo care este
n proprietatea frailor Andrei, Radu i Sandu Oprea.
Andrei Oprea i Radu Oprea au naintat n judecat aciune ctre Ion Butuc,
solicitnd recuperarea prejudiciului cauzat.
n baza ncheierii instanei de judecat Sandu Oprea. a fost atras n proces n
calitate de coreclamant. n cadrul edinei de judecat Sandu Oprea a refuzat s susin
aciunea pe motiv c este prieten cu Ion Butuc.
Instana de judecat nu a admis renunarea la aciune a lui Sandu Oprea, indicnd
c acest fapt va genera complicaii pentru restabilirea automobilului.
Corect oare a procedat instana de judecat ? Numii scopul i temeiurile
coparticiprii procesuale n cazul dat. Indicai drepturile i obligaiile procesuale ale
coparticipanilor.

Nr.7
Ana Ene (16 ani) s-a adresat n instana de judecat cu o aciune mpotriva
teatrului Mihai Eminescu, solicitnd repararea pagubei cauzat prin pierderea
paltonului, ncredinat spre pstrare la vestiera teatrului.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea pe motiv ca reclamanta nu dispune de
capacitatea de exerciiu deplin.
La rugmintea Anei Ene, cu o aciune analogic n judecat s-a adresat Andrei
Ene care a indicat c dup decesul prinilor Anei Ene, el, fiind unchiul Anei particip
activ n educarea minorei, i acord ajutor material i de aceea este interesat n
soluionarea acestui litigiu.
51

Este oare n drept unchiul Anei Ene s nainteze n judecat acuinea n aprarea
drepturilor Anei Ene? Dac procesul va fi pornit, cine va participa n calitate de
reclamant ?

Nr.8
Ceteanul Dominte a sesizat instana de judecat cu o aciune mpotriva S.A.
Arnaut, solicitnd restabilirea la serviciu i ncasarea salariului pentru absena forat
de la serviciu. edina de judecat a fost numit la 10 martie. Cu o sptmn nainte de
data stabilit, reclamantul a decedat. Instana de judecat printr-o ncheiere a dispus de a
suspenda procesul pn la intervenirea n proces a succesorilor reclamantului.
Corect a procedat instana de judecat ? Numii temeiurile succesiunii procesuale.

Nr.9
Bobeico Maria a mprumutat 10 000 lei lui Mazur Costantin pe un termen de un
an. La mplinirea termenului obligaia de a restitui datoria nu a fost ndeplinit. Bobeico
Maria a aflat c Mazur Constantin a decedat cu o lun nainte de sosirea termenului de
achitare a datoriei.
Dreptul la motenirea patrimoniului defunctului l-a primit feciorul Mazur Radu
(14 ani). Pentru a-i fi restituit datoria Mariei Bobeico a hotrt s nainteze o aciune n
instana de judecat. n prealabil el s-a adresat la baroul de avocai pentru a clarifica
dac este n drept s nainteze aciunea ctre Mazur Radu. Avocatul a explicat c Mazur
Radu fiind minor nu poate fi parte n proces.
Este posibil intentarea aciunii ctre Radu Mazur ?

Nr.10
Indicai cazurile n care este posibil succesiunea n drepturile procesuale n
aciunile:
1) Beroieva ctre Beroiev cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere pentru
copil, n cazul decesului prtului.

52

2) Nedov ctre Nedova despre transmiterea fiicei Maria la educarea reclamantului


n cazul decesului acestuia.
3) S.A. Termocom ctre salariatul Dodon N. Cu privire la repararea
prejudiciului n valoare de 1200 lei cauzat prin utilizarea abuziv n scopuri
personale a camionului ntreprinderii, n cazul decesului prtului.
4) Banca Social ctre ceteanul Manole Andrei privind rambursarea creditului
din valoarea imobilului gajat, n cazul reorganizrii reclamantului.

Nr.11
Toma Diana a acionat n judecat pe redactorul ziarului Fclia Arnaut Oleg,
solicitnd aprarea dreptului de autor. n cerere reclamanta a indicat c Arnaut Oleg a
publicat n ziar articolul ei, introducnd modificri inacceptibile: a schimbat titlul, a
denaturat coninutul articolului i l-a completat prin textul su.
Curtea de Apel a refuzat s primeasc cererea de chemare n judecat. Instana de
recurs a casat hotrrea primei instane, menionnd n decizie c n proces urmeaz a fi
atras i redacia ziarului Fclia.
Corect a procedat instana de recurs? Determinai poziia procesual a
redactorului i a redaciei ziarului Fclia.

Tema 7. Participarea intervenienilor (terelor persoane) la procesul civil


1. Noiunea i felurile intervenienilor n procesul civil.
2. Intervenienii principali (care formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului).
Temeiurile i procedura intervenirii n proces a intervenientului principal. Drepturile i
obligaiile lui procesuale. Deosebirea n poziia procesual a interveninetului principal
de coreclamant.
3. Intervenienii accesorii (care nu formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului).
Temeiurile i procedura intervenirii intervenientului accesoriu n proces. Drepturile i
obligaiile lui procesuale. Deosebirea n poziia procesual a inrevenientului accesoriu
de coparticipant (coreclamant, coprt).
4. Efectele neatragerii sau neintervenirii n proces a intervenientului principal sau
accesoriu.

53

Recomandri metodice:
n cadrul procedurii civile, intervenienii (terele persoane) sunt raportai la
aceeai grup de participani la proces, ca i prile (reclamant i prt).
Plasarea intervenienilor la aceiai poziie cu prile se caracterizeaz prin faptul
c intervenienii, ca i prile, au interes material-juridic i procesul-juridic n
soluionarea pricinii examinate. Intervenienii particip la procesul civil din nume
propriu i apr interesele proprii.
Este necesar de a cunoate particularitile care individualizeaz intervenienii.
Necesit de asemenea de a reine distinciile dintre instituia prilor i instituia
intervenienilor n procesul civil. Studiind aceast chestiune, urmeaz a clarifica faptul
c intervenienii nu sunt iniiatorii intentrii procesului civil, ei intervin n procesul deja
pornit.
Este important de a fixa momentul intervenei n proces a intervenienilor (art.65
alin.(2), (3); 67 alin.(2), (3) CPC RM). Indispensabil trebuie de determinat scopurile i
temeiurile interveniei n proces a intervenineilor fapt important pentru a determina
corect felurile intervenienilor (art.65 alin.(1); 66; 67 alin.(1) CPC RM).
Fenomenul participrii intervenienilor la procesul civil conduce la examinarea n
judecat a mai multor raporturi material-juridice, aflate n conexiune i interdependente,
ceea ce complic procesul privind componena subiecilor. Astfel, este important a
deosebi intervenienii de coparticipani.
Pentru o bun nelegere a esenei instituiei intervenienilor n procesul civil
urmeaz a determina drepturile i obligaiile acestor participani n cadrul procesului
civil (art.56; 60; 61; 65 alin.(2); 66; 68 CPC RM).
Lund n consideraie cele evideniate mai sus, cititorii vor obine cunotine
suficiente despre participarea intervenienilor la procesul civil.
Pentru a soluiona corect situaiile de drept propuse spre examinare, este necesar
concretizarea cunotinelor teoretice despre instituia intervenienilor, raportndu-le la
aspectele practice ale temei.

54

Dac partea interesat nu atrage intervenientul accesoriu n proces, n cazul


naintrii ulterioare mpotriva acestuia a aciunii n regres ea va trebui s probeze din
nou n judecat faptele sau raporturile juridice care au fost deja constatate prin hotrrea
irevocabil a judecii. Conform art.69 CPC acestea nu vor avea putere juridic
prestabilit.
Dac intervenientul accesoriu ntiinat n modul cerut de lege nu intervine n
proces din motive nentemeiate, el va pierde dreptul de a dovedi c litigiul a fost
soluionat greit din cauza incorectitudinii n proces a prii la care urma s se alture,
dac nu dovedete c explicaiile, aciunile i mijloacele juridice ale prii au fost
greite din intenie sau din culp grav.
Situaii de drept:
Nr.1
Irina Cornea a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre S.A. RED.Sud cu
privire la recuperarea prejudiciului cauzat sntii. n edina de judecat, s-a constatat
c Irina C. a fost traumat de o cru cu cai condus de cruaul Oleg Pntea, care este
salariat la S.A. RED.Sud. n cadrul examinrii pricinii, reclamanta a naintat un
demers prin care a cerut s fie atras cruaul Oleg Pntea n proces n calitate de coprt.
ns instana de fond, printr-o ncheiere judectoreasc, a dispus audierea cruaului
Oleg Pntea n calitate de martor.
Determinai poziia procesual a persoanelor menionate.

Corect a procedat

instana de judecat ?

Nr.2
Antonu Ion a depus n instana de judecat cerere de chemare n judecat ctre
Lidia Antoci cu privire la desfacerea cstoriei i partajarea averii agonisite n comun.
La etapa pregtirii pricinii ctre dezbateri judiciare, n instan s-a adresat mama
lui Antonu Ion, cernd s fie admis n proces. n cererea de intervenie n proces se
meniona c unele obiecte, incluse n lista bunurilor ce urmeaz a fi mprite, prile n
proces le-au procurat pe banii mprumutai de la dnsa, de aceea ea solicit s i se
55

restituie banii mprumutai sau s-i fie adjudecate bunurile cumprate pe banii
mprumutai.
Cum trebuie s procedeze instana n aceast situaie? Este n drept mama lui
Antonu Ion s participe la proces ? Dac da, determinai calitatea ei procesual:
1) Reclamant;
2) intervenient accesoriu de partea reclamantului;
3) coreclamant;
4) intervenient principal;
5) nu poate participa la procesul dat.
Nr.3
Dorin Radu a sesizat instana de judecat cu o aciune ctre Gheorghe Dodu,
privind repararea prejudiciului cauzat. n cerere a fost indicat c n urma unui accident
rutier produs din vina lui Gheorghe Dodu, ofer-salariat la ULIM, automobilul condus
de prt a lovit motocicleta reclamantului pricinuidu-i astfel o pagub de 1250 lei.
n proces a fost atras ca parte Universitatea Liber Internaional din Moldova.
n edina de judecat, s-a stabilit c motocicleta i aparine tatlui reclamantului.
Cum urmeaz s procedeze instana n aceast situaie? Determinai calitatea
procesual a persoanelor implicate n proces.

Nr.4
Colosov Serghei a naintat o aciune n judecat ctre Colosova Elena solicitnd
transmiterea fiului la educaia sa. n edina de judecat, s-a constatat c dup naterea
feciorului Colosov Serghei a prsit familia sa i a trecut cu traiul la concubina
Semeniuc Diana Instana, din oficiu, a atras n proces pe Semeniuc Diana n calitate de
intervenient accesoriu de partea reclamantului.
Corect a procedat instana? Determinai participanii la acest proces.

Nr.5
Blatu Alexei a intentat o aciune ctre SA Moldova-Gaz solicitnd
reintegrarea n serviciu i ncasarea salariului pentru absena forat de la locul de

56

munc. Instana din oficiu a atras n proces eful (directorul) SA Moldova-gaz n


calitate de intervenient accesoriu de partea prtului.
n edina de judecat, Blatu Alexei a renunat la restabilirea n serviciu i a
cerut numai ncasarea salariului pentru absena forat de la serviciu.
Aflnd despre modificarea preteniilor naintate, directorul SA Moldova-Gaz a
prezentat judectorului un demers prin care a cerut s fie eliberat de la participarea n
proces, menionnd c problemele legate de salarizare sunt de competena seciei de
cadre.
Cum trebuie s procedeze instana de judecat n urma demersului naintat de
ctre directorul SA Moldova-Gaz? Corect a fost atras n proces directorul MoldovaGaz?

Nr.6
Ursache Pavel, salariat la ntreprinderea AO Ap-canal, aflndu-se n concediul
de odihn, a efectuat lucrri de instalare a contoarelor de ap rece i cald n
apartamentul pensionarului Grecu Oleg. n urma instalrii greite a contoarelor, fapt
adeverit prin certificatul eliberat de SEL, pensionarului Grecu Oleg i-a fost cauzat un
prejudiciu material n valoare de 350 lei. n interesul pensionarului Grecu Oleg
procurorul a naintat aciunea ctre AO Ap-canal, solicitnd repararea prejudiciului
material cauzat.
Instana, din oficiu, a atras n proces salariatul Ursache Pavel n calitate de
intervenient accesoriu de partea prtului. La edina de judecat, procurorul a renunat
la aciune, iar reclamantul a anunat instana despre ncheierea tranzaciei de mpcare
cu Ursache Pavel, conform creia acesta s-a obligat s restituie benevol reclamantului
paguba pricinuit. Instana a confirmat tranzacia de mpcare i a emis o ncheiere
despre ncetarea procesului.
Determinai calitatea procesual a persoanelor implicate n proces. Corect a
procedat judectorul?

57

Nr.7
Varatic Marin a naintat ctre Universitatea pedagogic I.Creang o aciune
despre ncasarea prejudiciului material cauzat prin reinerea forat a carnetului de
munc. n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, reprezentantul prtului a
cerut atragerea n proces a efului seciei de cadre a Universitii date. n edina de
judecat, eful seciei de cadre, fiind intervenient accesoriu n proces, a naintat un
demers prin care a solicitat s fie atras n proces - ca intervenient accesoriu
bibliotecara Orlova Natalia care este n culp pentru refuzul de a semna foaia de
achitare a reclamantului cu biblioteca. Instana a respins demersul efului seciei de
cadre motivnd c intervenientul accesoriu nu este n drept s cheme n judecat alt
intervenient accesoriu de partea sa.
Sunt legitime aciunile instanei de judecat n cele dou cazuri? De care drepturi
procesuale dispune intervenientul accesoriu?

Nr. 8
Coniescu Arcadie, deplasndu-se pe motociclet nspre satul vecin, a nimerit
ntr-un accident rutier, provocat de automobilul UAZ, proprietate a SA Combinatul de
Vinuri Taraclia, condus de oferul Caizanji Arur. n urma accidentului lui Coniescu
Arcadie i-a fost cauzat o vtmare uoar a integritii corporale, iar motocicleta a fost
distrus complet. Deoarece accidentul rutier s-a produs din vina oferului Caizanji Artur
care a nclcat regulile de circulaie, Coniescu Arcadie s-a adresat n judecat cu o
aciune de ncasare a 7200 lei suma egal valorii motocicletei avariate.
Determinai participanii la procesul n cauz i poziia lor procesual.

58

Tema 8. Participarea procurorului la procesul civil


1. Rolul i importana participrii procurorului n procesul civil la etapa actual a
dezvoltrii societii.
2. Temeiurile i formele de participare a procurorului n procesul civil.
3. Drepturile i obligaiile procesuale ale procurorului ca participant la proces.
4. Exercitarea cilor de atac de ctre procuror n procesul civil.

Acte normative:
1. Constituia RM adoptat la 29.07.1994, n vigoare de la 27.08.1994.
2. Codul de procedur civil al RM nr.225-XV din 30.05.03/ M.O. nr.111-115 din
12.06.03.
3. Codul familiei al RM, adoptat prin Legea nr. 210 din 26 octombrie 2000.
4. Legea RM nr.118-XV din 14.03.2003 cu privire la Procuratur.
5. Legea RM nr.1402-XIII din 16.12.1997 privind asistena psihiatric.
6. Legea contenciosului administrativ al RM nr.793-XIV din 10.02.2000.
7. Legea RM nr.713-XV din 06.12.2001 privind controlul i prevenirea consumului
abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope.
Recomandri metodice:
Schimbarea sistemului politic, separarea puterilor n stat, democratizarea
societii, reformele constituionale din Republica Moldova, care stau la baza
constituirii unui stat de drept n care predomin supremaia legii au avut un impact
direct asupra determinrii statutului procurorului n procedura civil.
Conform art.124 din Constituia RM, procuratura reprezint interesele generale
ale societii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor, conduce i
exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele judectoreti, n condiiile
legii.
Una din direciile prioritare n activitatea procuraturii este contribuirea
procurorului la nfptuirea justiiei. Este important de a reine c, n prezent, procuratura
nu supravegheaz activitatea judiciar i nu atenteaz la autonomia, independena i
obiectivitatea autoritii judectoreti, dar trateaz instana de judecat drept un mijloc
de protecie (aprare) a drepturilor, libertilor i intereselor violate ale cetenilor,
organizaiilor, statului sau societii.

59

Actualmente, procurorul particip n procesul civil ntr-o singur form: cnd el n


condiiile prevzute de lege, intenteaz procese n instana de judecat.
Procurorul este mputernicit de lege s intenteze procesul civil:
- n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei alte persoane;
- n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de
persoane;
- n aprarea intereselor statului i ale societii.
Aceste temeiuri sunt specificate limitativ de legislaie (art.71 alin.(1); art. 3 CPC
RM; art.42; 68 alin.(2); 137 alin.(1) lit. f); art.140 lit. b) Codul familiei etc.).
Studenii trebuie s contientizeze, c procurorul apr drepturile altor persoane
pentru interesele societii i nu urmrete dect scopul meninerii ordinii de drept, care
exclude orice nclcri ale drepturilor i libertilor cetenilor. Deoarece procurorul
apare n instan n virtutea obligaiilor sale funcionale, este firesc, c la intentarea
procesului n judecat el este scutit de achitarea taxei de stat (art.85 alin.(1) lit. f) CPC
RM).
La studierea temei date, urmeaz a sesiza c legislaia procesual civil admite
pornirea procesului de ctre procuror n toate felurile de procedur civil existent, att
n procedura contencioas pe aciuni civile, ct i n contencios administrativ (art.71
alin.(3) lit. e) CPC RM i art.5 lit. c) al Legii contenciosului administrativ).
n procedura special, procurorul este n drept de a porni procesul:
- de limitare a capacitii de exerciiu i de declarare a incapacitii persoanei din
cauza unei tulburri psihice (art.302 CPC RM);
- s iniieze procesul de reconstituire a procedurii judiciare pierdute n cazul n care
el a intentat-o n instana care a soluionat pricina n fond sau a dispus ncetarea acestuia
(art.336 CPC RM);
Studenii trebuie s perceap c, n funcie de natura juridic a preteniei,
procurorul se poate adresa att n instana de drept comun, ct i n cea economic.
O atenie deosebit urmeaz a fi acordat drepturilor i obligaiilor procedurale
ale procurorului (art.56; 60; 61; 72 CPC).

60

Este necesar de a nelege c procurorul nu este subiect al raportului material


litigios dedus judecii, de aceea nu el este reclamant propriu-zis n proces, ci persoana
n interesul creia a fost pornit procesul civil de ctre procuror. Datorit acestui fapt,
procurorul nu poate dispune de unele acte de dispoziie, ce aparin nemijlocit prilor n
proces (s ncheie tranzacia de mpcare sau s i se nainteze aciunea reconvenional).
Este necesar s nu fie confundat instituia participrii procurorului n procesul
civil cu instituia reprezentrii n proces. Procurorul nu este reprezentant legal sau
convenional al reclamantului, ntruct reprezentanii acioneaz din numele i n
interesele reprezentanilor, iar procurorul acioneaz din numele su n interesele altor
persoane i n numele legii.
Pornind de la prevederile art.56 CPC RM, procurorul, fiind participant la proces,
este n drept s atace actele judiciare n ordinea cilor de atac, prevzute de legislaia
RM (art.360 alin.(1) lit. a); 398 lit. a); 430 lit. a); 447 lit. a) CPC RM). Se cere ns de a
evidenia c procurorul poate exercita cile de atac numai n cazul n care dispoziia
judectoreasc atacat a fost emis n urma examinrii i soluionrii pricinii civile
naintat de acelai procuror (cu excepia situaiei indicate la art.447 lit.c) CPC RM).
Situaii de drept:
Nr.1
Procurorul sectorului Buiucani, mun.Chiinu, a sesizat instana de judecat cu o
aciune ctre Bivol Ion despre decderea din drepturile printeti n privina fiicei Elena
(15 ani). Instana de judecat a examinat pricina cu participarea organului de tutel i
curatel i a admis aciunea. n procesul-verbal al edinei de judecat i n hotrrea
instanei, procurorul a fost indicat ca reclamant.
Determinai calitatea procesual a tuturor participanilor la proces. Numii
drepturile i obligaiile procurorului n procesul civil.

Nr.2

61

Procurorul Matei, aflat la odihn la prinii si n alt ora, s-a adresat n judecat
cu o aciune n interesele mamei sale. La cererea de chemare n judecat a fost anexat
procura eliberat de mama procurorului.
Se permite n cazul dat participarea procurorului n proces civil? Dac da,
determinai calitatea lui procesual.

Nr.3
Procurorul s-a adresat n judecat cu o cerere privind limitarea n capacitatea de
exerciiu a cet.Condrea, care din cauza consumului abuziv de alcool agraveaz situaia
material a familiei. Judectorul a amnat primirea cererii pn la o convorbire cu soia
lui Condrea, dar, fiind citat la judecat, ea nu s-a prezentat. Judectorul nu a dat curs
cererii.
Sunt legitime aciunile judectorului? Este n drept procurorul s nainteze o
astfel de cerere?

Nr.4
Ursache Irina (73 ani) a sesizat procurorul Boldescu cu o cerere, prin care i-a
solicitat aprarea drepturilor sale legitime. n baza cererii date, procurorul Boldescu a
naintat n judecat o aciune. n cadrul examinrii pricinii n fond procurorul a renunat
la preteniile naintate n aprarea drepturilor Irinei Ursache, iar instana a scos cererea
de pe rol.
Sunt legitime aciunile instanei? Cum trebuie s procedeze instana n acest caz ?
Ce condiie trebuie s fie respectat de procuror la intentarea aciunii n aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor interesate?

Nr.5
Procurorul a naintat n instana de judecat o aciune n aprarea intereselor unei
persoane incapabile.
La data stabilit pentru dezbaterile judiciare, n sala de edine s-a prezentat
lociitorul procurorului. Judectorul a amnat edina de judecat i a emis o ncheiere cu
62

privire la prezentarea procurorului la dezbaterile judiciare, motivnd prin aceea c


procurorul este reclamant n pricina n cauz i este obligat personal s susin
preteniile naintate n judecat de el.
Sunt legitime aciunile judectorului? Poate oare procurorul s fie reclamant n
aciunea naintat n aprarea drepturilor unei alte persoane?

Determinai poziia

procesual a procurorului n cazul menionat.

Tema 9. Participarea n procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor i


cetenilor pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor altor
persoane
1. Temeiurile i formele de participare n procesul civil a autoritilor publice,
organizaiilor i cetenilor pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor altor
persoane.
2. Condiiile de pornire a procesului civil de ctre organele i persoanele enunate.
Drepturile i obligaiile lor procesuale.
3. Felurile autoritilor publice care particip n procesul civil pentru aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor altor persoane. Deosebirea poziiei lor procesuale
de poziia procesual a procurorului, intervenientului, expertului, reprezentantului.

1.

2.

3.
4.
5.

Acte normative:
Codul familiei, adoptat prin Legea nr. 210 din 26 octombrie 2000 (art.42, alin.(1),
lit.a), c), alin.(2); art.68, alin.(2); art.74, alin.(3); art.119, alin.(2); art.137, alin.(1),
lit.e); art.140, lit.a).
Codul muncii al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 154-XV din
28.03.2003 (art.386, alin.(2), lit.i).
Legea nr.105- XV din 13.03.2003 privind protecia drepturilor consumatorilor.
Legea nr.1349-XIII din 17.10.1997 cu privire la avocaii parlamentari.
Legea nr. 1402- XIII din 16.12.1997 privind asistena psihiatric.
Recomandri metodice:
Potrivit art.55 CPC RM, printre participanii la proces se numr i autoritile

publice, organizaiile i cetenii care apr n instan de judecat drepturile, libertile


i interesele altor persoane.

63

Studenii urmeaz s deosebeasc cele dou forme de participare n proces a


subiecilor menionai:
1. Intentarea procesului civil

n aprarea intereselor altor persoane de ctre

autoritile publice, organizaiile i persoanele fizice n cazurile prevzute de lege


(art.73 CPC).
2. Depunerea concluziilor doar de ctre autoritile publice numai n cazurile
prevzute de lege (art.74 CPC).
Fiecare dintre cele dou forme de participare i are temeiurile sale. Astfel,
intentarea procesului de ctre autoritile publice, organizaiile i cetenii care apr n
instan drepturile, libertile i interesele altor persoane se poate exercita:
la cererea persoanelor care consider c li se ncalc drepturile, libertile i
interesele legitime (ca excepie apare doar aprarea intereselor persoanelor incapabile,
n cazul crora nu este necesar cererea lor sau a reprezentanilor lor legali)
din propria iniiativ a autoritilor publice, organizaiilor sau cetenilor pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane.
Ambele temeiuri pot fi exercitate doar n cazurile prevzute de lege.
Este important s se cunoasc

c legislaia procesual civil admite pornirea

procesului de ctre autoriti publice, organizaii i ceteni n toate felurile de


procedur civil existent, att n procedura contencioas pe aciuni civile (de ex:
organele de tutel i curatel n baza art. 42, 68, 74, 137, alin.(1), lit.e) i art.140, lit.
a) Codul familiei; autoritile administraiei publice abilitate sau de ctre asociaiile
obteti de consumatori n baza art. 25, alin.(2) i art. 26 al Legii nr.105- XV din
13.03.2003 privind protecia drepturilor consumatorilor, avocatul parlamentar este n
drept s deschid din proprie iniiativ un proces n legtur cu faptele depistate de
nclcare a drepturilor i intereselor omului (art.21, alin.(2) al Legii nr.1349-XIII din
17.10.1997 cu privire la avocaii parlamentari), ct i n contencios administrativ (de ex:
sindicatele conform art.386, alin.(2), lit.i) CM RM, asociaiile obteti de
consumatori

conform art.25, alin.(2), pct.d) Legii

nr.105- XV din 13.03.2003,

avocatul parlamentar conform art.5, lit.d) al Legii contenciosului administrativ nr.


793-XIV din 10.02.2000).
64

n procedura special procesul, de asemenea, poate fi pornit la cererea autoritilor


publice, organizaii i ceteni. De ex. organelor de tutel i curatel (art.302 CPC
Republica Moldova, art.21, alin.(3) CC RM), instituiei medico-sanitar (art.309 CPC
RM), medicului psihiatru (art.312, alin.(3) CPC RM), instituiei de psihiatrie n care
este spitalizat persoana (art.312, alin.3 CPC RM i art. 32 alin.(2) al Legii nr. 1402XIII din 16.12.1997 privind asistena psihiatric).
Studenii trebuie s rein c a doua form de participare depunerea concluziilor -- revine doar autoritilor publice. Ea, la rndul ei, se exercit n trei cazuri prevzute de
lege:
din iniiativa proprie a autoritilor publice;
la cererea participanilor la proces;
din oficiul instanei.
Depunerea concluziilor ca form de participare a autoritilor publice la procesul
civil se face numai dac legea prevede expres acest lucru. Legea poate s prevad
obligativitatea depunerii concluziilor sau posibilitatea acestei aciuni procesuale.
Depunerea concluziilor de ctre autoritile publice se face n virtutea obligaiilor
funcionale n orice moment al desfurrii procesului pn la pronunarea hotrrii,
precum i n instana de apel (art.74 CPC RM). Astfel, participarea autoritii tutelare
este obligatorie:
n cazul examinrii cererii privind declararea nulitii cstoriei ncheiate cu un
minor care nu a atins vrsta matrimonial sau cu o persoan declarat incapabil
(art.42, alin.(2) CF RM),
n cazul ncuviinrii adopiei (art.119, alin.(2) CF RM, art.291 CPC RM),
n cazul declarrii capacitii depline de exerciiu a minorului (art.295 CPC
RM),
n cazul declarrii persoanei disprut fr urm sau decedat (art.299, alin. (3)
CPC RM),
Cele dou forme de participare la procesul civil a autoritilor publice,
organizaiilor i cetenilor care apr n instan drepturile, libertile i interesele altor
persoane condiioneaz volumul diferit de drepturi i obligaii procesuale ale acestora.
65

Dac organele sau cetenii pornesc procesul ele dispun de drepturile i obligaiile
procesuale ale reclamantului, cu excepia posibilitii ncheierii tranzaciei de mpcare
(art.73 CPC RM).
Dac autoritile publice intervin ntr-un

proces deja pornit pentru a depune

concluzii ele, potrivit art.74 CPC RM, valorific doar drepturile generale ale
participanilor la proces, prevzute de art.56 CPC RM i de alte legi.

Situaii de drept:
Nr. 1
Autoritatea tutelar s-a adresat n judecat cu o aciune civil ctre dna Florescu
privind decderea din drepturi printeti i transmiterea copilului minor de 5 ani spre
educare tatlui ei Petru Florescu. n edina de judecat, judectorul i-a propus tatlui
s-i formuleze preteniile, iar autoritii tutelare

- se limiteze

la

formularea

concluziilor pe marginea acestei pricini. Mai nti tatl a dat explicaiile necesare, apoi
inspectorul de la direcia nvmt, analiznd circumstanele pricinii, a propus
admiterea aciunii.
Care este poziia procesual corect a autoritii tutelare i a tatlui copilului ? Ce
drepturi i obligaii procesuale au fiecare dintre ei ?

Nr. 2
Indicai n care din urmtoarele cazuri poate fi pornit procesul civil n aprarea
drepturilor i intereselor altor persoane i de ctre cine:
n aciunea organizaiei sindicale primare privind recunoaterea drepturilor de
succesor legal al unuia dintre membrii si;
n aciunea privind ncasarea pensiei de ntreinere pentru copilul minor;
n aciunea privind declararea nulitii unei convenii, ncheiat de un cetean
sub influena dolului;
n aciunea privind aprarea drepturilor consumatorilor;
la cererea privind spitalizarea forat n staionarul de psihiatrie al ceteanului;

66

n aciunea privind recuperarea prejudiciului cauzat de ctre o surs de pericol


sporit.

Nr. 3
Fabrica biochimic din Holercani a deversat n rul Nistru

o cantitate

impuntoare de deeuri chimice, cauzd astfel prejudicii colosale mediului ambiant,


populaiei i agenilor economici din mprejurimi care utilizeaz apa Nistrului n calitate
de ap menajer i chiar potabil.
Explicai cine i n interesul cui poate nainta o aciune civil mpotriva fabricii
biochimice ?

Nr. 4
Iftimie Andrei a procurat n credit un frigider, care ulterior a fost sechestrat n
scopul asigurrii aciunii de partaj a averii comune a soilor. Judectorul a atras n
proces organizaia comercial, ntruct creditul n-a fost stins integral de ctre Iftimie
Andrei. Contabilul organizaiei comerciale a prezentat n edin de judecat actele
privind vnzarea frigiderului, achitarea parial a costului acestuia i a depus concluzii
c dreptul de proprietate asupra bunului n litigiu aparine dlui Iftimie.
A respectat instana prevederile art. 74 CPC RM? Prin ce se deosebete poziia
procesual a autoritii publice care depune concluzii n temeiul art. 74 CPC RM de
poziia procesual a organizaiei comerciale ?

Nr. 5
n cadrul pregtirii pentru dezbateri judiciare a pricinii civile a dlui Covaliov ctre
S.A. Tracom privind recuperarea prejudiciului cauzat prin producerea unui accident
de munc, judectorul a decis s atrag n proces inspectorul tehnic Bunescu din cadrul
organizaiei sindicale ramurale. n ncheierea sa judectorul a indicat Expertului s
rspund la urmtoarele ntrebri: care sunt cauzele accidentului de munc, cine este
vinovat de producerea accidentului de munc ?

67

n edin de judecat Bunescu a fost avertizat despre rspunderea penal pentru


depunerea concluziilor false sau refuzul de face concluzii. Dup depunerea concluziilor
sale Bunescu a prezentat concluziile n form scris care au fost anexate la dosar.
Reprezentantul prtului a naintat recuzare specialistului de la sindicate din motivul
incompetenei.
Stabilii statutul juridic al inspectorului tehnic Bunescu n procesul dat. Prin ce se
deosebete poziia procesual a expertului de cea a autoritii publice care particip n
proces n baza art. 74 CPC RM ?

Nr. 7
Cucu Mihai s-a adresat ctre fosta soie cu o aciune privind transmiterea spre
educare a fiului Mihai de 8 ani. n cererea de chemare n judecat, reclamantul a indicat
c feciorul su dorete s locuiasc cu familia tatlui. Audiind depoziiile vecinilor dlui
Cucu, care l-au caracterizat pozitiv, precum i explicaiile lui Mihai, instana a admis
cererea dlui Cucu. Mama copilului a atacat cu apel hotrrea primei instane.
Sint temeiuri pentru casarea respectivei hotrri ?

Tema 10. Reprezentarea judiciar n procesul civil


1. Noiunea de reprezentare judiciar.
2. Temeiurile i felurile reprezentrii judiciare.
3. Cine poate fi reprezentant n procesul civil.
4. Persoanele care nu pot fi reprezentani n proces.
5. Volumul mputernicirilor reprezentantului n procesul civil i modul de legalizare
a acestei caliti.
Recomandri metodice:
Instituia reprezentrii judiciare urmeaz s fie analizat de ctre studeni,
cumulativ, cu Legea RM cu privire la avocatur nr.1260-XV din 19.07.2002, art. 75-81
CPC RM, Hotrrile Curii Constituionale nr.2 din 19.02.2004 privind controlul
constituionalitii unor dispoziii ale art.416 i art.444 din Codul de procedur civil al

68

Republicii Moldova, nr.24 din 06.11.2003 privind controlul constituionalitii unor


prevederi din art.78 alin.(1) din Codul de procedur civil al Republicii Moldova.
Reprezentarea judiciar este o instituie procesual civil, n cadrul creia o
persoan, numit reprezentant, ndeplinete acte procedurale n numele i n interesul
altei persoane care este participant n procesul civil.
Spre deosebire de legislaia altor state, unde predomin un proces contradictoriu
clasic reprezentrii n procesul civil moldovenesc, i sunt caracteristice urmtoarele
particulariti:
1) Participarea reprezentantului, cu unele excepii, nu este obligatorie. n temeiul
art.75 CPC al RM,

persoanele fizice pot s-i apere interesele personal sau prin

reprezentant. Participarea personal n proces nu face ca persoana fizic s decad din


dreptul de a avea reprezentant.
2) n procesul civil moldovenesc reprezentant poate fi nu numai avocatul, dar i alte
persoane care nu au studii juridice.
Reprezentarea constituie o instituie cunoscut att n dreptul civil, ct i n dreptul
procesual, fiind de importan deosebit pentru reprezentat i pentru judectorul care
nfptuiete justiia.
Reprezentarea judiciar trebuie deosebit de reprezentarea n materia civil. Sunt
dou instituii de sine stttoare care au diferite scopuri, temeiuri de apariie i ncetare,
diferii subieci i condiii de efectuare a reprezentrii.
Reprezentarea n procesul civil contribuie la realizarea dreptului fundamental la
aprare judiciar, totodat la pronunarea unei hotrri legale i ntemeiate.
Adesea, persoanele interesate nu posed cunotine juridice necesare pentru a se
confrunta n procesul contradictorial, de aceea

apeleaz la persoane

cu pregtire

juridic adecvat, care-i reprezint n faa instanelor judectoreti. Uneori ns, din
diferite motive, prile i ali participani la proces nu doresc sau nu pot s participe
nemijlocit la procesul civil derulat, lipsa lor poate fi suplinit de un mandatar.
Reprezentarea judiciar poate fi impus uneori i de starea sau situaia juridic n
care se afl unele persoane. Este cazul persoanelor fizice lipsite sau limitate n
capacitatea de exerciiu.
69

n dependen de temeiul apariiei, reprezentarea poate fi: legal (necesar),


contractual, obteasc, oficial.
Reprezentarea judiciar legal

are loc n cazul reprezentrii drepturilor,

libertilor i intereselor legitime ale persoanelor care nu au capacitate deplin de


exerciiu i ale celor limitate n capacitatea de exerciiu. Ca reprezentani legali apar
prinii, nfietorii, tutorii sau curatorii, alte persoane crora acest drept le este acordat
prin lege.
Reprezentarea contractual apare n temeiul unei convenii de mandat, contract de
munc, ntre persoana participant la proces i un ter care accept s o reprezinte pe
aceasta la proces. Acest tip de reprezentare poate aprea numai dac exist voina
reprezentatului i reprezentantului.
Reprezentarea obteasc se deosebete de cea contractual dup temeiul apariiei,
categoria reprezentanilor, modalitatea perfectrii mputernicirilor. Drept reprezentani
pot aprea mputerniciii sindicatelor, organizaiilor obteti pentru protecia
consumatorilor etc.
Reprezentarea oficial e n cazurile reprezentrii n proces a persoanei declarate
disprut fr urm, a motenitorilor persoanei decedate sau declarate decedat n
modul stabilit de lege, dac succesiunea nu a fost acceptat de nimeni. n cazurile date,
particip ca reprezentani administratorul fiduciar, tutorele sau custodele numit n
conformitate cu legea (conform art.79 CPC RM cazurile enumerate sunt atribuite la
reprezentarea legal).
Procesele persoanelor juridice se susin n instana de judecat de ctre organele
lor de administrare, care acioneaz n limitele mputernicirilor atribuite prin lege, prin
alte acte normative sau prin actele lor de constituire, precum i de ctre reprezentanii
lor.
Persoanele juridice pot fi reprezentate prin conductorul organizaiei, de
administratorul din oficiu sau de lichidator, desemnai n condiiile legii.
Reprezentant n judecat poate fi orice persoan cu capacitate de exerciiu deplin
care are mputernicirile respective, legalizate n modul stabilit, pentru a susine procesul.
Nu pot fi reprezentani n justiie: judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal,
70

poliitii, deputaii, cu excepia cazurilor participrii lor la proces n calitate de


mputernicii ai acestor autoriti sau n calitate de reprezentani legali; persoana care a
acordat sau acord n pricina respectiv asisten judiciar unor persoane ale cror
interese sunt n contradicie cu interesele persoanei pe care o reprezint, sau care a
participat n calitate de judector, procuror, ofier de urmrire penal, de expert.
mputernicirile reprezentantului trebuie s fie legalizate ntr-o procur, eliberat i
legalizat n modul stabilit de lege.
mputernicirile avocatului se atest printr-un mandat scris, eliberat de baroul de
avocai, reprezentantul legal prezint n judecat actele ce atest statutul i
mputernicirile sale. La fel, mputernicirile reprezentantului se atest i prin declaraie
oral dat n judecat de ctre reprezentat, consemnat n procesul-verbal al edinei
judiciare i semnat de acesta, sau printr-o cerere scris, care se anexeaz la dosar.
mputernicirile reprezentantului n instana de judecat pot fi de dou feluri:
generale i speciale.
La categoria mputernicirilor generale, se atribuie dreptul s ia cunotin de
materialele dosarului, s fac extrase i copii de pe ele, s solicite recuzri, s prezinte
probe i s participe la cercetarea lor, s pun ntrebri altor participani la proces,
martorilor, experilor i specialitilor, s formuleze cereri, s reclame probe, s dea
instanei explicaii orale i scrise, s nainteze obiecii mpotriva demersurilor,
argumentelor i considerentelor celorlali participani etc. (art.59, 80, 81 CPC RM).
Din categoria drepturilor speciale fac parte: dreptul de a semna cererea i de a o
depune n judecat, de a strmuta pricina la o judecat arbitral, de a renuna total sau
parial la preteniile din aciune, de a majora sau reduce cuantumul acestor pretenii, de a
modifica obiectul sau temeiul aciunii, de a o recunoate, de a ncheia tranzacii, de a
intenta aciune reconvenional, de a transmite mputerniciri unei alte persoane, de a
contesta hotrrea instanei judectoreti, de a schimba modul de executare, de a amna
sau ealona executarea ei, de a prezenta un titlu executoriu spre urmrire, de a primi
bunuri n temeiul hotrrii judectoreti (art.81 CPC RM).
Drepturile speciale urmeaz s fie menionate expres, sub sanciunea nulitii, n
procura eliberat de reprezentat.
71

Situaii de drept:
Nr.1
Fraii Fornea Sergiu i Leonid au pornit un proces mpotriva lui Mihalachi Luca
de partaj a averii succesorale. n baza renunrii coreclamanilor de la aciune, instana
de judecat a emis ncheierea de ncetare a procesului.
Avocatul lui Mihalachi a depus recurs, n care se relev c la emiterea ncheierii
instana nu a verificat dac reprezentantul intereselor coreclamantului Leonid Fornea,
avea mputernicirea de a renuna de la aciunea sus-indicat.
La cererea de recurs, semnat de avocat, s-a anexat mandatul din care rezult c
el este n drept de a reprezenta interesele lui Mihalachi n instana de recurs.
Sunt ntemeiate motivele cererii de recurs ? Cum

trebuie

fie

perfectate

mputernicirile avocatului, ca s fie n drept de a contesta ncheierea instanei i de a


reprezenta coreclamantul n instana de recurs ?

Nr. 2
Care din mputernicirile indicate, reprezentantul nu poate s le ndeplineasc fr
s fie indicate special n procura dat de ctre reprezentat:
1) s solicite ordonarea unei expertize ;
2) s declare recuzarea judectorului ;
3) s obiecteze mpotriva demersurilor procurorului ;
4) s prezinte titlul executoriu spre urmrire ;
5) s conteste hotrrea instanei ;
6) s modifice temeiul i obiectul aciunii ?

Nr. 3
Care din persoanele enumerate sunt reprezentani legali ai minorului:
1) tutorele; 2) mputernicitul sindicatului; 3) unchiul ?

72

Nr. 4
Popa A. a participat n calitate de reprezentant legal a fiului ei Daniel n pricina
civil pornit de Cibotaru A. privind recunoaterea dreptului de proprietate la din
casa testat de bunica lui Daniel.
Dup trei zile de la pronunarea hotrrii judectoreti, Daniel a mplinit 18 ani.
Mama lui Daniel, n ultima zi de expirare a termenului pentru depunerea apelului, a
apelat mpotriva hotrrii. Instana de apel a respins cererea ca inadmisibil din motivul
c a fost depus, fr a avea mputerniciri de la fecior.
Sunt legitime aciunile instanei de apel ?

Nr.5
Sandu V. a pornit un proces mpotriva lui Lozovan A. cu privire la ncetarea
proprietii pe cote-pri prin mprire. n legtur cu faptul c Sandu V. pleca ntr-o
delegaie de serviciu de lung durat, dnsul l-a mputernicit pe colegul su de lucru
Ursu B.ca acesta s-l reprezinte n judecat.
n ziua examinrii pricinii, Ursu B. s-a prezentat la edin, ns instana nu i-a
admis participarea n proces motivnd c Ursu B. nu este avocat, iar procura dat de
reclamant nu este obligatorie pentru instan.
Sunt legitime aciunile instanei judectoreti ?

Nr.6
Bobu A., de 70 ani, a naintat ctre Bobu I. o aciune despre recunoaterea
cstoriei fictive. n susinerea preteniilor sale a menionat c prta s-a cstorit fr
scopul de a crea o familie, dar cu intenia de a-i perfecta viz de domiciliu n
apartament ca mai apoi s participe la privatizarea imobilului.
Datorit vrstei naintate, Bobu A. nu a putut s participe personal la dezbaterile
judiciare i a ncredinat s-l reprezinte n judecat nepotul su Sochirc T. Reclamata
Bobu I. a mputernicit de a fi reprezentat la judecat pe

Didic V., jurist la

SAMoldova Suveran, care cu ase luni n urm a fost exclus din Uniunea avocailor.

73

Este n drept instana, n cazul dat, s admit persoanele menionate n calitate


de reprezentani ai prilor? Dac da, atunci care este volumul i cum trebuie formulate,
perfectate mputernicirile reprezentantului ?

Nr.7
Bivol A. locuia mpreun cu fiul ei de ase ani Ion ntr-o odaie de 15 m.p.cu
toate comoditile.
Prin hotrrea judectoriei Centru Chiinu din 24 august 2003 Bivol A. a fost
deczut din drepturile printeti. nainte de a fi numit tutela pentru fiul Ion, Bivol A.,
fr acordul organelor de tutel i curatel, a fcut schimb de odaie de 13 m.p., fr
comoditi , n aa mod a nrutit condiiile de trai ale feciorului.
Procurorul a acionat-o n judecat, solicitnd recunoatere schimbului de
apartamente nul. Bunica lui Andrie, fiind numit tutore al nepotului, a fost atras n
proces n calitate de intervenient accesoriu.
Corect instana de judecat a determinat calitatea procesual a bunici lui Ion?

Nr.8
La 15 aprilie 2004, Anastasiu Vasile a sesizat instana de judecat cu o aciune, n
folosul surorii sale Elena, mpotriva lui Doga Sergiu despre mprirea averii
succesorale. Anastasiu Vasile a explicat c sora acestuia e bolnav i l-a ncredinat pe
dnsul s nainteze aciunea i s-i apere interesele ei n judecat, elibernd procura care
este legalizat n modul stabilit de lege.
Care sunt mprejurrile de fapt, ce trebuie s le concretizeze judectorul i ce
consecine pot aprea n dependen de acestea ?

74

Tema 11. Actele de procedur i termenele procedurale. Sanciunile procedurale


1. Noiunea, importana i clasificarea actelor de procedur. Condiiile pentru
ndeplinirea actelor de procedur.
2. Noiunea termenelor de procedur i importana lor. Clasificarea termenelor
procedurale.
3. Noiunea i rolul sanciunilor procedurale pentru nerespectarea condiiilor
referitoare la actele de procedur i la termenele procedurale. Procedura de aplicare
a sanciunilor procedurale.
4. Temeiurile i procedura aplicrii amenzii sau despgubirii.

Recomandri metodice:
Procesul civil const dintr-o succesiune de acte procesuale, ndeplinite de ctre
instana de judecat i de ctre participanii la proces, n termenele i formele prevzute
de lege.
n procedura civil se folosesc diferite expresii reprezentnd actele de procedur:
act procedural, act procesual, act de procedur.
De asemenea noiunea act se folosete n mai multe sensuri. Uneori prin act
se nelege nscrisul care se folosete n proces. Alteori prin act se are n vedere
operaiunea juridic, adic aciunea prin care se administreaz nscrisul. Actele de
procedur sunt destinate s impulsioneze procesul civil i s determine soluionarea
litigiului. n acelai timp, acestea sunt mijloace prin intermediul crora instana i
participanii la proces i exercit drepturile i i onoreaz obligaiile procesuale.
Principalele categorii de acte procesual civile

sunt: cererile, citaia, hotrrea

judectoreasc, ncheierea judectoreasc, ordonana judectoreasc etc.


inem s remarcm c actul de procedur civil este acea manifestare de voin
i operaiunea juridic concretizat n forma prevzut de lege, fcut n cursul ori
n cadrul procesului civil, de ctre instana de judecat sau ceilali participani la
proces n vederea producerii unor efecte juridice determinate.
De importan deosebit sunt condiiile necesare pentru exercitarea actelor de
procedur: exigenele legii specificate n fiece caz aparte, forma scris, limba de stat i
capacitatea juridic procesual a subiectului care exercit actul procesual. Astfel, actul

75

de procedur civil trebuie efectuat cu respectarea formei procesuale ce vizeaz timpul,


locul i consecutivitatea exercitrii lui.
Fiind multe i diverse, actele de procedur civil se clasific dup mai multe
criterii, pe care studenii trebuie s le cunoasc dup subiecii de la care eman, n
funcie de coninutul actului de procedur, dup obligativitate, n funcie de faza
procesual n cadrul creia se exercit actul etc.
Conform art.4 CPC RM, una din sarcinile procedurii civile este de a judeca just i n
termen rezonabil cauzele civile. Printre alte mijloace procesuale care contribuie la
realizarea acestor sarcini, un rol deosebit revine termenelor procesuale.
Termenele de procedur sunt intervale de timp stabilite de lege sau de ctre
instana de judecat n funcie de care exist posibilitatea legal sau necesitatea de
nfptuire a aciunilor procesuale ori de survenire a consecine juridice prevzute
de lege.
n art.110 CPC RM se definete legal termenul de procedur, menionndu-se
subiecii pentru care acestea sunt stabilite: instana de judecat, participanii la proces i
alte persoane legate de activitatea instanei.
Natur juridic a termenelor de procedur este de caracter public, or,
participanii la proces nu pot s le modifice unilateral sau prin nelegere. Instituirea
termenelor de procedur fiind o abilitate legal sau judectoreasc. Anume din acest
considerent avem termene de procedur stabilite de lege. n cazul n care nu este stabilit
prin lege, termenul de procedur se fixeaz de ctre instana de judecat (art.111 CPC
RM).
Clasificarea termenelor de procedur necesit invocarea mai multor criterii, esena
i utilitatea crora trebuie detaliat de ctre studeni. Astfel, audienii cursului trebuie s
deosebeasc termenele procesuale legale de cele judectoreti, termenele imperative de
cele prohibitive, termenele absolute de cele relative, termenele adresate instanei de
judecat, participanilor la proces sau altor subieci de drept.
Potrivit legislaiei procesuale n vigoare, studenii trebuie s nsueasc modul de
calcul al termenelor procedurale (art.111 CPC RM), suspendarea curgerii termenului de

76

procedur (art.114 CPC RM), prelungirea termenului de procedur i repunerea n


termen (art.115, 116 CPC RM).
Sanciunile procesuale sunt urmrile nefavorabile stabilite de normele procesual
civile care survin pentru subiectul obligat n raport procedural n caz de nendeplinire
sau ndeplinire defectuoas a unui act de procedur, fapt care l face s nu ntruneasc
condiiile prescrise de lege pentru valabilitatea lui, precum i n caz de exercitare
abuziv a unui drept procedural. (art.10, alin.(1) CPC RM) Aceast definiie legal
permite identificarea temeiurilor pentru aplicarea sanciunilor procedurale.
Funciile educativ, reparatorie i represiv ale sanciunilor procesuale trebuie
explicate i exemplificate la leciile practice.
Principalele sanciuni procedurale sunt:
anularea actului de procedur defectuos;
decderea din drepturi pentru nendeplinirea n termen a acestuia,
obligaia de a reface sau de a completa actul ndeplinit cu nerespectarea legii,
restabilirea drepturilor procedurale,
despgubirea prii vtmate,
aplicarea sanciunilor pecuniare.
La sanciunile procedurale pecuniare, se atribuie amenzile judiciare (art.161 CPC
RM) i despgubirile (art.162 CPC RM). Acestea au anumite particulariti care trebuie
detaliate:

amenzile se aplic n cazurile prevzute de lege;

despgubirile se vor achita dac a decis instana la cererea persoanei interesate;

temeiurile pentru aplicarea amenzilor judiciare sunt nclcrile procesuale;

despgubirile se vor achita pentru cauzarea de prejudiciilor materiale din culp

sau cu intenie;

aplicarea amenzii sau dispunerea achitrii de despgubiri nu exonereaz persoana

sancionat de obligaia de a exercita actul procedural;

legea prevede o ordine procedural de aplicare a amenzii sau a despgubirii i de

anulare a acestora;

77

Situaii de drept:
Nr.1
La data de 24.09.2004, judectoria Botanica a adoptat hotrrea pe pricina civil
Albu Vitalii ctre Tofan Gheorghe cu privire la contestarea dreptului de proprietate
asupra unei poriuni de teren, prin care aciunea a fost respins. Reclamantul nefiind de
acord cu hotrrea dat dorete s declare apel.
Care este termenul de declarare a apelului? Indicai care este momentul
nceputului curgerii i momentul expirrii termenului de declarare a apelului? Explicai
care este modalitatea de calculare a termenelor de procedur?

Nr.2
La data de 03.06.2004, judectoria Centru a adoptat hotrrea pe pricina civil
Ranga Eugeniu ctre SA ,,Metalferos cu privire la contestarea concedierii i
restabilirea n munc, prin care aciunea a fost respins.
Ranga Eugeniu a luat cunotin de hotrrea motivat la data de 10.06.2004 i
considernd-o nentemeiat a decis s declare apel. ns, n legtur cu stresul suportat,
a suferit un atac de cord i a fost internat n spital, de unde a fost externat abia la data
de 10.07.2004.
La data de 12.07.2004, Ranga Eugeniu a depus cererea de apel, solicitnd
instanei de apel repunerea n termen, indicnd n cerere c nu a declarat apelul n
termen din cauza spitalizrii. n referin, reprezentantul SA ,,Metalferos a solicitat
respingerea cererii de apel ca fiind tardiv. Examinnd cererea, instana a decis repunere
n termen, adoptnd n acest sens o ncheiere.
Ce efectele produce nendeplinirea n termen a actului de procedur? Care este
procedura i condiiile de repunere n termen? Corect a procedat instana de apel ? Poate
fi atacat cu recurs ncheierea prin care s-a dispus repunerea n termen?
Nr.3
Vrlan Vasile a intentat o aciune civil n judectoria Rcani, municipiul
Chiinu ctre Corbu Andrei cu privire la repararea prejudiciului cauzat prin vtmarea
integritii corporale n legtur cu producerea unui accident rutier.
78

innd cont de numeroasele ntreruperi i amnri ale procesului i considernd c


sunt depite limitele termenului rezonabil de judecare a pricinii n faa primei instane,
Vrlan Vasile a solicitat judectorului examinarea pricinii n ordine de urgen i n mod
prioritar, avertiznd c, n caz contrar, va depune o plngere cu privire la aciunile
acestuia la preedintele judectoriei.
Caracterizai noiunea de termen rezonabil de judecare a a unei pricini. Care sunt
criteriile de determinare a termenului rezonabil? Cine verific respectarea termenului
rezonabil de judecare a pricinii? Care sunt categoriile de pricini care se judec de
urgen i n mod prioritar?

Nr.4
Tataru Ion s-a adresat cu o cerere de chemare n judecat ctre Moldovan Mihai
cu privire la ncasarea datoriei. n cerere, Tataru Ion a inclus preteniile sale fa de
Moldovan Mihai, ns fr a indica circumstanele de fapt i de drept care stau la baza
preteniilor sale i nici careva nscrisuri care ar dovedi aceste circumstane. De
asemenea, lipsea i dovada de achitare a taxei de stat.
Judectorul a refuzat primirea cererii de chemare n judecat pe motiv c nu sunt
respectate condiiile de form i coninut stabilite pentru acest act de procedur civil.
Care sunt condiiile de form i coninut stabilite pentru cererea de chemare n
judecat i care sunt efectele nerespectrii acestora? Corect a procedat judectorul?

Nr.5
Nicorici Dumitru a intentat n judectoria sectorului Rcani, mun. Chiinu, o
aciune ctre ntreprinderea ,,Combinatul Auto nr.1 cu privire la ncasarea salariului i
altor pli legate de deplasrile efectuate, invocnd c acestea au fost greit calculate. n
cadrul examinrii cauzei,

Nicorici Dumitru a solicitat efectuarea unei expertize

contabile, n vederea stabilirii corectitudinii efecturii calculelor. Instana a admis


demersul, adoptnd n acest sens o ncheiere, prin care s-a dispus remiterea dosarului la
Institutul Republican de Expertiz Judiciar de pe lng Ministrerul Justiiei, punnd pe
seama reclamantului cheltuielile legate de efectuarea expertizei.
79

Dup expirarea unei luni de la data ncuviinrii demersului cu privire la


efectuarea expertizei, dosarul a fost remis de ctre expert instanei de judecat,
indicndu-se c nu a fost achitat taxa pentru efectuarea expertizei. Procesul a fost
reluat, iar Nicorici Dumitru a solicitat din nou efectuarea expertizei contabile cu
condiia suportrii cheltuielilor de ctre prt, motivnd prin aceea c nu dispune de
mijloacele necesare.
Judectorul a respins demersul reclamantului, motivnd prin faptul c neplata, de
ctre solicitantul expertizei, a sumei pentru efectuarea expertizei, atrage decderea din
dreptul de utiliza aceaste probe.
Enumerai sanciunilor proceduralepentru nerespectarea condiiilor referitoare la
actele de procedur? Care sunt temeiurile pentru aplicarea sanciunilor procedurale? A
procedat corect instana de judecat?

Tema 12. Cheltuielile de judecat


1. Noiunea i felurile cheltuielilor de judecat n procesul civil.
2. Taxa de stat. Scutirile de taxa de stat. Amnarea i ealonarea plii taxei de stat.
Restituirea taxei de stat.
3. Cheltuielile de judecare a pricinii. Repartizarea cheltuielilor de judecat ntre pri i
compensarea lor.
Acte normative:
1. Legea taxei de stat, nr. 1216-XII din 03.12.1992 cu toate completrile i modificrile
// Republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 53-55 din 02.04.2004.
2. Hotrrea Guvernului RM nr. 653 din 05.10.92 despre aprobarea Instruciunii cu
privire la restituirea cheltuielilor, suportate de martori, prile vtmate i de
reprezentanii legitimi ai acestora, de experi, specialiti, pedagogi, traductori i martori
asisteni n legtur cu citarea lor n organele de cercetare penal, anchet preliminar,
n instanele de judecat sau n alte instituii // Monitor nr. 10/307 din 30.10.1992.
Practica judiciar:
80

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr. 25 din 28.06.2004 Cu

1.

privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre ncasarea


cheltuielilor de judecat n cauzele civile// Buletinul Curii Supreme de Justiie. 2004.Nr. 10.
Recomandri metodice:
Cheltuielile de judecat se compun din taxa de stat i cheltuielile de judecare a
pricinii.
Pentru compensarea parial a cheltuielilor suportate de stat n legtur cu
nfptuirea justiiei, n pricinile civile legea prevede obligaia achitrii taxei de stat.
Taxa de stat joac un rol compensator pentru ntreinerea instanei de judecat i
preventiv-educativ, contribuind la executarea benevol a obligaiilor i prevenind
adresri cu cereri nentemeiate la instanele judectoreti.
Studenii trebuie s cunoasc mrimea i modul de calculare a taxei de stat, ce
urmeaz a fi achitat la depunerea cererii de chemare n judecat, cererii n procedura
special, cererii de eliberare a ordonanei judectoreti, cererilor de atacare a hotrrilor
judectoreti (apel, recurs, revizuire). Pentru aceasta, este necesar a studia Legea taxei
de stat, iar pentru aciunile patrimoniale a determina valoarea aciunii (art. 87 CPC
RM).
Este necesar a analiza cazurile de scutire de plata taxei de stat (art. 85 CPC RM,
art. 4 din Legea taxei de stat), de amnare i ealonare a plii acesteia (art. 86 CPC
RM), precum i de restituire a taxei de stat (art. 89 al CPC RM).
Studenii trebuie s cunoasc de asemenea care cheltuieli suportate de pri i
instana fac parte din cheltuielile de judecare a pricinii. La studierea acestei teme este
necesar de a analiza modul de repartizare a cheltuielilor de judecat ntre pri, inclusiv
n cazul renunrii reclamantului la aciune i ncheierii tranzaciei de mpcare (art. 94,
97 CPC RM), precum i ordinea de compensare a cheltuielilor suportate de instana
judectoreasc (art. 98 CPC RM).

81

Situaii de drept:
Nr. 1
Cine i n ce mrime trebuie s achite taxa de stat n urmtoarele cazuri (indicnd
modul de calculare):
a) n aciunea SRL Ardo ctre SA Topaz de ncasare a 8 000 lei;
b) n aciunea Elenei Radu ctre dl Radu Andrei de ncasare a pensiei de ntreinere
pentru 2 copii minori. Din certificatul anexat la cerere de chemare n judecat rezult c
venitul lunar al prtului constituie 1000 lei;
c) n aciunea lui Diordia Sergiu ctre SRL Aprocon privind restabilirea la locul
de munc i ncasarea salariului n mrime de 5500 lei pentru absena forat de la
serviciu;
d) n aciunea SA Prut de anulare a deciziei Camerei de liceniere privind
retragerea licenei i repararea prejudiciului material n mrime de 3600 lei;
e) n aciunea lui Bordei Nicolai privind ridicarea sechestrului asupra bunurilor n
valoare de 10350 lei;
f) n aciunea lui Surdu Ion ctre dna Surdu Olga privind desfacerea cstoriei i
partajul averii comune n valoare de 36 621 lei;
g) n aciunea Ecaterinei Srcu ctre Moldova Suveran privind dezminirea
informaiei ce-i lezeaz onoarea i demnitatea i ncasarea despgubirii pentru
prejudiciul moral n mrime de 15 000 lei;
h) n aciunea lui Axenti Pavel privind declararea nulitii contractului de vnzarecumprare a apartamentului n valoare de 120 000 lei;
i) n cererea Gloriei Winston cu privire la ncuviinarea adopiei.

Nr.2
Bordeniuc a naintat aciunea ctre Tartan privind ncasarea a 4500 lei. Tartan a
naintat ctre Bordeniuc aciunea reconvenional privind ncasarea a 8000 lei. Prin
hotrrea judectoriei, aciunea lui Bordeniuc a fost satisfcut parial, dispunndu-se
ncasarea de la Tartan a 3000 lei. Aciunea reconvenional a fost respins.

82

Calculai mrimea taxei de stat ce urmeaz a fi pltit la depunerea cererilor. Cum


vor fi repartizate cheltuielile ntre pri la emiterea hotrrii? Calculai mrimea taxei de
stat ce urmeaz a fi achitat la depunerea cererilor de apel?

Nr. 3
n edina de judecat Nacu a renunat la aciunea naintat ctre Prvu de ncasare
a 7500 lei, motivnd aceasta prin faptul c prtul i-a restituit benevol aceast sum a
doua zi dup depunerea cererii de chemare n judecat. Nacu a solicitat instanei
ncasarea de la prt a taxei de stat i altor cheltuieli suportate n legtur cu intentarea
procesului.
Cum trebuie s procedeze instana? n ce cazuri reclamantul are dreptul la
compensarea cheltuielilor suportate n legtur cu intentarea procesului?

Nr. 4
Procurorul procuraturii sectorului Centru, municipiul Chiinu, a naintat n
judecat n interesele pensionarului Robu aciunea ctre Timoin privind revendicarea
bunului n valoare de 1200 lei. Prin hotrrea judectoriei Centru mun. Chiinu
aciunea procurorului a fost respins. Prtul Timoin a solicitat compensarea
cheltuielilor suportate de asisten juridic n mrime de 450 lei.
Cum trebuie s procedeze instana? Vor fi

compensate prtului Timoin

cheltuielile de asisten juridic?

Nr. 5
Chicu Ion a naintat n judecat o aciune ctre Danu Sergiu privind declararea
nulitii contractului de de vnzare-cumprare a automobilului Mazda. Instana a
constatat c acest contract a fost ncheiat ntre Chicu Ion i Turchin Petru, iar Danu
Sergiu, care este deintor, de fapt, al automobilului, este un prt nerespectiv.
Reclamantul nu era de acord cu nlocuirea prtului nerespectiv cu cel respectiv. Instana
din oficiu l-a atras pe Turchin Petru n proces n calitate de al doilea prt.

83

Prin hotrrea judectoriei aciunea reclamantului a fost respins. Turchin Petru a


solicitat compensarea cheltuielilor suportate n legtur cu acest proces: cheltuieli de
transport 250 lei, cheltuieli de cazare n hotelul Codru 1200 lei, cheltuieli de
asisten juridic 2500 lei. Chicu a exprimat dezacordul de a-i compensa lui Turchin
Petru cheltuieli de judecare a pricinii, motivnd aceasta prin faptul c Petru Turchin a
fost atras n proces din oficiu de ctre instana contrar voinei reclamantului, cheltuielile
indicate de Turchin Petru snt abuziv exagerate i, ntruct Chicu Ion este pensionar, el a
solicitat s fie eliberat de la compensarea cheltuielilor suportate de Petru Turchin.
Are dreptul Turchin Petru la compensarea cheltuielilor de judecat? Cine i va
compensa aceste cheltuieli? Este n drept instana s reduc cuantumul cheltuielilor de
judecat compensate uneia din pri? Poate oare Chicu Ion s cear eliberarea de la
compensarea cheltuielilor?

Nr.6
SA Eurotur a acionat n judecat pe Cristian, solicitnd perceperea datoriei, ce
rezult din neexecutarea de ctre acesta a contractului de vnzare-cumprare a unui
autoturism. Prin hotrrea judectoriei sectorului Buiucani, municipiul Chiinu,
aciunea a fost admis pe deplin, ncasndu-se de la prt n beneficiul reclamantului
1750 lei. Prin hotrrea suplimentar emis n aceast pricin de la prt s-a ncasat taxa
de stat n mrime de 270 lei.
Prtul a atacat hotrrea suplimentar cu apel. Curtea de apel Chiinu nu a dat
curs cererii de apel, indicnd c apelantul nu a achitat taxa de stat.
Dai apreciere ncheierii instanei de apel. Care este mrimea taxei de stat ce
urmeaz a fi achitat la depunerea cererii de apel mpotriva hotrrii suplimentare?

Nr. 7
Prin hotrrea judectoriei sectorului Botanica, municipiul Chiinu, de la SRL
Fiesta s-a ncasat datorie n mrime de 10 000 lei, precum i cheltuieli de asisten
juridic, suportate de reclamant, n mrime de 2000 de lei i taxa de stat n mrime de
300 lei.
84

Nefiind de acord cu mrimea cheltuielilor de asisten juridic ncasate, SRL


Fiesta a atacat hotrrea judectoreasc cu apel.
Calculai mrimea taxei de stat ce urmeaz a fi achitat la depunerea cererii de
apel.

Nr. 8
Ionescu Radu a naintat ctre Sandu Vasilache

o aciune privind repararea

prejudiciului cauzat automobilui printr-un accident de circulaie n mrime de 13 000


lei. n cadrul dezbaterilor judiciare, instana a constatat c proprietarul automobilului
deteriorat n urma accidentului este Davdov Petru, cruia i aparine dreptul de a cere
repararea prejudiciului cauzat. Cu acordul ambelor pri instana a dispus nlocuirea
reclamantului nerespectiv cu reclamantul respectiv. Ionescu Radu a solicitat restituirea
taxei de stat achitate la depunerea cererii de chemare n judecat. Intervenind n proces,
Davdov nu a achitat taxa de stat, motivnd aceasta prin faptul c pentru aciune a fost
deja achitat taxa de stat de ctre dl Ionescu Radu.
Cum trebuie s procedeze instana? n ce cazuri se restituie taxa de stat? Cum se
soluioneaz problema achitrii taxei de stat la nlocuirea reclamantului nerespectiv cu
reclamantul respectiv?

Tema 13. Aciunea civil


1. Noiunea i esena procedurii de jurisdicie contencioas.
2. Noiunea de aciune civil. Elementele aciunii civile i importana lor.
Clasificarea aciunilor civile.
3. Dreptul la aciune. Dreptul la intentarea aciunii i dreptul la admiterea aciunii.
Premisele i condiiile de exercitare a aciunii civile. Conexiunea i separarea aciunilor
civile.
4. Modalitile de aprare a prtului mpotriva aciunii. Obiecii material-juridice i
procesuale. Aciunea reconvenional. Temeiurile i procedura de exercitare a aciunii
reconvenionale.

85

5. Actele de dispoziie ale prilor. Modificarea aciunii. Renunarea de la aciune.


Recunoaterea aciunii. Tranzacia de mpcare.
6. Asigurarea aciunii. Msurile de asigurare a aciunii. Examinarea cererii de
asigurare a aciunii. Anularea msurilor de asigurare a aciunii. Repararea prejudiciului
cauzat prtului prin asigurarea aciunii.
7. Atacarea ncheierii de asigurare a aciunii.
Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.32 din 24.10.2004 Cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce reglementeaz asigurarea
aciunii la judecarea cauzelor civile // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii
Moldova, nr.12/2004.
Recomandri metodice:
Aciunea civil constituie una din principalele instituii ale tiinei dreptului
procesual civil. Studierea respectivei teme trebuie fundamentat, n primul rnd, pe
nelegerea esenei i particularitilor procedurii de jurisdicie contencioas.
Fiind o prerogativ legal prin intermediul creia orice titular de drept subiectiv
care consider c i s-a nclcat sau contestat un drept poate sesiza n ordinea cerut de
lege instana de judecat, naintnd o pretenie material-juridic ctre o alt persoan,
deci aciunea civil ntrunete indispensabil att accepiunea procesual, ct i cea
material. Studenii trebuie s disting clar sensul material-juridic de cel procesual
juridic al aciunii civile.
Nu urmeaz a confunda aciunea civil cu cererea de chemare n judecat, care ca
act de dispoziie a prilor, este un prim mijloc procesual la care se recurge pentru a
nainta o aciune civil n instan.
Pentru o individualizare efectiv a aciunii civile i pentru stabilirea, cnd este
necesar, dac aciunile civile sunt identice sau nu, studenii urmeaz s cunoasc
elementele

aciunii civile. Graie elementelor aciunii civile, pot fi concretizate

circumstanele care au importan pentru soluionarea just a pricinii, se determin


limitele probaiunii, volumul drepturilor i obligaiilor procesuale, limitele modificrii
aciunii.
Astfel, elementele aciunii civile sunt obiectul i temeiul acesteia. Pentru atribuirea
la elementele aciunii a coninutului acesteia, se pronun mai muli autori.
86

Obiectul aciunii civile

l formeaz pretenia concret care este formulat n

cererea de chemare n judecat i naintat de ctre reclamant prtului i n privina


creia

instana urmeaz s se pronune (de exemplu: recunoaterea dreptului de

proprietate asupra unui bun, declararea nulitii unui contract, repararea de prejudicii
cauzate sntii etc.)
Obiectul aciunii civile ca element al acesteia urmeaz a fi deosebit de obiectul
material al aciunii. Atunci cnd aciunea are valoare material, atunci cnd este vorba de
un bun, n legtur cu care a aprut litigiul, avem de a face cu obiectul material al
aciunii civile.
Temeiul aciunii sunt circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i
ntemeiaz preteniile ctre prt.
Conform art.166, alin.(2), pct.e) i f) CPC RM obiectul i temeiul aciunii trebuie
indicate obligatoriu n cererea de chemare n judecat.
Coninutul aciunii civile este format din aciunile instanei pe care le solicit
reclamantul. De fapt, acestea sunt modalitile de aprare a dreptului prevzute de art. 6
CPC RM i art.11 CC RM. Elementul volitiv al aciunii formeaz coninutul acesteia.
Elementele aciunii sunt interdependente. Temeiul aciunii, ncadrndu-se

ipoteza normei juridice, determin natura juridic a raportului material litigios din care
rezult pretenia reclamantului, adic obiectul aciunii.
Doctrina cunoate mai multe clasificri ale aciunilor civile n funcie de diferite
criterii. Cea mai rspndit i util clasificare a aciunilor civile se face potrivit unui
criteriu procesual dup scopul procesul al aciunii. Ea conine urmtoarele categorii de
aciuni:
aciuni civile de realizare a dreptului (cu putere executorie);

aciuni civile de constatare a existenei sau inexistenei dreptului litigios (de

confirmare);
aciuni civile de constituire (transformare).
Clasificarea aciunilor civile dup criterii material-juridice depinde de ramuri sau
chiar de instituii de drept material -- dup caracterul raportului material-litigios i al
preteniei cu care reclamantul se adreseaz ctre prt.
87

Doctrina procesul-civil cunoate i alte criterii de clasificare a aciunilor civile. De


exemplu:

dup caracterul intereselor de aprare aciuni personale, n aprarea

intereselor publice i statale, n aprarea drepturilor altor persoane, aciuni de grup,


aciuni derivate (indirecte). O atenie deosebit trebuie acordat aciunii oblice (art.598601 CC RM).
Aciunea civil trebuie distins de dreptul la aciune, dup cum dreptul la
intentarea aciunii trebuie deosebit de dreptul la admiterea aciunii.
Dreptul la aciune similar noiunii de aciune civil este dihotom, adic are dou
sensuri indispensabile: unul procesual-juridic, altul material-juridic.
Pentru a valorifica efectiv dreptul la aciune n sens procesual, trebuie respectate
anumite exigene legale, numite premise i condiii.

n actuala legislaie, ele sunt

consfinite n art. 169 i 170 CPC RM.


Premisele sunt nite impedimente, exigene legale cu caracter obiectiv care fac
imposibil exercitarea dreptului la aciune n sens procesual. Dac nu sunt respectate
premisele exercitrii dreptului la aciune, judectorul fie refuz primirea cererii de
chemare n judecat (art.169 CPC RM), fie dispune ncetarea procesului, dac acesta a
fost pornit greit (art.265 CPC RM). n aceste cazuri, se exclude posibilitatea adresrii
repetate n judecat.
Condiiile de exercitare a dreptului la aciune n sens procesual nu fac imposibil
primirea i examinarea cererii

de chemare n judecat, ci oblig persoana

s se

conformeze unor reguli care au drept scop soluionarea just a cauzei. Dac nu au fost
respectate condiiile de exercitare a dreptului la aciune n sens procesual, atunci
judectorul conform art.71, alin. (2), art. 170, art. 297, alin. (2) CPC RM va restitui
cererea de chemare n judecat sau conform art.267 CPC RM o va scoate de pe rol, dac
procesul a fost pornit cu nclcarea condiiilor de exercitare a dreptului la aciune. n
ambele cazuri, dup remedierea carenelor, persoana poate s se adreseze din nou n
judecat, naintnd aceeai aciune civil.
Conexiunea i separarea preteniilor sunt drepturi care, n virtutea principiului
disponibilitii, aparin, n primul rnd, reclamantului. Dar i judectorul este n drept
conform art.187 ori 188 CPC RM s conexeze ori s separe printr-o ncheiere mai
88

multe pretenii, dac sunt ntrunite n cumul anumite condiii. Studenii trebuie s le
evidenieze clar.
Prile n litigiu au posibiliti egale de a folosi toate mijloacele procesuale pentru
susinerea

propriilor poziii (art.26, alin.(4) CPC RM). n virtutea principiului

contradictorialitii, prtul are posibilitatea de a se

apra mpotriva aciunii

reclamantului.
Atunci cnd prtul intenioneaz s se apere mpotriva aciunii reclamantului, el
poate utiliza dou modaliti: naintarea obieciilor i/sau a aciunii reconvenionale.
Obieciile prtului tind s dovedeasc c reclamantul nu are dreptul la aciune n
sens procesual i n sens material. De aceea, obieciile pot avea caracter material-juridic
i procesual-juridic.
Obieciile materiale se reduc la combaterea temeiurilor de fapt i de drept ale
aciunii. Prtul afirm i ncearc s dovedeasc c preteniile reclamantului sunt
nentemeiate i nelegitime, iar normele juridice care se invoc nu sunt aplicate corect.
Graie obieciilor procesuale, prtul are ca scop s demonstreze c procesul
trebuie s fie suspendat sau s nceteze, ori cererea s fie scoas de pe rol din cauza c
nu sunt respectate premisele sau condiiile naintrii aciunii.
Aciunea reconvenional este o modalitate mai complicat i mai rar aplicat de
aprare a prtului, care const dintr-o pretenii

separate ale prtului mpotriva

reclamantului ce urmeaz s fie examinat concomitent cu aciunea principal.


Studenii trebuie s motiveze caracterul incidental al aciunii reconvenionale,
precum i momentul oportun i condiiile de naintare a acesteia (art.172 i 173 CPC
RM, precum i art.651-659 CC RM).
Urmeaz a fi nelese i analizate detaliat actele de dispoziie ale prilor. Trebuie
de reinut c schimbarea obiectului sau a temeiului aciunii nu poate avea loc la
iniiativa instanei de judecat, ci doar a reclamantului. Reclamantul poate s modifice
aciunea, adic fie obiectul, fie temeiul acesteia. Schimbarea concomitent a ambelor
elemente semnific

naintarea unei noi aciuni, care trebuie s se supun tuturor

premiselor i condiiilor cerute de lege.

89

Studenii trebuie s cunoasc subiecii i consecinele juridice ale renunrii la


aciune art.260 pct.c) CPC RM, precum i procedura operrii acesteia i limitele
admisibile.
Recunoaterea aciunii este un act de dispoziie unilateral a prtului prin care acesta
i exprim acordul cu preteniile naintate de ctre reclamant i care, de regul,
condiioneaz admiterea aciunii. n cazul admiterii de ctre instan a recunoaterii aciunii
de ctre prt se va pronuna o hotrre de admitere a preteniilor reclamantului. (art.212,
alin.(5) CPC RM ).
Tranzacia este un contract, care n tiina dreptului procesual civil, este numit act de
dispoziie bilateral a prilor prin care acestea, fcnd concesii reciproce, aplaneaz litigiul
i sting procesul civil. Prin ncheierea unei tranzacii de mpcare, prile dispun nu numai
de drepturile materiale ce le aparin, ci i de mijloacele procesuale, ntruct tranzacia de
mpcare va nlocui hotrrea judectoreasc.
Studenii urmeaz s rein cui aparine acest drept, cnd poate fi el valorificat, ce
efecte juridice produce.
Asigurarea aciunii este un act procesual pe care l dispune instana la solicitarea
participanilor la proces n situaia n care pot aprea dificulti n soluionarea pricinii
sau executarea hotrrii ar deveni imposibil. Legislaia prevede msurile de asigurare a
aciunii, fr a specifica ns care msuri i n ce cazuri se aplic (art.175 CPC RM).
Este necesar s fie reinut procedura asigurrii aciunii, n special faptul c instana
decide asigurarea aciunii printr-o ncheiere emis n ziua solicitrii, fr a-l ntiina pe
prt sau pe ali participani la proces.
Normele procesuale

prevd substituirea unei masuri de asigurare prin alta i

anularea msurilor de asigurare a aciunii (art.179 i 180 CPC RM).


Instituia asigurrii aciunii nu urmrete doar scopul aprrii intereselor
reclamantului, ci i ale prtului. Anume din acest considerent, instana va putea cere
reclamantului s depun o cauiune a prejudiciilor care ar putea fi cauzate prtului prin
asigurarea aciunii (art.182 CPC RM).

90

Situaii de drept:
Nr. 1
Determinai elementele fiecrei aciuni civile:
1.

Aciunea Valentinei Anton despre desfacerea cstoriei cu Andrei Ignat, partajul


averii comune i transmiterea copiilor pentru educare i ngrijire.

2.

Aciunea lui Ion Golban despre

excluderea din lista bunurilor sechestrate, a

lucrurilor sale personale, care se aflau la pstrare n apartamentul fratelui su


Vasile Golban.
3.

Aciunea lui Victor Socolov privind recunoaterea cstoriei sale cu Angela


Socolov ca fiind fictiv, din cauza c aceasta nu a avut intenia de a crea o familie.

4.

Aciunea lui Gheorghe Miron privind repararea prejudiciului ce i s-a cauzat n


calitate de consumator, n urma procurrii i consumrii fructelor uscate din
marketul Fidesco.

5.

Aciunea lui Andrei Ivanov ctre Lucreia Popescu despre repararea prejudiciului
moral cauzat prin lezarea onoarei i demnitii;

6.

Aciunea autoritii tutelare n judecat privind declararea nulitii contractului de


vnzare-cumprare a apartamentului nr. 183, situat pe bd. Negruzzi, 5, ntruct nu sa inut cont de interesele copilului minor care locuia n respectivul apartament;

Nr. 2
innd cont de clasificarea procesual-juridic a aciunii civile (dup scopul
procesual urmrit de ctre reclamant), determinai felul aciunilor intentate:
1) repararea prejudiciului cauzat sntii;
2) ncasarea datoriei conform contractului de mprumut;
3) recunoaterea dreptului de autor;
4) declararea nulitii cstoriei;
5) recunoaterea dreptului de proprietate;
6) stabilirea paternitii;
7) declararea nulitii contractului de donaie;
8) desfacerea cstoriei i partajul averii;
91

9)

aprarea dreptului de proprietate, dac proprietarul nu este lipsit de

posesiunea bunului (aciune negatorie);


10)

decderea din drepturile printeti;

11)

aciunea lui Cucu creditor al lui Mangu adresat ctre Iftodi debitor al

lui Mangu cu privire la restituirea banilor luai cu mprumut;


12) aciunea unui grup de salariai ai Teleradio-Moldova ctre angajator cu
privire la anularea rezultatelor concursului de angajare la serviciu;
13) aciunea Asociaiei obteti Protect-impex ctre Combinatul de tutun
Tutun CTC cu privire la aprarea drepturilor consumatorilor.
Nr.3
Mutu Vasile s-a adresat n judecat cu cererea de a fi reintegrat n cmpul muncii,
n funcie de inginer principal la SA Forjacom. n cerere dumnealui a indicat c
angajatorul l-a concediat nelegitim la 05.05.2004 n temeiul art.86 alin.(1) lit.g) CM
RM,

incriminndu-i ca abateri disciplinare ntrzierile sistematice la serviciu.

Reclamantul consider c motivul adevrat este atitudinea personal ostil a directorului


SA Forjacom.
Instana de judecat a refuzat primirea cererii lui Mutu Vasile, deoarece exist
deja o hotrre judectoreasc irevocabil din 04.12.2003 ntr-un litigiu individual de
munc pronunat ntre aceleai pri Mutu Vasile i SA Forjacom, cu acelai obiect
reintegrarea la serviciu din cauza concedierii pentru nclcarea repetat a disciplinei
de munc, n baza aceluiai temei concedierea nelegitim. n 2003 Mutu Vasile i-a
prelungit din proprie iniiativ durata concediului ordinar pltit i a ignorat ordinul
directorului de a presta munca n zile de srbtoare legal.
A procedat corect instana de judecat ? Motivai rspunsul.
Sunt identice cele dou aciuni civile ale lui Mutu ? n ce condiii aciunile civile
se consider identice ?

Nr.4
Judectoria sectorului Ciocana, municipiul Chiinu, printr-o ncheiere a refuzat
primirea cererii de chemare n judecat a lui Nicolescu prin care se cerea evacuarea lui
92

Tutunaru, din apartamentul vecin, din cauza c acesta din urm duce un mod de via
amoral, organizeaz sistematic beii, scandaluri, fapte care fac imposibil traiul n
comun. Apartamentele ambilor sunt privatizate.
n ncheierea judectoreasc, emis n temeiul art.169, alin.(1), lit.a) CPC RM, se
meniona Nicoliescu nu locuiete cu Tutunaru n acelai apartament i deci nu are
dreptul de a intenta astfel de aciuni.
A procedat corect judectorul? Care sunt efectele juridice ale refuzului n
primirea aciunii ? n ce mod Nicoliescu i poate apra dreptul de a locui n linite n
apartamentul su ?

Nr.5
Mititelu Igor s-a adresat n instana de judecat ctre Candu Nina cu o cerere
solicitnd partajul averii.
Pe parcursul examinrii pricinii civile din obieciile prezentate de ctre prt,
instana a constatat c anterior Mititelu Igor a fost n relaii de cstorie cu Candu Nina,
iar aceasta din urm n mai 2002 s-a adresat n judecat cu o cerere de desfacere a
cstoriei, de la care a renunat, iar Igor Mititelu a depus n cadrul acelui proces
aciuneareconvenional cu privire la partajul averii, ns ulterior a renunat la preteniile
sale.
Care sunt premisele de exercitare a aciunii civile? Cum trebuie s procedeze
instana de judecat?
Nr.6
Mardari Ana, invalid de gradul I, a pornit un proces n judecat mpotriva surorii
sale Lupescu Ludmila, solicitnd atribuirea rezervei succesorale ce i se cuvine din
averea pe care tatl lor a testat-o prtei.
Pe parcursul examinrii pricinii civile s-a dovedit c n urm cu un an s-a
pronunat o ncheiere judectoreasc prin care s-a admis renunarea Anei Mardari de la
o aciune identic. Dumneaei a explicat n edin de judecat c atunci nu avea nici
timp, nici bani pentru prelungirea procesului, iar acum dorete ca cererea ei s fie
reexaminat.
93

Cum va proceda instana ? n ce condiii nu se admite renunarea la aciune ?

Nr.7
n procesul examinrii pricinii civile pornite de ctre Stroenescu Maria ctre
Reelele Electrice Chiinu privind repararea prejudiciului cauzat de pierderea
ntreintorului,

s-a dovedit c Stroenescu Ion, montor electric n cadrul Reelelor

Electrice Chiinu a decedat n urma unui accident produs n cmpul muncii. La


ntreinerea lui se aflau 2 copii minori unul de 4 ani, altul de 12 ani, mama pensionar
i soia care nu era angajat n cmpul muncii. Soia defunctului a ncheiat o tranzacie
cu prtul prin care a acceptat

ca acesta s achite 50 000 lei pentru repararea

prejudiciului. Instana a emis o ncheiere de confirmare a tranzaciei i de ncetare a


procesului. Ulterior, dup consultaii juridice oferite de avocai, s-a dovedit c se
cuvenea ca Reele Electrice s repare prejudiciul

material cauzat de pierderea

ntreintorului n sum de 121 000 lei. Stroenescu Maria s-a adresat din nou judecii
solicitnd restul sumei ce urma s fie achitat de ctre prt.
Cum va proceda instana de judecat? S-au respectat premisele dreptului la
aciune ? n ce condiii nu se admite omologarea tranzaciei ?

Nr.8
Cristea Anatol s-a adresat cu o aciune n judecat ctre Ursu Constantin, cernd
nlturarea nclcrilor dreptului de proprietate asupra unei poriuni de teren aferent
imobilului al crui proprietar este.
Pe parcursul examinrii pricinii, instana a constatat c anterior Cristea Anatol s-a
adresat n judecat cu o cerere identic ctre Ursu Constantin i atunci prile au
ncheiat o tranzacie de mpcare, iar procesul a ncetat.
n edina de judecat Cristea a declarat c dei s-a ncheiat tranzacia de
mpcare judiciar, Ursu nu respect obligaiile asumate cu privire la utilizarea poriunii
de teren conform acestei tranzacii i continu s-i ncalce dreptul su de proprietate
prin impedimentele create de ctre acesta, fapt care l-a determinat s se mai adreseze o
dat n instana de judecat.
94

Care sunt premisele de exercitare a aciunii civile? Cum trebuie s procedeze


instana de judecat?
Nr.9
Sandulache, domiciliat pe bd. Renaterii, 8, sectorul Rcani, mun. Chiinu, a
cerut judectoriei Centru evacuarea din apartamentul nr.5, bd. Dacia, 49, sectorul
Botanica, mun. Chiinu, a chiriaului Demidov, motivnd c acesta nu elibereaz
apartamentul n termenul prevzut de contract. Contractul de locaiune va expira peste
12 zile, iar locatarul a declarat c nu intenioneaz s elibereze locuina.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea de chemare n judecat, deoarece
Sandulache nu are dreptul de a nainta aciunea pn la expirarea termenului
contractului, n-a pltit taxa de stat i judectoria Centru nu este competent s
examineze aceast cerere.
A procedat corect judectorul ? Care este deosebirea dintre dreptul de intentare a
aciunii civile i dreptul la admiterea aciunii ? Care sunt consecinele lipsei unuia dintre
aceste drepturi ?

Nr.10
SRL ,,Meridian Farm s-a adresat n Curtea de Apel Economic cu o cerere de
anulare a deciziei Camerei de liceniere nr. 3268 din 31.10.2003 prin care i-a fost retras
licena pentru activitatea farmaceutic.
Curtea de Apel Economic a restituit cererea de chemare n judecat n temeiul
art. 170 CPC alin.(1) lit. b), invocnd c conform art. 33 alin.(3) CPC RM, Curtea de
Apel Chiinu este competent s judece pricina n cauz, i nu instanele economice.
Care sunt condiiile de exercitare a aciunii civile? Cine, cnd i n ce mod
verific ntrunirea condiiilor de exercitare a aciunii civile? Sunt ntemeiate aciunile
Curii de Apel Economice ?

Nr. 11
Albina Crciun la 09.06.2003 s-a adresat n judecat cu cererea de a fi repus n
drepturile sale de munc la SA Tracom, ntruct pe data de 11 noiembrie 1999 a fost
95

concediat ilegal n ordine de transfer de la SA Tracom la SA Forjacom.


Judectorul a refuzat primirea cererii de chemare n judecat din considerentul expirrii
termenului de adresare n judecat 3 ani (art. 355, alin.(1), lit.b) CM RM).
Calificai aciunea instanei de judecat. Este termenul de prescripie o premis
sau o condiie de exercitare a aciunii civile ?

Nr. 12
Sandu Grecu pentru a-i finaliza construcia casei de locuit a luat cu mprumut de
la Ion Guu 10 000 lei, de la Ana Marin 22 000 lei, de la Sofia Vasilic 15 000 lei.
n toate trei cazuri Sandu Grecu i-a asumat n scris obligaia de a restitui banii n
termen de 15 luni.
La scaden cei trei creditori s-au adresat n judecat cu cereri diferite ctre Sandu
Grecu, ntruct acesta nu i-a onorat obligaiile i n-a rambursat banii la timp. Instana a
decis s conexeze aciunile lui Ion Guu i a Anei Marin, iar Sofiei Vasilic i-a refuzat
n cererea de conexare, motivnd c ntre Sofia Vasilic i prtul Grecu contractul de
mprumut a fost ncheiat mai nainte cu 5 zile dect celelalte dou.
Indicai care sunt condiiile conexrii preteniilor. Corect a procedat judectorul
n cazul dat ? Este n drept Sofia Vasilic s atace cu recurs ncheierea judectorului ?

Nr.13
Dina Stratulat a naintat n judecat o cerere prin care solicita de la Ion Ghindea
restituirea banilor dai cu mprumut, repararea prejudiciului cauzat prin lezarea onoarei
i demnitii, precum i evacuarea acestuia din spaiul locativ, apainnd reclamantei, pe
care prtul l ocup abuziv, or, termenul contractului de locaiune a expirat deja de
dou luni.
Urmeaz s fie examinate mpreun preteniile naintate ? Care este procedura
separrii preteniilor ? Poate fi ea aplicat n acest caz ?

Nr.14

96

Gafton a naintat n judecat o cerere prin care-i solicita lui Fadi al Fakir plata
chiriei, conform contractului de locaiune ncheiat n privina apartamentului nr. 5, bd.
Traian, 8 din Chiinu. n cerere reclamantul a indicat c deja de patru luni prtul nu
pltete nici chiria, nici facturile pentru ntreinerea locuinei, ceea ce n total, la
momentul depunerii cererii, constituia echivalentul a 1500 dolari americani.
Reprezentantul prtului a naintat pe parcursul dezbaterilor judiciare aciunea
reconvenional prin care cerea de la reclamant restituirea sumei ce constituie costul
reparaiei capitale pe care clientul su a efectuat-o n apartamentul menionat n sum
total de 2000 dolari SUA.
Judectorul a atenionat reprezentantul prtului c acesta nu are dreptul de a
nainta aciuni reconvenionale, mai mult dect att, aciunea reconvenional nu este
taxat. Cu toate acestea, reprezentantul prtului a insistat s-i fie primit aciunea
reconvenional spre examinare.
Ce nseamn aciunea reconvenional? Care sunt condiiile naintrii aciunii
reconvenionale ? Cum trebuie s procedeze judectorul ? Se admite n cazul dat
compensarea preteniilor ?

Nr.15
Instanei de judecat Centru i s-a adresat Ion Popescu cu cererea de a desface
cstoria cu Olga Popescu i de partajare a averii dobndite n comun, inclusiv a
apartamentului cu trei odi. Olga Popescu a naintat o aciune reconvenional prin care
solicita declararea nulitii cstoriei sale cu Ion Popescu din considerentul c ei s-au
cstorit fictiv, pentru ca reclamantul s obin viz de plecare peste hotare.
Judectorul a refuzat s primeasc spre examinare aciunea reconvenional,
deoarece aceasta va complica procesul. Mai mult dect att, domiciliul prtului este n
Rusia i instana nu este competent s examineze astfel de cereri.
Calificai aciunile judectorului. n ce cazuri poate fi examinat separat aciunea
principal i cea reconvenional, chiar dac sunt condiiile pentru naintarea aciunii
reconvenionale ?

97

Nr.16
Un grup de 14 salariai funcionari publici, s-au adresat n judecat cu aciunea
de a li se plti indemnizaiile de disponibilizare de ctre Ministerul Agriculturii,
deoarece secia n care activau coreclamanii a fost lichidat, iar ei concediai n legtur
cu modul stabilit. n cursul dezbaterilor judiciare, Gabco, unul din coreclamnai, a
modificat aciunea, cernd reintegrarea tuturor n funciile deinute anterior, ntruct s-a
nclcat grav procedura de reducere a statelor de personal. Totodat Gabco a mai cerut
compensarea prejudiciilor morale cte 20 000 lei pentru fiecare salariat.
Cum trebuie s procedeze judectorul n cazul dat ? Prin ce se deosebete
schimbarea obiectului aciunii de extinderea preteniilor din aciune ?

Nr.17
ntreprinderea Individual Nina Macovei a fost acionat n judecat de ctre
Mitreanu Pavel, care solicita achitarea plii restante pentru arenda a 3 ha de pmnt
arabil. La cererea reclamantului, instana a pus sub sechestru apartamentul Ninei
Macovei directorul ntreprinderii individuale.
Nina Macovei, n edina de judecat, a cerut instanei anularea msurii de
asigurare a aciunii, deoarece apartamentul aparine ntregii sale familii cu drept de
proprietate comun soului i celor 2 copii.
Cum trebuie s procedeze instana ? Care este procedura asigurrii i anulrii
msurilor de asigurare a aciunii ?

Nr.18
n procesul de desfacere a cstoriei i de partaj a averii ntre soii Pancu,
reclamanta a solicitat punerea sub sechestru a autoturismului Opel Cadet CDR 076, pe
care soul su are de gnd s-l nstrineze. Instana a admis cererea de asigurare a
aciunii, iar reprezentantul prtului a solicitat ridicarea sechestrului, ntruct
autoturismul menionat aparine cu drept de proprietate altei persoane, iar prtul
dispune de dreptul s-l vnd n baza procurii pe care o deine.
Este ntemeiat solicitarea reprezentantului ?

98

Nr.19
La examinarea aciunii Ion urcanu ctre Adela urcanu privind mprirea
bunurilor, instana a dispus punerea sechestrului pe apartamentul, ce aparine prilor i
toate bunurile din apartament. Prta a solicitat anularea parial a msurii de asigurare a
aciunii i ridicarea sechestrului de pe mobil, care potrivit art. 85 al Codului de
executare nu poate fi urmrit i sechestrat.
Sunt ntemeiate preteniile prtei? Indicai bunurile care nu pot fi sechestrate.

Nr.20
Lupacu s-a adresat n judecat cu o aciune ctre SRL Prima cernd ncasarea a
50 000 lei luai cu mprumut. n cererea de chemare n judecat, reclamantul a solicitat
asigurarea aciunii prin punerea sechestrului pe contul bancar al prtului n BCA
Moldova Agroinbank. Constatnd, c reclamantul nu a achitat taxa de stat, judectorul
nu a dat curs cererii, dispunnd concomitent punerea sechestrului pe contul bancar al
prtului.
Corect a procedat judectorul ? Care este ordinea de sechestrare a mijloacelor
bneti de pe contul bancar ?

Nr.21
n interesele pensionarului Hncu procurorul s-a adresat n judecat cu o aciune
ctre Verde, solicitnd repararea prejudiciului material cauzat. La examinarea pricinii,
procurorul a naintat un demers cu privire la asigurarea aciunii prin punerea
sechestrului pe automobilul Mazda, ce aparine prtului. Prin hotrrea judectoriei
Buiucani, mun. Chiinu, aciunea procurorului a fost respins. Verde a solicitat
repararea prejudiciului cauzat prin asigurarea aciunii.
Cum trebuie s procedeze instana? n ce cazuri se repar prejudiciul cauzat prin
asigurarea aciunii?

99

Tema 14. Probaiunea i probele


1. Noiunea i scopul probaiunii judiciare. Noiunea de prob judiciar.
2. Noiunea de obiect al probaiunii. Faptele care nu se cer a fi dovedite.
3. Repartizarea sarcinii de probaiune ntre pri. Prezumiile probante (noiunea i
importana).
4. Clasificarea probelor: primare i secundare, directe i indirecte, verbale i scrise,
personale i materiale.
5. Pertinena probelor i admisibilitatea mijloacelor de prob. Regulile comune
pentru aprecierea probelor.
6. Felurile mijloacelor de prob. Proba prin explicaiile prilor i intervenienilor
(terelor persoane). Mrturisirea prilor (intervenientului) ca mijloc de prob.
7. Proba prin declaraia de martor.
8. Proba prin nscrisuri i alte suporturi electronice de informaie ca mijloace de
prob.
9. Proba material ca mijloc de prob.
10. Proba prin rapoartele de expertiz. Expertiza suplimentar i repetat. Puterea
probant a expertizei.
11. Asigurarea probelor. Temeiurile pentru asigurarea probelor. Asigurarea probelor
pn la pornirea procesului i dup intentarea procesului.
12. Delegaiile judectoreti. Procedura de naintare i de ndeplinire a delegaiilor
judectoreti.

Acte normative:
1. Legea Republicii Moldova cu privire la expertiza judiciar nr.1086-XIV din
23.06.2000 // Monitorul Oficial al RM, nr.144-145 din 16.11.2000.
2. Legea Republicii Moldova cu privire la documentul electronic i semntura digital
nr.264-XV din 15.07.2004 // Monitorul Oficial al RM, nr. 132-137/710 din
06.08.2004.
Recomandri metodice:
Familiarizarea studenilor cu tema respectiv urmeaz a o porni de la esena i
coninutul principiilor contradictorialitii i rolului diriguitor al instanei judectoreti
n procesul civil.
n literatura juridic i n practica judiciar, nu exist o concepie unic referitor
la problemele ce in de probe i probaiune n procesul civil.
Este necesar

nsuirea noiunilor-cheie: probaiunea judiciar, faptele

probatorii, scopul i obiectul probaiei, repartizarea sarcinii probaiei ntre pri i ali
participani la proces, prezumiile probante, mijloacele de probaie.
100

Probaiunea

judiciar

presupune

activitatea

procesual

prilor,

intervenienilor, petiionarilor, persoanelor interesate, reprezentanilor acestora, a


instanei judectoreti, bazat pe principiile contradictorialitii i rolului diriguitor al
instanei, activitate n vederea denotrii, adunrii, prezentrii, administrrii i aprecierii
probelor n procesul civil.
Studenii trebuie s analizeze fiecare element al probaiunii, avnd n vedere
aspectele teoretice cuprinse n tratate, monografii, comentarii, ct i studiind practica
judiciar din Republica Moldova, ce conin hotrrile Plenului Curii Supreme de
Justiie i altor instane judectoreti, publicate n Buletinul Curii Supreme de Justiie,
s determine subiecii indicrii, adunrii, prezentrii, administrrii i aprecierii probelor
n procesul civil.
Probaiunea n procesul civil este reglementat prin normele Codului de
procedur civil. ns, studierea acestei instituii i teme, n general, nu e posibil fr
lucrul individual sistematic i cunoaterea profund a dreptului civil, familial, muncii,
etc. Determinarea corect a obiectului probaiei, respectarea regulii admisibilitii
mijloacelor de probaie ntr-un caz concret, prezumiile probante i multe alte ntrebri
procesuale nu pot fi rezolvate fr cunoaterea dreptului material.
Analiza noiunii probelor n procesul civil, stipulat n art.117 CPC RM deduce
c acestea au coninut i form procesual. Importan deosebit teoretic i practic o
are clasificarea probelor.
O novaie n probaiune este c n calitate de probe n pricini civile, se admit
informaii despre fapte, obinute din nregistrri audio-video. De fapt, acest mijloc de
probaiune a fost acceptat la examinarea pricinilor civile i n trecut, dac erau dobndite
pe cale legal i se confirmau prin alte mijloace doveditoare ( pct.14 din Hotrrea
Plenului Curii Supreme de Justiie nr.12 din 25.04.2000 cu privire la practica aplicrii
de ctre instanele judectoreti a legislaiei procesuale civile la ntocmirea hotrrii i
ncheierii, publicat n Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2000, nr.7-8).
Referitor la temeiurile degrevrii de probaiune, studenii urmeaz s analizeze,
n cumul, cu prevederile art.21, 120 din Constituia RM, dac hotrrea organului de
urmrire penal privind ncetarea urmririi penale, rmas irevocabil, are putere de
101

lucru judecat i este obligatorie pentru instana chemat s se pronune asupra efectelor
juridice civile ale actelor persoanei mpotriva creia s-a pronunat hotrrea.
Situaii de drept:
Nr. 1
Dina Negrescu a depus n judecat o cerere de ncasare de la Victor Negrescu a
pensiei de ntreinere a fiului minor Oleg. Din referina depus de ctre prt s-a stabilit
c Victor Negrescu pltete deja pensie de ntreinere primului fiu din cstoria
precedent cu Nina Popescu. Considernd c admiterea acestei aciuni ar putea afecta
drepturile Ninei Popescu, judectorul n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri
judiciare a dispus verbal ca grefiera s verifice, dac soii Negrescu nu duc gospodrie
comun i nu mai locuiesc mpreun, dac da, atunci cu cine locuiete copilul minor
Oleg. Explicaiile n scris ale grefierei au fost anexate la materialele dosarului i n
temeiul lor judectorul a admis cererea Dinei Negrescu.
Calificai aciunile judectorului. Ce for probant n proces au explicaiie
grefierei ? Cine sunt subieci ai procesului de probaie ? Care este sarcina instanei de
judecat n sfera activitii de probaiune ?
Nr. 2
Ilie Castrave s-a adresat n judecat cu o aciune ctre Mihai Gondea privind
declararea nulitii contractului de vnzare-cumprare a casei de locuit din suburbia
Chiinului i evacuarea prtului din respectivul imobil, din motivul c realmente el a
dat casa n chirie.
Prtul a naintat o aciune reconvenional ctre reclamant, solicitnd
recunoaterea valabilitii contractului de vnzare-cumprare a casei n litigiu.
n explicaiile sale reclamantul a menionat c a dat n locaiune prtului casa sa.
Prtul ns afirma c realmente el a procurat de la reclamant casa din suburbie i a cerut
instanei s audieze n calitate de martori cteva persoane. n cadrul edinei de judecat,
au fost administrate urmtoarele mijloace de probaie:

102

O recipis din 12.07.2003, eliberat de ctre reclamantul Castrave i confirmat


oral de ctre soia i fiul su, prin care acesta recunotea c a primit de la prt banii
pe casa.

Testamentul ntocmit de ctre reclamant la aceeai dat 12.07.2003 prin care


acesta testa casa din suburbie prtului.

Documentele care confirmau achitarea regulat de ctre prt a ratelor de


asigurare pentru cas, ncepnd cu 12.07.2003.

Depoziiile martorilor vecinii prtului precum c acesta a folosit din iulie


2003 casa i lotul de pmnt aferent.
Calificai fiecare mijloc de probaie din spe ca fiind direct sau indirect, primar

sau secundar, autentic sau copie. Apreciai puterea probant a fiecreia din probele
administrate n cazul dat.
Nr.3
Roca Nina l-a acionat n judecat pe directorul adjunct al SA Triniton Iurie
Nedealcov cu cererea de chemare n judecat despre aprarea onoarei, demnitii,
reputaiei profesionale i ncasarea prejudiciului moral n mrime de 15000 lei. Drept
temei al aciunii, reclamanta a invocat urmtoarele mprejurri de drept i de fapt: art.16
Codul civil al RM; la adunarea general a acionarilor prtul a declarat c reclamanta
Roca, fiind contabil la asociaie, e necinstit, sustrage mijloace bneti din cas, nu
dispune de cunotinele necesare n domeniul contabilitii; prin declaraiile
nentemeiate prtul i-a cauzat suferine psihice.
Prtul Nedealcov nu a recunoscut aciunea, menionnd c cele declarate
corespund adevrului. Judectorul care examina pricina civil a propus reclamantei s
prezinte dovezile de care dispune pentru combaterea afirmaiilor prtului.
Concretizai cine i ce mprejurri trebuie s dovedeasc n pricina civil n
cauz. Expunei regula general de repartizare a sarcinii probaiei ntre pri. Care sunt
excepiile de la regula general privind sarcina probaiei ? n ce acte legislative sunt
stipulate prezumiile probante ?

103

Nr. 4
Bordeianu Veronica s-a adresat n judecat cu o cerere despre ncasarea de la
Vasiliu Corneliu a 4000 lei.
Drept temei al preteniilor sale, reclamanta meniona c pn n anul 1995 s-a
aflat n relaii de cstorie cu tatl prtului. n 1995 au divorat, ns au continuat s
convieuiasc ca o familie i s duc o gospodrie comun. n 1998, mpreun au
procurat un automobil AUDI 100 cu o valoare total de 13 mii lei, la care, din
economiile proprii, ea a contribuit cu 4000 lei. n decembrie 1998, fostul so Vasiliu
Corneliu a decedat, iar fiul de la prima cstorie a primit certificatul de motenitor i
refuz sa-i restituie benevol o compensaie din valoarea automobilului.
Prtul nu a recunoscut aciunea i a menionat c nu tie nimic despre
transmiterea a 4000 lei de ctre reclamant tatlui su.
Care este obiectul probaiei n pricina dat ? Cum se repartizeaz sarcina
probaiei ntre pri ? Ce probe pot fi folosite pentru stabilirea mprejurrilor ce au
importan pentru soluionarea litigiului ?

Nr.5
Care dintre probe sunt pertinente pentru pricinile menionate:
1)

n pricina civil despre partajul averii acumulat n timpul cstoriei (proprietate

comun n devlmie a soilor) cecurile, prezentate de prt, care confirm procurarea


de acesta a materialelor necesare pentru construcia casei; depoziiile martorilor
referitoare la faptul participrii soiei (soului) la construcia casei;
2)

n pricina despre stabilirea paternitii caracteristica prtului; prezena la prt a

copiilor nscui n concubinaj; corespondena prtului cu reclamanta; depoziiile


martorilor i explicaiile prilor referitor la petrecerea concediului mpreun;
explicaiile prtului despre caracterul neserios al conduitei reclamantei.
n ce const esena pertinenei probelor? Care sunt criteriile de determinare a
pertinenei probelor ?

Nr. 6
104

Judectoria Botanica, mun. Chiinu, examina pricina civil despre restituirea


dublei arvune. n cadrul edinei judiciare, reclamanta a solicitat audierea unei
nregistrri audio, ce adeverete faptul c vinovat de neexecutarea obligaiunilor
contractuale este prtul. Reclamanta susinea c nregistrarea audio a fost efectuat n
timpul convorbirilor telefonice la una din ntlnirile cu prtul, cnd era clar c acesta nu
va respecta condiiile eseniale ale nelegerii, fapt despre care prtul nu tia.
Este admisibil ca mijloc de probaie

nscrierea audio n cazul dat ? Ce

presupune regula admisibilitii mijloacelor de probaie i care sunt criteriile de


determinare a unui sau a altui mijloc de probaie ca admisibil ?

Nr.7
Gncu Vasile a acionat n judecat motenitorii legali ai decedatului Volcov
Andrei -- soia i fiica acestuia, solicitnd ca acestea s sting datoria bneasc a
defunctului n sum de 25 000 lei. n cererea de chemare n judecat, reclamantul a
indicat c cu 2 ani n urm a dat cu titlu de mprumut lui Volcov Andrei suma
menionat

pentru procurarea autoturismului. Pentru a confirma acest fapt, Gncu

Vasile a invocat copiile conturilor personale aparind att lui ca reclamant, ct i


defunctului Andrei Volcov, de unde rezult clar c din contul su reclamantul a ridicat
25 000 lei la 12.11.2003, iar la 13.11.2003 suma respectiv a trecut n contul lui Volcov
Andrei. La 15.11.2003 Volcov Andrei a semnat i autentificat notarial contractul de
vnzare-cumprare a autoturismului. Reclamantul a mai prezentat cteva scrisori ale lui
Volcov n care acesta i mulumea pentru banii mprumutai i l asigura ca i va restitui
curnd. De asemenea, reclamantul Gncu Vasile a cerut instanei de judecat s audieze
civa martori colegi de serviciu ai soiei lui Volcov, n prezena crora dumneaei a
recunoscut datoria soului, care ntre timp decedase, i a promis s o sting. La
momentul intentrii aciunii, doamna Volcov Ana, soia defunctului nu mai recunoate
datoria soului decedat.
Instana a refuzat s citeze n edine de judecat persoanele indicate de ctre
reclamant n calitate de martori, pe motivul c datoriile bneti trebuie confirmate doar
prin nscrisuri. Instana, de asemenea, nu a anexat la materialele dosarului copiile
105

conturilor bancare din considerentul c acestea nu confirm ncheierea contractului de


mprumut. Scrisorile reclamantului Gncu Vasile au fost primite de ctre instan spre
cercetare, dar n apreciere judectorul a menionat c din coninutul acestora nu rezult
suma exact pe care urma s o restituie Volcov, actualmente decedat, i nici data
scadenei.
Analizai din punctul de vedere al pertinenei i admisibilitii probele prezentate
n judecat. Cum ai aprecia Dumneavoastr probele administrate de ctre reclamant n
cazul dat ?

Nr.8
urcanu Andrei, conducnd automobilul a dat peste un pieton ce traversa strada
ntr-un loc interzis. Partea vtmat s-a adresat n judecat cu o aciune civil ctre
urcanu Andrei, solicitnd repararea prejudiciului cauzat prin vtmare a integritii
corporale, compensarea venitului ratat din cauza reducerii capacitii de munc,
cheltuielile suportate n legtur cu vtmarea sntii -- de tratament, de alimentaie
suplimentar, de protezare, de ngrijire strin.
Drept temei al aciunii reclamantul a indicat faptul c oferul urcanu Andrei
conducea automobilul cu viteza sporit, iar dup accident l vizita zilnic la spital, l
ajutase material prin procurarea medicamentelor, recunoscndu-i prin aceste aciuni
vina sa.
Determinai obiectul probaiei n pricina n cauz. Cum se va repartiza sarcina
probaiei ntre pri ? Are importan pentru judecat faptul c prtul urcanu A. vizita
reclamantul n spital i acorda susinere material ?

Nr.9
Clinescu Vasile lucra cioban n satul Clia Prut, r.Vulcneti. Prin nelegere
cu muli consteni el le ptea oile contra unei sume fixe de bani. Consteanul Maxim
Tudor a solicitat prin judecat perceperea de la ciobanul Clinescu a sumei de 900 lei
preul a 3 oi care, n viziunea reclamantului, au pierit din vina ciobanului. Prtul
Clinescu nu a recunoscut aciunea i a invocat ca temei de respingere a preteniilor

106

reclamantului o calamitate natural -- inundaia ce s-a produs n valea Prutului n urma


creia au fost prejudiciate mai multe gospodrii din sat.
Dei judectorul tia despre amploarea inundaiilor din valea Prutului, a propus
totui prtului s aduc probe care ar confirma legtura cauzal dintre cataclismul
natural i prejudiciul repararea cruia o cere reclamantul.
A procedat corect judectorul ? Ce nseamn fapt notoriu i care este rolul
faptului notoriu n cazul dat ?
Nr.10
Marin Mutu a fost concediat de la serviciu la 06 martie 2005 pentru absen
nemotivat n ziua de 29 februarie 2005. n cererea sa de chemare n judecat,
reclamantul solicita anularea ordinului de concediere i reintegrarea n cmpul muncii
din simplul motiv c el n-a absentat la serviciu la data de 29 februarie 2005, ntruct
anul 2005 nu este bisect luna februarie 2005 are doar 28 zile, iar acesta este un fapt
notoriu, i n consecin alte probe nu mai sunt necesare.
Cum trebuie s aprecieze judectorul explicaia reclamantului ? Care sunt faptele
notorii. Cum degreveaz ele sarcina probaiei ?

Nr.11
n care din urmtoarele cazuri sunt aplicate faptele prejudicial stabilite ?

Instana a admis aciunea lui Cristea ctre parcul de troleibuze nr.5 din Chiinu
privind repararea prejudiciului

cauzat n urma unui accident rutier

din culpa

oferului de troleibuz. Ulterior, parcul de troleibuze a naintat o aciune n regres


ctre oferul de troleibuz.

n procesul penal, intentat n baza art.186, alin.(2) CP RM furtul, svrit cu


cauzare de daune n proporii considerabile -- a fost lsat fr examinare aciunea
civil a prii vtmate. Ulterior, partea vtmat a naintat ctre condamnat
aciunea privind repararea prejudiciului cauzat prin infraciune, invocnd sentina
penal pentru a dovedi cuantumul prejudiciului material. Condamnatul contest
cuantumul prejudiciului considernd c suma este exagerat.

107

Soia defunctului Pasat a naintat ctre Vieru aciunea civil privind recunoaterea
dreptului de proprietate asupra casei de locuit. Judectorul n-a admis preteniile.
Ulterior, ctre Vieru s-a adresat fiica defunctului Pasat cu aceeai aciune.

Mihnea a solicitat n judecat repararea prejudiciului material cauzat prin accident


rutier din culpa delicventului, invocnd procesul-verbal de contravenie ntocmit de
ctre colaboratorul poliiei rutiere, n pofida faptului nerecunoaterii de ctre
contravenient a vinoviei sale.

Prin ordonan emis n temeiul art.275 alin.(3) CPP RM, a ncetat urmrirea penal
n privina lui Grigorecu din cauza c fapta comis de dnsul distrugerea din
impruden a bunurilor, nu constituie elementele infraciunii prevzute de art.198,
alin.(1) CP RM.

n privina lui Morari, banuit de comiterea infraciunii prevzute de art.237 alin.(1)


CP RM punerea n circulaie a cardurilor false -- a ncetat urmrirea penal n
legtur cu amnistierea art.275, pct.4 CPP RM.

Nr. 12
Cum va fi repartizat sarcina probaiei n urmtoarele situaii, innd cont de
prezumiile probante ?
n aciunea destinatarului ncrcturii ctre cru privind repararea prejudiciului
cauzat prin pierderea parial a mrfii.
n aciunea privind lezarea onoarei i demnitii prin rspndirea n public a
informaiilor calomnioase.
n aciunea privind repararea prejudiciului cauzat prin accident rutier.
n aciunea privind repararea prejudiciului material cauzat angajatorului de ctre
salariaii Vlcu cu care s-a ncheiat un contract de rspundere material deplin i
Lupu care a cauzat prejudicii materiale angajatorului n stare de ebrietate.
n aciunea privind contestarea paternitii naintat de ctre Ion Condrea care n
timpul cstoriei sale cu Maria Condrea a fost nregistrat ca tat al copilului acesteia
n actele de stare civil.

108

n aciunea n contencios administrativ ntreprinderea Individual ,,Srbu Tatiana s-a


adresat n Curtea de Apel Chiinu cu o cerere de anulare a deciziei Camerei de
liceniere nr. 3268 din 31.10.2003 prin care i-a fost retras licena pentru activitatea
farmaceutic.

Nr. 13
Zinaida Gajim s-a adresat n judecat solicitnd de la ntreprinderea de stat
Calea ferat recuperarea prejudiciului cauzat n urma decesului soului su, care era
angajat n calitate de mecanic la ntreprinderea dat. Instana a admis aciunea
reclamantei.
n instana de apel reprezentantul Cii Ferate a obiectat mpotriva admiterii
preteniilor Zinaidei Gajim i a cerut casarea hotrrii pe motiv c soul reclamantei a
decedat din cauza propriei sale neatenii, fapt confirmat prin actul privind constatarea
accidentului de munc. Mai mult dect att, reclamanta n-a dovedit n judecat vinovia
angajatorului.
Sunt ntemeiate obieciile reprezentantului ? Care fapte sunt n sarcina probaiei
reclamantei Gajim, innd cont de prezumiile probante ?

Nr.14
Care din explicaiile persoanelor menionate sunt mijloace de probaie i se raport la
explicaiile prilor ?
Explicaiile mamei unui copil minor (13 ani) care a cauzat un prejudiciu material
considerabil.
Explicaiile psihologului privind cauzele conduitei minorului delicvent.
Explicaiile avocatului, reprezentant al intereselor reclamantului, privitoare la
esena preteniilor de reparare a prejudiciului material.
Explicaiile minorului nsi.

Nr.15
n procesul civil despre repararea prejudiciului cauzat prin comiterea infraciunii
prevzut de art.190, alin.(2) CP escrocheria svrit repetat - reclamantul Guu a
109

cerut instanei de judecat s-l citeze n calitate de martor pe avocatul condamnatului


Victor Petcu. Reclamantul i motiva demersul prin faptul c autorul infraciunii este
deja condamnat i se afl la nchisoare i doar avocatul lui poate da detalii despre
prejudiuciul cauzat.
Cum trebuie s procedeze judectorul ? Care persoane nu pot fi audiate ca
martori n judecat?

Nr. 16
n procesul examinrii cererii autoritii tutelate, privind decderea din drepturile
printeti a Mihai Ioncu, a aprut necesitatea de a audia n calitate de martor pe fratele
acestuia i actuala concubin, cu care prtul nu este nregistrat legal. Fratele prtului sa prezentat n edina de judecat, dar a refuzat s se expun asupra crorva
circumstane ale pricinii. Concubina prtului n genere nu s-a prezentat n edin dup
dou ntiinri legale. Judectorul a dispus amendarea i aducerea ei forat.
Calificai prin prisma art.134 - 136 CPC RM aciunile judectorului. Care este
procedura consemnrii refuzului martorului de a face depoziii ?

Nr.17
n judectoria raionului Nisporeni

se examina aciunea Linei Botnaru ctre

Maria Lazr privind declararea nulitii testamentului. ntru susinerea preteniilor sale,
reclamanta a invocat faptul c n momentul ntocmirii testamentului testatorul tatl
su se afla n stare de iresponsabilitate, astfel nct nu-i ddea seama de aciunile sale.
Aceast stare a testatorului este confirmat prin afirmaiile lui Pavel Hncu un bolnav
care fiind internat n acelai spital a asistat la ntocmirea testamentului. Depoziiile lui
Pavel Hncu au fost luate n scris de ctre medicul de gard al spitalului la solicitarea
reclamantei, ntruct Hncu Pavel, fiind grav bolnav, a decedat cu 3 zile naintea
intentrii pricinii civile.
La care mijloace de probaie se raport depoziiile lui Pavel Hncu, obinute de
ctre medicul de gard cu privire la starea testatorului la momentul ntocmirii
testamentului ? Care este deosebirea dintre depoziiile martorilor, fcute n scris, i
nscrisuri ?
110

Nr. 18
Procuratura Republicii Moldova a naintat o aciune civil ctre SRL
Pronepcom din RM i SA Nichelatunga din Belarus, solicitnd constatarea nulitii
contractului de vnzare-cumprare a 100 tone de nichel, ca fiind contrar intereselor
statului. Metalul a fost procurat de ctre SRL Pronepcom de la SA Nichelatunga.
ns la vama Ocnia marfa a fost arestat. n edina de judecat reprezentaii ambilor
ageni economici nu au prezentat dect xerocopiile actelor, inclusiv ale contractului de
vnzare-cumprare. Dei nu a fost verificat autenticitatea acestora, instana le-a admis
spre administrare. Traducerea unor nscrisuri din limba belorus a fost fcut de ctre o
persoan neautorizat i creia nu i s-a explicat consecinele unei traduceri incorecte.
Din materialele dosarului nu rezult c persoanele care au semnat contractul de vnzarecumprare au mputerniciri pentru negocierea i semnarea lui. De asemenea, nu este
precizat suma contractului, i dac agentul economic din Belarus a achitat-o sau nu
marfa. n aceast privin reprezentanii coprilor au dat explicaii contradictorii n
judecat.
Care sunt regulile de apreciere a nscrisurilor ? Cnd n judecat nscrisurile se
prezint n orginal ? Ce importan se atribuie nscrisurilor oficiale ?

Nr. 19
Ana Guu l-a acionat n judecat pe Victor Nicolescu, solicitnd constatarea
paternitii acestuia n privina fiului su minor i ncasarea pensiei de ntreinere pentru
copil. Reclamanta i motiva preteniile prin faptul c a convieuit mai mult de un an
mpreun cu prtul, care i-a promis s se cstoreasc cu ea. n timpul sarcinii,
reclamanta conveuia cu prtul n casa acestuia, care-i recunotea atunci paternitatea.
ns ulterior prtul a refuzat s fie nregistrat n actul de natere al copilului ca tat al
acestuia. Printre probele administrate, reclamanta a

prezentat instanei mai multe

fotografii i o caset audio pe care a primit-o ca o scrisoare verbal de la Victor


Nicoliescu. Pe fotografii era fixat momentul ntlnirii cu prtul n faa maternitii

111

unde se afla reclamanta cu copilul, iar caseta reprezenta felicitarea prtului cu ocazia
naterii copilului pe care l numea de cteva ori ca fiu al su.
Cror mijloace de probaiune li se atribuie fotografiile ? Este admisibil n calitate
de prob caseta audio n cazul dat ? Care este procedura examinrii nregistrrilor audio,
video n procesul civil ? Este posibil admiterea aciunii n temeiul probelor prezentate
de reclamant ?

Nr. 20
ntr-un apartament cu trei odi, care se afla la balana primriei municipale, locuia
familia Popescu, n componena din dou persoane mama Valentina Popescu i fiul
su Ion Popescu. n 1997 Ion Popescu se cstorete. Soia sa Ana Marin a fost
nregistrar n apartamentul n cauz cu acordul soului i al mamei-soacre. n 1998, n
familia lui Ion i Ana Popescu s-a nscut un copil. n acelai an soii Popescu au
divorat.
Ana Marin a solicitat schimbul forat al apartamentului cu trei odi, propunnd
cteva variante. Dar ex-soul i mama-soacr nu au acceptat nici una. Dup cteva
amnri ale edinei de judecat, Valentina Popescu a solicitat efectuarea unei expertize
grafologice, invocnd faptul c fosta sa nor Ana Marin i-a falsificat semntura pe
acordul nscrierii acesteia n apartamentul n litigiu.
Soluionai problema ordonrii expertizei grafologice pe pricina dat ? Va fi
pertinent expertiza grafologic n procesul de schimb forat al apartamentului ?

Nr.21
Examinnd aciunea civil privind dreptul de proprietate asupra din casa de
locuit, instana de judecat a numit o expertiz tehnic n construcii, desemnnd n
calitate de expert arhitectul oraului. n edin de judecat, judectorul dup audierea
martorilor, a trecut la cercetarea nscrisurilor. Printre acestea a menionat i raportul de
expertiz, care a fost ntocmit i semnat de ctre adjunctul arhitectului oraului. Prile
n litigiu nu au avut nici o obiecie. Hotrrea judectoreasc se baza, n mare parte, pe
concluziile din raportul de expertiz.

112

Prtul a atacat cu apel hotrrea, motivnd c prile au fost lipsite de dreptul de a


participa la ordonarea expertizei i de a pune ntrebri expertului n cadrul edinei de
judecat.
Care este procedura de ordonare a expertizei i de administrare a raportului de
expertiz ? Ce ntrebri ai adresa expertului n litigiul privind partajul unui imobil ?

Nr. 22
n cadrul examinrii aciunii Lidiei Cucu ctre magazinul Unic privind
schimbul pantofilor procurai, care s-au dovedit a fi necalitativi, judectorul a solicitat
actul biroului de expertize ntocmit nainte de intentarea procesului i l-a examinat n
edina de judecat n calitate de nscris. Din acest considerent, a refuzat reclamantei n
admiterea cererii privind efectuarea unei expertize.
Care sunt drepturile prilor

la ordonarea expertizei ? A procedat corect

judectorul ?

Nr. 23
Unde trebuie s se adreseze persoanele interesate pentru asigurarea probelor
nainte de intentarea procesului civil n judecat ?
1) n judectoriile de drept comun;
2) persoanelor oficiale ale consulatelor;
3) n Judectoria Economic de Circumscripie, Chiinu;
4) la notar;
5) la procuror.
Care este procedura de asigurare a probelor? n ce acte legislative, este reglementat
instituia asigurrii probelor ?

Nr. 24
n judectoria Centru, Chiinu, se examina pricina civil intentat de Roman
Rotaru ctre Mihai Cpin despre ncasarea prejudiciului material i moral n legtur
cu vtmarea integritii corporale.
113

Prtul nu a fost citat la edina judiciar, deoarece i ispete pedeapsa penal


n penitenciarul din s. Brneti, raionul Orhei, ns i s-a expediat copia cererii de
chemare n judecat, nscrisurile anexate i instana a primit referin de la prt.
Reclamantul a obiectat mpotriva examinrii pricinii civile n lipsa prtului, menionnd
c n toate cazurile cnd prtul nu se poate prezenta n judecat, el trebuie s fie audiat
prin delegaie judiciar.
Sunt ntemeiate preteniile reclamantului ? Cum trebuie s procedeze instana de
judecat, dac prile, intervenienii sau martorii se afl n locurile de detenie? Ce
semnific delegaiile judectoreti? Care este procedura de ndeplinire a delegaiilor
judectoreti?

Tema 15. Intentarea procesului n judecat


1. Procedura de intentare a procesului. Efectele nerespectrii premiselor i
condiiilor de intentare a procesului.
2. Cererea de chemare n judecat i coninutul ei. Ordinea de nlturare a
neajunsurilor cererii de chemare n judecat.
3. Primirea cererii de chemare n judecat. Temeiurile de refuz n primirea cererii i
de restituire a cererii.
4. Efectele juridice ale intentrii procesului (material-juridice i procesuale).

Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr. 24 din 28.06.2004 Cu
privire la actele judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii pricinii
pentru dezbaterile judiciare // Buletinul Curii Supreme de Justiie 2004. nr. 9.

114

Recomandri metodice:
Intentarea procesului n judecat constituie prima faz a procesului civil. Pentru
intentarea procesului, trebuie respectate anumite reguli, ce vizeaz actele procesuale att
ale judectorului, ct i ale reclamantului. Aceste reguli sunt aplicabile, cu unele
excepii, n toate felurile de proceduri. n aceste sens, cunoaterea modului de depunere
a cererii de chemare n judecat permite a nelege ordinea sesizrii instanei
judectoreti n toate pricinile civile.
La studierea temei n cauz, este necesar de a lua cunotin de rechizitele cererii de
chemare n judecat i actele care se anexeaz la cerere (art. 166, 167 CPC RM),
precum i modul de nlturare a neajunsurilor acesteia. Se recomand ntocmirea
cererilor de chemare n judecat de ctre studeni n baza fabulei prezentate de profesor.
Pentru aceasta pot fi folosite modelele cererilor de chemare n judecat publicate n
literatura de specialitate, culegeri de acte judiciare sau din practica judiciar. n aceiai
ordine de idei nu trebuie ignorate aciunile reconvenionale i condiiile primirii acestora
de ctre instana de judecat (art.172, 173 CPC RM).
Este necesar de a caracteriza actele de procedur ce trebuie svrite de ctre
judector la primirea cererii de chemare n judecat (art. 168 al CPC RM). Examinarea
i cercetarea temeiurilor de refuz n primire i de restituire a cererii de chemare n
judecat trebuie efectuat prin prisma premiselor i condiiilor de exercitare a aciunii
civile. n virtutea principiului accesului liber la justiie, temeiurile de refuz n primire i
de restituire a cererii de chemare n judecat sunt exhaustiv prevzute de lege.
Studenii trebuie s compare efectele juridice ale nerespectrii de ctre reclamant a
premiselor i a condiiilor dreptului la aciune, analiznd aciunile judectorului n aceste
situaii.
Se recomand verificarea cererilor de chemare n judecat, elaborate de studeni cu
ntocmirea ncheierilor judectoreti respective (privind intentarea procesului, privind
refuzul de a primi cererea, de restituire a cererii, de a nu da curs cererii).
Pe baza analizei normelor de drept material (Codul civil, Codul familiei, Codul
muncii etc.) i a normelor procesuale, este necesar de a studia efectele juridice ale
intentrii procesului (material-juridice i procesuale).
115

Situaii de drept:
Nr. 1
Bodiu Sanda a naintat n judecat o aciune ctre Bodiu Marin privind ncasarea
pensiei de ntreinere pentru copilul lor n vrst de 19 ani. Judectorul a refuzat s
primeasc cererea de chemare n judecat pe motiv c legislaia n vigoare nu prevede
obligaia de plat a pensiei de ntreinere pentru copii majori api de munc.
n ce cazuri judectorul poate refuza primirea cererii de chemare n judecat? Care
este corelaia dintre dreptul la intentarea aciunii i dreptul la admiterea aciunii?

Nr. 2
La 09 februarie 2004, Chicu Ion a naintat n judecat o aciune ctre Surdu Nicanor
privind rambursarea datoriei. Examinnd cererea de chemare n judecat, judectorul a
refuzat s o primeasc, indicnd n ncheiere urmtoarele: contractul de mprumut ntre
reclamant i prt a fost ncheiat la 20 iunie 1995, suma mprumutat trebuia s fie
restituit de prt la 20 iunie 1996. Reclamantul s-a adresat n judecat peste 6 ani i 7
luni dup nclcarea dreptului acestuia, depind astfel termenul de prescripie pentru
adresarea n judecat (art. 267 CC RM).
Corect a procedat judectorul? Dai apreciere aciunilor acestuia.

Nr. 3
La 14 iunie 2004, Srbu Nicolae a naintat n judecat o aciune ctre Robu Sandu
privind ncasarea a 15000 lei valoarea sumei mprumutate prtului. Judectorul a
refuzat s primeasc cererea de chemare n judecat n legtur cu faptul c obligaia
prtului nu a ajuns la scaden: conform recipisei, anexate la cerere, suma mprumutat
trebuie urmeaz s fie rambursat la 20 decembrie 2004.
Corect a procedat judectorul? Dispune Srbu Nicolae de dreptul la aciune n sens
material i de dreptul la aciune n sens procesual?

Nr. 4
116

Anghel Svetlana s-a adresat n judecat cu o aciune ctre Anghel Tudor solicitnd
desfacerea cstoriei. n motivarea aciunii, Svetlana Anghel a menionat, c prtul
abuzeaz de buturi alcoolice, nu particip la educaia copiilor. Procesul a fost ncetat n
legtur cu renunarea reclamantei la aciune.
Peste 8 luni Anghel Svetlana din nou a apelat n judecat cernd desfacerea cstoriei
cu Anghel Tudor. Reclamantul a indicat c prtul continu s abuzeze de buturi
alcoolice i pstrarea familiei n continuare este imposibil.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea depus, menionnd c exist o ncheiere
de ncetare a procesului n litigiul dintre aceleai pri asupra aceluiai obiect i avnd
aceleai temeiuri.
Dai apreciere ncheierii judectorului privind refuzul n primirea cererii.

Nr. 5
Vlad Doru s-a adresat n judecat cu o aciune ctre SRL Magna, solicitnd
nlturarea deficienelor casetofonului cumprat de la prt. Prin hotrrea judectoriei
Botanica, mun. Chiinu, aciunea lui Vlad Doru a fost respins. Peste 3 luni, Vlad Doru
nainteaz o nou aciune ctre SRL Magna, solicit reducerea corespunztoare a
preului aceluiai casetofon necalitativ.
Cum trebuie s procedeze judectorul la primirea acestei cereri?

Nr. 6
La 20 ianuarie 2004, Anton Verlan a naintat aciune ctre Vlad Botnari privind
recunoaterea dreptului de autor asupra poeziei Toamna. Prin hotrrea Curii de
Apel, aciunea reclamantului a fost satisfcut. La 30 iunie 2004, reclamntul Verlan a
acionat din nou n judecat pe Vlad Botnari, solicitnd repararea prejudiciului cauzat
prin folosirea ilegal a poeziei Toamna. Judectorul a refuzat s primeasc cererea de
chemare n judecat n baza art. 169 alin. (1) lit. b) al CPC RM, menionnd n ncheiere
urmtoarele: Aciunea depus de reclamant la 30 iunie 2004, fiind o aciune n realizare,
este identic aciunii depuse de acesta la 20 ianuarie 2004 ctre acelai prt, avnd
acelai temei, n privina creia exist o hotrre judectoreas irevocabil. Potrivit art.
117

60 alin. (3) al CPC, nu se consider modificarea aciunii nlocuirea aciunii n constatare


prin aciune n realizare.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 7
Andrei Pascal s-a adresat n judecat, solicitnd declararea nulitii cstoriei,
ncheiate ntre fiica lui Liliana i Bordei Petru. n argumentarea aciunii reclamantul a
indicat c la momentul ncheierii cstoriei fiica lui nu a atins vrsta matrimonial.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea lui Pascal Andrei, explicnd c la
momentul depunerii cererii n judecat fiica lui a atins vrsta de 18 ani i, conform art.
42 CF RM, dreptul de a cere declararea nulitii cstoriei i aparine numai ei.
Argumentai aciunile judectorului.

Nr. 8
Lidia Marin a acionat n judecat sucursala Chiinu a Bncii Comerciale Romne,
solicitnd restabilirea la locul de munc n calitate de dactilograf. Judectorul a refuzat
s primeasc cererea, deoarece prtul nu are statut de persoan juridic.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 9
Victor Botnari a sesizat judecata cu o aciune ctre Sandu Nacu privind repararea
prejudiciului cauzat printr-un accident de circulaie. Judectorul a refuzat s primeasc
cererea de chemare n judecat, indicnd n ncheiere urmtoarele: Conform art. 1410
CC RM, obligaia de reparare a prejudiciului cauzat de un izvor de pericol sporit i
revine persoanei care l posed n baza dreptului de proprietate sau unui alt titlu legal.
La volanul automobilului, implicat n accident, n urma cruia reclamantului i-a fost
cauzat prejudiciul, se afla Sandu Nacu. ns acest automobil i aparine cu drept de
proprietate SA Autotur. Astfel, Sandu Nacu oferul automobilului implicat n
accident nu poart rspundere n faa reclamantului pentru prejudiciul cauzat.

118

Corect a procedat judectorul? Determinai participanii la proces i calitatea lor


procesual.

Nr. 10
Judectorul a restituit cererea de chemare n judecat privind desfacerea cstoriei,
depus de ctre Ionacu, n legtur cu faptul c acesta este limitat prin hotrrea
judectoreasc n capacitatea n exerciiu. Judectorul a explicat c Mihai Ionacu nu
dispune de capacitate de exerciiu a drepturilor procedurale civile, deci s se adreseze n
judecat este n drept curatorul acestuia.
Dai apreciere aciunilor judectorului.

Nr. 11
Dup decesul lui Ion Corneiciuc, reclamantul Ignatiuc a naintat o aciune ctre
succesorul legal -

minorul Mitin - n vrst de 10 ani solicitnd partajul averii

succesorale. Judectorul a restituit cererea de chemare n judecat, deoarece aceasta este


adresat ctre o persoan incapabil.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 12
Nicolae Marcu s-a adresat ctre Casa Teritorial de Asigurri Sociale sect. Centru,
mun. Chiinu, cu o cerere privind stabilirea alocaiei lunare de stat n mrime de 200
lei, care i se cuvine pentru faptul aflrii n lagrul de concentrare fascist n timpul celui
de-al doilea rzboi mondial. Neprimind n termen de 30 zile rspuns la aceast cerere,
Nicolae Marcu, fiind o persoan n vrst, a apelat la procuror pentru aprarea n ordinea
judiciar a dreptului la alocaie lunar. Procurorul sect. Centru, mun. Chiinu, a depus
n instana judectoreasc n interesele lui Nicolae Marcu cerere ctre Casa Teritorial
de Asigurri Sociale sect. Centru, mun. Chiinu. Judectorul a restituit cererea
naintat de procuror n baza art. 170 alin. (1) lit. a) al CPC RM, indicnd c procurorul
urma s se adreseze cu o cerere prealabil separat ctre prt i c Nicolae Marcu nu s-a
adresat ctre procuror cu o cerere scris de a porni procesul n judecat.
119

Corect a procedat judectorul?

Nr. 13
Evideniai pricinile n care este obligatorie respectarea procedurii prealabile de
soluionare a litigiului pe cale extrajudiciar n:
1) Aciunea SRL Codru ctre Departamentul Standarde i Metrologie privind
anularea prescripiei de aplicare a amenzii.
2) Aciunea Nataliei Brc ctre SA Alfa privind nlocuirea televizorului cu
defecte cumprat de la acesta.
3) Aciunea Pavel Nacu ctre SA Monolit privind ncasarea remuneraiei de
inventator.
4) Aciunea Daniel Verde ctre Luca Sergiu privind recunoaterea autoratului
asupra operei muzicale.
5) Aciunea inspectorului fiscal Vidraco ctre Inspectoratul Fiscal Principal de Stat
privind restabilirea la locul de munc.
6) Aciunea lui Dumitru Pavlov ctre SRL Autoprim privind repararea
prejudiciului cauzat prin pierderea bagajului.
Cum va proceda judectorul dac la depunerea cererii de chemare n judecat se va
constata nerespectarea procedurii prealabile de soluionare a litigiului pe cale
extrajudiciar?

Nr. 14
Voicu Ana a naintat la judectoria Cahul o aciune ctre Voicu Pavel privind
ncasarea pensiei de ntreinere pentru fiica minor. Judectorul a restituit cererea de
chemare n judecat, explicnd reclamantului dreptul de a se adresa la instana
domiciliului prtului judectoria Briceni.
Corect a procedat judectorul?

Nr. 15

120

SRL Perlat s-a adresat n judecat cu aciune ctre SRL Grup, solicitnd
ncasarea sumei de 32 230 dolari SUA, pretenie ce rezult din neexecutarea de ctre
prt a contractului de vnzare-cumprare a autoturismului BMW. Examinnd cererea de
chemare n judecat i actele anexate la aceasta, judectorul Curii de Apel Econimice a
constatat c la ncheierea contractului de vnzare-cumprare prile au convenit c toate
diferendele ce vor decurge din acest contract vor fi soluionate la Curtea de Arbitraj
Comercial Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie a RM. Lund n
considerare aceste circumstane, judectorul a constatat c Curtea de Apel Economic
nu este competent s judece litigiul respectiv i a restituit reclamantului cererea de
chemare n judecat n baza art. 170 alin. (1) lit. b) al CPC RM.
Dai apreciere aciunilor judectorului.

Nr. 16
Reclamantul Nicula s-a adresat n judecat solicitnd desfacerea cstoriei i
mprirea bunurilor soilor n valoare de 36 050 lei. La cererea de chemare n judecat,
a fost anexat chitana de plat a taxei de stat n mrime de 36 lei.
Judectorul a emis o ncheiere de a nu da curs cererii, acordnd reclamantului termen
de 7 zile pentru a achita suplimentar taxa de stat n mrime de 3% din valoarea
bunurilor soilor.
Reclamantul a declarat recurs mpotriva acestei ncheieri, cernd casarea acesteia i
scutirea lui de plata taxei de stat, invocnd starea material dificil.
Cum va proceda instana de recurs?

Nr. 17
Judectorul, stabilind la pornirea procesului c n cererea de chemare n judecat,
naintat de ctre Octavian Timur, nu sunt clar formulate preteniile reclamantului, nu
este indicat adresa prtului, judectorul a restituit-o, recomandnd reclamantului s
apeleze la serviciile avocatului.
Corect oare a procedat judectorul?

121

Tema 16. Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare.


Fixarea termenului pentru judecarea pricinii
1. Sarcinile pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare. Importana pregtirii
pricinii pentru dezbaterile judiciare.
2. Actele procesuale ale judectorului n vederea pregtirii pricinii pentru dezbaterile
judiciare.
3. Fixarea termenului pentru judecarea pricinii.

Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr.24 din 28.06.2004 Cu
privire la actele judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii pricinii
pentru dezbateri judiciare // Buletinul Curii Supreme de Justiie. 2004. Nr.9.
Recomandri metodice:
Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare constituie o faz obligatorie deosebit
de important pentru buna desfurare a procesului, care se declaneaz dup intentarea
procesului civil. Ea const dintr-o totalitate de acte procesuale pe care le efectueaz
prile dirijate de ctre instana de judecat, care au drept scop soluionarea just i
rapid a pricinilor civile. Legislaia n vigoare specific sarcinile pregtirii pricinii
pentru dezbateri judiciare (art.183 CPC RM), subliniind necesitatea emiterii ncheierii
judectoreti respective, cu enumerarea actelor ce urmeaz a fi efectuate pentru
pregtirea pricinii (art.184 CPC RM).
n cadrul pregtirii pricinii poate aprea necesitatea efecturii actelor procedurale
n afara celor menionate n ncheiere. n aa situaie judectorul nu este legat cu lista
actelor procesuale formulate n ncheierea general de pregtire a pricinii, ci este
obligat s exercite toate actele procesuale necesare pentru asigurarea soluionrii pricinii
n termen rezonabil i corect, pronunnd pentru aceasta ncheieri separate.
Dei

legislaia

procesual

conine

enumerarea

aproximativ

actelor

judectorului de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare (art.185 CPC RM),


122

studenii trebuie s rein c actele evideniate nu ntotdeauna trebuie exercitate pentru


toate pricinile. Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare este divers dup coninutul
actelor pe care trebuie s le exercite participanii la proces sau instana de judecat. Ea
depinde de specificul examinrii diferitelor categorii de pricini civile, care la rndul lor
depind de caracterul raportului material litigios, de complexitatea cazului, de amploarea
procesului de probaiune, de modalitile de aprare mpotriva aciunii exercitate de
ctre prt.
Citarea n judecat a prtului este unul din actele de reper ale acestei faze, or, n
acest mod instana asigur eficacitatea principiului contradictorialitii. Astfel, ea
propune prtului de a prezenta probele necesare i i explic dreptul de a prezenta
referin. Studenii trebuie s rein c doar n instanele judectoreti economice
referina este obligatorie n condiiile art.186 alin.(2) CPC RM.
Pentru studeni este important s cunoasc temeiurile i procedura conexrii
preteniilor (art.187 CPC RM), precum i a separrii acestora (art. 188 CPC RM).
Finalizarea fazei de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare este marcat de
fixarea termenului pentru judecarea pricinii, printr-o ncheiere judectoreasc (art.190
CPC RM).
Studenii urmeaz s cunoasc ordinea procesual de schimbare a termenului de
judecat (art. 191 CPC RM), precum i temeiurile de suspendare, ncetare a procesului
sau scoaterii de pe rol a cererii, n cursul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare
prevzute n art.189 CPC RM.

Situaii de drept:
Nr. 1
Trifan Chiril a naintat o aciune ctre fosta sa soie, cstoria cu care a desfcuto la 17 august 1997, despre stabilirea locului de trai al fiicei Ana, nscut la 1 iulie
1989, la domiciliul su. n fapt, motivnd preteniile sale, a indicat c locuiete ntr-un
apartament cu dou camere, amenajat cu tot confortul, mpreun cu mama sa, apt

123

pentru munc. Dup profesie este pedagog cu studii superioare i are contact psihologic
bun cu fiica.
Din cauza sntii, prta adeseori este internat n spital, de aceea fiica
locuiete mai mult cu reclamantul.
n calitate de martori, Trifan Chiril a solicitat s fie citai n judecat vecinii
Dina Puca i Doina Surdu.
Care sunt actele judectorului de pregtire a pricinii pentru dezbaterile judiciare?
ntocmii o ncheiere de pregtire a pricinii ctre dezbaterile judiciare.

Nr. 2
Ababii Nely a naintat o aciune ctre fostul so Cozmescu Traian despre partajul
apartamentului, compus din trei camere: dou contiguu ( 12 i 16 m.p. ) i una izolat
( 14 m.p.), ncasarea de la prt a 1/2 din valoarea automobilului BMW . La cererea
de chemare n judecat, au fost anexate copia hotrrii instanei judiciare despre
desfacerea cstoriei i planul apartamentului. Pe cererea de chemare n judecat,
judectorul a fcut urmtoarea rezoluie:
De primit cererea spre examinare i soluionare procedura judecii. n ordinea
pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare de efectuat urmtoarele acte procesuale:
1) a cita prile pentru convorbire la 10.01.2004, orele 10.00;
2) a pune sechestru pe automobilul BMW .
Semntura judectorului.
n ziua nfirii n judecat, prtul a cerut anularea msurii de asigurare a
aciunii, deoarece automobilul BMW a fost donat de ctre tatl su, ceea ce se confirm
prin contractul de donaie.
Reclamanta susinea c contractul de donaie este fictiv i a cerut s fie anexat
la materialele dosarului scrisoarea feciorului, care-i face serviciul militar n termen n
rndurile Forelor Armate ale RM, din care rezult cert acest lucru.
Judectorul a adoptat o ncheiere prin care a stabilit termenul despre numirea
pricinii cu urmtoarea rezoluie:

124

1. A modifica msura de asigurare a aciunii prin punerea sechestrului


automobilul BMW cu interzicerea prtului de a svri careva acte de nstrinare a
automobilului BMW.
2. A obliga prile s prezinte la edina judiciar actul de apreciere a valorii
automobilului i bonul de repartiie a apartamentului.
3. A fixa termenul de judecare a cauzei pentru data de 2.02. 2004, orele 10.00.
4. A cita reclamantul i prtul n judecat.
5. A-l cita n edina judiciar pe martorul Cozmescu Pavel, tatl prtului.
Semntura judectorului.
Este pregtit suficient pricina pentru dezbaterile judiciare? Indicai care acte
procesuale ale judectorului sunt corecte i ce nclcri au fost admise de judector?

Nr. 3
Volcov Valentina s-a adresat n judecat cu o aciune despre restituirea pagubei
pricinuite n legtur cu decedarea fiului ei Vasile, accidentat de un automobil n mun.
Chiinu. n cererea sa, reclamanta a indicat c fiind n vrst de 65 ani, se afla la
ntreinerea fiului, angajat al SA Bucuria . Vasile era n relaii de cstorie i avea un
fecior student.
Determinai sarcinile de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare i expunei
prin ce acte procesuale poate fi asigurat efectuarea lor.

Nr. 4
Cobneanu Boris a naintat n judecat ctre Ignat Vasile i Apostol Mihai
aciunea de nlturare a piedicilor n construcia casei. Concomitent Ignat Vasile i
Apostol Mihai au naintat o aciune reconvenional cu privire la determinarea modului
de folosire a lotului de pmnt i ncasarea de la Cobneanu Boris a sumei de 4000 lei,
n legtur cu paguba material cauzat prin tierea pomilor fructiferi.
Ce acte procesuale trebuie s ntreprind judectorul de pregtire a pricinii
pentru dezbaterile judiciare?

125

Nr. 5
Grosu Galina a naintat n judecat o aciune ctre Btc Dumitru despre
stabilirea paternitii n privina feciorului ei, nscut la 26.03.1993. Aciunea sa
reclamanta le-a ntemeiat prin faptul c au conveuit mpreun cu prtul i au dus o
gospodrie comun nainte de naterea copilului, din 1991 pn n 1995.
Dup naterea copilului, relaiile dintre concubini s-au nrutit, iar prtul nu
mai recunoate paternitatea i a ncetat s ntrein material copilul.
n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, prtul a explicat c n
perioada conceperii copilului se afla ntr-o deplasare ndelungat peste hotarele
Republicii Moldova. La rentoarcere, nu a mai avut relaii intime cu reclamanta i a
cerut s fie numit o expertiz juridico-biologic.
Care sunt sarcinile judectorului la faza de pregtire a pricinii pentru dezbaterile
judiciare? Care acte de pregtire a pricinii pot fi efectuate de judector? ntocmii o
ncheiere despre ordonarea expertizei?

Nr.6
Minora Solotchi Larisa a nscut la 16 februarie 1999 o fiic.

Lund n

consideraie situaia material dificil, Solotchi Larisa a lsat fiica Diana la maternitate,
iar n cererea de refuz a menionat c nu obiecteaz ca fiica ei s fie nfiat de alte
persoane. Aceast cerere a fost ncuviinat i de mama minorei.
La 23 mai 1999, n baza hotrrii judectoriei Botanica, Chiinu, a fost
ncuviinat cererea de adopie a minorei Diana de ctre familia Rotaru. Adoptatorii au
schimbat prenumele fetiei Diana n Elena.
La 07 octombrie 1999 Solotchi Larisa a acionat adoptatorii n judecat cernd
anularea adopiei i transmiterea fiicei la educaia sa. n cerere ea a indicat c
abandonnd copilul la maternitate, ea a procedat incorect; n prezent a atins majoratul, sa cstorit i are posibilitate s-i educe copilul; soul este de acord cu solicitrile
naintate i intenioneaz s nfieze i el copilul.
Adoptatorii au respins aciunea, motivnd prin aceea c, copilul a fost adoptat
legal, iar fiica i cunoate ca pe prini.
126

Ce acte procesuale trebuie s ntreprind judectorul n faza pregtirii acestei


pricini pentru dezbaterile judiciare ? Cine trebuie s fie atras n proces pe pricina n
cauz i n ce calitate procesual ?
Nr.7
Ce acte urmeaz s fie anexate la cererea de chemare n judecat n cazurile:
1) de reintegrare n funcie a persoanei concediate n legtur cu

constatarea

faptului c salariatul nu corespunde funciei ocupate din cauza calificrii insuficiente;


2) despre partajarea spaiului locativ;
3) despre ncasarea pensiei alimentare;
4) despre decderea din drepturile printeti;
5) despre stabilirea paternitii;
6) despre restituirea pagubei cauzat prin schilodirea corporal, cauzat n timpul
executrii obligaiilor de serviciu;
7) despre aprarea drepturilor consumatorilor;
8) despre transmiterea copilului de la educarea unui printe la educare altui printe.
Cum trebuie s procedeze judectorul, dac n faza pregtirii pricinii pentru
dezbateri judiciare va depista c reclamantul nu a prezentat dovezile necesare pentru
a-i susine preteniile ?

Nr.8
La convorbirea cu prile n faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare,
judectorul, ascultnd poziiile reclamantului i ale prtului, le-a explicat c sunt n
drept s ncheie tranzacie de mpcare. Analiznd propunerea judectorului, prile au
naintat cerere despre ncheierea tranzaciei de mpcare. Judectorul a ncuviinat
tranzacia de mpcare i a ncetat procesul pornit.
Sunt corecte aciunile judectorului ? Care este procedura ncheierii tranzaciei
de mpcare dintre pri n faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare ?

Nr.9

127

Care acte procesuale este judectorul n drept s le efectueze la faza pregtirii


pricinii pentru dezbateri judiciare ?
1)

s adopte ncheiere despre subrogarea prilor;

2)

s dispun efectuarea unei expertize repetate sau suplimentare;

3)

s refuze n primirea cererii de chemare n judecat;

4)

s nu dea curs cererii;

5)

la propunerea prilor s reclame de la diferite ntreprinderi, instituii, organizaii

nscrisuri sau alte probe referitoare la pricina n cauz.

Nr.10
La 05 martie 1999 Axenti Maria a naintat o aciune n judecat ctre Fuior
Gheorghe despre stabilirea paternitii i ncasarea pensiei alimentare. Judectorul a
explicat reclamantei c va intenta procesul dup ndeplinirea unor acte procesuale, i
anume: audierea prtului, prezentarea actelor ce confirm veniturile lunare ale prtului,
ordonarea expertizei. Aceste acte procesuale au fost ndeplinite n timp de o lun.
Procesul a fost pornit de judector la 05 aprilie 1999, iar pricina fixat spre examinare
la 24 aprilie 1999.
Dup examinarea n fond a pricinii, instana a adoptat hotrrea despre stabilirea
paternitii i ncasarea pensiei alimentare de la 05 aprilie 1999.
Ce greeli au fost comise de ctre judector n cazul dat ? Ce probe ai prezenta
ca reprezentani ai prilor n litigiul sus-numit ?

Tema 17. Comunicarea actelor de procedur.


Citaia, ntiinarea judiciar
1. Comunicarea actelor de procedur. Citarea, ntiinarea legal a participanilor la
proces i a altor persoane.

128

2. Citaia -- mijloc de ntiinare legal. Alte forme de ntiinare legal. Modul de


nmnare a citaiilor i ntiinrilor. Mijloacele de fixare a nmnrii citaiei
(ntiinrii). Citarea public a prtului.
3. Efectele juridice ale citrii i ntiinrii legale a participanilor la proces i a altor
persoane.
4. ntiinarea i citarea n judecat a participanilor la proces i a altor persoane care se
afl n afar teritoriului Republicii Moldova.

Recomandri metodice:
Comunicarea actelor de procedur

participanilor la proces

este o condiie

necesar pentru inerea edinei de judecat. Examinarea pricinii civile n lipsa unuia
dintre participanii la proces, cruia nu i s-a comunicat locul, data i ora edinei de
judecat, se consider nclcare a normelor de drept procesual i duce implicit la
casarea hotrrii de ctre instana ierarhic superioar. ntiinarea legal a participanilor
la proces, fiind obligaia instanei de judecat, asigur realizarea efectiv a principiului
contradictorialitii. Studenii trebuie s cunoasc att cuprinsul citaiei i ntiinrilor
(art.103 CPC RM), ct i ordinea procesual de nmnare a citaiei i ntiinrii. (art.105
CPC RM). Urmeaz a fi menionat obligaia prii sau a reprezentantului de a
comunica instanei i prii adverse noua adres cu consecina prevzut de art.107
CPC RM. Novela prevzut de actualul Cod de Procedur Civil este citaia public a
prtului art.108 CPC RM. Este necesar de a reine condiiile, procedura, termenele i
consecina citrii publice a prtului.

Situaii de drept:
Nr.1
n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, judectorul a dispus
ntiinarea prilor despre locul, data i ora edinei de judecat. Stabilind c prtul este
129

temporar absent de la domiciliu, lucrtorul potal a decis s nmneze ntiinarea soiei


prtului, care locuiete mpreun cu acesta. Soia a refuzat s primeasc ntiinarea.
Lucrtorul potal a consemnat refuzul de a primi ntiinarea i a restituit-o instanei de
judecat. Considernd c prtul a fost citat legal despre edina de judecat, judectorul
a examinat pricina n absena acestuia, pronunnd o hotrre de admitere a aciunii.
Care este ordinea nmnrii ntiinrii n cazul absenei temporare a prtului?
Care sunt efectele refuzului de a primi ntiinarea?

Nr.2
Stabilind data edinei de judecat (03 februarie 2005), judectorul a dispus
ntiinarea prilor despre locul, data i ora edinei de judecat. Negsind prtul
domiciliu la 02 februarie 2005,lucrtorul potal a transmis ntiinarea administraiei de
la locul de munc al prtului. Administraia ntreprinderii nu a nmnat ntiinarea
prtului. Prtul a contestat n ordine de apel hotrrea judectoreasc emis la 03
februarie 2005 n absena sa.
n ce termen trebuie s fie nmnat ntiinarea? Care sunt efectele nerespectrii
acestui termen? Ce decizie trebuie s pronune instana de apel ?

Nr. 3
La 12 iulie 2005, dup verificarea prezenei prilor judectorul a constatat c,
dei ntiinrile au fost expediate ambelor pri, la edin s-a prezentat numai
reclamantul Buga Ion. Netiind motivele neprezentrii prtului SRL Dumbrava,
instana a amnat procesul pentru data de 25 august 2005 i a dispus, la solicitarea
reclamantului, citarea prtului prin publicitate n ziarul Moldova Suveran. La
urmtoarea edin de judecat prtul de asemenea nu s-a prezentat, fr a comunica
instanei motivele. Pricina a fost examinat n lipsa prtului cu emiterea hotrrii de
admiterea a aciunii.
SRL Dumbrava a declarat apel mpotriva hotrrii judectoriei i solicitat
casarea acesteia n baza lit. b) alin. (1) art. 388 al CPC, indicnd n cerere urmtoarele:
la edina judiciar din 12 iulie reprezentantul SRL Dumbrava nu s-a putut prezenta
130

din motive ntemeiate, deoarece avea un alt proces la o alt instan de judecat;
ntiinarea cu privire la edina judiciar din 25 august 2005 SRL Dumbrava nu a
primit, iar despre avizul n ziarul Moldova Suveran, la care prtul nu este abonat,
nu a tiut nimic.
Intimatul Buga Ion n referin la cererea de apel a invocat, c despre edina
judiciar din 12 iulie 2005 SRL Dumbrava a fost ntiinat legal i reprezentantul
acesteia putea s se intereseze singur cu privire la data urmtoarei edine, iar publicarea
n pres a avizului cu privire la edina de judecat se consider citare legal.
Sunt temeiuri pentru casarea hotrrii? Au fost nclcate normele procesuale
privind ntiinarea participanilor la proces? n ce cazuri se dispune citarea public a
prtului? Care sunt efectele citrii publice a prtului?

Tema 18. Dezbaterile judiciare


1. Importana dezbaterilor judiciare. Rolul preedintelui edinei n conducerea
dezbaterilor judiciare.
2. Prile componente ale edinei de judecat:
a) Partea pregtitoare a edinei de judecat. Efectele neprezentrii persoanelor
citate n edina de judecat. Recuzrile judectorilor i altor
participani la
proces (temeiurile i procedura examinrii recuzrilor).
b) Judecarea pricinii n fond.
c) Susinerile verbale. Replicile.
d) Adoptarea i pronunarea hotrrii
3. Incidente procesuale ce pot s apar n cursul judecii. Amnarea
procesului. Suspendarea procesului (felurile i temeiurile). Deosebirea dintre
amnarea i suspendarea procesului. Procedura amnrii i suspendrii procesului.
4. Terminarea procesului fr adoptarea hotrrii. ncetarea procesului (temeiurile i
procedura), scoaterea cererii de pe rol (temeiurile i procedura).
5. Deosebirea dintre ncetarea procesului i scoaterea cererii de pe rol dup natura
juridic a temeiurilor i efectelor juridice .
6. Procesul-verbal al edinei de judecat, cuprinsul i importana lui. Dreptul
participanilor la proces s ia cunotin de procesul-verbal i s prezinte observaiile
lor asupra procesului. Procedura examinrii observaiilor asupra procesului-verbal.

131

Recomandri metodice:
Dezbaterile judiciare constituie a treia faz obligatorie pentru procesul civil. n cadrul
acesteia se manifest toate principiile dreptului procesual civil. Anume dezbaterile judiciare
permit oricrei persoane s asiste la nfptuirea justiiei. Legislaia Republicii Moldova nu
stabilete dect n anumite cazuri, termene de examinare a pricinilor civile. (de ex., litigiile
individuale de munc se examineaz n termen de 30 zile calendaristice - art.355, alin.(4)
CM RM). n rest pricinile civile se judec de ctre instan n termen rezonabil. Conform
art.192 CPC RM sunt stabilite i categorii de litigii care trebuie examinate de urgen i n
mod prioritar. De exemplu: cererile cu privire la ncuviinarea spitalizrii forate i a
tratamentului forat conform art.310, alin. (1) CPC RM sau referitoare ncuviinarea
examenului psihiatric sau a spitalizrii n staionarul de psihiatrie potrivit art.315, alin. (1)
CPC RM se examineaz n termen de 5 zile de la data depunerii,

art.10 al Legii

contenciosului administrativ excepia de ilegalitate


Preedintele edinei de judecat este cel care conform art.194-196 CPC RM conduce
edina de judecat, asigur ordinea desfurrii ei i aplic msuri fa de cei care o ncalc.
Evident, pentru ca edina de judecat s poat avea loc, trebuie ntiinai n mod
obligatoriu participanii la proces (art.193 CPC RM ) Acetia, la rndul lor, trebuie s anune
din timp instana de judecat despre motivul imposibilitii prezentrii n edin. (art.205
CPC RM)
Studenii trebuie s cunoasc consecutivitatea etapelor dezbaterilor judiciare, precum
i acte procesuale care trebuie nfptuite n cadrul fiecreia. Este vorba de:
Partea pregtitoare (art.197 - 210 CPC RM);
Examinarea n fond (art.211 232 CPC RM);
Susinerile orale (art.233 i 234 CPC RM);
Adoptarea i pronunarea hotrrii (art.236, 237 CPC al RM).
Partea pregtitoare a edinei de judecat nu urmeaz a fi confundat cu faza
pregtirii pricinii pentru dezbateri. n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri, instana
ntreprinde masuri pentru a asigura examinarea just i promt a cauzei. (art. 183 CPC
RM). n partea pregtitoare a edinei de judecat se verific posibilitatea examinrii
pricinii n edin dat.
132

Amnarea procesului este un incident procesual care fiind dispus n baza unor
temeiuri legale mpiedic desfurarea edinei de judecat i condiioneaz examinarea
pricinii la alt dat i la alt or. n cazul amnrii procesului, examinarea pricinei se
dispune a fi fcut n alt edin de judecat. Amnarea procesului este o consecin a
unor carene de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare sau a unor circumstane
referitoare la prezena participanilor la proces.
Temeiurile amnrii procesului (art.208 CPC RM) sunt expres prevzute de lege
sau dispuse de ctre instana de judecat n funcie de circumstanele fiecrui caz.
Amnarea procesului se dispune prin ncheiere judectoreasc ce nu poate fi atacat cu
recurs (art.208, alin.(3) CPC RM)
n cazul amnrii procesului, att participanii, ct i instana cunosc cu certitudine
cnd va se va relua procesul, cine i n ce mod s nlture obstacolele n desfurarea
procesului.
ns alt incident procesual, de asemenea, poate mpiedica continuarea procesului,
dar din cauza unor mprejurri obiective care fac imposibil temporar examinarea
pricinei puse pe rol. Este vorba de suspendarea procesului (art.260-264 CPC RM).
Suspendarea se deosebete de amnare prin temeiuri, procedur de operare i certitudine
a relurii examinrii pricinei civile. Studenii trebuie s fac deosebire ntre suspendarea
obligatorie a procesului i cea facultativ.
n funcie de momentul depistrii nclcrii premiselor sau a condiiilor de pornire
a procesului, edina de judecat se poate finaliza fr pronunarea hotrrii. Astfel,
procesul poate fi ncetat n temeiurile prevzute n art. 265 CPC RM, sau cererea poate
fi scoas de pe rol conform prevederilor art. 267 CPC RM.

Studenii trebuie s

deosebeasc consecinele acestor acte procesuale.


O importan deosebit prezint procesele-verbale care se ntocmesc n cadrul
fiecrei edine de judecat. Legea stabilete cu exactitate, iar studenii trebuie s
cunoasc cuprinsul i modul de perfectare a procesului-verbal (art.274, 275 CPC RM).

133

Situaii de drept:
Nr. 1
Ce va decide instana de judecat dac la momentul verificrii prezenei
participanilor la proces, se va constata c :
1) prtul nu a fost ntiinat despre ziua dezbaterii judiciare a pricinii;
2) martorul a menionat n citaie c refuz s se prezinte n judecat;
3) reprezentantul reclamantului SA Bucuria nu a prezentat careva documente ce
ar confirma mputernicirile sale;
4) la citaia nmnat reclamantului este anexat certificatul de confirmare a faptului
c acesta se afl n spital staionar;
5) reprezentantul reclamatului a naintat un demers, prin care cere s i se permit
nregistrarea video a procesului;
6) translatorul nu posed suficient limba vorbit de reclamant;
7) din motive ntemeiate, nu s-a prezentat expertul, concluzia cruia este anexat la
materialele dosarului;
8) n sala de edin sunt prezeni civa minori de pn la 16 ani, care s-au declarat
drept grup de susinere a minorului Istrati Victor, invitat la judecat n calitate de
martor.

Nr.2
n care din cazurile enumerate mai jos poate fi declarat recuzarea judectorului:
1) judectorul s-a dovedit a fi ginerele avocatului, ce reprezenta interesele
reclamatului;
2) dup anularea hotrrii n ordine de apel, judectorul care a participat la judecarea
pricinii n instana de apel, a primit spre reexaminare pricina dat n prima instan;
3) pe parcursul dezbaterilor judiciare, s-a stabilit c avocatul prtului n timpul
dezbaterilor precedente acestei pricini a participat la proces n calitate de procuror;
4) translatorul este veriorul reclamatului;
5) grefiera edinei de judecat locuiete n aceeai cas cu reclamanta, relaiile
dintre ele fiind ostile;
134

6) expertul nu posed limba de desfurare a procesului;


Care este procedura soluionrii propunerii de recuzare a judectorului ? ntocmii
o cerere de recuzare.

Nr. 3
Mironov Alexei (65 ani) a fost internat ntr-o cas de invalizi. Cu acordul su, n
apartamentul ce-i aparine, a trecut cu domiciliu temporar nepotul su Stratan Nicolae.
Fiind n casa de invalizi, Mironov Alexei a aflat c nepotul a privatizat apartamentul pe
numele su.
n baza plngerii lui Mironov Alexei, procurorul a naintat o aciune despre
recunoaterea nul a contractului de privatizare a apartamentului n litigiu. Pn la
nceperea dezbaterilor judiciare, Mironov Alexei a decedat.
Cum va proceda instana de judecat n situaia dat?

Nr. 4
Indicai efectele neprezentrii n edina de judecat a urmtorilor participani:
1) avocatul care reprezenta interesele reclamantului a cerut de dou ori instanei
amnarea procesului n legtur cu faptul c este ocupat n alte procese. La urmtoarea
edin, a declarat instanei c se dezice a reprezenta interesele reclamantului;
2) unul dintre martori, n pricina despre restituirea pagubei pricinuit n legtur cu
vtmarea integritii corporale, este grav bolnav i se afl internat n spital;
3) reclamantul n procesul de desfacere a cstoriei, a rugat s se examineze pricina
n lipsa lui, motivnd c nu dorete s se ntlneasc cu prta n judecat. Prta, n faza
pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, a naintat o aciune reconvenional despre
partajul averii i ncasarea mijloacelor pentru ntreinere;
4) reclamata n procesul de ncasarea pensiei de ntreinere a menionat n citaie c
nu dorete s se prezinte n judecat;
5) reclamantul i prtul n litigiu despre rambursarea datoriei de 5000 lei nu s-au
prezentat la edina judiciar din motive nentemeiate. La edina urmtoare, mama

135

prtului a prezentat un certificat de confirmare a faptului c acesta este chemat n


rndurile Forelor Armatei Naionale.

Nr. 5
Ciobanu Teodor a naintat n judecat o aciune ctre Cibotaru Boris despre
ncasarea a 250 lei. Pn la nceperea edinei judiciare reclamantul Ciobanu Teodor a
decedat.
Care din aciunile judectorului sunt corecte ?
1) a adoptat o ncheiere despre ncetarea procesului;
2) a adoptat o ncheiere de amnare a procesului;
3) a adoptat o ncheiere de suspendare a procesului;
4) a adoptat o ncheiere de scoatere a cererii de pe rol.

Nr. 6
Sunt oare admise greeli la ntocmirea procesului-verbal:
a)

grefiera edinei de judecat mai nti a ndeplinit procesul-verbal pe ciorn, apoi

dup edin a completat cele necesare;


b)

grefiera a ndeplinit procesul-verbal dup 3 zile de la terminarea edinei.

c)

reclamantul, lund cunotin cu procesul-verbal, a fcut careva nsemnri n

proces, deoarece a remarcat nite greeli eseniale la explicaiile prtului.


Care este procedura de naintare i examinare a observaiilor asupra procesuluiverbal ?

Nr. 7
n timpul susinerilor verbale, judectorul s-a convins c nu a examinat unele
mprejurri importante pentru pricina n cauz.
n ce mod judectorul poate nltura aceast lacun ?
1) nlturnd lacuna n timpul susinerilor verbale;
2) relund examinarea pricinii n fond;
3) alte propuneri.
136

Nr. 8
Indicai ce msuri pot fi ntreprinse fa de cei ce tulbur ordinea n timpul
edinei de judecat, n urmtoarele cazuri:
1) Prtul i doi prieteni de-ai si ntrerupeau explicaiile reclamantului cu replici
impertinente, apoi au nceput s ia n derdere depoziiile martorilor. n cele din urm,
au nceput s umble demonstrativ prin sal. La avertizrile judectorului nu reacionau.
2) n timpul interogrii, martorul a declarat c refuz s depun careva depoziii i
nici nu intenioneaz s mai participe n vreun proces, deoarece nu are nici un respect
fa de judectorii care ncalc legea.
3) n sala edinei de judecat, erau prezente prietenele reclamantei minore. Cnd
prtul a obiectat mpotriva aciunii despre stabilirea paternitii, prietenele au nceput a
bate din picioare i strigau: ticlos i netrebnic .

Nr. 9
n edina de judecat, se examina pricina despre restituirea mprumutului de
bani.
Preedintele edinei a anunat litigiul care l va examina completul de judecat;
apoi a ascultat raportul grefierei edinei de judecat despre prezena participanilor la
proces. Dup aceasta a oferit cuvntul prtului pentru a da explicaii. Ascultnd dup
aceasta explicaiile reclamantului i cercetnd materialele dosarului, preedintele a
ntrebat prile dac nu au careva solicitri, demersuri sau completri. Completri i
demersuri nu au fost naintate.
Judecata s-a retras n camera de deliberare , dup aceasta s-a pronunat hotrrea
n sala de edin.
Ce nclcri au fost admise n cazul dat ? Care sunt etapele edinei de judecat
i ce ntrebri se dezbat la fiecare din aceste pri componente ale edinei de judecat ?

Nr.10
n care din cazurile enumerate, judectorul a procedat corect :

137

1.

Prtul nu s-a prezentat n edina de judecat i nici n-a adus la cunotina

instanei motivele neprezentrii sale. Lund n vedere faptul c citaia i-a fost nmnat
n modul corespunztor i este semntura prtului, judectorul a decis s examineze
pricina n lipsa prtului.
2.

n litigiul despre partajul casei de locuit judecata a ordonat expertiz, amnnd

procesul pe un termen de 4 luni.


3.

n pricina de recunoatere a nscrierii paternitii nule, judecata a scos cererea de

pe rol din motivul c prta se eschiva de la efectuarea expertizei.


4.

n litigiul despre partajul averii comune a soilor, judectorul a refuzat

reprezentantului prtului primirea observaiilor asupra procesului-verbal din motivul c


n procura dat de prt nu se meniona dreptul reprezentantului de a face observaii
asupra procesului-verbal, mai mult ca att, au trecut mai bine de trei zile dup semnarea
procesului de ctre preedinte i grefier.

Tema 19. Dispoziiile primei instane de judecat


1. Noiunea i felurile dispoziiilor primei instane. Deosebirea dintre hotrre,
ncheiere i ordonan.
2. Noiunea, esena i importana hotrrii instanei de judecat.
3. Cuprinsul hotrrii (prile ei componente).
4. Cerinele care se nainteaz fa de hotrrea instanei
5. Rectificarea hotrrii de ctre instana care a pronunat-o.
6. Executarea imediat (preliminar) a hotrrii. Felurile i temeiurile executrii
imediate a hotrrii.
7. Puterea lucrului judecat. Efectele juridice ale hotrrii rmase definitive
(incontestabilitatea, exclusivitatea, prejudicibilitatea, obligativitatea, executorialitatea).
Efectele juridice ale hotrrii irevocabile.
8. ncheierile primei instane de judecat. Felurile ncheierilor judectoreti.
9. ncheierile interlocutorii. Noiunea, cuprinsul i importana lor.

Acte normative:
1.
2.

Codul de procedur civil al Republicii Moldova. Chiinu, 2003, capitolele


XVI, XX, XXIII-XXXIV, XXXV.
Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000 Monitorul oficial,
nr.57-58/375 din 18.05.2000, (cu modificrile i completrile ulterioare).
138

Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie al Republicii Moldova nr.12 din 25
aprilie 2000 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei
procesuale civile la ntocmirea hotrrii i ncheierii // Culegere de hotrri ale Plenului
Curii Supreme de Justiie (mai 1974 - iulie 2002). Chiinu, 2002.
Recomandri metodice:
Potrivit legislaiei procesual civile n vigoare, n Republica Moldova toate
dispoziiile primei instane, indiferent de veriga la care aceasta se atribuie, se emit n
form de hotrri, ncheieri i ordonane (art.14 CPC RM).
n accepiunea legal care se conine n cap. XVI al CPC RM hotrrea este
dispoziia primei instane prin care se soluioneaz fondul pricinii.
Hotrrea judectoreasc se adopt n camera de deliberare dup finalizarea
dezbaterilor judiciare de ctre instana de

judecat care a examinat pricina i se

pronun public n numele legii.


ncheierile judectoreti n sensul art. 14, 269 CPC RM se adopt, de regul,
pentru soluionarea unor probleme de ordin procesual.

Se cere de remarcat c n

cazurile expres prevzute de lege prin ncheieri se nceteaz procesul fr ca pricina s


fie soluionat n fond. n procesul de soluionare a unei pricini civile, poate fi emis
doar o singur hotrre, iar numrul ncheierilor nu este limitat. Dei pronunate din
numele instanei de judecat, unele ncheieri se emit n form oral fr ca judectorul
sau judectorii s se retrag n camera de deliberare, ns se consemneaz n procesulverbal al edinei de judecat. Graie ncheierilor judectoreti instana poate soluiona
eficient i operativ o gam vast de probleme incidentale procesului. Un loc aparte n
procesul civil revine ncheierilor interlocutorii, care sunt un mijloc procesual de sporire
a rolului instanelor judectoreti n prevenirea nclcrii normelor de drept.
Prin ordonan, judectorul primei instane dispune n mod unipersonal ncasarea
unor sume de bani sau unor bunuri, n situaia n care debitorul nu nainteaz obiecii
motivate n termenul stabilit de lege. Conform art. 344 alin.(2) CPC RM, ordonana
judectoreasc constituie un act executoriu care se ndeplinete n modul stabilit pentru
139

executarea actelor judectoreti. Ordonana judectoreasc se elibereaz fr dezbateri


judiciare, fr a asculta explicaiile creditorului sau ale debitorului, ori depoziiile
martorilor, explicaiile experilor, specialitilor.
Trebuie de contientizat cror exigene trebuie s se conformeze orice dispoziie a
primei instane pentru ca aceasta s corespund unei forme procesuale adecvate. Acest
aspect trebuie condiionat de consecinele juridice care se produc n eventualitatea n
care nu se respect cerinele care se nainteaz fa de hotrrea instanei, precum i de
modalitile de rectificare a hotrrii de ctre instana care a pronunat-o -- este vorba de
hotrrile suplimentare (art. 250 CPC RM), de explicarea hotrrii (art.251 CPC RM)
sau de corectarea greelilor materiale sau de calcul evidente (art.249 CPC RM).
Principalele cerine crora trebuie s corespund hotrrea judectoreasc sunt
legalitatea i temeinicia acestora (art. 239 CPC RM). Fiind interdependente, aceste
exigene au un coninut propriu.
Studenii trebuie s clarifice n ce situaii hotrrea este legal.
Prin legalitatea hotrrii, se nelege aplicarea corect de ctre instana de judecat
care judec o pricin civil a normelor de drept material i procedural. Hotrrea este
legal, dac a fost adoptat n stricta conformitate cu normele de drept material care
trebuie s fie aplicate, iar n lipsa lor bazeaz pe aplicarea unei norme sau legi, care
reglementeaz raporturi similare (analogia legii), ori a principiilor de drept i sensului
legislaiei n vigoare (analogia dreptului). n hotrre trebuie s fie indicate normele de
drept material i procedural de care s-a cluzit instana la judecarea pricinii (art. 386
alin. (1) lit. d), art. 387, 388 CPC RM).
Prin temeinicia hotrrii, se nelege
constatarea

i elucidarea circumstanelor, ce au importan pentru justa

soluionare a pricinii;
circumstanele pricinii sunt dovedite cu probe veridice i suficiente;
concluziile instanei, expuse n hotrre corespund circumstanelor pricinii.
De asemenea, este necesar a reine, c hotrrea judectoreasc trebuie s
corespund i altor cerine ea trebuie s fie cert, necondiionat, deplin i s
potriveasc unei anumite forme procesuale (art. 241 CPC RM).
140

Certitudinea hotrrii judectoreti const ntr-un rspuns categoric i precis la


ntrebarea cu privire la apartenena drepturilor unei pri sau alteia. Nu se admit
concluzii alternative n hotrre, care fac imposibil executarea acesteia.
Necondiionalitatea hotrrii se exprim n expunerea exhaustiv a ordinii i
modului de executare a acesteia, neadmind nici un fel de condiii, de survenirea crora
ar depinde executarea hotrrii.
Deplintatea hotrrii nseamn, c aceasta trebuie s conin un rspuns la toate
preteniile reclamantului i obieciile formulate mpotriva acestora.
Pentru a clarifica esena obligativitii i executorialitii hotrrii judectoreti,
urmeaz a clarifica conform art. 16; 255 CPC RM:

Care hotrri se consider definitive i care snt irevocabile, precum i

deosebirile dintre acestea;

Care sunt condiiile pentru ca o hotrre s devin definitiv;

Ce nseamn puterea lucrului judecat i efectele ei juridice;

Ce nseamn hotrrea irevocabil i efectele ei juridice;

Care sunt limitele obiective i subiective ale puterii lucrului judecat;

n ce const obligativitatea hotrrilor judectoreti n raport cu persoanele

care nu au participat la proces.


Puterea lucrului judecat are limite obiective n funcie de obiectul aciunii i
limite subiective n funcie de cercul de persoane asupra crora se extinde.
Este important cunoaterea de ctre studeni a efectelor juridice pe care le produce
o

hotrre

irevocabil:

incontestabilitatea,

exclusivitatea,

prejudicibilitatea,

obligativitatea, executorialitatea.
Incontestabilitatea hotrrii irevocabile const n faptul c aceasta nu poate fi
contestat, nu este pasibil de a fi atacat. Dup rmnerea hotrrii irevocabile, prima
instan nu este n drept s primeasc cereri de atac ale acestei hotrri, iar instanele de
apel i de recurs s examineze aceste cereri. n cazuri excepionale, o hotrre
irevocabil poate fi supus revizuirii.
Exclusivitatea este efectul hotrrii, care nseamn c litigiul dintre pri este
stins (lichidat) i nu poate fi o adresare repetat n judecat i emiterea unei noi hotrri
141

n litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri. Acest
efect exclude posibilitatea adresrii repetate n instan cu o aciune identic aciunii
iniiale (art. 254 alin. (3) CPC RM). Adresarea repetat n instan cu o aciune identic
duce la refuzul de a primi cererea de chemare n judecat (art. 169 alin. (1) lit. b) CPC
RM) sau ncetarea procesului (art. 265 lit. b) CPC RM).
Obligativitatea hotrrii const n caracterul obligatoriu al acesteia pentru toate
persoanele interesate, autoritile publice, asociaiile obteti, persoanele oficiale ale
organizaiilor, alte organizaii i ceteni de pe tot teritoriul RM. Toate aceste persoane
trebuie s respecte aceast hotrre i nu pot lua hotrri contrare hotrrii. Acestea sunt
obligate s contribuie la executarea hotrrii (art. 16 alin. (1) CPC RM).
Prejudicibilitatea hotrrii const n aceea c faptele i raporturile juridice stabilite
printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil nu pot fi puse la ndoial, nici
examinate la judecarea unei alte pricini, la care particip aceleai persoane. Alte instane
judectoreti, autoritile publice, organizaiile obteti, soluionnd chestiunile
litigioase ce in de raporturile i faptele stabilite de instana de judecat, nu sunt n drept
s le examineze din nou. Limitele prejudicibilitii hotrrilor judectoreti i ale
sentinelor sunt determinate de lege (art. 123 alin. (2) i alin. (3); art. 254 alin. (3) CPC
RM). Prejudicibilitatea asigur stabilitatea hotrrii judectoreti, faciliteaz procesul de
probaiune n alte pricini civile, exclude posibilitatea pronunrii unor hotrri
judectoreti contradictorii.
Executorialitatea hotrrii se manifest prin faptul c hotrrea ce nu a fost
executat benevol poate fi executat silit. Pentru aceasta persoana interesat poate
obine titlul executoriu al hotrrii n realizare. n acest contest trebuie de menionat c
nu toate hotrrile judectoreti trec prin faza executrii.
Privitor la executarea imediat a hotrrilor judectoreti urmeaz a deosebi cele
dou forme ale executrii imediate: obligatorie i facultativ n special dup temeiurile
de aplicare. n acest sens, pot fi comparate art. 256 i 257 CPC RM. Trebuie de
remarcat c executrii imediate i vor fi supuse hotrrile care deocamdat nu au
devenit definitive i care pot fi contestate n ordinea prevzut de lege.

142

O categorie a dispoziiilor primei instane o constituie ncheierile judectoreti.


Este important ca studentul s cunoasc esena, coninutul i felurile ncheierilor
judectoreti, precum i deosebirile acestora de hotrrile judectoreti (dup coninut,
form i ordine de pronunare). Trebuie accentuat rolul ncheierilor interlocutorii i
temeiurile emiterii acestora, fr a diminua faptul c asigurarea eficienei ncheierilor
interlocutorii rezid n controlul

executrii lor. De altfel, instana de judecat n

procesul examinrii unei pricini este n drept s emit mai multe ncheieri interlocutorii.
Ordonana judectoreasc este o categorie independent a dispoziiilor primei
instane de drept comun sau economice prin care se finalizeaz procedura simplificat n
cazurile expres prevzute de lege privind ncasarea sumelor bneti sau revendicarea
bunurilor de la debitor. Trebuie de clarificat c n funcie de specificul procedurii
simplificate ordonana judectoreasc conine doar partea introductiv, motivant i
dispozitiv. Mai mult dect att ordonana se perfecteaz pe formulare speciale n dou
exemplare. Ordonana judectoreasc poate fi anulat de ctre instana care a emis-o
printr-o ncheiere care nu poate fi atacat cu recurs (353 CPC RM).

Situaii de drept:
Nr. 1
Mihai Brc s-a adresat n judecat ctre Tudor Vascan cu cererea de a i se
rambursa datoria n sum de 5000 lei.

Prin hotrrea judecattoriei Centru, mun.

Chiinu, aciunea creditorului a fost admis. Mai mult dect att, hotrrea a devenit
irevocabil. Cu toate acestea debitorul Vascan nu a executat-o benevol.
Mihai Brc s-a adresat avocatului Rhlean dup explicaii: ce semnificaie
juridic are pentru Tudor Vascan hotrrea judectoreasc adoptat. Avocatul i-a
explicat c pentru debitorul Vascan hotrrea emis este obligatorie, ntruct esena
fiecrui act judectoresc de dispoziie este de a influena n mod autoritar subiecii de
drept.
Care este esena hotrrrii judectoreti ? A interpretat corect avocatul Rhlean
esena hotrrii judectoreti ? Care sunt efectele hotrrilor judectoreti ?
143

Nr. 2
Ce fel de act de dispoziie va emite instana de judecat n fiecare din urmtoarele
cazuri, privind:
1) cererea prtului de a transmite pricina spre examinare n instana de la domiciliul
su;
2) cererea reclamantului de a pune sechestru pe maina de automobilul de marca
Honda, n scopul asigurrii aciunii de partaj al averii comune n devlmie;
3) cererea reclamantului Crciun ctre chiriaul Cristea de a-l evacua din spaiu
llocativ;
4) cererea debitorului Straistari de a amna executarea hotrrii judectoreti;
5) cererea petiionarului Beleaga de a constata faptul acceptrii succesiunii i locul
deschiderii acesteia;
6) cererea lui Chipari privind anularea amenzii judectoreti care i-a fost aplicat
pentru nclcarea ordinii publice n sala de judecat;
7) cererea reclamantei alari de percepere a pensiei de ntreinere pentru copii
minori;
8) cererea lui Cucu de a fi admis n proces n calitate de intervenient principal.

Nr. 3
La adoptarea hotrrii n urma examinrii aciunii lui Bogus ctre Velico despre
recunoaterea dreptului de motenitor, doi judectori din complet s-au pronunat pentru
admiterea aciunii reclamantului, iar al treilea i-a exprimat ferm convingerea c
aciunea trebuie respins. Din acest considerent, el a refuzat s semneze hotrrea, a
ntocmit opinie separat pe care a dat-o citirii o dat cu pronunarea hotrrii.
Ce importan juridic are opinia separat a unui judector din complet ? Sunt
prile n drept s ia cunotin de opinia separat a judectorului? Corect a procedat
judectorul rmas n minoritate ?

Nr. 4
144

La sfritul examinrii

pricinii lui Boubtrn ctre SA Franzelua privind

reintegrarea la locul de munc, judectorul s-a retras n camera de deliberare pentru a


pronuna hotrrea. n procesul deliberrii, n camera respectiv a intrat grefiera pentru
a-i da judectorului anumite acte la semnat. Apoi n camera de deliberare a intrat
reprezentantul reclamantului i i-a

prezentat judectorului un nscris care avea

importan pentru soluionarea just a litigiului i pe care nu a reuit s-l prezinte n


procesul dezbaterilor judiciare. Judectorul a adoptat hotrrea i a invitat prile n
camera de deliberare pentru a o pronuna.
S-au admis careva nclcri de procedur n cazul deliberrii hotrrii ? Exist n
acest caz temeiuri pentru casarea hotrrii ?

Nr. 5
Felicia Drgan lucra n funcie de sor medical la spitalul traumatologic. Prin
ordinul medicului-ef, ea a fost concediat.

Considernd eliberarea din funcie

nelegitim, Drgan s-a adresat n judecat solicitnd de a fi restabilit la serviciu.


Examinnd materialele dosarului, judecata a satisfcut aciunea reclamantei de
restabilire la lucru i a dispus achitarea despgubirilor pentru absena forat de la
serviciu.
n cadrul examinrii acestei pricini, din numele prtului a participat medicul-ef
care a semnat ordinul de concediere.

Judectorul, pentru optimizarea examinrii

litigiului, a dispus n cadrul aceleiai edine de judecat ncasarea n ordine de regres


de la medicul-ef n folosul spitalului traumatologic a sumei adjudecate reclamantei
Drgan pentru absena forat de la lucru.
A fost judectorul n drept s ncaseze despgubirea pentru absena forat de la
serviciu n folosul reclamantei Drgan i a aceleiai sume n favoarea spitalului, dac
nici reclamanta, nici prtul n-au solicitat despgubiri ?

Nr. 6
n cadrul examinrii aciunii lui Ina Fetescu ctre Nelu Fetescu despre stabilirea
paternitii i ncasarea pensiei de ntreinere, completul de judecat, n componena
145

judectorilor Gangan, Petrean, Cuzneov, a pronunat dispozitivul hotrrii prin care


aciunea reclamantei a fost admis.
Dup expirarea a cinci zile instana a pronunat hotrrea n form motivat, fiind
semnat de ctre judectorii Gangan, Roca i Cuzneov.
Ce nclcri au fost admise de ctre instana de judecat la deliberarea hotrrii?
Poate fi casat aceast hotrre ?

Nr. 7
Anatol Reznic a naintat o aciune civil ctre Viorel Stoica prin care solicita
ncasarea de la acesta a 14 560 lei costul ceasului de aur pe care prtul i l-a sustras.
Audiind explicaiile prilor, depoziiile martorilor judectorii s-au retras pentru a
adopta o hotrre. n procesul deliberrilor au aprut contradicii referitor la preul
ceasului furat. Instana a decis s solicite unui magazin de bijuterii estimarea valorii
bunului n litigiu.
La pronunarea hotrrii, preedintele colegiului a declarat c aciunea
reclamantului Reznic ctre Stoica se admite. Partea motivant a hotrrii se va pronuna
peste 5 zile.
A treia zi instana a primit de la magazinul de bijuterii confirmarea c valoarea
ceasului de aur obiect al litigiului este de 12.300 lei. n acest temei, instana a emis
partea motivant a hotrrii prin care a dispus ncasarea a 12.300 lei de la prtul Stoica
n favoarea reclamantului Reznic. ntruct unul din judectorii care a participat la
examinarea pricinii a fost trimis n deplasare, hotrrea n locul lui a fost semnat de
ctre vicepreedintele instanei.
S-au admis erori n acest caz ?

Nr.8
n aciunea civil privind divizarea n natur a unei case de locuit, instana de
judecat a solicitat o concluzie de la Direcia arhitectur i construcii a Primriei
municipale. Ctre nceputul dezbaterilor judiciare, respectiva concluzie nc nu
parvenise, de aceea instana cu acordul prilor a decis s examineze pricina n lipsa
146

acesteia. n momentul cnd instana de judecat a anunat c se retrage n camera de


deliberare, de la cancelarie a fost adus concluzia Primriei, n care se meniona c
divizarea real a casei de locuit nu este posibil. Judectorul a luat cu sine acest
document i n temeiul lui a respins preteniile reclamantului.
A procedat corect instana de judecat ?

Nr. 9
Tudor Olaru s-a adresat n judecat ctre SRL Avantaj cu cererea de a i se
nltura gratis viciile ferestrelor i uilor pe care le-a fabricat prtul. Cererea i-a
ntemeiat-o pe art. 5, 10 ale Legii privind protecia drepturilor consumatorilor nr. 105XV din 13.03.2003. Ulterior, reclamantul i-a modificat preteniile, solicitnd de la prt
schimbarea uilor i ferestrelor instalate cu altele noi.
n partea descriptiv a hotrrii nu s-a indicat c reclamantul i-a modificat
obiectul aciunii.
S-a nclcat n acest caz art. 241 CPC RM

Nr. 10
Dorin Snegur s-a adresat n judecat cu cererea de a fi reintegrat n serviciu la
fabrica de mobil, solicitnd i plata pentru absena forat de la serviciu.
Instana de judecat a satisfcut cererea reclamantului

Snegur.

n partea

descriptiv a hotrrii, judectorul a indicat preteniile reclamantului, probele pe care


se bazeaz acestea, precum i obieciile prtului. n partea motivant a hotrrii,
judectorul a indicat doar c instana este de acord cu preteniile reclamantului i nu
accept obieciile prtului.
Sunt nclcate n acest caz prevederile legale ? Care este semnificaia prii
motivante a hotrrii ?

Nr. 11
n urma examinrii aciunii Ursu ctre fabrica Farmaco privind reintegrarea la
serviciu i plata pentru absena forat de la lucru, instana de judecat a pronunat o
147

hotrre, menionnd n partea dispozitiv a hotrrii urmtoarele: a o reintegra pe Ursu


la serviciu i a ncasa de la SA Farmaco pentru absena forat.
Este ntocmit corect partea dispozitiv a hotrrii ?

Nr. 12
Vasile Ceaglei, nscut n 1985 s-a cstorit cu Ceaglei Valentina, nscut n
1987. Dup naterea fiului Igor, Vasile Ceaglei

a prsit familia, schimbndu-i

domiciliul din Hnceti la Cahul. Valentina Ceaglei a naintat n judecat o aciune


privind ncasarea pensiei de ntreinere a fiului minor.
Reclamanta a anexat la cerere copia actului de natere a fiului, n confirmarea
faptului c fiul se afl la ntreinerea sa. La solicitarea reclamantei, instana a reclamat
un certificat despre salariul mediu al prtului, ntruct reclamanta a menionat c soul
su lucreaz la vam i primete un salariu brut de 950 lei lunar.
Prtul n-a recunoscut preteniile, i a cerut respingerea acestora. ntocmii
hotrrea judectoreasc.

Nr. 13
Dumitru Fusu s-a adresat n judecat ctre Ion Dascl solicitnd recunoaterea
dreptului de proprietate asupra dintr-un imobil construit cu eforturi comune. Prin
hotrrea judectoreasc cererea lui Fusu a fost admis. n dispozitivul hotrrii,
judectorul n-a indicat care jumtate din cas aparine reclamantei i ce aciuni trebuie
s ntreprind prtul.
Este cert i deplin partea dispozitiv a hotrrii ? ntocmii dispoziiile hotrrii
n conformitate cu prevederile legii.

Nr. 14
Instana de judecat a pronunat dispozitivul unei hotrri cu urmtorul coninut:
A obliga SRL Norma s repare gratis setul de mobil pe care l-au fabricat pentru
Dumitru Grigorescu. n caz de neexecutare a acestei obligaii, prtul SRL Norma va
compensa integral costul reparaiei setului de mobil.
148

Cum se numesc astfel de hotrri ? Este admis o atare formulare a dispozitivului


hotrrii ?

Nr. 15
Examinnd aciunea civil a Anei Bieu ctre Valentina Muntean privind
revendicarea pianului, instana a decis: a obliga pe Munteanu Valentina s restituie
Anei Bieu pianul de marca Lira sau 12.000 lei -- costul estimativ al pianului.
Termenul de executare a hotrrii este de 2 luni.
Este ntocmit corect partea dispozitiv a hotrrii? Se admit hotrri alternative
sau facultative n legislaia Republicii Moldova?

Nr. 16
Instana de judecat a satisfcut aciunea reclamantei Corobova ctre Pavel
Erhan de a i se recunoate dreptul la spaiu locativ i de a-i oferi n folosin o odaie de
18 m.p.
Dup o lun, n temeiul art. 251 CPC RM instana de judecat a emis o ncheiere
n care era stipulat c Corobova are dreptul s se foloseasc de coridor i de teras.
Pavel Erhan a contestat aceast ncheiere n ordine de recurs. Instana ierarhic
superioar a admis cererea de recurs din simplul motiv c instana de fond urma s
emit o hotrre suplimentar, i nu o ncheiere.
Ce greeli procesuale au fost admise de ctre instana de fond ? n ce cazuri i n
ce ordine instana de judecat poate s emit hotrre suplimentar ? Care sunt limitele
explicrii hotrrii ?

Nr. 17
Una din judectoriile din mun. Chiinu a pronunat mai multe hotrri n
diverse categorii de pricini privind:
1) reintegrarea n cmpul muncii a unei persoane nelegitim concediate;
2) evacuarea din spaiul locativ nelegitim ocupat;
3) ncasarea unei sume de bani datorate n baza unui contract de mprumut;
149

4) ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor;


5) excluderea unor bunuri din lista de sechestru;
6) achitarea salariului restant.
Care din hotrrile enumerate urmeaz a fi executate imediat n mod obligatoriu ?

Nr. 18
Examinnd aciunea civil a S.A. Ionel ctre

Nicolae Corolevschi privind

ncasarea valorii prejudiciului material cauzat n legtur cu executarea obligaiilor de


serviciu, instana a emis o ncheiere de ncetare a procesului din motivul c prtul a
recunoscut aciunea i a asumat obligaia de a recupera prejudiciul cauzat.
A procedat corect instana de judecat ? Ce act dispoziional trebuie s emit
instana de judecat n situaia dat ? Prin ce se deosebete hotrrea judectoreasc de
ncheiere ? Numii categoriile de ncheieri judectoreti.

Nr. 19
Fonari Gheorghe a naintat n judecat aciunea ctre Valentina Fonari privind
partajul averii proprietate comun n devlmie. Judectorul, ascultnd explicaiile
prilor (alte probe nefiind prezentate), a admis aciunea reclamantului i a emis n
acelai timp o ncheiere interlocutorie pe care a adresat-o administraiei liceului, unde
prta lucra profesoar. n ncheiere se specifica c,

potrivit calitii sale morale,

dumneaei nu poate exercita funcii educative.


Valentina Fonari, fr a obiecta mpotriva partajului averii, a contestat ncheierea
interlocutorie, ntruct instana s-a pronunat asupra unor circumstane care n-au fost
obiect al examinrii. Judectorul a refuzat s primeasc recursul mpotriva ncheierii
interlocutorii.
A procedat corect judectorul ? n ce cazuri se emit ncheieri interlocutorii? n
ce mod i n ce termen trebuie s reacioneze autoritile sau persoanele crora le sunt
adresate ncheierile interlocutorii ? Poate fi contestat ncheierea interlocutorie ? Dac
da -- n ce termen i la acre instan de judecat?

150

Nr. 20
La cererea Alexandrei Coad instana de judecat a emis o ordonan
judectoreasc privind ncasarea pensiei de ntreinere pentru copilul minor de la
Victor Coad. Aflnd despre acest fapt, Victor Coad a naintat n judecat o cerere
privind anularea ordonanei judectoreti, motivnd c el n-a fost anunat despre cererea
n judecat i despre emiterea ordonanei judectoreti. Mai mult dect att, n cererea
Alexandrei Coad nu este specificat c la ntreinerea lui ei se afl al doilea copil, iar
instana de judecat n-a luat cunotin de faptul c dnsul este omer i se afl la
evidena ageniei teritoriale pentru ocuparea forei de munc.
Prin ce se deosebete procedura ordonanial de cea n aciuni civile ? n cazul dat
este vreun temei pentru emiterea ordonanei judectoreti ? Argumentele lui Victor
Coad sunt temeinice pentru anularea ordonanei ? Care este coninutul ordonanei
judectoreti ? Cror exigene suplimentare trebuie s se conformeze ordonanele
privind ncasarea pensiei de ntreinere ?

Tema 20. Procedura n pricinile ce decurg din raporturile juridico-publice


(contenciosului administrativ)
1. Dreptul constituional de a contesta n judecat actele normative, hotrrile i
aciunile (inaciunile) autoritilor publice, persoanelor oficiale i funcionarilor publici.
2. Noiunea, esena i particularitile procedurii n pricinile ce decurg din
raporturile juridico-publice. Procedura prealabil sesizrii instanei n pricinile juridicopublice.
3. Competena instanelor judectoreti n pricinile ce decurg din raporturi juridicopublice. Actele exceptate de la controlul judectoresc. Subiectele cu drept de sesizare a
instanei n pricinile juridico-publice. Probaiunea n pricinile ce decurg din raporturi
juridico-publice.
4. Procedura n pricinile ce in de contestarea n judecat a actelor normative.
Competena instanelor n domeniul controlului judectoresc al actelor normative.
Pornirea procesului. Examinarea pricinii. Executarea hotrrii judectoreti.

151

5. Procedura n pricinile ce in de contestarea n judecat a hotrrilor, aciunilor


(inaciunilor) autoritilor publice, persoanelor oficiale i funcionarilor publici ce
lezeaz drepturile cetenilor i organizaiilor. Pornirea procesului, termenul de adresare
n judecat, participanii la proces. Examinarea pricinii. Hotrrea instanei i executarea
ei.
6. Procedura n pricinile cu privire la aprarea drepturilor electorale i a dreptului de
a participa la referendum ale cetenilor Republicii Moldova. Pornirea procesului,
termenul de adresare n judecat, participanii la proces. Examinarea pricinii. Hotrrea
instanei i executarea ei.
7. Procedura n pricinile de urmrire de la ceteni a restanei de impozite i
contribuii de asigurri sociale de stat. Procedura prealabil sesizrii instanei. pornirea
procesului n judecat, participanii la proces. Examinarea pricinii. Hotrrea instanei i
executarea ei.
1.
2.
3.

4.

5.
6.
7.
8.
9.

Acte normative:
Constituia Republicii Moldova din 27.07.1994.
Codul de procedur civil al RM nr. 225-XV din 30.05.2003.
Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000, Monitorul Oficial
nr. 57-58, 2000, cu modificrile introduse prin legile nr. 726 din 07.12.2001, nr. 833
din 07.02.2002, nr. 1163 din 27.06.2002, nr. 106 din 13.03.2003, nr. 236 din 05.06.
2003, nr. 482 din 04.12.2003.
Legea nr. 317-XV din 18.07.2003 privind actele normative al Guvernului i ale altor
autoriti ale administraiei publice centrale i locale, Monitorul Oficial nr. 208-210,
2003.
Legea nr. 123-XV din 18.03.2003 privind administraia public local, Monitorul
Oficial nr. 49, 200.
Legea nr.190-XIII din 19.07.1994 cu privire le petiionare, Monitorul Oficial nr. 4
din 08.09.1994, Monitorul Oficial nr. 6-8, 2003.
Codul electoral al RM nr. 1381 din 21.11.1997.
Codul fiscal, nr. 1163 din 24.04.1997, Monitorul Oficial nr. 62/522 din 18.09.1997
(republicat n Monitorul Oficial nr. 102-103, 2001).
Legea cu privire la modul de urmrire a impozitelor, taxelor i altor pli obligatorii
nr. 633 din 10.11.1995, Monitorul Oficial nr. 8-9, 1996.

Practica judiciar:
1. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 27 din 24.12.2001 cu privire la
practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Legii
contenciosului administrativ, Buletinul Curii Supreme de Justiie nr. 4-5, 2002,
2. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 16 din 18.05.1999 cu privire la
practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei
electorale, Buletinul Curii Supreme de Justiie nr. 4, 2003 (cu modificrile
introduse prin hotrrea Plenului nr. 4 din 29.01.2001),
3. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 13 din 27.03.1997 cu privire la
practica judiciar de aplicare a unor prevederi ale legislaiei fiscale, Culegere de
152

hotrri explicative ale Curii Supreme de Justiie, 2002, pag. 25 (cu modificrile
introduse prin hotrrea Plenului nr. 38 din 20.12.1999),
4. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 25 din 15.07.2002 cu privire la
unele aspecte de aplicare a prevederilor legislaiei fiscale la examinarea litigiilor
despre urmrirea impozitelor i taxelor, aplicarea sanciunilor de ctre organele
fiscale, Buletinul Curii Supreme de Justiie nr. 10, 2002,
5. Hotrrea Curii Constituionale nr. 46 din 21.11.2002 pentru controlul
constituionalitii unor prevederi din Legea contenciosului administrativ nr. 793
XIV din 10.02.2000 (cu modificrile i completrile operate prin Legea nr. 726-XV
din 07.12.2001 i Legea nr. 833-XV din 07.02.2002), Monitorul Oficial. nr. 170-172,
2002.

Recomandri metodice:
Divizarea funciilor n stat, sau altfel spus a puterii n: legislativ, executiv i
judectoreasc, presupune nu numai separarea lor, dar implic o colaborare i un control
reciproc. Activitatea autoritilor administraiei publice este supus nu numai
controlului exercitat nsi din interiorul sistemului, ci i controlului judectoresc. Cu
acest prilej, procedura n pricinile juridico-publice ne poate servi drept model ce
reflect un element concret de realizare al controlului exercitat de instanele
judectoreti asupra activitii organelor administraiei publice.
Cu adoptarea Legii contenciosului administrativ din 10.02.2000, n Republica
Moldova s-a fcut un nou pas pe calea desvririi instrumentelor de garantare i aprare
a drepturilor cetenilor i organizaiilor, prin stabilirea unui mecanism concret de
aprare a drepturilor cetenilor i organizaiilor mpotriva aciunilor i actelor
individuale sau normative ilegale ale autoritilor publice, contribuind la procesul de
consolidare a principiilor democratice i la edificarea statului de drept.
Controlul judectoresc pe calea contenciosului administrativ este o form de
aprare judiciar a drepturilor i libertilor persoanelor mpotriva abuzurilor comise
de organele autoritilor publice i a funcionarilor publici din cadrul acestor organe. Un
asemenea mecanism decurge din prevederile art. 53 din Constituia RM i se realizeaz
astfel, nct orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept sau interes al su de
ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul
legal a unei cereri, este ndreptit s obin recunoaterea dreptului pretins i repararea
153

pagubei cauzate. Toate pricinile soluionate n ordinea acestei proceduri rezult din
raporturi juridice de drept public, n care una dintre pri n mod obligatoriu este o
autoritate public sau funcionar din cadrul acesteia, adic un subiect de drept investit cu
atribuii de administrare. Apariia, realizarea i ncetarea raporturilor juridico-publice
este reglementat de ctre normele de drept material public, care de regul poart un
caracter imperativ. Astfel, subiectele raportului material litigios se afl pe poziie de
subordonare, spre deosibire de raporturile juridice de drept privat, n care prile se afl
pe poziie de egalitate juridic, ceea ce determin ca litigiile care rezult din raporturile
juridico-publice s obin un caracter specific.
Natura material-juridic a pricinei juridico-publice determin formarea anumitor
trsturi caracteristice ale formei procedurale aplicate, avnd ca rezultat existena
anumitor particulariti procedurale de soluionare a litigiilor respective, care necesit
instituirea unei proceduri specifice de soluionare a pricinelor ce vizeaz controlul
legalitii actelor administrative. Particularitile de procedur sunt generate de
specificul raporturilor juridice de drept material public din care rezult i constituie nite
derogri (excepii) de la regulile generale de procedur n examinarea pricinilor cu
caracter privat. Aceste particulariti sunt multiple i vizeaz diverse elemente ale
mecanismului de realizare a justiiei pe astfel de pricini, i anume prin:
1) obiectul aciunii administrative pe care l formeaz preteniile materialjuridice ale reclamantului ndreptate asupra unei decizii cu caracter individual sau
normativ ori aciuni sau inaciuni ale autoritilor publice sau persoanei oficiale pe care
le consider ilegale, solicitnd anularea n tot sau n parte i, dup caz, repararea
prejudiciului cauzat;
2) obiectul proteciei judiciare a controlului judectoresc asupra actelor normative
- o constituie nu numai dreptul subiectiv al persoanei vtmate, ci i dreptul obiectiv i
interesul general, reieind din caracterul public i impersonal al acestor acte;
3) mijloacele de aprare din multitudinea mijloacelor de aprare a drepturilor
civile, stabilite de legislaia civil (art. 11 Cod civil), doar unele din ele pot fi aplicate, i
anume: recunoaterea nulitii actului administrativ i repararea prejudiciului cauzat;

154

4) calitatea subiectelor procesuali - ca prt, n mod obligatoriu, figureaz un


organ al autoritii publice sau o persoan oficial, exponeni ai puterii, vizavi de care
reclamantul persoana vtmat se afl pe poziie de subordonare n cadrul raportului
material public. Calitatea de reclamant, pe lng ceteanul sau organizaia al crui drept
se prezum a fi lezat, o mai pot avea i Guvernul, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat,
preedintele raionului i primarul n condiiile Legii cu privire la administraia public
local, procurorul avocatul parlamentar n cazurile i condiiile prevzute de lege (art.
5 Legea contenciosului administrativ);
5) termenele de judecare - care snt reduse, astfel pricinile ce rezult din
raporturile juridico-publice se examineaz de urgen i n mod prioritar (art. 192, alin.
(2) CPC RM);
6) procedura prealabil de soluionare a litigiului care reprezint o condiie
obligatorie preliminar sesizrii instanei de contencios administrativ (art. 14 Legea
contenciosului administrativ), nerespectarea creia duce la restituirea cererii de chemare
n judecat sau scoaterea cererii de pe rol;
7) competena jurisdicional care depinde de poziia organului emitent al
actului n ierarhia autoritilor publice. Astfel, conform art. 32 alin. (2) CPC RM i art.
7 din Legea contenciosului administrativ, judectoriile, ca instane de contencios
administrativ, judec litigiile privind legalitatea actelor emise de autoritile
administraiei publice din sate (comune) i orae, de funcionarii publici din cadrul
acestora i de persoanele de drept privat de nivelul respectiv, care presteaz servicii
publice. Conform art. 33 alin. (2) i (3) CPC RM i art. 8 Legea contenciosului
administrativ, curile de apel, ca instane de contencios administrativ, judec litigiile
privind legalitatea actelor emise de autoritile administraiei publice din municipii,
raioane, de consiliul i Primria municipiului Chiinu, de funcionarii publici din
cadrul acestora i de persoanele de drept privat de nivelul respectiv, care presteaz
servicii publice, precum i legalitatea actelor emise de autoritile administraiei publice
centrale de specialitate, n afara celor exceptate prin lege, privind legalitatea hotrrilor
Comisiei Electorale Centrale i ale unitii teritoriale autonome Gguzia. Potrivit art.
34, alin. (2) CPC RM i art. 10 Legea contenciosului administrativ, Curtea Suprem de
155

Justiie exercit controlul asupra legalitii actelor administrative cu caracter individual


emise de Parlament, de Preedintele RM i de Guvern, prin care sunt vtmate n
drepturi i interese cetenii i organizaiile, n afara celor exceptate prin lege, precum i
verific legalitatea hotrrilor Consiliului Superior al Magistraturii n cazurile prevzute
de lege.
Instanele judectoreti economice judec o singur categorie de pricini care
rezult din raporturile juridico-publice, i anume pricinile legate de contestarea actelor
administrative ce vizeaz dreptul de proprietate asupra unor bunuri care au intrat n
circuitul civil (art. 29 alin. 1 lit. d) CPC), care in de competena Curii de Apel
Economice (art. 36 alin. 1 lit. e) CPC);
8) msurile de asigurare a aciunii din pluralitatea msurilor de asigurare a
aciunii civile, stabilite de legislaia procesual-civil, doar una dintre ele poate fi aplicat
n cadrul procedurii n pricinile juridico-publice i anume - suspendarea executrii
actului contestat;
9) cheltuielile de judecat reclamantul fiind scutit de plata taxei de stat n astfel
de pricini;
10) sarcina probaiunii care se repartizeaz altfel, dect este stabilit de regulile
generale de procedur civil, potrivit creia ,,fiecare parte trebuie s dovedeasc
circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale, dac legea
nu dispune altfel (art. 118 CPC). n pricinile legate de contestarea actelor
administrative, potrivit art. 24 alin. 3 al Legii contenciosului administrativ, sarcina
probaiunii este pus pe seama prtului, iar n materie de despgubire revine ambelor
pri;
11) aciunea principiului contradictorialitii care funcioneaz ntr-o form
specific, la soluionarea pricinilor juridico-publice. Instana de judecat are un rol mai
activ n procesul de colectare i administrare a probelor, dect n cazul examinrii unei
pricini civile, ne fiind nctuat de temeiurile i argumentele naintate de ctre pri;
12) aciunea principiul disponibilitii care, de asemenea, funcioneaz ntr-o
manier cu totul deosebit, mai ales n cazurile cnd obiectul aciunii l constituie
preteniile privind legalitatea unui act normativ, care produce efecte cu caracter general156

obligatoriu, impersonal i se extinde asupra unui cerc nelimitat de persoane. De aceea,


instana trebuie s soluioneze integraal fondul pricinii i s verifice legalitatea actului
normativ contestat, indiferent de poziia pe care o susin prile. Renunarea
reclamantului la preteniile sale nu atrage dup sine ncetrea procesului. Totodat,
recunoaterea preteniilor de ctre prt nu este obligatorie pentru instana de judecat.
Nu se admite nici ncheierea tranzaciei de mpcare de ctre pri,
13) efectele hotrrii instanei de judecat care se extind i asupra persoanelor
care nu au participat la proces. Acestea sunt persoanele asupra crora acioneaz actul
normativ contestat i a cror drepturi sau interese legitime sunt nclcate, ns pe care
instana de contencios administrativ nu are posibilitatea de ai ntiina i atrage n
proces. Conform art. 28 al Legii contenciosului administrativ, hotrrea instanei de
contencios administrativ privind anularea, n tot sau n parte, a actului normativ ilegal, a
crui punere n aplicare a fost condiionat de publicarea n sursa oficial, precum i
hotrrea asupra excepiei de ilegalitate se public n aceeai surs sau o alt publicaie
indicat de instan. Un alt aspect al acestei particulariti const n faptul c
pronunarea hotrrii de ctre instana de judecat cu privire la efectuarea controlului
legalitii actului normativ, la cererea unei anumite persoane, indiferent de rezultat,
exclude adresarea ulterioar, de ctre alte persoane interesate, cu o nou cerere de
exercitare a controlului judiciar al aceluiai act normativ;
14) lipsa apelului ca cale de atac - hotrrile instanei de contencios administrativ,
ne fiind supuse apelului, snt atacate direct cu recurs.
n concluzie putem meniona c, reieind din specificul raporturilor juridicopublice, n cazul soluionrii litigiilor care rezult din aceste raporturi are loc o derogare
de la unele reguli ale procedurii civile. Potrivit art. 278 CPC, aciunile n contenciosul
administrativ se examineaz de instanele judectoreti respective conform normelor
generale ale prezentului cod, cu excepiile i completrile stabilite de legislaia
contenciosului administrativ.
Conform procedurii contenciosului administrativ sunt judecate mai mute categorii
de pricini juridico-publice.

157

Pricinile ce in de contestarea n judecat a hotrrilor, aciunilor


(inaciunilor) autoritilor publice i funcionarilor publici, precum i a
persoanelor de drept privat care realizeaz un serviciu public, ce lezeaz
drepturile cetenilor i organizaiilor. n astfel de pricini, calitatea de reclamant o au
cetenii sau organizaiile care se consider lezate n drepturile sau interesele lor
legitime prin hotrrile adoptate sau aciunile (inaciunile) ntreprinse de ctre organele
administraiei publice sau funcionarii publici din cadrul acestora. Obiectul aciunii l
constituie preteniile cu privire la contestarea, n tot sau n parte, a actelor administrative
cu caracter individual, care se extind asupra unui subiect sau a unui cerc limitat de
subiecte sau nesoluionarea n termenul legal a unei cereri. Ceteanul sau organizaia
care se consider vtmat ntr-un drept al su, va solicita printr-o cerere prealabil,
conform art. 14 al Legii contenciosului administrativ, autoritii publice emitente sau
organului ierarhic superior, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului,
revocarea acestuia. Cererea prealabil se examineaz n termen de 30 de zile de la data
nregistrrii ei.
Ceteanul sau organizaia care nu este mulumit de rspunsul primit la cererea
prealabil s-au nu a primit nici un rspuns n termenul prevzut de lege este n drept s
sesizeze instana de judecat competent pentru anularea, n tot sau n parte, a actului
administrativ respectiv i repararea prejudiciului cauzat. Termenul de adresare n
instana de judecat este de 30 de zile, care curge de la data primirii rspunsului la
cererea prealabil sau data expirrii termenului prevzut de lege pentru examinarea
acesteia sau data comunicrii refuzului de a soluiona o cerere.
Sesizarea instanei de judecat are loc n baza unei cereri de chemare n judecat,
ntocmit conform dispoziiilor art. 166 i art. 167 CPC. Judectorul decide primirea
cererii de chemare n judecat n termen de 3 zile de la data depunerii ei. Examinarea
cererii are loc cu participarea reclamantului i prtului i/sau reprezentanilor acestora,
conform regulilor generale de procedur civil i se finiseaz cu adoptarea unei hotrri.
Hotrrea instanei de contencios administrativ poate fi atacat cu recurs.
Instana care a adoptat hotrrea, n termen de 3 zile de la data la care hotrrea
devine irevocabil, trimite o copie a hotrrii prtului pentru executare i o alt copie
158

instanei de drept comun de la sediul prtului pentru controlul executrii ei. Hotrrea se
execut n termenul stabilit n dispozitivul ei, iar n cazul n care termenul nu este
stipulat n cel mult 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit irevocabil.
Pricinile ce in de contestarea n judecat a actelor normative. n astfel de
pricini, obiectul aciunii l constituie preteniile cu privire la declararea ilegalitii a unui
act normativ, care are un caracter general i acioneaz asupra unui cerc nelimitat de
persoane, emis de ctre organele administraiei publice centrale sau locale. Sesizarea
instanei de judecat poate avea loc prin dou modaliti: printr-o aciune direct sau
prin ridicarea excepiei de ilegalitate, conform art. 13 al Legii contenciosului
administrativ. Specific pentru procedura n pricinile ce in de contestarea n judecat a
actelor normative este faptul c nu sunt stabilite termene pentru depunerea cererii
prealabile sau pentru sesizarea instanei de judecat, astfel, actele normative considerate
ilegale pot fi contestate oricnd. Examinarea cererii are loc conform regulilor generale
de procedur civil, innd cont de particularitile procedurale care au fost enumerate
mai sus.
Pricinile privitor la aprarea drepturilor electorale i a dreptului de a
participa la referendum ale cetenilor Republicii Moldova. Potrivit art. 38 al
Constituiei cetenii Republicii Moldova particip la alegeri prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat. Dreptul de a alege i dreptul de a fi ales este grantat de
Costituie, concretizat i reglementat prin legislaia electoral n vigoare. n vederea
asigurrii acestui drept universal al cetenilor Republicii Moldova instanele
judectoreti, n cazurile prevzute de lege, examineaz contestaiile cetenilor,
partidelor i ale altor organizaii social-politice mpotriva aciunilor Comisiei Electorale
Centrale, consiliilor electorale de circumscripie i birourilor electorale ale seciilor de
votare, precum i mpotriva altor organe i persoane care n calc drepturile electorale,
de asemenea, instanele judectoreti confirm legalitatea alegerilor locale i valideaz
mandatele consilierilor i primarilor alei, precum i lista candidailor supleani.
O bun parte din normele de procedur aplicabile la examinarea i soluionarea
unor astfel de pricini se conin n Codul electoral al RM. Reieind din prevederile art.
art. 7-10 din Legea contenciosului administrativ i art. 26, 28 i 65 din Codul electoral,
159

aciunile i hotrrile organelor electorale pot fi contestate n organele electoral ierarhic


superioare i instana de judecat competent. Alegtorii i concurenii electorali pot
contesta aciunile i hotrrile organelor electorale n termen de 3 zile de la data
svririi aciunii sau adoptrii hotrrii. Contestaia cuprinde motivele ce o genereaz,
probele, semntura i datele de identitate ale persoanei care o depune. Cererile i
contestaiile mpotriva hotrrilor i aciunilor organelor electorale se examineaz n
ordinea stabilit prin Legea contenciosului administrativ, cu respectarea termenelor de
procedur prevzute n capitolul 12 din Codul electoral, specific pentru care le este
caraterul redus. Hotrrea instanei de contencios administrativ poate fi atacat n ordine
de recurs, n instana ierarhic superioar, de ctre participanii la proces, n termen de 3
zile de la data pronunrii. Instana de recurs examineaz recursul n termen de 3 zile de
la primirea dosarului. Despre data i locul examinrii pricinii sunt anunate persoanele
interesate, dar prezena lor n edina de judecat nu este obligatorie.
Potrivit art. 167 al Codului electoral confirmarea rezultatelor referendumului
republican este realizat de ctre Curtea Constituional, iar confirmarea rezultatelor
referendumului local, conform art. 197 al Codului electoral, este realizat de ctre
instana de judecat din raza teritorial respectiv. Instana de judecat, n baza
raportului privind efectuarea referendumului local, la care se anexeaz procesul-verbal
i toate contestaiile, nsoite de note cu privire la modul lor de soluionare, n termen de
10 zile, adopt o hotrre prin care confirm sau infirm legalitatea efecturii
referendumului local i rezultatele acestuia. De asemenea, potrivit art. 200 Cod
electoral, instana de judecat poate declara referendumul local nul. Hotrrile instanei
de judecat cu privire la confirmarea sau infirmarea legalitii alegerilor,
referendumului local i validarea mandatelor sunt definitive i executorii din momentul
pronunrii. Instana de judecat expediaz, n termen de 24 de ore, o copie de pe
horre Comisiei Electorale Centrale i consiliului electoral de circumscriie.
Pricinile de urmrire de la ceteni a restanei de impozite i contribuiilor
de asigurare social de stat. Potrivit legislaiei n vigoare pot fi urmrite pe cale
judiciar impozitele i taxele care constituie sistemul fiscal al Republicii Moldova,
precum i alte pli obligatorii nevrsate n termen la bugetul de stat, la bugetle locale,
160

la bugetele asigurrilor sociale de stat i n fondurile extrabugetare. Din conturile


bancare ale persoanelor juridice si fizice, care desfoar activitate de ntreprinztor,
indiferent de forma lor organizatorico-juridic, restanele la impozite i taxe se percep
de ctre organele fiscale prin executare silit, fr sesizarea instantei de judecat., iar de
la persoanele fizice, inclusiv de la acelea care desfoar activitate de ntreprinztor i
de la gospodariile rneti (de fermier), care nu au conturi bancare - conform hotrrii
instanei de judecat pronunate n baza cererii depuse de organul fiscal.
Cererea de urmrire a plilor obligatorii nevrsate n termen poate fi naintat
numai de ctre organele fiscale, n instana de judect competent, n a crei raz se
afl domiciliul pltitorului restanier sau la locul de aflare a bunurilor lui i trebuie s
corespund cerinelor naintate n art. 166-167 CPC. Pn la adresare n judecat organul
fiscal trebuie s expedieze pltitorului avertismentul i s pun sub sechestru bunurile
pltitorului suficiente pentru stingerea plilor datorate. Organele fiscale, la depunerea
cererii, sunt scutite de plata taxei de stat.
Dac apar ndoieli n ceea ce privete corectitudinea de calcularea a mrimii
plilor ce urmeaz a fi ncasate, instana de judecat suspend procesul i trimite actele
pentru verificare organului fiscal care a nintat cererea. Dac organul fiscal va fi de
acord i va recalcula mrimea plii respective, atunci instana va relua judecarea
pricinii, iar dac organul fiscla nu va fi de a cord cu recalcularea, procesul va fi reluat
dup confirmarea mrimii plii de ctre organul fiscal ierarhic superior. n cazurile n
care contribuabilul nu fa fi de a cord cu mrimea plii recalculate sau confirmate de
ctre organul fiscal ierarhic superior, instana poate dispune efectuarea unei expertize
judiciare contabile i va adopta hotrea, reieind din cumulul probelor administrate.
Hotrrea instanei judectoreti este executat de ctre organele fiscale. Organul fiscal
nu are dreptul s renune la urmrire, s reduc mrimea plilor obligatorii, s
ntocmeasc cu debitorul o tranzacie de mpcare.
Toate aceste categorii de pricini sunt examinate i soluionate conform normelor
generale de procedur civil, cu excepiile i completrile stabilite de Legea
contenciosului administrativ,

de

ctre

aa-numitele

instanele

de

contencios

administrativ, care sunt constituite din: judectorii desemnai din cadrul judectoriilor,
161

colegiile sau completele de contencios administrativ ale curilor de apel i colegiul civil
i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie.
Situaii de drept:
Nr. 1
Iurie Badr s-a adresat la Curtea Suprem de Justiie cu o aciune ctre Guvernul
Rep. Moldova de anulare a Hotrrii Guvernului nr. 223 din 09.03.2000 cu privire la
repunerea lui n funcia anterior deinut de Prim-viceministru al Economiei i
Reformelor.
Examinnd materialele prezentate, instana a constatat c reclamantul a fost numit
la 27.12.1999, prin Hotrrea Guvernului Rep. Moldova nr. 1078 n funcia de Primviceministru al Economiei i Reformelor i a fost destituit din aceast funcie prin
Hotrrii Guvernului nr. 223 din 09.03.2000. Instana a considerat c n virtutea funciei
deinute de reclamant, acesta este o persoan oficial de stat, exponent a unui interes
public deosebit, iar actul prin care a fost destituit din funcia respectiv nu poate fi
contestat n instana de contencios administrativ. Prin urmare, instana a decis c acest
litigiu nu este de competena instanelor de contencios administrativ i a refuzat n
primirea cererii de chemare n judecat.
Reclamantul a depus recurs la Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie
solicitnd anularea ncheierii de refuz n primire cererii, pe motiv c i este ngrdit
accesul liber la justiie garantat de art. 20 din Constituie.
Care acte administrative snt exceptate de la controlul judectoresc? Corect a
procedat prima instan? Ce decizie trebuie s ia instana de recurs?

Nr. 2
Andrei Ursu a naintat aciune n Curtea de Apel Chiinu, solicitnd anularea
ordinului nr. 250 din 25.12.2002 emis de Ministerul Educaiei prin care a fost eliberat
din funcia de director al Colegiului de Telecomunicaii i repunerea n funcia anterior
deinut.

162

Prin Hotrrea Curii de Apel Chiinu din 14.05.2003 aciunea a fost admis.
Ministerul Educaiei a declarat recurs mpotriva hotrrii Curii de Apel Chiinu.
Colegiul civil i Contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie prin Decizia din
09.07.2003 a casat hotrrea Curii de Apel Chiinu cu trimiterea pricinii la rejudecare
n Judectoria Rcani mun. Chiinu din motivul c litigiul ine de competena
judectoriilor de drept comun.
Apreciai soluiile instanei de fond i ale instanei de recurs?

Nr. 3
SRL ,,Moldovafarm s-a adresat n Curtea de Apel Economic cu o cerere de
anulare a deciziei Camerei de liceniere nr. 3268 din 31.10.2003 prin care i-a fost retras
licena pentru activitatea farmaceutic.
Curtea de Apel Economic a restituit cererea de chemare n judecat n temeiul
art. 170 CPC, invocnd c conform art. 33 alin.3 CPC Curtea de Apel Chiinu este
competent s judece pricina n cauz, ci nu instanele economice.
Care sunt criteriile de delimitare a competenei instanelor de drept comun de
competena instanelor economice n materie de contencios administrativ? Care instan
de judecat este competent s judece cererea n cauz? Corect a procedat Curtea de
Apel Economic?

Nr. 4
Oficiul Teritorial al Cancelariei de Stat a cerut, instanei de contencios
administrativ, anularea deciziei unui consiliu stesc prin care s-a aprobat bugetul local
cu nerespactarea cvorumului, cerut de lege, de participare a membrilor consiliului local
la edin n care s-a luat decizia de aprobare a bugetului. Astfel, consiliul local a
adoptat decizia cu votul majoritii consilierilor prezeni, dei, conform Legii cu
privire la administraia public local, o asemenea decizie se adopt cu votul majoritii
consilierilor alei.

163

Care sunt subiectele cu drept de sesizare a instanei n pricina n cauz? Care


instana de judecat este competent s examineze cerere dat i ce decizie trebuie s
adopte?
Nr. 5
n vederea executrii Legii privind piaa produselor petroliere nr. 461-XV din
30.07.2001, a fost adoptat Hotrrea Guvernului Nr.1027 din 01.10.2001 cu privire la
unele msuri de implementare a Legii privind piaa produselor petroliere. Legalitatea
acestei hotrri a fost contestat la Curtea de Apel Chiinu de ctre Uniunea
Importatorilor de Petrol din Moldova ,,Importcompetrol, motivnd prin aceea c
hotrrea n cauz, stabilete nite condiii legate de activitatea de import care contravin
Legii privind piaa produselor petroliere i totodat lezeaz dreptul la munc a unui
numr mare de persoane, cauznd un prejudiciu substanial prin sistarea activitilor de
import.
Pot fi supuse controlului judiciar actele normative ale Guvernului? Care este
deosebirea dintre controlul legalitii i controlul constituionalitii unui act normativ?
Ce decizie trebuie s ia Curtea de Apel Chiinu?

Nr. 6
Vasile Istrati a solicitat, Judectoriei Buiucani mun. Chiinu, anularea deciziei
emise de Primria or. Durleti cu privire la demolarea unei construcii ridicate fr
autorizaie, invocnd ilegalitatea acesteia, pe motiv c dispune de toat documentaia
necesar pentru realizarea construciei n cauz.
Care este obiectul i care snt subiectele aciunii n contenciosul administrativ?
Dai noiunea de act administrativ? Este competent instana sesizat s examineze
cerere depus?

Nr. 7
Victor Bobu a cerut instanei de judecat obligarea Oficiului Cadastral Teritorial
s examineze cererea de nregistrare a drepturilor sale asupra unui imobil.
164

Soluionnd pricina, instana a constatat urmtoarea situaie de fapt. La data de


01.03.2004 reclamantul Victor Bobu a depus la Oficiului Cadastral Teritorial cererea i
actele necesare pentru nregistrarea drepturilor sale asupra unui imobil. Cererea a fost
nregistrat n condica de cereri la data de 02.03.2004. Dup expirarea unei luni de zile,
cererea reclamantului nc nu fusese examinat i respectiv, drepturile sale asupra
imobilului nu au fost nregistrate n Registrul Bunurilor Imobile, drept motiv fiind
invocat volumul mare de lucru.
Poate constitui obiectul aciunii n contenciosul administrativ nesoluionarea n
termen legal a unei cereri? Dai noiunea de act administrativ asimilat? Ce hotrre
trebuie s pronune instana de judecat?

Nr. 8
SRL ,,Minerva a solicitat instanei de judecat anularea unei decizii a
Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chiinu asupra cazului de nclcare a legislaiei
fiscale emise n urma unui act de control fiscal, prin care s-a decis de a ncasa la buget
sumele impozitelor i plilor calculate n urma controlului i anume - TVA diminuat
n sum de 411 693 lei i penalitatea calculat n urma controlului n sum de 15 621
lei.
Care

pretenii constituie

obiectul aciunii

n procedura

contenciosului

administrativ? Pot fi atacate n ordinea procedurii contenciosului administrativ deciziile


Inspectoratului Fiscal de Stat i ale persoanelor cu funcie de rspundere din cadrul
acestora?

Nr. 9
Ceteanului Andrei Baciu cu domiciliul n or. Orhei i s-a refuzat n
autentificarea testamentului, n cadrul unui birou notarial din Chiinu, fapt care a fost
contestat n instana de judecat.
Care acte sau aciuni ale notarului pot fi contestate pe cale administrativ i care n
instana de judecat? Poate fi contestat n instana de judecat n ordinea contenciosului
administrativ refuzul notarului de a ndeplini un act notarial?
165

Nr. 10
Elena Vatamaniuc s-a adresat instanei de judecat cu o aciune ctre Ministerul
Afacerilor Interne de anulare a Ordinului nr. 39 din 25.01.2002 i repunerea n funcia
anterior deinut cu ncasarea salariului mediu pentru lipsa forat de la lucru.
Examinnd chestiunea primirii cererii de chemare n judecat, instana a constatat
c prin Ordinului nr. 39 din 25.01.2002, n conformitate cu prevederile pct. 32 al
Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne, reclamanta a fost nlturat de la
ndeplinirea obligaiilor de serviciu cu ridicarea legitimaiei de serviciu, a armei de
dotare i suspendarea salariului pn la soluionarea procesului penal de ctre instana de
judecat, pornit n privina ei de ctre Procuratura mun. Chiinu. Astfel, s-a stabilit c
reclamanta este persoan cu statut militar, iar ordinul Ministerul Afacerilor Interne cu
privire la destituirea ei din funcie nu poate fi atacat n instana de judecat.
Prin urmare, instana n temeiul art. 4 lit. (d)

al Legii contenciosului

administrativ, printr-o ncheiere a dispus refuzul n primirea cereri, concluzionnd c


acest litigiu nu este de competena instanelor de judecat i a explicat reclamantei
dreptul de a se adresa Ministrului Afacerilor Interne pentru soluionarea litigiului iscat
Poate avea calitatea de reclamant n procedura contenciosului administrativ
persoana cu statut militar care se consider vtmat ntr-un drept al su de ctre o
autoritate public printr-un act administrativ? Corect a procedat instana de judecat?

Nr. 11
Gheorghe. Baluel s-a adresat n Curtea de Apel Chiinu ctre cu o aciune de
anulare a Deciziei Consiliului SA ,,Bursa de Valori a Moldovei n partea n care
contravine prevederilor legale.
Reprezentantul SA ,,Bursa de Valori a Moldovei i-a exprimat dezacordul cu
faptul punerii pe rol n contencios administrativ a pricinii n cauz, deoarece ,,Bursa de
Valori a Moldovei este o societate pe aciuni de tip nchis, participant profesionist la
piaa valorilor mobiliare i nu constituie o autoritate public central, prin urmare actele
emise de SA ,,Bursa de Valori a Moldovei nu pot fi contestat n ordinea contenciosului
166

administrativ. Din aceste considerente, reprezentantul prtului a solicitat strmutarea


pricinii la Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu.
Examinnd materialele dosarului i audiind explicaiile reclamantului, instana a
constatat c conform art. 47, 48 i 49 ale Legii privind valorile mobiliare i a pct. 3.1,
pct.3.2 ale Statutului ,,Bursa de Valori a Moldovei exercit atribuii cu caracter public,
utilizeaz domeniul public, fiind mputernicit prin lege s presteze un serviciu de
interes public.
Poate o persoan juridic de drept privat avea calitatea de prt ntr-o aciune n
contenciosul administrativ? Cum trebuie s procedeze Curtea de Apel Chiinu?

Nr. 12
Mihai Bodean, domiciliat n mun. Chiinu, n ajunul alegerilor a stabilit c nu este
inclus n lista electoral. La solicitarea de a fi inclus n lista electoral, la biroul seciei
de votare i s-a refuzat, motivnd prin acea c listele au fost ntocmite de ctre Primria
Chiinu.
Care organe snt competente i n baza crei proceduri snt examinate contestaiile
mpotriva nencluderii alegtorului sau excluderea din listele electorale, precum i
mpotriva altor erori comise la nscrierea datelor despre alegtor?
Nr. 13
Ion Lupu, n legtur cu neachitarea n termen a impozitului pentru bunurile
imobile, a acumulat o restan n mrime de 1200 lei. Contribuabilului i s-a expediat un
avertisment, prin care a fost avertizat c, n cazul n care nu va achita restana de
impozit n termenul nou stabilit, acesta va fi urmrit pe cale judiciar.
Poate avea loc urmrirea de la ceteni a restanelor de impozit pe cale judiciar?
Care instane de judecat sunt competente i care procedur este aplicabil la
examinarea unor astfel de pricini? De ctre cine poate fi naintat cererea de urmrirea a
restanelor de impozite?

167

Tema 21. Procedura special


1. Noiunea i esena procedurii speciale. Delimitarea procedurii speciale de
procedura n jurisdicie contencioas (civil i contenciosului administrativ).
2. Pricinile care se examineaz n ordinea procedurii speciale.
a) constatarea faptelor care au valoare juridic. Faptele care se constat n ordinea
procedurii civile. (depunerea i examinarea cererii, hotrrea instanei);
b) ncuviinarea adopiei. (depunerea cererii i actele care se anexeaz la cerere,
actele judectorului de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare, examinarea cererii,
hotrrea judectoreasc).
c) declararea capacitii depline de exerciiu a minorului (depunerea i
examinarea cererii, hotrrea judectoreasc);
d) declararea persoanei disprut fr urm sau decedat (depunerea cererii i
pregtirea pricinii pentru judecare, efectele apariiei persoanei sau descoperirii locului
de aflare a persoanei declarate disprut fr urm sau decedat);
e) limitarea n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii ceteanului
(depunerea cererii, ordonarea expertizei de constatare a strii ceteanului, examinarea
cererii i pronunarea hotrrii, repunerea n capacitatea de exerciiu);
f) ncuviinarea spitalizrii i a tratamentului forat (depunerea i examinarea
cererii, hotrrea judectoreasc);
g) ncuviinarea examenului psihiatric sau spitalizrii n staionarul de psihiatrie
(depunerea cererii i pornirea procesului, examinarea cererii, hotrrea judectoreasc,
externarea nainte de termen sau prelungirea spitalizrii bolnavului);
h) restabilirea n drepturile ce izvorsc din titlurile de valoare la purttor i din
titlurile de valoare la ordin pierdute (depunerea cererii i cuprinsul ei, actele
judectorului dup primirea cererii petiionarului, actele judectorului dup primirea
cererii deintorului de document, examinarea cererii, hotrrea judectoreasc);
i) declararea fr stpn a unui bun mobil i declararea dreptului de proprietate
municipal asupra unui bun imobil fr stpn (depunerea cererii i cuprinsul ei,
examinarea ei, hotrrea judectoreasc);
j) constatarea inexactitii nscrisurilor n registrele de stare civil (ordinea
administrativ introducerii corectrilor i modificrilor n registrele de stare civil,
corectarea i modificarea inexactitilor n registrele de stare civil n ordinea procedurii
speciale);
k) reconstituirea procedurii judiciare pierdute (depunerea cererii i cuprinsul ei,
aciunile judectorului dup primirea cererii, examinarea cererii, hotrrea
judectoreasc, ncetarea procedurii);
l) limitarea minorului n dreptul de a dispune de sine stttor de veniturile
proprii.

168

Acte normative:
1. Codul de procedur civil al RM nr. 225-XV din 30.05.2003.
2. Codul civil al RM nr. 1007-XV din 06.06.2002.
3. Codului familiei a RM nr.1316-XIV din 26.10.2000.
4. Legea privind asistena psihiatric, Monitorul Oficial, 1998, nr. 44-46.
5. Legea privind actele de stare civile, Monitorul Oficial, 2001, nr. 100.
6. Legea privind reabilitarea victimelor represiunilor politice, Monitorul
Parlamentului, 1992, nr. 12.
7. Legea pentru interpretarea unor prevederi ale Legii privind reabilitarea victimelor
represiunilor politice, Monitorul Oficial, 1995, nr. 1.
8. Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat, Monitorul Oficial, 1998, nr.
111 113.
9. Legea asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i
din trupele organelor afacerilor interne, Monitorul Parlamentului, 1993, nr. 7.
10. Legea privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte nr.273-XIII
din 09.11.1994.
11. Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind modul de
cercetare a accidentelor de munc nr.706 din 05.06.2002.
12. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului organelor de
expertiz medical a vitalitii din Republica Moldova nr.746 din 30.06.2004.

1.

2.

3.

4.
5.
6.

Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n
cazurile despre constatarea faptelor ce au valoare juridic nr. 15 din 20.12.1993 cu
modificrile introduse prin hotrrea Plenului nr. 38 din 20.12.1999.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica aplicrii de ctre
instanele judectoreti a legislaiei la judecarea cazurilor referitoare la stabilirea
paternitii nr. 8 din 24.10.1994.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica examinrii de
ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n capacitatea de exerciiu
i declararea incapacitii persoanei fizice nr. 17 din 31.05.2004.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica aplicrii de ctre
instanele judectoreti a legislaiei despre nfierea copiilor nr. 16 din 23.12.1996.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica aplicrii de ctre
instanele de judecat a Legii privind asistena psihiatric.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie despre practica judiciar n cauzele
civile privind limitarea capacitii de exerciiu a cetenilor care fac abuz de buturi
spirtoase sau substane narcotice nr. 1 din 14.05.1979.
Recomandri metodice:
Procedura civil are drept scop aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor

legitime ale cetenilor i organizaiilor. Litigiile de drept care rezult din raporturi
169

civile, familiale, de munc, locative, funciare, ecologice i alte raporturi prevzute de


lege se examineaz i se soluioneaz n ordinea procedurii contencioase prin intentarea
aciunii civile. n procedura contencioas care rezult din pricini juridico-publice
aprarea drepturilor, libertilor i intereselor ocrotite de lege se exercit prin anularea
sau modificarea actelor autoritilor publice, organizaiilor asimilate acestora, precum i
ale funcionarilor publici, obligarea acestora de a svri anumite aciuni, recunoaterea
ilegalitii actelor normative, iar pentru aprarea drepturilor i intereselor autoritilor
publice, altor organizaii asimilate acestora, persoanelor cu funcii de rspundere prin
recunoaterea legalitii aciunilor i actelor acestora. n cadrul procedurii n ordonan
aprarea drepturilor i intereselor ocrotite de lege are loc prin obligarea debitorului de
a-i onora obligaiile asumate.
n unele cazuri apare necesitatea de

a constata anumite circumstane care

constituie drept temei pentru apariia, modificarea sau stingerea drepturilor subiective,
precum i de a confirma existena unor drepturi subiective incontestabile n scopul
exercitrii acestora. Atingerea acestor obiective, urmrete procedura special. Studiind
examinarea

pricinilor n procedur special, urmeaz

s atenionm principala

deosebire a acestei proceduri de procedura contencioas pe aciuni civile, precum i de


procedura contencioas n pricini juridico-publice. n pricinile cu procedur special
lipsete litigiul de drept. Aprarea judiciar a drepturilor i intereselor ocrotite de lege n
cadrul procedurii speciale se realizeaz prin: constatarea faptelor care au valoare
juridic, constatarea existenei unor drepturi necontestate, exercitarea crora este
imposibil fr confirmarea lor pe cale judectoreasc, constatarea strii civile a
persoanelor fizice, statutului juridic al unui bun etc.
Procedura special dispune de anumite particulariti care snt generate de
specificul pricinilor supuse examinrii n procedura special. Din aceast cauz sunt
unele derogri (excepii) de la regulile generale de procedur n aciuni civile.
Aceste particulariti snt multiple i vizeaz diverse elemente ale mecanismului
de realizare a justiiei pe astfel de pricini, i anume:
1) lipsa litigiului de drept, care este caracteristic procedurii contencioase. Pricinile
de procedur special nu conin un litigiu de drept. Totui, n tiina dreptului procesual
170

civil exist dou opinii n aceast privin. Potrivit primei opinii, n procedura special
n genere nu exist nici un litigiu, aceasta fiind o procedur necontencioas. Conform
altei opinii, n procedura special nu exist un litigiu de drept, dar poate exista un
litigiu cu privire la fapte juridice, cci, dac aceste fapte vor fi ar fi ntotdeauna evidente
sau dac fa de ele nu ar manifesta interes alte persoane, atunci nu ar fi necesar
constatarea lor de ctre instana de judecat i dispre necesitatea participrii n
procedur special a persoanelor interesate. Trebuie s atragem atenia c n ordinea
procedurii speciale, n unele cazuri se contest existena faptului juridic, care trebuie
confirmat numai pe cale judiciar. Astfel, ntre petiionar i persoana interesat poate s
apar un litigiu:
A) cu privire la fapte, care nu sunt nsoite de un litigiu de drept;
B) cu privire la fapte, care sunt urmate de un litigiu de drept, ce ine de
competena instanelor judectoreti;
n primul caz legea nu interzice instanei de judecat de a continua examinarea
pricinii n fond conform procedurii speciale i de a adopta o hotrre cu privire la
constatarea faptului care are valoare juridic.
n acele cazuri cnd litigiul cu privire la confirmarea faptului se transform ntr-un
litigiu de drept, instana, precum expres este indicat n lege, scoate cererea de pe rol
printr-o ncheiere i explic petiionarului i persoanelor interesate dreptul lor de a
soluiona litigiul n procedura de aciune civil la instana competent (art.280, alin.(3)
CPC RM).
2) lipsa prilor n pricinile examinate n ordinea procedurii speciale, n care
exist doar petiionarul i alte persoane interesate, precum i reprezentanii
organizaiilor. (art.280, alin.(2) CPC al RM).
3) intentarea procesului are loc n baza unei cereri depuse de ctre petiionari ceteni sau organizaii, ci nu prin depunerea unei cereri de chemare n judecat.
4) lipsa caracterului contradictoriu la examinarea pricinilor n procedura special,
determinat de lipsa litigiului i a prilor.
Particularitile procedurii speciale se refer, de asemenea, la competena
jurisdicional, la componena participanilor la proces, la probe i probaiune.
171

Coninutul hotrrilor pronunate n urma examinrii pricinilor de procedura special, de


asemenea are specificul su, la fel ca i ordinea de executare a hotrrilor pronunate n
pricinile procedurii speciale.n procedur special pricinile se examineaz de instanele
judectoreti dup regulile de examinare a aciunilor civile, cu excepiile i completrile
stabilite la cap. XXIII-XXXIV Codul de procedur civil i n alte legi.
n ordinea procedurii speciale se examineaz doar categoriile de pricini expres
prevzute de lege (art.279 CPC al RM) i anume, n pricini cu privire la:
1) constatarea faptelor care au valoare juridic;
2) ncuviinarea adopiei;
3) declararea capacitii depline de exerciiu a minorului;
4) declararea persoanei disprut fr urm sau decedat;
5) limitarea n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii;
6) ncuviinarea spitalizrii forate i tratamentului forat;
7) ncuviinarea examenului psihiatric sau spitalizrii n staionarul de psihiatrie;
8) restabilirea n drepturile ce izvorsc din titlurile de valoare la purttor i din
titlurile de valoare la ordin pierdute (procedura de chemare);
9) declararea fr stpn a unui bun mobil i declararea dreptului de proprietate
municipal asupra unui bun imobil fr stpn;
10) constatarea inexactitii nscrisurilor n registrele de stare civil;
11) reconstituirea procedurii judiciare pierdute (procedura de reconstituire);
12) limitarea minorului n dreptul de a dispune de sine stttor de veniturile
proprii potrivit art.21, alin.(3) CC RM;
Una dintre cele mai frecvent ntlnite categorii de pricini ce se examineaz n
procedur special snt pricinile de constatare a faptelor care au valoare juridic.
Trebuie de remarcat c n procedur special se constat fapte i nu consecinele
juridice ale acestora. Enumerarea faptelor cu valoare juridic n art.281 CPC RM nu
este exhaustiv. Astfel, instanele de judecat snt n drept s constat i alte fapte care
au valoare juridic. Din acest considerent este important s se cunoasc care snt
condiiile necesare pentru constatarea faptelor cu valoare juridic (art.281, alin.(2), lit.
n) CPC i art.282 CPC). Studenilor li se recomand studierea Hotrrea Plenului Curii
172

Supreme de Justiie nr. 15 din 20 decembrie 1993, cu modificrile introduse prin


hotrrea Plenului nr. 38 din 20 decembrie 1999, Cu privire la practica judiciar n
pricinile despre constatarea faptelor ce au valoare juridic, acordnd o atenie deosebit
pct. 2; 3; 4; 6; 20; 22.
Exist particulariti referitoare la examinarea i a altor categorii de pricini n
procedur special ceea ce determin necesitatea cunoaterii competenei jurisdicionale
a acestor categorii de pricini, exigenele prevzute de lege pentru ntocmirea cererilor,
cercul participanilor la astfel de procese, particularitile pregtirii, examinrii i
soluionrii fiecrei categorii de pricini, precum i executarii hotrrilor.

Situaii de drept:
Nr.1
Ana Codreanu, nepoata de la sor a lui Maria Vntu, n urma decesului acesteia s-a
adresat instanei de judecat solicitnd constatarea faptului aflrii sale la ntreinerea
defunctei. Constatarea respectivului fapt i este necesar pentru perfectarea drepturilor
succesorale n privina vilei, care a rmas dup decesul Mariei Vntu. n cerere Ana
Codreanu a indicat c la vila respectiv mai pretind fiica i fiul defunctei Vntu.
Expunei n ce cazuri constatarea judiciar a faptelor are valoare juridic?
Argumentai dac aflarea Anei Codreanu la ntreinerea decedatei Maria Vntu are
valoare juridic la primirea cererii?

Nr. 2
Natalia Arnaut s-a adresat la Biroul de avocai dup consultaie juridic. Din
spusele acesteia n certificatul de nregistrare a cstoriei sale cu Valreiu Vrabie oficiul
strii civile a admis o eroare a indicat greit data nregistrrii cstoriei. Mai mult
dect att, oficiul strii civile a refuzat s corecteze nscrierea efectuat.
Unul din avocai i-a explicat Nataliei Arnaut c n relaiile acesteia cu oficiul
strii civile lipsete un litigiu de drept, n consecin cererea urmeaz s fie examinat n
procedur special.
173

Natalia Arnaut susinea c ea i oficiul strii civile se gsesc n litigiu de drept, iar
prin inaciunile acestuia drepturile ei snt lezate.
n ce caz prile se gsesc n litigiu de drept ? Care este obiectul litigiului n
astfel de situaii ? Enumerai trsturile caracteristice pricinilor examinate n procedur
special ? Exist vreo deosebire ntre litigiul de drept i litigiul de fapt ?

Nr. 3
Ala Vasilcova s-a adresat efului seciei eviden i documentare a populaiei
cu cererea de a corecta nscrierea n paaport referitoare la naionalitate din rusoaic
n ucraineanc. efului seciei eviden i documentare a populaiei

i-a explicat

petiionarei c o astfel de cerere trebuie adresat instanei de judecat pentru a constata


un fapt care are valoare juridic apartenena la o anumit naionalitate.
Snt corecte explicaiile efului seciei eviden i documentare a populaiei?
Care alte fapte cu valoare juridic, exceptndu-le pe cele enumerate n art. 281 CPC pot
fi constatate n procedur special ? Care snt condiiile necesare pentru constatarea
faptelor care au valoare juridic ?

Nr. 4
n ianuarie 2004 Victoria Ghereg s-a adresat

n judecat cu cererea de

recunoatere a paternitii de ctre Andrei Ursu, decedat n noiembrie 2003, n privina


fiului su Victor Ghereg, nscut n septembrie 2003. Petiionara a conveuit mpreun
cuAndrei Ursu fr a-i oficializa cstoria. Judectorul a refuzat s primeasc cererea
din urmtoarele motive: cererea privind constatarea

paternitii se examineaz n

ordine procedurii n aciune civil, iar presupusul prt este decedat i n consecin
aciunea nu poate fi naintat persoanelor decedate.
Snt corecte aciunile judectorului ? ntocmii cererea din numele Victoriei
Ghereg n judecat pe pricina dat. Determinai obiectul probaiunii pe pricina n cauz,
reieind din circumstanele menionate.

Nr. 5
174

Dou surori Nina Ungureanu i Ecaterina Ungureanu au locuit mpreun, au dus


gospodrie casnic comun din 1970 pn n 2003. n 2003 Ecaterina Ungureanu a
decedat. n afar de bunurile casnice, Ecaterina Ungureanu mai avea sume bneti ntrun cont bancar.
Dup decesul Ecaterinei, sora acesteia Nina, care era motenitoare de prima
clas, nu i-a putut perfecta drepturile asupra bunurilor defunctei, ntruct nici una din
surori nu i-au pstrat adeverinele de natere, acte care ar fi putut confirma relaiile
lor de rudenie. n afar de sora motenitoare - Nina, defuncta Ecaterina Ungureanu mai
avea o sor Vera Grecu, nscut Ungureanu, care locuia separat. Ali motenitori
Ecaterina Ungureanu nu avea.
Este admisibil ca mijloc de probaie confirmarea scris a Verei Grecu, nscut
Ungureanu, c Nina i Ecaterina Ungureanu snt surori? Pot fi audiai ca martori vecinii
- Sergiu Cebatori i Ion Vascan? Care mijloace de probaie sunt admisibile n astfel de
pricini?

Nr. 6
Lilia Moraru s-a adresat n judecat cu cererea de a constata faptul aflrii sale la
ntreinerea fratelui Valeriu Nacu, dinanul 1985 pn la decesul acestuia n 2004.
Deoarece Lilia Moraru nu a avut un ctig propriu, iar mrimea pensiei pe care o
primete nu-i asigur un minim de existen, instana de judecat a emis o hotrre, prin
care a constatat faptul aflrii Liliei Moraru la ntreinerea lui Valeriu Nacu pentru a i se
stabili pensie pentru pierderea ntreintorului.
Are valoare juridic

pentru stabilirea pensiei faptul aflrii Liliei Moraru la

ntreinerea lui Valeriu Nacu? Face parte Lilia Moraru din cercul persoanelor care au
dreptul la aceast categorie de pensie?

Nr. 7
Elena Braga s-a adresat judectoriei r. Edine cu cererea de a constata faptul
nregistrrii cstoriei sale cu Mihai Braga, decedat n urma unui incendiu n anul 2003.

175

n cerere Elena Braga a indicat c certificatul de nregistrare a cstoriei sale cu


Mihai Braga, eliberat n or. Odesa n 1956, a ars n timpul incendiului, care a avut loc n
apartamentul lor. Constatarea faptului menionat i este necesar pentru a perfecta actele
de motenire a bunurilor soului i dreptul la pensie.
Ce ntrebri trebuie s clarifice judectorul pentru a primi cererea spre examinare?

Nr. 8
Eugen Istrati s-a adresat n judecat cu cererea de a constata faptul producerii
unui accident n cmpul muncii, i anume c n timpul lucrului i-a nimerit n ochi achii
metalice. n urma confirmrii acestuia fapt, a fost ntocmit un act despre accidentul n
cmpul muncii. Ulterior starea sntii lui Eugeni Istrati s-a nrutit i, n consecin,
i-a fost stabilit gradul trei de invaliditate. ntruct administraia uzinei a refuzat s-i
elibereze actul despre accidentul n cmpul muncii, motivnd c n arhiv uzinei acesta
nu s-a pstrat, Eugen Istrati s-a adresat n instana de judecat i a solicitat constatarea
faptului producerii accidentului de munc.
Judectorul printr-o ncheiere a restituit cererea din motiv c petiionarul nu a
menionat scopul constatrii acestui fapt, nu a prezentat probele care l-ar confirma i
nu a pltit taxa de stat.
Conteaz oare pentru constatarea

faptului producerii accidentului n cmpul

muncii unde i n ce condiii s-a produs accidentul? n ce cazuri instana primete


cererea de constatare a faptului producerii accidentului n cmpul muncii? Cum
procedeaz instana n cazul n care petiionarul se adreseaz cu cererea de a examina
refuzul administraiei ntreprinderii de a ntocmi actul privind accidentul n cmpul
muncii ?

Nr. 9
Intenionnd s-i vnd casa, ce-i aparine cu drept de proprietate, Ana Conescu
a depistat c n actul de proprietate numele ei este scris incorect, i anume - Ana
Coescu. Solicitnd nstrinarea casei Ana Conescu s-a adresat n judecat cu cererea
de a constata faptul c actul constatator de drepturi n privina casei i aparine ei.
176

Examinnd pricina instana a menionat n dispozitivul hotrrii c Ana Conescu i Ana


Coescu este una i aceiai persoan.
Care este obiectul probaiei n procese de constatare a apartenenei actelor
constatatoare de drepturi? Care acte constatatoare de drepturi nu snt de competena
instanei de judecat? Este redat corect dispozitivul hotrrii?

Nr. 10
Ion Popescu s-a adresat n judecat cu cererea de a i se recunoate posesia i
folosina asupra casei de locuit din comuna pala, care a aparinut cu drept de
proprietate tatlui su Andrei Popescu, decedat n anul 2003. Constatarea acestui fapt
juridic i este necesar petiionarului pentru a intra n dreptul de succesor, deoarece
actele care confirm dreptul de proprietate a tatlui su asupra casei nu s-au pstrat.
Examinnd pricina, instana de judecat a respins cererea lui Ion Popescu.
Care circumstane urmeaz a fi stabilite n cazurile de constatarea a posesiunii i
folosinei unui bun imobil n drept de proprietate? Este suficient
de

hotrrea instanei

judecat pentru a perfecta dreptul de proprietate al petiionarului asupra unei

construcii? Este corect hotrrea instanei judectoreti?

Nr. 11
Nina Glescu s-a adresat n judecat cu cererea privind constatarea
concubinajului cu Gheorghe Mihil care a decedat n iunie 2003. n cerere petiionara
a indicat c concubinajul ei cu Gheorghe Mihil a nceput n 1980. Acest fapt l pot
confirma rudele ei i ale defunctului, precum i muli martori care au fost oaspei la
nunta lor. Constatarea faptului de concubinaj i este necesar pentru a perfecta drepturile
asupra casei de locuit, a autoturismului i a depunerilor bancare rmase dup moartea
soului.
Instana de judecat, audiind explicaiile Ninei Glescu i a doi martori, rudelor
petiionarei, a constatat faptul de concubinaj a Ninei Galescu cu Gheorghe Mihil.
A procedat corect instana ? n ce cazuri instana de judecat este n drept de a
recunoate concubinajul ?
177

Nr. 12
Parascovia Guu i copiii si, Dumitru Guu i Maria Tozlovan s-au adresat n
instana de judecat cu cererea privind recunoaterea faptului pierderii avutului n
legtur cu represiunile politice la care au fost supui. n special, petiionarii s-au referit
la urmtoarele circumstane. Pn la al doilea rzboi mondial ei au locuit n or. Bli. n
septembrie 1944 au fost deportai n regiunea Sverdlovsk, iar n decembrie al aceluiai
an au fost exilai ntr-o localitate din reg. Kustanaisk a Kazahstanului, unde au locuit
pn n 1992.
n 1994 Parascovia Guu a fost reabilitat, iar Dumitru Guu i Maria Tozlovan
au fost recunoscui ca fiind afectai de represiuni politice. Din spusele petiionarilor ei
au fost lipsii de bunurile care le aparineau, inclusiv casa de locuit din or. Bli. Timp
ndelungat li s-a interzis s se ntoarc n oraul natal i s beneficieze de averea lor.
Judecata din or. Bli a satisfcut cererea Ninei Guu i a copiilor si. Curtea de
Apel Bli a casat hotrrea primei instane i a dispus ncetarea procesului, ntruct
cererile privind constatarea pierderii avutului n rezultatul represiunilor politice nu sunt
de competena instanelor de judecat.
Argumentai care din instanele de judecat a procedat corect?

Nr. 13
Zinaida Lucescu s-a adresat n judecat pentru a constata faptul adopiei sale
ctre Raisa Munteanu

n anul 1969.

Petiionara

a menionat c are nevoie de

constatarea acestui fapt pentru a intra n dreptul de succesor al averii rmase dup
decesul Raisei Munteanu. La organele de stare civil actele despre adopie nu s-au
pstrat. La materialele dosarului a fost anexat doar certificatul oficiului strii civile
despre faptul c n arhiva acestuia nu s-au pstrat nscrierile despre nfierea Zinaidei
Lucescu, ntruct nregistrarea actelor efectuate ntre anii 1940 1970 n mare parte au
fost incendiate.

178

Cum trebuie s procedeze instana de judecat ? Care circumstane urmeaz a fi


stabilite n astfel de cereri ? Care mijloace de probaiune snt admisibile pentru a
constata c Zinaida Lucescu a fost nfiat de ctre Raisa Munteanu ?

Nr. 14
Lidia Vornicescu, care a luat pentru educare de la casa de copii o feti de 7 ani,
pe care ulterior l-a nfiat, s-a adresat la autoritatea public local cu solicitarea de a
anula adopia, ntruct i s-a nrutit grav starea sntii.
Determinai competena general (material) a acestor categorii de pricini. Care
este procedura de soluionare a unor astfel de cereri? Care este competena autoritilor
publice locale n pricinile cu privire la anularea adopiei?

Nr. 15
Soul Mariei Bunescu, solicitnd nfierea fiicei soiei sale Irina Grdinar, a cerut
instanei de judecat s menin legtura juridic a Irinei cu tatl su biologic - n
special, referitor la pensia de ntreinere i la dreptul de succesiune. Instana de judecat
a admis cererea de nfiere, dar a respins celelalte pretenii, motivnd c raporturile
juridice de adopie exclud relaiile de familie dintre prinii biologici i copiii care au
fost adoptai.
A procedat corect instana de judecat ? Este copilul n drept s cear meninerea
relaiei cu mama biologic, dac adoptator este un brbat (i viceversa)? Care informaii
obligatorii trebuie s conin hotrrea judectoreasc pronunat n pricinile privind
ncuviinarea adopiei ?

Nr. 16
Ion Voloh n vrst de 16 ani, dup ce a lucrat un timp n baza contractului
individual de munc a hotrt s desfoare activitatea de ntreprinztor. Din aceste
considerente s-a adresat autoritii tutelare solicitnd emanciparea.

Prinii

petiionarului i-au exprimat dezacordul ca fiul lor s obin capacitate deplin de


exerciiu nainte de atingerea majoratului.
179

Ce mputerniciri are autoritatea tutelar n astfel de situaii? Care este ordinea


soluionrii unor asemenea chestiuni? Poate fi soluionat aceast problem evitnd
autoritatea tutelar ? Ce calitate procesual vor avea prinii minorului n caz de pornire
a procesului de emancipare n judecat i cum va proceda instana n cazul n care
prinii nu se prezint la edina judiciar, fiind legal citai ? Unde i n ce ordine poate
fi atacat hotrrea judectoreasc privind respingerea cererii de emancipare ?

Nr. 17
Victor Zaharia s-a adresat n judecat pentru a-l declara disprut fr urm pe
vecinul su Ion Garaba, care lucreaz ofer de curs lung pe rute internaionale.
Petiionarul a indicat n cerere c vecinul lui lipsete de la domiciliul su deja de 12
luni. Recunoaterea dispariiei fr urm a lui Ion Garaba i este necesar pentru ca
instana s l numeasc custode al patrimoniului vecinului.
Urmeaz a fi primit spre examinare cererea lui Victor Zaharia? Cine se
consider n procedura special ca persoan interesat?

Nr. 18
Constanitn Dobin s-a adresat n judecat cu cerere de a-i declara soia Anastasia
Dodina decedat.

n cererea sa petiionarul a indicat c soia sa

lipsete

de la

domiciliul lor permanent timp de 5 ani. Declararea morii soiei i este necesar pentru
soluionarea ntrebrii privind motenirea averii lor comune. Prin hotrrea instanei de
judecat Anastasia Dobina a fost declarat decedat, iar Constatin Dobin a motenit
averea acesteia.
Ulterior Constantin Dobin s-a adresat n judecat cu cererea de a constata faptul
decesului soiei n anumite circumstane, ntruct acestea i-au devenit cunoscute. n
cererea sa petiionarul a menionat c pentru dnsul este important s aib confirmarea
circumstanelor decesului soiei sale. Instana de judecat i-a refuzat n primirea cererii,
motivnd prin faptul c petiionarul are posibilitatea s obin confirmarea documentar
a acestui fapt pe cale extrajudiciar.

180

Snt legale aciunile instanei de judecat? Se va schimba situaia dac am


presupune c petiionarul nu are alt posibilitate s obin actele necesare ?

Nr. 19
La 20 august 2003 Tatiana brn a depus la judectoria or. Bender o cerere de
a-l declara pe soul su Victor brn decedat. Pe parcursul examinrii pricinii s-a
stabilit c Victor brn lucra ca salvator pe alupa de salvare. n iulie 2005, fiind n
stare de ebrietate, a czut peste bordul vasului n Nistru. Dei au fost luate msurile de
cutare cadavrul lui nu a fost gsit, iar la organele strii civile moartea lui nu a fost
nregistrat.

innd cont de circumstanele pricnii, instana de judecat a decis

admiterea cererii Tatianei brn i l-a declarat pe Victor brn decedat.


Este corect hotrrea instanei ? Determinai obiectul probaiei, reieind din
circumstanele descrise n spe. Prin ce se deosebesc procesele despre declararea
persoanei decedate de procesele privind constatarea faptului nregistrrii morii i de
constatarea morii la o anumit dat i n anumite circumstane ?

Nr. 20
Gheorghe Durleteanu s-a adresat n judecat solicitnd declararea incapacitii
mamei sale, motivnd c ea de mult timp sufer de o tulburare psihic i respectiv a fost
internat n staionarul de psihiatrie de cteva ori. Reieind din cele relatate de ctre
petiionar instana a declarat-o pe Elena Durleteanu incapabil.
Ce nclcri a admis instana de judecat ? Care este cercul participanilor la
proces pentru examinarea unor astfel de pricini ?

Nr. 21
Procurorul s-a adresat n judecat cu cererea de a-l declara pe Aurel Creang
incapabil din cauza unei dereglri psihice.
Instana de judecat a atras n proces fraii lui Aurel Creang care locuiau
mpreun cu el. Acestea au declarat c nu susin cererea procurorului de a-l declara pe
Aurel Creang incapabil i cer instanei ncetarea procesului n temeiul art.265, lit. (c)
181

CPC, afirmnd c procurorul nu acioneaz n interesele lor, iar judecat nu este n drept
s examineze astfel de cereri fr acordul lor.
Cum trebuie s procedeze instana de judecat ? Se va schimba situaia dac
procesul ar fi fost pornit nu de ctre procuror, ci de ctre instituia de psihiatrie ?

Nr. 22
Poliistul de sector Dorin Donu a naintat n judecat o cerere privind limitarea n
capacitatea de exerciiu a Parascoviei Curmei. n cerere era indicat c Parascovia
Curmei consum sistematic buturi alcoolice, nu are grij de fiica sa, crendu-i o
situaie material i moral dificil, precum i c

conduita Parascoviei Curmei

afecteaz ordinea public. La cerere petiionarul, a anexat concluzia dispensarului


narcologic prin care se confirma ca Parascovia Curmei sufer de alcoolism cronic i
poate fi limitat n capacitatea de exerciiu, precum i materialele privind sancionarea
ei administrativ pentru apariia sistematic n stare de ebrietate n locurile publice.
Instana a fixat termenul de examinare a pricinii i a ntiinat-o pe Parascovia
Curmei despre locul, data i ora edinei de judecat, ns aceasta nu s-a prezentat la
edina de judecat.

innd cont de probele prezentate instana a decis limitarea

Parascoviei Curmei n capacitatea de exerciiu.


Ce greeli procesuale a admis instana de judecat n pricina dat ? n ce mod pot fi
corectate ?

Nr. 23
Victor Rusu s-a adresat n judecat cu solicitarea de a fi restabilit n drepturile
asupra titlului de valoare la purttor pierdut i de a-l recunoate nul. Dup primirea
cererii instana de judecat a inserat n ziarul local un anun cu urmtorul coninut S-a
pierdut libretul de economii la purttor nr. 11-1770 eliberat de filiala Bncii de
economii din Edine care se consider nevalabil.
Corespunde exigenelor legii coninutul anunului ? Care este ordinea naintrii
unor astfel de cereri n judecat i care sunt actele procesuale care trebuie s le
ntreprind judectorul n vederea pregtirii pricinii pentru dezbateri ? Cum trebuia s
182

procedeze instana de judecat n caz de depunere a cererii de ctre deintorul titlului


de valoare la purttor ?

Nr. 24
n instana de judecat s-a adresat Vasile icanu cu o aciune civil ctre
vecinul su Andrei Gherescu de a declara fr stpn bunul imobil al acestuia un
hangar metalic. Motivaia reclamantului se argumenta prin faptul c vecinul nu se
folosete de hangar i nu are fa de acesta o atitudine ca fa de proprietatea sa. Vasile
icanu n cererea sa de chemare n judecat a mai menionat c dup declararea
respectivului hangar fr stpn, dnsul intenioneaz s obin dreptul de proprietate n
privina acestuia n virtutea uzucapiunii.
Judectorul a refuzat s primeasc cererea, indicnd c o astfel de revendicare se
examineaz conform procedurii speciale, iar Vasile icanu a naintat n judecat o
aciune civil.
Descriei cuprinsul cererilor n pricinile cu procedur special ? Poate fi
examinat cererea lui Vasile icanu n ordinea procedurii speciale ? Motivai soluia
unei atare situaii?

Nr. 25
Ina Rogoz a naintat n judecat cererea, solicitnd

de a recunoate data

nregistrrii naterii n registrul actelor strii civile ca fiind greit. Prin hotrrea
judectoreasc s-a constatat c nscrierea n registrul actelor strii civile a Inei Rogoz
este greit. Dispozitivul hotrrii are urmtoarea expunere: A recunoate greit
nscrierea despre naterea Inei Rogoz efectuat n registrul actelor strii civile a oficiului
Dondueni de la 20 noiembrie 1983 cu nr. 560.
Care sunt regulile de ntocmire a hotrrilor n pricinile de contestare a inexactitii
nscrierilor n registrul de acte a strii civile? A fost ntocmit corect dispozitivul hotrrii
n pricina dat?

183

Tema 22. Procedura n ordonan


1. Noiunea i esena procedurii n ordonan. Trsturile caracteristice ale
procedurii n ordonan i distingerea procedurii n ordonan de alte feluri de proceduri.
2. Ordonana judectoreasc. Indicii ordonanei judectoreti. Distincia
ordonanei judectoreti de hotrrea judectoresc.
3. Preteniile n al cror temei se emite ordonana judectoreasc.
4. Procedura n ordonan: pornirea procedurii n ordonan, examnarea cererii,
eliberarea ordonanei judectoreti sau refuzul n eliberarea ei, anularea ordonanei
judectoreti, executarea ordonanei judectoreti.

1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Acte normative:
Codul de Procedur Civil al RM nr. 225-XV din 30.05.2003,
Codul Civil al RM nr. 1007-XV din 06.06.2002,
Codului Familiei a RM nr.1316-XIV din 26.10.2000,
Codul Muncii al RM nr. 154-XV din 28.03.2003,
Codul Fiscal al RM nr.1163-XIII din 24.04.1997,
Codul de executare al RM nr.443-XV din 24.12.2004,
Legea cambiei nr. 1527-XII din 22.06.1993, Monitorul Oficial nr.10, 1993,
Legea cu privire la gaj nr.449-XV din 30.07.2001, Monitorul Oficial RM, nr.
120, 2001,
Legea cu privire la notariat nr. 1453-XV din 8.11.2002, Monitorul Oficial, nr.
154-157, 2002,
Legea cu privire la sistemul public de asigurri sociale nr.489-XIV din
08.07.1999, Monitorul Oficial, nr. 1-4, 2000,
Legea taxei de stat nr. 1216-XII din 03.12.1992, Monitorul Oficial, nr. 12, 1992.

Practica judiciar:
1. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr.30 din 24.10.2003 cu
privire la unele chestiuni aprute n practica judiciar n legtur cu punerea n aplicare
a Codului de procedur civil al Republicii Moldova, Buletinul Curii Supreme de
Justiie a Republicii Moldova, nr.11, 2003,
2. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr.18 din 31.05.2004 cu
privire la unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor
judectoreti, Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, nr. 6, 2004.

Recomandri metodice:
Conform regulilor generale, pentru examinarea n instana de judecat a oricror
pretenii material-juridice, indiferent de natura litigiului i volumul de probaiune,
reclamantul trebuie s atepte finalizarea dezbaterii pricinii n edin de judecat i
184

adoptarea hotrrii. ns, exist situaii n care aplicarea tuturor formalitilor procedurii
civile nu doar c este n plus, dar nu este nici raional, deoarece tergiverseaz aprarea
dreptului, care este vdit nclcat, precum i suprancarc activitatea instanelor de
judecat.
Practica demonstreaz c pe un ir ntreg de pretenii material-juridice este
evident incontestabilitatea acestora, adic preteniile solicitantului snt ntemeiate i
documentar dovedite, iar persoana obligat nu poate expune careva obiecii n fond
mpotriva preteniilor naintate. Totodat, este necesar de a da raporturilor dintre pri
fora de constrngere, de a pune n aplicare mecanismul de executare silit, deoarece
debitorul n mod evident nu i execut obligaia.
Simplificarea procedurii n astfel de situaii ridic eficacitatea aprrii drepturilor
i intereselor persoanei, concomitent degreveaz instanele de judecat de a respecta
procedura complicat n soluionarea pricinilor incontestabile. n astfel de cazuri, n
scopul simplificrii procedurii, este posibil admiterea preteniilor n baza unei
ordonane judectoreti dispoziiei a primei instane, date unipersonal de judector n
baza materialelor i probelor prezentate de creditor, privind ncasarea de sume bneti
sau revendicarea de bunuri mobile. Procedura de eliberare a ordonanelor judectoreti
mai este numit procedura simplificat. Procedura n ordonan este simplificat n
raport cu procedura n aciune civil n faa primei instane.
Procedura n ordonan n cadrul procedurii civile este o instituie cu tradiie a
crei evoluie istoric este destul de ndelungat, fiind cunoscut att dreptului roman i
practicii judiciare din Evul Mediu, ct i n epoca contemporan. Ordonana
judectoreasc nu i-a gsit loc n Codul de procedur civil al RM din 1964, fiind
considerat drept o form administrativ de aprare a drepturilor creditorului, prin
intermediul inscripiilor (titlurilor) executorii eliberate de notari.
Procedura n ordonan dispune de un rnd de trsturi caracteristice, care o fac s
se deosebeasc de alte feluri de proceduri civile. Astfel de trsturi caracteristice ale
procedurii n ordonan pot fi numite urmtoarele:

185

1) procedura n ordonan este o form specific de aprare a drepturilor i


intereselor creditorului, care se bazeaz pe acte incontestabile mpotriva debitorului,
care nu-i execut n mod evident obligaia;
2) procedura n ordonan servete soluionarea ntr-o form simplificat a
litigiilor de drept, ce rezult din raporturi, care apar n legtur cu ncasarea sumelor
bneti sau revendicarea de bunuri mobiliare. Cu ajutorul ordonanei judectoreti nu
pot fi revendicate bunuri imobiliare, cu excepia celor care au fost gajate;
3) procedura n ordonan dispune mecanismul de executare silit a obligaiei;
4) prile n procedura n ordonan sunt numite: creditor i debitor;
5) procedura n ordonan este condiionat de natura specific a preteniilor
material-juridice, care necesit a fi aparate pe calea eliberrii ordonanei. Preteniile n
al cror temei se emite ordonan judectoreasc sunt expres prevzute i exhaustiv
enumerate n art. 345 CPC;
6) premisele, care determin posibilitatea soluionrii pricinii n ordine de
procedur n ordonan, constituie posedarea de ctre creditor a unor probe scrise
cerute de lege cu o mare puterea probatorie;
7) ordonana judectoreasc se pronun de judector dup examinarea pricinii,
fr citarea prilor pentru explicaii, fr dezbateri judiciare, fr de cercetarea
depoziiilor martorilor,concluziilor expertului i fr ntocmirea unui proces-verbal;
8) procedura n ordonan este una de alternativ procedurii n aciune civil.
Alegerea unei sau altei proceduri (n ordonan sau n aciune civil) este un drept
exclusiv al creditorului care solicit aprarea dreptului sau interesului su.
innd cont de trsturile caracteristice menionate, putem defini procedura n
ordonan ca fiind o procedur n faa primei instane, simplificat, alternativ
procedurii n aciune civil, bazat pe probe scrise autentice i incontestabile, care are
drept scop aprarea drepturilor i intereselor creditorului, prin asigurarea
mecanismului de executare silit a obligaiei, condiionat de natura preteniilor
material-juridice, indicate n lege, n al cror temei se emite ordonana judectoreasc.
Conform art. 344 CPC ordonana judectoreasc este dispoziia dat unipersonal
de judector, n baza materialelor prezentate de creditor, privind ncasarea de sume
186

bneti sau revendicarea de bunuri mobiliare de la debitor n preteniile specificate n


art. 345 CPC. Ordonana judectoreasc reprezint totodat i un act executoriu care se
ndeplinete n modul stabilit pentru executarea actelor judectoreti. Astfel, ordonana
judectoreasc are o dubl natur juridic: n primul rnd, este o dispoziie a primei
instane, prin care se soluioneaz pricina i totodat, ordonana judectoreasc este un
act executoriu, care se execut n modul stabilit pentru executarea actelor judectoreti.
Prin urmare, ordonana judectoreasc are aspectele comune cu celelalte acte de
dispoziie ale primei instane, n special, cu hotrrea judectoreasc, ct i cu celelalte
acte executorii, n special, titlul executoriu. Concomitent, ordonana judectoreasc
conine i unele deosebiri eseniale fa de hotrrea judectoreasc.
Astfel, hotrrea poate fi adoptat n orice pricin civil, cu privire la orice
pretenii material-juridice naintate de reclamant fa de prt, ordonana judectoreasc
se elibereaz doar pentru un cerc restrns de pretenii. Hotrrea se adopt de instana ca
rezultat al contradictorialitii prilor n cadrul examinrii n edin de judecat n mod
public a pricinii i este ntemeiat pe explicaiile prilor, probele prezentate i cercetate
n edina de judecat, ordonana se pronun de judector unipersonal dup examinarea
cererii i materialelor prezentate de creditor, fr citarea prilor pentru explicaii, fr
dezbateri judiciare i fr ncheierea unui proces-verbal. Hotrrea judectoreasc
cuprinde partea introductiv, descriptiv, de motivare i dispozitivul, ordonana
judectoreasc conine numai partea introductiv i dispozitivul. Hotrrea poate fi
atacat conform regulilor generale de exercitare a cilor de atac stabilite n Codul de
procedur civil, ordonana judectoreasc poate fi anulat, dac n decursul a 10 zile de
la primirea copiei, debitorul nainteaz obiecii mpotriva ordonanei, printr-o ncheiere,
care nu se supune nici unei ci de atac. Hotrrea se execut dup ce rmne definitiv,
cu excepia cazurilor de executare imediat, n baza titlului executoriu eliberat n baza
hotrrii, ordonana judectoreasc prin sine reprezint un act executoriu i nu necesit
eliberarea titlului executoriu.
Lista preteniilor n al cror temeiuri se elibereaz ordonan, poart un caracter
exhaustiv i nu poate fi supus unei interpretri desfurate, fiind prevzut n art. 345
CPC al RM.
187

Procedura n ordonan este o parte component a procedurii civile i reprezint


activitatea instanei de judecat i a prilor n legtur cu eliberarea ordonanei
judectoreti. Procedura n ordonan, ca i procedura n aciune civil, se desfoar
conform regulilor generale i parcurge cteva etape, fiecare cu un obiectiv propriu.
Etapele procedurii n ordonan se deosebesc de fazele generale ale procedurii civile
prin termenul de parcurgere a acestor, ct i prin numrul actelor procesuale care se
execut. Etapele procedurii n ordonan sunt urmtoarele: pornirea procedurii n
ordonan, examnarea cererii, eliberarea ordonanei judectoreti sau refuzul n
eliberarea ei, anularea ordonanei judectoreti, executarea ordonanei judectoreti.
Pornirea procedurii n ordonan. Cererea de eliberare a ordonanei judectoreti
se depune n instan potrivit regulilor de competen material i jurisdicional i care
trebuie s corespund condiiilor indicate n art. 347 CPC i cu tax de stat n proporie
de 50 la sut din taxa stabilit pentru cererea de chemare n judecat n aciune civil.
Dac cererea de eliberare a ordonanei judectoreti nu corespunde prevederilor art. 347
CPC ori nu s-a pltit taxa de stat, judectorul nu d curs cererii i printr-o ncheiere
stabilete un termen de lichidare a neajunsurilor din cerere sau de plat a taxei de stat. n
cazul n care nu sunt ndeplinite indicaiile n termenul indicat, judectorul va emite o
ncheiere de restituire a cererii. Sunt aplicabile i instituiile de refuz n primirea cererii
i de restituire a cererii. n afar de motivele specificate n art. 169 CPC, n primirea
cererii de eliberarea a ordonanei judectoreti, se poate refuza n primirea cererii dac:
pretenia nu rezult din art. 345 CPC, debitorul este n afara jurisdicie instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova, din cerere i din alte acte prezenate se constat
existena unui litigiu de drept care nu poate fi soluionat n temeiul actelor depuse, nu sa respectat procedura prealabil cerut de lege pentru sisizarea instanei judectoreti,
dei ultimul motiv constituie temei de restituire a cererii, ci nu de refuz. n caz de refuz
de a primi cerere de eliberare a ordonanei judectoreti, judectorul emite n termen de
5 zile de la depunerea ei n judecat, o ncheiere, care nu poate fi atacat cu recurs.
Refuzul de a primi cererea de elberare a ordonanei judectoreti nu mpiedic creditorul
s nainteze preteniile sale n procedura de examinare a aciunii civile. n acest caz, taxa
de stat pltit de creditor se trece n contul taxei de naintare a aciunii civile.
188

Examnarea cererii de eliberare a ordonanei judectoreti. Dup cum s-a


menionat, judectorul examineaz cererea de eliberare a ordonanei judectoreti
unipersonal, fr a petrece dezbaterea pricinii n edina de judecat, fr citarea prilor
pentru explicaii i fr ncheierea unui proces verbal.
Eliberarea ordonanei judectoreti sau refuzul n eliberarea ei. Ordonana
judectoreasc se elibereaz n termen de 5 zile de la data depunerii cererii n judecat.
Ordonana judectoreasc se ntocmete pe blanchet special, se semneaz de
judectorul emitent i trebui s conin indiciile prevzute n art. 351 CPC. Dup
eliberarea ordonanei, judectorul trimite debitorului, cel trziu a doua zi, copia de pe
ordonan printr-o scrisoare recomandat cu recipis. n decurs a 10 zile de la primirea
copiei de pe ordonan, debitorul ete n drept s nainteze, prin intermediul oricror
mijloace de comunicare ce asigur veridiciatea obieciilor i primirea lor la timp, n
instana care a eliberat ordonana, obieciile sale mpotriva preteniilor admise.
Anularea ordonanei judectoreti. Dac n termenul stabilit debitorul nainteaz
obiecii mpotriva ordonanei judectoreti, judectorul o anuleaz printr-o ncheiere,
care nu se supune nici unei ci de atac. n

ncheierea de anulare a ordonanei

judectoreti, judectorul trebui s explice c pretenia creditorului poate fi naintat


debitorului ordinea procedurii de examinare a aciunii civile. Copia de pe ncheiere se
expediaz prilor n cel mult 3 zile de la data pronunrii ncheierii. n caz de anulare a
ordonanei judectoreti, taxa de stat pltit de creditor nu se restituie.
Executarea ordonanei judectoreti. Conform art. 12 al Codului de executare al
RM ordonana judectoreasc constituie un act supus executrii silite. Dac, n termenul
stabilit judectorul nu va primi din partea debitorului obiecii sau dac debitorul este de
acord cu preteniile creditorului, judectorul elibereaz creditorului un al doilea
exemplar de ordonan judectoreasc, certificndu-l cu sigiliul instanei, pentru a fi
prezentat spre executare. La solicitarea creditorului, ordonana judectoreasc poate fi
expediat de judector organului de executare a actelor judectoreti. Totodat, trebuie
s inem cont c conform dispoziiei art. 265 CPC, ordonanele judectoreti prin care
prtul este obligat la plata pensiei de ntreinere ori a salariului i a altor drepturi ce
decurg din raporturi de munc urmeaz a fi executate imediat. n cazul ncasrii n
189

bugetul de stat de la debitor n temeiul ordonanei judectoreti, instana elibereaz un


titlu executoriu, care se expediaz organului de executare a actelor judectoreti.
Situaii de drept:
Nr. 1
Alina Blan s-a adresat n instana de judecat cu o aciune ctre Ion Blan cu privire
la ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor n mrime de din salariu i alte
venituri ale prtului. Examinnd unipersonal materialele dosarului, fr citarea prilor,
judectorul a emis

o ordonan judectoreasc prin care a dispus de a ncasa n

beneficiul Alinei Blan pensia de ntreinere a copilului minor n mrime de din


salariu i alte venituri ale lui Ion Blan.
Poate judectorul, din oficiu, s dispun examinarea unei cereri de chemare n
judecat n ordinea procedurii n ordonan, n cazul n care este naintat o pretenie n
al crei temei se poate elibera ordonana judectoreasc, n vederea economiei de timp
i resurse? Poate fi atacat o asemenea ordonan judectoreasc? Dac se admite,
atunci la care instan de judecat?

Nr. 2
SRL Bispor Lux a sesizat instana de judecat cu o cerere de eliberare a ordonanei
judectoreti cu privire la ncasarea de la SRL ,,Olnix Grup a datoriei n mrime de 50
mii lei n baza unui contract de mprumut.
Examinnd pricina, judectorul a eliberat ordonana judectoreasc prin care a dispus
ncasarea datorie, dup care, o copie a ordonanei judectoreti a fost expediat ctre
debitor. n decursul a 10 zile, de la primirea copiei, debitorul a expediat n judecat
obieciile sale. Considerndu-le ntemeiate, judectorul a emis o ncheire de anulare a
ordonanei emise anterior i a dispus, din oficiu, ca pricina n cauz s fie examinat n
ordinea procedurii n aciune civil.
Snt legitime aciunile judectorului? Este n drept judectorul, din oficiu, s dispun
examinarea unei cereri de eliberare a ordonanei judectoreti n ordinea procedurii n

190

aciune civil, n cazul n care se refuz n primirea cererii de eliberare a ordonanei sau
n caz de anulare a ordonanei judectoreti?

Nr. 3
Biblioteca Publica "B.P. Hadu" s-a adresat n instana de judecat cu o aciune
solicitnd obligarea lui Andrei Gona n restituirea crilor mprumutate de la bibliotec.
Judectorul a emis o ncheiere de refuz n primirea cererii de chemare n judecat,
motivnd prin aceea c Biblioteca Publica "B.P. Hadu" nu s-a adresat n judecat, pn
la intentarea aciunii civile, cu o cerere de eliberare a ordonanei judectoreti.
Poate fi considerat procedura n ordonan ca o procedur prealabil obligatorie
pentru

intentarea aciunii civile? Nevalorificarea procedurii n ordonan de ctre

creditor produce careva efecte juridice asupra dreptului de intentare a unei aciuni
civile?
Snt legitime aciunile judectorului? Se admite atacatrea ncheierii de refuz n
primirea cererii de chemare n judecat n situaia dat?

Nr. 4
Gheorghe Rotaru s-a adresat n judecat cu o aciune ctre Nicolae Patracu cu
privire la ncasarea datoriei n mrime de 12 000 lei, care rezult dintr-un contract de
vnzare cumprare a automobilului "Lada''.
Cererea de chemare n judecat a fost primit spre examinare. n referin, Nicolae
Patracu a invocat c, datoria a fost deja ncasat n baza unei ordonane judectoreti i
a solicitat instanei ncetarea procesului. Printr-o ncheiere, instana a dispus ncetarea
procesului n baza art. 265 alin. (1), lit. b) CPC al RM, menionnd c nu se admite o
nou adresare n judecat a aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai
temeiuri.
Constituie temei de refuz n primirea cererii de chemare n judecat sau de ncetare a
procesului civil faptul existenei unei ordonane judectoreti cu privire la un litigiu
ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri?

191

n astfel de cazuri, poate servi temeiul prevzut n art. 169 alin. (1), lit. b) CPC sau
art. 265, lit. b) CPC drept motiv de refuz n primirea cererii de chemare n judecat sau
de ncetare a procesului pornit?

Nr. 5
Elena Negar a depus n instana de judecat o cerere de eliberare a ordonanei
judectoreti cu privire la ncasarea de la SRL ,,Dogomet salariului i a compensaiilor
pentru concediile de odihn anuale nefolosite care au fost calculate, dar nepltite, n
legtur cu desfacerea contractului individual de munc.
Examinnd cererea i materialele prezentate, judectorul a constatat c, Elena Negar
nu s-a adresat ctre SRL ,,Dogomet cu o cerere prealabil n vederea soluionrii
litigiului i printr-o ncheiere a dispus refuzul n primirea cererii de eliberare a
ordonanei judectoreti, conform art. 348, alin. (2), lit. e).
Este ntemeiat refuzul judectorului n primirea cererii de eliberare a ordonanei
judectoreti?

Nr. 6
Banca Comercial ,,Fincombank SA s-a adresat n instana de judecat ctre SRL
,,Nexus cu o cerere de eliberare a ordonanei judectoreti de deposedarea i vnzarea
forat a bunurilor gajate de debitor.
Examinnd pricina, judectorul a emis ordonana judectoreasc cu privire la
deposedarea i vnzarea forat a bunurilor gajate, dup care, o copie a ordonanei
judectoreti a fost expediat ctre debitor. n decursul a 10 zile de la primirea copiei,
debitorul a expediat obieciile sale invocnd c, examinarea pricinii a avut loc fr
citarea prilor pentru explicaii, fr dezbateri judiciare i fr de ncheierea procesuluiverbal i a solicitat anularea ordonanei ca fiind ilegal.
Pot servi obieciile naintate drept temei de anulare a ordonanei judectoreti?
Corect a examinat judectorul pricina n cauz?

Nr. 7
192

Ion Lupu i-a mprumutat lui Nicolae Ursu o sum de bani n numerar n mrime de
900 lei pe un termen de 2 luni de zile, fr a ntocmi un contract n form scris. Nicolae
Ursu nu a rambursat datoria n termenul stabilit. Astfel, Ion Lupu s-a adresat n instana
de judecat cu o cerere de eliberare a ordonanei judectoreti n care a menionat c,
faptul ncheierii contractului de mprumut poate fi dovedit prin depoziiile a trei martori.
Snt ntrunite condiiile necesare pentru ca pricina s fie examinat n ordinea
procedurii n ordonan? Urmeaz s fie primit cererea de eliberare a ordonanei?

Nr. 8
Sergiu Roibu s-a adresat n instana de judecat cu o cerere de eliberare a ordonanei
judectoreti cu privire la ncasarea de la Anatol Bulgac a salariului ratat din cauza
reducerii capacitii de munc i cheltuielile de tratament suportate n legtur cu
vtmarea sntii, precum i repararea prejudiciului moral n mrime de 10 000 lei.
Argumentai dac este posibil urmrirea de ctre Sergiu Roibu de la Anatol Bulgac
repararea prejudiciului material i moral cauzat prin vtmarea sntii n ordinea
procedurii n ordonan? Cum trebuie s procedeze judectorul n situaia dat?

Nr. 9
Ecaterina Bivol s-a adresat la judectoria sect Centru, mun. Chiinu cu o cerere de
eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea de la Alexandru Saikin a
pensiei de ntreinere a copilului minor n mrime de din salariu i alte venituri ale
acestuia.
Din materialele prezentate judectorul a constatat c, Alexadru Saikin este cetean
al Federaiei Ruse i c n prezent este domiciliat n or. Moscova.
Argumentai dac este posibil urmrirea de la Alexandru Saikin a pensiei de
ntreinere a copilului minor n ordinea procedurii n ordonan?

Nr. 10

193

Olga Pascu s-a adresat n instana de judecat cu o cerere de eliberare a ordonanei


judectoreti cu privire la ncasarea de la Igor Nacu a pensiei de ntreinere a copilului
minor n mrime de din salariu i alte venituri ale acestuia.
Examinnd cererea i materialele prezentate judectorul a constatat c, Olga Pascu a
fost a doua soie a lui Igor Nacu, care a fost cstorit anterior i care are la ntreinere
nc doi copii minori de la prima cstorie.
Explicai dac este posibil urmrirea de ctre Olga Pascu de la Igor Nacu a pensiei
de ntreinere a copilului minor n ordinea procedurii n ordonan?

Nr. 11
Ilie Dascl s-a adresat n instana de judecat cu o aciune ctre Nicolae Popa
solicitnd ncasarea datoriei n mrime de 10 000 lei, care rezult dintr-un contract de
mprumut.
Examinnd cererea i materialele prezentate, judectorul a constatat c la cerere, a
fost anexat o dovad de plat a taxei de stat n mrime de 150 lei pentru judecarea
pricinii n cauz n aciune civil i o dovad de plat a taxei de stat n mrime de 150
lei pentru judecarea pricinii date n ordinea procedurii n ordonan.
Judectorul a emis o ncheiere prin care nu a dat curs cererii i a stabilit un termen de
7 zile pentru plata integral a taxei de stat de ctre creditor, motivnd prin aceea c,
prima dat aceasta s-a adresat n vederea urmririi datoriei n ordinea procedurii n
ordonan, ns n primirea cererii de eliberare a ordonanei judectoreti i-a fost refuzat,
taxa de stat achitat anterior nu poate fi trecut n contul taxei de stat de naintare a
aciunii civile, deoarece snt dou procese distincte.
Argumentai dac snt legitime aciunile judectorului?

Nr. 12
Inspectoratul Fiscal de Stat r. tefan Vod s-a adresat n instana de judecat cu o
cerere de eliberare a ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea de la Gospodria
rneasc ,,Mrza Angela a impozitului funciar n mrime de 757,27 lei i cota n
Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat n mrime de 889,20 lei.
194

Examinnd cererea i materialele prezentate instana a dispus eliberarea ordonanei


judectoreti, dup care, o copie a ordonanei judectoreti a fost expediat ctre
debitor.
n decursul a 10 zile de la primirea copiei, debitorul a expediat judectorului
obieciile sale invocnd c, suma impozitului calculat este incorect i c acesta dispune
de scutiri ca invalid i participant la lichidarea consecinelor catastrofei de la Cernobl
totodat a solicitat anularea ordonanei judectoreti.
Argumentai dac pot servi obieciile naintate drept temei de anulare a ordonanei
judectoreti?

Nr. 13
SA ,,West-Capital s-a adresat n instana de judecat cu o cerere de eliberare a
ordonanei judectoreti cu privire la deposedarea i vnzarea forat a bunurilor gajate
de ctre SRL Magic-Compani.
Examinnd materialele prezentate, judectorul a emis ordonana judectoreasc de
deposedare i vnzare forat a bunurilor gajate, dup care, o copie a ordonanei
judectoreti a fost expediat ctre debitor. La expirarea a 10 zile de la primirea copiei,
debitorul nu a expediat obieciile sale, drept urmare, judectorul a eliberat creditorului o
copiei a ordonanei judectoreti, pentru a fi prezentat spre executare.
ns, peste 7 zile de la eliberarea copiei a ordonanei judectoreti, n judecat au
parvenit de la SRL Magic-Compani obieciile cu privire la preteniile naintate de SA
West-Capital.
Cum trebuie s procedeze judectorul n cazul n care debitorul depune obieciile la
preteniile naintate peste termenul stabilit de lege? Este n drept judectorul s
soluioneze chestiunea de repunere n termenul pentru depunerea obieciilor ? Este
posibil suspendarea executrii ordonanei judectoreti pn la examinarea obieciilor?

Nr. 14
Eleonora Stanciu s-a adresat n instana de judecat cu o cerere de eliberare a
ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea de la SRL ,,Oferta-Plus a salariului i a
195

compensaiilor pentru concediile de odihn anuale nefolosite, care au fost calculate, dar
nepltite, n legtur cu desfacerea contractului individual de munc.
Examinnd materialele dosarului, judectorul a eliberat ordonana judectoreasc de
ncasare a plilor datorate, iar al doilea exemplar al ordonanei a fost eliberat
creditorului pentru a fi executat imediat.
La Oficiul de executare a hotrrilor judectoreti creditorului i s-a refuzat n
primirea ordonanei judectoreti spre executare, din cauza c nu dispune de titlul
executoriu eliberat n baza ordonanei judectoreti.
Poate fi prezentat ordonana judectoreasc spre executare ori este necesar
eliberarea unui titlu executoriu ? Snt aplicabile regulile cu privire la executarea
imediat a hotrrilor fa de ordonanele judectoreti ? Este ntemeiat refuzul n
primirea ordonanei judectoreti spre executare?

Tema 23. Procedura de rejudecare n apel a hotrrilor judectoreti care nu a


devenit definitive
1. Noiunea i importana cilor de atac. Clasificarea cilor de atac. Reguli comune
privind folosirea cilor de atac.
2. Consideraii generale privind apelul. Dreptul de a declara apelul. Elementele
apelului (subiectele, obiectul, temeiul).
3. Instanele competente s examineze cererile de apel. Termenul de declarare a
apelului. Efectul suspensiv al termenului de apel. Actele primei instane dup primirea
cererii de apel.
4. Cererea de apel i cuprinsul ei. Alturarea la apel. Introducerea referinei
mpotriva apelului. Cazurile cnd cererii de apel nu i se d curs. Restituirea cererii de
apel.
5. Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare n instana de apel. Prezentarea unor
noi probe i pretenii n instana de apel.
6. Procedura de judecat a apelului. Limitele judecrii apelului.
7. mputernicirile instanei de apel. Temeiurile de ordin material i procesual
pentru casarea sau modificarea hotrrii de ctre instana de apel.
8. Incidente procesuale ce pot s apar n cursul judecrii apelului (retragerea
apelului, renunarea reclamantului la aciune, tranzacia de mpcare a prilor, ncetarea
procesului, scoaterea cererii de pe rol).

196

9. Decizia instanei de apel. Cuprinsul deciziei. Obligativitatea indicaiilor instanei


de apel expuse n decizia sa, pentru instana care rejudec pricina. Puterea legal a
deciziei instanei de apel.
10. Judecarea apelului primit de ctre instana de apel dup examinarea pricinii n
apel.

Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 13 din 25.04.2000 Cu privire la
practica judiciar ce ine de respectarea normelor de drept procesual la ntocmirea
actelor judectoreti n cadrul judecrii cauzelor n ordine de apel i recurs.
Recomandri metodice:
Dup semnarea hotrrii nici un judector nu poate reveni asupra opiniei sale
art.238, alin.(5) CPC RM, iar dup pronunarea hotrrii, instana care a adoptat-o nu
este n drept s o anuleze nici s o modifice (art. 249, alin.(1) CPC RM). Anularea sau
modificarea hotrrii este prerogativa instanelor ierarhic superioare care sunt sesizate n
virtutea cilor de atac.
Cile de atac sunt mijloace procesuale prin intermediul crora se poate solicita
verificarea legalitii i temeiniciei hotrrilor judectoreti i, n final, remedierea
erorilor comise.
Studiind temeinic cile de atac al hotrrilor judectoreti i importana lor,
studenii trebuie s ptrund n esena acestora. n acest context, trebuie s se disting
clar controlul judiciar de controlul judectoresc.
Controlul judiciar este dreptul i obligaia instanelor ierarhic superioare de a
verifica, n condiiile i cu procedura prevzut de lege, legalitatea i temeinicia
hotrrilor pronunate de instanele judectoreti inferioare lor i de a casa sau modifica
acele hotrri ce sunt incorecte sau de a le confirma pe cele care sunt legale i temeinice.
Pe cnd controlul judectoresc este exercitat de ctre instane judectoreti n privina
hotrrilor altor organe jurisdicionale, adic din cadrul altor sisteme dect cel al
instanelor judectoreti.
Cile de atac care pot fi valorificate n procedura civil a Republicii Moldova sunt:

apelul art. 357-396 CPC RM;


197

recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor judectoreti pentru care nu este

prevzut calea apelului art. 397-428 CPC RM;

recursul mpotriva deciziilor instanei de apel art. 429-445 CPC RM;

revizuirea hotrrilor art. 446-453 CPC RM.


De asemenea, urmeaz a fi relevate diferite criterii de clasificare a cilor de atac.

Astfel studenii trebuie s cunoasc deosebirea dintre cile de atac ordinare i


extraordinare, de retractare i de reformare, devolutive i nedevolutive, suspensive i
nesuspensive de executare.
O importan deosebit prezint regulile comune privind folosirea cilor de atac.
Astfel, urmeaz a fi explicate urmtoarele reguli: legalitatea cilor de atac, ierarhia
cilor de atac, unicitatea dreptului de a exercita o cale de atac, neagravarea situaiei
prii n propria cale de atac (non reformatio in pejus).
Apelul se nainteaz mpotriva hotrrilor, care nc nu au devenit definitive,
pronunate n prim instan de ctre judectoriile de drept comun i cele economice de
circumscripie, pentru a verifica legalitatea i temeinicia lor.
Astfel, apelul este o cale ordinar de atac prin intermediul creia oricare dintre
participanii la proces, precum i persoanele care nu au participat la proces, dar care prin
hotrre au fost lezate n drepturi, poate solicita instanei competente reformarea
hotrrii pronunate de instana de fond.
Este de reinut c n apel prile n litigiu se numesc apelant i intimat, iar
examinnd apelul, instana adopt i pronun decizie.
Asculttorii cursului trebuie s nsueasc elementele apelului (subiectele, obiectul,
temeiul), precum i termenul declarrii apelului (art. 362 CPC RM). Evident c n
cadrul examinrii apelului se caracterizeaz etapele obligatorii ale procedurii n apel.
Astfel, doar declanarea procesului n apel se face n temeiul cererii persoanei n drept
s declare apel. Celelalte etape ale desfurrii procesului se succed n virtutea
prevederilor CPC RM (titlul III, cap. 37).
Depunerea cererii de apel, cu respectarea exigenelor de procedur, are ca efect
juridic investirea instanei competente s judece apelul. Alt efect juridic al apelului este
suspendarea executrii hotrrii, cu excepiile prevzute de lege (art. 256, 257 al CPC).
198

Instana de apel, similar celei de fond, poate n condiiile legii s nu dea curs cererii de
apel (art. 368 CPC RM) sau s o restituie (art. 369 CPC RM).
Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare n apel (art. 370 CPC RM) se
nfptuiete potrivit prevederilor generale. Iar dezbaterile propriu-zise se desfoar n
ordinea procedurii n prima instan, trecnd obligatoriu prin partea pregtitoare,
examinarea fondului apelului, susinerile orale i pronunarea deciziei.
La studierea acestei teme, studentul trebuie s acorde o deosebit atenie limitelor
judecrii apelului (art. 373 CPC RM). Spre deosebire de alte ci de atac, limitele
judecrii apelului sunt cele mai vaste. Astfel, n limitele cererii de apel instana verific
circumstanele i raporturile juridice stabilite n prim instan, precum i cele care nu
au fost stabilite, dar au importan pentru soluionarea pricinii. ntruct n apel pot fi
prezentate probe noi sau completate ori refcute cele din prim instan, instana de apel
le va aprecia potrivit regulilor stabilite de legea procesual.
Legalitatea hotrrii atacate cu apel se verific integral, aceasta fiind o obligaie a
instanei de apel (art. 373, alin.(4) CPC RM). Legea arat ce reprezint nclcarea sau
aplicarea eronat a normelor de drept material i procesual (art. 387, 388 CPC RM).
O deosebit importan revine mputernicirilor instanei de apel (art. 385 CPC
RM). Studenii trebuie s cunoasc, de asemenea, temeiurile de casare a hotrrii de
ctre instana de apel (art. 386 CPC RM). n acelai timp, trebuie neleas esena
restituirii pricinii spre rejudecare i n ce msur sunt obligatorii indicaiile instanei de
apel pentru instana care rejudec pricina (art. 392 CPC RM).
Deciziile instanei de apel sunt definitive din momentul pronunrii i se execut
conform prevederilor legii procesuale (art. 394 CPC RM). n aceast ordine de idei,
studenii trebuie s-i aminteasc efectele juridice ale hotrrilor rmase definitive:
incontestabilitatea, exclusivitatea, prejudicibilitatea, obligativitatea, executorialitatea.

199

Situaii de drept:
Nr. 1
n temeiul hotrrii din 22 iunie 2003, judectoria Rcani mun. Chiinu a desfcut
cstoria dintre Iulia Gandric i Veaceslav Gandric. La 04 august 2003, Veaceslav
Gandric a depus o cerere de apel n care meniona c, de fapt, el nu se opune desfacerii
cstoriei, dar n partea de motivare a hotrrii din 22 iunie 2003 sunt expuse
circumstane care i lezeaz onoarea i demnitatea. El nu este alcoolic i nici narcoman,
aa cum este stipulat n hotrre. Astfel, n opinia lui, hotrrea urmeaz a fi modificat
ca fiind nentemeiat.
Care vor fi aciunile instanei de apel? Care sunt temeiurile apelului? Urmeaz a fi
examinat o astfel de cerere n apel?

Nr. 2
Judectorul Ghera din judectoria Centru mun. Chiinu a ntocmit la 07 iulie
2003 partea de motivare a hotrrii pronunate la 01 iulie 2003. Reclamantul Popa,
atacnd hotrrea, a depus cerere de apel la 06 iulie 2003 n instana de fond. Prtul
Crudu, de asemenea, a atacat hotrrea la 20 iulie 2003, expediind prin pot Curii de
apel Chiinu cererea sa de apel. Curtea de apel nici n-a nregistrat cererea lui Crudu,
deoarece aceasta a fost trimis prin pot. Dup consultarea cu avocatul su, Crudu a
depus cererea de apel repetat la instana de fond. Cancelaria judectoriei Centru mun.
Chiinu n-a primit cererea de apel motivnd c aceasta este depus tardiv, iar apelantul
nu solicit repunerea n termenul pentru depunerea cererii.
Ce erori procesuale s-au admis n cazul dat? Cum pot fi ele evitate n cazuri
similare?

Nr. 3
Prin hotrrea judectoriei Buiucani mun. Chiinu s-a respins cererea Lidiei Lupu
ctre nora sa despre anularea contractului de donaie a apartamentului nr.4, str. Alba
Iulia, 17, Chiinu ca fiind ncheiat fictiv. Lidia Lupu a motivat n judecat c nora sa, a
vndut realmente apartamentul, la privatizarea cruia a participat i nepotul su un
200

minor de 5 ani. Astfel drepturile copilului au fost grav nclcate din cauza aciunilor cu
rea-credin ale mamei sale.
Bunica biatului a solicitat procurorului s intervin n interesele minorului.
Procurorul a atacat hotrrea primei instane cu apel.
Instana de apel a constatat c autoritatea tutelar din oficiu a fost atras n procesul
examinrii pricinei n fond pentru a depune concluzii.
Dispune bunica de dreptul de a sesiza instana de judecat cu astfel de cereri? Este
n drept procurorul s declare apel? Este n drept autoritatea tutelar s declare apel?
Determinai participanii la proces la instana de apel.

Nr. 4
n procesul de partaj al masei succesorale ntre fraii Iliescu, care erau succesori
testamentari, a intervenit sora acestora Lina Cucu care solicita recunoaterea dreptului
la rezerva succesoral dup decesul tatlui. Instana de fond a respins cererea
intervenientului principal ca fiind nentemeiat i a decis partajul bunurilor succesorale
ntre cei doi frai n proporie de 1/3 la 2/3 din bunurile testate. Unul din fraii Iliescu,
Danu reclamant n prima instan, cruia instana i-a recunoscut dreptul asupra 1/3
cot din casa de locuit, a depus cerere de apel. Peste dou luni de la pronunarea
hotrrii, Lina Cucu s-a adresat Curii de apel cu o cerere de alturare la apel, solicitnd,
totodat, scutirea de taxa de stat din cauz c este invalid de gradul 2 i respectiv nu
poate munci.
Ce va decide instana de apel n privina cererii de alturare la apel a Linei Cucu?
n ce ordine procesual se poate produce alturarea la apel?

Nr. 5
Dina Nichitin a cerut n instana de judecat schimbarea temeiului de concediere i
reperfectarea carnetului de munc de ctre fostul su angajator ntreprinderea cu
capital strin Reele Electrice Chiinu. n hotrrea sa judectoria a admis aciunea, a
reintegrat-o pe Dina Nichitin n serviciu, a decis schimbarea temeiului de concediere i
reperfectarea carnetului de munc. Hotrrea a fost atacat cu apel de ctre
201

reprezentantul angajatorului, care invoca drept temei de casare a acesteia faptul c


judectoria s-a pronunat n privina unei pretenii care nu s-a naintat n instana de fond
reintegrarea n cmpul muncii. Dina Nichitin a depus i ea cerere de apel, solicitnd
ncasarea plii pentru absena forat i compensarea prejudiciilor morale cauzate prin
formularea incorect a temeiului de concediere.
Ce va decide instana de apel? Este n drept Dina Nichitin s-i completeze
preteniile sale fa de angajator la instana de apel?

Nr. 6
Judectoria Centru mun. Chiinu a respins aciunea lui Turt ctre Bodrug despre
ncasarea a 2000 dolari SUA datorie ce rezult dintr-un contract de mprumut.
Aciunea a fost respins ca nentemeiat, deoarece reclamantul nu a putut confirma
documentar preteniile sale ctre prt.
Reclamantul a depus apel mpotriva hotrrii respective. n instana de apel, n
cadrul pregtirii cererii pentru examinare, judectorul raportor l-a atenionat pe
apelantul Turt despre neachitarea taxei de stat. Acesta ns a confirmat documentar c
n instana de fond a pltit taxa de stat n cuantum mai mare dect cel legal, de aceea
crede c n instana de apel nu este nevoie de alt chitan i de alte cheltuieli.
Cu toate acestea, a doua zi, judectorul a depistat c apelantul Turt n-a depus o
copie a cererii de apel i pentru intimatul Bodrug. Pentru nlturarea acestui neajuns
Bodrug a fost citat n instana de apel, unde verbal i s-a adus la cunotin cuprinsul
cererii de apel i contra semntur a fost ntiinat despre locul, data i ora urmtoarei
edine de judecat.
n urmtoarea edin intimatul Bodrug nu s-a prezentat, nici n-a solicitat amnarea
examinrii apelului. Apelantul Turt a prezentat instanei de apel o scrisoare primit de
ctre tatl su de la intimatul Bodrug, n care acesta l ruga s-i explice fiului su c
peste 2 luni i va ntoarce 2000 dolari SUA i nu este necesar s-l acioneze n judecat.
n baza acestei probe instana de apel a casat hotrrea primei instane i a pronunat o
nou hotrre prin care preteniile lui Turt au fost admise integral, iar de la Bodrug a
ncasat taxa de stat.
202

Ce erori a admis instana de apel n procesul examinrii cererii de apel? Cum pot fi
corectate aceste erori? Cnd nu se d curs cererii de apel?

Nr. 7
Nedelcu a contestat n judecat refuzul notarului Lunc de a-i elibera certificat de
motenitor legal. Instana de judecat a satisfcut cererea lui Nedelcu. Notarul Lunc a
depus o cerere de apel, n care solicita casarea hotrrii primei instane ca fiind
nentemeiat din cauza c Nedelcu s-a adresat trziu la notar i a depit nejustificat
termenul legal de acceptare a motenirii.
Ce va decide instana de apel?

Nr. 8
Doina Curteanu s-a adresat n judecat ctre Maria Gsc solicitnd restituirea
datoriei de 3 000 lei. Maria Gsc a naintat aciune reconvenional, cernd de la Doina
Curteanu 2 000 lei pentru reparaia pe care a efectuat-o n casa reclamantei. Instana de
judecat a decis ncasarea de la prta Gsc a sumei de 1000 lei n beneficiul
reclamantei, iar aciunea reconvenional a prtei a respins-o.
Doina Curteanu s-a adresat cu cerere de apel, care a fost respins i meninut
hotrrea primei instane.
Ulterior, Maria Gsc a atacat cu apel aceeai hotrre, solicitnd satisfacerea
preteniei sale din aciunea reconvenional i motivnd adresarea tardiv prin faptul c a
doua zi dup pronunarea hotrrii n instana de fond a nimerit ntr-un accident rutier i
a fost internat n spital. Maria Gsc a anexat la cererea sa de apel certificatul medical
i explicaiile n scris ale vecinilor care confirm c dnsa ntr-adevr a lucrat cteva
sptmni la reparaia casei Doinei Curteanu.
Cum trebuie s procedeze instana de apel? Ce valoare probant au explicaiile
scrise ale vecinilor? Poate reexamina instana de apel aceeai cauz civil, dac s-a
pronunat deja n temeiul altei cereri de apel?

Nr. 9
203

Judectoria Streni a satisfcut aciunea lui Iachim ctre Zosimov despre ncasarea
a 2500 lei, valoarea prejudiciului cauzat prin distrugerea viei-de-vie. Iachim a atacat cu
apel hotrrea primei instane, considernd c valoarea prejudiciului ce i s-a cauzat este
mai mare. i Zosimov a contestat hotrrea instanei de fond, deoarece consider c
ncasarea de la dnsul a sumei de 2500 lei este nelegitim.
n instana de apel au fost audiai trei martori care au afirmat c via-de-vie a fost
efectiv tiat de ctre Condrea o rud a lui Zosimov. Iachim a prezentat n instan un
act estimativ care confirm valoarea prejudiciului cauzat prin tierea viei-de-vie 3200
lei.
Ce va decide instana de apel? Se admit spre examinare n instana de apel alte
probe dect cele apreciate n instana de fond?

Nr. 10
Judectoria Centru mun. Chiinu a respins ca nentemeiat cererea lui Rusu de
desfacere a cstoriei, motivnd c acesta nu a prezentat suficiente probe c relaiile sale
de familie s-au destrmat. Mai mult dect att, Rusu n calitate de reclamant nu s-a
prezentat de dou ori n edina de judecat, fr a cere amnarea procesului i fr a-i
justifica absena. innd cont de aceast lips de respect fa de instan, precum i de
existena unui copil minor, instana nu i-a admis cererea.
Instana de apel a casat hotrrea primei instane i a scos de pe rol cererea de apel
a lui Rusu, din cauza neprezentrii fr motiv a acestuia n edinele de judecat ale
instanei de fond.
Calificai aciunile instanei de apel? Ce decizie trebuie luat conform legii?

Nr. 11
Ina Manea a primit prin pot copia cererii de chemare n judecat privind
desfacerea cstoriei. Dumneaei, tot prin pot, a solicitat instanei s amne pe o
perioad mai mare de timp examinarea pricinii, ntruct ea a nscut un copil cu o lun n
urm i acum nu se poate ocupa de problemele cu judecata. Instana a desconsiderat

204

aceast rugminte, a examinat cererea n lipsa Inei Manea i a decis desfacerea


cstoriei.
ntocmii cererea de apel din numele Inei Manea. Cum trebuie s procedeze
instana de apel n aceast situaie?

Nr. 12
n cererea de apel declarat mpotriva hotrrii judectoriei Ciocana mun. Chiinu
privind partajul averii soilor, apelanta Leanc a cerut instanei s-i recunoasc dreptul
de proprietate asupra prii de cas care prin hotrrea instanei de fond a fost atribuit
fostului so. Drept motiv apelanta Leanc a indicat c la educare i ngrijirea sa se afl
doi copii minori, iar odile fostului so sunt mai mari i mai luminoase. Intimatul
Leanc n faa instanei de apel a afirmat c nu are nimic mpotriva solicitrii apelantei.
Cum trebuie s procedeze instana de apel?

Tema 24. Recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu este


prevzut calea apelului
1. Esena i importana recursului mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu
este prevzut calea apelului.
2. Condiiile de exercitare a recursului. Depunerea recursului.
3. Procedura de judecare a pricinii n instana de recurs. Limitele judecrii pricinii
n recurs.
4. mputernicirile instanei de recurs.
5. Temeiurile de ordin material i procesual pentru casarea i modificarea hotrrii
recurate.
6. Decizia instanei de recurs. Examinarea recursului primit dup judecarea pricinii n
recurs.
7. Recursul mpotriva ncheierilor primei instane.

Recomandri metodice:
La studierea temei se recomand de a caracteriza esena i importana recursului
mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu este prevzut calea apelului. Atenie
205

deosebit trebuie s fie acordat particularitilor recursului drept cale de atac,


asemnrilor i deosebirilor dintre apel i recurs.
Controlul judiciar exercitat de ctre instana de recurs se caracterizeaz prin
anumite trsturi specifice, ce in de obiectul i subiecii acestei ci de atac. Studentul
trebuie s nsueasc care hotrri pot fi atacate cu recurs (art. 397 al CPC), persoanele
care pot s declare recursul (art. 398 al CPC), precum i instanele competente s
examineze recursul (art. 399 al CPC).
Depunerea cererii de recurs are loc n decursul termenului stabilit de lege, cu
respectarea cerinelor care se nainteaz fa de forma i coninutul cererii de recurs.
Studentul trebuie s cunoasc aceste cerine, precum i efectele juridice ale nerespectrii
lor.
Prile i ali participani la proces sunt n drept s declare recurs numai n caz c
exist temeiurile prevzute n art. 400 al CPC. Sistemul acestor temeiuri nu ar trebui s
fie exhaustiv. Este necesar a avea n vedere temeiurile expuse n art. 388 alin. (2) al
CPC, precum i temeiurile stabilite pentru ncetarea procesului (art. 265 al CPC) i
scoaterea cererii de pe rol (art. 267 al CPC).
Temeiurile de declarare a recursului convenional pot fi clasificate n dou grupe:
temeiuri ce in de netemeinicia hotrrii i temeiuri ce in de ilegalitatea acesteia. Este
necesar a cunoate coninutul i esena acestor temeiuri.
Studentul trebuie s cunoasc actele de procedur care trebuie ntreprinse de
instana a crei hotrre este atacat cu recurs, precum i consecutivitatea ndeplinirii
acestor acte. Se recomand compararea edinei de judecat n instana de fond, instana
de apel i instana de recurs, scoaterea la iveal a trsturilor comune i a deosebirilor
dintre acestea.
Trebuie s fie acordat atenie limitelor judecrii pricinii n recurs, mijloacelor de
prob admisibile n instana de recurs (art. 413 CPC).
Se recomand examinarea detaliat a mputernicirilor instanei de recurs. Studentul
trebuie s nsueasc n ce cazuri se admite modificarea hotrrii recurate, casarea
acesteia, emiterea unei noi hotrri. Este necesar a evidenia deosebirile dintre
modificarea hotrrii i emiterea unei noi hotrri.
206

La examinarea chestiunii cu privire la decizia instanei de recurs, este necesar a


afla n ce cazuri se emite aceasta, ce cerine se nainteaz fa de decizie. Din punctul de
vedere al structurii, decizia instanei de recurs include 4 pri: introductiv, descriptiv,
motivare i dispozitiv. Este necesar a cunoate ce trebuie s conin fiecare dintre aceste
pri (art. 419 CPC).
Este necesar a examina puterea juridic i obligativitatea indicaiilor instanei de
recurs, lund n considerare principiul independenei judectorului i supunerii lui numai
legii.
De asemenea, este necesar a cunoate regulile de examinare a recursului primit
dup judecarea pricinii n recurs (art. 422 CPC).
Atacarea cu recurs a ncheierilor judectoreti se caracterizeaz prin anumite
particulariti specifice. Doar anumite categorii de ncheieri ale primei instane pot fi
atacate cu recurs separat. Studentul trebuie s cunoasc categoriile de ncheieri ce pot fi
atacate cu recurs, precum i modul de atacare a celorlalte categorii.
Prin anumite particulariti se caracterizeaz i mputernicirile instanei la
examinarea recursului mpotriva ncheierilor (art. 427 CPC).
Situaii de drept:
Nr. 1
Judectoria a admis aciunea lui Beltescu privind anularea dispoziiei primarului.
Hotrrea a fost emis la 10 februarie 2004. La 25 februarie 2004 reprezentantul
primriei a expediat prin pot cerere de recurs, care a fost primit de ctre Curtea de
apel la 7 martie 2004. Judectorul raportor a restituit cererea de recurs, deoarece ea a
fost depus n afara termenului legal, iar recurentul nu a solicitat repunerea n termen.
La 26 februarie 2005 la Curtea de apel a parvenit recurs declarat de sora lui
Beltescu Galina Ciurea, care a solicitat repunerea n termen i casarea hotrrii
judectoriei. Recursul a fost admis, hotrrea judectoriei a fost casat.
Care este termenul de declarare a recursului? Cum se calculeaz acest termen?
Cine este n drept s declare recurs?

207

Nr. 2
Ivanov s-a adresat n judecat, solicitnd anularea deciziei consiliului orenesc
Briceni i repararea prejudiciului material cauzat. Prin hotrrea judectoriei aciunea lui
a fost respins.
naintnd recurs mpotriva acestei hotrri, Ivanov a menionat c la judecarea
pricinii au fost nclcate regulile cu privire la limba procesului, i anume: Ivanov nu a
fost asigurat cu interpret, procesul s-a desfurat n limba de stat pe care el nu o
cunoate. n instana de recurs, reprezentantul intimatului a comunicat c recurentul
Ivanov a fost asistat n proces de ctre un avocat care cunoate limba de stat i a efectuat
traducere n proces.
Au fost oare nclcate normele de drept procesual la judecarea pricinii n fond?
Cum trebuie s procedeze n acest caz instana de recurs?

Nr. 3
I Claxon s-a adresat n judecat cu o aciune ctre BC Capital SA, solicitnd
declararea nulitii contractului de credit n sum de 570 000 de lei. Suplimentar
reclamantul a solicitat declararea nulitii contractului de gaj. Prin hotrrea Curii de
apel Economice aciunea reclamantului a fost respins.
Depunnd recurs, directorul I Claxon nu a achitat taxa de stat i a solicitat s fie
exonerat de plata acesteia, deoarece el este pensionar, iar ntreprinderea se afl n proces
de insolvabilitate.
Examinnd recursul, Colegiul economic al Curii Supreme de Justiie a emis
decizie, prin care recursul a fost respins ca inadmisibil, deoarece nu a fost achitat taxa
de stat.
Dai apreciere Deciziei colegiului economic al Curii Supreme de Justiie. Care
sunt aciunile instanei de recurs n cazul neachitrii taxei de stat?

Nr. 4
Diaconu a declarat recurs mpotriva hotrrii Curii de apel Bli, anexnd la
cererea de recurs:
208

1) declaraia martorului Vasilescu autentificat notarial,


2) copia contractului de mprumut primit prin fax,
3) raportul de expertiz grafologic.
n referin intimatul a solicitat efectuarea expertizei repetate. Instana de recurs a
examinat probele anexate, a dispus efectuarea expertizei repetate i a casat hotrrea
primei instane, restituind pricina spre rejudecare n prima instan.
Dai apreciere aciunilor instanei de recurs. Care probele sunt admisibile n
instana de recurs?

Nr. 5
n cererea de recurs naintat mpotriva hotrrii Curii de apel, Ciorici a solicitat
casarea ultimei, indicnd c nu a fost ntiinat legal despre locul, data i ora edinei de
judecat, iar pricina a fost judecat n absena lui.
n edina de judecat n instana de recurs, recurentul a depus cerere suplimentar
de recurs, invocnd aplicarea greit a legii materiale de ctre instana de fond. Intimatul
a obiectat mpotriva acestei cereri.
n virtutea cror temeiuri de recurs este obligat s examineze cauza instana de
recurs? Este oare posibil depunerea cererii repetate de recurs?

Nr. 6
Prin hotrrea din 23 noiembrie 2004, Curtea de apel a admis aciunea lui
Vornicescu ctre evciuc i Albul despre aprarea dreptului de autor. Prin decizia
Colegiului civil al Curii Supreme de Justiie din 25 mai 2005, recursul declarat de
evciuc a fost respins. ntruct hotrrea din 25 noiembrie 2004 a fost comunicat lui
Albul la 10 iulie 2004, acesta a declarat recurs la 16 iulie 2004. Examinnd recursul
declarat de ctre Albul, Colegiul civil al Curii Supreme de Justiie a casat hotrrea
Curii de apel din 23 noiembrie 2004, restituind pricina spre reexaminare. Rejudecnd
pricina, Curtea de apel a respins aciunea lui Vornicescu.

209

Evideniai greelile comise de Colegiul civil al Curii Supreme de Justiie la


judecarea recursurilor. Care este procedura examinrii recursului primit dup judecarea
pricinii n recurs?

Nr. 7
SRL Ardeal a naintat aciune ctre SA Vest privind ncasarea datoriei n
mrime de 800 000 de lei. Prin hotrrea Curii de apel Economice aciunea
reclamantului a fost respins.
SRL Ardeal a naintat recurs mpotriva acestei hotrri. n instana de recurs,
jurisconsultul intimatului a recunoscut datoria fa de recurent, indicnd c ntr-adevr
SA Vest nu a achitat SRL Ardeal preul pentru mrfurile livrate.
Cum trebuie s procedeze instana de recurs n cazul recunoaterii aciunii?

Nr. 8
Sptaru s-a adresat n judecat cu o aciune mpotriva consiliului raional Soroca,
solicitnd anularea Deciziei acestuia i repararea prejudiciului material cauzat n mrime
de 5 000 lei. Curtea de apel Bli a admis aciunea reclamantului n parte, dispunnd
anularea Deciziei Consiliului raional i repararea prejudiciului n mrime de 3 000 lei.
Nefiind de acord cu mrimea despgubirii acordate Sptaru, a atacat hotrrea Curii de
apel cu recurs. Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie
a casat hotrrea Curii de apel, restituind pricina spre reexaminare. Rejudecnd pricina,
Curtea de apel a admis n parte aciunea lui Sptaru, dispunnd repararea prejudiciului n
mrime de 2 000 lei.
Sptaru a naintat recurs mpotriva hotrrii emise, invocnd n cerere c la
rejudecare i-a fost creat o situaie mai dificil dect aceea din hotrrea atacat.
Corect oare a procedat Curtea de apel la rejudecarea pricinii? Care sunt limitele
aplicrii regulii non reformatio in pejus? Cum se coreleaz acest principiu cu
principiul independenei judectorului i supunerii lui numai legii?

Nr. 9
210

Dai apreciere indicaiilor instanelor de recurs expuse n decizii prin care pricina a
fost restituit spre rejudecare:
1) La rejudecarea pricinii urmeaz s se creeze prilor condiii egale pentru
realizarea drepturilor procedurale, s se stabileasc raporturile juridice care au stat la
baza litigiului, s se aprecieze legal probele pertinente i admisibile, inclusiv contractele
dintre pri, s se stabileasc cu certitudine cuantumul pagubei, inclusiv cheltuielile de
judecat i n funcie de probele administrate s se adopte o hotrre legal i temeinic
prin care aciunea reclamantului s fie admis n tot sau n parte.
2) La rejudecarea pricinii instana de judecat trebuie s constate ce avere au
acumulat prile n timpul cstoriei, care este valoarea acestei averi, ce s-a construit n
timpul cstoriei i n baza raportului de expertiz s constate care este preul acestei
construcii, s aprecieze corect cotele prilor din aceast avere i s adopte o hotrre n
conformitate cu legislaia n vigoare.
3) Raporturile juridice dintre reclamant i prt au caracter juridic civil, prile au
ncheiat un contract de prestri servicii, i nu un contract individual de munc. Prin
urmare, la rejudecarea pricinii urmeaz a fi stabilite circumstanele ncheierii acestui
contract, condiiile acestuia i bazndu-se pe prevederile Codului civil s se soluioneze
litigiul privind rezilierea contractului i consecinele rezilierii.

Nr. 10
Examinnd aciunea lui Gsc ctre Marcu privind desfacerea cstoriei,
judectoria a amnat examinarea cauzei, stabilind prilor un termen de mpcare de 3
luni.
Gsc a naintat recurs mpotriva acestei ncheieri, indicnd c pstrarea familiei n
continuare este imposibil, iar anterior judectorul a mai acordat termen de mpcare.
Cum trebuie s procedeze instana de recurs?

Nr. 11
Care este modalitatea de atacare a ncheierilor instanei de judecat cu privire la:
1) asigurarea aciunii;
211

2) refuzul de a primi cererea de chemare n judecat;


3) amnarea procesului;
4) respingerea demersului despre anexarea la dosar a nscrisului;
5) asigurarea dovezilor i respingerea cererii cu privire la asigurarea dovezilor;
6) scoaterea cererii de pe rol;
7) ncetarea procesului;
8) suspendarea procesului;
9) repunerea n termen i refuzul n repunerea n termen;
10) respingerea cererii cu privire la eliberarea de la plata taxei de stat;
11) strmutarea pricinii;
12) respingerea observaiilor asupra procesului-verbal;
13) respingerea cererii de introducere n proces a intervenientului accesoriu;
14) respingerea cererii de emitere a unei hotrri suplimentare;
15) respingerea cererii de admitere a coparticiprii obligatorii i facultative;
16) explicarea hotrrii;
17) recuzarea expertului;
18) pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare;
19) stabilirea termenului de judecare a pricinii;
20) aplicarea amenzii judiciare;
21) a nu da curs cererii;
22) ncheierile interlocutorii.

Tema 25. Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel


1. Consideraii generale privind recursul mpotriva deciziilor instanei de apel.
2. Condiiile de exercitare a recursului. Depunerea recursului. Procedura examinrii
admisibilitii recursului.
3. Temeiurile declarrii recursului.
4. Procedura de judecare a recursului. Limitele judecrii recursului.
5. mputernicirile i actele de dispoziie ale instanei de recurs.
6. Decizia instanei de recurs. Obligativitatea indicaiilor instanei de recurs n caz
de casare a hotrrii i restituirea pricinii spre rejudecare.
212

Recomandri metodice:
Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel este o cale de atac prin intermediul
creia se efectueaz controlul legalitii deciziilor i ncheierilor pronunate de curile de
apel n calitate de instan de apel. Importana acestei ci de atac const n verificarea
deciziilor instanei de apel din punctul de vedere al aplicrii corecte a normelor de drept
material i al normelor de drept procedural, remedierea greelilor comise i asigurarea
aplicrii uniforme a legislaiei de ctre toate instanele judectoreti.
La studierea prezentei teme, este necesar a evidenia i a caracteriza deosebirile i
asemnrile dintre recursul mpotriva hotrrilor i ncheierilor pentru care nu este
prevzut calea apelului i recursul mpotriva deciziilor instanei de apel.
Deciziile care pot fi atacate cu recurs sunt prevzute n art. 429 CPC. Acest articol
prevede i deciziile care nu pot fi supuse nici unei ci de atac.
Spre deosebire de celelalte ci de atac, recursul mpotriva deciziilor instanei de
apel poate fi declarat doar n cazul n care se invoc nclcarea esenial sau aplicarea
eronat a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural prevzute n
alin. (2) i (3) art. 400 CPC. Sistemul acestor temeiuri nu ar trebui s fie exhaustiv. Este
necesar a avea n vedere temeiurile stabilite pentru ncetarea procesului (art. 265 al
CPC) i scoaterea cererii de pe rol (art. 267 al CPC), alte nclcri eseniale comise n
instana de apel.
Judecnd recursul mpotriva deciziilor instanei de apel, instana verific doar
legalitatea hotrrii atacate, fr a administra noi dovezi i fr a constata circumstane
noi ale pricinii.
Este necesar a caracteriza particularitile depunerii recursului, precum i
necesitatea achitrii taxei de stat (art. 436, 437 CPC). Printr-un anumit specific se
caracterizeaz i termenul de declarare a recursului (art. 434 CPC).
O atenie deosebit trebuie s fie acordat procedurii de examinare a admisibilitii
recursului, mputernicirilor completului care decide asupra admisibilitii, precum i
temeiurilor inadmisibilitii recursului (art. 433, 440 al CPC).

213

Este necesar a caracteriza situaii n care Colegiul lrgit al Curii Supreme de


Justiie se desesizeaz n favoarea Plenului Curii Supreme de Justiie. De asemenea
trebuie studiate mputernicirile instanei de recurs, actele de dispoziie care se emit.
Situaii de drept:
Nr. 1
La 23 iunie 2005 Curtea de apel Chiinu a emis o decizie prin care a fost respins
apelul declarat de ctre Oprea i a fost meninut hotrrea instanei de fond.
La 1 septembrie 2005 Oprea a naintat recurs mpotriva deciziei instanei de apel,
solicitnd casarea acesteia cu trimiterea pricinii spre rejudecare. De asemenea, Oprea a
solicitat repunerea n termen, indicnd c n perioada 27 iunie 01 septembrie 2005 a
fost internat n spital i nu a avut posibilitatea s nainteze recurs n termen.
Care este termenul de declarare a recursului mpotriva deciziilor instanei de apel?
Cum trebuie s procedeze instana de recurs?

Nr. 2
Cucu s-a adresat n judecat, solicitnd restabilirea la locul de munc. Prin
hotrrea judectoriei, aciunea reclamantului a fost respins. Cucu a naintat cerere de
apel mpotriva acestei hotrri. Despre locul, data i ora examinrii cererii de apel
Curtea de apel a ntiinat prin citaie pe intimat i avocatul lui Cucu. La examinarea
pricinii n apel, apelantul Cucu nu s-a prezentat, iar avocatul lui a solicitat amnarea
edinei de judecat, considernd c examinarea apelului fr apelant, care nu este citat,
este imposibil.
Colegiul civil al Curii de apel a respins acest demers, indicnd c n edin
particip avocatul lui Cucu care posed cunotine necesare i va asigura protecia
drepturilor apelantului. Examinnd pricina n apel Colegiul civil al Curii de apel a
respins apelul lui Cucu i a meninut hotrrea primei instane.
Sunt oare temeiuri pentru depunerea recursului mpotriva deciziei instanei de
apel?

214

Nr. 3
Ursu a naintat n judecat aciunea ctre Casian privind recunoaterea sa ca
membru al familiei Casian i recunoaterea dreptului su la spaiul locativ. Prtul
Casian a naintat ctre reclamantul Ursu aciunea reconvenional despre evacuarea din
spaiul locativ, fr acordarea altui spaiu locativ. Regia locativ a depus ctre Ursu i
Casian aciunea cu privire la evacuarea lor din ncperea de locuit fr acordarea altui
spaiu locativ.
Prin hotrrea judectoriei aciunea lui Casian a fost admis, iar aciunile lui Ursu
i regiei locative au fost respinse. Examinnd apelul declarat de ctre regia locativ,
Curtea de apel a casat hotrrea primei instane i a admis aciunea regiei locative. Ursu
i Casian au depus recurs mpotriva deciziei Curii de apel. Ambele recursuri au fost
declarate inadmisibile pe motiv c nici Ursu, nici Casian nu au folosit calea de apel.
Care sunt temeiurile inadmisibilitii recursului? Dai apreciere ncheierii cu privire
la inadmisibilitate?

Nr. 4
Chicu a naintat aciune n judecat, solicitnd dezminirea informaiei care i
lezeaz onoarea i demnitatea i ncasarea de la Sofroni a prejudiciului moral n mrime
de 10 000 lei. Prin hotrrea judectoriei aciunea reclamantului a fost admis. Hotrrea
judectoriei a fost meninut de ctre Curtea de apel. Sofroni a declarat recurs mpotriva
hotrrilor adoptate, solicitnd casarea acestora cu pronunarea unei noi hotrri prin care
aciunea reclamantului s fie respins. n motivarea recursului, recurentul Sofroni a
invocat c intimatul Chicu nici n instana de fond, nici n instana de apel nu a prezentat
probe care confirm rspndirea informaiei defimtoare de ctre Sofroni. Dup
examinarea admisibilitii acestui recurs, a fost ntocmit raportul asupra inadmisibilitii
n care se indic: instanele judectoreti au dat o apreciere corect mprejurrilor
pricinii i corect au stabilit c informaia care nu corespunde realitii i ponegrete
onoarea i demnitatea lui Chicu a fost rspndit de ctre Sofroni. n aceste condiii,
recursul declarat de recurentul Sofroni este vdit nefondat i urmeaz a fi recunoscut
inadmisibil.
215

Dai apreciere raportului asupra inadmisibilitii recursului. n ce cazuri recursul se


consider inadmisibil? Care sunt sarcinile procedurii de verificare a admisibilitii
recursului?

Nr. 5
Botnaru a naintat n judecat aciunea ctre Donciu privind repararea prejudiciului
material cauzat n urma unui accident de circulaie. Prin hotrrea judectoriei, aciunea
reclamantului a fost admis. Aceast hotrre a fost meninut de instana de apel.
Examinnd cererea de recurs naintat de ctre Donciu, Colegiul civil lrgit al
Curii Supreme de Justiie a indicat c rspundere pentru prejudiciul cauzat de o surs
de pericol sporit o poart posesorul acestei surse i a modificat hotrrea judectoriei,
dispunnd ncasarea prejudiciului de la Grigora care este proprietarul automobilului
implicat n accident.
Ce nclcri ale normelor procedurale au fost comise n instana de recurs?

Nr. 6
Robu a declarat recurs mpotriva deciziei Curii de apel, solicitnd casarea
hotrrilor emise cu adoptarea unei noi hotrri pe motiv c instana de fond i de apel au
interpretat greit legea. Instana de recurs a constatat c la examinarea pricinii n fond i
n apel nu au fost nclcate normele de drept material, legea a fost interpretat corect.
Totodat, instana de recurs a constatat c decizia Curii de apel nu este semnat de un
judector, a casat-o i a remis pricina la rejudecare n instana de apel. Nici una dintre
pri nu a invocat aceast nclcare a normelor de drept procedural.
Dai apreciere deciziei instanei de recurs. Care sunt limitele judecrii recursului?

Nr. 7
Tataru a naintat aciune ctre SRL Megaton privind restabilirea la locul de
munc i plata unei despgubiri pentru absena forat de la munc. Prin hotrrea
judectoriei aciunea reclamantului a fost admis. SRL Megaton a atacat cu apel
aceast hotrre. Cutea de apel nu a dat curs cererii apelantului pe motiv c aceasta a
216

fost depus fr plata taxei de stat. SRL Megaton a naintat recurs mpotriva acestei
ncheieri, solicitnd casarea hotrrilor emise cu emiterea unei noi hotrri pe motiv c
legea material a fost aplicat greit: raporturile ntre Tataru i SRL Megaton sunt
raporturi ce izvorsc din contractul de antrepriz, i nu din contractul individual de
munc.
Cum trebuie s procedeze instana de recurs n aceast situaie? Care sunt limitele
judecrii pricinii n recurs?

Tema 26. Revizuirea hotrrilor irevocabile


1. Dispoziiile judectoreti care pot fi supuse revizuirii. Persoanele care sunt n
drept s depun cerere de revizuire. Instanele competente s examineze cererea de
revizuire.
2. Temeiurile declarrii revizuirii. Termenele de depunere a cererii de revizuire.
3. Depunerea cererii de revizuire. Examinarea cererii de revizuire. mputernicirile i
actele de dispoziie ale instanei de revizuire.
Recomandri metodice:
Revizuirea hotrrilor este o faz distinct a procesului civil, avnd drept scop
verificarea legalitii i temeiniciei hotrrilor, ncheierilor i deciziilor irevocabile ale
tuturor instanelor judectoreti.
Spre deosebire de celelalte ci de atac, verificarea hotrrilor n ordine de revizuire,
de regul, nu este condiionat de o greeal judectoreasc, ci de apariia unor noi
circumstane, necunoscute la examinarea pricinii.
La studierea prezentei teme, este necesar a evidenia particularitile acestei ci de
atac, asemnrile i deosebirile dintre revizuire, apel i recurs. De asemenea, trebuie de
caracterizat cercul de subieci care sunt n drept s depun cerere de revizuire, precum i
instanele competente s o examineze.
O atenie deosebit trebuie s fie acordat temeiurilor de declarare a revizuirii.
Toate temeiurile trebuie detaliat caracterizate. La examinarea temeiurilor de revizuire
217

prevzute n pct. j i k din art. 449 CPC, este necesar a studia normele respective
din Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale.
De asemenea, studentul trebuie s nsueasc particularitile calculrii termenelor
de depunere a cererii de revizuire.
Este necesar a caracteriza mputernicirile instanei de revizuire, actele de dispoziie
ale acesteia. Atenie deosebit trebuie s fie acordat instanei care va rejudeca pricina
dup casarea hotrrii sau deciziei.

Situaii de drept:
Nr. 1
Prin hotrrea judectoriei Ciocana mun. Chiinu ntre succesorii legali
Andreicenco, Baciu i Cecan a fost partajat averea succesoral lsat de defunctul
Marcu. Ulterior, Baciu a gsit n documentele defunctului testamentul olograf, conform
cruia toat averea acestuia se transmite lui Baciu. n legtur cu aceasta, Baciu s-a
adresat n judecat cu o cerere de revizuire.
Care instan este n drept s examineze cererea de revizuire a hotrrii? Cum
trebuie s procedeze instana de revizuire?

Nr. 2
Ana Ilacu a naintat n judecat aciunea ctre Petru Ilacu privind ncasarea
pensiei de ntreinere pentru copilul minor. Prtul nu a recunoscut aciunea i a naintat
o aciune reconvenional privind contestarea paternitii. n sprijinul aciunii sale,
prtul a invocat scrisorile primite de ctre Ana Ilacu care confirm existena n timpul
conceperii copilului unor relaii de concubinaj cu Sergiu Codreanu. Instana a respins
aciunea reconvenional lui Petru Ilacu i a emis hotrre de ncasare de la acesta a
pensiei de ntreinere pentru copilul minor.

218

Peste un an dup emiterea hotrrii, Sergiu Codreanu a declarat lui Petru Ilacu c
s-a aflat cu Ana Ilacu n relaii de concubinaj i este tatl copilului acesteia. Petru
Ilacu a naintat cerere de revizuire a hotrrii privind ncasarea pensiei de ntreinere.
Cum trebuie s procedeze instana?

Nr. 3
Ludmila Petrescu a naintat cerere de revizuire a hotrrii judectoreti privind
partajul bunurilor dobndite n timpul cstoriei ntre ea i soul ei Andrei. n sprijinul
cererii, Ludmila Petrescu a indicat c la mprirea proprietii comune n devlmie
din componena acesteia a fost exclus motorul de rezerv pentru automobilul Nissan
din cauza lipsei acestuia n natur. Ulterior, acest motor a fost gsit n garajul lui Andrei
Petrescu.
Instana a emis ncheiere de admitere a cererii de revizuire, a casat hotrrea supus
revizuirii i prin aceeai ncheiere a recunoscut dreptul de proprietate al Ludmilei
Petrescu la 1/2 din motor.
Ce nclcri au fost comise la examinarea cererii de revizuire?

Nr. 4
Judectoria Orhei a satisfcut aciunea reclamantului Voiculescu ctre prtul
Caprian privind ncasarea datoriei n mrime de 15000 lei. n hotrre instana s-a bazat
pe declaraiile martorilor Andronache i Bobu care au confirmat ncheierea ntre
reclamant i prt a unui contract de mprumut. Aceast hotrre a fost meninut de
instana de apel. Ulterior, martorii Andronache i Bobu au fost trai la rspundere
penal pentru darea unor declaraii false n cauza lui Voiculescu ctre Caprian, dar
amnistiai.
Sunt oare temeiuri pentru revizuirea hotrrii? Unde trebuie s fie depus cerere de
revizuire? Care instan va examina pricina n caz de admitere a cererii de revizuire?

Nr. 5

219

Prin hotrrea judectoriei Ocnia a fost admis aciunea reclamantului Gsc ctre
prtul Cucu privind repararea prejudiciului cauzat prin deteriorarea motocicletei.
Instana de apel a casat hotrrea emis i a trimis pricina spre rejudecare n prima
instan. Reexaminnd pricina, judectoria a respins aciunea reclamantului. Peste dou
luni, Gsc a naintat n judecat cerere de revizuire a hotrrii, indicnd c hotrrea
emis se bazeaz pe declaraiile martorilor Melnic i Portu chemai n proces din
iniiativa prtului Cucu. Aceste declaraii nu corespund realitii, ceea ce au confirmat
martorii Lilian i Popescu, declaraiile crora n form scris au fost anexate la cerere.
La examinarea pricinii, reclamantul Gsc nu a tiut despre existena martorilor Lilian i
Popescu.
Unde trebuie s fie depus cerere de revizuire? Sunt oare temeiuri pentru
revizuirea hotrrii?

Nr. 6
Prin hotrrea judectoriei din 12 mai 2005 a fost satisfcut aciunea reclamantei
Ana Petrache ctre prtul Vasile Grecu privind ncasarea pensiei de ntreinere pentru
copilul minor. La 10 iunie 2005 fosta soie a lui Vasile Grecu Maria Codru a depus
apelul mpotriva acestei hotrri, indicnd c nu a fost atras n proces, iar prin hotrrea
emis i-au fost afectate drepturile, deoarece Vasile Grecu pltete pensia de ntreinere
deja pentru copilul ei nscut din prima cstorie. Instana de apel a restituit cererea de
apel a Mariei Codru ca depus n afara termenului de apel. Nefiind de acord nici cu
aceast hotrre, la 10 august Maria Codru a naintat cerere de revizuire a acesteia,
invocnd acelai temei ca i n cererea de apel.
Unde trebuie s fie depus cerere de revizuire? Sunt oare temeiuri pentru
revizuirea hotrrii?

Nr. 7
Nacu a depus n judecat cerere de revizuire a hotrrii judectoreti, indicnd c
nscrisul pus la baza acesteia este fals. La cerere a fost anexat raportul de expertiz care

220

confirm falsificarea nscrisului respectiv. Instana a respins cererea de revizuire ca


inadmisibil.
Ulterior, s-a stabilit c judectorul care a participat la judecarea pricinii n cauz a
svrit infraciune de corupere pasiv, pentru ce a fost tras la rspundere penal, iar
sentina de condamnare a devenit irevocabil.
Aflnd despre tragerea judectorului la rspunderea penal, Nacu a depus repetat
cerere de revizuire a hotrrii. Instana a refuzat s primeasc cererea, declarnd c nu se
admite depunerea repetat a cererii de revizuire.
Dai apreciere aciunilor instanei de revizuire.

Tema 27. Procedura n procesele cu element de extranietate


1. Legislaia privind procedura n procesele cu element de extranietate.
2. Capacitatea procedural de folosin i de exerciiu a cetenilor strini i apatrizilor.
Capacitatea procedural de folosin a organizaiilor strine i organizaiilor
internaionale.
3. Acordarea regimului naional pentru cetenii strini, apatrizii, organizaiile strine i
organizaiile internaionale.
4. Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n procese cu element
de extranietate. Feluri de competen.
5. Aciunile civile intentate altor state i organizaiilor internaionale. Imunitatea
diplomatic.
6. Legea aplicabil i regimul probelor n procesele cu element de extranietate.
7. Ordinea de executare a delegaiilor judectoreti strine.
8. Recunoaterea actelor eliberate, redactate sau legalizate de autoriti competente
strine.
9. Procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. Recunoaterea
hotrrilot judectoreti strine nesusceptibile de executare silit i pentru care nu se
cere procedura ulterioar.
10. Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine. Refuzul de a recunoate
hotrrile arbitrale strine i de a le executa.

221

Acte normative :
1. Codul de procedur civil al RM din 30 mai 2003. Titlul IV, Procedura n
procesele cu element de extraneitate. (Capitolele: XL XLII)
2. Codul de executare al Republicii Moldova din 24 decembrie 2004 (art. 1-161).
3. Codul civil al RM din 06.06.2002. Cartea a cincea. Dreptul internaional privat.
4. Legea ceteniei Republicii Moldova din 02.06.2000 (cu modificri din
24.07.2003).
5. Legea RM cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n
Republica Moldova din 10.11.1994.
6. Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materia civil,
familial i penal de la Minsk din 22.01.1993 (ncheiat ntre state-membre ale
Comunitii Statelor Independente).
7. Convenia privind procedura civil (Haga, 01.03.1954).
8. Convenia privind nmnarea peste hotare a actelor judiciare i extrajudiciare n
pricinile civile sau comerciale (Haga, 15.11. 1965).
9. Convenia privind obinerea de peste hotare a probelor n pricinile civile sau
comerciale (Haga, 18.03.1970).
10. Convenia cu privire la jurisdicia i executarea silit a hotrrilor judectoreti n
litigiile civile i comerciale (Bruxel, 27.09.1968).
11. Convenia privind jurisdicia i punerea n executare a hotrrilor judectoreti n
pricinile civile i comerciale (Lugano, 16.09.1988).
12. Convenia cu privire la recunoaterea i aducerea n executare a sentinelor
arbitrale strine (New York, 10 iunie 1958).
13. Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18.04.1961
14. Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare din 24.04.1963
15. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale
statelor strine n Republica Moldova nr. 1134-XII din 04.08.1992
Practica judiciar:
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM din 23 februarie 1998 (cu
modificri din 20 decembrie 1999). Despre practica aplicrii de ctre instranele
judectoreti a unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea
hotrrilor instanelor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova n
cauzele n materie patrimonial i nepatrimonial. (Culegere de hotrri explicative
ale Plenului Curii Supreme de Justiie 19741999, Chiinu, 2000, pag. 197).
Recomandari metodice:
Legislaia privind procedura n procesele cu element de extranietate.
Republica Moldova

susine ferm tendina contemporan internaional privind

acordarea regimului naional persoanelor strine n sfera procedurii civile att la


nivelul legislaiei naionale, ct i la ncheierea tratatelor

i conveniilor
222

internaionale. n conformitate cu art.19 alin.1 al Constituiei Republicii Moldova


cetenii strini i apatrizii au aceleai drepturi ca i cetenii Republicii Moldova,
cu excepiile stabilite de lege. Aceast dispoziie constituional ce egaleaz n
drepturi cetenii strini i cetenii moldoveni se extinde pe deplin i n sfera
justiiei. Legislaia procesual civil a Republicii Moldov acord regimul naional
nu numai cetenilor strini i apatrizilor, ci i organizaiilor strine i organizaiilor
internaionale (art. 454 CPC RM).
n caz de intentare n instana de judecat a Moldovei a unui proces cu element de
extranietate, instana sesizat trebuie s ptrund n esen mai multor chestiuni ce
snt legate de: capacitatea procedural de folosin i capacitatea procedural de
exerciiu a cetenilor strini i apatrizilor, a organizaiilor strine i organizaiilor
internaionale, competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n
procese cu participarea persoanelor strine, imunitatea judiciar a statelor strine i
organizaiilor internaionale, imunitatea agenilor diplomatici i consulari, legea
aplicabil i regimul probelor n proces cu element de extranietate, recunoaterea
actelor eliberate sau legalizate de autoritile competente strine etc. Procese cu
element de extranietate se consider n cazul n care raportul juridic litigios supus
judecii are legtur prin pri n proces, obiectul litigiului, legea aplicabil,
mijloacele de prob, locul ncheierii (executrii) contractului cu dou sau mai multe
sisteme naionale de drept.
La studierea temei date, studentul trebuie s examineze Titlul IV Procedura n
procesele cu elemente de extraneitate, Capitolele XL-XLII CPC RM, normele
crora reglementeaz procedura n pricinile cu element de extranietate, precum i s
ia n consideraie faptul c Republica Moldova este parte a mai multor convenii i
tratate (acorduri) interstatale i bilaterale cu privire la acordarea asistenei juridice n
pricinile civile , familiale, comerciale. Astfel, Republica Moldova a aderat la
Convenia

privind procedura civil, ncheiat la 1 martie 1954 la Haga (n vigoare

pentru Republica Moldova de la 3.11.1993), Convenia cu privire la asisten


juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat ntre
state-membre

ale Comunitii Statelor Independente,

semnat la Minsk la
223

22.01.1993 (n vigoare pentru Republica Moldova de la 26.03.1996), Convenia


European de Arbitraj Comercial Internaional, ncheiat la Viena la 21.04.1961 (n
vigoare pentru Republica Moldova de la 05.03.1998), Aranjamentul relativ la
aplicarea Conveniei Europene de Arbitraj Comercial Internaional, ncheiat la Paris
la 17.12.1962 (n vigoare pentru Republica Moldova de la 05.03.1998), Convenia
pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine, ncheiat la NewYork la 10.06.1958 (n vigoare pentru Republica Moldova de la 17.12.1998),
Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18.04.1961 (Republica
Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1135-XII din 04.08.1992),
Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare din 24.04.1963 (Republica
Moldova a aderat prin hotrrea Parlamentului nr. 1135-XII din 04.08.1992).
Republica Moldova a ncheiat tratate i acorduri bilaterale cu privire la asisten
juridic i raporturile juridice n materia civil, familial i penal cu: Federaia Rus
la 25.02.1993 (n vigoare pentru Republica Moldova de la 26.03.1995), Republica
Leton la 14.04.1993
Republica

(n vigoare pentru Republica Moldova de la 18.06.1996),

Lituania la 9.02.1993 (n vigoare pentru Republica Moldova de la

18.02.1995), Ucraina la 04.11.1994 (n vigoare pentru Republica Moldova de la


24.02.1995), Romnia la 6.07.1996 (n vigoare pentru Republica Moldova de la
22.03.1998), Turcia la 22.05.1996 (ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii
Moldova din 03.12.1996).
La lecii practice, e necesar

a descifra noiunile: procesele cu element de

extranietate , regim naional, cetean strin, apatrid, organizaia strin,


organizaia internaional, persoane strine. Pentru a distinge aceste noiuni, se
cuvine a consulta CPC RM Capitolul XL, Dispoziii generale, Legea ceteniei
Republicii Moldova din 02.06.2000 (cu modificri din 24.07.2003), Legea RM cu
privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova
din 10.11.1994. De asemenea, se cere de a elucida n ce circumstane persoanele
strine pot s se adreseze n instanele judectoreti de drept comun i n ce cazuri n
judectoriile economice. Pentru a clarifica aceast ntrebare, necesit consultarea
art.28, 29, 459466 CPC RM, Legea RM privind modificarea unor acte legislative
224

nr.240-XV din 13.06.2003. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.138140/557 din 08.07.2003).
Capacitatea procedural de folosin i capacitatea procedural de exerciiu
a cetenilor strini i apatrizilor, organizaiilor strine i organizaiilor
internaionale. Legislaia procesual civil a Republicii Moldova investete cetenii
strini, apatrizii, organizaiile strine i internaionale cu dreptul de a se adresa n
instanele judectoreti ale Republicii Moldova pentru a-i apra

drepturile sale

nclcate sau contestate, libertile i interesele legitime. Cetenii strini i apatrizii,


organizaiile strine i organizaiile internaionale (denumite n continuare persoane
strine) beneficiaz n faa instanelor judectoreti ale Republicii Moldova de aceleai
drepturi i au acealeai obligaii procedurale ca i cetenii i organizaiile Republicii
Moldova. Ca ceteni strini se consider persoane care dein cetenie a unui stat strin
i nu beneficiaz de cetenia Republicii Moldova. Apatrizii sunt persoane care nu
aparin la cetenia Republicii Moldova i nu dispun de probe apartenenei sale la
cetenia unui alt stat.
Codul de procedur civil determin capacitatea procedural de folosin i
capacitatea procedural de exerciiu a cetenilor strini i apatrizilor, ct i capacitatea
de folosin a organizaiilor strine i a organizaiilor internaionale.
Capacitatea procedural de folosin i capacitatea procedural de exerciiu a
cetenilor strini i apatrizilor este condiionat de legea naional a acestuia. Dac
ceteanul, concomitent cu cetenia Republicii Moldova, are i o alt cetenie,
legea lui naional se consider legea Republicii Moldova. n cazul n care persoana
deine cetenia mai multor state, legea ei naional se enumer legea statului n care
i are domiciliul. Dac ceteanul strin are domiciliul n Republica Moldova, legea
lui naional se socoate legea Republicii Moldova. Legea naional a apatridului se
consider legea statului n care i are domiciliul. Persoana care, n conformitate cu
legea naional, nu beneficiaz de capacitate de exerciiu al drepturilor procedurale,
poate fi declarat, pe teritoriul Republicii Moldova, cu capacitate de exerciiu dac
dispune, conform legislaiei acesteia, de capacitate de exerciiu al acestor drepturi
(art. 455 CPC RM).
225

Capacitatea procedural de folosin a organizaiei strine se determin de legea


statului n care aceasta este fondat, care se consider legea naional. Organizaia
strin care, potrivit legii naionale, nu beneficiaz de capacitatea procedural de
folosin poate fi declarat pe teritoriul Republicii Moldova, n conformitate cu
legislaia ei, ca avnd o astfel de capacitate. Capacitatea procedural de folosin a
unei organizaii internaionale se determin n baza contractului internaional n
conformitate cu care este fondat, a actelor de constituire sau a acordului cu
autoritile competente ale Republicii Moldova (art. 456 CPC RM).
Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n procese cu
element de extranietate. Feluri de competen. Noiunea de competen
internaional ntructva se deosebete de interpretarea noiunii de competen n
legislaia procesual a Republicii Moldova, deoarece ea stabilete reguli de
repartizare a pricinilor ntre instanele judectoreti nu a unui stat, ci a diferitor state.
n doctrina juridic competena internaional se interpreteaz ca competena
instanelor judectoreti din statul respectiv de a examina pricinile cu element de
extranietate.
n drept internaional nu se conin careva principii generale cu privire la
determinarea competenei internaionale. Fiecare stat de sine stttor stabilete
limitele competenei a instanelor judectoreti din ara sa. Criteriile n baza crora
statele statornicesc competena instanelor judectoreti proprii n judecarea
pricinilor civile cu element de extranietate sunt diverse, ns pot fi aduse la
urmtoarele patru reguli de baz i anume, dup:
a) cetenia prilor sau a uneia din ei n litigiu (Frana, Italia etc);
b) domiciliul prtului. Pentru ca pricina s fie primit spre examinare e suficient
ca prtul, independent de cetenie, s fie domiciliat n ara instanei de judecat
(Germania etc.);
c) prezena personal a prtului n ara instanei de judecat i simultan s
dispun pe teritoriul acestei ri de bunuri care i aparin (SUA, Marea Britanie etc.);

226

d) extinderea regulilor interne de competen teritorial asupra pricinilor cu


element de extranietate (Republica Moldova, Federaia Rus i alte state ale exURSS).
n unele state se aplic i alte principii: domiciliul reclamantului, locul executrii
contractului, locul unde se gsete bunul n litigiu, locul delictului comis, n baza
ncheierii unui contract etc. (vezi . ,
, 1984, . 278-279).
n Republica Moldova competena instanelor judectoreti ale Republicii
Moldova n soluionarea pricinilor cu element de extranietate se determin conform
dispoziiilor Codului de procedur civil RM, dac altfel nu este prevzut prin
reglementrile Capitolul XLI CPC RM.
Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n pricinile cu
element de extranietate, n general, este determinat de art.459 CPC al RM. Regula
de plecare a acestui articol stabilete, c instanele judectoreti ale Republicii
Moldova sunt competente s soluioneze pricinile civile cu element de extranietate
dac prtul-organizaia strin are sediul sau prtulceteanul

strin este cu

domicliu n Republica Moldova. Concomitent e necesar de a analiza art.460 CPC


RM care concretizeaz condiiile n care pricinile enumrate n art.460 CPC RM pot
fi examinate de instanele judectoreti ale Republicii Moldova.
Cititorul, de asemenea, trebuie s consulte art.461 CPC RM, care stabilete
competena exclusiv a instanelor judectoreti

ale Republicii Moldova n

examinarea pricinilor enumrate n acest articol. Competena exclusiv nseamn, c


nici o hotrre a instanei judectoreti strine pronunat pe una din pricinile
indicate n art.461 CPC RM nu va fi recunoscut i executat pe teritoriul Republicii
Moldova. Derogri de la aceast regul pot avea loc numai n cazurile menionate n
tratatele i conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte.
n conformitate cu principiul disponibilitii ale procedurii civile, n art.462 CPC
RM i-a gsit legalizare regula potrivit creia ntr-un litigiu cu element de
extranietate, prile, nainte de a porni procesul, sunt n drept de a

schimba

competena litigiului printr-o nelegere i s investeasc o anumit instan cu


227

competena

n soluionarea litigiului (prorogarea convenional), respectnd n

acelai timp prevederile articolelor.33, 34, 36, 40, 461 CPC RM. Totodat e necesar
de a ine cont de faptul, n caz, dac pricina pe care instana de judecat din
Republica Moldova a reinut spre judecare cu respectarea normelor de competen,
ea trebuie s fie examinat de aceast instan n fond, chiar dac ulterior, n
legtur cu schimbarea ceteniei, domiciliului, sediului prii sau cu alte
circumstane, pricina a devenit de competena instanei judectoreti strine (art.
463 CPC RM).
Aciunile civile intentate altor state i organizaii internaionale. Imunitatea
diplomatic.

Imunitatea

judiciar

statului

strin

organizaiilor

internaionale. n procesele cu element de extranietate sunt importante problemele


privind imunitatea judiciar a statelor strine (reprezentanelor

diplomatici), a

organizaiilor internaionale, respectarea jurisdiciei instanelor judectoreti strine,


recunoaterea actelor eliberate de autoriti strine. Pentru a elucida aceste chestiuni
e necesar, de a consulta articolele 457, 464, 466 CPC RM, Convenia de la Viena
cu privire la relaiile diplomatice din 18.04.1961, ct i Convenia de la Viena cu
privire la relaiile consulare din 24.04.1963, Legea RM cu privire la statutul
misiunilor diplomatice ale statelor strine n Republica Moldova nr.1134-XII din
04.08.1992, (Monitorul nr. 8/195 din 30.08.1992).
Statele strine beneficiaz de imunitate judiciar prin care se nelege excluderea
a unui stat de sub jurisdicia altui stat. La baza imunitii judiciare a statului stau
principiile suveranitii i egalitii statelor. n virtutea imunitii judiciare statul
strin nu poate fi atras ntr-un proces judiciar de ctre instana de judecat a
Republicii Moldova n calitate de prt sau intervenient fr consimmntul statului
strin, nu pot fi luate msuri de asigurare a aciunii, punerea sub sechestru a bunului
su amplasat pe teritoriul Republicii Moldova, sau punerea sub sechestru a bunului
n procedura de executare a hotrrii judectoreti, dac legea naional sau tratatul
internaional la care Republica Moldova este parte nu prevede altfel (art. 457 alin.1
CPC RM). Deci, n virtutea imunitii judiciare, statul:
beneficiaz de imunitate judiciar n faa unui alt stat;
228

se bucur de imunitate n asigurarea aciunii n prealabil;


profit de imunitate n executarea silit a hotrrii judectoreti.
n drept internaional se distinge noiunea de imunitate absolut i aa numit
imunitate limitat (funcional) a statului. Statul dispune de imunitate judiciar
absolut la exercitarea actelor juridico-publice, iar la realizarea activitii comerciale
devine n poziia unui antreprenor obinuit lipsit de privilegii ce decurg din
imunitatea judiciar.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova determin ordinea intentrii
aciunii civile n instanele judectoreti ale Republicii Moldova mpotriva
organizaiilor internaionale. Potrivit art. 457 alin. 2 CPC RM organizaiile
internaionale cad sub jurisdicia instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n
procesele civile, n limitele stabilite de tratatele internaionale i de legislaia
Republicii Moldova.
Reprezentanii diplomatici ale altor state acreditai n Republica Moldova i alte
persoane, menionate n tratatele internaionale ale Republicii Moldova sau n
legislaia ei naional, sunt supuse jurisdiciei instanelor judectoreti n pricinile
civile, n limitele stabilite de normele dreptului internaional sau de tratate
internaionale la care Republica Moldova este parte (art. 457 alin. 3 CPC RM).
Imunitatea diplomatic i consular. Un aspect important al procedurii civile
internaionale o constituie imunitatea diplomatic i consular, reglementat att de
legislaia intern, ct i de conveniile internaionale. Potrivit art. 31 al Conveniei de
la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961 (la care a aderat
Republica Moldova prin Hotrrea Parlamentului), art. 8 Legii Republicii Moldova
cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale statelor strine n Republica Moldova
din 08.1992 (Monitorul nr. 8/195 de la 30.08.92), agentul diplomatic se bucur de
imunitatea de jurisdicie penal, civil i administrativ a statului acreditar, cu
excepie:
a) de o aciune real privind un imobil particular situat pe teritoriul statului
acreditar, afar numai dac agentul diplomatic nu-l posed n contul statului
acreditant pentru realizarea sarcinilor misiunii;
229

b) de o aciune privind o succesiune , n care agentul diplomatic figureaz ca


executor testamentar, administrator, motenitor sau legatar, cu titlu particular, i nu
n numele statului acreditant;
c) de o aciune privind o activitate profesional sau comercial, oricare ar fi ea,
exercitat de agentul diplomatic n statul acreditar, n afara funciilor sale oficiale.
Agentul diplomatic nu este obligat s depun mrturie. Fa de agentul diplomatic
nu poate fi luat nici o msur de executare, n afar de cazurile menionate i numai
dac executarea poate avea loc fr a se admite atingere inviolabilitii persoanei
sale sau a locuinei sale. Imunitatea de jurisdicie a unui agent diplomatic n statul
acreditar nu poate scuti pe acest agent de jurisdicia statului acreditant.
n caz dac agentul diplomatic sau persoana care beneficiaz de imunitate de
jurisdicie pornete procesul, el (ea) nu mai poate invoca imunitate de jurisdicie
naintat mpotriva aciunii reconvenionale care este direct legat cu aciunea
principal. ns renunarea de la imunitate de jurisdicie cu privire la un proces civil
sau administrativ, nu nseamn renunare de la imunitate referitor la executarea
hotrrii pronunate, pentru executarea creia se cere recunoatere special.
Membrii personalului administrativ i tehnic, membrii familiilor lor, care nu sunt
ceteni ai Republicii Moldova se bucur, pe baz de reciprocitate, de privilegii i
imuniti doar n cazurile n care imunitatea fa de jurisdicia civil i
administrativ a Republicii Moldova se extinde numai asupra aciunilor exercitate n
cadrul funciilor de serviciu (art.8 Legea RM cu privire la statutul misiunilor
diplomatice ale statelor strine n Republica Moldova, nr. 1134-XII din 04.08.1992).
Conform art. 43 Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare din
24.04.1963, funcionarii i agenii consulari se bucur de imunitate de a nu fi
chemai n faa autoritilor judiciare i administrative n statul de reedin privitor
la aciunile efectuate de ei n cadrul exercitrii funciilor de consul, cu excepie n
caz de naintare aciunii civile:
a) care rezult din ncheierea unui contract de ctre un funcionar consular sau un
angajat consular, pe care acesta nu l-a ncheiat n mod expres sau implicit n
calitatea sa de agentul mandatar al statului trimitor; sau
230

b) intentat de un ter pentru o pagub rezultnd dintr-un accident cauzat n statul


de reedin de un vehicul, o nav sau de o aeronav.
Legea aplicabil i regimul probelor n procesele cu element de extranietate. n
procesele civile cu element de extranietate, instanele judectoreti ale Republicii
Moldova aplic legislaia proceduaral naional, dac nu s-a dispus altfel n mod
expres, iar obiectul i temeiul aciunii, calitatea procesual a prilor snt
determinate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios (art. 458
alin. 1 i 2 CPC RM).
Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a
nscrisului care l constat snt cele prevzute de legea locului unde a fost ncheiat
actul juridic sau de legea aleas de pri dac ele au dreptul s o aleag (art. 458
alin.3 CPC RM). Potrivit art. 458 alin. 4 CPC RM, proba faptelor se efectueaz
conform legii locului unde s-au produs, ns este posibil aplicarea legii Republicii
Moldova dac ea admite i alte mijloace probatoare dect cele menionate la art. 458
alin.3 CPC RM.
Probaiunea strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil snt
reglementate de legea locului unde s-a ncheiat nscrisul invocat. Administrarea
probelor de judecat se face n conformitate cu legea Republicii Moldova (art. 458,
alin. 5 i 6 CPC RM).
Executarea delegaiilor judectoreti strine. n pricinile civile cu element de
extranietate apare necesitatea de a ndeplini acte de procedur (nmnarea de citaii
i de alte acte, obinerea de explicaii ale prilor, de depoziii ale martorilor, de
raporturi de expertiz, cercetarea la faa locului, luarea de msuri de asigurare a
aciunii etc.) n afar a teritoriului statului respectiv. n asemenea situaii, e nevoie
de a recurge la delegaiile judectoreti, att din partea instanelor judectoreti ale
Republicii Moldova, ct i de ctre instanele judectoreti strine.
La adresarea instanei judectoreti strine cu delegaie ctre o instan de
judecat altui stat, n drept internaional se utilizeaz patru modaliti, care sau
format istoricete, i anume:
231

prin adresarea nemijlocit a instanei de judecat a unui stat ctre instana de


judecat altui stat;
pe calea diplomatic care const n aceea c instana de judecat solicitant n
executarea delegaiei judectoreti peste hotare se adreseaz la ministerul afacerilor
externe al statului su, iar acesta prin ambasada sau consulara sa se adreseaz cu o
not la ministerul afacerilor externe al statului strin, care la rndul su nainteaz
delegaia la instana respectiv cu solicitare de a o executa.
executarea delegaiei judectoreti n instana strin printr-un mputernicit
special desemnat de judecata solicitant. Bunoar, dac instana de judecat din
SUA are nevoie de a audia un martor cu domiciliul n Moldova, atunci judecata
american numete pe un cetean al Republicii Moldova, printr-o nelegere
prealabil, ca mputernicitul su, de a cita martorul n judecat, de-a audia, iar
materialele audierii s expedieze instanei judectoreti americane. ns acest
mputernicit nu este n drept de a aplica careva msuri de constrngere care ar
asigura prezena n judecat a martorului.
executarea delegaiilor judectoreti prin adresare cu delegaie organelor centrale
de justiie din ara sa (ministerului justiiei, procuraturii etc), care ulterior remit
delegaie pentru executare organului central de justiie al statului strin. (vezi: ..
, ,
, 1989, . 331).
Ordinea de executare a delegaiilor judectoreti se stabilete de fiecare stat prin
legislaia ei intern i prin conveniile i tratatele internaionale.
Delegaiile judectoreti strine se nainteaz instanelor judectoreti din
Republica Moldova prin Ministerul Justiiei al Republicii Moldova care deine
calitate de organ central al justiiei. ns prin contractele internaionale pot fi
stabilite derogri de la aceast modalitate. n conformitate cu art. 465 CPC RM
delegaiile judectoreti strine cu privire la efectuarea unor acte de procedur nu
pot fi executate n cazul n care executarea lor:
ar fi n contradicie cu suveranitatea Republicii Moldova sau ar amenina
securitatea ei;
232

nu este de competena instanelor judectoreti.


Recunoaterea actelor eliberate, redactate sau legalizate de autoriti competente
strine. Potrivit art. 466 alin. 1 CPC RM, actele oficiale eliberate, redactate sau
legalizate n conformitate cu legislaia strin i n forma stabilit, de organele
competente strine n afar teritoriului Republicii Moldova n privina cetenilor
sau organizaiilor ei ori persoanelor strine pot fi prezentate instanelor judectoreti
ale Republicii Moldova numai dac sunt supralegalizate pe cale administrativ
ierarhic i, ulterior, de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale
Republicii Moldova. Supralegalizare pe cale administrativ este supus procedurii
stabilite de statul de origine a actului, urmat de supralegalizarea efectuat de
misiunea diplomatic sau oficiul consular al Republicii Moldova n statul de origine,
fie de misiunea diplomatic sau de oficiul consular al statului de origine n
Republica Moldova i, ulterior, n ambele situaii, de Ministerul Afacerilor Externe
al Republicii Moldova (art. 466 alin.2 CPC RM). Supralegalizarea actelor ncheiate
sau legalizate de instanele judectoreti ale Republicii Moldova se face, din partea
autoritilor Republicii Moldova, de Ministerul Justiiei i de Ministerul Afacerilor
Interne (art. 466 alin.3 CPC RM).
Actele oficiale eliberate pe teritoriul unui stat participant la tratatul internaional
la care Republica Moldova este parte snt recunoscute fr supralegalizare ca
nscrisuri n instanele judectoreti ale Republicii Moldova (art. 466 alin.4 CPC
RM).
Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine i a hotrrilor
arbitrale strine. De regul, efectele juridice ale unei hotrri judectoreti rmase
definitive (irevocabile), ct i ale unei hotrri arbitrale se extind numai pe teritoriul
statului n care ele au fost pronunate. Efectele juridice n alt stat aceste hotrri pot
obine numai n caz c ele vor fi recunoscute n modul stabilit n statul respectiv i
se va da consimmntul la executarea lor. Recunoaterea pe teritoriul unui stat a
hotrrii judectoreti strine atribuie ei puterea lucrului judecat de care dispune
hotrrea judectoreasc definitiv (irevocabil) a acestui stat. Executarea hotrrilor
judectoreti strine n ara noastr se execut fie dac astfel se prevede n tratatul
233

internaional la care Republica Moldova este parte, fie pe principiul reciprocitii.


Prin hotrre judectoreasc strin se percepe o hotrre pronunat n pricina civil
de o judecat de drept comun sau de o judecat specializat pe teritoriul unui alt stat,
inclusiv i tranzacia de mpcare a prilor confirmat de judecat (art. 467 CPC
RM).
Legislaiile diferitor state consfinesc, de regul, trei procedee de executare a
hotrrilor judectoreti strine, prin:
a) nregistrarea hotrrii n conformitate cu care fapt pentru executarea hotrrii
judectoreti se cere nregistrarea ei n instana de judecat respectiv a statului n
care se solicit executarea;
b) ndeplinirea, aa numitei, proceduri simplificate n virtutea creia hotrrea
instanei judectoreti strine servete nu ca temei pentru executarea hotrrii, ci
numai pentru intentarea n judecat a aciunii civile;
c) recunoaterea hotrrii judectoreti strine de ctre judecata competent a
statului pe teritoriul cruia se cere executarea hotrri (sistem exequatur-ul). Codul
de procedur civil al Republicii Moldova a nsuit procedeul de execvatur (Cap.
XLII, art. 467-474 CPC RM).
Art. 468, 469 CPC RM reglementeaz detaliat instana la care se va depune
cererea de executare a hotrrii judectoreti strine i coninutul ei, iar art. 470 CPC
RM stabilete procedura de examinare a cererii. De asemenea, e necesar a consulta
art. 467 alin.3 CPC RM cu privire la termenul de prescripie pentru a pune n
executare hotrrea judectoreasc, ct i procedura de a repune n termen persoana
interesat (art. 116 CPC RM). La examinarea cererii de recunoatere a hotrrii
judectoreti strine, instana de judecat a Republicii Moldova nu poate proceda la
reexaminarea fondului hotrrii judectoreti strine i nici la modificarea ei (art.
470 alin.7 CPC RM). n caz de recunoatere a hotrrii judectoreti strine se
elibereaz titlu executoriu, care se expediaz instanei de la locul de executare a
hotrrii judectoreti strine (art. 470 alin.7 CPC RM). Instana de judecat a
Republicii Moldova refuz n executarea silit a hotrrii judectoreti strine n
temeiul prescripiilor art. 471 CPC RM.
234

Nu toate hotrrile instanelor judectoreti strine necesit de a fi executate n


mod silit. n unele cazuri e de ajuns numai de a recunoate hotrrea instanei
judectoreti strine. n cazul n care hotrrea judectoreasc strin este
nesusceptibil de executare, ea se recunoate fr a ndeplini o oarecare procedur,
numai dac din partea persoanei interesate nu sunt naintate obiecii referitor la
recunoaterea ei. n caz contrar, obieciile mpotriva recunoaterii hotrrilor
judectoreti strine se nainteaz, n conformitate cu art. 472 alin.2 CPC RM, la
curtea de apel de drept comun de la domiciliul ori sediul persoanei interesate. n
urma examinrii obieciilor instana pronun o ncheiere care poate fi atacat cu
recurs.
Refuzul de a recunoate hotrrea instanei judectoreti strine, care nu este
susceptibil de executare silit, se admite numai n prezena temeiurilor menionate
n art. 471 alin. 1 CPC RM.
n Republica Moldova se recunosc hotrrile instanelor judectoreti strine
pentru care nu se cere procedura ulterioar de executare (art. 474 CPC RM).
Concomitent cu executarea hotrrilor judectoreti strine, Codul de procedur
civil al Republicii Moldova stabilete procedura recunoaterii i executrii hotrrilor
arbitrale strine (art. 575, 576 CPC RM). Reglementrile Codului de procedur civil
Republicii Moldova i reglementrile Codului de executare al Republicii Moldova cu
privire la executarea hotrrilor judectoreti strine se extind i asupra executrii
hotrrilor arbitrale strine, cu unele excepii stabilite de art. 475, 476 CPC RM. La
nivelul tratatelor internaionale care legifereaz executarea hotrrilor arbitrale strine
este Convenia de la New-York cu privire la recunoaterea hotrrilor arbitrale strine
din 10 iulie 1958. Republica Moldova a devenit parte la aceast Convenie la 17
decembrie 1998, cu dou rezerve la momentul aderrii:
a) Convenia va fi aplicat n Republica Moldova deplin numai asupra sentinelor
arbitrale pronunate dup intrarea ei n vigoare pentrru Republica Moldova;
b) Convenia va fi aplicat de Republica Moldova pe baz de reciprocitate numai
asupra sentinelor arbitrale pronunate pe teritoriul unui alt stat parte la Convenie.

235

Situaii de drept:
Nr. 1
Ion Petcu i Petru Doncev (ambii ceteni ai Ucrainei) cu domiciliul permanent
n or. Ismail, Ucraina au ncheiat un contract de mprumut, potrivit cruia Ion Petcu i-a
dat cu mprumut lui Petru Doncev 10.000 de grivne (unitate monetar a Ucrainei) pe un
termen de un an. Ulterior, Petru Doncev s-a mutat cu domiciliul permanent n or.Cahul,
Republica Moldova. Deoarece Petru Doncev nu a rambursat datoria la timp, Ion Petcu
a naintat aciunea n judectoria din or.Cahul, solicitnd achitarea datoriei de ctre
debitor.
Judectoria din Cahul a nceput dezbaterile judiciare ale pricinii conform
dispoziiilor Codului de procedur civil al Republicii Moldova. Reclamantul Ion Petcu
a fcut un demers, declarnd, ntruct raportul de mprumut dintre pri a luat natere pe
teritoriul Ucrainei, prile n litigiu sunt ceteni ai Ucrainei, instana de judecat trebuie
s aplice la dezbaterea pricinii n cauz normele Codului civil i normele Codului de
procedur civil al Ucrainei.
Este ntemeiat demersul reclamantului ? Ce decizie trebuie s pronune instana
de judecat ?

Nr.2
Determinai competena instanelor judectoreti n urmtoarele pricini:
a) n aciunea reclamantului Moriente (cetean al Italiei) despre recuperarea
prejudiciului cauzat prin pierderea bagajului, care a fost expediat pe calea aerului ruta
Roma-Chiinu;
b) n aciunea reclamantului Antoci (n prezent cetean al Ucrainei) ctre
Primaria s. Mereni r. Anenii Noi despre recunoaterea dreptului de proprietate asupra
casei de locuit, ca temei al preteniilor sale a menionat c n 1949 reclamantul i toi
membrii familiei erau represai, iar averea, inclusiv casa de locuit confiscat, ns n
1989 familia a fost reabilitat integral, n legtur cu care fapt reclamantul cere s i se
restituie casa n natur;
236

c) la cererea adoptatorului Carl Sprick (cetean al Germaniei cu domiciliul n


Germania) i a adoptatei Marina de 16 ani (fosta ceteanc a Republicii Moldova)
despre anularea adopiei;
d) n aciunea ceteanului Sudanului (student la ULIM) ctre consulatul Ungariei
cu reedina la Chiinu despre repararea prejudiciului cauzat automobilului printr-un
accident rutier.

Nr. 3
Una din judectoriile

ale Republicii Azere a examinat aciunea depus de

Mamedov (cetean al Republicii Azere) ctre Pancu (ceteanc a Republicii Moldova


cu domiciliul n or.Bli) despre desfacerea cstoriei nregistrate n or.Bli, Republica
Moldova.
n cererea de chemare n judecat, reclamantul a menionat c cinci ani n urm el
s-a stabilit cu traiul permanent la locul de batin n Republica Azer, iar soia a rmas
n or.Bli. Din acest moment, familia s-a destrmat definitiv. De la csnicie nu au
copii, nici a mpri bunuri comune.
Instana de judecat a examinat pricina n lipsa prtei Pancu care a dat
consimmntul la desfacerea cstoriei cu Mamedov i a pronunat hotrrea prin care
a admis aciunea reclamantului. Dup ce hotrrea judecii a devenit definitiv,
Ministerul Justiiei al Republicii Azere a expediat hotrrea Ministerului Justiiei al
Republicii Moldova, solicitnd nscrierea divorului n Registrul Oficiului Strii Civile
al mun.Bli i expedierea extrasului din registru pe adresa Ministerului Justiiei al
Republicii Azere.
A fost soluionat corect pricina n cauz ? Care e procedura recunoaterii i
executrii hotrrii judectoreti strine ?

Nr. 4

237

SA Baltica din Talin i SA Gemenii din Chiinu au ncheiat un contract de


livrare a confeciilor. Avnd n vedere c SA Baltica a executat contractul n
ntregime, iar SA Gemenii n-a achitat complet suma contractual, prile, n baza unui
acord n scris, au convenit ca litigiul aprut ntre ele s fie soluionat n Arbitrajul
Comercial pe lng Camera de Comer i Industrie a Estoniei.
Prin hotrrea arbitrajului menionat, n beneficiul SA Baltica a fost ncasat de la
SA Gemenii, datoria n sum de 146.028 DEM i cheltuielile de arbitraj n sum de
15.000 DEM.
Societatea Baltica a depus la Curtea de Apel Chiinu cerere, solicitnd
recunoaterea i ncuviinarea executrii pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii
arbitrale. Curtea de Apel Chiinu a ncuviinat executarea n Moldova a hotrrii
arbitrale pronunate n Estonia.
SA Gemenii a atacat cu recurs ncheierea Curii de Apel Chiinu la Curtea
Suprem de Justiie, solicitnd anularea ei, justificnd aceasta prin lipsa tratatului
bilateral de asisten juridic n materia civil ntre Republica Moldova i Estonia, ct i
absena acordului reciproc dintre Ministerul Justiiei al Moldovei i Ministerul Justiiei
al Estoniei n acordarea asistenei juridice.
Sunt ntemeiate obieciile SA Gemenii? Dezvluii principiile de acordare a
asistenei juridice n executarea hotrrilor arbitrajelor strine. Ce decizie trebuie s
pronune Curtea Suprem de Justiie ca instan de recurs?

Nr. 5
SRL Tatuzzi din Republica Tatarstan, Federaia Rus, a depus cerere la Curtea
de Apel Chiinu despre recunoaterea i executarea pe teritoriul Republicii Moldova a
hotrrii arbitrajului de pe lng Camera de Comer i Industrie a Federaiei Ruse, prin
care de la firma Louis Cartier a fost ncasat suma de 30.200 dolari SUA pentru
nerespectarea condiiilor contractului de livrare a vinului ampanizat.
Colegiul civil al Curii de Apel Chiinu a admis cererea SRL Tatuzzi,
totodat, la solicitarea firmei Louis Cartier a amnat executarea hotrrii arbitrajului
pe un termen de 3 luni, pn cnd pe contul debitorului n banc nu se vor acumula mai
238

multe

mijloace bneti, dei creditorul insista la executarea imediat a hotrrii

arbitrale.
Este legitim dispoziia Curii de Apel cu privire la amnarea executrii hotrrii
arbitrale? Care e procedura de amnare a executrii hotrrii arbitrale strine?

Tema 28. Procedura de executare a actelor judectoreti i a actelor altor organe


1. Noiunea i natura juridic a procedurii de executare silit. Legislaia privind
executarea.
2. Organele de executare silit. Rolul instanei de judecat n procedura de
executare.
3. Acte judectoreti i acte ale altor organe supuse executrii silite. Acte executorii.
4. Participanii la procedura de executare.
5. Procedura de executare. Regulile generale ale procedurii de executare.
6. Obiectul executrii silite (urmrirea patrimoniului, salariului i altor venituri ale
debitorului). Procedura de sechestrare i vnzare a bunurilor.
7. Modul de satisfacere a creanelor creditorilor.
8. Contestarea actelor executorului judectoresc
9. ntoarcerea executrii silite.

Acte normative :
1. Codul de executare al RM din 24.12.2004. Cartea nti. Executarea hotrrilor cu
caracter civil (art.1-161).
2. Codul de procedur civil al RM din 30.05.2003.
3. Codul civil al RM din 6.06.2002.
4. Codul familiei al Republicii Moldova din 11.04.2001
5. Codul muncii al Republicii Moldova din 28.03.2003
6. Codul fiscal al Republicii Moldova din 24.07.1997. Titlul V. Administrarea fiscal.
7. Codul cu privire la contraveniile administrative din 29.03.1985.
8. Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materia civil,
familial i penal de la Minsk din 22.01.1993.
9. Convenia privind procedura civil de la Haga din 01.03.1954.

239

Recomandri metodice:
Noiunea i natura juridic a procedurii de executare silit. Conform art. 120
al Constituiei Republicii Moldova i art. 16 Codului de procedur civil al Republicii
Moldova (n continuare CPC RM) hotrrile, ncheierile, ordonanele i deciziile
judectoreti snt obligatorii pentru toate autoritile publice, organizaiile, cetenii i
au o putere executiv pe ntreg teritoriul al republicii, iar nexecutarea lor atrage
rspundere n conformitate cu legea.
n doctrina juridic sunt expuse dou puncte de vedere opuse referitor la natura
juridic a executrii actelor judectoreti. Potrivit a unuia, executarea silit este o
activitate cu caracter administrativ, cci judecata i executarea sunt dou funcii
deosebite n stat judecata de funcia de jurisdicie iar executarea de funcia executiv.
Conceptul dat se sprijin pe teza potrivit creia noiunea de jurisdicie implic numai
judecata propriu-zis, jus dicere, iar imperium, adic aducerea la ndeplinire prin
constrngere a hotrrii pronunate, excede jurisdiciei (analiza acestor opinii vezi:
Florea Mgureanu, Drept procesual civil, Bucureti, 1998, pag. 477-479).
Dac ne referim la Codul de executare al Republicii Moldova (n continuare Codul
de executare RM), care legalizeaz Departamentul de executare i subdiviziunile lui
teritoriale, ce sunt n cadrul Ministerului Justiiei al RM, n calitate de organe de
executare a hotrrilor judectoreti i a hotrrilor altor organe, atunci nici nu poate fi o
ndoial c acestea sunt organe administrative, totui nu putem nega faptul c ele
ndepliniesc funcia jurisdicional, adic aplic normele de drept, ns aceast aplicare
a normelor de drept n cadrul executrii hotrrilor judectoreti nu este prelungirea
funciei de judecat, de justiie. Justiia o exercit numai instanele judectoreti (art.
114 Constituia RM). Cu toate acestea, se poate de menionat c, n unele state, funcia
de executare a hotrrilor judectoreti o ndeplinesc organele private.
n literatura de specialitate s-a menionat c procedura de executare a actelor
judectoreti i a actelor altor organe, constituie chiar o ramur complex de drept de
sine stttoare (examinarea acestui concept vezi: / . .
a, WoltersKluver, , 2004, . 10-11).
240

n conformitate cu art. 255 CPC RM hotrrea judectoreasc se execut, n modul


stabilit de lege, dup ce rmne definitiv, iar n caz de punere n executare imediat a
hotrrii (art. 256, 257 CPC RM), ea se execut i pn a deveni definitiv. Dac
hotrrea judectoreasc nu se execut benevol, persoana interesat este n drept de a se
adresa la judecat cu solicitarea de a elibera titlul executoriu pentru executarea silit a
acesteia. n literatura de specialitate procedura de executare este definit ca un procedeu
strict reglementat de lege, n cadrul cruia persoana interesat (creditorul) i poate
solicita realizarea pe calea silit, cu concursul organelor respective, revendicrile sale
ctre persoana obligat (debitorul), confirmate printr-un act judectoresc ori al unui alt
organ jurisdicional, n scopul aprrii reale a drepturilor nclcate sau contestate, a
intereselor legitime. Aadar, procedura de executare are un caracter complex, ea asigur
realizarea drepturilor i intereselor legitime att n cazurile cnd aprarea lor este
obiectul activitii instanelor judectoreti ct i a activitii altor organe jurisdicionale
(arbitrajului, notariatului, organelor autoritilor publice etc.).
Legislaia privind executarea. Potrivit art. 2 Codului de executare RM, legislaia
privind executarea hotrrilor, ncheierilor i deciziilor judectoreti i a altor organe,
const din Codul de executare RM i alte acte normative care nu contravin Constituiei
Republicii Moldova i tratelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
Concomitent cu Codul de executare RM, procedura de executare a hotrrilor,
ncheierilor i deciziilor judectoreti i a hotrrilor altor organe, este reglementat i
de alte acte legislative. La categoria acestora se atribuie, n primul rnd:
Codul de procedur civil RM, care legifereaz multe ntrebri ale procedurii de
executare, ce nu i-au gsit soluie n Codul de executare RM. De exemplu, conform
Codului de procedur civil RM sunt reglementate modalitile de calculare a
termenilor de prezentare a actului executoriu spre executare (art. 111 CPC RM),
temeiurile de recuzare a executorului judectoresc (art. 51 CPC RM), succesiunea de
drepturi n procedura de executare (art. 70 CPC RM), ealonarea executrii hotrrii,
schimbarea modului i ordinii de executare a hotrrii judectoreti (art. 252 CPC RM),
reconstituirea procedurii de executare pierdut (capitolul 34 CPC RM), ct i multe alte
reglementri din Codul de procedur civil RM se aplic n procedura de executare.
241

Codul civil al RM reglementeaz urmrirea cotei-pri din bunurile proprietate


comun pe cote-pri i n devlmie (art. 353, 370 CC RM), succesiunea de drept n
cazul reorganizrii persoanei juridice (art. 70 CC RM), vnzarea de ctre creditorul
gajist a bunului gajat i condiiile distribuirii mijloacelor obinute din vnzarea bunului
gajat (art. 491, 493 CC RM), urmrirea participaiunii membrului din capitalul social al
societii n nume colectiv (art. 133 CC RM) etc.
Codul familiei al RM determin forma contractului privind plata pensiei de
ntreinere, mrimea, condiiile i modul de plat a pensiei de ntreinere, modul de
ncheiere, executare, modificare, reziliere i declarare a nulitii contractului privind
plata pensiei de ntreinere (Capitolul XV Codul familiei RM), iar modul de ncasare i
de plat a pensiei de ntreinere sunt reglementate n Capitolul XVI al Codului familiei
RM.
Codul muncii RM legalizeaz chestiunile privind rspunderea pentru neexecutarea
hotrrilor judectoreti cu privire la reintegrarea n serviciu a salariatului ilegal
concediat. Astfel, la cererea creditorului, instana de judecat dispune prin ncheierea sa
s i se plteasc salariul sau diferena de salariu pe tot intervalul de timp din data
pronunrii hotrrii i data executrii ei, conform prevederilor art. 356 Codului muncii
RM.
Codul fiscal al RM stabilete delimitarea funciilor organelor fiscale n executarea
silit a obligaiilor fiscale de funcia organelor de executare a actelor judectoreti, ct i
consfinete o procedur special de urmrire a bunurilor contribuabilului i organizare
a licitaiei bunurilor sechestrate (Titlul V, Cap. IX-X ale Codului fiscal RM).
Lista actelor enumerate privind chestiunile executrii silite, nu este exhaustiv, sunt
i alte acte normative care reglementeaz procedura executiv.
Se cere de a meniona c contractele internaionale la care Republica Moldova este
parte au caracter prioritar, n aplicare, fa de legislaia naional. Potrivit art. 2 alin.2
Codului de executare RM, dac n tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte sunt stabilite alte reglementri dect cele prevzute de acest cod, se aplic
reglementrile tratatelor internaionale. Printre acte internaionale care conin
reglementri cu privire la procedura de executare se pot meniona Convenia cu privire
242

la asistena juridic i raporturile juridice n materia civil, familial i penal de la


Minsk din 22.01.1993, ncheiat ntre state membre ale Comunitii Statelor
Independente (n vigoare pentru RM de la 26.03.1996), Convenia privind procedura
civil de la Haga din 01.03.1954 (n vigoare pentru RM de la 03.11.1993).
Organele de executare silit. Rolul instanei de judecat n procedura de
executare. n conformitate cu art.11 Codului de executare RM, executarea silit a
actelor de executare, inclusiv i a actelor de executare ale instanelor judectoreti de
drept comun i ale celor specializate (economice), se pune n sarcina Departamentului
de executare prin intermediul subdiviziunilor lui teritoriale, denumite oficii de
executare, care fac parte din sistemul organelor Ministerului Justiiei. ns executarea
nemijlocit a actelor executorii i revine executorului judectoresc, alte persoane nu sunt
n drept de a executa silit acte executorii (art. 24 Codul de executare RM). Deci, n
teritoriu, asigurarea executrii a hotrrilor, ncheierilor, ordonanelor i deciziilor
judectoreti i a actelor altor organe, aparine oficiilor de executare n persoana
executorului judectoresc al oficiului de executare. Astfel, sistema organelor de
executare silit este scoas din subordonarea instanelor judectoreti.
Drepturile i obligaiile procedurale ale executorului judectoresc n cadrul
executrii actelor judectoreti i actelor altor organe, sunt reglementate n mai multe
norme ale Codului de executare RM, totui, ntr-o form generalizat sunt expuse n art.
25 Codului de executare RM. Conform acestui articol executorul judectoresc este n
drept s oblige prile n procedura de executare s efectueze anumite aciuni n vederea
executrii actelor executorii, s solicite de la pri n procedura de executare, precum i
de la alte persoane, independent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare,
informaii i explicaii necesare pentru executarea actelor executorii, s interzic
instituiilor i organizaiilor de stat, persoanelor cu funcie de rspundere, persoanelor
fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare,
efectuarea anumitor acte n privina debitorului sau a bunurilor lui, care ar putea duce la
mpiedicarea executrii.
Neexecutarea fr motiv a prescrierilor i adresrilor executorului judectoresc,
atrage dup sine sancionarea de ctre eful oficiului de executare a persoanelor
243

vinovate cu o amend n mrimea stabilit de art. 26 alin.1 Codului de executare RM.


Dac aciunile (inaciunile) persoanelor care fr motive justificate nu ndeplinesc
cerinele executorului judectoresc sau mpiedic executarea actelor executorului conin
elemente de contravenie sau de infraciune, eful oficiului de executare aninteaz
instanei de judecat sau procurorului, dup caz, materialele i demersul de tragerea lor
la rspundere contravenional sau penal (art. 26 alin.2 Codul de executare RM).
Executorului judectoresc poate fi naintat recuzarea n baza temeiurilor stabilite n
art. 51 CPC RM. Dac sunt temeiurile menionate n acest articol, executorul
judectoresc este obligat s se abin de la executare. Recuzarea i abinerea de la
executare pot fi declarate nainte de a se ncepe executarea, cu excepia cazurilor cnd
temeiurile au devenit cunoscute dup nceperea actelor de executare. Recuzarea
(abinerea) de la executare urmeaz a fi naintat n scris i trebuie s fie motivat. n
cadrul procedurii de executare nu se admite naintarea recuzrii a aceluiai executor
judectoresc pentru aceleai motive, dac anterior recuzarea a fost respins. Cererea de
recuzare sau de abinere de la executare a executorului judectoresc se examineaz de
ctre eful oficiului de executare, ncheierea cruia poate fi atacat cu recurs (art. 30, 31
Codul de executare RM).
Cu toate c executarea actelor judectoreti i actelor ale altor organe se pune n
sarcina Departamentului de executare i subdiviziunilor lui teritoriale (oficiilor de
executare), iar persoanele oficiale ale serviciului de executare snt mputernicite de a
examina multe chestiuni legate cu procedura de executare, dup instanele judectoreti
s-a pstrat soluionarea unor eseniale chestiuni ale procedurii de executare, de exemplu:
eliberarea titlurilor executorii, repunerea n termen a creditorului care a omis termenul
de prezentare a actului executoriu pentru executare, explicarea hotrrii judetoreti n
scopul executrii acesteia, schimbarea modului i ordinii de executare a hotrrii,
ealonarea executrii hotrrii, suspendarea procedurii de executare n temeiul art. 74
Codului de executare, ndreptarea greelilor i neajunsurilor hotrrii judectoreti,
ntoarcerea executrii hotrrii judectoreti i alte ntrebri stipulate n Codul de
executare RM i Codul de procedur civil RM.

244

Instana de judecat exercit controlul asupra aciunilor i actelor ale executorului


judectoresc i efului oficiului de executare. Plngerile persoanelor interesate mpotriva
aciunilor i actelor ale executorului judectoresc, precum i ale efului oficiului de
executare, n dependen de actul executoriu, se depun n judecat.
Acte judectoreti i acte ale altor organe supuse executrii silite. Acte
executorii. Conform art. 12 Codului de executare RM, n cadrul procedurii execuionale
se asigur realizarea celor mai variate acte de executare, inclusiv i actele pronunate de
instanele judectoreti, i anume:
a) ncheierile, ordonanele, hotrrile i deciziile date de instanele de judecat n
pricinile civile i de contencios administrativ;
b) ncheierile, sentinele i deciziile date de instanele de judecat n cauzele penale
cu privire la aplicarea pedepselor neprivative de libertate, precum i cu privire la
aciunea civil;
c) deciziile cu privire la contraveniile administrative;
d) contractele autentice cu privire la plata pensiei de ntreinere;
e) hotrrile arbitrale;
f) hotrrile instanelor de judecat strine i ale arbitrajelor strine, recunoscute i
ncuviinate pentru executare pe teritoriul Republicii Moldova;
g) deciziile Curii Constituionale cu privire la aplicarea amenzii;
h) ncheierile organelor de executare;
i) alte acte executorii.
Dac ne referim la actele judectoreti emise n pricinile civile (hotrri, ncheieri i
decizii), apoi nu toate acestea se cer a fi executate n mod silit. De exemplu, nu necesit
a fi executate silit hotrrile judectoreti n aciunile civile n constatarea dreptului,
majoritatea hotrrilor pronunate n pricinile de procedur special (hotrrile de
constatare a faptelor care au valoare juridic, declararea persoanei disprute fr urm
sau decedat etc.), unele hotrri pronunate n procedura contenciosului administrativ
(hotrrile n pricinile cu privire la contestarea n judecat a hotrrilor, aciunilor
(inaciunilor) autoritilor publice i persoanelor oficiale, hotrrile n pricinile cu privire
la aprarea drepturilor electorale etc.). Realizarea unor astfel de hotrri are loc prin
245

nregistrarea i omologarea anumitor fapte i raporturi juridice, confirmate prin


hotrrea judectoreasc, la organele respective, fr a lua careva msuri de constrngere
pentru executarea lor.
Executrii silite sunt supuse hotrrile i deciziile judectoreti pronunate n
aciunile n realizarea dreptului, prin care prtul este obligat de a executa anumite
aciuni ori de a se abine de la executarea acestora (repararea prejudiciului cauzat,
transmiterea unui bun, eliberarea spaiului locativ etc.), precum i ordonanele
judectoreti, ct i unele ncheieri, realizarea crora se efectueaz conform regulilor
stabilite pentru executarea hotrrilor judectoreti de adjudecare.
1. Actele executorii. Potrivit art. 54 Codului de executare RM, intentarea
procesului de executare are loc la cererea creditorului urmritor sau la demersul
instanei de judecat prin prezentarea actului executoriu pentru executare. Realizarea n
mod silit a hotrrilor, ncheierilor i deciziilor pronunate de instanele judectoreti n
pricinile civile i de contencios administrativ se efectueaz n baza titlului executoriu
eliberat de ctre instana de judecat care a emis hotrrea, ncheierea sau decizia.
Titlul executoriu se elibereaz pentru executarea hotrrilor instanelor
judectoreti strine i ale arbitrajelor strine, recunoscute i ncuviinate pentru
executare pe teritoriul Republicii Moldova n modul stabilit de Capitolul XLII CPC
RM. n temeiul hotrrilor arbitrajelor din Moldova, constituite n conformitate cu
legislaia Republicii Moldova, titlul executoriu se elibereaz n corespundere cu
prevederile Capitolul XLIV CPC RM.
n legislaia Republicii Moldova nu este reglementat chestiunea privind
eliberarea titlului executoriu n temeiul hotrrii a organului pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, cum este Curtea European a Drepturilor Omului.
2. La categoria actelor executorii se raport ordonanele judectoreti pronunate
de judecat n pricinile civile enumerate n art. 345 CPC RM. Conform art. 354 CPC
RM, ordonana judectoreasc este actul executoriu, care are aceeai putere legal ca i
titlul executoriu. ns n cazul n care se cere ncasarea la buget a taxei de stat de la
debitor n temeiul ordonanei judectoreti, instana de judecat elibereaz titlul
executoriu.
246

3. Din grupul actelor executorii fac parte contractele autentificate notarial


privind plata pensiei de ntreinere. Faptul ncheierii ntre ceteni a acestor contracte i
autentificarea lor de ctre organele notariale le atribuie puterea actului executoriu.
Modul de ncheiere, executare, reziliere i declarare a nulitii contractului privind plata
pensiei de ntreinere, ct i modul de plat a pensiei de ntreinere, sunt reglementate n
Capitolele 15 i 16 ale Codului familiei RM.
4. Ca acte executorii sunt ncheierile organelor de executare (efului
Departamentului de executare i executorului judectoresc a oficiilor de executare),
emise n legtur cu efectuarea actelor de executare. Bunoar, ncheierea privind
aplicarea amenzii (art. 24, 26 Codul de executare RM), ncheierea privind ncasarea
cheltuielilor pentru organizarea i efectuarea actelor de executare (art. 35 Codul de
executare RM) etc.
5. Sunt supuse executrii silite ncheierile, sentinele i deciziile date de instana
de judecat n cauze penale cu privire la aplicarea pedepselor neprivative de libertate,
precum i cu privire la aciunea civil i confiscarea special. Pentru executarea
sentinelor n form de amend de la ceteni i de la

persoane juridice, ct i a

sentinelor privind aciunea civil, se elibereaz titlul executoriu (art. 180, 304 Codul de
executare RM).
6. n cazurile prevzute de lege ca acte executorii servesc deciziile ale
autoritilor publice i ale persoanelor oficiale, pronunate n cauzele cu privire la
contravenii administrative, ct i deciziile ale altor organe. Bunoar, n cazul cnd
contravenientul nu pltete amend n termenul stabilit, decizia de aplicare a amenzii se
trimite pentru reinerea sumei de amend n mod forat din salariul lui sau un alt ctig
(pensie, stipendie), n conformitate cu regulile stabilite de Codul de executare RM. Dac
persoana amendat nu lucreaz ori dac perceperea amenzii din salariu sau dintr-un alt
ctig este imposibil din alte motive, ncasarea amenzii se efectueaz, n temeiul
deciziei organului (persoanei oficiale) cu privire la aplicarea amenzii de ctre executorul
judectoresc, prin urmrirea bunurilor personale ale contravenientului, precum i a prii
lui din proprietate comun (art. 293 Codul cu privire la contraveniile administrative al
RM). O alt procedur este stabilit pentru executarea deciziei privind repararea
247

pagubei materiale cauzate de contravenient. n cazul cnd, decizia privind repararea


pagubei materiale cauzate n-a fost executat n termenul stabilit, ea se trimite pentru
repararea pagubei pe calea procedurii executive (art. 313 Codul cu privire la
contraveniile administrative al RM) i se execut n temeiul titlului executoriu (art. 312
alin.2 Codul cu privire la contraveniile administrative al RM).
Din cele menionate necesit de a delimita noiunile privind acte de executare
silit (temeiurile de executare) i acte executorii care n unele cazuri, se elibereaz n
baza actului de executare, iar n altele cazuri actul de executare silit este concomitent i
act executoriu (ordonana judectoreasc emis ntr-o pricin civil, contractul autentic
al notarului privind plata pensiei de ntreinere, ncheierea organului de executare etc).
Participanii la procedura de executare. Potrivit art. 39 Codului de executare
RM, participanii la procedura de executare snt prile, intervenienii, reprezentanii,
specialitii, experii, interpreii, martorii asisteni. ns necesit de a deosebi
participanii la procedura de executare care apr drepturile i interesele proprii n
procedura de executare (pri, intervenieni) i persoanele care contribuie la realizarea
procedurii de executare, cum sunt: reprezentanii, specialitii, experii, interpreii,
martorii asisteni.
Prile n procedura de executare sunt creditorul urmritor i debitorul urmrit.
Creditorul este persoana fizic sau juridic n al crei interes a fost eliberat actul
executoriu. n cazul n care sumele se ncaseaz n beneficiul statului, poziia de creditor
ocup Ministerul Finanelor prin intermediul organelor sale teritoriale. Debitorul este
persoana fizic sau juridic care, prin actul executoriu, este obligat s efectueze
anumite aciuni sau s se abin de la efectuarea lor (art. 40 Codul de executare RM).
Prile sunt participani principali n procedura de executare, deoarece de la actele lor
procedurale ine desfurarea procedurii de executare. Nu ntotdeauna, n una i aceeai
persoan se suprapune reclamant i creditor, dintr-o parte, i din alta prt i debitor.
De exemplu, dac preteniile reclamantului au fost respinse, iar prrul solicit repararea
cheltuielilor de judecat, apoi n procedura de executare prtul devine creditor, iar
reclamantul debitor.

248

n cadrul aceleiai proceduri execuionale pot participa mai muli creditori


urmritori, desemnai n aceeai calitate prin acelai titlu executoriu sau calitatea de
creditor deriv din alte titluri executorii, dect cel pus iniial n executare. De asemenea,
pot participa i mai muli debitori. n astfel de situaii, fiecare din creditori sau debitori
particip n procedura de executare independent fa de cealalt parte, sau poate
ncredina participarea n procedura execuional unui sau mai multor coparticipani.
Prile n procedura de executare se bucur de anumite drepturi i au unele
obligaiuni. Potrivit art. 41 Codului de executare RM, prile au dreptul s: ia cunotin
de materialele procedurii de executare i s fac extrase (copii) din ele; depun cereri i
demersuri; participe la acte de executare; prezinte argumentele i considerentele asupra
tuturor chestiunilor ce apar n cadrul executrii; s dea executorului judectoresc
explicaii verbale i scrise; nainteze obiecii mpotriva preteniilor, argumentelor i
considerentelor celorlali participani la procedura de executare; solicite recuzarea
executorului judectoresc; ncheie tranzacie de mpcare, s se expun asupra
apartenenei i valorii bunurilor urmrite; atace actele executorului judectoresc,
exercite alte drepturi prevzute de legislaie. Debitorul este obligat s declare
executorului judectoresc bunurile sale, inclusiv cele aflate n proprietatea comun pe
cote-pri, n devlmie, precum i toate veniturile sale. Prile sunt obligate s
respecte cerinele legislaiei privind executarea. Drepturile prilor nu se ncheie cu cele
enumerate. Numeroase drepturi i obligaii ale prilor n procedura de executare sunt
reglementate de alte articole ale Codului de executare RM i alte legi.
n cazul ieirii uneia din pri din procedura de executare (decesul persoanei fizice,
ncetarea activitii persoanei juridice sau reorganizarea ei, cesiunea creanei, preluarea
datoriei), instana de judecat examineaz cererea privind nlocuirea acestei pri cu
succesorul ei n drepturi n conformitate cu art. 70 CPC RM, iar pentru succesor toate
actele executate n cadrul procedurii de executare pn la nlocuirea lui snt obligatorii
pentru acesta din urm n msura n care ele ar fi fost obligatorii pentru partea care este
nlocuit (art. 43 Codul de executare RM). Succesiunea n drepturi este posibil n orice
etap a procedurii de executare. Necesit a ine seama, c cesiunea creanei i preluarea

249

datoriei snt posibile n procedura de executare numai cu respectarea regulilor stabilite


pentru aceste acte de Codul civil al RM(art. 556-571).
Prile n procedura de executare sunt n drept s participe prin reprezentanii si.
Cetenii pot participa n procedura de executare de sine stttor sau prin reprezentani.
n cazul cnd, prin titlul executoriu, debitorul este obligat de a executa obligaiunile
personal, apoi la executarea lor debitorul nu este n drept de a aciona prin reprezentani
(art. 44 Codul de executare RM). De asemenea, Codul de executare enumr persoanele
care nu pot fi reprezentani n procedura de executare (art. 47 Codul de executare RM).
Participarea organizaiilor n procedura execuional se realizeaz de ctre organele
lor de administrare, care acioneaz n limitele mputernicirilor atribuite prin lege, prin
alte acte normative sau prin actele lor de constituire, precum i prin reprezentaii
organelor menionate. Drepturile i interesele ale minorilor, persoanelor limitate n
capacitate de exerciiu sau declarate, n modul stabilit, incapabile, n procedura de
executare sunt aprate de ctre prinii, nfietorii, tutorii sau curatorii.
n procedura de executare silit, de regul, particip persoanele care au participat la
judecat n calitate de pri, iar la etapa executrii hotrrilor dein poziia de debitor i
creditor. ns snt situaii n care terele persoane (intervenienii) au interes s
participe la procedura de executare sau n care sunt atrase de judecat sau de organele
de executare, deoarece specificul de executare sau legea impun participarea terelor
persoane (intervenienilor) n procedura de executare. Astfel:
- creditorii neurmritori pot participa la distribuirea sumelor obinute prin vnzarea
bunurilor mobile sau imobile ale debitorului urmrit sau a sumelor ce constituie bunul
sechestrat, sau se pot opune la distribuire, dac consider c urmrirea a fost cerut de
un creditor fictiv;
- alturi de creditorul urmritor i debitorul urmrit, la sechestru particip i terul
(intervenientul) care este debitor al debitorului;
- terele persoane (intervenienii) care susin c bunul urmrit este al lor i nu al
debitorului sau soului care afirm c bunul urmrit pentru datoria personal a soului
este un bun propriu al su sau un bun comun, i nu bun propriu al soului urmrit, ori

250

terul care are un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmrit (vezi
Florea Mgureanu, Drept procesual civil, Bucureti, 1998, pag. 507-508).
Persoanele care contribuie la executarea actelor executorii. La categoria acestora
se refer diferii subieci. Bunoar, conform art. 25 Codului de executare RM,
executorul judectoresc este n drept s solicite i s obin gratuit de la instituii i
organizaii de stat, persoanele cu funcii de rspundere, persoane fizice i juridice,
independent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, informaii i
explicaii necesare pentru executarea actului executoriu, precum i s le interzic
efectuarea anumitor acte n privina debitorului sau a bunurilor lui, care ar putea duce la
mpiedicarea executrii.
n cadrul procedurii de executare silit prin decontare bancar, rolul organului de
executare l ndeplinete banca debitorului urmrit, care vireaz suma creditorului n
temeiul actelor de decontare. n situaia n care, procedura de executare urmrete
creanele bugetare, pornirea procedurii de executare silit i luarea msurilor
asiguratorii de realizare a ei, exercit organele financiare.
Pe lng cele enumerate sus din persoanele care contribuie la efectuarea actelor
executorii, fac parte interpreii, experii, specialitii, martorii asisteni, lucrtorii
organelor afacerilor interne i alte persoane care ntr-un mod sau altul, ndeplinesc unele
obligaiuni n legtur cu executarea actelor executorii.
Procedura de executare silit. Regulile generale ale procedurii de executare. n
doctrina juridic se disting patru etape ale procedurii de executare (unii chiar numesc
faze), fiecare dintre care are ca obiectiv ndeplinirea unor aciuni ndreptate spre
atingerea unui scop determinat, i anume:
pornirea procedurii de executare;
pregtirea pentru realizarea aciunilor executorii;
ndeplinirea aciunilor executorii;
ncheierea procedurii execuionale.
Potrivit art. 54 Codului de executare RM, procedura de executare se intenteaz la
cererea creditorului urmritor sau la demersul instanei de judecat, prin prezentarea
actului executoriu pentru executare, care se nregistreaz i se transmite executorului
251

judectoresc contra semntur. Executorul judectoresc n termen de 3 zile dup


primirea actului executoriu adopt ncheierea cu privire la primirea sau refuzul de a
primi actul executoriu pentru executare. Actul executoriu se aduce la ndeplinire de
ctre executorul judectoresc n termen de cel mult 3 luni din ziua intentrii procedurii
de executare sau n termen indicat n actul executoriu. Dup necesitate acest termen
poate fi prelungit de ctre eful oficiului de executare (art. 63 Codul de executare RM).
Refuzul de a primi actul executoriu pentru executare se admite n cazurile cnd
acesta nu este de competena oficiului de executare respectiv, a expirat termenul de
prezentare a actului pentru executare ori nu este ntocmit n conformitate cu prevederile
art. 16 Codului de executare RM. ncheierea executorului judectoresc privind refuzul
de a primi actul executoriu pentru executare poate fi atacat cu recurs n judecat.
La etapa a doua ale procedurii execuionale, executorul judectoresc ndeplinete
acte preparatorii, ndreptate spre iniierea actelor executorii: expediaz creditorului i
debitorului ncheierea privind intentarea procedurii de executare; explic prilor dreptul
lor de a ncheia tranzacia de mpcare; dac, prin lege sau prin hotrrea judectoreasc,
nu este stabilit termen de executare, executorul judectoresc este n drept de a stabili
pentru executare benevol a hotrrii termen de pn la 15 zile (art. 56 Codul de
executare RM). n condiiile art. 65 Codului de executare RM, executorul judectoresc
soluioneaz chestiunea cu privire la cutarea debitorului, iar n scopul asigurrii
executrii actului executoriu, precum i n caz de executare imediat a hotrrii
judectoreti, poate s pun sub sechestru mijloacele bneti sau bunurile debitorului, s
interzic altor persoane de a transmite bunurile debitorului sau de a ndeplini fa de
acesta alte obligaiuni etc. (art. 57 Codul de executare RM).
La etapa realizrii actelor executorii se efectueaz aciunile privind executarea silit
a prescrierilor actului executoriu. Conform art. 69 Codului de executare RM, executarea
se efectueaz prin urmtoarele modaliti de executare silit:
a) urmrirea mijloacelor bneti n numerar ale debitorului;
b) urmrirea mijloacelor bneti de pe conturile bancare ale debitorului;
c) urmrirea bunurilor debitorului prin aplicarea sechestrului pe bunuri i prin
vnzarea lor;
252

d) urmrirea salariului, pensiei, bursei i altor venituri ale debitorului;


e) urmrirea mijloacelor bneti i bunurilor debitorului care se afl la tere
persoane;
f) ridicarea de la debitor i predarea ctre creditor a obiectelor indicate n actul
executoriu;
g) alte msuri prevzute de lege.
Executarea actului executoriu se efectueaz de ctre executorul judectoresc al
oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl ultimul domiciliu al debitorului
sau bunurile lui. Dac debitorul este persoana juridic, executarea se efectueaz la
sediul sau locul de aflare a bunurilor acesteia (art. 61 Codul de executare RM).
n cadrul procedurii de executare poate avea loc amnarea actelor de executare (art.
71 Codul de executare RM), suspendarea executrii, schimbarea modului i ordinii de
executare (art. 72 Codul de executare RM) i alte acte procedurale.
Se ncheie procedura de executare cu ncetarea acesteia. Conform art. 79 Codului
de executare RM, procedura de executare nceteaz n cazurile n care:
a) actul executoriu a fost executat ori creditorul a renunat la urmrire;
b) creditorul i debitorul au ncheiat o tranzacie de mpcare;
c) dup ncetarea din via, declararea dispariiei fr urm sau a decesului
creditorului ori debitorului, creana sau obligaia adjudecat nu admite succesiunea de
ctre succesorul de drepturi al acestor persoane;
d) bunurile persoanei juridice lichidate nu sunt suficiente pentru satisfacerea deplin
a creanelor creditorului;
e) hotrrea, decizia sau ncheierea n baza creia a fost eliberat actul executoriu a
fost anulat;
f) debitorul a prezentat spre executare o hotrre de ncasare de la creditor n folosul
su a unui beneficiu sau a unei sume egale cu suma debitoare sau mai mare dect
aceasta;
g) creditorul refuz s primeasc obiectele ridicate de la debitor, care, conform
hotrrii, urmeaz s-i fie predate.

253

Terminarea procedurii de executare se finalizeaz cu emiterea unei ncheieri de


ncetare a procedurii de executare, care poate fi atacat cu recurs. Dup ce ncheirea
executorului judectoresc devine definitiv, executorul judectoresc dispune anularea
msurilor de asigurare a executrii, iar actul executoriu, n care au fost fcute meniunile
de rigoare, se restituie instanei de judecat ori altui organ care l-a eliberat sau
creditorului. Procedura de executare ncetat nu poate fi reluat (art. 81 Codul de
executare RM).
Obiectul executrii silite (urmrirea patrimoniului, salariului i altor venituri
ale debitorului). Procedura de sechestrare i vnzare a bunurilor. Obiectul
executrii silite coincide cu obiectul obligaiunilor debitorului ce decurg din actul
executoriu. Potrivit art. 84 Codului de executare RM poate fi urmrit orice bun corporal
ori universalitatea de bunuri ale debitorului care se afl n circuitul civil, indiferent de
faptul la cine se afl el n posesie, precum i orice drept patrimonial sau crean
bneasc, cu excepia celor ce nu sunt posibile de urmrire silit.
Se cere a

supune unei analize chestiunile privind obiectul executrii silite i

temeiurile aplicrii lor (urmrirea bunurilor, mijloacelor bneti, valorilor mobiliare,


bunurilor mobile i imobile, urmrirea salariului i altor venituri etc.). La examinarea
msurilor de executare silit, nu e de ajuns a se limita numai la Codul de executare al
RM, Codul de procedur civil al RM, ci i la Codul civil al RM, n special la Capitolul
II, care reglementeaz ntrebrile privind apariia, exercitarea i aprarea drepturilor
civile, Codul familiei RM, Codul muncii RM i alte legi. De asemenea, trebuie de
menionat c msurile de executare silit i procedura de executare depind de faptul cine
este debitorul ceteanul sau organizaia, ct i de drepturile ce urmeaz a fi aprate.
La studierea chestiunilor de executare a actelor executorii necesit de a atrage
atenie la particularitile urmririi bunurilor, salariului i altor venituri ale debitoruluicetean, precum i asupra cazurilor cnd urmririi se supun numai salariul i plile
asimilate (art. 84, 100-110 Codul de executare RM). Examinnd ntrebrile legate de
urmrirea bunurilor mobiliare i imobiliare ale debitoruluicetean, se cere de a
clarifica care bunuri pot fi urmrite (art. 84 Codul de executare RM) i care sunt
exceptate de urmrire (art. 85 Codul de executare RM), cum se desfoar procedura de
254

sechestrare i vnzare a bunurilor, ct i organizarea vnzrii bunurilor la licitaie sau n


ordine de comision. Pentru clarificarea acestor ntrebri e necesar de a face cunotin
cu reglementrile Capitolului IX Codului de executare RM.
La elucidarea chestiunilor cu privire la executarea actelor executorii n privina
organizaiilor trebuie de avut n vedere c persoanele juridice (organizaiile) rspund
pentru obligaiile sale, de regul, cu toate bunurile ce le aparin n drept de proprietate
sau se afl n gestiune administrativ-economic (cu unele excepii stabilite de lege).
Dac sechestrarea are loc n legtur cu obligaiunile organizaiei, perceperea se face,
n primul rnd, din mijloacele bneti. Alte bunuri se urmresc n caz de lipsa
mijloacelor bneti sau insuficiena acestora pentru achitarea datoriei de ctre
organizaie-debitor. Necesit, de asemenea,

studierea ordinii urmririi mijloacelor

bneti ale organizaiilor, inclusiv n valuta strin (art. 87 i 88 Codul de executare


RM).
Modul de satisfacere a creanelor creditorilor. Adesea n timpul desfurrii
procedurii de executare, apare necesitatea distribuirii sumelor realizate prin executarea
silit ntre mai muli creditori urmritori. Dac suma obinut n urma executrii silite
este insuficient pentru satisfacerea tuturor creanelor creditorilor, atunci ordinea de
satisfacere a creanelor creditorului se realizeaz n conformitate cu reglementrile ale
Capitolul X art.140-143 Codului de executare RM, adic se iau n consideraie dreptul
preferenial de satisfacere a creanei (art. 143 Codul de executare RM), ct i categoriile
de creane ce se urmresc (art. 142 Codul de executare RM). Creanele fiecrei categorii
ulterioare se admit dup ce au fost satisfcute creanele categoriei anterioare.
Procedura de executare silit nu se limiteaz la sechestrarea i vnzarea bunurilor
debitorului. Cititorul trebuie s ia cunotin de particularitile executrii actelor
judectoreti i actelor altor organe jurisdicionale, prin care debitorul este obligat a
ndeplini anumite aciuni sau a remite creditorului obiecte concrete, astfel, repunerea n
funcie a salariatului, evacuarea din ncpere, anularea actului administrativ, demolarea
construciei ridicate fr autorizare etc. Pentru elucidarea acestor ntrebri e necesar de a
examina Capitolele XI i XII Codului de executare RM.

255

Contestarea actelor executorului judectoresc. O studiere minuioas cer


chestiunile privind aprarea drepturilor participanilor la procedura de executare, n
special, a prilor i a terelor persoane (intervenienilor). Astfel, aciunile executorului
judectoresc pot fi contestate de participani la procedura de executare, precum i de
persoanele care consider c prin actele executorului judectoresc le-a fost nclcat un
drept (interes) recunoscut de lege. Cererea de contestare se nainteaz n judecat n a
crei raz se afl oficiul de executare i se examineaz n conformitate cu prevederile
Codului de procedur civil RM, ct i cu reglementrile ale Codului de executare RM
(art.158-161).
Dac persoana neparticipant la procedura de executare consider c sechestrul sau
alt act executoriu a fost aplicat asupra bunurilor ce i aparin cu titlul de proprietate sau
posesie, ea poate s nainteze aciunea civil n judecat de ridicare a sechestrului sau
anularea unui alt act al executorului judectoresc. Aciunea de ridicare a sechestrului
(radierea din actul de inventar) se nainteaz mpotriva debitorului i creditorului. Dac
sechestrul (inventarierea) bunului s-a fcut n temeiul sentinei penale, aciunea se
nainteaz ctre persoana condamnat i organul financiar respectiv (art.161 Cod de
executare RM).
ntoarcerea executrii silite (reviriment). Ca form de aprare a drepturilor
debitorului, alturi de contestarea actelor, aciunilor (inaciunilor) executorului
judectoresc, servete instituia ntoarcerea executrii hotrrii judectoreti n temeiul
creia s-a desfurat procedura de executare silit (Capitolul XIII al Codului de
executare RM).
Prin ntoarcerea executrii silite a hotrrii, deciziei, ncheierii instanei judectoreti
sau a unui alt organ jurisdicional se are n vedere c n cazul n care se anuleaz
hotrrea, ncheierea, decizia executat i, dup rejudecarea pricinii, se adopt o
hotrre, ncheiere, decizie prin care pretenia se respinge parial sau integral ori o
ncheiere de ncetare a procesului sau de scoatere a cererii de pe rol, instana de judecat
dispune, din oficiu, restituirea ctre prt (debitor) a tot ce s-a ncasat de la el n
beneficiul reclamantului (creditorului) n temeiului hotrrii anulate (art.154 Cod de
executare RM).
256

Trebuie de avut n vedere c ntoarcerea executrii hotrrii, ncheierii, deciziei


judectoreti se admite n orice caz, independent de faptul potrivit crei ci de atac a
fost casat hotrrea, ncheierea, decizia n apel, recurs sau revizuire. Instana de
judecat care a primit dosarul spre rejudecare este obligat s examineze din oficiu
chestiunile legate de ntoarcerea executrii hotrrii i s se pronune despre aceasta n
nou hotrre n caz de casare a hotrrii i respingerea total sau parial a aciunii ori
casarea hotrrii i ncetarea procesului sau scoaterea cererii de pe rol. Dac instana de
apel, recurs sau revizuire caseaz hotrrea instanei de fond cu adoptarea unei noi
hotrri, prin care respinge total sau parial aciunea ori emite o ncheiere de ncetare a
procesului sau de scoatere a cererii de pe rol, ea este obligat s se pronune, din oficiu,
i asupra ntoarcerii executrii hotrrii, dac este cazul.
n caz dac instana de judecat care a reexaminat pricina nu a soluionat chestiunea
cu privire la ntoarcerea executrii hotrrii, debitorul este n drept, n limitele
termenului de prescripie, s depun la aceast instan o cerere de ntoarcere a
executrii hotrrii, care se va examina dup regulile procedurii n aciunea civil. n
caz c restituirea bunului (bunurilor) n natur este imposibil, instana va

judeca

restituirea contravalorii bunului. Nu se admite ntoarcerea executrii n pricinile de


ncasare a pensiei de ntreinere, de reparare a prejudiciului cauzat prin schilodire sau
prin alt vtmare a sntii, precum i prin pierderea ntreintorului, cu excepia
cazurilor cnd hotrrea anulat a fost ntemeiat pe informaii sau acte false prezentate
de reclamant (art. 157 Codul de executare RM).

Situaii de drept:
Nr. 1
Prin hotrrea judectoreasc SA Fertilitate BAS a fost obligat s achite costul
lucrrilor de construcie executate n favoarea SRL Elan-gaz n sum de 2550 lei.
Pentru asigurarea executrii hotrrii, executorul judectoresc n baza

hotrrii

judectoreti prezentate de SRL Elan-gaz a pus sechestru pe unele bunuri ale SA


Fertilitate BAS, ntruct debitorul nu avea pe cont n banc mijloace bneti.
257

Sechestrnd bunurile debitorului, executorul judectoresc nu a ridicat ndat aceste


bunuri, ci a oferit debitorului un termen de 5 zile pentru achitarea benevol a datoriei.
Directorul SA Fertilitate BAS s-a adresat n judecat asupra aciunilor
executorului judectoresc n legtur cu sechestrarea bunurilor ce aparin SA Fertilitate
BAS n drept de proprietate. Ca temei al plngerii a fost menionat faptul c aciunile
executorului judectoresc sunt ilegale, deoarece n hotrrea judectoreasc nu se denot
sechestrarea n natur a bunurilor debitorului.
Ce nseamn act de executare (temeiul executrii) i act executoriu? Enumerai acte
ce se atribuie la categoria actelor executorii. Sunt corecte aciunile executorului
judectoresc? Ce hotrre trebuie s pronune judecata?

Nr.2
Judectoria din Orhei a admis aciunea reclamantului Ion Madan ctre prtul
Nicolae Dadu despre nlturarea obstacolelor n folosirea

terenului aferent. n

dispozitivul hotrrii se meniona c terenul aferent cu suprafaa total de 0,060 ha se


transmite n proprietatea reclamantului Ion Madan parte, iar prtului Nicolae Dadu
parte.
Reclamantul, primind titlul executoriu, s-a adresat executorului judectoresc cu
cerere, solicitnd executarea hotrrii judectoreti. ns cnd executorul judectoresc a
ieit la faa locului, ntre pri (creditor i debitor) din nou a aprut litigiu privitor la
modul de parcelare a terenului n natur.
Executorul judectoresc a declarat c n starea de litigiu el nu poate executa
hotrrea i a restituit titlul executoriu creditorului.
Sunt ntemeiate motivele de refuz n executarea hotrrii judectoreti ? n ce mod
e posibil executarea hotrrii n cauz ?

Nr. 3
Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu a decis prin hotrrea sa
ncasarea a 52.500 lei

din contul ntreprinderii de producere a crnii de porc Bacon

258

din Cahul n beneficiul ntreprinderii de producere a nutreurilor combinate din


Cantemir.
Pentru executarea hotrrii de percepere a sumei 52.500 lei, executorul
judectoresc a sechestrat dou automobile, inclusiv automobilul marca Roman ce
aparinea debitorului, adic ntreprinderii pentru producerea crnii de porc Bacon.
SA Cereale din Cahul a naintat n Judectoria Cahul cerere, solicitnd
eliberarea de sub sechestru a automobilului marca Roman, motivnd aceasta prin
faptul c automobilul menionat a fost luat de ctre SA Cereale de la SA Bacon n
arend (termenul creia nu s-a scurs) i c SA Cereale duce rspunderea pentru
averea luat n arend.
Judectoria din Cahul a primit cererea SA Cereale spre examinare i a
suspendat executarea hotrrii Judectoriei Economice de Circumscripie Chiinu pn
la soluionarea chestiunii despre eliberarea de sub sechestru autocamionului de marca
Roman.
ntreprinderea de producere a nutreurilor combinate din Cantemir a declarat
recurs mpotriva deciziei Judectoriei din Cahul, considernd-o ilegal din motivul c nu
exist temei pentru suspendarea executrii hotrrii Judectoriei Economice

de

Circumscripie Chiinu, deoarece SA Cereale nu este implicat n litigiul de fond


dintre pri.
Este ntemeiat recursul SA Cereale ? Ce decizie trebuie s pronune instana
de recurs?

Nr. 4
Dan Vieru a naintat n Judectoria din Bli aciunea ctre Vladimir Eftodii despre
recunoaterea contractului de vnzare-cumprare a odii de locuit nul, cu anularea
adeverinei de proprietar i restituirea sumei achitate. Ca temei al preteniilor sale,
reclamantul a menionat, c potrivit contractului de cumprare-vnzare ncheiat prtul
i-a vndut lui odaia locativ nr.32 cu suprafaa 16,1 mp din apartamentul nr.23 situat pe
str.A.Russo din mun.Bli. ns dup ncheierea contractului, achitarea plii n numerar

259

i obinerea adeverinei de proprietar s-a constatat c odaia locativ vndut are


suprafa numai de 11.8 mp.
n edina de judecat s-a stabilit c ntre pri a fost ncheiat un contract de vnzarecumprare a odii cu suprafaa locativ 16,1 mp. ns n urma efecturii verificrilor de
ctre Organul Cadastral teritorial Bli s-a constatat c suprafaa odii locative n litigiu
este de 11,8 mp, cu 4,3 mp mai mic dect suprafaa indicat n contractul de vnzarecumprare.
Prin hotrrrea Judectoriei mun.Bli aciunea reclamantului privind recunoaterea
contractului de vnzare-cumprare nul i restituirea sumei achitate a fost admis.
Instanele de apel i recurs au meninut hotrrea Judectoriei de fond.
Dezvluii esena noiunii ntoarcerii

executrii hotrrii (reviriment)? Care e

procedura ntoarcerii executrii hotrrii? n ce mod e posibil ntoarcerea executrii


hotrrii n cauz?

Nr.5
ntre cooperativa agricol Desetinii-Mari i Banca de Economii a fost ncheiat un
contract de credit. Pentru asigurarea contractului ncheiat, gospodria agricol a gajat
250 tone de gru care, la nelegerea prilor, a fost lsat la pstrare n depozitele
gospodriei.
Deoarece cooperativa agricol Desetinii-Mari nu a achitat impozitul funciar n
termenul stabilit, Oficiul Fiscal de Stat a sechestrat 200 tone din grul gajat. Pe lng
aceasta, n baza procesului verbal al executorului judectoresc, au fost sechestrate 50
tone din grul gajat pentru neachitarea de ctre cooperativa agricol Desetinii-Mari a
contractului de arend al combinei cerealiere arendate

de la gospodria agricol

Nistru.
Preedintele cooperativei agricole Desetinii-Mari i Preedintele Bncii de
Economii au declarat aciunile Oficiului Fiscal de Stat i ale executorului judectoresc
ilegale, cci sechestrarea averii puse n gaj a avut loc fr consimmntul deintorului
de gaj.

260

Care e modalitatea de contestare a aciunilor Oficiului Fiscal de Stat i ale


executorului judectoresc? Care e forma de aprare a drepturilor terelor persoane
(intervenienilor) n procedura de executare?

Nr.6
Clasificai satisfacerea creanelor creditorilor n raport cu categoriile creditorilor
n preteniile privind:
plile pentru timpul absenei forate de la lucru;
ncasarea impozitelor i a altor pli fiscale;
repararea prejudiciului cauzat cetenilor i organizaiilor prin contravenia
administrativ;
plile ce decurg dintr-un contract de credit;
reparaia prejudiciului cauzat prin vtmarea sntii;
plile pentru asigurrile sociale;
plile de achitare a serviciilor comunale;
ncasarea prejudiciului cauzat prin nclcarea condiiilor de executare a contractului
de arend;

261

Tema 29. Procedura de soluionare a litigiilor civile pe cale arbitral


1. Natura juridic a arbitrajului i domeniul de aplicare. Avantajele arbitrajului.
2. Legislaia Republicii Moldova cu privire la arbitraj. Feluri de arbitraje.
3. Constituirea tribunalului arbitral. Convenia arbitral.
4. Particularitile procedurii arbitrale.
5. Contestarea hotrrilor arbitrale i temeiurile pentru desfiinarea hotrrii arbitrale.
6. Executarea hotrrilor arbitrale. Refuzul n eliberarea titlului executoriu.
Acte normative :
1. Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 30.05.2003 (Titlul V,
Capitolele XLIII-XLIV).
2. Legea Republicii Moldova cu privire la judecata arbitral (arbitraj) nr.129-XIII
din 31.05.1994 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.2 din 25.08.1999).
3. Codul de executare al Republicii Moldova din 28.12.2004. Cartea I. Executarea
hotrrilor cu caracter civil (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.34-35 din
03.03.2005).
4. Legea Republicii Moldova cu privire la Arbitraj Comercial Internaional
(proiect).
5. Convenia European de Arbitraj Comercial Internaional de la Viena din
21.04.1961.
6. Aranjamentul relativ la aplicarea Conveniei Europene de Arbitraj Comercial
Internaional de la Paris din 17.12.1962.
7. Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine de la
New York din 10.06.1958.
8. Regulamentul Curii de Arbitraj Comercial Internaional pe lng Camera de
Comer i Industrie a Republicii Moldova din 13.07.2001.
Recomandri metodice:
Natura juridic a arbitrajului i domeniul de aplicare. Avantajele
arbitrajului. Noiunea de arbitraj se utilizeaz n dou accepiuni: pentru a desemna
organul mputernicit de a soluiona un litigiu pe cale amiabil i pentru a semnala o
procedur special de soluionare a litigiilor civile.
n aspect procedural, arbitrajul se prezint ca forma privat de soluionare a litigiului
civil dintre pri de ctre o persoan (persoane) fizic aleas de prile n litigiu. n
doctrin juridic arbitrajul este definit: (1) ca o modalitate nestatal de soluionare a
litigiilor civile, (2) ales de acord comun al prilor pentru soluionarea litigiului ntr-o
form procesual stabilit de acestea, (3) exercitat de persoana (persoane) fizic n
calitate de arbitru, (4) fa de care instanele judectoreti statale ndeplinesc, n limitele
262

stabilite de lege, funcii de sprijin i control (vezi , . .


, WoltersKluwer, , 2004, . 652).
Arbitrajul este o form privat de soluionare a litigiilor civile, spre deosebire de
instanele judectoreti statale, care exercit aceast funcie din numele statului. Cu
toate c arbitrajul este forma privat, el este inclus n sistemul jurisdiciei civile, care
constituie un ansamblu de organe investite cu dreptul de a soluiona litigii civile,
ocupnd un loc special n aplicarea normelor de drept material i procesual. n
activitatea sa arbitrajul soluioneaz, n primul rnd, litigii n sfera economic i alte
raporturi civile ce apar dintre diferii subieci n interiorul statului, precum i litigii
civile cu element de extranietate.
Avantajele procedurii arbitrale fa de soluionarea litigiilor civile de ctre instanele
judectoreti sunt bine vdite, i anume, prile nsei pot alege arbitri pentru a soluiona
litigiul dintre ele, determin locul i termenul arbitrajului, sunt libere de a stabili modul
de organizare i desfurare a arbitrajului, arbitrii sunt specialiti n materiile supuse
dezbaterii arbitrale i sunt obligai s respecte confidenialitatea arbitrajului, majoritatea
prevederilor legale n procedura arbitral au caracter dispozitiv, iar prile sunt n drept
s deroge de la ele (excepii

fac normele imperative), n unele cazuri procedura

arbitral este mai puin costisitoare i mai rapid dect judecata n instanele
judectoreti.
Legislaia Republicii Moldova cu privire la arbitraj. Feluri de arbitraje.
Aprarea drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor i organizaiilor pe calea
arbitral, ct i legislaia arbitral n Republica Moldova la etapa actual se afl n
devenire, cu toate c art. 6 Codului civil al RM din 1964 prevedea posibilitatea
recurgerii la forma arbitral de soluionare a litigiilor civile, iar Codul de procedur
civil al RM din 1964 coninea n form de anex nr.3 Regulamentul despre arbitrii
alei, care

a fost abrogat n 1996 din motive c n Moldova forma arbitral de

soluionare a litigiilor civile nu se practica.


Numai trecerea la economia de pia a grbit procesul de organizare a arbitrajelor i
de desfurare a activitii lor n Republica Moldova. La baza acestui fenomen a stat

263

Legea Republicii Moldova cu privire la judecata arbitral (arbitraj) din 31.05.1994


(Monitorul Oficial al RM nr.2 din 25.08.1994).
Alturi de Legea RM cu privire la judecata arbitral (arbitraj) din 31.05.1994,
chestiunile

procedurii arbitrale sunt legalizate n Codul de procedur civil al RM

(art.30, 169 alin.(I) lit.d); 260 lit.e); 267 lit.e); 475, 476, Capitolele XLIII, XLIV etc.),
ct i n alte legi i acte ce reglementeaz activitatea arbitral. Toate aceste reglementri
studentul trebuie s le consulte pentru a clarifica statutul juridic al arbitrajului i
procedura arbitrar de soluionare a litigiilor civile.
Cititorul trebuie s clarifice c, conform legislaiei n vigoare, n Republica Moldova
pot fi organizate mai multe feluri de arbitraje, i anume:
arbitraje de competen general, care soluioneaz toate litigiile ce sunt de
competena arbitrajelor i arbitraje specializate, constituite pentru anumite categorii de
litigii ori pentru un grup special de subieci;
arbitraje instituionale, care funcioneaz ca organe permanente pe lng camere de
comer, burse, uniuni, asociaii i alte organizaii (instituii) profesionale sau speciale, ce
se organizeaz i funcioneaz conform regulamentelor, statutelor i regulilor proprii de
procedur i arbitraje ocazionale (ad-hoc) organizate de pri n litigiu pentru
soluionarea unui conflict concret;
arbitraje interne predestinate s examineze litigiul n absena oricrui element de
extranietate n raportul juridic supus jurisdiciei arbitrale i arbitraje internaionale
competente s soluioneze litigii supuse jurisdiciei arbitrale, ce sunt legate prin unul sau
mai multe elemente de extranietate (prin pri sau obiectul litigiului, locul ncheierii sau
executrii contractului, legea aplicabil etc.);
arbitraje de competen mixt care sunt mputernicite s soluioneze litigiile de
competena arbitrajelor ce conin element de extranietate, ct i n absena acestui
component.
Cu toate c n Legea Republicii Moldova cu privire la judecata arbitral (arbitraj) din
31.05.1994 nu se specific despre constituirea arbitrajelor n echitate, cnd arbitrii
trebuie s judece litigiul potrivit principiilor i regulilor de echitate, credem c nu se
exclude posibilitatea organizrii unor astfel de arbitraje n Republica Moldova. (Mai
264

detaliat despre clasificarea arbitrajelor vezi Ioan Le, Comentariile Codului de


procedur civil. Vol.II, Bucureti ed.ALL, Beck, pag.211-214).
n prezent n Republica Moldova funcioneaz mai multe feluri de arbitraje, n
special:
Curtea de Arbitraj Comercial Internaional pe lng Camera de Comer i
Industrie

a Republicii Moldova, care activeaz n baza Regulamentului Curii de

Arbitraj Comercial Internaional din 13 iulie 2001, aprobat prin decizia Consiliului
Camerei de Comer i Industrie a Republicii Moldova. Actualmente s-a elaborat Legea
Republicii Moldova cu privire la Arbitraj Comercial Internaional care este naintat n
Parlament pentru dezbateri.
Curtea de Arbitraj i Mediere de pe lng Uniunea Republican a Asociaiilor
Productorilor

Agricoli

UNIAGROPROTECT,

care

funcioneaz

conform

Regulamentului privind organizarea i funcionarea Curii de Arbitraj i Mediere,


Regulilor de mediere i conciliere, Regulilor de procedur arbitral toate trei acte au
fost aprobate prin decizia Consiliului de Conducere al Uniunii Republicane a
Asociaiilor Productorilor Agricoli UNIAGROPROTECT din 17 ianuarie 2003.
Arbitraj Specializat n domeniul proprietii industriale pe lng Agenia de Stat
pentru Protecia Proprietii Industriale ce activeaz n baza Regulamentului despre
acest arbitraj, aprobat prin ordinul Directorului General al Ageniei de Stat pentru
Protecia Proprietii Industriale a Republicii Moldova din 28 martie 2001.
n Republica Moldova funcioneaz Arbitrajul pe lng Uniunea Cooperatorilor de
Consum din Moldova i alte arbitraje.
Constituirea tribunalului arbitral. Convenia arbitral. n conformitate cu
art.30 Codul procedur civil al RM (n continuare CPC RM), pricina civil care este de
competena instanei judectoreti de drept comun sau a celei specializate (economice)
poate fi strmutat, pn la emiterea hotrrii, spre judecare arbitral dac prile
consimt i dac o astfel de strmutare nu este interzis de lege. Indicarea despre
strmutarea numai a pricinilor civile nseamn, c pricinile ce sunt de competena
instanelor judectoreti n litigii ce decurg din

raporturi de munc, familiale, de

265

contencios administrativ, ct i pricinile ce se examineaz n ordinea procedurii speciale,


nu pot fi strmutate spre soluionare arbitral.
Necesit a meniona c o condiie obligatorie pentru transmiterea litigiului spre
soluionare n arbitraj este prezena conveniei arbitrale (clauzei despre arbitraj), care
reprezint prin sine acordul prilor de a soluiona litigiul dintre ele pe calea arbitral i
numai dect se ncheie n scris. Legea nu cere forma autentic a conveniei arbitrale, ea
poate fi ncheiat prin oriice nscris. E posibil ca convenia arbitral s fie nscris i
semnat de pri n forma unui act separat denumit compromis sau inserat n
contractul respectiv n calitate de notificare, c litigiile ce se vor nate din contract n
care este inserat sau n legtur cu

aceasta se vor soluiona pe calea arbitrajului

denumit clauza compromisorie.


Arbitrajul de sine stttor verific ncheierea conveniei sau valabilitatea ei. n caz
c arbitrajul va constata absena conveniei sau declar nulitatea ei, prilor nu le rmne
altceva dect s ncheie o nou convenie arbitral sau s transmit litigiul n judecat de
drept comun sau economic. Trebuie de avut n vedere c nu se admite renunarea
unilateral a uneia dintre pri de la convenia ncheiat. Convenia poate fi desfiinat
numai la constatarea deficienelor conveniei sau pe baz de nelegere reciproc a
prilor.
Despre efectele procesuale ale conveniei arbitrale ncheiate ntre pri cu privire
la soluionarea litigiului pe calea arbitral, necesit a consulta art.169; 170; 265; 267
CPC RM. n special, judectorul refuz a primi cererea de chemare n judecat, dac
exist o hotrre arbitral, obligatorie pentru pri, cu privire la litigiul dintre aceleai
pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri (art.169 alin.(1) lit.d) CPC RM.
Judectorul restituie cererea de chemare n judecat dac la judecat arbitral se afl n
judecat un litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri
(art.170 alin.(1), lit.g) CPC RM). Instana de judecat dispune ncetarea procesului n
cazul n care ntr-un litigiu ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai
temeiuri s-a emis o hotrre arbitral care a devenit obligatorie pentru pri (art.265 lit.e)
CPC RM). n cazul n care prile au ncheiat o convenie, prin care litigiul urmeaz a fi
soluionat pe cale arbitral, ns procesul a fost pornit n judecat, instana scoate
266

cererea de pe rol, dac pn la examinarea pricinii n fond, prtul a ridicat obiecii


mpotriva soluionrii litigiului n judecat (art.267, lit.e.) CPC RM).
Importana conveniei arbitrale const nu numai n determinarea competenei
arbitrajului n soluionarea litigiului dintre pri, ea poate s reglementeze alte chestiuni
ale procedurii arbitrale, cum ar fi despre constituirea tribunalului arbitral, numirea i
nlocuirea arbitrilor, termenul i locul arbitrajului, normele de procedur pe care arbitrii
trebuie s le respecte la examinarea litigiului, repartizarea ntre pri a cheltuielilor
arbitrale, cuprinsul hotrrii arbitrale etc.
Particularitile procedurii arbitrale. Trebuie de luat n consideraie faptul c
regulile de pornire, desfurare i ncheiere a procedurii arbitrale nu sunt aceleai pentru
arbitraje instituionale i arbitraje ad-hoc, chiar i n cadrul aceluiai tip de arbitraj.
Arbitrajele instituionale au regulamente, statute, reguli proprii care, de regul, sunt
aprobate de ctre conductori sau organe ale instituiilor i organizaiilor pe lng care
sunt constituite, despre ce s-a menionat deja. Aceste regulamente, statute, reguli
cuprind multe legiferri identice sau asemntoare, ns pot conine unele reglementri
specifice pentru un anumit arbitraj, ceea ce nu contravine legislaiei despre arbitraj. Din
aceste considerente, persoanele care au ncheiat convenia arbitral cu menionarea
arbitrajului concret, cnd a venit timpul de a realiza convenia, necesit s ia cunotin
de regulile de procedur ale acestui arbitraj. Necunoaterea sau nerespectarea regulilor,
privind ordinea prezentrii materialelor necesare i a coninutului lor, termenelor de
exercitare a anumitelor acte, poate avea consecine nefavorabile pentru rezultatul
procesului.
Referitor la arbitraje ocazionale (ad-hoc) care, bineneles, nu au din timp pregtite
regulamente, statute, reguli etc. legea ofer persoanelor interesate de a stabili de sine
stttor reguli de procedur arbitral. Deci, pentru arbitraje ocazionale (ad-hoc) care se
organizeaz de pri, ordinea de constituire i procedura de soluionare a litigiului o
determin prile cu respectarea prescrierilor imperative ale legislaiei arbitrale de la
care prile nu pot deroga.
De mare importan practic, la care trebuie s acordm atenie, este determinarea
corect a competenei arbitrajului, cruia i se adreseaz persoana interesat cu un litigiu
267

concret. Mai ales n situaii cnd una din pri declar c convenia arbitral este nul
ori n genere n-a fost ncheiat. Dac arbitrii constat incompetena sa n soluionarea
litigiului n virtutea legii sau regulilor de procedur, arbitrajul este obligat a nceta
procedura, independent de prezena conveniei arbitrale. ncheierea arbitrajului despre
incompetena sa aduce la necesitatea adresrii n judecat sau arbitrajului competent.
Cererea de chemare n arbitraj se depune n form scris cu anexarea actelor necesare
pentru transmiterea prtului ct i a probelor respective. Procedurii arbitrale i sunt
caracteristice principiile legalitii, confidenialitii, independenei i imparialitii
arbitrilor, disponibilitii, contradictorialitii, egalitii prilor n proces etc.
Examinarea litigiului pe calea arbitral poate s se ncheie cu soluionarea litigiului
n fond, cu pronunarea hotrrii n forma scris i semnat de toi arbitrii sau cu
ncetarea

procesului printr-o ncheiere (n caz de renunare a reclamantului de la

aciune, recurgerea prilor

la un acord de compromis, convenirea la ncetarea

procesului sau examinarea litigiului este imposibil din motive constatate de arbitraj).
Contestarea hotrrilor arbitrale i temeiurile pentru desfiinarea hotrrii
arbitrale. Legislaia despre arbitraj ofer prilor dreptul de a contesta hotrrea
arbitral n judecat de drept comun sau, dup caz, n judecata economic. Titlul V,
Capitolul XLIII (art.474-481 CPC RM) este consacrat procedurii de contestare a
hotrrilor arbitrale. Codul de procedur civil al RM stabilete o singur cale de atac
spre deosebire de exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti.
Potrivit art. 477 alin. (1) CPC RM, hotrrea arbitral pronunat pe teritoriul
Republicii Moldova poate fi contestat n judecat de ctre prile n arbitraj, naintnd o
cerere de desfiinare a hotrrii arbitrale n conformitate cu art. 478 al CPC RM, iar
potrivit art. 477 alin. (3) CPC RM cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se depune la
instana care, n lipsa conveniei arbitrale, ar fi fost competent s judece litigiul n fond
n prima instan.
Cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se depune la instana de judecat n form
scris i trebuie s corespund cerinelor menionate n art. 478 CPC RM. Dac cererea
nu corespunde condiiilor acestui articol, nu sunt anexate actele necesare ori nu este

268

achitat taxa, cererea se restituie sau nu i se d curs n conformitate cu art. 170 sau 171
CPC RM.
n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare la solicitarea prii interesate,
judectorul poate cere materialele n original de la arbitraj. Indicarea n art. 479 alin. (2)
CPC RM c acest act e posibil numai la solicitarea ambelor pri - nu trebuie de neles
n sensul strict al cuvntului. Practic, este imposibil a obine consimmntul prii care
nu este cointeresat n reclamarea dosarului, a unui nscris sau altei probe.
Trebuie de atras atenia asupra temeiurilor pentru desfiinarea hotrrii arbitrale care
sunt enumerate exhaustiv n art. 480 CPC RM, cu toate c fiecare din ele nu par att de
simple i pot genera mai multe sau mai puine dificulti la interpretarea i concretizarea
lor practic.
Totodat, trebuie de semnalat c temeiurile pentru contestare i desfiinare a hotrrii
Arbitrajului Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a
Republicii Moldova sunt reglementate de legislaia Republicii Moldova despre
Arbitrajul Comercial Internaional, ct i de conveniile i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte, iar contestarea hotrrilor acestui arbitraj se face la
Curtea de Apel Economic a Republicii Moldova ( art. 39 Regulamentului Curii de
Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Republicii
Moldova).
n urma examinrii cererii de contestare a hotrrii arbitrale, cercetrii probelor
nfiate de pri, judecata constat prezena sau lipsa temeiurilor pentru desfiinarea
hotrrii arbitrale, pronunnd o ncheiere de desfiinare total sau parial a hotrrii
arbitrale sau respinge cererea de desfiinare a hotrrii.
De importan practic sunt reglementrile privind procedura desfiinrii hotrrii
arbitrale, asupra creia necesit a atrage atenie, cu att mai mult, c unele legiferri cu
privire la desfiinarea hotrrii se cer a fi concretizate.
n art.481 alin.(3) CPC RM se indic c desfiinarea total sau parial a hotrrii
arbitrale nu mpiedic prilor s se adreseze din nou n arbitraj pentru soluionarea
litigiului, dac posibilitatea unei astfel de adresri nu s-a consumat, ori

s depun

cerere de chemare n judecat potrivit regulilor stabilite de prezentul cod. O precizare


269

cere expresia dac posibilitatea unei astfel de adresri nu s-a consumat. Formula ...
nu s-a consumat ... este nepotrivit n cazul dat, deoarece dup desfiinarea hotrrii
arbitrale (n baza temeiurilor art. 480 CPC RM), nicidecum nu mpiedic persoanele
interesate s ncheie o nou convenie arbitral de soluionare a litigiului dintre ele pe
calea arbitral. Adresarea repetat n arbitraj dup desfiinarea hotrrii se exclude ntrun singur caz, cnd litigiul care a fost examinat de ctre arbitraj nu poate fi, potrivit
legii, obiectul dezbaterii arbitrale. Deci, expresia dac posibilitatea unei astfel de
adresri nu s-a consumat trebuie de neles n sens c desfiinarea hotrrii arbitrale de
ctre judecat exclude adresarea repetat n arbitraj doar n caz c litigiul examinat de
arbitraj nu poate fi obiectul dezbaterii arbitrale.
De asemenea, se cere de a fi concretizat art.481 alin.(4) CPC RM care specific c
dac hotrrea arbitral a fost desfiinat total sau parial din cauza nulitii conveniei
arbitrale sau dac hotrrea a fost emis ntr-un litigiu neprevzut de convenia arbitral
ori nu se nscrie n condiiile conveniei, ori conine dispoziii n probleme care nu s-au
cerut conform conveniei arbitrale, prile n arbitraj se pot adresa, pentru soluionarea
unui astfel de litigiu, n judecat n conformitate cu regulile generale din prezentul cod.
Desigur, e just, c n caz de desfiinare total sau parial a hotrrii arbitrale din
motive menionate n art.481 alin.(4) CPC RM, creditorul este n drept s se adreseze n
judecat pentru soluionarea litigiului, ns nu se exclude varianta c dup desfiinarea
total sau parial a hotrrii arbitrale ori nlturarea greelilor care au fost admise la
ncheierea conveniei, prile s se adreseze din nou n arbitraj n baza unei noi
convenii arbitrale.
Executarea hotrrilor arbitrale. Refuzul n eliberarea titlului executoriu.
Studiind tema dat, cititorul trebuie s clarifice reglementrile privind procedura
executrii hotrrilor arbitrale . Aprarea real a drepturilor nclcate sau contestate se
obine prin executarea hotrrii arbitrale. Hotrrea arbitral este obligatorie i se aduce
la ndeplinire imediat sau n termenul indicat n hotrre benevol de ctre partea
mpotriva creia s-a pronunat. n cazul n care partea obligat se eschiveaz de la
executarea hotrrii, partea interesat este n drept s se adreseze n instana de judecat
(de drept comun sau dup caz judecata economic) de la domiciliul ori sediul
270

debitorului, iar dac domiciliul ori sediul nu sunt cunoscute, la locul de aflare a
bunurilor debitorului, solicitnd eliberarea titlului executoriu pentru a pune n executare
hotrrea arbitral. Cererea de eliberare a titlului executoriu pentru executarea hotrrii
Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a
Republicii Moldova se depune la Curtea de Apel Economic a Republicii Moldova.
Cererea de eliberare a titlului executoriu pentru executarea silit a hotrrii arbitrale
trebuie s corespund prescrierilor art.483 CPC RM. n caz de nclcare a prevederilor
acestui articol, cererea se restituie ori dup circumstane nu i se d curs. Examinarea
cererii se face n edin de judecat cu ntiinarea prilor despre locul i data edinei
de judecat, ns neprezentarea lor nu mpiedic examinarea cererii.
Dac la

instana de judecat, care examineaz cererea de eliberare a titlului

executoriu sau la o alt instan, se gsete n dezbatere cererea de desfiinare a hotrrii


arbitrale n temeiul creia se cere eliberarea titlului executoriu, judecata care
examineaz cererea de eliberare a titlului executoriu este n drept, dac va constata
raional, s suspende examinarea cererii de eliberare a titlului executoriu, pn cnd nu
se va examina cererea de desfiinare a hotrrii.
n urma examinrii cererii de eliberare a titlului executoriu pentru executarea silit a
hotrrii arbitrale, instana de judecat pronun o ncheiere de eliberare a titlului
executoriu sau de refuz n eliberarea lui. Trebuie de avut n vedere c la examinarea
cererii de eliberare a titlului executoriu, instana de judecat verific doar legalitatea
hotrrii arbitrale (ci nu temeinicia hotrrii), iar temeiurile de refuz n eliberarea titlului
executoriu (art.485 CPC RM) coincid cu temeiurile pentru desfiinarea hotrrii arbitrale
(art.480 CPC RM), cu o singur completare, c judecata refuz eliberarea titlului
executoriu, dac hotrrea arbitral nu a devenit obligatorie pentru pri ori a fost
desfiinat de judecat conform legii n al crei temei a fost pronunat (art.485 alin.(1)
lit.e) CPC RM).
Instana de judecat din oficiu, independent de poziia prilor, refuz n eliberarea
titlului executoriu, dac va constata c litigiul nu poate fi obiectul dezbaterii arbitrale,
potrivit imperativului legii, precum i n cazul cnd hotrrea arbitral ncalc principiile
fundamentale ale legislaiei sau bunurile moravuri.
271

n urma examinrii cererii de eliberare a titlului executoriu pentru a pune n executare


hotrrea arbitral, judecata pronun o ncheiere, care poate fi atacat de ambele pri n
recurs, independent de coninutul i concluziile definitive ale ncheierii, n conformitate
cu ordinea i termenul stabilit de CPC RM (art.423 - 428).
Temeiurile i efectele refuzului n eliberarea titlului executoriu (art.485; 486; alin.(3),
(4), (5) CPC RM) sunt identice cu temeiurile i efectele desfiinrii hotrrii arbitrale
(art.480, 481, alin.(3), (4), (5) CPC al RM).
n alin.(3) art.486 al CPC RM se menioneaz c refuzul de eliberare a titlului
executoriu pentru executarea silit a hotrrii arbitrale nu mpiedic prilor s se
adreseze din nou n arbitraj, dac posibilitatea adresrii nu s-a epuizat, ori s nainteze
aciunea n baze generale. n primul rnd, expresia ... dac posibilitatea adresrii nu s-a
epuizat ... este nepotrivit, ntruct refuzul n eliberarea titlului executoriu din motive
indicate n art.485 CPC RM nu exclude adresarea repetat a prilor n arbitraj pentru
soluionarea litigiului dintre ele, cu o singur excepie, dac instana de judecat va
constata c litigiul nu poate fi obiectul dezbaterii arbitrale. Nu este clar nici formula
din alin.(3) art.486 CPC RM... ori s nainteze aciune n baze generale ..., deoarece
nu se indic unde trebuie de naintat aciunea n arbitraj sau n judecat. Ce se refer
la alin.(4) art.486 CPC RM se poate de menionat c coninutul acestui aliniat de fapt
dubleaz reglementrile din alin. (3) ale acestui articol. La finele celor expuse, se poate
de concluzionat c alin.(4) art.486 CPC RM urmeaz s fie exclus, iar alin.(3) acestui
articol cere o redacie nou, lund n consideraie deficienele menionate.

Situaii de drept:
Nr.1
Firma Cavalleri Ottavia

din or.Bergamo Italia (antreprenor general) i SA

Transconstrucia din or.Chiinu (subantreprenor) la 12.12.1996 au ncheiat un


contract de conlucrare la reabilitarea
condiiilor contractului

autostrzii Chiinu -- Srteni. Conform

pentru participarea SA Transconstrucia la executarea

lucrrilor legate de reconstrucia autostrzii menionate, firma Cavalleri Ottavia s-a


272

angajat s achite SA Transconstrucia 85 % din valoarea total a proiectului, ce


constituie 39.421.289 lei.
n contractul ncheiat prile au reglementat detaliat procedura soluionrii
litigiilor ce vor aprea n legtur cu executarea contractului. n special, prile au
convenit ca toate litigiile ce se vor isca n legtur cu executarea contractului s fie
examinate n prealabil pe cale amiabil. n caz c prile nu vor gsi o soluie
acceptabil, litigiul se va transmite spre soluionare Arbitrajului Comercial
Internaional, care va examina litigiul conform Legii-tip UNCITRAL despre Arbitrajul
Comercial Internaional din 11.12.1985 a Comisiei ONU pentru dreptul comercial
internaional.
Pe parcursul executrii contractului dintre SA Transconstrucia i firma
Cavalleri Ottavia a aprut litigiul cu privire la neachitarea de ctre firma Cavalleri
Ottavia a unor lucrri executate de ctre SA Transconstrucia n valoare de 3.268.705
lei. Deoarece litigiul n-a gsit o soluie pe calea amiabil, SA Transconstrucia la
21.01.1998 a naintat aciunea n Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu
ctre firma Cavalleri Ottavia, renunnd la soluionarea litigiului pe calea arbitral.
Judectoria

Economic

de

Circumscripie

Chiinu

primit

aciunea

S.A.Transconstrucia spre examinare, cu toate c firma Cavalleri Ottavia insista ca


litigiul s fie examinat n arbitraj conform contractului ncheiat. Judectoria Economic
de Circumscripie Chiinu a respins obieciile firmei Cavalleri Ottavia, motivnd c
reclamantul a renunat la soluionarea litigiului pe cale arbitral, ct i prin faptul c
Legea-tip UNCITRAL despre Arbitrajul Comercial Internaional nu este ratificat de
Moldova i nu este obligatorie pentru aplicare n Republica Moldova.
Examinnd pricina n fond, Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu a
admis aciunea SATransconstrucia, care a fost meninut de

Curtea de Apel

Economic. Firma Cavalleri Ottavia a declarat recurs mpotriva hotrrii Judectoriei


Economice de Circumscripie i deciziei Curii de Apel Economice la Curtea Suprem
de Justiie a Republicii Moldova, solicitnd casarea hotrrilor menionate i strmutarea
litigiului la arbitraj.

273

Ce categorii de litigii civile i n ce mod pot fi transmise spre soluionare


arbitrajului?
Sunt n drept prile s determine procedura de soluionare a litigiului n arbitraj? Se
admite renunarea unilateral a prii de la convenia arbitral? Ce decizie trebuie s emite
Curtea Suprem de Justiie la examinarea recursului?

Nr. 2
ntreprinderea de Stat Fabrica de sticl din Chiinu a naintat aciunea n
Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu ctre ntreprinderea de Stat Calea
Ferat a Moldovei despre perceperea pagubei cauzate n suma de 100.000 lei n urma
neonorrii obligaiilor sale n eliberarea la timp a mrfii sosite la staia Ghidighici n
adresa reclamantului. Din cauza acestui fapt, Fabrica de sticl din Chiinu a pltit un
avans SA Moldcarton n sum dubl 200.000 lei. Astfel din culpa Cii Ferate a
Moldovei reclamantul a fost prejudiciat n suma de 100.000 lei.
n cadrul dezbaterii litigiului n Judectoria Economic de Circumscripie Chiinu
reprezentanii reclamantului i prtului au prezentat judecii convenia arbitral, prin
care prile au convenit s strmute pricina la judecata arbitral.
E de competena Arbitrajului litigiul n cauz? Care e procedura de strmutare a
litigiului la judecata arbitral?

Nr.3
Gospodria rneasc Crizantem a ncheiat un contract cu Institutul de
cercetri tiinifice Porumbeni de activitate comun n domeniul creterii gladiolelor.
Conform contractului ncheiat, gospodria livreaz institutului bulbi de gladiole de
selecie, iar institutul acord teren pentru creterea gladiolelor cu scopul de a obine
beneficiu, care urmeaz a fi repartizat ntre pri conform condiiilor contractului.
Dup doi ani de activitate comun, din cauza unor nenelegeri, contractul a fost
reziliat. Potrivit condiiilor contractului, n cazul rezilierii acestuia, institutul restituie
gospodriei bulbi de gladiole, dar nu mai muli dect au fost transmii institutului la
nceputul activitii. n legtur cu litigiul aprut, gospodria rneasc a solicitat
274

ncasarea sumei de 271.000 lei, valoarea a 30.000 bulbi de gladiole pe care institutul
trebuie s-o restituie gospodriei.
Pentru soluionarea litigiului prile au convenit s se adreseze la Curtea de
Arbitraj i Mediere de pe lng Uniunea Republican a Asociaiilor Productorilor
Agricoli UNIAGROPROTECT, ncheind o convenie arbitral.
n timpul dezbaterii pricinii n Arbitraj, reprezentantul institutului

a naintat

aciunea reconvenional, solicitnd ncasarea de 90.000 lei de la gospodria rneasc,


motivnd preteniile sale prin aceea c la prima livrarea a bulbilor de gladiole de ctre
gospodrie 1/5 bulbi nu corespundeau condiiilor contractului. Reprezentantul
gospodriei s-a pronunat mpotriva examinrii aciunii reconvenionale n Arbitraj.
n ce caz aciunea se consider reconvenional i care sunt condiiile pentru
naintarea ei?
Sunt ntemeiate obieciile reprezentantului gospodriei de a nu primi spre
examinare aciunea reconvenional? Cum trebuie s procedeze Curtea de Arbitraj i
Mediere ?

Nr.4
Gospodria rneasc Elita a ncheiat cu SA Alina pe termen de un an
contract de livrare a produselor agricole de calitate nu mai joas de prima categorie.
Conform nelegerii prilor, achitarea produselor se efectua ndat dup furnizare. La
expirarea termenului contractului, n urma verificrii actelor de livrare a produselor i
achitrii lor, s-a constatat c a rmas neachitat de SA Alina marfa n sum de 6.500
lei.
Deoarece ntre pri au aprut unele disensiuni cu privire la calitatea produselor
furnizate, prile au convenit, ca dezacordul dintre ele s fie soluionat de Curtea de
Arbitraj i Mediere de pe lng Uniunea Republican a Asociaiilor Productorilor
Agricoli UNIAGROPROTECT .
Prin Hotrrea Curii de Arbitraj i Mediere menionate, aciunea gospodriei
rneti a fost admis. SA Alina intenioneaz s conteste

hotrrea Curii de

Arbitraj i Mediere, menionnd c arbitrii n-au cercetat toate probele nfiate de SA


275

Alina, i anume, nu s-a luat n consideraie faptul c preul la produse se fixa la


fiecare lot livrat i se ntocmea un proces verbal de concordare.
Preedintele SA Alina s-a adresat la Baroul de avocai pentru a clarifica:
Care e procedura de contestare a hotrrii arbitrale? Sunt temeiurile pentru
desfiinarea hotrrii arbitrale? Ce efecte produce desfiinarea hotrrii arbitrale? Ce
consultaie urmeaz s dea avocatul, lund n consideraie legislaia procesual n
vigoare?

Nr.5
ntreprinderea de stat Combinatul de produse alimentare din Bli a naintat la
Curtea de Arbitraj Comercial Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie a
Republicii Moldova aciunea civil ctre SRL Rosi-lada din Ucraina, or. Cercask,
solicitnd ncasarea de la SRL Rosi-lada suma datorat n mrime de 17660 dolari
SUA.
Ca temei a preteniei sale

reclamantul a menionat c n conformitate cu

contractul din 25.10.2004, ncheiat ntre pri, reclamantul a transferat la contul de


decontare al prtului 62160 dolari SUA, iar prtul trebuia s livreze reclamantului
melas n cantitate de 840 tone, ns a livrat doar 600 tone. Deoarece prtul nu i-a
ndeplinit obligaiunile contractuale, reclamantul cere de a ncasa de la prt 17760
dolari SUA, ceea ce constituie valoare a 240 tone de melas care n-a fost livrat de ctre
prt.
Temei pentru examinare litigiului ntre pri de Curtea de Arbitraj Comercial
Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie a RM a servit clauza arbitral
inserat n pct.7.2 i pct.7.3 ale contractului ncheiat ntre pri cu privire la vnzare
cumprare a 840 tone de melas. n pct 7.2 al contractului se stipula c n caz de apariie
a litigiului ntre pri privitor la executarea contractului pricina se va examina conform
legislaiei materiale i procesuale a Ucrainei la Arbitrajul Comercial Internaional de la
Kiev. n pct.7.3 al contractului se meniona c n caz dac cumprtorul va nainta
aciunea ctre vnztor, atunci litigiul se va examina de ctre Curtea de Arbitraj
Comercial Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie a RM. Deoarece
276

aciunea civil a fost naintat de ctre cumprtor, procesul a fost pornit la Curtea de
Arbitraj Comercial Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie a RM.
Argumentai conform crei legi materiale i procesuale urmeaz a fi soluionat
litigiul n cauz (a Ucrainei sau a Moldovei)?

Nr.6
Prin hotrrea Curii de Arbitraj Comercial Internaional pe lng Camera de
Comer i Industrie a RM a fost admis aciunea SA Aqua ctre firma Poliresurse
cu privire la ncasarea a 55 300 lei, suma survenit n urma neonorrii obligaiunilor de
ctre prt, ce rezult din contractul de vnzare cumprare a foilor de ardezie.
Firma Poliresurse a refuzat s execute hotrrea arbitral, concomitent a
contestat-o la Curtea de Apel Economic, solicitnd desfiinarea hotrrii. Ca motiv de
desfiinare a hotrrii se meniona, c n Regulamentul Curii de Arbitraj Comercial
Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie a RM (aprobat prin decizia
Consiliului Camerei de Comer i Industrie a RM din 13.07.2001), n-au fost introduse
reglementri noi ce se atribuie la procedura arbitral din Codul de procedur civil al
RM i alte legi.

Ca urmare

a acestui fapt dezbaterea pricinii s-a desfurat cu

nclcarea procedurii arbitrale.


Examinnd contestaia naintat de firma Poliresurse, Curtea de Apel
Economic n-a stabilit careva nclcri de procedur admise de ctre Curtea de Arbitraj
Comercial Internaional pe lng Camera de Comer i Industrie a RM, totodat prin
decizia sa a obligat Camera de Comer

i Industrie a RM de a introduce n

Regulamentul menionat modificri i completri n conformitate cu noul Cod de


procedur civil al RM din 2003 i din alte legi.
Camera de Comer i Industrie a RM a declarat la Curtea Suprem de Justiie
recurs mpotriva deciziei Curii de Apel Economice n ce privete introducerea unor
completri i modificri n regulamentul Curii de Arbitraj Comercial Internaional pe
lng Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova.

277

Ce efect juridico-procesual produce emiterea hotrrii

arbitrale? Care este

procedura de executare a hotrrii arbitrale? Este ntemeiat recursul Camerei de Comer


i Industrie a RM i ce decizie trebuie s pronune instana de recurs?

Tema 30. Activitatea notarial


1. Noiunea de notariat, natura juridic i funciile notariatului.
2. Indicii notariatului de tip latin. Notariatul moldovenesc analogic notariatului de tip
latin.
3. Competena material i teritorial a notarului i altor persoane oficiale
mputernicite de a exercita acte notariale.
4. Procedura actelor notariale. Reguli comune privind ntocmirea actelor notariale.
5. Proceduri notariale. Felurile de acte notariale.
6. Contestarea actelor notariale sau a refuzului de a le ndeplini.
Acte normative:
1. Codul de procedur civil al RM din 30.05.2003.
2. Codul civil al RM din 6 iunie 2002.
3. Legea Republicii Moldova cu privire la notariat nr.1453-XV din 8.11.2002
//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.154-157 din 21.11.2002.
4. Legea cambiei nr.1527-XII din 22.06.1993 // Monitorul 10/285 din 30.10.1993.
Literatura:
1. Elena Mocanu, Diana Zgardan, Victoria Iftodii, Modele de acte notariale.
Chiinu, 2000.
2. . / .
. .. : WoltersKluver, 2004.
3. , . :
WoltersKluver, 2004.
4. , ,
, : WoltersKluver, 2005.
5. , ,
: WoltersKluver, 2005.

278

Recomandri metodice:
Noiunea de notariat, natura juridic i funciile notariatului. Cu toate c
activitatea notarial depete cadrul procedurii civile, programa de studii la disciplina
procesul civil prevede studierea activitii notariale. Aceasta se explic prin prezena
unor sarcini comune ale instanelor judectoreti i ale notariatului n asigurarea
legalitii n circuitul civil.
Funciile notariatului sunt menite s protejeze juridic drepturile civile i de a evita
nclcarea lor n viitor. Astfel, activitatea notarial are un caracter de prevenire a
nclcrilor drepturilor i protejrii intereselor legitime ale cetenilor i organizaiilor
prin legalizarea drepturilor i faptelor juridice incontestabile, certificarea actelor
juridice, extraselor din ele, ndeplinirea altor acte notariale (vezi art.35 Legii RM cu
privire la notariat). Din aceste considerente studentul trebuie s clarifice locul
notariatului n sistemul organelor de ocrotire a ordinii de drept.
Activitatea notarial este o funcie jurisdicional. Notarul constat circumstanele
de fapt ale unui act notarial concret n baza probelor respective i aplic normele de
drept corespunztoare. Toate actele notariale se exercit n ordinea stabilit i conform
regulilor strict determinate, derogri atrag dup sine nulitatea actului notarial. Astfel,
natura juridic a notariatului este o funcie jurisdicional i funcie de ocrotire a ordinii
legale. Despre aceasta se indic i n legislaia despre notariat. Conform art. 2 Legii RM
cu privire la notariat, notariatul este o instituie public de drept abilitat s asigure, n
condiiile legii, ocrotirea drepturilor i intereselor legale ale persoanelor i statului prin
ndeplinirea de acte notariale n numele Republicii Moldova.
Putem meniona c exist mai multe forme de notariat. n unele state, actele
notariale le ndeplinesc numai notarii de stat, n altele att notarii de stat, ct i notarii
care practic clientela particular, ns sunt state n care actele notariale le ndeplinesc
numai persoanele care practic profesia de notar la aa-numitul domiciliu (clientela
particular). n Republica Moldova actele notariale le ndeplinesc notarii de stat i
notarii privai, precum i alte persoane oficiale abilitate prin lege ale autoritilor
administraiei publice locale, consulatelor Republicii Moldova de peste hotare, Camerei
nregistrrii de Stat.
279

Ocrotirea drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor i organizaiilor de ctre


notari i alte persoane abilitate prin lege se exercit prin ndeplinirea actelor notariale.
Dac lum ca punct de pornire caracterul actelor notariale ce se ndeplinesc, ele pot fi
clasificate n cteva categorii:
acte notariale ndreptate spre legalizarea drepturilor incontestabile;
acte notariale orientate spre certificarea faptelor juridice incontestabile;
acte notariale de protecie (luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale,
primirea n depozit a sumelor de bani i titlurilor de valoare, interdicia nstrinrii
bunurilor etc.). Aceast clasificare are un caracter condiional, deoarece toate actele
notariale sunt de protecie;
acte notariale de legalizare a copiilor de pe acte i a extraselor de pe ele,
semnturilor de pe acte i traducerea actelor;
acte notariale de autentificare a actelor juridice (testamente, contracte, procuri
etc.).
Indicii

notariatului de tip latin. n 2001 notariatul moldovenesc n persoana

Uniunii Notarilor din Moldova a devenit membru al unei mari organizaii internaionale
Uniunea Internaional a Notariatului Latin, care se caracterizeaz prin urmtorii
indici:
posedarea de ctre notar a studiilor juridice;
exercitarea de ctre notar a funciei statale independent i nefiind ncadrat n
ierarhia funcionarilor de stat;
mbinarea interesului public i privat la aplicarea legii;
rspunderea personal a notarului

n cazurile stabilite de lege, inclusiv prin

bunurile sale pentru cauzarea prejudiciului unei oarecare persoane n legtur cu


exercitarea funciilor sale;
imparialitatea notarului la ndeplinirea funciilor sale;
pstrarea de notar a confidenialitii profesionale;
exercitarea activitii notariale n limitele teritoriului stabilit prin lege;
asocierea notarilor ntr-o organizaie profesional;

280

respectarea de ctre notar a legislaiei rii sale i a regulilor etice stabilite de


Uniunea Notarilor ( . /.. .. a.
, 2003, . 676).
Notariatul din Moldova, n general, corespunde acestor indici.
Competena material i teritorial a notarului i a altor persoane oficiale
mputernicite de a exercita acte notariale. Studentul trebuie s ia cunotin de drepturile
i obligaiile notarului i ale persoanelor care desfoar activitatea notarial. Notariatul
din Moldova desfoar activitatea sa n baza Constituiei RM, Legii RM cu privire la
notariat, altor acte legislative, tratatelor internaionale la care RM este parte,
recomandrilor metodice privind ndeplinirea actelor notariale. Notarii la ndeplinirea
actelor notariale aplic nu numai legislaia notarial, ci i normele dreptului civil,
procesului civil, familial, locativ etc. Cunoaterea normelor de drept ale ramurilor
conexe este o cerin obligatorie pentru persoanele care practic activitatea notarial.
Notarii i alte persoane care desfoar activitate notarial sunt obligate s pstreze
confidenialitatea actelor notariale i a faptelor care le-au devenit cunoscute n timpul
activitii lor. Persoanele vinovate de divulgarea secretului actelor notariale rspund, n
conformitate cu legislaia n vigoare. Obligaia de a pstra secretul actelor notariale
rmne n vigoare i dup ncetarea activitii notariale, cu excepia cazurilor cnd prile
interesate sau instana de judecat a eliberat persoana n cauz de aceast obligaie n
legtur cu judecarea cauzelor penale, civile sau administrative.
Activitatea notarului este incompatibil cu orice alt activitate remunerat, cu
excepia celei tiinifice, didactice i de cercetare.
Competena notarului de a exercita acte notariale. Notarul ndeplinete actele
notariale n raza teritoriului n care este numit n funcie. Notarul numit de prima dat
depune solemn n faa Comisiei de Liceniere a Activitii Notariale, n prezena
ministrului justiiei jurmntul cu urmtorul coninut: Eu, notarul (numele, prenumele),
jur s fiu devotat Republicii Moldova, s respect Constituia i legile ei, s fiu onest i
s ndeplinesc contiincios obligaiile de notar. Textul jurmntului se semneaz de
notar i se pstreaz n dosarul personal la Ministerul Justiiei.

281

De importan practic snt chestiunile privind delimitarea competenei notarilor i


a competenei altor persoane abilitate s ndeplineasc actele notariale. Dup cum s-a
menionat, actele notariale pe teritoriul Republicii Moldova se ndeplinesc de notari (de
stat i privai), persoane oficiale ale autoritilor administraiei publice locale,
consulatelor ale Republicii Moldova pe teritoriul statelor strine n privina cetenilor i
organizaiilor Republicii Moldova, Camerei nregistrrii de Stat. Competena lor se
delimiteaz dup subiectul actului notarial i dup teritoriul de activitate. Dup obiectul
actelor notariale de o competen mai larg dispun notarii n raport cu persoanele
oficiale abilitate cu dreptul de a ndeplini acte notariale (vezi: art. 35 Legii RM cu
privire la notariat). Legislaia notarial nu prevede o special competen a notarilor
dup obiectul actului notarial. Conform regulilor generale, orice cetean sau organizaie
este n drept s se adreseze pentru ndeplinirea actului notarial oriicrui notar, cu unele
excepii stabilite de lege care prescriu locul exercitrii actului notarial.
Deci, toi notarii (de stat i privai) au competen general n ndeplinirea
atribuiilor lor, cu unele excepii, n special: procedura succesoral notarial este de
competena notarului care i desfoar activitatea pe teritoriul unde defunctul a avut
ultimul domiciliu. n cazul motenirii succesive, motenitorii pot alege pe oriicare
notar care desfoar activitate pe teritoriul unde defunctul a avut ultimul domiciliu.
Actele de protest al cambiei se fac de notarul care desfoar activitate pe teritoriul unde
se face plata cambiei. Eliberarea duplicatului de pe actul notarial se exercit de notar n
a crui arhiv se pstreaz originalul actului. Despre felurile de acte notariale se va
vorbi n detalii la examinarea ntrebrii privind actele notariale.
Competena persoanelor oficiale ale autoritilor administraiei publice locale n
exercitarea actelor notariale. De competena persoanelor oficiale ale autoritilor
administraiei publice locale sunt actele notariale privind:

legalizarea semnturilor de pe acte;

legalizarea copiilor de pe acte i a extraselor de pe ele;

luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale;

autentificarea testamentelor;

282

autentificarea procurilor pentru primirea pensiilor i a indemnizaiilor, precum i

pentru primirea sumelor indexate din depunerile bneti ale cetenilor n Banca de
Economii;

autentificarea contractelor de nstrinare (vnzare-cumprare, donaie, schimb) a

bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor cu destinaie agricol.


Condiia obligatorie pentru realizarea de ctre persoana oficial a autoritii
administraiei publice a dreptului de exercitare a actului notarial este absena n
localitatea dat a notarului.
Competena consulilor Republicii Moldova de peste hotare n exercitarea
actelor notariale ine de:
autentificarea actelor juridice (testamente, contracte, procuri), cu excepia
contractelor de nstrinare a bunurilor imobile i a contractelor de gaj;
luarea msurilor de paz a bunurilor succesorale;
legalizarea semnturilor de pe acte;
legalizarea copiilor de pe acte i a extraselor din ele;
efectuarea i legalizarea traducerilor actelor i extraselor din ele;
certificarea unor fapte juridice n cazurile prevzute de lege (vezi: Legea RM cu
privire la notariat, Capitolul X);
primirea actelor la pstrare;
asigurarea probelor.
Competen notarial a registratorilor de stat ai Camerei nregistrrii de
Stat:
autentificarea actelor de constituire a ntreprinderilor i organizaiilor fondate pe
teritoriul Republicii Moldova, precum i a modificrilor i completrilor operate n
actele de constituire i n datele nscrise n Registrul de stat al ntreprinderilor i
Registrul de stat al organizaiilor;
legalizarea copiilor de pe actele de constituire a ntreprinderilor i organizaiilor,
extraselor din aceste acte i a copiilor de pe certificatele nregistrrii de stat din arhiva
Camerei nregistrrii de Stat.

283

Procedura actelor notariale. Reguli comune privind ntocmirea actelor


notariale. Actele notariale privitor la competena notarilor, persoanelor oficiale ale
autoritilor administraiei publice locale, instituiilor consulare, enumerate n Legea
RM cu privire la notariat nu snt exhaustive. Legislaia Republicii Moldova poate
prevedea i alte competene.
Toate actele notariale cu semnificaie de drept ndeplinite n cursul ntocmirii lor se
desfoar conform unei proceduri prescrise de normele de drept numit procedur
notarial, care constituie o varietate a activitii jurisdicionale. Din acest punct de
vedere procedura notarial reprezint prin sine o totalitate concret de acte de drept ale
notarului i persoanelor care s-au adresat acestuia pentru ndeplinirea actului notarial,
ndreptate spre ntocmirea anumitui act notarial. Se pot contura trei etape ale procedurii
notariale:
pornirea procedurii notariale la care se decide ntrebarea

despre posibilitatea

ndeplinirii actului notarial;


constatarea elementelor constituente de drept necesare pentru ndeplinirea actului
notarial;
ndeplinirea actului notarial de ctre notar sau refuzul n efectuarea actului notarial,
n dependen de stabilirea elementelor de fapt (vezi: /
. . , WaltersKluver, , 2004, . 640).
Se cere, ca cititorul s ia cunotin de regulile generale de ndeplinire a actelor
notariale. Actele notariale se ndeplinesc de persoana care desfoar activitatea
notarial n orele de program i n localul biroului notarial, ns la solicitarea
persoanelor interesate, actele notariale pot fi ndeplinite i n afara biroului notarial i n
afara orelor de program. Notarul ndeplinete actul notarial n ziua prezentrii tuturor
actelor necesare, dac legea sau acordul prilor nu prevede altfel. Efectuarea actului
notarial poate fi amnat pentru verificarea unor fapte sau circumstane suplimentare.
Exercitarea actului notarial poate fi suspendat n baza hotrrii instanei judectoreti
pn la judecarea unei pricini concrete.
Notarul refuz efectuarea actului notarial, dac acesta este contrar legii sau nu
corespunde cerinelor legale ori urmeaz a fi ndeplinit de un alt notar, n

cazul
284

neachitrii taxelor i plilor stabilite, solicitrii ndeplinirii actului notarial n afara


orelor de program, cu excepia cazurilor cnd ndeplinirea actului notarial nu sufer
amnare. Refuzul exercitrii actului notarial se expune n scris cu ntiinarea persoanei
interesate care poate fi atacat n judecat.
La ndeplinirea actului notarial se stabilete identitatea persoanei care solicit
exercitarea actului notarial n baza actelor de identitate ale sistemului naional de
paapoarte. Identitatea cetenilor strini i apatrizilor, care au domiciliul sau se afl
temporar n Republica Moldova se stabilete dup permisul de edere sau dup
paaportul naional cu meniune de nregistrare la organele respective.
nainte de autentificarea actului notarial se verific capacitatea de exerciiu i
capacitatea juridic a persoanei participante la ndeplinirea actului notarial, iar n cazul
ncheierii actului juridic de ctre mandatar, se verific mputernicirile lui. n cazul n
care notarul sau persoana care desfoar activitatea notarial pune la ndoial
capacitatea de exerciiu a persoanei care s-a adresat pentru exercitarea actului notarial,
ndeplinirea actului notarial poate fi amnat pentru a stabili dac nu exist o hotrre
judectoreasc cu privire la recunoaterea acesteia ca incapabil sau cu capacitate de
exerciiu limitat cu instituirea asupra ei a tutelei sau curatelei. La autentificarea actelor
notariale se verific autenticitatea semnturilor prilor i altor persoane care s-au
adresat pentru ndeplinirea actului notarial. Actele juridice care se autentific, cererile i
alte acte se semneaz de ctre pri n prezena persoanei care desfoar activitatea
notarial. Dac aceste acte au fost semnate n lipsa persoanei care desfoar activitate
notarial, semnatarul trebuie s confirme personal c actul a fost semnat de el.
Dac persoana care solicit ndeplinirea actului notarial din cauza unui defect fizic,
unei boli sau din alte motive ntemeiate nu poate semna personal actul juridic, ea poate
mputernici o alt persoan s le semneze n prezena sa i a persoanei care desfoar
activitatea notarial. Cauza va fi artat n girul de autentificare i nicidecum nu poate fi
semnat de persoana n favoarea sau cu participarea creia actul notarial se autentific.
Dac solicitantul este analfabet sau nevztor, persoana care ndeplinete actul notarial
i citete, aplicnd pe el girul de autentificare. Dac surdul, mutul sau surdomutul este

285

analfabet, la ndeplinirea actului notarial se cere prezena obligatorie a unui interpret


special.
Fa de actele prezentate notarului i actele notariale ndeplinite se nainteaz
anumite cerine. Astfel, nu pot fi primite pentru ndeplinirea actelor notariale acte care
au tersturi sau adugiri, cuvinte prescurtate sau alte corectri nespecificate, acte ale
cror texte nu pot fi citite din cauza deteriorrii, precum i acte scrise cu creionul.
Textul actului notarial trebuie s fie cite, data, termenele i suma ce se refer la
coninutul actului se scriu cu litere, cel puin o singur dat, iar denumirile persoanelor
juridice, organizaiilor se scriu deplin, indicndu-se sediul lor, certificatul de nregistrare
i codul fiscal. Numele, prenumele i, dup caz, patronimicul persoanelor fizice se scriu
fr prescurtri, indicndu-se domiciliul i codul de identificare. Dac actul este expus
pe dou sau mai multe foi separate, ele trebuie s fie cusute, numerotate i sigilate.
Locurile goale, rndurile care nu snt completate pn la sfrit i alte locuri albe pe act,
trebuie s fie tiate cu o linie, cu excepia actelor destinate pentru strintate. Adugirile
i corectrile urmeaz a fi stipulate naintea semnturii persoanelor pri ale actului
juridic i ale altor persoane care semneaz actul juridic.
Toate actele notariale ndeplinite de persoana care desfoar activitate notarial se
nregistreaz n registrul actelor notariale. Fiecrui act i se atribuie un numr de ordine
aparte care n mod obligatoriu este indicat n actul eliberat.
Persoana care desfoar activitatea notarial este obligat s elibereze extras din
registrul actelor notariale la solicitarea cetenilor i organizaiilor n numele crora sau
din mputernicirile crora au fost ndeplinite actele notariale, precum i la solicitarea
autoritilor publice abilitate (judecata, procuratura, organele de urmrire penal,
organele securitii naionale) n legtur cu cauzele penale sau civile aflate n curs de
examinare.
La cererea scris a persoanei, n numele creia sau din mputernicirea creia a fost
ndeplinit actul notarial, se elibereaz duplicatul actului notarial ndeplinit.
Proceduri notariale. Felurile de acte notariale. Studentul trebuie s ia cunotin
de felurile actelor notariale i competena notarilor de a le certifica.

286

Autentificarea contractelor. Conform art. 212 Codului civil al RM (n


continuare CC RM ) i art. 50 Legii RM cu privire la notariat, forma autentic a actului
juridic este obligatorie n cazurile stabilite de lege, precum i n cazurile prevzute prin
acordul prilor, chiar dac legea nu cere forma autentic. De exemplu, conform
Codului civil al RM, se cer de a fi autentificate n mod obligatoriu contractul de
vnzare-cumprare a ntreprinderii n calitate de complex patrimonial unic, cu
nregistrarea ulterioar la Camera nregistrrii de Stat (art. 818); contractul de rent (art.
849); contractul de nstrinare a prii sociale n societatea cu rspundere limitat (art.
152, pct. 9); procura eliberat pentru ncheierea unui act juridic n forma autentic
(art.252 alin. (2)); procura de substituire (art. 253 alin.( 2)) etc.
La autentificarea contractelor privind dreptul de proprietate sau alte drepturi reale,
notarul verific capacitatea de exerciiu i capacitatea juridic a persoanelor participante
la ncheierea unor astfel de contracte. n cazul ncheierii actului juridic de ctre
mandatar, se verific mputernicirile acestuia. Dac apar unele ndoieli cu privire la
capacitatea de exerciiu a persoanei care s-a adresat pentru ndeplinirea actului notarial,
exercitarea actului se poate amna pentru a determina capacitatea de exerciiu a acestei
persoane. Clarificarea chestiunii privind capacitatea de exerciiu a ceteanului const n
obinerea informaiei veridice despre vrsta acestuia, iar n cazurile necesare i despre
starea lui psihic. Capacitatea juridic a organizaiilor se constat prin luarea de
cunotin cu statutul sau regulamentul acestora.
Notarul explic prilor sensul i importana proiectului contractului, verific dac
contractul corespunde inteniilor reale ale prilor i dac nu contravine legislaiei n
vigoare. De asemenea, notarul cere prilor s prezinte toate actele i informaiile
necesare pentru ndeplinirea actului notarial. n caz de prezentare a actelor false sau
comunicrii datelor eronate, rspunderea o poart persoana vinovat.
Autentificarea contractului de nstrinare i a contractului de gaj

ale

bunurilor supuse nregistrrii. Asemenea contracte se autentific cu condiia


prezentrii actelor care confirm dreptul de proprietate asupra acestor bunuri, avizului
organului fiscal teritorial privind existena sau lipsa restanelor la impozitul pe bunurile
imobile, altor pli obligatorii la bugetul de stat pentru aceste bunuri, extrasului din
287

registrul gajului despre lipsa gajului acestor bunuri. Rspunderea pentru comunicarea
informaiei false sau incomplete o poart persoana care nstrineaz sau gajeaz
bunurile.
Autentificarea testamentelor, deschiderea procedurii succesorale, eliberarea
certificatelor de motenire. Testamentele se autentific la cererea persoanelor cu
capacitate de exerciiu deplin. Se interzice autentificare a testamentului prin mandatar.
La autentificarea testamentului nu se cere ca testatorul s prezinte dovezi pentru
confirmarea dreptului de proprietate asupra bunurilor testate. Testatorul poate revoca
sau modifica testamentul prin depunerea de cerere sau prin ntocmirea unui testament
nou. Semntura de pe cererea de revocare sau modificare a testamentului se autentific
notarial.
Potrivit art. 1440 CC RM, succesiunea se deschide n urma decesului persoanei
fizice sau declararea morii ei de ctre instana de judecat, iar n baza art. 1432 alin. 3
CC RM motenirea are loc conform testamentului (succesiune testamentar) i n
temeiul legii (succesiune legal).
Primind informaia despre decesul persoanei, notarul deschide procedura
succesoral n baza declaraiilor scrise ale motenitorilor legali (testamentari) de
acceptare a succesiunii sau de renunare la ea sau la cererea reprezentanilor organelor
de stat ori a creditorilor defunctului. Avnd informaia necesar pentru deschiderea
procedurii succesorale, notarul este obligat s informeze despre aceasta toi motenitorii
a cror domiciliu este cunoscut ori cheam motenitorii prin publicarea unui aviz n
mijloacele de informare n mas.
Pentru clarificarea chestiunilor privind depunerea declaraiilor de acceptare a
succesiunii sau de renunare la ea, primirea preteniilor de la creditorii defunctului,
refuzul de a deschide procedura succesoral, luarea msurilor de paz a bunurilor
succesorale, recuperarea cheltuielilor pentru pstrarea bunurilor succesorale, eliberarea
certificatului de motenitor, este necesar a consulta Legea RM cu privire la notariat,
Capitolul VII ,,Procedura succesoral (art.55-65).
Eliberarea certificatelor cu privire la dreptul de proprietate asupra cotei-pri
din proprietatea comun n devlmie. n cazul decesului unuia din coproprietari,
288

certificatul cu privire la dreptul de proprietate asupra cotei-pri din proprietatea


comun n devlmie se elibereaz la locul deschiderii succesiunii n baza cererii scrise
a tuturor coproprietarilor i a motenitorilor care au dreptul la succesiune.
Mrimea cotelor coproprietarilor n proprietatea comun n devlmie se
stabilete n temeiul cererii scrise a tuturor coproprietarilor, dac legea nu prevede altfel.
Certificatul se elibereaz la locul de aflare a acestor bunuri. Reglementrile privind
proprietatea comun n devlmie sunt legiferate n art. 366-373 CC RM.
Legalizarea copiilor de pe acte i extraselor din ele, semnturilor de pe acte i
traducerea actelor. Persoana care desfoar activitatea notarial legalizeaz copiile de
pe acte i extrasele din ele cu condiia c aceste acte nu contravin legii i au valoare
juridic. Legalizarea copiilor de pe acte eliberate de ceteni este posibil n cazul cnd
semntura de pe act a ceteanului este legalizat notarial. Copia de pe copia actului se
legalizeaz cu condiia, c cea din urm este legalizat notarial ori este eliberat de o
autoritate public de la care provine actul i este ndeplinit pe formularul autoritii
respective cu aplicarea tampilei i semnturii conductorului, precum i cu meniunea
c originalul actului se afl n autoritatea respectiv. Extrasul dintr-un act poate fi
legalizat numai cu condiia c acesta cuprinde textul care se refer la o anumit
chestiune.
Legalizarea semnturilor de pe acte se admite, dac coninutul acestora nu
contravine legii i este o expunere a unui act juridic. Certificarea semnturii nu confirm
faptele expuse n actul respectiv, ci numai atest c semntura aparine persoanei care a
semnat acest act. Veridicitatea semnturilor persoanelor oficiale se verific prin citarea
acestora la notar sau prin specimentele

semnturilor acestora primite la adresa

notarului.
Notarul legalizeaz traducerea actului dac posed limba n care este ntocmit
actul. n caz contrar, traducerea poate fi efectuat de un traductor autorizat, a crei
semntur este cunoscut notarului. n acest caz, se legalizeaz semntura
traductorului.
Certificarea faptului aflrii persoanei n via sau/i ntr-un anumit loc.
Bunoar, notarul sau persoana care desfoar activitatea notarial certific astfel de
289

fapte cnd este necesar de a confirma c persoana creia se transmite pensia de


ntreinere este n via, fiindc altfel plile urmeaz a fi ncetate. De asemenea, apare
necesitatea de a certifica faptul c persoana respectiv se gsete la data concret ntr-un
anumit loc, care ulterior poate avea calitatea de prob. Certificarea faptului c un minor
se afl n via sau ntr-un anumit loc se face la cererea reprezentantului lui legal la
prezentarea actului cu fotografia care certific identitatea minorului.
Notarul sau persoana care desfoar activitatea notarial certific faptul identitii
persoanei cu persoana nfiat n fotografie la prezentarea de ctre aceasta a actului cu
fotografia sa. Persoana care desfoar activitatea notarial certific data cnd i-a fost
prezentat actul. Girul de autentificare a acestui fapt se face pe actul respectiv, indicnduse persoana care l-a prezentat.
Transmiterea cererilor cetenilor i ale organizaiilor ctre alte persoane.
Snt cazuri cnd ceteanul sau organizaia solicit de a aduce la cunotin altor
persoane o oarecare ntiinare de importan juridic, care ulterior poate servi ca prob
la soluionarea unei pricini n judecat sau de un alt organ jurisdicional. Bunoar,
potrivit art. 352 CC RM, n cazul vnzrii unei cote-pri din bunurile de proprietate
comun pe cote-pri, cu excepia vnzrii la licitaie, ceilali coproprietari au dreptul
preferenial de a cumpra cota respectiv la preul cu care se vinde i n aceleai
condiii, iar vnztorul cotei-pri este obligat s notifice ceilali coproprietari c
intenioneaz s-i vnd cota, indicnd preul i celelalte condiii de vnzare. n caz c
se vinde cota-parte fr respectarea dreptului de preemiune, oriicare coproprietar poate
intenta aciunea n judecat pentru a i se atribui dreptul i obligaii de cumprtor.
Lund n consideraie aceste situaii art.73 Legii RM cu privire la notariat stabilete c
persoana care desfoar activitate notarial transmite cererile persoanelor fizice i
juridice ctre alte persoane fizice i juridice cu recipis sau le expediaz prin pot cu
aviz potal, iar la solicitarea persoanei care a depus cerere, i se elibereaz un certificat
de transmitere a cererii.
Primirea n depozit a sumelor bneti i a titlurilor de valoare pentru a fi
transmise creditorului. n cazurile prevzute de lege, notarul sau persoana care
desfoar activitatea notarial de la locul de executare a obligaiei, primete n depozit
290

de la debitor sume de bani i titluri de valoare pentru a le transmite creditorului. Despre


primirea n depozit a unei sume de bani sau a titlului de valoare se ntiineaz creditorul
i la cererea acestuia i se transmit. Restituirea sumelor de bani i a titlurilor de valoare
ctre debitor (persoana care le-a depus) se admite numai cu consimmntul scris al
creditorului (persoana n numele creia s-a fcut depunerea) sau n baza hotrrii
judectoreti (stingerea obligaiunilor prin consemnare sunt reglementate de art. 645650 CC RM).
Prezentarea cecurilor i a cambiilor spre achitare i certificare neachitrii lor.
Cecul este una dintre formele de achitare a plilor fr numerar (prin virament).
Efectuarea plilor prin cec este reglementat de art. 1259-1278 CC RM, de alte legi i
de uzane bancare.
Cecul eliberat de emitent (trgtor) se achit la prezentarea lui de ctre pltitor
(tras). Conform art. 76 al Legii RM cu privire la notariat, persoana care desfoar
activitatea notarial de la locul aflrii debitorului primete cecul pentru a-l prezenta
bncii respective spre achitare. n caz de neachitare a cecului, persoana care desfoar
activitatea notarial certific acest fapt, efectund o meniune pe cec dup formula
stabilit i consemnnd acest fapt n registru. Totodat, trimite emitentului de cec o
ntiinare despre neachitarea cecului de ctre banc i despre meniunea fcut pe cec.
Dac cecul prezentat n termen legal nu este pltit, titularul cecului poate exercita
dreptul de aciune mpotriva trgtorului (emitentului) i ctre celelalte persoane
obligate. Prin urmare, refuzul de a achita cecul trebuie s fie confirmat prin formularea
unui act autentic (protest) de ctre notar sau o alt persoan care desfoar activitate
notarial (art. 1274 CC RM).
Cambia, ca i cecul este una din formele de achitare a plilor. Efectuarea plilor
prin cambie este reglementat de Codul civil al RM (art.1279), Legea cambiei din
22.06.1993, alte acte normative, precum i uzanele bancare.
Rspunderea n baza cambiei survine n caz de neacceptare, neachitare i nedatare
a acceptului cambiei. Refuzul n neacceptare, neachitare i nedatare acceptului cambiei,
de asemenea, necesit s fie confirmat prin ntocmirea actului de protest de ctre notar

291

sau o alt persoan care desfoar activitatea notarial n conformitate cu Legea


cambiei (art.75 al Legii RM cu privire la notariat, art.345lit.c) CPC RM).
Asigurarea probelor. Astfel de acte notariale se execut dac snt motive de a
crede c ulterior utilizarea probei va deveni imposibil sau dificil. Asigurarea probelor
de ctre notar i alte persoane abilitate se admite nainte de a porni procesul n judecat
sau ntr-un alt organ jurisdicional. Dup pornirea procesului, asigurarea probelor se
exercit de ctre instana de judecat sau, dup caz, de un alt organ jurisdicional.
Notarii din Republica Moldova pot asigura probe solicitate pentru soluionarea
pricinilor n organele de justiie ale altor state. Actele de asigurare a probelor i
procedura asigurrii se efectueaz n baza dispoziiilor Codului de procedur civil al
RM (art.127-129, 465).
ntocmirea protestelor de mare. Dac persoana care desfoar activitatea
notarial primete declaraia cpitanului navei cu privire la accidentul care a avut loc n
timpul navigaiei sau staionrii navei, care poate constitui temei pentru a prezenta
proprietarului navei culpabile pretenii de caracter patrimonial, ea certific acest fapt
prin ntocmirea protestului de mare. Cererea de ntocmire a protestului de mare se
depune dup ce nava a sosit n port, n baza declaraiei scrise a cpitanului navei
deteriorate, datelor din jurnalul de bord al acestei nave i, dac este posibil, a
depoziiilor, cel puin, a doi martori din echipajul navei. Un exemplar al protestului de
mare se elibereaz cpitanului.
Primirea spre pstrare a actelor. Cu o asemenea solicitare ctre notar pot s se
adreseze att cetenii, ct i organizaiile care nu dispun de condiiile necesare pentru
pstrarea actelor. Persoana care desfoar activitatea notarial primete la pstrare
actele respective conform unui inventar ntocmit, elibernd persoanei care a depus acte
la pstrare un certificat i un exemplar al inventarului. Actele primite la pstrare se
restituie persoanelor care au depus acte la prezentarea certificatului sau n baza unei
hotrri judectoreti.
Contestarea actelor notariale sau a refuzului de a le ndeplini. La finele acestei
teme necesit de a acorda atenie chestiunilor privind controlul activitii notariale i
controlului actelor notariale.
292

Controlul activitii notariale l exercit Ministerul Justiiei al RM prin asigurarea


practicii notariale unice, elaborarea recomandrilor metodice n aplicarea uniform a
legislaiei, cu privire la inerea registrelor notariale, pstrarea actelor, respectarea orelor
de program etc. Controlul actelor notariale l exercit instanele judectoreti prin
contestarea actelor notariale ndeplinite, precum i a refuzului de a le ndeplini.
Contestaiile actelor notariale se depun la instana de judecat din teritoriu pe care
notarul i desfoar activitatea i se examineaz de instana judectoreasc conform
regulilor Codului de procedur civil al Republicii Moldova.
Situaii de drept
Nr.1
Nicolae Donu, fiind proprietar al unei case de locuit n or.Hnceti, s-a neles cu
Ion Sanduleac, care locuiete permanent n or.Chiinu, despre vnzarea-cumprarea
casei menionate. Vnztorul i cumprtorul sunt cstorii, au i copii minori i copii
care au atins majoratul.
Vnztorul Donu i cumprtorul Sanduleac, aflndu-se la Chiinu, au
decis s autentifice contractul de vnzare-cumprare a casei de locuit din Hnceti la
unul din notarii din Chiinu.
Care snt prile contractului? Ce acte trebuie s prezinte prile notarului? Ce
explicaii va da notarul prilor privitor la autentificarea contractului?

Nr.2
Pavel Andronic a depus notarului cerere de audiere a martorului Nicolae Matei n
ordine de asigurare a probelor, deoarece acesta pleac la lucru peste hotare pe un termen
ndelungat. Informaiile, pe care le va aduce la cunotin martorul Matei, au importan
pentru confirmarea unor circumstane n aciunea pe care Pavel Andronic intenioneaz
n cel mai apropiat timp s nainteze n judecat.
Cine e n drept s asigure probe pn i dup pornirea procesului n judecat?
Care e procedura de audiere a martorului pn la pornirea procesului n judecat?

293

Nr.3
La notar s-au depus cereri de ndeplinire ale actelor notariale. Exercitarea cror
acte notariale din cele enumerate e de competena notarului ?
-

autentificarea testamentului;

primirea documentelor la pstrare;

legalizarea copiei de pe diplom despre absolvirea USM;

primirea preteniei creditorului defunctului depus dup expirarea termenului;

constatarea faptului acceptrii unei succesiuni i locul ei de deschidere;

constatarea faptului deteniunii n lagrul de concentrare (getouri);

autentificarea contractului de donaie ntre persoane, una dintre care este

nepoata notarului;
-

ntocmirea protestului de mare;

solicitarea procurorului de a prezenta informaii despre legalizarea

contractului ntre persoanele respective pentru a nainta n judecat aciune de desfacere


a acestui contract.

Nr.4
Ion Condrea s-a adresat cu cerere la Primria din localitatea Ivancea, raionul
Orhei de a-i elibera certificatul de motenire, menionnd c cu 6 luni n urm a decedat
tatl su, Andrei Condrea, care a lsat n motenire casa de locuit i lotul de pmnt de
pe lng cas ce se afl pe teritoriul Primriei Ivancea.
n cererea sa Ion Condrea a mai indicat c n calitate de motinitor este i fratele
lui Alexandru, Condrea care a renunat la motenire, iar pentru confirmarea acestui
fapt a prezentat renunul fratelui, certificat de primarul or. Orhei.
Care acte notariale sunt de competena autoritilor publice locale? Ce putere
juridic are renunul lui Alexandru Condrea de la motenire? Este de competena
Primriei eliberarea certificatului de motenire?

Nr.5

294

Victor Dobuleac i Sorin Sturza, ambii ceteni ai Republicii Moldova, aflndu-se


cu lucrul n Italia, s-au adresat la Consulatul Republicii Moldova n Italia cu solicitarea
de a autentifica contractul de vnzare-cumprare a apartamentului cu 3 odi situat pe str.
Dimo, 29/2 din Chiinu la preul de 18.000 EU.
Care acte notariale sunt de competena consulatelor Republicii Moldova de peste
hotare? Ce trebuie s explice declaranilor consulul Republicii Moldova n Italia?

Nr.6
Dumitru Cazacu i Andrei Petel s-au adresat notarului s legalizeze contractul de
vnzare-cumprare a autoturismului

BMW. n contract preul autoturismului era

declarat n valoare de 3.500 lei.


Notarul a refuzat certificarea contractului din motive c automobilul n realitate este
cu mult mai scump dect suma indicat n contract. Andrei Petel a contestat refuzul
notarului n judecat.
Sunt legale aciunile notarului? Conform crei proceduri se va examina cererea lui
Andrei Petel? Ce hotrre trebuie s pronune judecata?

Nr.7
Corneliu Todoracu a testat casa, ce i aparine cu drept de proprietate fiicei sale
de la prima cstorie. Testamentul a fost autentificat i nregistrat de ctre notarul
Marina Nicolina.
Peste doi ani de zile de la legalizarea testamentului, Marina Nicolina la
solicitarea personal a ncetat activitatea de notar, iar prin ordinul Ministrului de Justiie
i s-a retras licena i s-a fcut radiere din Registrul de Stat al Notarilor.
Dup ncetarea activitii de notar a Marinei Nicolina, soia testatorului Corneliu
Todoracu de la a doua cstorie a aflat de la Marina Nicolina c soul ei a testat casa
fiicei sale de la prima cstorie. n urma divulgrii existenei testamentului, n familia
testatorului au aprut certuri i nenelegeri.

295

Testatorul

Corneliu

Todoracu,

considernd

divulgarea

secretului

autentificrii testamentului de fostul notar este ilegal, s-a adresat n judecat cu aciune
ctre Marina Nicolina de reparare a prejudiciului moral n sum de 20.000 lei.
Sunt ntemeiate preteniile testatorului Corneliu Todoracu? Ce hotrre trebuie s
pronune judecata conform legislaiei n vigoare?

296