Proiect

Legea
cu privire la informaie
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
Titlul 1.
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul de reglementare i sfera de aciune
(1) Prezenta lege:
a) stabilete statutul juridic al informaiei ca obiect al raporturilor juridice,
precum i statutul subiecilor raporturilor de drept informaionale;
b) stabilete clasificarea i sursele de informaie;
c) stabilete bazele juridice ale activitii persoanelor fizice, juridice i de stat
n sfera informaional;
d) stabilete bazele juridice generale de colectare, utilizare, difuzare i
pstrare a informaiei;
e) reglementeaz raporturile care apar n procesul asigurrii i realizrii
dreptului constituional de acces la informaie;
f) stabilete modalitatea de acces la informaie, inclusiv la informaia ce ine
de activitatea autoritilor administraiei publice;
g) reglementeaz modalitatea crerii i utilizrii resurselor informaionale
nestatale i sistemelor informaionale;
h) stabilete regimul juridic de protecie a informaiei;
i) fixeaz formele juridice ale schimbului informaional internaional i a
colaborrii n sfera informaional.
(2) Sub incidena prezentei legi cad raporturile informaionale care apar n
toate domeniile vieii i activitii societii i statului n procesul obinerii,
deinerii, utilizrii i pstrrii informaiei.
(3) Sub incidena prezentei legi nu cad raporturile juridice care apar n
procesul crerii, utilizrii i proteciei informaiei, ce constituie obiectul dreptului
de proprietate intelectual.
Articolul 2. Legislaia cu privire la informaie
Legislaia cu privire la informaie are la baz Constituia Republicii
Moldova, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, Legea cu
privire la informatizare i la resurse informaionale de stat nr.467-XV din
21.11.2003, prezenta lege, precum i alte acte normative.
Articolul 3. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
document suport informaional care posed rechizitele, stabilite de ctre
lege sau prin acord, ce permit identificarea informaiei documentate, exprimat n

form scris, audiovizual, acustic, electronic sau n alt form util pentru
percepia nemijlocit de ctre om;
informaie documentat informaia care se conine n document;
informaie cunotine despre persoane, subiecte, fapte, evenimente,
fenomene, procese, obiecte, situaii i idei;
produs informaional informaia documentat, prelucrat cu ajutorul
sistemelor informaionale automatizate, destinat pentru asigurarea necesitilor
utilizatorilor de informaie;
serviciu informaional activitatea de furnizare a produselor
informaionale utilizatorilor;
furnizor de informaie persoana fizic, persoana juridic sau statul,
abilitat cu dreptul de posesie i utilizare a informaiei n condiiile stabilite de ctre
posesorul de informaii;
informaie confidenial informaia documentat, accesul la care este
limitat n conformitate cu legislaia;
suport informaional suport material ale crui caliti fizice specifice
permit imprimarea, pstrarea i procesarea informaiei documentate;
sfer informaional domeniul de activitate a persoanelor fizice i
juridice ce ine de crearea, transformarea i utilizarea informaiei;
securitatea informaional starea de protecie a mediului informaional al
societii care asigur formarea, utilizarea i dezvoltarea acestuia n interesele
persoanelor fizice, juridice i ale statului n ntregime;
sistem informaional de utilizare general totalitatea de resurse i
tehnologii informaionale interdependente, de metode i personal, destinat
pstrrii, prelucrrii i furnizrii de informaie cu acces liber utilizatorilor, inclusiv
prin reeaua global Internet;
Internet totalitatea de sisteme informaionale care interacioneaz prin
canale de legtur ce asigur colaborarea reelelor informaionale dislocate n
diverse ri;
schimb internaional de informaie transmiterea i recepionarea
produselor informaionale, precum i prestarea de servicii informaionale peste
hotarele rii, inclusiv cu utilizarea sistemelor informaionale internaionale i
reelelor informaionale globale;
utilizator de informaie persoana fizic sau persoana juridic ce
efectueaz aciuni de primire, pstrare i alte aciuni de utilizare a informaiei;
proprietar de informaie persoana fizic, persoana juridic sau statul care
dein dreptul de posesiune, folosin i dispunere a informaiei;
mijloace ale schimbului internaional de informaie sistemele
informaionale, reelele, inclusiv cele globale, i reelele de legtur, folosite la
schimbul internaional de informaie.
Articolul 4. Principiile generale ale raporturilor informaionale
Principiile generale ale raporturilor informaionale snt:
a) asigurarea legalitii cutrii, accesului, schimbului, deinerii, utilizrii i
pstrrii informaiei;
2

b) obiectivitatea, veridicitatea, plenitudinea i exactitatea informaiei;

c) libertatea
schimbului legal de informaie la nivel naional i
internaional;
d) respectarea drepturilor i intereselor legale ale subiecilor de drept
informaionali;
e) asigurarea securitii informaionale a personalitii, societii i statului
n raporturile informaionale;
f) transparena i accesibilitatea informaiei ce ine de activitatea organelor
statale i organelor administraiei publice locale;
g) asigurarea proteciei i dreptului la informaie.
Articolul 5. Funciile organelor administraiei publice n sfera
informaional i n sfera securitii informaionale
(1) Elaborarea i realizarea politicii de stat n sfera informaional, precum i
coordonarea schimbului informaional internaional se realizeaz de ctre organele
administraiei publice, conform competenei stabilite de ctre Guvern.
(2) Organul abilitat n elaborarea i realizarea politicii de stat i control n
sfera securitii informaionale este Serviciul de Informaie i Securitate.
Capitolul II
Subiecii i obiectele raporturilor informaionale
Articolul 6. Subiecii raporturilor informaionale
(1) Subieci ai raporturilor informaionale snt persoanele fizice (cetenii,
cetenii strini, apatrizii), persoanele juridice cu drept public sau privat, indiferent
de forma juridico-organizatoric, inclusiv persoanele juridice strine, statul,
organismele internaionale i uniunile interstatale.
(2) n raporturile informaionale subiecii particip n calitate de proprietari,
posesori i utilizatori.
(3) Subiecii raporturilor informaionale, n procesul realizrii activitilor
informaionale, snt n drept de a primi (crea, dobndi), utiliza, difuza i pstra
informaia sub orice form, cu utilizarea mijloacelor neinterzise de lege.
(4) Fiecare subiect al raporturilor informaionale este obligat:
a) s respecte drepturile altor subieci ai raporturilor informaionale;
b) s dobndeasc, utilizeze, difuzeze i s pstreze informaia n
conformitate cu legea i acordul;
c) s respecte principiile raporturilor informaionale prevzute de art.5 al
prezentei legi;
d) s asigure accesul la informaie conform prevederilor stipulate de lege sau
acord.

Articolul 7. Activitatea informaional

(1) Activitatea informaional, ca totalitate a aciunilor ndreptate spre
satisfacerea necesitilor informaionale ale persoanelor fizice, juridice i ale
statului, se realizeaz n modul stabilit de prezenta lege i alte acte normative din
sfera informaional.
(2) Formele de baz ale activitii informaionale snt:
a) recepionarea informaiei dobndirea, acumularea, n conformitate cu
legislaia n vigoare, a informaiei documentate sau a informaiei fcute
publice de ctre ceteni, persoane juridice sau stat.
b) utilizarea informaiei satisfacerea necesitilor informaionale ale
persoanelor fizice, juridice i ale statului;
c) difuzarea informaiei promulgarea (publicarea), transmiterea sau
schimbul de informaie n ordinea stabilit de lege;
d) pstrarea informaiei asigurarea strii cuvenite a informaiei i
suporturilor ei materiale.
(3) Statul garanteaz libertatea activitii informaionale tuturor persoanelor
fizice i juridice, n limitele drepturilor i libertilor, obligaiunilor i abilitilor
lor.
(4) Statul garanteaz participanilor raporturilor de drept informaionale
crearea oportun, funcionarea i dezvoltarea cuvenit a sistemelor informaionale
automatizate, reelelor, bncilor i bazelor de date n direciile i sferele principale
ale activitii informaionale.
Articolul 8. Obiectele raporturilor informaionale
(1) Obiectul de baz al raporturilor informaionale este informaia,
independent de tipul acesteia, forma exprimrii, coninut i destinaie. Obiecte ale
raporturilor informaionale snt, de asemenea, i resursele informaionale,
produsele i serviciile.
(2) Informaia, ca rezultat al aciunilor persoanelor fizice i juridice, constituie
obiectul proprietii nemateriale, inclusiv intelectuale.
(3) Surse de informaii sunt documentele i alte suporturi de informaie,
precum i comunicatele mass-media i discursurile publice.
Articolul 9. Resursele informaionale
(1) Resursele informaionale constituie totalitatea informaiei documentate,
acumulat n sistemele informaionale automatizate, organizat n conformitate cu
cerinele stabilite i legislaia n vigoare;
(2) Resursele informaionale pot fi de stat i private.
(3) Resursele informaionale de stat constituie proprietatea statului.
Modalitatea de formare i utilizare a acestora este stabilit de lege.
(4) Resursele informaionale private constituie proprietatea persoanelor fizice
sau juridice, din contul crora acestea se creeaz sau se procur n baz juridic sau
contractual. Modalitatea de formare i utilizare a acestora este stabilit de ctre
posesorul corespunztor n conformitate cu legislaia.
4

(5) Resursele informaionale, declarate de ctre lege secret de stat, nu pot fi

proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat.
Articolul 10. Produsul informaional i serviciul informaional
(1) Produsele informaionale i serviciile informaionale ale persoanelor fizice
i juridice antrenate n activitatea informaional, pot fi obiecte ale relaiilor de
produs, reglementate de ctre legislaia civil sau alt legislaie.
(2) Raporturile juridice, care apar n rezultatul prestrii sau obinerii
serviciului informaional, se stabilesc printr-un contract ncheiat ntre proprietarul
sau posesorul de produse informaionale i utilizator. Prestarea serviciului
informaional nu creeaz pentru utilizator dreptul de autor asupra informaiei
primite sau alte drepturi, nestipulate de ctre lege sau contract.
(3) Preul i modul de stabilire a preului pentru produsele i serviciile
informaionale se stipuleaz n contractele respective, cu excepia cazurilor
prevzute de legislaie.
Articolul 11. Dreptul de proprietate asupra obiectelor raporturilor
informaionale
(1) Informaia
documentat,
resursele
informaionale,
produsele
informaionale, mijloacele schimbului de informaii internaional snt obiecte ale
dreptului patrimonial al proprietarilor i snt incluse n componena patrimoniului
lor. Raporturile, ce vizeaz dreptul de proprietate asupra produselor informaionale
i mijloacelor schimbului de informaie internaional, snt reglementate de ctre
legislaie.
(2) Informaia nedocumentat este recunoscut ca obiect nematerial al
drepturilor civile. Informaia nedocumentat nu poate fi obiectul dreptului de
proprietate.
(3) Subieci ai dreptului de proprietate asupra informaiei documentate snt
persoanele fizice, juridice i statul, n persoana organelor abilitate ale
administraiei de stat i administraiei publice locale.
(4) Posesorul de informaie documentat este abilitat cu prerogative de
deinere, utilizare i administrare a informaiei. Informaia documentat poate fi
obiectul dreptului de proprietate att n volum deplin, ct i obiect doar al deinerii,
utilizrii sau administrrii. n ce privete informaia documentat, deintorul
acesteia este n drept s ntreprind oricare aciuni legale.
(5) Temei pentru apariia dreptului de proprietate asupra informaiei
documentate este:
a) crearea informaiei din cont propriu;
b) obinerea dreptului de proprietate asupra informaiei n baza legii;
c) obinerea dreptului de proprietate asupra informaiei n baz de contract;
d) succesiunea i donaia.
(6) Informaia documentat poate fi obiectul proprietii n comun.
Modalitatea i regulile utilizrii unei astfel de proprieti se stabilesc printr-un
contract ncheiat ntre posesorii de informaii.
5

(7) Informaia documentat este recunoscut n calitate de marf i poate fi

nstrinat altei persoane contra plat sau fr plat, cu excepia cazurilor n care
aceasta conine secret de stat, comercial, de serviciu sau informaie confidenial.
(8) Informaia documentat, creat sau obinut din mijloacele bugetului de
stat, constituie proprietatea statului. Informaia, care constituie obiectul proprietii
private, poate fi atribuit la proprietatea statului n cazurile introducerii acesteia n
sistemele informaionale automatizate de stat corespunztoare, inclusiv n baz de
contract.
(9) Posesorul de informaii documentate este n drept de a stabili regulile de
prelucrare a informaiei, modul de acces la aceasta, alte condiii n ce privete
informaia, precum i de a numi o persoan ce realizeaz din numele acestuia
deinerea, utilizarea i administrarea informaiei documentate.
(10) Regimul juridic de utilizare a informaiei se stabilete de ctre legislaie,
proprietar i contractele ntre participanii raporturilor informaionale.
Capitolul III.
Tipurile de informaie
Articolul 12. Principalele tipuri de informaie
(1) Informaia se clasific n informaie nedocumentat i informaie
documentat.
(2) Nedocumentat este informaia existent sau creat n forma accesibil
pentru perceperea uman, fr aplicarea rechizitelor documentului.
(3) Informaia documentat (documentul) constituie informaia fixat pe
suport de informaie, creat, structurat, prelucrat, pstrat i transmis n form
accesibil pentru perceperea uman, semnat de ctre persoana fizic abilitat prin
lege sau contract, care deine rechizitele ce permit identificarea acesteia.
(4) Dup volumul de acces, informaia se clasific n informaie cu acces liber
i informaie cu acces limitat.
(5) Informaia cu acces liber poate fi utilizat de ctre subiecii raporturilor
informaionale n form liber fr careva restricii.
Articolul 13. Informaiile oficiale cu acces limitat
(1) Informaii cu acces limitat snt informaiile confideniale, accesul i
utilizarea crora este limitat n scopul asigurrii respectrii drepturilor i libertilor
persoanelor fizice i juridice, precum i n scopul proteciei securitii naionale,
ordinii publice, ocrotirii sntii sau proteciei moralei societii.
(2) La informaii cu acces limitat se refer:
a) informaii ce constituie secret de stat;
b) informaii ce constituie secret comercial;
c) informaii cu caracter personal, accesul la care este limitat;
d) informaii de serviciu;
e) secretul profesional (al avocatului, medicului etc.), obligaiunea de
nedivulgare, stipulat de lege;
6

f) informaii ce in de activitatea operativ i de anchet a organelor de

resort, dar numai n cazurile n care divulgarea acestor informaii ar putea
prejudicia ancheta, mpiedica desfurarea unui proces de judecat, lipsi
persoana de dreptul la o judecat corect i imparial a cazului su, ori ar
pune n pericol viaa sau securitatea fizic a oricrei persoane;
g) informaii ce reflect rezultatele finale sau intermediare ale unor activiti
creative, investigaii tehnico-tiinifice i inovatoare, a cror divulgare
priveaz autorii investigaiilor de prioritatea de publicare sau influeneaz
negativ exercitarea altor drepturi de proprietate intelectual protejate de
lege.
(3) Modalitatea de creare, obinere, prelucrare, pstrare i utilizare a
informaiilor cu acces limitat se stabilete de prezenta lege i alte acte normative.
(4) Utilizarea informaiilor cu acces limitat poate fi interzis numai n cazurile
n care proprietarul sau posesorul de informaie poate demonstra c restricia este
reglementat prin lege organic i necesar ntr-o societate democratic pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei sau proteciei securitii
naionale i c prejudiciul adus acestor drepturi i interese ar fi mai mare dect
interesul public de a lua cunotin de informaie.
(5) Nimeni nu poate fi pedepsit pentru c a fcut publice anumite informaii
cu acces limitat, dac dezvluirea informaiilor nu atinge i nu poate s ating un
interes legitim legat de securitatea naional sau dac interesul public de a cunoate
informaie depete prejudiciul pe care ar putea s o aduc dezvluirea
informaiei.
Articolul 14. Informaiile cu caracter personal
(1) Informaiile cu caracter personal snt informaiile despre o persoan fizic
ce permite identificarea ei direct sau indirect. Informaiile cu caracter personal se
refer la categoria informaiilor confideniale, cu excepia datelor ce se conin n
actele de identitate.
(2) Proprietarii sau posesorii de informaii pot s divulge datele personale
confideniale, prezentarea crora se solicitat n conformitate cu prezenta lege doar
cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) persoana la care acestea se refer consimte divulgarea lor;
b) informaia solicitat, n integritatea sa, a fost publicat n conformitate cu
legislaia anterior datei solicitrii.
(3) Dac persoana la care se refer informaiile cu caracter personal nu
consimte divulgarea lor, accesul la aceste informaii poate fi permis doar n baza
hotrrii instanei de judecat, care a stabilit c divulgarea va fi n interesul public,
adic se va referi la ocrotirea sntii populaiei, la securitatea naional sau
social, la protecia mediului nconjurtor.
(4) Proprietarii sau posesorii de informaii vor aplica msurile necesare pentru
protecia informaiilor cu caracter personal contra distrugerii sau deteriorrii lor,
contra accesului nesancionat, modificrii sau difuzrii neautorizate, dar aceste
msuri nu pot limita dreptul de acces la informaiile cu acces liber n condiiile
prezentei legi.
7

(5) Oricare persoan are acces la informaia cu datele sale personale i este n
drept:
a) s ia cunotin de datele personale despre sine;
b) s precizeze datele personale despre sine, n scopul asigurrii plenitudinii
i veridicitii acestora;
c) s solicite rectificarea datelor personale despre sine sau lichidarea lor,
dac ele pot cauza prejudiciu drepturilor sale ;
d) s primeasc informaia referitor la faptul cine, cnd i n ce scop a utilizat,
utilizeaz sau intenioneaz s utilizeze datele sale personale;
e) s primeasc informaia despre datele sale personale.
(6) Modul de colectare, prelucrare, pstrare i utilizare a informaiei cu
caracter personal se stabilete de lege.
Articolul 16. Informaia de serviciu
(1) Se consider informaie de serviciu informaia documentat, destinat
pentru uz intern, accesul la care se limiteaz, n scop de serviciu, n cadrul unei
persoane juridice sau a tuturor persoanelor juridice, n conformitate cu prezenta
lege.
(2) Informaie de serviciu se consider:
a) informaia acumulat n procesul anchetei sau pe o cauz de contenciosadministrativ anterior transmiterii dosarului n judecat, dar nu mai
trziu de expirarea termenului de prescripie;
b) informaia obinut n urma efecturii controlului de stat anterior intrrii
n vigoare a hotrrii privind cauza dat;
c) informaia, divulgarea creia ar cauza prejudiciu relaiilor externe ale
statului;
d) informaia privind narmarea i dislocarea unitilor militare i efectivului
forelor armate, n cazul n care aceste informaii nu constituie secret de
stat;
e) informaia, divulgarea creia ar prezenta un pericol pentru obiectivul aflat
sub protecie n calitate de monument istoric sau cultural;
f) informaia, divulgarea creia ar prezenta pericol pentru rezervaia natural
sau speciile ocrotite, precum i pentru localitile populate sau de cretere
a acestora;
g) informaia care conine descrierea sistemelor, organizaiilor sau msurilor
din domeniul asigurrii securitii;
h) informaia privind soluiile tehnologice, n cazul n care divulgarea unei
astfel de informaii ar cauza prejudiciu intereselor posesorului de
informaie documentat;
i) informaia, recunoaterea creia n calitate de informaie de serviciu este
prevzut de contractul civil sau contractul de munc.

Articolul 16. Modul de recunoatere a informaiei de serviciu

(1) Informaia obine statut de informaie de serviciu n baza actului normativ
al conductorului persoanei juridice respective cu drept public sau privat, obinut
n conformitate cu prezenta lege.
(2) Pe documentele, recunoscute ca informaie de serviciu, de ctre persoana
care le ntocmete se indic cu litere de tipar sintagma Informaie de serviciu sau
se aplic abrevierea IS. Pe documentele de serviciu, ce conin informaia despre
viaa particular a persoanelor fizice, se indic sintagma Informaie de serviciu.
Conine informaii despre viaa particular sau se aplic abrevierea ISCVP. Sub
sintagm, se pune dat introducerii ei i se indic data final presupus a
termenului de valabilitate al accesului limitat.
(3) Posesorul informaiei de serviciu este obligai s recunoasc accesul
limitat nevalabil, n caz de nlturare a cauzei stabilirii acestuia. Privitor la
recunoaterea nevalabilitii accesului limitat, pe documente se indic sintagma
corespunztoare.
(4) Posesorul informaiei de serviciu este obligat s aplice msuri
organizatorice i tehnice de program, n scopul prevenirii cazului de distrugere a
informaiei date, n privina creia activeaz accesul limitat, la persoanele ce nu
dein dreptul la acces.
Articolul 17. Accesul la informaia de serviciu
(1) Dreptul de acces la informaia de serviciu l dein persoanele abilitate cu
funcii de rspundere i lucrtorii persoanelor juridice, n scopul exercitrii
funciilor de serviciu.
(2) Informaia de serviciu nu trebuie transmis persoanelor tere fr
autorizaia conductorului persoanei juridice care a stabilit accesul limitat.
Conductorul persoanei juridice poate primi hotrrea referitor la accesul la
informaia de serviciu a persoanelor ce nu activeaz n cadrul persoanei juridice
date, dac aceasta nu cauzeaz prejudicii intereselor statului, organelor de stat i
organelor administraiei publice locale sau altor persoane juridice, cu excepia
accesului la informaia care conine date despre viaa privat a persoanelor fizice.
(3) Informaia de serviciu, n volum deplin, urmeaz a fi prezentat n mod
obligatoriu la interpelrile organelor de stat abilitate i a organelor administraiei
publice locale nzestrate cu funcii de control i supraveghere.
Articolul 18. Accesul la informaia de serviciu ce conine date despre viaa
privat a persoanelor fizice
(1) La informaia de serviciu ce conine date privind viaa privat a
persoanelor fizice se atribuie:
a) datele ce reflect poziiile politice, convingerile religioase i concepia
persoanelor despre lume, cu excepia datelor privind apartenena
la o
persoan juridic cu drept privat, nregistrat n conformitate cu legislaia.
b) datele privind originea etnic i apartenena rasial;
c) datele privind starea sntii i viaa sexual a persoanelor;
9

d) informaia, acumulat n procesul anchetei sau pe dosare privind alte

delicte - pn la edina deschis a instanei de judecat sau emiterea
hotrrii judectoreti pe dosarul privind careva delict, fie n cazurile n
care aceasta este solicitat n scopul proteciei moralei sau vieii familiare
private a persoanelor sau n interesele minorului, ptima sau martor, fie
ntru executarea dreptii;
e) datele ce in de demersurile privind acordarea proteciei sociale sau
serviciilor sociale;
f) datele privind calitile personale, posibilitile sau alte trsturi ale
caracterului persoanelor fizice, datele ce in de suferinele psihice sau
fizice ale persoanelor;
g) informaia, acumulat despre persoane n legtur cu impozitarea, cu
excepia informaiei ce ine de datoriile fa de plile fiscale.
(2) Referitor la informaia de serviciu ce conine date privind viaa privat a
persoanelor fizice, limitarea accesului se stabilete din momentul ntocmirii sau
obinerii documentului corespunztor.
(3) Posesorii informaiei de serviciu asigur accesul la datele personale ce se
afl la dispoziia sa conform prezentei legi, precum i n conformitate cu legislaia
privind accesul la informaie i la datele cu caracter personal.
(4) Posesorii informaiei de serviciu snt obligai s asigure accesul la
informaie a persoanelor fizice care solicit informaia la datele ce se afl la
dispoziia sa referitor la viaa privat a persoanelor indicate, cu excepia
urmtoarelor cazuri:
a) dac accesul la informaie al minorului ar nclca taina originii copilului;
b) dac existena accesului ar prezenta un impediment n prevenirea
infraciunii, reinerea infractorului sau stabilirea adevrului pe dosarele
penale;
c) dac limitarea accesului este necesar n interesele proteciei drepturilor i
intereselor altor persoane fizice;
d) accesul ceteanului strin la informaie, dac informaia este acumulat n
interesele securitii statale.
(5) Alte persoane dein dreptul de acces la informaia de serviciu ce conine
date privind viaa privat a persoanelor fizice, n urmtoarele cazuri (cu excepia
cazului n care eliberarea informaiei creeaz impedimente pentru stabilirea
adevrului pe dosarul penal):
a) la datele privind minorii prinii sau tutorii lor;
b) tutorii persoanelor fr capacitate de exerciiu;
c) dac persoana consimte permisiunea de acordare a unui astfel de acces;
d) funcionarii organelor de stat i ale organelor administraiei publice locale
numai n scopul exercitrii obligaiunilor sale de serviciu;
e) lucrtorii persoanelor juridice cu drept privat sau antreprenorii
persoanele fizice ce acord servicii sociale, servicii n domeniul ocrotirii
sntii, educaiei - numai n volumul necesar pentru acordarea serviciilor
indicate.
10

(6) Proprietarii de informaii snt obligai s in evidena persoanelor crora

le-a fost furnizat informaia de serviciu ce conine date privind viaa privat a
persoanelor fizice, cu indicarea scopurilor, timpului i modului eliberrii unei
astfel de informaii i genurilor de informaie.
(7) Dreptul de acces la informaia despre sntatea persoanelor ce se afl n
instituii medicale l dein persoanele apropiate, dac nsi persoana nu este
mpotriv sau organul de anchet i nu a fcut demers privind aplicarea accesului
limitat. La eliberarea unor astfel de date, proprietarul de informaie este obligat s
se asigure c are de a face cu persoan apropiat persoanei, despre care se solicit
informaia.
Articolul 19. Termenele accesului limitat la informaia de serviciu
(1) Accesul limitat la informaia de serviciu se stabilete pe un termen nu mai
mare de 5 ani. Conductorul instituiei poate prelungi termenul dat pe o perioad
ce nu depete 5 ani, n cazul meninerii cauzei stabilirii accesului limitat la
informaia de serviciu.
(2) Referitor la informaia de serviciu ce ine de supravegherea de stat i de
serviciu, precum i de perfectarea deciziilor organelor private organelor
administraiei publice centrale i locale, accesul limitat se aplic pn la momentul
adoptrii deciziei, n cazul n care pentru accesul limitat la informaie nu exist alte
motive.
(3) Accesul limitat la informaia de serviciu, ce conine date privind viaa
privat a persoanelor fizice, este valabil pe termen de 50 de ani din ziua primirii
sau documentrii informaiei indicate, fie pe termen de 25 de ani din ziua decesului
persoanei, fie pe termen de 100 de ani din ziua naterii persoanei, dac faptul
decesului nu poate fi stabilit.
(4) Accesul limitat la informaia de serviciu, ce conine date privind viaa
privat a persoanelor fizice, poate fi ridicat nainte de expirarea termenului, la
solicitarea persoanei fizice, sau a reprezentanilor acestuia mputernicii sau a
succesorilor.
Capitolul IV.
Dreptul la informaie
Articolul 20. Dreptul la informaie
(1) Fiecare subiect al raporturilor informaionale are dreptul la informaie, ce
presupune posibilitatea de a obine liber, utiliza, difuza i pstra informaia cu
acces nelimitat, necesar acestuia pentru realizarea drepturilor sale, libertilor i
intereselor legitime, precum i ntru exercitarea obligaiunilor bazate pe lege sau
contract.
(2) Dreptul la informaie a fiecrui subiect al raporturilor de drept
informaional se realizeaz prin dreptul subiectiv concret i forma organizatoric a
realizrii lui, n limitele capacitii juridice i capacitii de exerciiu a subiectului.
(3) Principiile de baz de asigurare a dreptului de acces la informaie
constituie:
11

a)
b)
c)
d)
e)
f)

accesibilitatea i transparena informaiei;

veridicitatea i plenitudinea informaiei;
prezentarea oportun a informaiei;
protecia dreptului de acces la informaie, inclusiv pe cale judiciar;
responsabilitatea pentru nclcarea dreptului de acces la informaie;
respectarea, la prezentarea informaiei, a drepturilor i intereselor legitime
ale persoanelor tere;
g) stabilirea restriciilor asupra dreptului de acces la informaie de ctre lege
i numai n acea msur n care acestea snt necesare pentru aprarea
bazelor regimului constituional, asigurarea aprrii rii i securitii
statului, autoritii i imparialitii justiiei, moralitii, sntii,
drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice.
(4) Dreptul la informaie este asigurat prin:
a) obligaiunea organelor administraiei de stat de a oferi accesul la
informaia ce ine de activitatea sa;
b) crearea n organele de stat a centrelor i sistemelor informaionale speciale,
ce asigur, n modul stabilit, accesul la informaie;
c) accesul liber al subiecilor raporturilor informaionale la date statistice, de
arhiv, fondurile bibliotecilor i muzeelor;
d) crearea mecanismelor de realizare a dreptului la informaie;
e) controlul de stat al respectrii legislaiei cu privire la informaie i
stabilirea sanciunilor pentru nclcarea legislaiei cu privire la informaie.
(5) Realizarea de ctre subiect a dreptului su la informaie nu trebuie s
ncalce drepturile publice, politice, economice, sociale, spirituale, ecologice i alte
drepturi, libertile i interesele legitime ale altor subieci ai raporturilor de drept
informaionale. Realizarea dreptului la informaie nu presupune discriminarea pe
principii de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, viziuni,
apartenen politic, stare financiar sau origine social.
(6) Dreptul la informaie poate fi supus restriciilor, stabilite n scopul
respectrii normelor dreptului internaional, precum i n scopul proteciei
securitii naionale sau vieii private a persoanei. Dreptul la informaie este limitat
n caz de solicitare a informaiei cu acces limitat, al crei regim special de utilizare
este stabilit de prezenta lege i alte acte legislative.
Articolul 21. Informaia cu caracter public
1) Mijloacele mass-media de stat, publice i private asigur caracterul public
al informaiei pentru toi cetenii i toate organizaiile, fr a evidenia careva
categorii de utilizatori ai acestei informaii.
2) Caracterul transparent al informaiei include accesul liber att la ediiile
periodice, programele informaionale teleradio, ct i la posibilitatea de a lua
cunotin de sursele de obinere a informaiei, n cazurile prevzute de lege.
3) Sub incidena prezentului articol nu cade informaia confidenial.
4) Informaiile cu caracter personal se atribuie la categoria informaiei
confideniale. Informaiile cu caracter personal nu pot fi utilizare n scopuri de
12

cauzare a prejudiciului material i moral, de impediment n realizarea drepturilor i

libertilor omului.
5) Limitarea drepturilor cetenilor n baza utilizrii informaiei privind
originea lor social, rasa, naionalitatea, limba, apartenena religioas i politic
este interzis i se pedepsete n conformitate cu legislaia. Nu se permite
colectarea, pstrarea, utilizarea i difuzarea informaiei privind viaa privat,
precum i informaiei ce ncalc secretul personal, secretul familiar, secretul
corespondenei, secretul convorbirilor telefonice, comunicaiilor potale telefonice
i altor comunicri ale persoanei fizice fr consimmntul acesteia, cu excepia
hotrrii judectoreti.
Articolul 22. Informaia privind activitatea organelor de stat i a
organelor administraiei publice locale
(1) Organele de stat i organele administraiei publice locale sunt obligate si ofere reciproc, precum i persoanelor fizice i juridice, posibilitatea de acces la
informaia ce ine de activitatea sa.
(2) Surse de obinere a informaiei ce ine de activitatea organelor de stat i a
organelor administraiei publice locale sunt resursele informaionale de stat.
(3) Lista informaiei ce ine de activitatea organelor de stat i a organelor
administraiei publice locale, care constituie informaie confidenial (secret de stat
i secret de serviciu), accesul la care este limitat sau interzis, este stabilit de ctre
legislaie.
(4) Accesul la informaia documentat se limiteaz, n caz de necesitate,
proporional scopurilor de protecie a:
a) securitii naionale, aprrii i relaiilor internaionale;
b) securitii publice;
c) profilaxiei i investigaiei infraciunii de drept comun, urmririi judiciare a
activitii penale;
d) vieii private i altor interese private;
e) intereselor comerciale i altor interese economice, private sau publice;
f) egalitii prilor n procesul judiciar;
g) mediului ambiant;
h) funciilor de inspecie, control i supraveghere a organelor publice;
i) politicii de stat economice, financiare i de credit;
j) confidenialitii colaborrii reciproce n procesul de pregtire a creiva
probleme n cadrul organului administraiei publice sau ntre astfel de
organe;
(5) Controlul respectrii drepturilor de acces la informaia ce ine de
activitatea organelor de stat i a organelor administraiei publice locale se
realizeaz de ctre persoana abilitat a organului de stat sau a organului
administraiei publice locale. Modalitatea efecturii controlului se stabilete n
conformitate cu actele juridico-normative ale organelor de stat i ale organelor
administraiei publice locale.

13

Articolul 23. Lista informaiilor obligatorii pentru plasare n sistemele

informaionale de utilizare public
(1) Obligatorie pentru plasare n sistemele informaionale de utilizare public
privind activitatea organelor de stat i organelor administraiei publice locale este
urmtoarea informaie:
a) legislaia i actele normative n vigoare, publicate sau aprobate de ctre
organele de stat i organele administraiei publice locale, inclusiv: datele
privind introducerea modificrilor i completrilor n actele juridiconormative; datele privind recunoaterea ca abrogate sau inactive a actelor
juridico-normative ale organelor de stat i organelor administraie publice
locale; datele privind tratatele internaionale i acordurile, n realizarea
crora particip organele de stat i organele administraiei publice locale;
b) date cu privire la pericol pentru viaa, sntatea i proprietatea persoanelor;
datele privind starea mediului ambiant, cauzarea prejudiciului mediului
ambiant i aciunilor ecologice periculoase;
c) explicarea i descrierea ordinii de activitate a organelor de stat i organelor
administraiei publice locale ntru realizarea drepturilor, libertilor i
intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice, prevzute de
legislaie;
d) date cu privire la funcionari i structurile subordonate abilitate ale
organelor de stat i organelor sale teritoriale, ale organelor administraiei
publice locale, ce furnizeaz informaia privind activitatea organelor de
stat i a organelor administraiei publice locale n form verbal;
e) descrierea sistemelor de utilizare public, a bncilor de date, registrelor, ce
funcioneaz n organele de stat i organele sale teritoriale, n organele
administraiei publice locale, precum i listele resurselor informaionale i
serviciilor acordate persoanelor fizice i juridice;
f) date cu privire la persoanele juridice, crora, n ordinea stabilit, le este
transmis o parte din funciile de asigurare a accesului la informaia ce
ine de activitatea organelor de stat i organelor administraiei publice
locale (denumirea organizaiei, adresa potal i juridic, numrul de
telefon i faxul, adresa electronic);
g) date cu privire la vizitele oficiale i deplasrile de serviciu ale
conductorilor i delegaiilor oficiale ale organelor de stat i organelor
administraiei publice locale, textele declaraiilor oficiale i discursurile
conductorilor i lociitorilor conductorilor organelor de stat i organelor
sale teritoriale, organelor administraiei publice locale;
h) date cu privire la msurile oficiale, organizate de ctre organele de stat i
organele sale teritoriale, organele administraiei publice locale (edine,
ntlniri, conferine de pres, colegii, seminare, mese rotunde i altele),
precum i despre deciziile luate la asemenea msuri oficiale i executarea
lor;
i) date privind activitatea de proiectare legislativ a organelor de stat i
organelor administraiei publice locale, inclusiv textele proiectelor de acte
14

normative la diverse etape ale coordonrii i examinrii lor, n modul

stabilit;
j) date privind programele speciale, beneficiarul sau executantul crora snt
organele de stat i organele administraiei publice locale (denumirea,
scopurile i sarcinile de baz, beneficiarii i antreprenorii generali de
program, termenele i rezultatele de realizare scontate, volumul finanrii);
k) date cu privire la executarea bugetelor de ctre organele de stat i organele
administraiei publice locale;
l) date privind utilizarea mijloacelor ajutorului tehnic strin (sprijin) pentru
proiectele i msurile realizate cu ajutorul organelor de stat i organelor
administraiei publice locale;
m) rapoarte analitice, dri de seam privind lucrul (trecerea n revist cu
caracter informativ privind activitatea) organelor de stat i a organelor
administraiei publice locale, remise organelor de stat sau organelor
administraiei publice locale;
n) date cu privire la indicii de baz, ce caracterizeaz situaia i dinamica
dezvoltrii sferei care intr n competena organelor de stat i organelor
administraiei publice locale, precum i informaia statistic oficial,
acumulat i prelucrat de ctre organele de stat i organele sale teritoriale,
organele administraiei publice locale;
o) date cu privire la concursuri deschise, licitaii, tendere, expertize i alte
activiti, desfurate de ctre organele de stat i organele administraiei
publice locale, ce includ: condiiile de desfurare a acestora, ordinea de
participare la ele a persoanelor fizice i juridice, componenele comisiilor
de concurs, create de ctre organele de stat i organele sale teritoriale,
organele administraiei publice locale, pentru concursurile de livrare a
produselor (executarea lucrrilor, prestarea de servicii) pentru necesitile
de stat i cele municipale, procesele-verbale ale edinelor comisiilor de
concurs;
p) forme de cereri i alte documente, prevzute de ctre legislaie i actele
juridico-normative ale organelor de stat i organelor administraiei publice
locale, ce se adopt de ctre organele de stat i organele sale teritoriale,
organele administraiei publice locale, spre examinare, precum i
instruciunile privind completarea lor;
q) date privind rezultatele controalelor, efectuate de ctre organele de stat i
organele sale teritoriale, organele administraiei publice locale i
controalele, efectuate n organele de stat i organele sale teritoriale,
organele administraiei publice locale;
r) date privind ncadrarea cetenilor n serviciul de stat i municipal:
modalitatea ncadrrii cetenilor n serviciul de stat i municipal; lista
funciilor vacante ale serviciilor de stat, a funciilor municipale ale
serviciilor municipale; cerinele de calificare fa de candidaii pentru
funciile de stat vacante ale serviciilor de stat, a funciilor municipale ale
serviciilor municipale;
15

s) date privind deputaii Parlamentului, organele reprezentative ale

administraiei publice locale, privind conductorii organelor de stat i
structurile din subordine, reprezentanele strine, organele teritoriale i
organele administraiei publice locale (numele, prenumele i patronimicul,
date biografice, cu consimmntul persoanelor indicate);
t) structura organului de stat i organului administraiei publice locale, date
privind sarcinile i funciile structurilor sale subordonate, adresele potale,
telefoanele i alte rechizite de adres ale organelor de stat i organelor
administraiei publice locale, structurilor sale subordonate i organelor
teritoriale, numrul de lucrtori, date privind organizaiile subordonate
organelor de stat i organelor administraiei publice locale (lista
organizaiilor, adresele potale i juridice ale acestora, telefoanele;
descrierea sarcinilor i funciilor exercitate de acetia, date cu privire la
crearea, reorganizarea i lichidarea lor, numrul de lucrtori, indicii de
baz ai activitii), telefoanele serviciilor de informaie ale organelor de
stat i organelor sale teritoriale, organelor administraiei publice locale;
u) lista organismelor internaionale, n activitatea crora particip organele de
stat i organele teritoriale ale acestora, organele administraiei publice
locale;
v) date privind documentele acumulate n fondurile deschise ale bibliotecilor
i arhivelor, n registrele documentelor de intrare i ieire ale organelor de
stat i organelor administraiei publice locale;
w) statistica generalizat a infraciunilor i contraveniilor administrative;
hotrrile i sentinele judectoriilor, intrate n vigoare;
(2) Informaia privind activitatea Aparatului Preedintelui, Parlamentului,
instanelor de judecat, organelor afacerilor interne, organelor fiscale i vamale,
organelor procuraturii, forelor armate ale Republicii Moldova, altor formaiuni
militare, organelor asigurrii securitii se furnizeaz n conformitate cu prezenta
lege, innd cont de specificul stabilit de ctre legislaie pentru organele date.
(3) La publicarea informaiei trebuie s fie indicat de ctre cine i cnd a fost
documentat informaia publicat i cine poate oferi explicaii pe marginea
informaiei publicate.
(4) Lista informaiei privind activitatea organelor de stat i organelor
administraiei publice locale indicat n p.(1) nu limiteaz dreptul organelor de stat
i organelor administraiei publice locale de a stabili componena informaiei
suplimentare obligatorii pentru plasarea n sistemele informaionale de utilizare
public.
Articolul 24. Obligaia de a duce o pagin n reeaua global Internet
(1) Organele de stat i organele administraiei publice locale, instanele
judectoreti, organele de anchet, organele procuraturii i alte persoane juridice
publice i de drept snt obligate s duc o pagina n reeaua global Internet. n
scopul publicrii informaiei, respectnd urmtoarele cerine:

16

a) informarea societii despre posibilitatea familiarizrii cu pagina reelei

Internet prin publicarea adreselor corespunztoare i a modificrilor
intervenite;
b) publicarea pe pagina reelei Internet a informaiei actualizate, cu
indicarea datei fiecrui caz de publicare a documentului i datei
actualizrii informaiei;
c) evidenierea adresei electronice pentru recepionarea interpelrilor i
transmiterea informaiei solicitate prin reeaua de utilizare public;
d) asigurarea veridicitii, plenitudinii i actualizrii informaiei plasate pe
pagina oficial din Internet;
e) luarea msurilor urgente la nlturarea deficienelor tehnice de program,
ce nu permit accesul la pagina din reeaua Internet.
(2) De pe paginile din reeaua Internet ale organelor de stat i organelor
administraiei publice locale trebuie s fie asigurat accesul direct la paginile din
reeaua Internet ale instituiilor subordonate acestora.
(3) Bibliotecile trebuie s asigure, prin intermediul reelei Internet, accesul
liber la informaia privind activitatea organelor de stat i a organelor administraiei
publice locale, n modul stabilit de legislaia cu privire la biblioteci.
(4) n cazurile de prezentare a informaiei n form electronic, veridicitatea
acesteia se confirm prin semntura digital, n modul stabilit de legislaie.
Articolul 25. Organizarea accesului la informaia ce ine de activitatea
organelor de stat i a organelor administraiei publice locale
(1) Pentru organizarea accesului la informaia ce ine de activitatea organelor
de stat i a organelor administraiei publice locale, structurile subordonate sau
persoanele abilitate ale organelor date se nzestreaz, n modul stabilit, cu funcii
respective. Drepturile, obligaiunile i responsabilitatea subdiviziunilor organelor
de stat abilitate i organelor administraiei publice locale, a persoanelor cu funcii
de rspundere ale acestora ce efectueaz activitatea ntru exercitarea funciilor date,
snt stipulate de regulamentele cu privire la subdiviziunile n cauz i instruciunile
de serviciu, aprobate n modul stabilit.
(2) Organele de stat snt n drept s transmit persoanelor juridice, n baz de
concurs, prevzut de legislaia cu privire la achiziiile publice, careva mputerniciri
ntru exercitarea (asistena tehnic) funciilor ce in de asigurarea accesului la
informaia cu privire la activitatea organelor de stat i a organelor administraiei
publice locale. n cazul transmiterii abilitilor respective, condiia obligatorie
const n asigurarea garaniilor de pstrare a condiiilor de furnizare a informaiei
utilizatorilor, n conformitate cu prezenta lege.
(3) Persoanele juridice, crora, n modul stabilit, le-au fost transmise careva
mputerniciri ntru exercitarea (asisten tehnic) funciilor ce in de asigurarea
accesului la informaia privind activitatea organelor de stat i a organelor
administraiei publice locale, se extind drepturile, obligaiunile i responsabilitatea
organelor de stat i organelor administraiei publice locale, stabilite de prezenta
lege.
17

(4) Pentru asigurarea dreptului de acces la informaia ce ine de activitatea

organelor de stat i a organelor administraiei publice locale, ce se afl n sistemele
informaionale automatizate de uz public, organele de stat i organele
administraiei publice locale:
a) asigur integrarea reciproc a resurselor sale informaionale;
b) conecteaz sistemele informaionale la reeaua Internet i plaseaz
informaii pe paginile sale oficiale pentru accesul persoanelor conectate la
reeaua dat, asigur, sistematic i n mod regulat, actualizarea informaiei;
c) evideniaz adresele electronice pentru primirea interpelrilor i
transmiterea informaiei solicitate prin reeaua Internet;
d) creeaz puncte de conectare la sistemele informaionale de uz public, n
locurile accesibile pentru utilizatorii de informaie (n ncperile organelor
de stat i a organelor administraiei publice locale, n bibliotecile de stat i
municipale, seciile potale i n alte ncperi, stabilite de organele n
cauz);
e) public lista sistemelor informaionale de uz public, a bazelor de date, ce
activeaz n organele de stat i organele administraiei publice locale,
organele sale teritoriale i organizaiile subordonate, cu indicarea
modalitii i condiiilor de acces la sistemele date;
f) aplic msuri de securitate a informaiei ce ine de activitatea organelor de
stat i organelor administraiei publice locale, plasat n sistemele
informaionale de uz public;
g) poart responsabilitate pentru coninutul, denaturarea i plenitudinea
informaiei ce ine de activitatea organelor de stat i a organelor
administraiei publice locale, plasat n sistemele informaionale de uz
public.
Capitolul V
Modalitatea de realizare a dreptului la informaie
Articolul 26. Accesul la informaie
(1) Subiecii raporturilor ce in de accesul la informaie, este proprietarul sau
posesorul de informaii i utilizatorul de informaii.
(2) Accesul la informaie este asigurat fr plat, cu excepia cazurilor n care
informaia este obiectul dreptului de proprietate, ordinea de acces la care se
stabilete de ctre proprietarul acesteia; a cazurilor de prestare a serviciilor
informaionale, precum i cazurilor de prezentare a informaiei ce ine de
activitatea organelor de stat i a organelor administraiei publice locale contra
plat.
(3) Posesorii de informaii snt obligai s difuzeze n mod de urgen, pentru
publicul larg, informaia privind pericolul ce pericliteaz viaa, sntatea sau
proprietatea oamenilor sau mediului nconjurtor, la modul cel mai rapid i
compatibil, n scopul prevenirii pericolului i diminurii eventualelor consecine.
(4) Organele de stat i ale administraiei publice locale sunt obligate s
transmit organizaiilor de emisie teleradio sau presei periodice, spre difuzare,
18

informaiile de care dispun, privind evenimentele i faptele ce prezint interes

potenial pentru societate.
(5) Modalitatea de acces la informaia ce ine de activitatea organelor de stat i
a organelor administraiei publice locale este prevzut de prezenta lege.
Modalitatea de acces la informaia ce ine de activitatea persoanelor fizice i
juridice cu drept privat se stabilete de ctre persoanele n cauz, la aprecierea
acestora, n conformitate cu prezenta lege.
Articolul 27. Modalitile de asigurare a accesului la informaie
(1) Accesul la informaie este asigurat prin:
a) publicarea informaiei, inclusiv prin canalele mass-media;
b) plasarea informaiei n sistemele informaionale de uz comun, inclusiv n
Internet;
c) plasarea informaiei n locurile publice (pe standuri, panouri de aviz etc.);
d) luarea de cunotin a utilizatorilor informaiei de documentele cu acces
liber;
e) asigurarea accesului utilizatorilor informaiei la edinele deschise, n
modul stabilit de legislaie;
f) furnizarea informaiei la solicitare;
(2) Termenele de oferire a accesului la informaie trebuie s asigure
oportunitatea realizrii i aprrii de ctre utilizatorii informaiei a drepturilor,
libertilor i intereselor sale legitime.
(3) Informaia se prezint n form verbal, scris, precum i n form
electronic. Forma furnizrii informaiei, la solicitarea utilizatorilor de informaii,
se stabilete n conformitate cu prezenta lege i se indic n interpelare. n cazul
imposibilitii de prezentare a informaiei n forma indicat n interpelare,
informaia se prezint n alt form, prevzut de prezenta lege i accesibil
perceperii utilizatorului.
Articolul 28. Drepturile i obligaiile utilizatorului de informaie
(1) Utilizatorul de informaie are dreptul:
a) de a primi informaii depline i veridice;
b) de a refuza obinerea informaiei;
c) de a nu-i justifica interesul pentru informaiile solicitate;
d) de a ataca, n modul stabilit, actele juridice i aciunile (inaciunea)
organelor de stat i organelor administraiei publice locale, funcionarilor
acestora ce au nclcat dreptul de acces la informaie;
e) de a cere repararea prejudiciilor materiale i/sau a prejudiciului moral
provocate de nclcarea dreptului su de a primi informaie.
(2) Utilizatorul de informaie este obligat:
a) s prezinte rechizitele sau alte caracteristici ale informaiei solicitate,
necesare pentru executarea interpelrii;
b) s prezinte datele personale veridice despre sine, necesare pentru
executarea interpelrii, n cazul n care se solicit informaia ce vizeaz
19

nemijlocit drepturile, libertile i interesele legitime ale utilizatorului de

informaie;
c) s informeze la timp despre refuzul la interpelare;
d) de a respecta ordinea i condiiile de acces la informaie;
e) de a achita prezentarea informaiei n cazurile stabilite de prezenta lege.
(3) Drepturile utilizatorilor de informaii se respect de legislaia cu privire la
aprarea drepturilor consumatorilor.
Articolul 29. Drepturile i obligaiile proprietarilor sau posesorilor de
informaii privind asigurarea accesului la informaie
(1) Proprietarii i posesorii de informaii au dreptul:
a) s precizeze coninutul interpelrii;
b) s refuze furnizarea informaiei n cazurile stabilite de prezenta lege.
(2) Proprietarii i posesorii de informaii snt obligai:
a) s asigure veridicitatea i plenitudinea informaiei prezentate, respectarea
termenelor i condiiilor de furnizare;
b) s extrag din informaia furnizat informaia cu acces limitat;
c) s creeze condiii tehnico-organizatorice i alte condiii, necesare pentru
realizarea dreptului de acces la informaie;
d) s asigure plasarea informaiei la modalitile, stabilite prin prezenta lege;
e) s creeze sistemele informaionale de uz public pentru deservirea
utilizatorilor, s asigure plenitudinea, actualitatea, protecia acestora
contra distrugerii i accesului nesancionat;
f) s asigure publicarea tarifelor pentru informaia prestat contra plat.
Articolul 30. Cererea de furnizare a informaiei
(1) Cererea de furnizare a informaiei prezint adresarea n form verbal,
scris sau electronic privind oferirea informaiei.
(2) Cererea de furnizare a informaiei trebuie s conin:
a) denumirea documentului solicitat i rechizitele acestuia;
b) numrul i data (utilizatorul (consumator) de informaie este n drept s
nu indice rechizitele documentului solicitat) sau alte caracteristici ale
informaiei solicitate, necesare i suficiente pentru cutarea ei;
c) pentru persoanele fizice: numele prenumele i patronimicul i/sau
numrul de telefon, i/sau faxul, i/sau adresa potal, i/sau adresa potei
electronice, pentru transmiterea rspunsului sau precizarea coninutului
interpelrii;
d) pentru persoanele juridice: denumirea, adresele potale i juridice i/sau
numrul de telefon, i/sau faxul, i/sau adresa electronic, pentru
transmiterea rspunsului sau precizrii coninutului interpelrii;
e) forma solicitat de furnizare a informaiei.
(3) Cererea de furnizare a informaiei se depune n limba de stat. Organele de
stat i organele administraiei publice locale snt n drept s stabileasc posibilitatea
de depunere a cererii i ntr-o limb strin, conform legislaiei.
20

(4) Utilizatorii de informaii snt n drept s se adreseze cu cererea de

furnizare a informaiei nemijlocit sau prin intermediul reprezentantul su.
Abilitile reprezentantului se ntocmesc n modul stabilit de legislaia civil.
(5) Cererile de furnizare a informaiei ce ine de activitatea organelor de stat i
a organelor administraiei publice locale cad sub incidena legislaiei cu privire la
petiii.
Articolul 31. Ordinea examinrii cererii i furnizrii informaiei
(1) Furnizarea informaiei la solicitare se efectueaz n forma de remitere de
ctre proprietarii sau posesorii de informaie a rspunsului care conine informaia
solicitat sau de remitere a refuzului motivat n furnizarea informaiei ce ine de
activitatea organelor de stat i a organelor administraiei publice locale.
(2) n cazul inexistenei informaiei solicitate, cererea de furnizare a
informaiei poate fi readresat altui posesor sau furnizor de informaie, care deine
informaia solicitat, cu informarea obligatorie a solicitantului n decurs de trei zile
lucrtoare din momentul primirii cererii.
(3) Accesul la informaie la solicitare poate fi realizat n form de:
a) luare de cunotin de documentele ce conin informaia solicitat;
b) obinere a copiei documentului corespunztor sau extraselor de pe el;
c) obinere n form scris a certificatului ce conine informaia solicitat;
d) obinere a expunerii verbale a coninutului informaiei solicitate;
e) obinere a datelor privind sursa publicrii informaiei solicitate n
periodicele oficial.
(4) Informaia se furnizeaz la solicitare ntr-un singur exemplar. Informaia
se furnizeaz, la cererea solicitantului, n acea form n care acesta exist fr
prelucrare suplimentar, dac altfel nu prevede prezenta lege. Informaia poate fi
creat de ctre posesor sau furnizor, la cererea solicitantului, pentru o plat
respectiv.
(5) Informaia se furnizeaz, la cererea solicitantului, n limba de stat sau n
limba n care a fost ntocmit. n cazul n care informaia a fost ntocmit n alt
limb dect cea de stat, proprietarul sau posesorul de informaie este obligat, la
cererea solicitantului, s elibereze copia traducerii veridice a informaiei n limba
de stat.
(6) n cazul n care informaia solicitat este plasat n sistemele de uz public,
proprietarul sau posesorul de informaii este n drept s nu furnizeze informaia, iar
n rspuns s fac trimitere la sursa n care a fost plasat informaia solicit. La
adresarea repetat a utilizatorului privind furnizarea informaiei indicate, posesorul
sau furnizorul de informaie furnizeaz informaia solicitat n modul i n
termenele stabilite de prezenta lege.
(7) Rspunsul la cererea de furnizare a informaiei trebuie s fie prezentat nu
mai trziu de treizeci de zile de la momentul recepionrii cererii. n cazul n care
informaia solicitat nu poate fi furnizat utilizatorului n termenul indicat, n
termen de apte zile de la data primirii cererii utilizatorul de informaie este anunat
despre prelungirea termenului de remitere a rspunsului, cu indicarea motivului
prelungirii i termenului furnizrii informaiei solicitate, care nu poate depi
21

termenul de cincisprezece zile, stabilit de prezenta lege pentru remiterea

rspunsului.
(8) n cazul n care informaia se refer la informaia cu acces limitat, n
rspuns se face numai trimitere la actul normativ (titlul, denumirea, numrul i data
adoptrii) prin care aceste date se refer la informaie confidenial. n cazul n
care o parte din documentul solicitat conine informaia cu acces limitat,
proprietarul sau posesorul de informaii este obligat s furnizeze informaia din
documentul solicitat ce nu se refer la informaia cu acces limitat.
(9) Cererile utilizatorilor de informaie, precum i rspunsurile la cereri snt
nregistrate n mod obligatoriu de ctre proprietarul sau posesorul de informaii.
Articolul 32. Motive de refuz pentru furnizare a informaiei
(1) Proprietarul sau posesorul de informaii este n drept s refuze
utilizatorului de informaii n furnizarea informaiei, n urmtoarele cazuri:
a) coninutul cererii nu permite de a determina informaia solicitat sau
adresa pentru remiterea rspunsului;
b) lipsete informaia solicitat i/sau lipsesc datele privind care proprietar
sau posesor de informaii poate deine astfel de informaie;
c) informaia solicitat se refer la informaia cu acces limitat;
d) informaia solicitat este plasat n sistemele informaionale de uz public;
e) informaia solicitat a fost furnizat anterior utilizatorului de informaie;
f) nu a fost achitat plata respectiv pentru furnizarea informaiei n cazurile
stabilite de prezenta lege.
(2) Refuzul nemotivat poate fi atacat n instana de judecat, n modul stabilit
de legislaie.
(3) Proprietarul sau posesorul de informaii nu poate fi obligat s prezinte
probe ale inexistenei informaiei solicitate.
Articolul 33. Plata serviciilor de furnizare a informaiei
(1) La dispoziia solicitanilor vor fi puse, cu titlu gratuit, informaiile care:
a) in nemijlocit de utilizator;
b) concretizeaz informaia prezentat anterior, n modul stabilit de prezenta
lege;
c) in de activitatea organelor de stat i a organelor administraiei publice
locale, prezentate n form verbal;
d) in de activitatea organelor de stat i a organelor administraiei publice
locale, obligatorii pentru plasarea n sistemele informaionale de uz public.
(2) Lista serviciilor de furnizare a informaiei ce ine de activitatea
persoanelor fizice i juridice cu drept privat, prestate contra plat utilizatorilor de
informaii, se aprob de ctre persoanele indicate n conformitate cu prezenta lege
sau contractul dintre solicitant i furnizorul de informaii .
(3) Lista serviciilor de furnizare a informaiei ce ine de activitatea organelor
de stat i a organelor administraiei publice locale, prestate contra plat
utilizatorilor de informaii, se aprob prin actele juridico-normative ale organelor
de stat indicate i ale organelor administraiei publice locale. n plata serviciilor de
22

furnizare a informaiei ce ine de activitatea organelor administraiei publice locale

i a organelor administraiei publice locale intr cheltuielile pentru tirajarea i
livrarea informaiei ce ine de activitatea organelor de stat i a organelor
administraiei publice locale, precum i cheltuielile pentru cutarea i crearea
informaiei la solicitarea utilizatorului.
(4) Utilizatorul de informaii este n drept s atace mrimea plii pentru
serviciile de furnizare a informaiei ce ine de activitatea organelor de stat i a
organelor administraiei publice locale, n instana de judecat.
(5) Plata serviciilor de furnizare a informaiei se stabilete n conformitate cu
contractul ntre utilizator i proprietarul sau posesorul de informaii i se achit de
ctre utilizator anterior remiterii lui a rspunsului la solicitare, cu condiia
existenei informaiei solicitate.
(6) Proprietarul sau posesorul de informaii este n drept s refuze
utilizatorului n prestarea serviciilor de furnizare a informaiei solicitate, n cazurile
neachitrii de ctre utilizator a tarifelor stabilite pentru servicii.
(7) Furnizorul de informaii, care a furnizat contra plat informaii ce conin
date inexacte sau incomplete, este obligat s introduc, cu titlu gratuit, modificrile
i completrile necesare n baza solicitrii utilizatorului de informaii.

Capitolul VI.
Schimbul de informaii internaional
Articolul 34. Obiectele i subiecii schimbului de informaii internaional
(1) Obiectele schimbului de informaii internaional o constituie informaia
documentat, resursele informaionale, produsele informaionale, serviciile
informaionale i mijloacele schimbului de informaii internaional.
(2) Subiecii schimbului de informaii internaional pot fi oricare subieci ai
raporturilor informaionale.
(3) Prevenirea i combaterea activitii monopoliste i concurenei fr
scrupule n domeniul schimbului de informaii internaional se efectueaz de ctre
organul antimonopolist, n conformitate cu legislaia naional.
(4) Rspndirea informaiei documentate strine neatentice, false, obinut n
rezultatul schimbului internaional, nu este permis. Responsabilitatea pentru
rspndirea unei astfel de informaii o poart subiectul schimbului de informaii
internaional, ce a obinut o astfel de informaie i/sau o rspndete pe teritoriul
statului corespunztor.
Articolul 35. Exportul de informaii
(1) De pe teritoriul Republicii Moldova nu este limitat exportul, precum i
transmiterea prin reelele informaionale globale a urmtoarelor informaii:
a) a actelor legislative i altor acte normative ale Republicii Moldova, cu
excepia actelor normative ce constituie secret de stat;
23

b) a informaiei publicate ce ine de activitatea organelor de stat i

administraiei publice locale a Republicii Moldova;
c) a documentelor ce conin informaia cu privire la situaiile excepionale,
informaia
ecologic,
meteorologic,
demografic,
sanitaroepidemiologic i de alt caracter, necesar pentru asigurarea funcionrii
n siguran a localitilor, obiectivelor de producie, sigurana cetenilor
statelor strine;
d) a documentelor acumulate n fondurile publice ale bibliotecilor i n alte
sisteme informaionale deschise;
e) a informaiei nedocumentate, informaiei mass-media i altei informaii,
prin utilizarea sau exportul creia nu se ncalc drepturile i interesele
legitime ale persoanelor fizice i juridice sau statului, prevzute de
legislaia Republicii Moldova.
(2) Este limitat exportul informaiei documentate ce constituie:
a) informaie confidenial;
b) tezaurul naional;
c) fondul de arhiv.
Posibilitatea exportului de pe teritoriul Republicii Moldova a informaiei
documentate date se stabilete de ctre Guvern pentru fiecare caz aparte.
(3) Dreptul de import pe teritoriul Republicii Moldova a resurselor
informaionale strine i a produselor informaionale, care pot fi utilizate pentru
realizarea tipurilor de activiti interzise de legislaie sau alte activiti ilicite, se
acord persoanelor juridice n modul stabilit de ctre Guvern.
(4) Proprietarul sau posesorul de informaie documentat, resurse
informaionale, produse informaionale, mijloace ale schimbului de informaie
internaional este n drept s atace n instana de judecat aciunile persoanelor cu
funcii de rspundere, precum i a funcionarilor publici, ntru limitarea
schimbului de informaii internaional, dac aceste aciuni ncalc drepturile sale.
Articolul 36. Mijloacele schimbului de informaii internaional
(1) Mijloacele schimbului de informaii internaional se utilizeaz numai la
consimmntul proprietarului sau posesorului de informaii sau al persoanei
abilitate.
(2) Protejarea de ctre stat a informaiei confideniale se rsfrnge numai
asupra acelei activiti privind schimbul de informaii internaional ce o realizeaz
persoanele fizice i juridice, care dein licena de activitate cu informaia
confidenial i care utilizeaz mijloacele certificate ale schimbului de informaii
internaional. Modalitatea certificrii mijloacelor schimbului de informaii
internaional i eliberarea licenei se stabilete de legislaie.
(3) La depistarea regimurilor nescriptice de funcionare a mijloacelor
schimbului de informaii internaional, adic apariia comenzilor eronate, precum i
a comenzilor aprute n urma aciunilor nesancionate ale personalului de serviciu
sau altor persoane, fie a informaiei eronate, proprietarul sau posesorul acestor
mijloace este obligat s comunice la timp despre aceasta organelor de control al
schimbului de informaii internaional i proprietarului sau posesorului mijloacelor
24

schimbului de informaii internaional cu care colaboreaz, n caz contrar, primul

poart rspundere pentru prejudiciul cauzat.
(4) Includerea sistemelor informaionale, reelelor n componena mijloacelor
schimbului de informaii internaional se efectueaz n cazul prezenei codului
internaional. Modalitatea de obinere a codului internaional se stabilete prin
legislaie.
(5) Includerea n componena mijloacelor schimbului de informaie
internaional a sistemelor informaionale de stat, reelelor, pentru care snt stabilite
reguli speciale de acces la resursele informaionale se efectueaz cu acordul
organelor de stat competente.
(6) Persoanele fizice i juridice, sistemele informaionale ce nu conin
informaii cu acces limitat, au posibilitatea liber de a se conecta la reele globale
informaionale att nemijlocit, ct i prin segmentele naionale ale reelelor
informaionale respective.
(7) Accesul persoanelor fizice i juridice la mijloacele schimbului de
informaii internaional, resursele i produsele informaionale strine se realizeaz
conform regulilor stabilite de ctre proprietarul sau posesorul acestor mijloace,
resurse i produse, n conformitate cu legislaia. Proprietarii sau posesorii
mijloacelor schimbului de informaii internaional i produselor informaionale snt
obligai s asigure caracterul deschis al regulilor de acces, stabilite de ei, i
posibilitatea familiarizrii utilizatorului cu acestea.
(8) Refuzul de acces la mijloacele schimbului de informaii internaional,
resursele i produsele informaionale strine poate fi atacat n instana de judecat
naional, strin sau internaional de resort.
Articolul 37. Obligaiunile statului n domeniul schimbului de informaii
internaional
Organele de stat i organele administraiei publice locale, n limitele
competenei sale:
a) creeaz condiiile pentru asigurarea statului, organizaiilor municipale,
persoanelor fizice i juridice cu produse informaionale strine i servicii
informaionale, inclusiv cu utilizarea reelelor informaionale globale;
b) sprijin implementarea tehnologiilor informaionale performante ce asigur
participarea eficient a statului, organizaiilor municipale, persoanelor fizice
i juridice n schimbul de informaii internaional;
c) asigur securitatea resurselor informaionale de stat, resurselor
informaionale municipale i private, mijloacelor schimbului de informaii
internaional i respectarea regimului de drept al informaiei municipale i
private;
d) stimuleaz extinderea reciproc avantajoas a schimbului de informaii
internaional cu informaie documentat, apr interesele legitime ale
statului, organizaiilor municipale persoanelor fizice i juridice;
e) creeaz condiii pentru protejarea proprietarilor sau posesorilor de
informaii documentate autohtoni, a resurselor informaionale, produselor
informaionale, mijloacelor schimbului de informaii internaional,
25

utilizatorilor de informaia strin necalitativ i neautentic, de concuren

fr scrupule din partea persoanelor fizice i juridice ale statelor strine n
domeniul informaional;
f) contribuie la dezvoltarea raporturilor materiale n procesul schimbului de
informaii internaional.
Capitolul VII.
SECURITATEA INFORMAIONAL
Articolul 38. Politica de stat n domeniul asigurrii securitii
informaionale
Politica de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale este
ndreptat spre reglementarea relaiilor sociale n sfera informaional i stabilete
sarcinile de baz i direciile de activitate ale organelor puterii de stat, precum i
locul i rolul persoanelor fizice i juridice n domeniul asigurrii securitii
informaionale a persoanei, societii i statului.
Articolul 39. Securitatea informaional a persoanei
(1) Securitatea informaional a persoanei este asigurat pe calea crerii
condiiilor necesare i garaniilor liberului acces la informaie, aprrii secretului
vieii private, aprrii contra aciunilor psihologico-informaionale ilicite.
(2) Informaia cu caracter personal a persoanelor fizice se refer la categoria
informaiei confideniale.
(3) Nu este permis colectarea, pstrarea, prelucrarea, difuzarea i utilizarea
informaiei privind viaa privat, precum i difuzarea informaiei ce ncalc
secretul vieii private, secretul corespondenei, convorbirilor telefonice, de telegraf
i altor comunicaii ale persoanei fizice, fr consimmntul acesteia, cu excepia
cazurilor stabilite de legislaie.
(4) Este interzis utilizarea informaiei despre persoanele fizice, n scopul
cauzrii acestora a prejudiciului material i daunei morale, precum i n scopul
mpiedicrii n realizarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale acestora.
(5) Persoanele fizice i juridice, care primesc, dein i utilizeaz informaii cu
caracter personal pe cale ilicit, poart rspundere n conformitate cu prezenta lege
pentru nclcarea ordinii utilizrii acestei informaii.
Articolul 40. Securitatea informaional a societii
Securitatea informaional a societii este asigurat prin:
a) susinerea de ctre stat a dezvoltrii bazelor societii civile democratice,
libertii informrii n mas;
b) neadmiterea aciunilor psihologico-informaionale ilicite asupra contiinei
sociale, de manipulare a acesteia;
c) pstrarea i dezvoltarea valorilor sociale spirituale, culturale i istorice ale
societii, potenialului tiinific i tehnico-tiinific;
d) crearea sistemei de contracarare a expansiunii informaionale, ndreptat
spre deformarea contiinei naionale, ruperea societii de la tradiiile i
26

obiceiurilor istorice i naionale, destabilizarea situaiei social-politice,

nclcarea armoniei interetnice i interconfesionale.
Articolul 41. Securitatea informaional a statului
Securitatea informaional a statului este asigurat prin:
a) realizarea msurilor economice, politice, organizatorice i de alt caracter
ntru contracararea pericolului securitii n sfera informaional;
b) aprarea secretelor de stat i resurselor informaionale de accesul
nesancionat la acestea;
c) integrarea Republicii Moldova n spaiul informaional i sistemele de
telecomunicaii contemporane europene i mondiale;
d) aprarea de difuzare a informaiilor ce conin apeluri publice la
schimbrile violente ale regimului constituional, nclcarea integritii
teritoriale i suveranitii Republicii Moldova;
e) contracararea rspndirii informaiilor ce conin propaganda rzboiului i
violenei, cruzimii, ideilor terorismului i extremismului religios,
ndreptat spre aprinderea dumniei sociale, naionale, rasiale i
religioase.
Articolul 42. Scopurile proteciei informaiei
Scopurile proteciei informaiei snt:
a) prevenirea distrugerii, scurgerii, sustragerii, pierderii, contrafacerii
informaiei;
b) prevenirea pericolelor securitii persoanei, societii, statului;
c) prevenirea aciunilor nesancionate de distrugere, modificare, denaturare,
copiere, blocare a informaiei; prevenirea altor forme de intervenie
ilicit n resursele informaionale i sistemele informaionale, asigurarea
regimului de drept al informaiei documentate ca obiect al proprietii;
d) aprarea drepturilor constituionale ale cetenilor la pstrarea secretului
personal i confidenialitii datelor cu caracter personal care se
pstreaz n sistemele informaionale;
e) pstrarea secretului de stat, secretului comercial, a confidenialitii
informaiei documentate, n conformitate cu legislaia;
f) asigurarea respectrii drepturilor persoanelor fizice i juridice i ale
statului n procesele informaionale i la elaborarea, producerea i
aplicarea sistemelor informaionale, tehnologiilor i mijloacelor lor de
ntreinere.
Articolul 43. Organizarea proteciei informaiei
(1) Proteciei este supus oricare informaie documentat, utilizarea incorect
a creia poate cauza prejudiciu proprietarului, posesorului, utilizatorului sau altei
persoane.
(2) Informaia cu acces liber nu este supus proteciei.
(3) Regimul de drept de protecie a informaiei n dependen de gradul de
secretizare a acesteia i nivelul de acces la ea se stabilete de Legea Cu privire la
27

secretul de stat, Cu privire la secretul comercial, prezenta lege, alte acte

juridico-normative, precum i de ctre posesorul de informaii.
(4) Proprietarii de informaii, de resurse informaionale sau persoanele
abilitate, rspunztori de protecia informaiei, au dreptul de a efectua controlul
executrii prevederilor legislaiei privind protecia informaiei i s interzic sau s
suspendeze prelucrarea informaiei n cazul neexecutrii acestor prevederi.
(5) Subiecii care prelucreaz informaia cu acces limitat, ce constituie
proprietatea statului, snt obligai s creeze servicii speciale ce vor asigura protecia
informaiei.
Articolul 44. Certificarea mijloacelor tehnice de program pentru
protecia informaiei
(1) Subiecii raporturilor de drept informaionale, rspunztori de crearea i
utilizarea informaiei i resurselor informaionale supuse proteciei, precum i
organele i organismele, care elaboreaz i utilizeaz sistemele informaionale i
tehnologiile informaionale pentru crearea i utilizarea informaiei i resurselor
informaionale cu acces limitat, snt obligai s utilizeze n activitatea sa mijloacele
certificate tehnice de program pentru protecie i s ntreprind msuri
organizaionale necesare pentru protecia informaiei.
(2) Riscul, legat de utilizarea sistemelor informaionale necertificate i
mijloacelor de protecie pentru crearea i prelucrarea informaiei, i asum
proprietarul (posesorul) acestor sisteme i mijloace. Riscul, legat de utilizarea
informaiei obinute din sistemele informaionale necertificate, i asum
utilizatorul de informaii.
(3) Organizaia care certific mijloacelor de protecie a informaiei, este n
drept, la solicitare, s efectueze analiza eficienei msurilor de protecie a
resurselor i sistemelor informaionale.
Articolul 45. Aprarea judiciar a dreptului de proprietate la informaie
(1) Proprietarii de informaii documentate sau resurse informaionale i ali
posesori de drept snt n drept s solicite, n ordine judiciar, de la contravenientul
dreptului su:
a) recunoaterea drepturilor;
b) restabilirea strii existente anterior nclcrii dreptului i ncetrii
aciunilor ce ncalc dreptul sau creeaz pericolul de nclcare a acestora;
c) repararea prejudiciilor, inclusiv a veniturilor, obinute de ctre
contravenient;
d) n schimbul reparrii prejudiciilor plata compensaiilor n mrimea
stabilit de ctre judecat n conformitate cu legislaia;
e) aplicarea altor msuri prevzute de legislaie.
(2) n cazurile n care nclcarea legislaiei privind informaia aduce
persoanelor fizice daune morale, persoanele vinovate le repar n baza hotrrii
judectoreti. Cuantumul reparrii daunei morale se stabilete de ctre judecat.
(3) n scopul asigurrii aciunii, instana de judecat poate decide aplicarea
sechestrului asupra informaiei, resurselor informaionale, confiscarea suporturilor
28

de informaie, utilizarea crora ar atrage dup sine nclcarea dreptului de

proprietate asupra informaiei, precum i distrugerea sau transmiterea lor
deintorului legal.
(4) Pentru examinarea litigiilor i aprarea drepturilor subiecilor raporturilor
informaionale, crearea i utilizarea sistemelor informaionale, tehnologiilor i
mijloacelor de asigurare a acestora, pot fi create arbitraje temporare sau
permanente.
Capitolul VIII.
Rspunderea
Articolul 46. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei cu privire la
informaie
(1) nclcarea legislaiei cu privire la informaie atrage rspunderea
disciplinar, juridic, civil, administrativ sau penal conform legislaiei.
(2) Rspunderea pentru nclcarea normelor i regulilor internaionale n
domeniul informaiei i resurselor informaionale, crearea i utilizarea sistemelor
informaionale, tehnologiilor i mijloacelor de asigurare a lor i asum persoanele
fizice i juridice, n conformitate cu contractele ncheiate ntre acestea i partenerii
strini, n conformitate cu acordurile internaionale ratificate de ctre Republica
Moldova.
(3) Prevenirea aciunilor ce atrag dup sine nclcarea drepturilor i intereselor
subiecilor raporturilor informaionale stabilite de legislaie, se realizeaz de ctre
organele puterii de stat, de ctre persoanele fizice i juridice ce particip la
activitatea informaional.
(4) Controlul executrii de ctre organele de stat i organele administraiei
publice locale i persoanele cu funcii de rspundere a prezentei legi, controlul
executrii de ctre organele de stat i organele administraiei publice locale a
dreptului de acces a cetenilor la informaia ce ine de activitatea organelor de stat
i a organelor administraiei publice locale se realizeaz de procuratur n modul
stabilit de Legea Cu privire la procuratur.
Articolul 47. Rspunderea pentru nclcarea dreptului de acces la informaie
(1) Snt recunoscute ca aciuni de nclcare a dreptului de acces la informaie
urmtoarele aciuni ale proprietarilor sau posesorilor de informaii:
a) refuzul nentemeiat n primirea i nregistrarea solicitrii;
b) refuzul n asigurarea accesului la informaie cu acces liber;
c) nclcarea termenelor i procedurii de prezentare a informaiei sau
accesului la ea;
d) neprezentarea sau prezentarea n forma, termenul i modul
necorespunztor al informaiei solicitate ;
e) refuzul nentemeiat n prezentarea informaiei solicitate;
f) raportarea nentemeiat a informaiei la categoria informaiei cu acces
limitat, inclusiv declararea nentemeiat a informaiei ca fiind secret;
29

g) stabilirea plii pentru oferirea informaiei, care se furnizeaz conform

legislaiei fr plat;
h) cauzarea prejudiciului material i/sau prejudiciului moral prin aciunile
ilicite ale proprietarilor sau posesorilor de informaii;
i) comiterea altor aciuni care ncalc dreptul la informaie, prevzut de
prezenta lege.
(2) Utilizatorul de informaii, care consider c drepturile sau interesele
legitime i-au fost lezate, poate ataca aciunile proprietarilor sau posesorilor de
informaii att pe cale extrajudiciar, ct i direct n instana de judecat
competent. De asemenea, utilizatorul se poate adresa pentru aprarea drepturilor
i intereselor sale legitime avocatului parlamentar.
(3) Atacarea aciunilor sau inaciunilor proprietarilor sau posesorilor de
informaii se va efectua ctre conducerea ultimului i/sau n organul ierarhic
superior n termen de 30 de zile de la data cnd utilizatorul informaiei a aflat sau
trebuia s afle despre nclcare. Conducerea proprietarului sau posesorului de
informaii i/sau organul ierarhic superior al acestuia este obligat s examineze
plngerea utilizatorului de informaii n termen de cinci zile lucrtoare i s aduc
la cunotina ultimului, n termen de trei zile lucrtoare, rezultatele examinrii.
(4) Plngerile, n care sunt atacate aciunile sau inaciunea conducerii
proprietarilor sau posesorilor de informaii, inclusiv a organizaiilor, care nu au
organe ierarhic superioare, se depun nemijlocit n instana de judecat competent.
Sesizarea instanei de judecat se va efectua n termen de o lun de la data primirii
rspunsului de la proprietarul sau posesorul sau, n caz dac nu a primit rspuns,
de la data cnd trebuia s-l primeasc. Dac persoana, care a solicitat informaie,
anterior a atacat aciunile proprietarilor sau posesorilor de informaii pe cale
extrajudiciar, termenul de o lun se calculeaz de la data comunicrii rspunsului
conducerii furnizorului de informaii i/sau organului ierarhic superior al acestuia
sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc.
(5) La soluionarea litigiilor privind dreptul la informaie organele competente
i instanele judectoreti ntreprind msuri ntru aprarea informaiei i drepturilor
tuturor persoanelor, interesele crora pot fi atinse prin divulgarea informaiei,
inclusiv asigur participarea lor n proces n calitate de persoane tere.
Articolul 48. Rspunderea pentru nclcarea dreptului de acces la
informaia ce ine de activitatea organelor de stat i a organelor administraiei
publice locale.
(1) Aciunile (inaciunea) organelor de stat i a organelor administraiei
publice locale, persoanelor cu funcii de rspundere ale acestora, care ncalc
dreptul persoanelor fizice sau juridice de acces la informaie ce ine de activitatea
organelor de stat i a organelor administraiei publice locale, pot fi atacate la
persoana cu funcii de rspundere a organului de stat i organului administraiei
publice locale sau n judecat.
(2) Utilizatorul de informaii, cruia i-a fost ilegal refuzat n accesul la
informaia ce ine de activitatea organelor de stat i a organelor administraiei
publice locale, i care a primit informaia ce ine de activitatea organelor de stat i
30

a organelor administraiei publice locale denaturat, falsificat i incomplet sau a

primit informaia ce ine de activitatea organelor de stat i a organelor
administraiei publice locale cu nclcarea termenelor de prezentare a ei, are
dreptul la repararea prejudiciului cauzat de nclcarea dreptului su de furnizare a
informaiei ce ine de activitatea organelor de stat i a organelor administraiei
publice locale.
(3) Persoanele cu funcii de rspundere ale organelor de stat sau ale organelor
administraiei publice locale, funcionarii de stat i municipali, vinovai de
nclcarea dreptului de acces la informaia ce ine de activitatea organelor de stat i
a organelor administraiei publice locale, poart rspundere disciplinar,
administrativ, civil i penal, n conformitate cu legislaia.
Articolul 49. Rspunderea pentru nclcrile admise la schimbul
internaional de informaii
(1) Pentru aciunile nelegitime n procesul schimbului internaional de
informaii, persoanele fizice i juridice, inclusiv a rilor strine, apatrizii poart
rspundere juridic, civil, administrativ sau penal, n conformitate cu legislaia.
(2) Litigiile, care apar la schimbul internaional de informaii, pot fi
examinate de judecat sau arbitraj n conformitate cu competena lor.
(3) Rspunderea prilor pentru neexecutarea contractului privind schimbul
internaional de informaie se stabilete n conformitate cu acordurile
internaionale, aplicabile de legislaia naional i contractul prilor.
Capitolul IX.
Dispoziii finale
Articolul 50
Prezenta lege intr n vigoare din momentul publicrii ei n Monitorul
Oficial al RM.
(1) Din momentul intrrii n vigoare a prezentei legi este recunoscut caduc
Legea nr. 982-XIV din 11.05.2000 Privind accesul la informaie.
(2) Guvernul n termen de ase luni:
a) va conforma actele sale normative cu prezenta lege;
b) va asigura conformarea actelor normative departamentale cu prezenta
lege.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI

31