Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public

Administrarea Afacerilor

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

Taxa Vamal

Ignat Maria-Mdlina

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

Taxa vamal
n organizarea statului, vama este o instituie complex care, pe lng rolul ei
primordial, fiscal, ndeplinete funcia de instrument de protecie a economiei
naionale i indirect, un rol social i de aprare a naiunii.
Cea dinti lege care a organizat n mod unitar vmile romne este Legea
general a vmilor, elaborat la 1 iulie 1875.
Att regimul vamal ct i organizarea serviciilor vamale au suferit de atunci o
serie de modificri, datorate n primul rnd schimbrilor sociale survenite n
Romnia la sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX. Astfel, s-a ajuns
c, n perioada interbelic, vmile s fie administrate de Direcia Vmilor,
integrat n Ministerul de Finane, conform unei legii organice. Tot n aceeai
perioada a fost emis o lege privind regimul vamal i organizarea serviciilor
vamale i a fost elaborat Tariful vamal.
ncepnd cu dat de 13 octombrie 2003 Direcia General a Vmilor a devenit
Autoritatea Naional a Vmilor, funcionnd n subordinea Autoritii Naionale
de Control.
n prezent, Autoritatea Naional a Vmilor este organizat i funcioneaz n
conformitate cu prevederile H.G. nr. 366/2004, avnd sarcina de a nfptui
politic vamal a Guvernului. Autoritatea Naional a Vmilor are n subordine
10 Direcii Regionale Vamale.

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

Instituia vamal din Romnia, chiar dac sub forme diferite de-a lungul
secolelor, a avut un rol important n structura general a statului, fie n cazul
formaiunilor statale antice, fie n cadrul statului medieval, modern sau n epoca
noastr. Atribuiile instituiei vamale decurg din scopurile pe care vama este
chemat s le ndeplineasc, economice i financiare, administrative, dar i de
protecie a patrimoniului naional sau cu importante funcii n sistemul naional
de aprare.
Din punct de vedere economic, vama este regulatorul schimbului de mrfuri i
produse ale unui stat cu tere puteri, fiind organismul de reglementare a
comerului exterior.
Din punct de vedere administrativ, vama este autoritatea care are n atribuiile
ei administrarea tuturor serviciilor de vmuire, control i ncasare a impozitelor
i taxelor de import i export, precum i autoritatea care reprezint puterea
executiv n chestiuni vamale. De asemenea, prin organele sale de control,
funcionarii vamali i poliia vamal, instituia amintit participa la efortul de
aprare a teritoriului i a populaiei Romniei.
Din punct de vedere juridic, dreptul vamal este o ramur a dreptului public,
care cuprinde normele i regulile dup care se reglementeaz i se stabilesc
raporturile juridice ntre persoane i stat sau ntre state diferite, privind circulaia
mrfurilor la intrarea i ieirea lor din teritoriul suveranitii unui stat; este
sancionatorul conflictelor izvorte din exercitarea dreptului de a impune i
ncasa drepturile vamale, fie sub form impozitelor directe, fie indirecte.
De-a lungul edificrii statului naional romn, instituia vamal a jucat un rol
esenial n politic general a statului ndreptat n direcia proteciei economiei
naionale, n diferite perioade. C urmare, vama a fost implicat direct n
punerea n aplicare a tratatelor de comer, de vama i de navigaie ale Romniei
cu teri i, uneori, n adevrate "rzboaie" comerciale, pe care ara noastr a fost
nevoit s le susin la un moment dat.
n condiiile n care, n ultimii ani, Romnia se ndreapt tot mai mult spre
integrarea n structurile euro-atlantice, iar problema integrrii economice este de
prim ordin, vama va juca un rol important n transferul spre structurile europene
i, nu n ultimul rnd, va avea rolul de a contribui la protejarea graniei .

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

n prezent, Direcia General a Vmilor este organizat i funcioneaz n

conformitate cu prevederile HG nr. 498/1994 i ale HG nr. 147/1996, modificat
i completat cu HG nr. 939/1998, avnd sarcina de a nfptui politic vamal a
Guvernului, n numele Ministerului Finanelor Publice. Direcia General a
Vmilor are n subordine 10 Direcii Regionale Vamale Interjudeene i 107
birouri vamale.
Direcia General a Vmilor funcioneaz ca instituie de specialitate a
administraiei publice centrale, asigurnd aplicarea strategiei Guvernului n
domeniul vamal.
Direcia General a Vmilor reprezint ar noastr n relaiile cu
administraiile vamale ale altor state i organizaiile internaionale, n
problemele cu specific vamal.Protecia la frontier Romniei, a acestor produse
este nc ridicat.

Scutirea de la obligaia garantrii datoriei

vamale
Aprobarea de scutire de la obligaia garantrii datoriei vamale se acord pe un
termen stabilit de autoritatea vamal, n funcie de solicitarea titularului i de
condiiile de realizare a operaiunii. Dac titularul operaiunii dorete s
prelungeasc operaiunea, n cadrul termenului acordat, adreseaz Direciei
Generale a Vmilor sau, dup caz, direciei regionale a vmilor care a acordat
iniial scutirea, o nou cerere nsoit de documente justificative.
Atunci cnd, n cursul derulrii regimului vamal, autoritatea vamal constat
c modalitatea de garanie dat nu mai asigur plata datoriei vamale, aceast
poate cere constituirea unei alte garanii, n caz de refuz, autoritatea vamal are
dreptul s considere pe cel n cauz ca ru-platnic i s interzic efectuarea altor
operaiuni de vmuire, pn la achitarea datoriei vamale.

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

Debitorul datoriei vamale ia cunotin despre cuantumul acesteia prin

declaraia vamal acceptat i nregistrat de autoritatea vamal, n cazul unor
diferene ulterioare, sau n situaia ncheierii din oficiu, fr declaraie vamal, a
unui regim vamal suspensiv, debitorul vamal ia cunotin despre acea nou
datorie pe baza actului constatator ntocmit de autoritatea vamal. Declaraia
vamal i actul constatator sunt titluri executorii care se onoreaz de ctre
societatea bancar, fr accept, oprire i validare.
Stingerea datoriei vamale se poate realiza prin: plata sau achitarea acesteia;
renunarea la ncasare, atunci cnd se constat c este nedatorat; anularea c o
consecin a anulrii declaraiei vamale; mplinirea termenului de prescripie
extinctiv; insolvabilitatea debitorului, constatat pe cale judectoreasc;
confiscarea definitiv a mrfurilor; distrugerea mrfurilor din dispoziia
autoritii vamale sau abandonarea acestora n favoarea statului, nainte de
acordarea liberului de vam; distrugerea sau pierderea mrfurilor, datorit forei
majore sau cazului fortuit, nainte de acordarea liberului de vam; scderea
cantitativ a mrfurilor, datorit unor factori naturali, pentru partea
corespunztoare procentului de scdere, numai dac aceasta s-a produs nainte
de acordarea liberului de vam.
Datoria vamal se achit nainte de acordarea liberului de vam, n cazul
regimurilor vamale definitive, precum i n cazul cnd regimul vamal suspensiv
se ncheie n termen. Dup ce datoria vamal a fost achitat, debitorul vamal
poate solicit restituirea garaniei disponibile, sau poate s consimt c aceast
s fie folosit la alt operaiune de vmuire. Pentru regimul vamal suspensiv
care nu se ncheie la termen, datoria vamal devine exigibil i se stinge prin
executarea de ctre autoritatea vamal a garaniei constituite.

Plata taxelor vamale se face de ctre importator sau de ctre comisionarul n

vam, n contul unitii care a efectuat vmuirea, prin folosirea formelor i
instrumentelor de decontare care asigur cu anticipaie sumele necesare
efecturii plilor. Plata taxelor vamale constituie, de altfel, condiia obligatorie
pentru acordarea liberului de vam la import.

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

Liberul de vam se acord dup efectuarea operaiunii de vmuire. Pentru

aceast, importatorii au obligaia s depun la birourile vamale (din interiorul
rii sau de la frontier) unde au fost prezentate mrfurile, o declaraie vamal n
detaliu nsoit de urmtoarele documente: documentul de transport al mrfurilor
sau n lipsa acestuia alte documente emise de transportator, cuprinznd date
referitoare la mrfurile transportate; factur, n original sau n copie, ori un alt
document pe baza cruia se declar valoarea n vam a mrfurilor; declaraia de
valoare n vam; documentele necesare aplicrii unui regim tarifar preferenial
sau a altor msuri derogatorii la regimul tarifar de baz; orice alt document
necesar aplicrii dispoziiilor prevzute n normele legale specifice care
reglementeaz importul mrfurilor declarate; codul fiscal al titularului.

Declaraia vamal cuprinde ca principale informaii:

Clasificarea tarifar(codul mrfurilor potrivit clasificrii prevzute n
Tariful vamal de import) ;

Baza de calcul al taxelor vamale;

Procentul taxei;

Cuantumul taxelor vamale;

Felul;

Numrul;

Greutatea i preul articolelor precum i informaii financiar-contabile .

Introducerea i scoaterea din Romnia a

armelor i muniiilor

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

I. Regimul vamal aplicabil persoanelor fizice romne

Introducerea n ar a armelor
Persoanele fizice care intenioneaz s introduc n Romnia arme letale
sau neletale achiziionate din strintate, trebuie s prezinte la Biroul vamal de
intrare n ar autorizaia de procurare a armei care se elibereaz de ctre
Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, Inspectoratele judeene
de poliie n a cror raz teritorial i are domiciliul solicitantul, precum i de
ctre Inspectoratul General al Poliiei Romne.
Persoanele fizice pot achizitiona din strintate maximum doua arme
pentru fiecare cltorie n afara teritoriului Romniei.
Pentru armele achiziionate dintr-un stat ter (care nu este membru al U.E.)
sau achiziionate din U.E. dar care nu au statut comunitar, la biroul vamal de
intrare trebuiesc achitate urmtoarele taxe:
~ Taxe vamale: 2,7% - revolvere i pistoale;
3,2% - arme;
~ Accize: 100%;
~ T.V.A.: 24%.
Nivelul acestor taxe se aplic la valoarea n vam a armelor achiziionate,
calculat conform H.G. nr.945/2006 pentru aprobarea Normelor privind
determinarea valorii n vam pentru bunurile aparinnd cltorilor i altor
persoane fizice i Ordinului Ministrului Finanelor nr.1076/2006.
Scoaterea din ar a armelor
Persoanele fizice care dein legal arme letale sau neletale i intenioneaz s
cltoreasc n strintate cu acestea, poate solicita organului de poliie care i-a
acordat permisul de arm eliberarea unei autorizaii n baza creia organele
poliiei de frontier permit ieirea de pe teritoriul Romniei cu armele nscrise n
autorizaie, fcnd meniune despre acestea n documentul de cltorie al
titularului.
Persoanele prevzute mai sus au obligaia ca, la ntoarcerea n Romnia, s
prezinte la frontier toate armele nscrise n documentul de cltorie, pe care leau deinut la ieirea din ar. n cazul n care, pe perioada ederii n strintate,
armele nscrise n documentul de cltorie au fost pierdute, furate sau distruse,
titularul trebuie s prezinte, la ntoarcere, cu ocazia controlului pentru trecerea

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

frontierei de stat romne, documente autentice, eliberate de organele de poliie

competente din statul n care s-a produs evenimentul, care s certifice faptul c
persoana a reclamat pierderea, furtul sau, dup caz, distrugerea armei, organele
poliiei de frontier avnd obligaia s fac meniune despre aceasta n
documentul de cltorie i s informeze n scris Inspectoratul General al Poliiei
Romne.

II. Regimul aplicabil persoanelor fizice strine

Introducerea n ar a armelor
Strinii care cltoresc n Romnia pentru a participa la concursuri oficiale
de tir sau pentru a practica vntoarea, n condiiile legii, pe baza unei vize de
scurt edere ori care beneficiaz de scutire de la obligativitatea acestei vize, pot
fi autorizai s dein i, dup caz, s poarte i s foloseasc armele de vntoare
sau de tir pe care le dein, dac armele i muniia sunt nscrise n documentele de
trecere a frontierei.
Avizul de introducere a armelor n ar se poate acorda strinilor de ctre
Inspectoratul General al Poliiei de Frontier.
Scoaterea din ar a armelor
Strinii care au domiciliul sau reedina n Romnia sau cltoresc n
Romnia pe baza unei vize de scurt edere ori care beneficiaz de scutire de la
obligativitatea acestei vize, pot fi autorizai s procure din Romnia numai arme
de vntoare, de tir sau de colecie, n vederea scoaterii acestora din Romnia.
Persoanele fizice strine pot fi autorizate s scoat, personal, de pe teritoriul
Romniei, doar cte o singur arm dintre cele procurate n timpul unei cltorii
n Romnia. Scoaterea din Romnia a dou sau mai multor arme se poate face
numai prin intermediul armurierilor romni, autorizai s comercializeze aceste
arme.
Autorizaia de procurare a armelor se elibereaz persoanelor fizice strine
de ctre Inspectoratul General al Poliiei Romne.

Universitatea tefan cel Mare,Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administrare Public
Administrarea Afacerilor

Studiu de caz
Taxele percepute de autoritatea vamal se pot clasific n:
taxe vamale de baz;
taxe vamale prefereniale.
Taxele vamale de baz sunt stabilite potrivit politicii comerciale ale Romniei
i/sau acordurilor internaionale la care Romnia este parte semnatar (Acordul
privind aplicarea art.VII al Acordului General pentru Tarife i Comer (GATT),
parte integrant a Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizaiei
Mondiale a Comerului, pe care Romnia l aplic fr rezerve, ratificat prin
Legea nr.133/1994).

Att taxele vamale de baz ct i taxele vamale prefereniale sunt stabilite pe

fel de marf a crei clasificare se face n funcie de regulile generale i notele
explicative de interpretare a nomenclaturii mrfurilor prevzute n Tariful vamal
de import al Romniei, specifice Conveniei Internaionale a Sistemului
armonizat de descriere i codificare a mrfurilor, ncheiat la Bruxelles la 14-061983, la care Romnia este parte.