Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(NOTE DE CURS)
Lect.univ.dr. CAMELIA TEODORESCU
Facultatea de Geografie
Cererea turistic
Cererea turistic este format din ansamblul persoanelor care i manifest dorina de a se
deplasa periodic i temporar n afara reedinei proprii, pentru alte motive dect prestarea unor activiti
remunerate la locul de destinaie.
Consumul turistic este o expresie a cererii solvabile a populaiei pentru serviciile turistice,
care i gsete echivalent n oferta turistic, n timp i spaiu. Consumul turistic este format din
cheltuielile efectuate de purttorii cererii turistice pentru achiziionarea unor servicii i bunuri legate de
motivaia turistic.
Gama de servicii pe care un turist le poate solicita n timpul unei cltorii turistice, n decursul
unui sejur de vacan sau n cadrul unei forme specifice de turism, este foarte variat, depinznd de
nsi forma de turism practicat, de diversitatea produselor turistice n cadrul fiecrei forme de turism,
de distana dintre localitatea de reedin a turistului i locul unde se va realiza respectivul consum
turistic, de sezonalitatea activitii turistice, de felul atraciilor turistice majore care polarizeaz
curentele turistice spre anumite destinaii, de puterea de cumprare a clientului potenial (cererea
solvabil) i, ntr-o proporie important, de gusturile, preferinele, aspiraiile etc, ntr-un cuvnt, de
motivaiile nevoilor sociale pentru servicii turistice ale clientelei poteniale.
ncercnd o sintetizare a acestor multiple aspecte, rezult c cererea turistic se manifest practic
ntr-un numr infinit de variante, nuanate de la un client potenial la altul, n funcie de:
- tipologia socio-profesional, familia i forma de turism n care se desfoar cltoria turistic
a clientului interesat;
- caracteristicile tehnice ale voiajului efectuat (durata sejurului, formele de transport,
modalitile de cazare etc);
- sursele financiare i sumele disponibile pentru acoperirea cheltuielilor turistice n funcie de
structura serviciilor;
- motivaiile clientelei i preferinele turitilor pentru atraciile oferite.
Volumul, structura, dinamica, dispersia n timp i spaiu i tendinele de ale cererii turistice
sunt influenate n permanen, de o serie de factori cu aciune continu sau ocazional, care determin
de altfel i dezvoltarea ansamblului industriei turistice pe plan si mondial.
Comparativ cu cererea de mrfuri, cererea turistic prezint o serie de particulariti, ce
decurg inerent din sfera nevoilor sociale pentru mrfuri i servicii ale populaiei:
Spre deosebire de cererea solvabil de mrfuri a populaiei, care se identific cu
consumul propriu-zis al mrfurilor (chiar n cazul produselor de durata ndelungat), cererea de
servicii turistice nu se identific n totalitate consumul turistic, situaie explicabil prin faptul c acele
categorii de populaie care, din diferite motive, nu-i prsesc localitatea de reedin n timpul
concediilor, nu se manifest de regul ca solicitani de servicii turistice.
Dac n consumul de mrfuri se poate stabili o anumit ierarhizare a formelor de modificare a
cererii pentru diferite grupe de mrfuri, cererea turistic nu se caracterizeaz, de obicei, printr-un
consum periodic al aceluiai produs turistic, oferit la aceeai destinaie a cltoriilor turistice. Din
aceste considerente, dei n practica turistic se accept clasificarea cererii n periodic i ocazional
(rar), periodicitatea trebuie neleas ca o manifestare general a cererii de servicii turistice n cursul
unei perioade de referin, avndu-se n vedere c, totodat, periodicitatea consumului turistic nu
afecteaz dect ntr-o mic msur aceeai ofert de servicii la intervale apropiate.
Raionamentul face n mod deliberat abstracie de unele forme impuse de manifestare periodic
a cererii turistice, ca de exemplu cazul cltoriilor de afaceri (asimilate cu cltoriile turistice), n cazul
Facultatea de Geografie
recomandrilor medicale pentru anumite proceduri de tratament balneomedical care necesit repetare la
intervale regulate de timp i n aceeai staiune turistic, sau chiar i n cazul unor forme cu predilecie
de turism (de exemplu, vntoarea sau pescuitul sportiv) legate de aceeai destinaie a cltoriilor.
Periodicitatea cererii turistice este o funcie a veniturilor disponibile, a timpului liber i a
sezonalitii activitii turistice, care genereaz diferite forme de turism bazate pe o ofert anual
periodic (de exemplu: turismul n staiunile de sporturi de iarn, turismul estival pe litoral etc). n
acest context merit s fie reamintit faptul c factorul esenial al formrii periodice (sezoniere) a
cererii turistice i, n consecin i a repartiiei inegale n timp i spaiu a cererii, este reprezentat de
limitele timpului liber disponibil pentru turism n decursul unui an calendaristic.
Se au n vedere, n primul rnd, concediile i vacanele anuale, care reprezint perioade mai
lungi i nentrerupte de timp liber i care influeneaz formarea cererii turistice prin:
- durata concediilor i vacanelor; cu ct acestea sunt de mai lunga durat, permit
fragmentarea lor n mai mare msur i, ca atare atenueaz caracterul sezonier al cererii;
- limitele caracteristice impuse acestora, cunoscnd c, pentru anumite categorii de populaie
activ, concediile pot fi utilizate n scopuri turistice numai n anumite perioade de an (de
exemplu n agricultur).
Timpul liber sptmnal are n schimb o influen mai pronunat asupra periodicitii
cererii turistice, din cauza frecvenei mai constante de utilizare pentru turism a sfritului de
sptmn n cursul unui an.
Din practic mai rezult c cererea turistic are un grad ridicat de spontaneitate n
comparaie cu cererea de mrfuri. Cu toate c n turism s-a adoptat clasificarea cererii n: ferm i
spontan, nsi cererea ferm comport n toate mprejurrile un grad ridicat de urgen i se
manifest cu elasticitate variabil la diferite categorii de populaie.
Ca rezultat al elasticitii nevoilor de consum ale populaiei, ordinea de urgen a
satisfacerii nevoilor pentru mrfuri i pentru servicii turistice se manifest i ea difereniat de la o
categorie de populaie la alta. Cu anumite excepii (de exemplu, n cazul cererii pentru tratament
balneomedicale), cererea turistic este mai puin legat de condiiile de existen ale populaiei dect
cererea de mrfuri, fiind n general mult m sensibil influenat de nivelul veniturilor populaiei i de
nivelul tarifelor pentru aranjamentele (pachetul de servicii) turistice. Prin analogie cu cererea de
mrfuri, elasticitatea cererii turistice se exprim prin intermediul coeficienilor de elasticitate.
Evident, valorile pe care le vor mbrca coeficienii de elasticitate depind de natura produsului
turistic i de natura i categoria cumprtorilor virtuali ale cror niveluri de venituri sunt luate n
considerare.
Nivelul veniturilor, tarifele, distana i durata cltoriilor nu sunt singurele elemente care pot
influena cererea turistic. n egal msur trebuie cunoscute i obiceiurile de a cltori ale cetenilor
i motivaiile care-i incit s ntreprind cltorii n scopuri turistice.
Tipologii de cerere turistic
n practica turistic, analitii disting trei categorii principale de turiti, cu diferenieri
sensibile n ceea ce privete aspiraiile i manifestrile lor de cerere pentru produsele turistice i pentru
destinaiile de vacan, i anume:
- turiti pentru care constrngerile economice nu sunt de natur s influeneze n sens restrictiv
alegerea formulelor i destinaiilor de vacan i care constituie categoria clientelei de "lux";
- turitii "activi", care dispun de resursele financiare necesare sau sunt n cutarea unor resurse
pentru a stabili un echilibru financiar ntre mijloacelor lor economice i cererile pentru
cltoriile de vacan;
- turitii "pasivi" (sau, dup unii analiti, aa-numiii turiti "captivi"), ale cror aspiraii pentru
achiziionarea produselor turistice nu depesc limitele condiiilor lor economice.
2
Facultatea de Geografie
Turismul activ
n categoria turitilor activi se nscriu toi vizitatorii ce formeaz grupuri eterogene, dar care au
totui o trstur comun: tendina de a concilia mijloacele lor economice cu dorina de a-i satisface
cererea pentru diversele forme de consum turistic.
Aceti turiti aparin pturilor sociale care apreciaz c este necesar s-i prseasc reedina
obinuit pentru a pleca n vacan i care, din punct de vedere economic i cultural, dispun att de
anumite posibiliti, ct i de discernmnt i selecie privind formele de turism i destinaiile preferate.
Oricare ar fi mobilul motivaiilor ce vor genera concretizarea nevoilor acestora, pot fi exemplificate
unele trsturi comune ale manifestrilor lor de consum, ncepnd cu nevoile elementare pentru odihna
fizic, nervoas i moral i continund cu nevoile de destindere, agrement-divertisment i setea de
cultur, toate rezultnd din desprinderea temporar din cotidian prin activiti sportive, jocuri de
societate, contacte cu populaia autohton, acumulare de noi cunotine etc.
Satisfacia consumului turistic este amplificat de sentimentul c i poate alege deliberat
mediul destinaiilor de vacan, tiind c elasticitatea bugetului lor le permite i posibilitatea de a
decide asupra perioadei i duratei sejurului asupra formelor de cazare i asupra organizrii "loisir"ului lor. Desigur libertile enumerate sunt relative, dar sentimentul deciziei de selecie este factor
determinant al dimensiunilor consumului turistic.
Facultatea de Geografie
Mai trebuie reamintit i faptul c o parte din aceti turiti activi manifest i aspiraia de a
adera la practicile turistice ale pturilor sociale mai avantajate din punct de vedere economic, iar
preferinele lor pentru activitile din timpul liber sunt inspirate, pe ct posibil, de copierea modelelor
elaborate de ritii de elit.
Facultatea de Geografie
alocentrici.
Turitii "psihocentrici" sunt absorbii de preocuprile lor mrunte cu caracter personal i nu
manifest dect un interes limitat pentru lumea exterioar. Solicitrile lor pentru destinaiile turistice
cuprind:
- destinaii care ofer caracteristici apropiate condiiilor din localitile lor de reedin;
- activiti de agrement general acceptate de toate categoriile de populaie;
- odihn sedentar;
- destinaii uor accesibile;
- echipamente turistice tradiionale;
- cltorii programate i organizate n ntregime.
Turitii "alocentrici" se intereseaz de atraciile turistice variate i inedite, sunt curioi i dornici
de a descoperi lumea nconjurtoare. Aceti turiti prefer:
- regiuni (zone) care nu sunt dezvoltate din punct de vedere turistic;
- experiene noi, de descoperire;
- destinaii mai greu accesibile;
- forme simple de cazare;
- contacte cu populaia local i cu ali turiti;
- cltorii simple, eventual numai semiorganizate i pe cont propriu.
ntre aceste dou categorii extreme se situeaz majoritatea turitilor poteniali, ponderea cea
mai mare revenind categoriei de turiti "mediocentrici".
Pornind de la considerentul c motivaiile turistice au ntotdeauna un caracter subiectiv i nu
pot fi dect condiionat-generalizate, cercettorii care se ocup cu analiza circulaiei turistice sunt
nevoii s recurg la elaborarea mor modele de evaluare a consumului turistic, menite s substituie
insuficiena datelor i incertitudinea comparabilitii lor.
Astfel, marea diversitate a elementelor componente ale consumului turistic a dus la necesitatea
elaborrii unor indicatori valorici de comparaie a acestui consum specific de mrfuri i servicii. Astfel,
cercettorii recurg la aa-numitul "co de consum turistic" (tourist basket), care exprim valoarea total
a serviciilor i a mrfurilor (serviciilor) consumate de un turist mediu ntr-o unitate te timp de vacan
(zi de edere, sejur mediu etc.) la o destinaie turistic.
Se poate aprecia c asemenea modele de fluxuri turistice includ dou efecte:
- un efect de formare a fluxurilor turistice: traficul turistic emis de diferite ri n funcie de
influena factorilor legai de nivelul de trai (nivelul veniturilor disponibile, bugetul de
cheltuieli alocabil pentru concediu etc), de posibilitile de cltorie (durata cltoriilor,
distana parcurs, timpul disponibil i fracionarea vacanelor etc.) i de caracteristicile
demografice particularizate (vrsta, sexul, situaia familial etc);
- un efect de dispersie a traficului, care depinde de atractivitatea turistic relativ a diverselor
destinaii posibile (n funcie de tipul sejurului - organizat, semiorganizat, pe cont propriu), de
costul sejurului, de diversele mijloace de transport folosite etc.
De asemenea, n estimarea cererii de servicii turistice va trebui luat n considerare i apariia pe
piaa turistic a unor noi categorii de consumator privii nu numai din punctul de vedere al volumului
crescnd al cererii, ci i a diversificrii structurii sociale a cererii, caracteristice pentru segmentele de
pia din care se recruteaz aceste noi categorii de clientel (turism pentru tineret, turism social, turism
de tratament).
Limitele rezultatelor obinute prin asemenea modele, care simuleaz comportamentul i
motivaiile clientelei turistice poteniale, nu reprezint ns dect un prim stadiu al cercetrilor
Facultatea de Geografie
ntreprinse n domeniul studierii cereri turistice. Aceste limite sunt dictate de aspectul static al acestor
modele, care oglindesc numai tendinele traficului turistic la un moment dat, i nu permit dect o
aproximare a fluxurilor n evoluia lor cronologic, de unde deriv o serie de probleme specifice n
elaborarea i interpretarea modelelor reinute pentru analiz.
Modificrile n consumul turistic, ca urmare a unor schimbri ale gusturilor clientelei (deci
modificri de ordin motivaional), pot provoca i ele diminuarea atractivitii turistice, dar aceste
mutaii se vor repercuta cu o anumit ntrziere asupra numrului global al sosirilor ntr-o zon
considerat.
Aspectele analizate, care influeneaz sensibil volumul, structura i intensitatea n timp i spaiu
a curentelor turistice convergente spre anumite zone primitoare de turiti, reflect din plin marea
diversitate i complexitate a problemelor legate de cercetarea cererii turistice.
Facultatea de Geografie
Facultatea de Geografie
Facultatea de Geografie
economice, pe plan internaional s-a trecut, n mod sistematic, la includerea sa n programele de asisten
i cooperare tehnic ale unor organisme internaionale, precum i n programele bilaterale de asisten.
n scopul ridicrii productivitii industriei turistice, statul are un rol important n procesul de
pregtire i perfecionare profesional, a personalului la toate nivelurile. Acest proces de pregtire i
perfecionare este ntreprins n strns cooperare cu instituiile private i departamentele direct interesate n
formarea profesional a cadrelor i n continua ridicare a calificrii profesionale a personalului din
industria turistic. Eforturile depuse n acest proces trebuie apreciate, prin urmare, ca fiind la fel de
importante ca i cele din infrastructur sau promovare.
Direct sau indirect, statul are un rol nsemnat i n procesul de orientare a cererii turistice.
Turismul modern este produsul direct al dezvoltrii social-economice a rilor, respectiv al unui nivel
determinat de venituri, al unui timp i liber sporit etc. Dezvoltarea turismului de mas a creat probleme
serioase cu privire la sezonalitatea cererii turistice i la ealonarea concediilor i vacanelor; statele au
fcut i continu s fac eforturi pentru rezolvarea acestor probleme.
Statele particip la aciunile de promovare a turismului i prin procesul elaborrii diverselor
reglementri legate de activitatea turistic. Importantele beneficii pe care le aduce turismul economiilor
naionale au determinat majoritatea rilor s faciliteze dezvoltarea circulaiei turistice internaionale, prin
desfiinarea sau simplificarea la maximum a formalitilor de trecere a frontierei naionale pentru turitii
strini.
Evident, legislaia turistic trebuie s in pasul permanent cu orientarea i dezvoltarea n
perspectiv a circulaiei turistice i cu noile circumstane n cadrul crora se deruleaz fluxurile turistice.
Din cele prezentate rezult c, n condiiile unei economii moderne, politica de realizare a
obiectivelor economice i sociale de interes major pentru economia naional (printre care implicit i
obiectivele turistice sau cele care servesc interesele turismului) sunt n competena direct a organismelor
de stat, singure n msur s decid utilizarea fondurilor publice.
Sintetiznd experiena internaional cu privire la modalitile de aciune ale guvernelor
diferitelor ri, n vederea coordonrii eforturilor organismelor publice i private pentru promovarea
turismului, rezult urmtoarele posibiliti de sprijinire, pe linie de stat, a dezvoltrii turismului:
- definirea coordonatelor strategiei generale, de dezvoltare a turismului (determinarea prioritilor
i a formelor de turism posibil a fi promovate cu eficien maxim, utilizarea prioritar a terenurilor i
amenajarea turistic a teritoriului);
- evaluarea, n cadrul dezvoltrii generale, a nevoilor probabile de mijloace de cazare i alte
obiective de baz material turistic;
- coordonarea cercetrilor n domeniul turismului, incluznd i sistemele informaionale pentru
culegerea datelor statistice indispensabile att cercetrilor, ct i pentru fundamentarea strategiei de
promovare a turismului intern i internaional;
- punerea n aplicare, prin uniti de stat i private, a programelor de formare i perfecionare
profesional a cadrelor necesare industriei turistice;
- reglementarea i controlul funcionrii diferitelor compartimente sau componente ale industriei
turistice, n vederea stimulrii, protejrii i asigurrii cadrului legal al activitii, corespunztor intereselor
industriei turistice, n general, i intereselor turitilor naionali i internaionali, n special;
- furnizarea serviciilor cu caracter general, indispensabile expansiunii turistice;
- desfurarea campaniilor de promovare turistic general i sprijinirea campaniilor de
publicitate turistic comercial ale agenilor economici din industria turistic.
Organizarea i coordonarea activitilor turistice
Turismul este un sector de activitate cu profil complex, un agregat de servicii i activiti cu
implicaii multiple n toate ramurile vieii naionale. Apare evident, n acest caz, c turismul, ca sector de
activitate social- economic, nu poate fi limitat exclusiv la activitatea unui singur departament sau
organism guvernamental. De aceea, n turism, mai mult ca n alte sectoare de activitate, trebuie s se
consolideze o strns coordonare ntre diversele departamente guvernamentale i organizaii care se ocup
cu activitatea turistic. n consecin, n afara coordonrii centrale a activitii turistice la nivelul
economiei naionale, trebuie s existe o coordonare i ntre reprezentanii organismelor guvernamentale de
turism la nivel zonal i, respectiv, local.
9
Facultatea de Geografie
Facultatea de Geografie
11
Facultatea de Geografie
Facultatea de Geografie
ageniilor de voiaj mai puternice, aceste agenii i birouri de turism i concentreaz activitatea pe formele
turismului intern sau ofer programe de cltorii externe care ocolesc turismul de mas (cltorii de studii
i profesionale, programe pentru tineret, turism cultural, turism balneomedical, croaziere maritime etc). Cu
tot numrul lor mare, ageniile i birourile de turism mici ocup o pondere modest n volumul de
activitate turistic din rile respective.
Sintetiznd cele prezentate anterior, ageniile de voiaj ndeplinesc, indiferent de formele lor de
proprietate i de volumul tor de activitate, urmtoarele funcii de coordonare a activitii turistice;
- de creaie: ageniile de voiaj promoveaz i organizeaz pentru public noi excursii ctre noi
destinaii; unele din aceste aciuni pot fi comandate de firmele turistice specializate, fiind doar executate de
agenia de voiaj;
- de promovare: ageniile de voiaj trezesc interesul publicului pentru vizitarea unor ri, zone,
staiuni etc, prin intermediul diferitelor forme de propagand, publicitate i informare turistic;
- de informare; ageniile de voiaj acord toate informaiile turistice solicitate de clienii
poteniali la sediul acestora;
- de distribuire; ageniile de voiaj vnd cltorii i servicii ale prestatorilor: bilete de transport,
de spectacole culturale, sportive etc;
- de realizare; ageniile de voiaj organizeaz aranjamente (programe) special comandate pentru
turiti individuali i pentru grupuri organizate. Unele agenii de voiaj dispun de un parc propriu de
autocare, microbuze etc, cu care execut excursiile oferite (de exemplu: tururi de ora sau n circuit); n
acest caz, devin organizatori i realizatori ai activitii comerciale proprii. Complexitatea acestei profesiuni
face foarte dificil elaborarea unei definiii a ageniilor de voiaj. n literatura de specialitate sunt cunoscute
mai multe definiii: de exemplu, F.U.A.A.V. (Federaia Universal a Ageniilor de Voiaj) definete esena
profesiunii de agent de voiaj, n timp ce alte definiii enumera numai esena activitii (statutul profesional)
n virtutea legilor naionale de organizare a ageniilor de voiaj.
O definiie mai cuprinztoare, ce pare a fi tot mai larg acceptat, este urmtoarea: "Agenia de
voiaj este un organism complex, ce cuprinde misiuni intelectuale, comerciale, industriale, care constau n
procurarea direct sau indirect - o parte prin el nsui, o parte prin teri (contra unui comision) - de
programe turistice (transportul, cazarea, hrana etc) solicitate-de turiti."
Activitatea complex a ageniilor de voiaj ridic multiple probleme juridice i economice,
rezultate din rolul de intermediar ntre turitii care solicit servicii turistice i prestatorii de servicii
turistice.
Trebuie precizat c ageniile de voiaj i asigur beneficiile i acoperirea costurilor din
comisionul acordat de prestatorii de servicii turistice n numele crora acioneaz, turitii achitnd practic
tarifele stabilite de aceti prestatori, fr a plti comisioane suplimentare pentru serviciile ageniilor de
voiaj.
Pornind de la specificul activitii turistice desfurate, responsabilitatea ageniilor de voiaj poate
fi:
- limitat la atribuiile unui simplu intermediar (mandatar), n cazul n care toate serviciile sunt
oferite n numele prestatorilor de servicii turistice;
- sporit, pentru activitatea desfurat, n situaia n care crete rolul de organizator (de
antreprenor) al ageniilor de voiaj pentru serviciile contractate, ca de exemplu n cazul voiajelor forfetare
practicate la un pre global (n cazul "I.T'-urilor i al "Package-Tour"-urilor) i n cazul activitii
desfurate direct (pentru mijloacele de transport sau unitile de cazare nchiriate de ageniile de voiaj n
sistemul paual).
n funcie de volumul i specificul activitii desfurate, ageniile ele voiaj pot organiza filiale
proprii sau birouri de vnzare, de asemenea cu funcii de organizatori sau numai de intermediari.
n majoritatea rilor s-au adoptat reglementri legale privind statutul juridic profesional al
ageniilor de voiaj, asigurnd condiiile de practicare a profesiunii de agent de voiaj pe baza unor licene
speciale.
13
Facultatea de Geografie
n ceea ce privete ara noastr, agenii economici cu activitate de turism sunt persoane fizice sau
juridice care realizeaz serviciile turistice, de agrement-divertisment, servicii balneare, organizarea i
prestarea serviciilor turistice i alte aciuni cu caracter turistic.
Serviciile turistice pot fi prestate i comercializate numai pe baza licenei i a brevetului eliberate
de Autoritatea Naional pentru Turism i dup nscrierea ageniilor de turism n "Registrul Naional al
Turismului."
Agentul economic cu activitate de turism are urmtoarele drepturi:
a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n condiiile legii;
b) s primeasc asisten de specialitate i informaii generale privind strategia i programele de
dezvoltare a turismului, din partea Ministerului Turismului i a instituiilor din subordinea sa;
c) s fie inclus, la cerere, n programele ele pregtire profesional iniiate de Ministerul
Turismului;
d) s participe la aciunile de promovare naional i internaional i s fie inclus n cataloage,
ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice;
e) s beneficieze de facilitile acordate de stat i de alte organisme i organizaii, conform
prevederilor legale, n scopul stimulrii activitii de turism;
f) s obin certificatul de clasificare pentru fiecare unitate proprie n care presteaz
servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de unitatea respectiv;
g) s obin reclasificarea unitilor proprii, ca urmare a mbuntirilor aduse nivelului de dotare
i calitii serviciilor.
Agentul economic din turism are urmtoarele obligaii:
a) s realizeze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor licenei prin care a fost abilitat
ca prestator sau comercializator n turism;
b) s se nscrie n Registrul Naional al Turismului;
c) s presteze servicii turistice la nivelul unitii respective;
d) s practice tarife i preuri corespunztoare categoriei de ncadrare, potrivit certificatului de
clasificare acordat i normelor Ministerului Turismului;
e) s funcioneze cu personal brevetat i calificat, dup caz, n conformitate cu Nomenclatorul de
profesiuni i funcii elaborat de Ministerul Turismului n colaborare cu Ministerul Muncii i Proteciei
Sociale;
f) s afieze, n form vizibil i clar, lista serviciilor i tarifelor practicate;
g) s apere interesele i s asigure securitatea turitilor, informarea lor adecvat, precum i
despgubirea acestora n cazul apariiei unor prejudicii, conform prevederilor legale;
h) s asigure, potrivit legii, exploatarea raional a patrimoniului turistic, asigurnd totodat
protecia i conservarea acestuia i a mediului;
i) s transmit datele statistice conform sistemului informaional al turismului i reglementrilor
Comisiei Naionale pentru Statistic.
Profesiunile specifice turismului sunt cuprinse n Nomenclatorul de profesiuni al turismului.
Aceste profesiuni pot fi exercitate numai de persoane a cror capacitate profesional este atestat conform
reglementrilor de specialitate.
Asociaiile i organizaiile nfiinate n scopuri culturale, tiinifice, profesionale, religioase sau
sociale, pot fi autorizate s exercite i servicii turistice, exclusiv prin mijloace proprii, fr scop lucrativ,
cu respectarea reglementrilor n vigoare.
nceputurile organizrii micrii turistice n Romnia
Primele ncercri de a organiza activitatea turistic n ara noastr dateaz nc din secolul XIX.
Din iniiativ privat au aprut o serie de asociaii, organizaii sau societi, cluburi etc. care desfurau o
activitate turistic pe arealele geografice posibil de abordat, cutnd s atrag n micarea turistic i
pturile sociale cu posibiliti de a sponsoriza amenajarea unor obiective de baz material turistic.
Asociaiile i organizaiile de turism din Romnia i-au desfurat activitatea nainte de primul
rzboi mondial i n perioada dintre cele dou rzboaie. Preocuparea acestor asociaii s-a ndreptat n
14
Facultatea de Geografie
special spre construirea de cabane i case de adpost n muni, spre amenajri de drumuri, poteci, marcaje,
precum i spre organizarea de cursuri de schi, publicarea de monografii turistice, de almanahuri, ghiduri,
hri etc.
Printre primele societi care au urmrit dezvoltarea turismului n zonele montane pot fi citate:
Societatea Romn de Geografie (1875), care se remarc prin numeroase excursii geografice sau de
plcere i Societatea Carpatin din Sinaia (1895), avndu-i ca ntemeietori pe Tache lonescu si
scriitoarea Bucura Dumbrav. n programul acestei societi se nscriu deschiderea i amenajarea Peterii
Ialomiei, amenajarea de poteci n Munii Bucegi, construirea primelor cabane pe Caraiman i Omu,
organizarea de excursii colective.
Societatea Turitilor Romni (1903-1916) a avut ca membri figuri de intelectuali ai vremii: S.
Mehedini, Al. Tzigara-Samurca, Munteanu-Murgoci, L Mrazec etc. Realizri: construcia casei "Grindu"
din Piatra Craiului, a unei cabane pe Muntele Negoiu i publicarea unui anuar. Aceast societate a
constituit prima pepinier de turiti iubitori ai muntelui: N. Bogdan, dr. A. Ureche, Mihai Haret i alii,
care au devenit apoi ctitorii viitoarei asociaii de dup rzboi - Hanul Drumeilor, cu scopul de a organiza
i dezvolta "turismul pe jos" sau "drumeia" - singura n msur s fie accesibil tuturor pturilor sociale.
n Transilvania, printre organizaiile turistice private, o activitate remarcabil a desfurat
Asociaia Carpatin Transilvania, fondat n 1880, cu sediul la Sibiu (Siebenburgische Karpathen
Verein - S.K.V.). Asociaia i propunea ca obiectiv cultivarea spiritului turistic, fcnd cunoscute i
accesibile populaiei oreneti frumuseile naturale ale Carpailor. Activitatea Asociaiei s-a orientat spre
Munii Fgraului, Cibinului, Sebeului, lrgindu-se treptat i spre Piatra Craiului, Bucegi, Parng,
Climan i Rodna.
n anul 1920 asociaia numra 4.456 de membri cotizani, care au contribuit la dezvoltarea
turismului montan prin organizarea de excursii, coli de c luze, posturi de prim-ajutor, amenajarea cilor
de acces i marcarea potecilor, totaliznd circa 700 km. S.K.V. a construit case de adpost n zonele
montane. Pe linie de propagand turistic, asociaia a editat brouri, hri, cri potale ilustrate i un anuar
- "Jahrbuch fur Sibenburgische Karpathen Verein", n care s-au publicat descrieri de excursii, fotografii
inedite, dri de seam ale asociaiei.
nc dinainte de nfiinarea S.K.V., n 1873 se forma la Braov Asociaia Alpin a Transilvaniei
(Siebenburgische Alpen Verein in Kronstadt), avnd ca scop cercetarea Carpailor, ameliorarea cilor de
comunicaie i de acces, organizarea de excursii n zonele montane. Aceast asociaie a fuzionat ulterior cu
S.K.V.
n anul 1921 a luat fiin societatea Turing-Clubul Romniei (T.C.R.) adoptnd, nc de la
constituire, sloganul "Prin turism la cunoaterea i iubirea Romniei". T.C.R. a cunoscut o dezvoltare
intens, mai ales dup anul 1925, cnd a nglobat asociaia Hanul Drumeilor. Prin nglobarea treptat i
a altor asociaii de turism din Muntenia i prin aderarea de numeroi membri, Turing-Clubul Romniei a
devenit cea mai puternic asociaie de turism din ar. Activitatea ei s-a extins i n Transilvania, unde
activa cunoscuta asociaie de turism Fria Muntean, ntemeiat la Cluj, n 1921, de Emil Racovi, cu
scopul de a cultiva dragostea pentru natura slbatic a munilor i de a organiza excursii n masivele
muntoase.
Asociaia Fria Muntean a fost nglobat n anul 1935 n Turing-Clubul Romniei, n cadrul
cruia au luat fiin o serie de seciuni: Munii Apuseni, Retezatul (1933) cu sediul la Deva, Maramure
(1934) cu sediul la Sighet, Arad (1936) cu sediul la Arad, Satu Mare (1936), Munii Fgra (1938) cu
sediul la Sibiu, Seciunea Alpin a Bucegilor (1938) cu sediul la Sinaia.
n preocuprile T.C.R. intrau organizarea de excursii colective, cursuri i competiii de schi,
conferine de propagand turistic, serbri, amenajri de drumuri i poteci turistice - dintre care dou
treimi n Munii Transilvaniei -construcia de case de adpost cu precdere n zonele muntoase izolate
(Bucegi-2; Grbova-1; Cristianu Mare -1; Retezat i Vlcan - 4; Munii Apuseni -5; ara Oaului -1;
Maramure - 1;Raru - 1).
n aceast perioad, la Iai, a activat o secie de turism a Societii de Gimnastic, Sport i
Muzic, care a amenajat o cas de adpost pe Ceahlu. n Moldova, S.K.V. a colaborat cu o secie
organizat de C. Mtas, intitulat Cercul Turistic de la Piatra Neam.
Cu trecerea timpului au aprut i alte asociaii:
15
Facultatea de Geografie
- Prietenii Naturii, nfiinat n 1919, a avut 15 filiale pe tot cuprinsul rii. Dei asociaia a
desfurat o activitate prodigioas pentru promovarea turismului n rndul populaiei, s-a dizolvat n 1924;
activitatea ei, mpreun cu a filialelor sale a fost preluat de Asociaia sportiv "Struina";
- Asociaia Drumeilor din Munii Iubii ai Romniei (A.D.M.I.R.), fondat n 1929, i-a
desfurat activitatea n Munii Bucegi, Piatra Craiului, Fgraului, Iezer-Ppua, avnd patru secii cu
sediile la Ploieti, Piteti, Cmpulung-Muscel i Fgra. A.D.M.I.R. a construit cinci case de adpost n
Munii Bucegi, Piatra Craiului, Iezer-Ppua i pe versantul sudic al Fgraului; totodat a fost una din
continuatoarele iniiativei S.K.V. pentru marcajul potecilor i drumurilor de acces de pe masivul Piatra
Craiului;
- Asociaia Turistic "Romnia Pitoreasc" (A.T.R.P.), constituit n 1930, a realizat
marcajele pe numeroase poteci n Munii Ciuca i Penteleu, a construit o cas de adpost pe Muntele
Ciuca i a editat un Buletin Turistic;
- Clubul Carpatin Romn (C.C.R.) a activat n masivele Bucegi i Piatra Mare i a construit o
cas de adpost n Bucegi (Jepii);
- Asociaia "Munii notri", cu sediul n Poiana Sibiului, i-a desfurat activitatea n Munii
Lotrului i Sebeului, construind trei case de adpost n aceste masive;
- Clubul Alpin Romn (C.A.R.) s-a ocupat cu precdere de ascensiunile grele n muni i a
realizat marcajele pe o serie de ,poteci pe versantul sudic al Bucegilor; de asemenea, a editat "Buletinul
Alpin".
Printre preocuprile de valorificare a potenialului turistic al rii noastre se remarc i eforturile
pentru dezvoltarea turismului n zona litoralului Mrii Negre. n anul 1926, din iniiativa prof. dr. Valeriu
Tebeica, s-a constituit Asociaia de Camping i Turism, n cadrul creia, n anul urmtor, a fost creat, la
Eforie Nord, Oficiul de Camping, Sport i Turism "Prietenii Mrii. Urmrind asigurarea unor condiii
adecvate pentru petrecerea agreabil a vacanelor, O.C.S.T. "Prietenii Mrii" a amenajat o tabr modern
de corturi, oferind membrilor asociaiei programe de competiii sportive amicale, programe culturaldistractive etc.
O reuit a eforturilor constante de promovare a turismului pe litoral, a O.C.S.T. "Prietenii Mrii", a fost
amenajarea, n anul 1935, la Eforie Nord, a primului teren de campare din ara noastr, avnd o capacitate
de 300 de locuri, care a primit nc din acel an i oaspei de peste hotare.
16
Facultatea de Geografie
17
Facultatea de Geografie
O alt form de manifestare a efectelor economice ale turismului o reprezint contribuia sa la asigurarea
unei circulaii bneti echilibrate, realizat deopotriv pe seama turismului intern i internaional.
Efectul multiplicator al turismului
Este vorba, n primul rnd, despre un aa-numit efect direct care const n creterea veniturilor n sectorul
turistic (salarii, profituri ale hotelurilor, restaurantelor, ageniilor tour-operatoare), ca urmare a
cheltuielilor diverse efectuate de turiti n decursul unei anumite perioade de timp, de obicei un an. n al
doilea rnd, avem n vedere efectul indirect care vizeaz impactul creterii cheltuielilor pentru serviciile
turistice asupra ramurilor productoare de bunuri de consum la care firmele turistice apeleaz n mod
inevitabil pentru a-i susine oferta turistic la parametri competitivi. In fine, n al treilea rnd, poate fi
urmrit i un efect indus asupra ntregii economii naionale, deoarece att veniturile celor ce lucreaz
nemijlocit n turism, ct i cele ce revin sectorului productor de bunuri de consum sunt reinvestite n
vederea procurrii altor mrfuri i servicii de care au nevoie. Asistm astfel la un proces de multiplicare a
cererii agregate la scar macroeconomic.
Potrivit Organizaiei Mondiale a Turismului efectul multiplicator poate fi definit ca volumul suplimentar
de venituri realizat de o unitate de cheltuieli a turistului, care va fi utilizat n economie.
Pornind de la modelul keynesian al multiplicatorului investiiilor, n literatura de specialitate se indic o
formul de calcul a multiplicatorului turistic astfel:
R=l/1 -c'
R = multiplicatorul turistic care arat de cte ori se multiplic n economia naional fiecare
unitate monetar cheltuit de turist.
c' = nclinaia marginal spre consum turistic care arat cu ct crete cheltuiala pentru consumul
turistic la creterea cu o unitate monetar a veniturilor din turism.
18
Facultatea de Geografie
Turismul egiptean reprezint o industrie care a adus n 2004 un profit de 6,6 miliarde de dolari,
bani scoi de pe urma celor peste 8 milioane de turiti care au vizitat ara. Pentru multe alte naiuni, ntre
care ne numrm i noi, aceste cifre ar reprezenta un obiectiv fantezist, numai c egiptenii au priceput de
foarte mult timp c turismul poate fi un colac de salvare pentru o ar srac, dar care are ce arta, i au
reuit s transforme acest sector ntr-o veritabil main de fcut bani.
Adevrata lecie egiptean nu este ns felul n care au reuit locuitorii rii Faraonilor s scoat
6,6 miliarde de dolari de la nemi, americani, englezi, francezi sau rui, ci faptul c egiptenii n-au nici cea
mai mic intenie s se opreasc aici. Recent, preedintele Hosni Mubarak a anunat c guvernul egiptean a
realizat un program, n urma cruia numrul de turiti care viziteaz statul ar trebui s se majoreze, anual,
cu circa un milion. n acest fel, pn n 2015 numrul vizitatorilor ar urma s depeasc 18 milioane pe an,
iar dac sumele ctigate de pe urma fiecrui turist rmn constante, este de ateptat ca veniturile realizate
anual de Egipt din turism s sar" de 15 miliarde de dolari.
Este binecunoscut faptul c turismul face parte din structura comerului invizibil mondial,
reprezentnd una dintre principalele componente ale acestuia. Comerul invizibil este o form a
schimburilor economice internaionale care nu au ca obiect o marf. Comerul invizibil se materializeaz i
formeaz balana invizibil" sau balana serviciilor", component important a balanei de pli externe a
unei ri. In cadrul balanei serviciilor, ncasrile i cheltuielile provenite din activitatea turistic se
nregistreaz n contul balanier numit cltorii". Astfel, n creditul acestui cont se nscriu veniturile
rezultate din activitatea turistic, iar n debit cheltuielile ocazionate de desfurarea activitii turistice.
n legtur cu rolul turismului n echilibrarea balanei de pli externe a unei ri, n funcie de mrimea
i semnul soldului contului cltorii", dar i de mrimea i semnul soldurilor celorlalte conturi balaniere,
putem avea una din urmtoarele situaii:
a) Contul cltorii" are un sold pozitiv, atunci acesta poate contribui, n funcie i de soldul
celorlalte conturi balaniere, dup caz la:
reducerea deficitului balanei de pli;
echilibrarea balanei de pli;
creterea excedentului balanei de pli.
b) Contul cltorii" are un sold negativ, atunci acesta poate contribui la:
creterea deficitului balanei de pli;
reducerea excedentului balanei de pli;
dezechilibrarea balanei de pli.
Pentru a nelege i mai bine locul i rolul turismului n cadrul balanei de pli externe a unei ri,
analizele economice trebuie completate i cu alte elemente care in de obiectivele majore ale politicii
comerciale i chiar cu cele ale politicii externe, n general.
Impactul social al turismului
Pe lng consecinele economice, turismul are i o profund semnificaie socio-uman. El acioneaz, prin
natura sa, att asupra turitilor n mod direct, ct i asupra populaiei din zonele vizitate. De asemenea,
efectele turismului se rsfrng i asupra calitii mediului, a utilizrii timpului liber i nu n ultimul rnd
asupra legturilor dintre naiuni.
Turismul este, dincolo de toate, un element care favorizeaz comunicarea, schimbul de idei, de informaii,
stimulnd lrgirea orizontului cultural cu efect asupra formrii intelectuale.
Una dintre cele mai importante funcii ale turismului const n rolul su reconfortant, n calitatea sa de a
contribui la regenerarea capacitii de munc a populaiei, att prin formele de odihn, ct i prin
formele de tratamente balneo-medicale. Totodat, turismul reprezint un mijloc de educaie, de ridicare a
nivelului de instruire, de cultur i civilizaie a oamenilor.
Aadar, turismul contribuie nu doar la satisfacerea nevoilor materiale, ci i la satisfacerea nevoilor
spirituale ale oamenilor. Orice pas al unei cltorii devine o aventur a cunoaterii; la fiecare pas mori
i nvingi de bucurie, ineditul te face s renati, natura te renal pe soclul fiecrei zile, martor la
.
propriul miracol
19
Facultatea de Geografie
Rspunznd unor cerine de ordin social, turismul se afirm i ca un important mijloc de utilizare a
timpului liber. Evoluia contemporan a economiei mondiale este caracterizat de tendina de cretere a
timpului liber, fapt ce ridic probleme privind organizarea i utilizarea eficient a acestuia.
Dac privim activitatea turistic ca pe una de producie, cu intrri i ieiri, se observ c aceasta presupune
exploatarea unei game variate de resurse, cele naturale avnd un rol fundamental. n consecin, turismul
exercit influen asupra mediului i componentelor sale.
Tot n plan socio-economic, dar i politic, trebuie amintit rolul deosebit de important al
turismului n intensificarea i diversificarea legturilor ntre naiuni pe plan mondial. ntr-adevr,
alturi de comerul propriu-zis, turismul internaional tinde s devin una din formele principale de
legtur dintre oameni situai pe continente diferite.
20
Facultatea de Geografie
21
Facultatea de Geografie
22
Facultatea de Geografie
acest punct de vedere va ncerca, probabil, interaciunea cu subalternii si pe o baz raional, dar va tinde
s ignore mentalitatea, emoiile i, n ansamblu, latura uman a personalitii lor.
- Modelul emoional apreciaz c oamenii se conduc dup emoiile lor, din care unele nu sunt
controlabile. Un manager care accept acest punct de vedere va prelua rolul unui psihanalist amator,
cutnd s descopere i s explice cauzele psihologice ce influeneaz comportamentul angajailor,
- Modelul comportamental (behavioristic) explic influenele mediului asupra comportamentului
salariailor. Dup aceast teorie, pentru a obine de la subordonai comportamentul dorit, un manager va
cuta s modifice elementele mediului intern al unei ntreprinderi de turism.
- Modelul fenomenologic este diametral opus punctului de vedere behavioristic i pleac de la
premisa c oamenii sunt imprevizibili, subiectivi, dar dispun totui de un potenial latent de a performa
servicii. Un manager care se orienteaz dup acest model va cuta probabil s descifreze i s neleag
mecanismul complex al raionamentului salariatului ce va determina comportamentul su. Deoarece acest
lucru nu este posibil, rezult c oamenii nu pot fi pe deplin nelei numai baza unor observaii tiinifice.
- Modelul economic explic motivaia personalului prin influenele factorilor economici.
Managerii adepi ai acestui punct de vedere sunt de prere c salariaii lor vor aciona raional n sperana
c vor obine recompense materiale. Aceti manageri vor privi banii ca fiind principalul (dac chiar unicul)
mijloc de stimulare, n msur s sporeasc contribuia salariailor la realizarea sarcinilor ntreprinderilor
de turism. n plus, managerii respectivi vor cuta s creeze pentru salariaii lor micromediu intern, n care
va prevala competiia pentru satisfacerea intereselor individuale ale angajailor.
- Modelul autoactualizrii, n contrast cu modelul precedent, apreciaz c oamenii sunt doritori
s-i sporeasc competenele i, n acest scop, se vor strdui s-i utilizeze i s-i dezvolte ntregul
potenial de care suni capabili. Un manager care ader la acest model va cuta s creeze micromediul
adecvat n care salariaii vor putea s-i concretizeze tendinele ctre autodirecionare, n limitele maxime
ale capabilitii lor.
Un alt concept privind natura oamenilor, care, cu tot caracterul su teoretic, a primit o larg
rspndire, a fost elaborat de Douglas McGregor i este cunoscut ca Teoria X i Teoria Y McGregor este
de prere c activitatea de conducere ar trebui s nceap, nainte de toate, cu autoaprecierea
comportamentului managerului n relaiile sale cu alte persoane. Teoria X i te Y conin dou seturi
distincte de presupuneri privind natura oamenilor:
Teoria X se bazeaz pe urmtoarele aprecieri:
1. n general, fiinele umane manifest aversiune fa de munc i deci pe ct posibil vor evita s
munceasc.
2. Din cauza acestei caracteristici umane, de aversiune fa de munc, cei mai muli oameni vor
trebui s fie constrni, dirijai, controlai i ameninai cu sanciuni (pedepse) pentru a fi determinai s
depun efortul necesar cerut de realizarea obiectivelor organizaionale.
3. Fiinele umane prefer s fie conduse, tind s se sustrag de la responsabiliti, nu manifest
dect foarte puin ambiie i aspir, nainte de toate, la securitatea mediului n care activeaz.
Teoria Y a fost formulat mai trziu, n baza urmtoarelor constatri:
1. Consumul de eforturi fizice i intelectuale sunt tot att de fireti ca i joaca i odihna.
2. Controlul i sanciunile coercitive nu sunt singurele modaliti de a genera un efort pentru
realizarea obiectivelor organizaionale. Oamenii prefer autoconducerea i controlul pentru activitile n a
cror realizare s-au implicat.
3. Gradul de implicare fa de obiectivele organizaionale este proporional cu mrimea
recompenselor ce vor rezulta din realizarea lor.
4. Dac condiiile sunt adecvate, fiinele umane sunt dispuse nu numai s accepte, dar i s-i
caute responsabiliti.
5. Capacitatea de a exercita un grad relativ ridicat de imaginaie, de ingeniozitate i de creativitate
n soluionarea problemelor organizaionale nu este limitat, ci mai degrab larg rspndit n rndurile
populaiei.
6. n condiiile vieii industriale moderne, potenialul uman este utilizat numai parial.
23
Facultatea de Geografie
Rezult deci dou seturi de aprecieri fundamental opuse. Teoria X este pesimist, static i rigid,
iar controlul salariatului este impus de superiorul su. Teoria Y este optimist, dinamic i flexibil, cu
orientare spre autoconducere i spre integrarea nevoilor individuale ale salariatului n cerinele
organizaionale.
Teoria X i Teoria Y necesit urmtoarele precizri:
- Cele dou teorii se bazeaz pe presupunerile lui McGregor, nu al rolul de recomandri sau
sugestii pentru formularea strategiilor manageriale i, ca atare, ele trebuie verificate n practic, n
confruntarea cu realitile din ntreprinderile turistice.
- Teoria X i Teoria Y nu implic un management rigid (HARD MANAGEMENT) sau un
management maleabil (SOFT MANAGEMENT). Abordarea "hard" poate provoca rezisten din partea
salariailor i sentimente de antagonism, iar abordarea "soft" ar putea avea ca rezultat o conducere
delstoare (LAISSEZ-FAIRE MANAGEMENT), n realitate, managerii ntreprinderilor turistice
recunosc capacitatea salariailor, dar totodat i limitele acceptabile ale comportamentelor umane, aa cum
o cer i situaiile din practica turistic.
- Teoria X i teoria Y exprim puncte de vedere complet diferite i nu trebuie plasate pe aceeai
scal gradual, unde X i Y sunt extreme opuse.
- Nici una dintre cele dou teorii nu constituie un argument contra importanei exercitrii
autoritii managerului. Din punctul de vedere al Teoriei Y autoritatea este privit ca una din multiplele ci
prin care managerii exercit conducerea operativ a ntreprinderilor turistice.
- Diferitele sarcini i, respectiv, situaii ntlnite n practic, reclam din partea managerilor o
mare varietate de abordri pentru rezolvarea lor.
La concluzii similare au ajuns i cercettorii John I. Morse i Jay W. Lorsch, atunci cnd
sugereaz c, n situaii diferite, se dovedesc eficiente i modaliti diferite de abordare a funciilor
manageriale. Cu alte cuvinte, o ntreprindere de turism va efectua prestaii eficiente numai atunci cnd
sarcinile i cerinele formulate salariailor pentru a fi realizate se vor integra n condiiile unor situaii
particularizate.
ntr-o manier simplist, implicaiile Teoriilor X i Y n procesele manageriale se rezum la
urmtoarele:
a. Stabilirea obiectivelor ntreprinderii de turism i elaborarea planurilor pentru realizarea lor.
b. Punerea n aplicare a planurilor de ctre conducerea ntreprinderii.
c. Controlul i evaluarea rezultatelor, comparate cu standardele stabilite anterior.
Analistul Raymond E. Miles a elaborat un alt concept teoretic pentru exemplificarea
comportamentelor umane. Conform teoriei sale, sarcina managerial const n integrarea ntr-un sistem
sociotehnic a variabilelor organizaionale (scopuri, tehnologii i structuri) i a variabilelor umane
capabiliti, atitudini, valori, nevoi i caracteristici demografice). Aceast integrare, se realizeaz prin
intermediul unor activiti manageriale ce includ dirijarea, selectarea personalului, instruirea, evaluarea,
comunicarea i controlul. Integrarea se refer i la design-ul costurilor i la recompensa personalului.
Miles, continund analizarea Teoriilor X i Y elaborate de McGregor, identific trei "teorii" manageriale,
cunoscute ca Modelul tradiional, Modelul relaiilor umane i Modelul resurselor umane.
n Modelul tradiional, similar cu Teoria X, accentul cade pe control i dirijare. Modelul se
bazeaz pe presupunerea c membrii unei ntreprinderi turistice vor colabora eficient cu conducerea, dac
sarcinile i procedurile de realizare a lor vor fi clar formulate, iar salariaii vor fi selectai, instruii i pltii
n mod corespunztor.
Modelul relaiilor sociale difer de Modelul tradiional i poate fi considerat ca o variant
participativ a Teoriei X. Modelul recunoate c tratamentul corect al angajailor i salariul nu sunt
suficiente i acord atenie nevoilor sociale i egoistice. Cu toate aceste preocupri principiile manageriale
se axeaz tot pe control.
Modelul resurselor umane difer de cele precedente i se apropie de Teoria Y. Managerul este
privit ca un conductor preocupat s-i ajute subordonaii, pentru ca acetia s realizeze performanele
cerute. n acest model apare i participarea colectivelor !a stabilirea obiectivelor firmelor turistice. n plus,
dac pe parcursul rezolvrii apar anumite probleme, sunt analizate i evaluate influenele factorilor ce pot
constitui surse poteniale ale dificultilor aprute. Dei n acest model autoconducerea i autocontrolul
24
Facultatea de Geografie
sunt considerate importante, managerii recunosc totui necesitatea i a altor posibiliti de efectuare a
controlului.
Prezint importan i faptul c, n opinia lui Miles, managerii adopt un model dual de
comportament un model pentru conducerea activitii subordonailor i un alt model de comportament
pentru ei nii, aplicat n relaiile cu managerii verigilor ierarhice superioare.
Din cercetrile i aprecierile analitilor se desprinde concluzia c nici un model, luat singur, nu
este suficient aprofundat pentru a explica n ntregime comportamentul individual i organizaional al
salariailor unei ntreprinderi turistice.
Oamenii se comport diferit n situaii diferite i n secvene diferite de timp. n unele situaii oamenii
acioneaz raional, iar n altele sunt ghidai de emoiile lor. Managerilor le revine sarcina de a crea un
mediu adecvat firmelor turistice n care salariaii pot fi dirijai, influenai, stimulai i motivai s
contribuie la realizarea scopurilor ntreprinderilor turistice.
Dac un manager accept ideea c oamenii pot fi manipulai, el va ignora individualitatea
subordonailor i va subestima inteligena lor. Desigur, recompensele economice sunt importante ntr-o
ntreprindere turistic, dar adeseori oamenii vor ceva mai mult dect salariul primit pentru munca lor. Ei ar
dori s le fie recunoscute capacitile, competena i potenialul.
Un manager efectiv va recurge deci la o abordare eclectic a manifestrilor comportamentale,
extrgnd din modelele descrise acele elemente caracteristice pe care le apreciaz drept compatibile cu
natura uman a salariailor din ntreprinderea condus.
n final, managerul va trebui s accepte i faptul c oamenii sunt diferii i nu se ncadreaz
perfect ntr-un model conceptual. Salariaii trebuie tratai cu respect i demnitate, trebuie privii n
contextul mediului lor, n care i asum diferite roluri. La fel de important este i nelegerea faptului c
situaiile diferite cer i o varietate de sisteme manageriale pentru a ajunge la utilizarea efectiv i eficient
a celei mai valoroase resurse a unei ntreprinderi turistice, i anume a resurselor umane.
Necesitatea creativitii n ntreprinderile turistice
Stimularea creativitii salariailor este un factor important n conducerea unei ntreprinderi
turistice. Termenul de creativitate se refer la abilitatea i fora intelectual a salariailor de a gsi noi idei,
iar inovaia, n mod uzual, se refer la aplicarea n practica turistic a ideilor noi. ntr-o ntreprindere
turistic, aceste idei se pot referi la conceperea unor produse noi, la servicii noi sau la procedee noi de
performare a prestaiilor.
Gndirea creativ i imaginaia sunt elemente importante ale activitilor turistice i absena
creativitii va provoca, fr ndoial, nu numai o staionare n dezvoltare, dar cu timpul poate pricinui
chiar un dezastru economic pentru o ntreprindere turistic.
Creativitatea impune managerilor ntreprinderilor turistice s reevalueze periodic dimensiunile
segmentelor de pia pe care s-au poziionat, s analizeze cu mult precauie produsele i serviciile, pentru
a elimina din ofertele lor acele produse, servicii sau procedee a cror profitabilitate se diminueaz n
ritmuri alerte. n cadrul acestor preocupri, se cere s fie analizat cu prioritate situaia produselor
perimate, pentru ca ele s nu acioneze n detrimentul ntreprinderii turistice.
Evident, decizia unui manager cu privire la restrngerea gamei de produse i servicii va deveni
operant numai dac ntreprinderea turistic i-a asigurat n prealabil portofoliul de noi oferte substitutive,
de unde rezult i necesitatea acordrii importanei cuvenite procesului de creativitate.
Procesul de creativitate
ntr-o ntreprindere turistic, procesul de creativitate nu se desfoar linear; de regul, acesta se
concretizeaz n patru etape succesive, i anume: cutarea instinctiv, intuiia, concretizarea i definirea
logic a ideii noi.
n faza cutrii instinctive, procesul de cutare a noilor idei se plaseaz n sfera subcontientului,
fr a avea conturul unui scop definit.
A doua faz, intuiia, constituie punctul de legtur ntre contient i subcontient. n aceast faz
se contureaz interferenele diverselor fore ale mediului i sunt sesizate conexiunile ce determin aceste
interferene. Intuiia, cu timpul, se va transforma ntr-o idee novatoare, dac este aplicabil profilului de
activitate al ntreprinderii turistice.
25
Facultatea de Geografie
Concretizarea este cea de a treia faz a procesului de creaie, care urmrete trierea ideilor,
eliminarea celor ce nu-i gsesc aplicabilitate n ntreprinderea turistic i reinerea, n scopul de a fi
analizate, a acelor idei care se dovedesc utile pentru conceperea unui nou produs turistic, a unui serviciu
nou sau a unui procedeu mai eficient de prestare a serviciilor;
Definirea logistic a noilor idei urmrete, n final, transformarea lor n procese operaionale,
asociate cu analiza aspectelor economice necesare implementrii lor (posibilitile i costurile de
implementare, estimarea avantajelor etc)
Tehnici de stimulare a creativitii
Unele tehnici de stimulare a creativitii de bazeaz pe interaciunea de grup, iar altele pe
stimularea iniiativelor unor persoane individuale din cadrul ntreprinderii turistice. Printre aceste tehnici,
cele mai cunoscute, dar nc puin aplicate n industria turistic din ara noastr, sunt "brainstormingul i
"sinectica".
Brainstorming este o tehnic larg rspndit pe plan mondial pentru facilitarea creativitii i a fost iniiat
9
de Alex F. Osborn, denumit "printele brainstormingului" . Scopul acestei tehnici urmrete gsirea, prin
dezbateri de grup, a unor soluii de rezolvare a problemelor specifice cu care se confrunt ntreprinderea.
Condiiile de desfurare a dezbaterilor de grup au fost stabilite de Osborn i privesc urmtoarele:
1. Nici o idee nou nu va fi criticat de participanii la dezbatere.
2. Cu ct o idee este mai radical, cu att este mai bun pentru a fi analizat i dezbtut.
3. "Producia" de idei noi este limitat la tematica discuiilor de grup.
4. Completarea, nuanarea i finisarea ideii este ncurajat.
Rezult deci c tehnica brainstorming se bazeaz pe gndirea colectiv, de grup.
Tehnica are adepii ei, dar n aceeai msur i opozani. Opozanii sunt adepii gndirii creative
individuale i susin c o persoan care acioneaz individual poate s-i formuleze i s-i concretizeze
mai bine ideile dac lucreaz singur, dect atunci cnd particip la o dezbatere de grup.
n schimb, adepii brainstormingului sunt de prere c, n sfera economiei serviciilor (unde se
ncadreaz i industria turismului), fiecare membru al grupului participant la tehnica brainstorming a
acumulat o anumit experien n procesele prestaiilor de servicii i, ca atare, poate contribui n nai mare
msur la activitile creative de finisare a unei noi idei. Un argument esenial n favoarea acestei tehnici
rezid i n faptul c, dac o decizie de aplicare a unei noi idei este elaborat de un grup, gradul de
acceptare a soluiei de aplicare este mai ridicat dect n cazul cnd o idee nou eman de la o singur
persoan.
n ceea ce privete sinectica, aceast tehnic a fost definit la origine ca tehnica Gordon (dup creatorul ei
William J.J. Gordon), dar cu timpul a suferit unele modificri i, n prezent, este mai bine cunoscut sub
numele de sinectica. n acest caz, la analizarea unei situaii particularizate ce necesit gsirea unei idei roi,
membrii grupului, participani la dezbateri, sunt selectai cu grij, dup criteriul apartenenei lor la
diversele colective de munc i, respectiv, dup experiena lor de munc n colectivele interesate n
soluionarea problemelor ivite.
Rolul vital n reuita dezbaterilor revine conductorului grupului. n intenia de a nu influena
grupul n formularea unor preri premature, conductorul grupului nu dezvluie de la nceput scopul
concret al discuiilor; el va cuta s dirijeze dezbaterile ntr-o astfel de manier nct problemele cele mai
presante pentru bunul mers al ntreprinderii s par c au fost formulate de nii participanii grupului. Cu
alte cuvinte, raiunea tehnicii este s nu ngrdeasc dezbaterile n limitele unei teme dinainte cunoscute,
evitnd n acest fel riscul ca membrii colectivului s se lase influenai, contient sau nu, s abordeze doar
un singur aspect al problemei analizate. Dac conductorul (grupului va reui s dirijeze discuiile n
cadrul complex al interaciunilor posibile de grup, de cele mai multe ori dezbaterile se finalizeaz cu
design-ul concret al unui nou produs sau serviciu turistic.
Cu toate c tehnicile de brainstorming i de sinectica pot furniza idei creative, ar fi incorect
aprecierea c aceast creativitate poate emana numai la activitile de grup. Numeroi analiti apreciaz c
discuiile de grup pot .avea i efecte contrarii i pot conduce la inhibarea creativitii. Argumentele
opozanilor la tehnicile de grup sunt numeroase, iar dintre acestea merit s fie menionate urmtoarele:
26
Facultatea de Geografie
- membrii unui grup pot fi fascinai de o idee nou, dar prin aceasta vor neglija sau vor exclude
alte alternative de soluii;
- unele persoane participante la dezbaterile de grup pot avea reineri n exprimarea opiniilor, de
teama de a nu fi ridicularizai de ali membri ai grupului;
- managerii de niveluri inferioare pot fi inhibai n exprimarea ideilor lor, n faa unor manageri
de niveluri superioare, temndu-se s nu fie apreciai greit (eventual s nu fie cotai cu necorespunztor)
dac soluia formulat de ei nu va fi acceptat;
- pot exista i presiuni camuflate din partea grupului, ce vor descuraja exprimarea unor idei
apreciate ca deviatoare sau neconforme cu opinia formulat de grup;
- nevoia de a se altura opiniilor majoritare ale grupului poate fi mai puternic dect nevoia de a
explora alte alternative pentru soluionarea unei probleme sau alternative care ar putea fi apreciate ca
nepopulare din partea grupului;
- n final, urgena impus pentru gsirea unei soluii ar putea conduce la acceptarea primei
alternative de idei noi, fr a continua eforturile de cutare i a altor soluii care, eventual, s-ar dovedi mai
relevante pentru decizia cerut.
Rolul managerului n monitorizarea creativitii
Unii manageri apreciaz - din pcate destul de frecvent - c majoritatea subordonailor sunt
persoane noncreative i dispun de puin abilitate i imaginaie necesare conceperii unor idei noi. Pentru o
ntreprindere turistic, o asemenea optic poate fi duntoare, deoarece ntr-un mediu adecvat toi oamenii
sunt virtual capabili s fie creatori, dei gradul de creativitate difer considerabil de la un salariat la altul.
Considerai n ansamblu, oamenii creativi sunt predispui s formuleze idei noi, chiar neobinuite,
deoarece numai n rare cazuri se declar mulumi de statutul lor profesional i social ntr-o ntreprindere
turistic. De cele mai multe ori persoanele creative sunt contiente de posibilitile lor profesionale i deci
sunt capabile i de o judecat independent. Prin urmare, muli salariai se implic nu numai n laturile de
rutin ale proceselor de prestaii ci i n latura emoional a serviciilor prestate, emoie ce deriv din nsi
personalitatea lor. Aceti salariai manifest entuziasm n rezolvarea problemelor, mergnd pn la
tenacitate pentru a dovedi capacitatea lor de a executa sarcinile ce le-au fost atribuite.
Dac oamenii creativi pot aduce o mare contribuie la bunul mers al ntreprinderi turistice, ei pot
provoca i dificulti pentru conducerea acesteia. Schimbrile ntr-o ntreprindere turistic, aa cum o tiu
toi managerii, nu se bucur ntotdeauna de popularitate n mijlocul subalternilor. Mai mult, schimbrile
provocate de aplicarea unor idei creative pot provoca frecvente restricii nedorite sau neateptate. n mod
similar, n multe cazuri creativitatea salariailor este nc subestimat, iar tehnicile de stimulare a
creativitii individuale sau de grup nu sunt efectiv utilizate n ntreprinderile turistice. Dar creativitatea nu
constituie un substitut al raionamentului managerial, managerului i revine deci rolul de a determina i de
a evalua riscurile unor idei ,ce urmeaz s fie traduse n practicile inovative de prestaii turistice.
Rolul managerului n armonizarea obiectivelor n relaiile conductori-subordonai
Important pentru exercitarea funciei manageriale este nelegerea comportamentului factorului
uman. Modul cum va reui un manager s influeneze motivaiile salariailor va depinde, n mare msur,
de felul cum privete el natura uman a personalului subordonat.
Oamenii angajai ntr-o ntreprindere turistic nu lucreaz singuri, ci grupai n colective, i
fiecare membru al colectivelor respective, o dat cu urmrirea realizrii obiectivelor ntreprinderii,
urmrete i obiectivele sale personale. Or, aceste obiective eman din puncte de vedere diferite i nu se
armonizeaz ntotdeauna ntre ele. Deoarece nimeni nu poate garanta c obiectivele subordonailor vor fi
identice cu cele ale superiorilor, una dintre cele mai importante activiti manageriale const n
armonizarea intereselor individuale cu interesele de ansamblu ale ntreprinderii turistice.
De aici rezult c procesul de conducere urmrete s stabileasc o legtur i o interferen
raional i armonioas ntre dou sfere de activiti fundamentale ale ntreprinderii turistice:
- pe de o parte prin planuri economice bine fundamentate, structuri organizaionale raional
construite, programe eficace de pregtire- perfecionare profesional i tehnici eficiente de control;
- pe de alt parte, prin cunoaterea nevoilor i dorinelor salariailor de a fi nelei i motivai,
pentru a putea contribui, n funcie de capacitatea lor, la realizarea obiectivelor ntreprinderii turistice.
27
Facultatea de Geografie
28
Facultatea de Geografie
TURISMUL I MEDIUL
Protecia i conservarea mediului, necesitate obiectiv a dezvoltrii turismului
Calitatea mediului este afectat, n general, de dou grupe de factori eseniali: factori cu caracter
obiectiv, rezultai prin manifestarea unor fenomene naturale nefavorabile i factori subiectivi, cauzai de
activiti umane. Printre multiplele activiti prin care omul poate contribui la distrugerea mediului se
includ i activitile turistice, desfurate neraional i necontrolat, n teritoriu. Spre deosebire ns de
rezultatele nocive pentru mediu, pe care le genereaz unele ndeletniciri (ca, de exemplu, cele industriale),
ale cror efecte pot fi, n cel mai fericit caz, limitate, turismul i poate aduce o contribuie proprie,
semnificativ, nu numai la stoparea degradrii cadrului natural, cauzat de activitile desfurate, dar i n
direcia protejrii i conservrii mediului, prin adoptarea unor reglementri specifice i eficiente.
Relieful, reeaua hidrografic, peisajul, resursele naturale de factur balnear, monumentele
naturii etc, la care se adaug i resursele antropice ca monumente de arhitectur i art, siturile arheologice
i istorice .a. reprezint componente ale mediului ambiant i se constituie n resurse de ofert i atracie
turistic, favorizante pentru desfurarea unor multiple forme de turism: de la drumeie, odihn i recreere,
ia turismul de sntate sau cel cultural etc. Cu ct aceste resurse sunt mai variate i complexe, dar mai ales
nealterate si neafectate de activiti distructive, cu att atracia lor devine mai puternic i genereaz
activiti diversificate, rspunznd, astfel, unor foarte variate motivaii turistice.
Rezult c relaia turism-mediu ambiant are o importan deosebit, ocrotirea i conservarea
mediului ambiant reprezentnd condiia primordial de desfurare i dezvoltare a turismului. Orice
intervenie distructiv sau de modificare a proprietilor primare ale acestuia aduce prejudicii potenialului
turistic, care constau n diminuarea sau anularea resurselor sale, dar i a echilibrului ecologic, putndu-se
periclita, n ultim instan, sntatea sau chiar existena generaiilor viitoare.
Acest aspect a fost subliniat, n repetate rnduri, n cadrul unor reuniuni consacrate ocrotirii i
conservrii mediului ca, de exemplu: Conferina Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii (U.I.C.N.)
din anul 1967 de la Spindlesy Hyn - Cehoslovacia, simpozioanele internaionale avnd ca tem ocrotirea
naturii, organizate la Cluj-Napoca (1968), Arles (1971) i Copenhaga (1973), conferina Naiunilor Unite
pentru mediul nconjurtor de la Stockholm (1972), conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa de
la Helsinki (1977), conferina Mondial a Turismului de la Manila (1986) .a. ncepnd cu anul 1980, dup
publicarea "Strategiei mondiale de protecie a mediului" de ctre U.I.C.N., multe ri au nceput s
coopereze pentru satisfacerea unor cerine n acest domeniu. Astfel, n 1987, s-a nfiinat Comisia
Mondial pentru Mediul nconjurtor i Dezvoltare", a crei strategie principal a fost conceput la nivel
global i, ulterior, orientat, pe noi baze, la nivel naional, pe diferite niveluri de ctre administraiile
guvernamentale. Dezvoltarea aprut n domeniul managementului viabil pentru resurse a fost (acceptat
ca o modalitate logic de atingere a dorinei de conservare i totodat de dezvoltare a mediului ambiant.
O nou etap referitoare la mediul ambiant, n viziunea acestei strategii, are o relevan deosebit
n toate rile, n principal n cele din Europa de Vest. Mediul ambiant, considerat alturi de mediul
socioeconomic i fenomenele culturale, prezint anumite restricii pentru dezvoltarea turistic. Turismul
modern ne demonstreaz ns c activitile umane de profil, ncep s se modifice sau s "manipuleze"
mediul att n sens pozitiv, ct i negativ, iar consecinele nu sunt uor de prevzut. Turismul necontrolat
poate contribui la dezvoltarea mediului i implicit, la autodistrugerea sa. Tocmai de aceea, profesorul
elveian J. Krippendorf sublinia: "Dac putem s pierdem i apoi s ne reconstituim capitalul n alte
domenii ale economiei, nu acelai lucru se ntmpl n turism, unde substana de baz - peisajul i
pmntul - o dat pierdut, este iremediabil pierdut".
Este tot mai evident c perpetuarea unui turism ce consider legitim ignorarea mediului ambiant
este imposibil s rmn valabil pe termen lung.
Aspecte ale degradrii mediului prin turism
Aciunile distructive ale unor activiti turistice se manifest, n principal prin folosirea
necorespunztoare a mediului ambiant, n scopuri recreative i de agrement, dublat de o intervenie
brutal a omului asupra peisajului i resurselor naturale. Aceste practici nocive se ntlnesc mai ales n
zonele {sau la obiectivele) de mare atractivitate, situate n spaiile populate, sau n imediata apropiere a
marilor aglomerri urbane. De asemenea, absena unor reglementri privind comportamentul vizitatorilor,
29
Facultatea de Geografie
nsoite de o monitorizarea zonei sau obiectivelor, favorizeaz desfurarea activitilor care afecteaz
calitatea mediului i pun n pericol integritatea i conservarea obiectivelor. Astfel de cazuri se ntlnesc,
mai frecvent, n urmtoarele situaii:
1. n zonele sau la obiectivele turistice situate n afara traseelor marcate i special amenajate, care
atrag fluxuri importante de vizitatori, n principal n perioadele de week-end, i unde se deruleaz o
circulaie turistic necontrolat. Prejudiciile pricinuite sunt profunde i, adesea, pot avea un caracter
ireversibil. Dintre acestea pot fi menionate: distrugerea vegetaiei i florei, ruperea copacilor i n special
a puieilor, distrugerea seminiului natural, desprinderea de roci, braconajul .a., care, n final, au ca
rezultat mpiedicarea regenerrii plantelor, terasarea solului, tulburarea biotopurilor specifice vnatului i,
n general, a faunei, mergnd uneori pn la dispariia unor specii. Este de semnalat, de asemenea,
dispariia unor specii floristice, cauzat de colectarea abuziv a florei, n special a plantelor declarate
monumente ale naturii, i totodat de necunoaterea, de ctre turiti, a gravelor implicaii pe care le pot
avea aciunile necontrolate asupra factorilor de mediu. n aceast situaie se afl o serie de specii de plante
ocrotite de lege i aflate pe cale de dispariie, cum sunt: Floarea de Col, Garofia de Munte cu varietatea ei
Garofia de Piatra Craiului .a.
Circulaia turistic necontrolat efectuat la obiectivele turistice naturale sau antropice provoac,
de cele mai multe ori, distrugerea ireversibil a unora dintre elementele care le-au consacrat ca atracii
turistice, dar care Iei asigur valoarea intrinsec, uneori avnd caracter de unicat.
Vizitarea intensiv a unor monumente istorice, arhitectonice i de art, n condiii improprii
(iluminat cu lumnri, lipsa dotrilor tehnice de aerisire sau de poluare etc.) a condus la degradarea
frescelor de mare valoare a unor mnstiri, a picturilor din cadrul unor monumente istorice i de art,
distrugerea formaiilor carstice din interiorul peterilor etc.
Tot la acest capitol se nscrie i inexistena n zonele (sau de-a lungul traseelor) turistice, a unor
demarcri precise a locurilor de popas i campare. Staionarea pentru picnic sau instalarea de corturi n
zone de mare atractivitate provoac, inevitabil, degradarea peisajului i a altor componente ale mediului
ambiant, ca urmare a tasrii solului i, n special, a urmelor reziduale lsate la ntmplare de turiti la
locurile de popas. Astfel de situaii de ntlnesc, de obicei, n zonele destinate turismului de odihn i
recreere, n preajma staiunilor i a centrelor urbane i, n special, pe pajitile montane, n apropierea
cabanelor, pe malul rurilor sau lacurilor etc.
2. Fenomenul polurii naturii s-a amplificat o dat cu ptrunderea turismului automobilistic n
locuri pn nu demult inaccesibile pentru acest mijloc de transport. Abtndu-se de la traseele amenajate
de acces, turitii ptrund pe, drumuri ocolite, oprindu-se n poieni pitoreti i provocnd distrugerea
pajitilor, a arbutilor i a florei, n general, prin strivirea acesteia sau sub influena gazelor de eapament,
scurgerilor de ulei etc.
Efectul nociv al turismului automobilistic se face resimit i prin intensificarea circulaiei n
staiunile balneoclimaterice. n absena unor restricii le acces n staiuni, a unor zone amenajate de parcare,
turismul automobilistic altereaz calitile aerului ori ale factorilor de cur, influennd negativ i
tratamentele balneare specifice.
3. Concepia greit de valorificare a resurselor naturale i, n special a factorilor naturali de
cur afecteaz potenialul turistic, prin exploatarea tiinific i neraional a acestuia i realizarea
necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic, care se concretizeaz prin:
- supradimensionarea staiunilor din punctul de vedere al capacitilor de primire i tratament,
comparativ cu capacitatea potenialului resurselor destinate unei exploatri raionale;
- nerespectarea principiilor generale de protecie i exploatare a substanelor minerale balneare,
cu deosebire a apelor minerale i termominerale, cum fi: limitarea zcmintelor n raport cu rezervele
omologate de substane minerale balneare, executarea lucrrilor geologice n conformitate cu prevederile
cercetrilor i proiectelor de specialitate, evitarea exploatrii zcmintelor pn la epuizare, protejarea i
evitarea altor aciuni care pot conduce la degradarea factorului de cur (exemplu, nmolurile terapeutice),
asigurarea perimetrelor hidrogeologice i sanitare ale resurselor mpotriva unor ageni poluani etc.
4. Dezvoltarea nesistematizat a localitilor turistice, n special a staiunilor, neajuns ce se
caracterizeaz prin:
- proiectarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic;
30
Facultatea de Geografie
Facultatea de Geografie
Facultatea de Geografie
Facultatea de Geografie
- ecologic - important pentru evitarea degradrii, a polurii mediului i asigurarea unei exploatri
echilibrate i pe termen lung a resurselor turistice.
n concordan cu aceste cerine, a aprut necesitatea elaborrii i adoptrii unor planuri naionale
de dezvoltare a turismului, menite s permit conjugarea experienei i poziiilor principalilor ageni
economici: administraie public, organizaiile patronale, asociaii i organizaii profesionale, sociale,
sindicale, specialiti n cercetarea de profil etc.
Planurile de dezvoltare turistic care au Ia baz prognoze pe termen lung, globale, pe forme de
turism, n concordan cu tendinele pieelor externe i planuri concrete, realizate pe termen mediu (patrucinci ani) sau scurt (unu-trei ani), elaborate pe regiuni, zone sau forme de turism, sunt fundamentate pe
standardele i normele europene privind exploatarea resurselor turistice, dezvoltarea i modernizarea
structurilor i serviciilor turistice.
Elaborarea prognozelor i a planurilor de dezvoltare turistic reprezint principalul punct de
susinere a strategiei de realizare a unui turism durabil care presupune, ntre altele:
- conservarea resurselor turistice naturale i antropice n scopul unei utilizri continue i n
perioada viitoare;
- creterea nivelului de trai al comunitilor locale;
- mai buna cunoatere i contientizare, att de populaia local, ct i de vizitatori, a ideii de
conservare a mediului.
Planificarea turismului reprezint o form de control al viitorului, legat de strategia de planificare
a mediului. Planificarea ecologic presupune supravegherea i analiza tuturor elementelor de mediu, n
scopul determinrii celor mai adecvate modele de dezvoltare i amenajare teritorial.
Principalele prognoze i planuri de dezvoltare la nivel naional au rol orientativ, de informare i
estimare a perspectivelor viitorului. Prin sprijinul direct al statului se poate aprecia cadrul general de
protecie a resurselor, de stabilire a regimului de exploatare sau de realizare a unor investiii deosebite.
Planurile pe termen mediu i scurt sunt benefice, ndeosebi pentru sprijinirea dezvoltrii-locale i
regionale.
Practic, legat de specificul potenialului turistic al Romniei, principalele aciuni ce vizeaz
protejarea i conservarea mediului i a resurselor turistice se concretizeaz n adoptarea urmtoarelor
msuri:
- exploatarea tiinific, raional a resurselor turistice, astfel nct ritmul de exploatare a acestora
s nu depeasc ritmul lor de reciclare i regenerare, iar intensitatea relaiilor directe sau indirecte ale
turismului cu factorii de mediu s nu depeasc limitele capacitii de suport ale acestora;
- valorificarea n turism a resurselor cu valene turistice s fie soluionat n contextul valorificrii
tuturor resurselor naturale i a proteciei mediului ambiant, pe baza studiilor de amenajare teritorial,
componente ale planului de amenajare tiinific, raional i eficient a teritoriului - instrument principal
al organelor de decizie locale;
- amenajarea i organizarea adecvat i la nivel superior a zonelor, traseelor i obiectivelor de
interes turistic;
- organizarea i exploatarea turistic raional a parcurilor naionale i rezervaiilor naturale, cu
asigurarea proteciei lor. n mod similar se va proceda i la amenajarea, pentru vizitare i exploatare, a
peterilor, ca obiective de atracie deosebit, menite s mbogeasc i s diversifice oferta turistic
romneasc cu noi produse turistice;
- organizarea corespunztoare a zonelor montane, pentru dezvoltarea n perspectiv a turismului
de munte, prin localizarea tuturor peisajelor atractive i a domeniilor schiabile, menite s ofere baza de
proiectare a amenajrilor turistice viitoare (poteci, marcaje, condiii de accesibilitate n poriunile mai
dificile, amenajarea unor puncte de belvedere, dotri pentru practicarea sporturilor de iarn, cabane i
refugii montane, instalaii de transport pe cablu etc.) n condiii de conservare i replantare a pdurilor;
- realizarea de amenajri cu caracter turistic n zone, localiti i pe trasee turistice, menite care s
asigure o echipare turistic adecvat unui turism competitiv i ecologic;
- dezvoltarea unei contiine ecologice n rndul populaiei i a sentimentului de dragoste i
respect pentru natur, pentru locuri istorice i monumente de art i arhitectur create de-a lungul
34
Facultatea de Geografie
timpurilor. Aceasta se poate realiza printr-o susinut aciune de educaie cu privire la mediu i la
potenialul turistic, aciune ce trebuie ntreprins ia nivelul ntregii ri, prin insuflarea unei atitudini de
respect i comportament responsabil fa de resursele naturale, n vederea ocrotirii lor.
Educaia ecologic pentru ocrotirea naturii i a potenialului turistic trebuie s aib caracter
permanent, s debuteze nc din perioada copilriei i s fie consolidat n instituiile de nvmnt de
toate genurile i gradele. Ulterior, ea se poate perfeciona prin intermediul mass-media n cadrul unor
cercuri de "prieteni ai naturii", prin diverse publicaii de specialitate sau de ctre ghizi i nsoitori, pe
perioada desfurrii unor excursii etc.
35