PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013

Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE
CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE DE TIP
STRATEGIC
NR. ______

Msuri active de ocupare pentru zone foste industrializate

n mediul rural
AXA PRIORITAR 5
Promovarea msurilor active de ocupare
DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 5.2
Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea
ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de
munc

Noiembrie 2014

CUPRINS
1

INTRODUCERE ...................................................................................................................................................... 3

Cererea de propuneri de proiecte de tip strategic Msuri active de ocupare pentru

zone foste industrializate n mediul rural ......................................................................................................... 3

2.1

Justificarea necesitii cererii de propuneri de proiecte ............................................................. 3

2.2

Condiii specifice ......................................................................................................................................... 4

2.3

Alocare financiar orientativ................................................................................................................ 5

2.4

Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile........................ 5

Prevederi relevante pentru DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a

zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de

munc .............................................................................................................................................................................. 7
4

Condiii de eligibilitate....................................................................................................................................... 7
4.1

Grup int eligibil ........................................................................................................................................ 7

4.2

Activiti eligibile ........................................................................................................................................ 8

4.3

Beneficiari eligibili ................................................................................................................................... 11

4.4

Cheltuieli eligibile .................................................................................................................................... 11

4.5

Indicatori de monitorizare si evaluare ............................................................................................ 14

Procesul de evaluare i selecie................................................................................................................... 15

Greeli frecvente la redactarea cererii de finanare: .......................................................................... 15

Contestaii............................................................................................................................................................ 16

Procesul de contractare.................................................................................................................................. 17

INTRODUCERE

Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru cererea de propuneri de proiecte

de tip strategic nr. ................ Msuri active de ocupare pentru zone foste
industrializate n mediul rural.
Informaiile generale cu privire la:
-

documentele programatice,

eligibilitatea proiectelor, solicitanilor,

eligibilitatea cheltuielilor,

completarea i transmiterea unei cereri de finanare,

evaluarea i selecia proiectelor,

contractul de finanare,

implementarea proiectelor

sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de

propuneri de proiecte.
Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm
ca nainte de a ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare
i a anexelor, s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid
i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i c ai neles toate aspectele legate
de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil.
De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a
AMPOSDRU - www.fonduri-ue.ro pentru a fi la curent cu eventualele modificri
aduse Ghidului Solicitantului i cu posibilele comunicri/informaii privind
prezenta schem de finanare nerambursabil.

2
2.1

Cererea de propuneri de proiecte de tip strategic Msuri active de ocupare

pentru zone foste industrializate n mediul rural
Justificarea necesitii cererii de propuneri de proiecte

n contextul POSDRU, prin populaia ocupat n agricultur se nelege populaia care

are un venit din activitile agricole, fie ca tehnicieni sau fermieri n ntreprinderile
agricole zootehnice, fie productori agricoli autorizai independeni, n timp ce
populaia din agricultura de subzisten nseamn lucrtori familiali neremunerai, n
cadrul produciei gospodreti pentru consumul final propriu. n cadrul acestui DMI se
finaneaz operaiuni care urmresc integrarea pe piaa muncii a personelor inactive din
mediul rural, inclusiv a persoanelor care si cstig existena din agricultura de
subzisten. Se va sprijini, de asemenea, participarea persoanelor din mediul rural la
programe de formare profesional adecvate, care s permit forei de munc s
3

beneficieze de avantajul oportunitilor ce decurg din managementul i protecia

mediului. Programele de formare profesional n scopul calificrii sau recalificrii
angajailor din mediul rural sunt finanate n cadrul AP 2, DMI 2.3. Activitile de
formare profesional n cadrul AP 5, DMI 5.2 se vor desfsura doar pentru persoanele
din mediul rural, n special pentru cele ocupate n agricultura de subzisten, n
domeniile non-agricole cerute pe piaa regional sau local, conform Documentului
Cadru de Implementare:
- construcii (de exemplu: zidar, pietrar, tencuitor, dulgher, tmplar, parchetar,
instalator etc);
- turism (de exemplu: administrator pensiune, lucrtor n gospodrii agroturistice,
camerist, ghid turism intern etc);
- servicii complementare (de exemplu: decorator, etc);
- mestesuguri specifice (de exemplu: olrit, sptrit, curelrit etc);
- servicii sociale (de exemplu: infirmier, asistent social, ngrijitor btrni la domiciliu etc)
sau de ngrijire a sntii (de exemplu: masor, coafor, manichiurist etc);
- tehnologia informaiei/telecomunicaii;
- orice alte domenii relevante pentru care exist cerere de persoane calificate pe piaa
local si regional (de exemplu: buctar, brutar, cofetar, patiser, osptar etc)..
Exemplele sunt indicative si nu sunt exhaustive.

2.2

Condiii specifice

n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare POSDRU 20072013, interveniile din cadrul DMI 5.2 vizeaz persoanele din mediul rural, inclusiv
persoanele implicate n agricultura de subzisten, printre care: persoane care sunt sau
ar putea fi implicate n agricultura de subzisten ca urmare a nivelului sczut de
educaie i formare profesional i a oportunitilor sczute de ocupare din mediul
rural. O atenie deosebit va fi acordat tinerilor; micilor ntreprinztori sau viitorilor
ntreprinztori care pot genera dezvoltare local i oportuniti de ocupare; membrilor
de familie dependeni etc. De asemenea, o atenie special va fi acordat femeilor din
mediul rural, n vederea creterii anselor de a fi ocupate n alte sectoare dect n
agricultura de subzisten, n special n domeniul serviciilor.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care
ndeplinesc condiia ca activitile proiectului s fie implementate la nivel multiregional, n minimum 2 regiuni de implementare din urmtoarele regiuni:
- ...................................
- ...................................
- ...................................
4

Grupul tina sa aiba domiciliul/ resedinta in regiunile de implementare.

Valoarea total eligibil a proiectelor va fi cuprins ntre:
- minim 500.000 euro
- maxim 5.000.000 euro
Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse.
Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este 4,4175, respectiv cursul
Inforeuro aferent lunii noiembrie 2014, disponibil pe pagina web:
http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en
ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei.
Structura bugetului cererii de finanare se regsete n Ghidul Solicitantului
Condiii Generale.
Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre minim 6 luni i maxim
10 luni. Cererile de finanare a cror durat de implementare este mai mic de 6 luni
sau mai mare de 10 luni vor fi respinse. Dac proiectul dumneavoastr are o durat ntre
limitele specificate mai sus, n timpul implementrii avei posibilitatea de a solicita
extinderea perioadei de implementare a proiectului, fr ns a depi limita maxim
admis pentru acest tip de cereri de finanare (10 luni), fr a modifica valoarea total
eligibil a finanrii i cu o justificare bine fundamentat.
2.3

Alocare financiar orientativ

Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de

........................ euro.
2.4

Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile

Tipul beneficiarului

Beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de

stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai
bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate
n subordine sau n coordonare finanate
integral din bugetele acestora

Contribuia
eligibil minim
a solicitantului
din totalul
costurilor
eligibile (%)

Valoarea maxim
a finanrii
publice(UE+RO)
acordat din
totalul costurilor

9%

91%

eligibile (%)

- Beneficiari instituii publice finanate integral

din venituri proprii sau finanate parial de la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat sau bugetele fondurilor speciale
- Beneficiari ordonatori de credite ai bugetului
local i beneficiari entiti finanate integral din
bugetele acestora;

2%

98%

5%

95%

- Beneficiari entiti publice locale finanate

integral din venituri proprii i/sau finanate
parial de la bugetele locale;
- Persoane juridice de drept privat fr scop
patrimonial.
Beneficiari persoane juridice de drept privat cu
scop patrimonial

Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din valoarea

total eligibil a proiectului propus, care va fi suportat de ctre dumneavoastr, n
calitate de solicitant.
Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n
cadrul proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil.
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare
derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul
implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de
beneficiar.
Prezenta cerere de propuneri de proiecte nu reprezint o schem de ajutor de stat
sau de minimis.
Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei
n vedere procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i
condiiile generale de eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului
Condiii Generale).
TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se
transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a
AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link Actionweb
www.fonduri-ue.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi
respinse.
Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis n a 16-a zi de la data publicrii n
Monitorul Oficial a prezentului ghid, ora 10.00 pn n a 30-a zi de la data publicrii
n Monitorul Oficial, ora 16.00.
6

AMPOSDRU va informa pe site-ul www.fonduri-ue.ro data publicarii n Monitorul

Oficial i data nchiderii sistemului informatic.
3

Prevederi relevante pentru DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen

lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i
ocuparea forei de munc

Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt:

4
4.1

mbuntirea calitii resurselor umane n zonele rurale, n vederea facilitrii

accesului la ocupare n activiti non-agricole;
asigurarea sustenabitii pe termen lung n zonele rurale prin crearea condiiilor
pentru dezvoltarea ntreprinderilor profitabile non-agricole;
facilitarea integrrii durabile pe piaa muncii prin furnizarea serviciilor de sprijin
i suport pentru membrii de familie dependeni din zonele rurale;
creterea oportunitilor de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru crearea
de noi locuri de munc/noi forme de ocupare pentru lucrtorii independeni din
zonele rurale i promovarea culturii antreprenoriale n zonele rurale.

Condiii de eligibilitate
Grup int eligibil

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte grupul tinta eligibil va fi format din
persoane care au domiciliul/reedina n zonele/judeele/oraele precizate n prezentul
ghid la cap 2.2 inclusiv zonele limitrofe acestora i aparin uneia din urmtoarele
categorii:
1. Persoane inactive;
2. Persoane n cutarea unui loc de munc;
3. omeri, inclusiv:
a. omeri tineri, cu vrsta ntre 16-24 de ani;
b. omeri de lung durat (tineri omeri, 16-24 ani, dup ase luni de la
intrarea n omaj i aduli omeri, 25-64 ani, dup o perioad de peste 12 luni);
4. Persoane ocupate n agricultura de suzisten
5. Manageri si angajai din mediul rural.
Pentru a verifica ncadrarea grupului inta ales de dumneavoastr n categoriile
menionate v recomandm s consultai prevederile legale naionale in domeniul
ocuparii fortei de munca (de exemplu Legea nr. 76 / 2002 privind sistemul asigurrilor
pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc). Persoanele aparinnd grupului

int din cadrul acestui DMI trebuie s aib domiciliul/reedina n zone rurale
definite n conformitate cu legislaia n vigoare1.
Dovada apartenenei la grupul int se va putea face inclusiv prin declaraie semnat pe
proprie rspundere a persoanei vizate.
Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite
informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.
1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006
privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional,
Fondul Social European si Fondul de Coeziune si al Regulamentului Parlamentului
European si al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare
Regional.
n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46
privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter
personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea
nr.677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor
cu caracter personal si protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice,
transpus n legislaia naional prin Legea nr.506/2004.
Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a
furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate.
n acest sens, dup semnarea contractului de finanare nerambursabil,
dumneavoastr, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale
n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau
acordul privind utilizarea datelor personale.

4.2

Activiti eligibile

n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare n cadrul acestei

cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urmtoarele activiti:
1. Dezvoltarea i implementarea programelor i campaniilor de promovare a
culturii antreprenoriale n mediul rural, cu o atenie special acordat femeilor;
Zona rural este format din localitile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul i Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv
localitile n care majoritatea populaiei este ocupat n agricultur, silvicultur sau pescuit sau
localitile care nu ndeplinesc obligaiile legale din punct de vedere al dotrii cu utiliti publice pentru a
fi declarate localiti urbane, dei majoritatea populaiei este ocupat n alte sectoare dect cele
menionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat, la
nivelul NUTS 5 n 319 orae care formeaz zona urban i n 2.851 de comune, care formeaz zona rural
(date din 31 decembrie 2005). La rndul lor, n majoritatea cazurilor comunele sunt alctuite din mai
multe sate (n total, 12.946 sate) fr responsabiliti administrative
1

2. Activiti de consiliere i asisten pentru nceperea unei activiti independente

sau pentru iniierea unei afaceri n mediul rural, inclusiv asisten privind
modalitatea de accesare i utilizare a microcreditelor, cu o atenie special
acordat femeilor;
3. Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional, consiliere n
carier, consiliere pentru dezvoltarea personal i alte tipuri de servicii de
sprijin, cu precdere pentru persoanele nou intrate pe piaa muncii i pentru
membrii familiilor acestora, n vederea facilitrii mobilitii lor ocupaionale,
sectoriale i geografice;
4. Evaluarea competenelor dobndite n contexte informale i/sau nonformale
pentru persoanele din mediul rural, n scopul certificrii cunotinelor,
abilitilor i aptitudinilor pentru activiti non-agricole;
5. Furnizarea programelor de formare profesional pentru persoanele din mediul
rural, cu excepia formrii n scopul calificrii sau recalificrii angajailor din
domeniile agricole, n vederea creterii gradului de ocupabilitate prin
mbuntirea abilitilor i competenelor necesare pe piaa muncii, inclusiv
programe de formare n vederea achiziionrii de competene suplimentare
(utilizare TIC, module de limbi strine etc.);
6. Furnizarea programelor de formare profesional n sectoarele non-agricole,
inclusiv programe de formare pentru mbuntirea abilitilor i competenelor
necesare pe piaa muncii, pentru persoanele ocupate n agricultura de
subzisten i/sau persoanele din mediul rural, n vederea reorientrii
profesionale a acestor persoane; furnizarea programelor de formare profesional
va avea n vedere oportunitile existente pe piaa muncii local sau regional;
7. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru
dezvoltarea competenelor antreprenoriale pentru promovarea afacerilor n
mediul rural;
8. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional n vederea
dezvoltrii competenelor care s permit forei de munc din mediul rural s
beneficieze de oportunitile oferite de managementul i protecia mediului
nconjurtor;
9. nfiinarea i dezvoltarea reelelor de servicii i operatori de dezvoltare a
resurselor umane n mediul rural, inclusiv formare profesional, pentru a furniza
servicii de informare i consiliere pentru persoanele din zonele rurale;
10. Furnizarea serviciilor de plasare la locul de munc i a altor servicii de ocupare
precum activiti de informare, creterea contientizrii, orientare, consiliere,
activiti motivaionale, sprijin n gsirea unui loc de munc, burse de locuri de
munc, job-cluburi organizate n zonele rurale.
Participarea grupurilor tint la programele de formare profesional se va realiza numai
n urma activittii de informare si consiliere profesional sau de mediere pe piata
muncii. Pentru a asigura calitatea i impactul corespunztor asupra grupului int a
9

activitilor de informare, consiliere si mediere pe piata muncii, aceste activitati se vor

desfasura numai n conformitate cu prevederile HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind
aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru
stimularea ocuprii forei de munc.
V rugm s avei n vedere c n ceea ce privete furnizarea serviciilor de formare
profesional precum i/sau a serviciilor de ocupare, entitatea responsabil cu furnizarea
acestora trebuie s fie:
- furnizori autorizai de formare profesional n baza legii 375/2002 de aprobare a
Ordonanei nr 129/2000 privind formarea profesional a adulilor
i/sau
- furnizor autorizat de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc
acreditai n baza HG 277/2002 privind aprobarea criteriilor de acreditare a furnizorilor
de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc.
Pentru a asigura calitatea i impactul corespunztor asupra grupului int a
activitilor de formare profesional, cursurile de iniiere, calificare, recalificare,
perfecionare i specializare organizate se vor finaliza cu certificate de calificare /
certificate de absolvire recunoscute la nivel naional, n conformitate cu cadrul
legal n vigoare din Romnia cu privire la formarea profesional a adulilor
(Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).
V rugm s avei n vedere c n situaia n care solicitantul / partenerul au calitatea de
Furnizor de Formare Profesional Continu autorizat, public i privat (conform OG nr.
129/200 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile
ulterioare) sau de Furnizor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de
munc, public i privat, acreditat (conform HG nr. 277/2002 privind aprobarea
Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii
forei de munc cu modificrile i completrile ulterioare).
Exemple de activiti neeligibile:
1. Sub-contractarea/externalizarea
resurselor umane;

tuturor

activitilor

pentru

dezvoltarea

2. Activiti de acordare de finanri nerambursabile (ex: folosirea fondurilor

proiectelor pentru acordarea de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor
organizaii);
3. Proiecte care se concentreaz exclusiv pe achiziia de echipamente sau
mbuntirea infrastructurii;
4. Proiecte care promoveaz activiti politice sau ideologice;

10

5. Activiti care au fost deja finanate sau care se afl n procesul de finanare din
bugetul de stat sau din alte surse. n acest sens, solicitanii de finanare
nerambursabil trebuie s dea o declaraie scris prin care s confirme
faptul c sunt n cunotin de cauz cu privire la faptul c dubla finanare a
aceluiai proiect nu este permis.

4.3

Beneficiari eligibili

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, beneficiarii/partenerii eligibili sunt:

1. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai2;
2. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale);
3. Organizaii sindicale;
4. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai3;
5. ONG-uri ;
6. ntreprinderi, indiferent de natura capitalului si forma de organizare;
7. Patronate;
8. Asociaii profesionale.
Depunerea unei cereri de finanare se poate realiza n parteneriat. Pentru proiectele
depuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte putei avea parteneri naionali
i/sau transnaionali. Partenerii transnaionali trebuie s aparin acelorai categorii de
beneficiari eligibili n conformitate cu prevederile legislaiei aplicabile din statul
membru UE de provenien. n situaia n care partenerul transnaional aparine
categoriei de parteneri eligibili 1 sau 4 de mai sus, acesta trebuie s demonstreze c a
obinut acreditrile respective n statul membru de provenien.
Nu este obligatoriu ca solicitantul sau partenerii s aib sediul social n regiunile de
implementare a proiectului.
4.4

Cheltuieli eligibile

Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru prezenta cerere de propuneri

de proiecte sunt prevzute i detaliate n Ordinul pentru stabilirea regulilor de
eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU
2007-2013.

HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate
pentru stimularea ocuparii fortei de munca.

Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i
cimpletrile ulterioare.

11

Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile pentru aceast cerere de

propuneri de proiecte:
1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului
1.1 Salarii i asimilate acestora
1.2 Onorarii
1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora
(contribuii angajai i angajatori)
2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna
2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane)
2.2 Transport materiale i echipamente
2.3 Cazare
2.4 Diurn (pentru personalul propriu)
3. Cheltuieli pentru derularea proiectului
3.1 Servicii de sonorizare
3.2 Traducere i interpretare
3.3 Prelucrare date
3.4 ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice
3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune,
n format tiprit i/sau electronic
3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare
3.7. Materiale consumabile
4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate)
4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care
beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului i consultan
juridic;
4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n
vederea furnizrii unor servicii:
a) organizarea de evenimente,
b)pachete complete coninnd transport, cazarea i/sau hrana
personalului propriu,

participanilor/
12

c) audit financiar extern,

d) expertiz contabil,
e) editarea i tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare,
f) editarea i tiprirea de materialele publicitare;
5. Taxe
5.1 Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor
profesionale obinute pe alte ci dect cele formale)
5.3 Taxe pentru participarea la programe de formare / educatie
6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului:
6.1. nchiriere (locaii, bunuri):
6.2. Rate de leasing (operaional) pltite de utilizatorul de leasing
7. Subvenii (ajutoare, premii) i burse:
7.1. Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor
7.3 Premii n cadrul unor concursuri
8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie
8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ i personalului auxiliar
8.2. Utiliti
8.3. Servicii de administrare a cldirilor:
8.4. Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport
8.5. Arhivare documente
8.6. Amortizare active
8.7. Cheltuieli financiare i juridice (notariale):
8.8. Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i publicitate
8.9. Conectare la reele informatice
8.10. Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public
8.11. Abonamente la publicaii de specialitate
8.12. Materiale consumabile
13

9. Cheltuieli de informare i publicitate

10. Cheltuieli de tip FEDR
10.2. Instalaii tehnice
10.3. Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i
materiale
10.4. Alte cheltuieli pentru investiii
ATENIE! Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, din care reiese c TVA nedeductibila este eligibil, costurile care alctuiesc
Bugetul proiectului conin i TVA aferent acestora.
Decontarea costurilor salariale cu personalul (intern sau extern) implicat n
managementul proiectului se va face n limita unui procent din totalul cheltuielilor
eligibile ale proiectului, respectiv:
Valoare proiect

% Costuri maximale cu managementul proiectului

500.000 1.500.000 EUR

12% pentru suma ce depete 500.000 EUR i este

mai mic dect 1.500.000 EUR.

Peste 1.500.000 EUR

10% pentru suma ce depete 1.500.000 EUR.

Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administraie se definesc n conformitate cu

prevederile Ordinului pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor
eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013.
Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie se calculeaz prin
aplicarea unui procent la valoarea total a costurilor directe, cu excepia cheltuielilor de
tip FEDR. Acest procent corespunztor cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de
administraie este de maxim 5%.

4.5

Indicatori de monitorizare si evaluare

INDICATORI DE PROGRAM
(a) Indicatori de realizare imediat (output):
Numrul participanilor din zonele rurale la programe integrate: minimum
............................ persoane
Acest indicator este obligatoriu. Va fi exprimat ca valoare absolut.
14

(b) Indicatori de rezultat (result):

Ponderea participanilor din mediul rural la programe integrate certificai (%)
Acest indicator este obligatoriu. Va fi exprimat ca procent.
Ponderea participanilor din zonele rurale certificai n cadrul programelor
integrate, care au obinut un loc de munc
Acest indicator se calculeaz ca raport ntre numrul de participani certificai n
urma participrii la programul integrat care au obinut un loc de munc i
numrul total de participani certificai n urma participrii la programul integrat
x 100.
Acest indicator este obligatoriu. Va fi exprimat ca procent.
5

Procesul de evaluare i selecie

Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n Ghidul

Solicitantului - Condiii generale.
Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza criteriilor
prezentate n grilele de evaluare.
6

Greeli frecvente la redactarea cererii de finanare:

Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare:

-

bugetul detaliat i anexele proiectului nu sunt ncrcate n sistemul ActionWeb

odat cu transmiterea cererii de finanare;

nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc

activiti eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile.

nerespectarea cerinelor legate de indicatorii de program obligatorii stabilii

pentru prezenta cerere de propunere de proiecte

Greeli care duc la depunctarea cererii de finanare (n Faza B - Criterii de

selecie):
-

nedetalierea elementelor de valoare adugat;

neatingerea tuturor problemelor/tematicilor menionate n grilele de evaluare i

n Ghidul Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice

necorelarea informaiilor trecute de solicitant n diferite seciuni, de exemplu cele

de la activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la
detalierea bugetului, sau exista costuri care nu se regsesc corelate cu activitile,
etc.

justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei

dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesai

15

dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile int

(caracteristici, cuantificri, nevoi specifice)

necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare

detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic

ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat

integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele
fondurilor speciale)

costuri supraestimate (utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim costeficien)

nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli:

cheltuielile administrative

cheltuielile tip FEDR

plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor

cu personalul

importana sczut acordat sustenabilitii

nenelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor

orizontale:

egalitatea de anse

dezvoltare durabil

mbtrnire activ

inovare / TIC

abordare interregional

meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu scopul

aplicaiei

copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente
programatice.

7 Contestaii
Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris n Ghidul
Solicitantului Condiii Generale.
Pentru cererile de finanare care sunt respinse, contestaiile cu privire la rezultatele
procesului de evaluare vor fi:
-

depuse la registratura AMPOSDRU la adresa: Bdul Ion Mihalache nr. 15-17, sector
1 Bucureti sau
16

transmise prin fax la nr. 0372.838.502, n termen de maximum 3 (trei) zile

lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare. Contestaia trebuie s
cuprind aspectele punctuale ale deciziei cu care nu suntei de acord i
argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat.

Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre

solicitant sau de ctre reprezentanii solicitanilor i pentru care exist confirmarea
transmiterii acesteia precum i pentru solicitanii care au transmis contestaia n afara
termenului prevzut mai sus, acestea nu vor face obiectul Comitetului de Soluionare a
Contestaiilor, iar solicitanii vor fi informai cu privire la aceste aspecte.

8 Procesul de contractare
Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul
de Evaluare, va fi iniiat procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr.
n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei
fi informat cu privire la:
(1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia
dumneavoastr;
(2) condiiile de valabilitate a acestora;
(3) termenul limit de prezentare a documentelor.
Documentele minim solicitate privind ncheierea contractului de finanare cu
dumneavoastr sunt:
-

Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de nfiinare al
instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al
solicitantului.

Ordin sau decizie/dispoziie a conductorului ierarhic superior pentru persoana

desemnat s semneze contractul, dac este cazul.

CV-urile echipei de management si ale experilor pe termen lung responsabili pentru

realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului pentru acele
activiti care nu sunt subcontractate, n limba romn, indicnd funcia/rolul n
proiect, datate i semnate de ctre titulari;

Declaraie privind evitarea dublei finanri;

Declaraie de angajament;

Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul

proiectului propus spre finanare din instrumente structurale

17