EXIGENE ALE STATULUI DE DREPT AA CUM REIES DIN

CONSTITUIILE UNOR STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

Lect.univ.drd.Verga Crina Mihaela,

Facultatea de Drept,
Universitatea Mihail KoglniceanuIai

Fonde en Allemagne la fin de XIX e sicle sur les ides de Kant concernant la
socit civile, socit dans laquelle on assure les droits naturels de lindividu, lide de
ltat de droit est reprise aprs la deuxime guerre mondiale, inscrite dans certaines
constitutions et transforme en un critrium fondamental de la dmocratie dans les
documents internationales.
La recherche nonce et analyse les exigences qui simposent pour pouvoir parler de
lexistence de ltat de droit, telles comme elles rsultent tant des dispositions
constitutionnelles de quelques Etats de lUnion Europenne que de leur pratique politique.
Il est ncessaire que tout tat qui se respecte et qui dsire dadhrer aux structures
internationales ait en vue linclusion dans la constitution et la ralisation effective des
exigences dun tat de droit vritable.
n determinarea sensului i coninutului principiului statului de drept vom avea n
vedere att opiniile fondatorilor teoriei, ct i cele exprimate astzi, inclusiv cele concretizate
n acte juridice fundamentale.
Dac ne referim la stabilirea bazelor principiului pe care l vom analiza n aceast
lucrare, trebuie s menionm i faptul c ideea statului de drept poate fi ntlnit nc din
antichitate, regsindu-se n filosofia dreptului natural, i mai apoi n actele cu valoare
constituional din Marea Britanie Magna Charta Libertatum (1215), Petiia Drepturilor
(1627), Habeas Corpus (1679), Bill-ul Drepturilor (1688)1 - , dar doctrina se ncheag mult
mai trziu, n secolul al XIX-lea. Fundamentat n Germania ctre sfritul secolului amintit
pe baza ideilor lui Kant referitoare la societatea civil, societate n care individului i sunt
garantate drepturile naturale, ideea statului de drept este reluat dup cel de-al doilea rzboi
mondial, nscris n unele constituii i transformat ntr-un fundamental criteriu al
democraiei n documentele internaionale2 (Carta de la Paris pentru o nou Europ din
1990 se refer la stat de drept, democraie i drepturile omului, iar Tratatul stabilind o
Constituie pentru Europa3 statueaz c Uniunea European este fondat pe valorile
respectrii demnitii umane, a libertii, a democraiei, a egalitii, a statului de drept, ca i pe
respectarea drepturilor omului).

I.Deleanu, Justiia constituional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 92

G.Vrabie, M. Blan,Organizarea politico-etatic a Romniei, Ed.Institutul European, Iai, 2004, p. 42-43
3
Tratat stabilind o Constituie pentru Europa, publicat n Jurnalul Oficial nr.C 310 din 16 decembrie 2004,
art. I-2, p. 9
2

747

Potrivit opiniilor exprimate n literatura juridic, termenul stat de drept provine din
limba german (Rechtsstaat) i a fost utilizat pentru prima dat de autorii germani O. Bahr
(1864) i R. von Gneist (1879), ns fondatori ai statului de drept sunt R. von Mohl i J.F.
Stahl. Poziia celui dinti autor care a pus bazele acestui principiu se nscrie ntr-o concepie
liberal, ca o reacie la omniprezena statului poliienesc (administrativ) i a absolutismului
acestuia, cutnd s limiteze sfera lui de aciune pentru a proteja mai bine libertile
individuale, prin edictarea de legi precise i stabilirea de tribunale competente.
Unii autori4, dei nu contest faptul c doctrina statului de drept este de origine
german, subliniaz c Adunarea Naional francez de la 1789 a degajat ideile i, n parte, a
stabilit instituiile corespunztoare statului de drept. n acest sens, n Frana, la coala de la
Strasbourg printre ai crei reprezentani putem aminti pe Carr de Malberg, Eisenmann,
Prlot, Burdeau, Capitant se vorbea de existena unui stat de legalitate.
Teoria statului de drept a vizat ncadrarea i limitarea puterii de stat prin drept. n
Germania, Rechtsstaat va deveni statul n care administraia este supus legii i unde exist
ci de recurs jurisdicional mpotriva ei. Statul este unica surs a dreptului (Ihering), n
msura n care el singur deine puterea de constrngere, adic puterea de a formula ordine i
dispoziii care se impun prin ele nsele. Abordarea kelsenian va impinge pn la limit
construcia formal a statului. Pentru Kelsen, expresia stat de drept este pur tautologie, el
eliminnd orice ntrebare cu privire la relaia drept-stat i asimilnd conceptele de stat de
drept i de ordine juridic, pentru el statul nefiind altceva dect ordine de drept.
Doctrina i practica german a statului de drept au cunoscut o evoluie de la statul de
drept formal la statul de drept material. Eecul Republicii de la Weimer a artat clar
germanilor c statul de drept privit doar prin perspectiva formelor nu aducea toate garaniile
necesare pentru protecia libertilor i c trebuie s fie adoptat i o concepie material a
statului de drept, adic cea a unui stat care asigur n mod efectiv drepturile fundamentale ale
indivizilor. Este ceea ce s-a urmrit prin adoptarea Legii fundamentale din 1949.
Problematica statului de drept va conduce i doctrina francez la confruntarea cu
dificila problem a raporturilor dintre stat i drept, avndu-se n vedere, mai ales, doctrina
german a autolimitrii. Cei mai apropiai de gndirea german i adepi ai pozitivismului
juridic (Carr de Malberg i Esmein) exclud orice posibilitate de existen a unui drept
anterior i superior statului; alii caut n drept un principiu de limitare obiectiv a puterii
statului i plaseaz izvorul dreptului n afara statului, afirmnd c dreptul este exterior,
anterior i superior statului (L. Duguit i Hauriou).
Concepia anglo-saxon despre statul de drept se concretizeaz prin expresia rule of
law, care pentru unii reprezint principiul legalitii; pentru alii, sensul acestei sintagme are
n vedere anumite caliti pe care trebuie s le prezinte legislaia sau procesul jurisdicional; n
sfrit, unii juriti anglo-saxoni, analiznd semnificaia lui rule of law, susin c e vorba de
o doctrin metajuridic.
Rule of law este, potrivit unei opinii5, principiul potrivit cruia raporturile dintre
indivizi, precum i dintre acetia i puterile publice sunt guvernate n conformitate cu
4
5

I.Deleanu, Justiia constituional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 92

I.Deleanu, op. cit., p. 100

748

primatul legii. n timp ce rule of law postuleaz existena unui drept independent fa de
stat i face din aceast autonomie conceptual un factor de garanie fa de puterile publice,
statul de drept nelege s asigure el nsui aceast garanie, supunnd supremaiei legii un
drept considerat ca fiind nsi dreptul statului. Aceast diferen este rezultatul unei evoluii
diferite a sistemului juridic englez fa de Europa continental. Interpretarea actual privind
teoria britanic concretizat n expresia rule of law i teoria german exprimat prin
termenul rechtstaat a evoluat n sensul apropierii celor dou doctrine.
Iniial, statul de drept a fost conceput ca un postulat sau axiom, a crui validitate nu
cerea nici o demonstraie. n jurul anilor 1980 s-a ajuns la o mondializare a teoriei i la
trecerea ideii de stat de drept n practica politic6.
n literatura juridic7 statul de drept a fost definit ca model de organizare a societii
pentru limitarea puterii autoritii i pentru garantarea drepturilor i libertilor fundamentale
ale cetenilor. Se dorea o organizare i o legitimare a coerciiei (o reglementare juridic a
coerciiei statale prin apariia unor legi i prin exercitarea unor atribute de juris dictio). Se
urmrea, de asemenea, limitarea puterii administraiei i controlul ei. Apar, astfel, instane de
contencios administrativ instane specializate. n acelai timp, era susinut i ideea de
supremaiei a legii i a Constituiei, fiind instituit i controlul privind constituionalitatea
legilor. Primul tip de control ce viza conformitatea legilor cu Constituia a fost reflectat de
aa-numitul model american, potrivit cruia controlul era exercitat de tribunalele obinuite,
acesta debutnd cu celebra hotrre Marbury versus Madison (1803), n care Curtea
Suprem de Justiie a S.U.A. a afirmat c superioritatea Constituiei se impune tuturor,
inclusiv tribunalelor care trebuie s asigure respectarea actului fundamental.
n concepia profesorului Tudor Drganu8, trei elemente eseniale caracterizeaz statul
de drept: a) ideea de organizare a statului pe baza separaiei puterilor n stat; b) promovarea
drepturilor i libertilor inerente naturii umane; c) respectarea reglementrilor de ctre
organele statului n ntreaga lor activitate.
n literatura juridic9 sunt precizate o serie de valori care pun n eviden existena
unui stat de drept, precum: predictibilitatea, securitatea juridic, subordonarea puterii fa de
drept, existena unui regim constituional, stabilitatea, coerena, egalitatea i corectitudinea n
administrarea justiiei.
n conformitate cu opiniile exprimate mai sus, principiul enunat
implic:
subordonarea statului fa de regulile de drept, ceea ce presupune adoptarea unei Constituii
ce ofer o anumit schem de organizare a autoritilor i de coexisten a autoritii cu
libertatea10; respectarea separaiei puterilor n stat; prevederea i garantarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor; instaurarea unei autentice i reale democraii; o
ordine juridic ierarhizat i coerent11, care s situeze legea pe treapta cea mai de sus n
6

J.Chevallier, Ltat de droit, Editions Montchrestien, E.J.A., Paris, 1999, p. 8

G.Vrabie, M.Blan, Organizarea politico-etatic a Romniei, Ed. Institutul European, Iai, 2004 , p. 46
8
T.Drganu, Drept constituional i instituii politice, Tratat elementar, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998
9
Roger Cotterell, Legal and the image of legality, n Journal of Law and Society, vol. 19, nr. 4, 1992, p. 412413, apud la S.Popescu, Statul de drept i cercetrile socio-juridice contemporane, n Revista de Drept Public
ianuarie-iunie 1995, Ed. Atlas T and T, Bucureti, 1995
10
G.Vrabie, tudes de droit constitutionnel, Ed. Institutul European, Iai, 2003 p. 186
11
I.Deleanu, Drept constituional i instituii politice, Tratat, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996, p. 121
7

749

cadrul izvoarelor de drept; o strict subordonare a organelor etatice unei ierarhii de norme12;
stabilirea unor modaliti greoaie de revizuire a Constituiei13. De asemenea, s-a mai precizat
c izvorul puterii ntr-un stat de drept trebuie s-i aib reflectarea n voina suveran, liber
exprimat a poporului14, n caz contrar punndu-se serios problema fundamentrii n mod
democratic a organelor care exercit puterea n cadrul statului.
Vom analiza, n continuare, cteva dintre cerinele care se impun a fi respectate pentru
a putea vorbi de existena unui stat de drept, aa cum rezult att din prevederile
constituionale ale unor state din Uniunea European, ct i din practica lor politic.
n Germania, Legea Fundamental de la 1949 prevede aderarea acestui stat la
Uniunea European. Potrivit articolului 23, pentru realizarea unei Europe Unite, Germania
coopereaz la dezvoltarea Uniunii Europene, promoveaz principiul statului de drept,
principiul solidaritii i garanteaz o aprare a drepturilor fundamentale n mod substanial
comparabil cu aceast Lege Fundamental. Constituia, realizat din punct de vedere tehnic
ntr-un mod remarcabil, are la baz trei idei for15: stabilirea statului de drept, ntrirea
caracterului federal al Germaniei i organizarea unui stat pluralist, bazat pe mijloace care s
evite instabilitatea guvernamental. n acest sens, regimul parlamentar german este numit
raionalizat, deoarece constituia a organizat un anumit numr de proceduri, urmrind s
mpiedice sau, n orice caz, s limiteze instabilitatea guvernamental, ceea ce asigur,
inevitabil, executivului o anumit influen asupra parlamentului16.
Articolului 28 consacr faptul c raporturile dintre Federaie i landuri au la baz
respectarea statului de drept, statundu-se c ordinea constituional n landuri trebuie s fie
n concordan cu principiile statului de drept republican, democratic i social, n spiritul
acestei Legi Fundamentale.
Exigenele principiului statului de drept reies i din alte norme constituionale. Astfel,
din modul de repartizare a competenelor legislative, executive i jurisdicionale unor
autoriti statale distincte rezult i faptul c n aceast ar se respect separaia puterilor n
stat, existnd i un control reciproc. Acesta din urm este redat i prin existena n actul
fundamental a unor dispoziii cu privire la moiunea de nencredere i moiunea de cenzur
constructiv (art. 67 i art. 68), precum i cu privire la rspunderea preedintelui federal
pentru violarea voluntar a Legii fundamentale sau a altei legi federale.
n aceeai ordine de idei, trebuie remarcat i faptul c n Titlul I din Legea
Fundamental sunt nscrise multiple drepturi i liberti, nsoite de o serie de garanii
constituionale.
O alt exigen care se impune n vederea respectrii efective a statului de drept este i
situarea legii n vrful ierarhiei izvoarelor de drept. Pentru a garanta respectarea ierarhiei

12

C.Debbasch, J.Bourdon, J.M.Pontier, J.C.Ricci, Droit constitutionnel et institutions politiques, 3e edition, Ed.
Economica, Paris, 1990, p.281
13
G.Vrabie, M.Blan, Organizarea politico-etatic a Romniei, Ed. Institutul European, Iai, 2004, p. 44
14
D.Mazilu, Construcia statului de drept (ntre deziderate i realiti), n Studii de drept romnesc nr. 4, iuldec 1998, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1998, p. 209
15
Ch. Debbasch, J. Bourdon, J.M. Pontier, J.C. Ricci, Droit constitutionnel et institutions politiques, 3e dition,
Ed. Politica, Paris, 1990, p. 280
16
P. Pactet, Institutions politiques et droit constitutionnel, 11e dition, Montchrestien, Paris, 1992, p. 186-187

750

normelor, Legea Fundamental a prevzut trei proceduri distincte: controlul abstract al

normelor juridice, controlul concret al acestora i recursul constituional.
Constituia Austriei din 1920 cu modificrile ulterioare nu consacr direct principiul
statului de drept, ci face referire la anumite cerine ale acestui principiu. Din reglementrile
constituionale se deduce existena unei separaii a puterilor n stat, ca i controlul reciproc
dintre autoritile statale. Astfel, pe de o parte, preedintele federal poate dizolva Consiliul
Naional i, pe de alt parte, rspunde n faa Adunrii Federale. Apoi, printr-o moiune de
cenzur adoptat de parlament n condiiile legii, Guvernul Federal poate fi demis (art. 68 al.
2). Titlul VI din Constituie cuprinde dispoziii cu privire la Curtea Constituional care
soluioneaz litigii privind constituionalitatea unei legi federale sau a unei legi adoptate de un
land.
Drepturile i libertile fundamentale nu sunt prevzute ntr-un capitol separat, ci ele
sunt inserate n alte reglementri cu valoare constituional, anexate actului fundamental.
Constituia Spaniei din 1987 consacr n preambulul su consolidarea statului de
drept care asigur supremaia legii, ca expresie a voinei populare. Art. 1 prevede expres c
Spania este un stat de drept democratic i social care promoveaz libertatea, dreptatea,
egalitatea i pluralismul politic ca valori superioare ale ordinii sale juridice. De asemenea,
sunt garantate principiul legalitii, ierarhia normelor juridice, publicitatea normelor,
responsabilitatea i interzicerea arbitrarului n activitatea puterilor publice. n Spania exist o
separaie a puterilor n stat prin atribuirea funciilor legislativ, executiv i jurisdicional
unor organe distincte. n ceea ce privete controlul reciproc, parlamentul controleaz
activitatea guvernului, putnd determina demisia acestuia prin solicitarea de ctre guvern a
unui vot de ncredere parlamentului sau prin adoptarea de ctre acesta din urm a unei moiuni
de cenzur constructive. O alt modalitate de control a Parlamentului asupra Guvernului o
constituie formarea unei comisii de anchet de ctre fiecare Camer sau de cele dou Camere
mpreun, comisie ce va desfura o activitate ce vizeaz o problem de interes public ce are
n vedere aciunea Guvernului i cea a administraiei (art. 76 din Constituie). Concluziile
acestei comisii nu vor influena tribunalele i nici nu vor afecta deciziile judiciare. Cele dou
Camere ale Parlamentului, precum i comisiile acestora pot cere, prin intermediul
preedinilor lor, informaii Guvernului i departamentelor sale, ca i oricrei alte autoriti de
stat, precum i comunitilor autonome (art. 109 din Constituie). Se remarc, astfel, un
control exercitat de Parlament nu numai asupra administraiei, n general, ci i asupra
comunitilor autonome, innd cont de faptul c Spania este un stat unitar descentralizat. Tot
n cadrul procesului de informare a Parlamentului se prevd n Constituie ntrebrile i
interpelrile ce pot determina adoptarea unei anumite poziii politice a Guvernului.
Controlul activitii organelor comunitilor autonome se exercit de: Tribunalul
Constituional n legtur cu constituionalitatea dispoziiilor lor normative ce au putere de
lege; jurisdicia contencios-administrativ cu privire la administraia autonom i la normele
sale de reglementare (Curtea Suprem Administrativ); Curtea de Conturi cu privire la
domeniile economice i bugetare.
Titlul I din Constituie prevede pe larg drepturile, libertile, precum i ndatoririle
cetenilor.
751

Constituia Portugaliei din 1976 prevede n mod expres ca principiu fundamental

statul de drept democratic fondat pe suveranitatea popular, pe pluralismul de opinie, pe
organizarea politic democratic, pe respectul drepturilor i libertilor fundamentale i pe
garantarea exercitrii lor. Este de remarcat i faptul c noiunea de stat de drept democratic
este ntlnit doar n constituia acestui stat. Actul fundamental al Portugaliei instituie ca
principii generale separaia i interdependena puterilor n stat. Controlul reciproc, exigen
intrinsec a separaiei puterilor n stat, se concretizeaz n solicitarea de ctre guvern a unui
vot de ncredere parlamentului, precum i n adoptarea unei moiuni de cenzur de ctre
Adunarea Republicii Portugheze, ambele proceduri putnd determina demiterea guvernului.
n practic, se constat existena unei tendine ctre un parlamentarism raionalizat17, care s
asigure stabilitatea guvernamental. De asemenea, exist un Tribunal Constituional ce
efectueaz controlul constituionalitii legilor. Actele organelor administrative sunt
verificate, n ultim instan de Tribunalul Suprem Administrativ (art. 211).
Titlul I i II reglementeaz drepturile, libertile fundamentale i garantarea acestora,
fiind stipulate i ndatoririle cetenilor spanioli. Titlul III se refer la drepturile i obligaiile
sociale, economice i culturale.
Este de remarcat i existena unei instituii speciale Provedor de Justia (care se
apropie de Avocatul poporului din Romnia sau de instituia Ombudsman-ului din statele
nord-europene). Cetenii pot prezenta reclamaii acestui organism cu privire la aciunile sau
omisiunile puterilor publice. n constituie e stabilit o ierarhie a izvoarelor de drept,
afirmndu-se c validitatea legilor i a celorlalte acte provenind de la organele statale sau de
la regiunile autonome depinde de conformitatea lor cu Constituia.
Constituia Italiei revizuit n 2001 nu folosete sintagma stat de drept, preciznd
doar c Italia este o republic democratic. Din reglementrile constituionale rezult
existena separaiei puterilor n stat i controlul reciproc al autoritilor de stat. n acest sens,
sunt consacrate moiunea de nencredere ce determin demiterea Guvernului, precum i
posibilitatea efului de stat de a dizolva ambele Camere sau numai una dintre ele. De
asemenea, interogarea, interpelarea i ancheta sunt instrumente eseniale prin care
Parlamentul i exercit funcia de inspecie sau de control18. Trebuie remarcat faptul c
exist o Curte Constituional competent de a judeca litigiile privind constituionalitatea
legilor i a actelor cu putere de lege adoptate de stat i de regiuni. Partea I din Constituie
instituie drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor. Astfel, drepturile civile, eticosociale, economice, politice sunt nscrise n titluri separate.
n Constituia francez de la 1958 nu se precizeaz direct principiul statului de
drept, ci se statueaz doar c Frana este o republic indivizibil, democratic i social (art.
1). Dispoziiile actului fundamental reflect, dar nu n mod direct, separaia puterilor n stat
prin competenele atribuite diferitelor autoriti statale, existnd, de asemenea, i un control
reciproc al acestora. Astfel, preedintele poate dizolva parlamentul; acesta din urm, la rndul
17

J.Miranda, Le rgime politique du Portugal, n Les regimes politiques des pays de lU.E. et de la Roumanie,
sous la direction de G.Vrabie, p. 311
18
P.Ciriello, Le rgime politique de lItalie, n Les regimes politiques des pays de lU.E. et de la Roumanie, sous
la direction de G.Vrabie, op. cit., p. 265

752

su, poate determina demiterea guvernului printr-o moiune de nencredere sau printr-o
moiune de cenzur. Funcia de control a legislativului asupra Guvernului se realizeaz i prin
intermediul ntrebrilor scrise, a ntrebrilor orale, a ntrebrilor de actualitate de miercuri
dup-amiaza, care permit parlamentarilor s interogheze pe minitri cu privire la activitatea
lor, utiliznd prezena opiniei publice pentru a cere opiniei publice s sancioneze un guvern
ce nu poate fi rsturnat19. n aceeai ordine de idei, se poate vorbi i de un control exercitat de
legislativ asupra efului de stat. n principiu, Preedintele Republicii nu este rspunztor de
actele ndeplinite n exercitarea atribuiilor sale, cu excepia svririi infraciunii de nalt
trdare. Preedintele este judecat de nalta Curte de Justiie, care poate pronuna o sanciune
politic (demiterea Preedintelui) sau o pedeaps penal.
Verificarea constituionalitii legilor se realizeaz de ctre Consiliul Constituional.
De asemenea, exist un sistem judiciar administrativ competent n cazul litigiilor dintre
indivizi, corporaii publice i stat sau organele sale locale.
n Preambulul Constituiei se prevede c poporul francez i proclam solemn
ataamentul fa de Drepturile omului i de principiile suveranitii naionale, aa cum au fost
definite de ctre Declaraia din 1789. Adernd la Uniunea European (art. 88-1), Frana i
exprim adeziunea, i n acest mod, fa de principiul statului de drept.
Statul de drept a cunoscut n ultimele decenii o promovare impresionant, nefiind o
realitate intangibil, ci o realitate cu un pronunat caracter evolutiv. Concept creat i utilizat
de juriti, statul de drept a depit terenul arid al dogmaticii juridice, constituind, astfel, n
mod frecvent, obiect al discursurilor politice i suferind, n acelai timp, un proces de
mondializare20. n acest sens, orice stat care se respect i care dorete s adere la structuri
supranaionale va trebui s aib n vedere includerea n textele constituionale i realizarea
efectiv a exigenelor unui stat de drept veritabil, exigene expuse n mod detaliat n aceast
lucrare.
Bibliografie
Chevallier, J., Ltat de droit, Editions Montchrestien, E.J.A., Paris, 1999
Debbasch, Ch., Bourdon, J., Pontier, J.M., Ricci, J.C., Droit constitutionnel et institutions politiques,
3e dition, Ed. Politica, Paris, 1990
Deleanu, I., Justiia constituional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1995
Deleanu, I., Drept constituional i instituii politice, Tratat, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996
Drganu, T., Drept constituional i instituii politice, Tratat elementar, vol. I, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1998
Mazilu,D., Construcia statului de drept (ntre deziderate i realiti), n Studii de drept romnesc nr.
4, iul- dec 1998, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1998
Pactet, P., Institutions politiques et droit constitutionnel, 11e dition, Montchrestien, Paris, 1992
Popescu, S., Statul de drept i cercetrile socio-juridice contemporane, n Revista de Drept Public
ianuarie-iunie 1995, Ed. Atlas T and T, Bucureti, 1995
Tratat stabilind o Constituie pentru Europa, publicat n Jurnalul Oficial nr.C 310 din 16 decembrie
2004
Vrabie, G., Blan, M., Organizarea politico-etatic a Romniei, Ed. Institutul European, Iai, 2004
Vrabie, G., tudes de droit constitutionnel, Ed. Institutul European, Iai, 2003
Les rgimes politiques des pays de lUnion Europenne et de la Roumanie, sous la direction de
Genoveva Vrabie, Ed. Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 2002

19

D.Rousseau, Le rgime politique de la France, n Les regimes politiques des pays de lU.E. et de la
Roumanie, sous la direction de G.Vrabie, p. 138
20
J.Chevalier, op. cit., p. 13

753