Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legal basis
Art.20 (1) b,d, f din Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare
a Regulamentului (UE) Nr. 1305/2013
Regulamentul Delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) Nr.
1305/2013 i de introducere a unor dispoziii tranzitorii
Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1083/2006 al Consiliului
Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013
Regulamentul de punere n aplicare (UE) NR. 215/2014 al Comisiei din 7 martie 2014 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013
General description of the measure including its intervention logic and contribution to focus areas and
cross-cutting objectives
Zonele rurale din Romnia prezint o deosebit importan din punct de vedere economic, social i din
punct de vedere al dimensiunii, diversitii, resurselor naturale i umane pe care le dein.
Pentru PNDR 2014-2020, din punct de vedere administrativ, spaiul rural romnesc cuprinde 2.861 de
comune. Dezvoltarea economic i social durabil a spaiului rural este indispensabil legat de
mbuntirea infrastructurii rurale existente i a serviciilor de baz. Infrastructura i serviciile de baz
neadecvate constituie principalul element care menine decalajul accentuat dintre zonele rurale i zonele
urbane din Romnia i care, cu att mai mult, reprezint o piedic n calea egalitii de anse i a dezvoltrii
socio-economice a zonelor rurale.
n analiza nevoilor au fost identificate urmtoarele aspecte relevante pentru dezvoltarea spaiului rural
romnesc:
- dezvoltarea infrastructurii de baz i a serviciilor n zonele rurale;
conservarea stilurilor arhitecturale specifice regiunilor n care sunt construite. Din totalitatea unitilor de
cult din Romnia (18439), doar 1,9% sunt reprezentate de mnstiri (1,5%), respectiv schituri (0,4%), iar
aproape jumtate dintre mnstirile din Romnia (49,3%) i peste 56% dintre schituri sunt monumente
istorice.
n contextul actual, restaurarea i conservarea aezmintelor monahale, se identific n perioada de
programare 2014-2020, cu aciuni de protejare a patrimoniului cultural al comunitilor locale.
Pentru a pstra nealterat motenirea rural i identitatea naional, n urmtoarea perioad de programare
vor fi sprijinite aciuni de protejare a patrimoniului cultural de interes local, inclusiv aezminte monahale.
Contribuia fiecrei sub-msuri la domeniile de intervenie
Sub-msura 7.2. Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic
DI 6B - ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale - sprijinul acordat pentru investiii de nfiinare,
extindere i mbuntire a infrastructurii rutiere locale din zonele rurale, investiii de nfiinare, extindere,
mbuntire a infrastructurii de ap/ap uzat n localitile rurale din aglomerrile ntre 2.000 - 10 000
l.e., investiii n infrastructura educaional ante - i precolar i n infrastructura de nvmnt secundar
superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale n
domeniul agricol, va contribui la mbuntirea condiiilor de trai pentru populaia rural i la stoparea
fenomenului de depopulare din mediul rural prin reducerea decalajelor rural-urban.
Sub-msura 7.6. Investiii asociate cu protejarea patrimoniului cultural
DI 6B - ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale - susinerea investiiilor de restaurare, conservare i
accesibilizare a patrimoniului cultural imobil de interes local, a aezmintelor monahale inclusiv a
aezmintelor culturale n cadrul submsurii, contribuie la punerea n valoare a motenirii culturale locale,
la promovarea turismului rural, conducnd astfel la creterea nivelului de trai n zonele rurale i la o
dezvoltare local sustenabil.
Contribuia la obiectivele transversale
Msura 7 contribuie prin activitile sale la atingerea urmtoarelor obiective transversale:
Mediu i clim
Investiiile n infrastructur de ap/ap uzat n sistem centralizat, vor contribui la mbuntirea calitii
apei potabile i la reducerea polurii cauzate de ncrctura organic biodegrabil din gospodriile rurale.
De asemenea, prin investiiile sprijinite n cadrul msurii se are n vedere dezvoltarea durabil a
comunitilor rurale, inclusiv n sensul unei mai bune nelegeri i asumri a angajamentelor de mediu i a
provocrilor privind schimbrile climatice.
Inovarea
Sprijinul acordat dezvoltrii infrastructurii de baz, n special, a celei rutiere, a sistemului de alimentare cu
ap i canalizare, este esenial pentru dezvoltarea economic a zonelor rurale. O infrastructur mbuntit
4
permite afacerilor din mediul rural s se dezvolte i ncurajeaz spiritul antreprenorial i inovator. De
asemenea, existena unei infrastructuri educaionale funcionale permite formarea de generaii tinere bine
pregtite, deschise spre noi oportuniti i capabile s aduc inovaii i dezvoltare n zonele rurale.
Scope, level of support, eligible beneficiaries, and where relevant, methodology for calculation of the
amount or support rate broken down by sub-measure and/or type of operation where necessary. For each
type of operation specification of eligible costs, eligibility conditions, applicable amounts and support
rates and principles with regards to the setting of selection criteria
7.2 - support for investments in the creation, improvement or expansion of all types of small scale
infrastructure, including investments in renewable energy and energy saving
Infrastructur educaional:
Infrastructur social
economic i de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate n limita a 10% din totalul
cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd i construcii - montaj, i n limita a 5% pentru proiectele
care prevd simpla achiziie.
Type of support
Sprijinul se acord sub form de:
Plata n avans, cu condiia respectrii unei garanii bancare sau echivalente corespunztoare
procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu art. 45 (4) i art. 63 ale
Regulamentului 1305/2013
Beneficiaries
n cadrul acestei submsuri beneficiarii sunt:
Eligible costs
Chelituieli eligibile specifice*
Pentru proiectele privind infrastructura rutier de interes local i infrastructura de ap/ap uzat :
(a) construcia, extinderea si/sau modernizarea reelei publice de ap n localiti rurale care fac parte
din aglomerri ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
(b) construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap uzat n localiti rurale care
fac parte din aglomerri ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
(c) construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei de drumuri de interes local
Pentru proiectele de infrastructur educaional/social :
a) nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor i a creelor, inclusiv demolarea, n
cazul n care expertiza tehnic o recomand;
b) extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar superior,
filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale n
domeniul agricol;
c) nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) infrastructurii de tip after-school, inclusiv
demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o recomand.
*Cheltuielile eligibile generale sunt prevzute n seciunea 8.1
Cheltuieli neeligibile specifice*:
a) Investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr sub incidena
proiectelor regionale finanate prin POS Mediu;
b) Investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care fac parte din
aglomerri sub 2.000 l.e.;
c) Contribuia n natur;
d) Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
e) Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.
*Cheltuielile neeligibile generale sunt prevzute n seciunea 8.1
Eligibility conditions
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin sub-msur;
Investiia n infrastructura de ap /ap uzat trebuie s se realizeze n localiti rurale care fac parte
din aglomerri ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
Principiul prioritizrii investiiilor care vin n completarea celor finanate prin POS Mediu i/ sau
POIM.
Principiile de selecie vor fi detaliate n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere prevederile
art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor, o mai
buna utilizare a resurselor financiare i directionarea acestora in conformitate cu prioritatile Uniunii n
materie de dezvoltare rural.
1.000.000 Euro/comun, pentru investiii care vizeaz un singur tip de sprijin (infrastructura de
drumuri, ap sau ap uzat);
4.000.000 euro, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte comune) (proiecte care vizeaz
mai multe comune) fr a depi valoarea maxim /comun/tip de sprijin.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei submsuri va fi de max. 80% din totalul
cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit aplicate de ONG-uri care vizeaz
infrastructura educaional (gradinie) i social (infrastructur de tip after-school) i nu va depi 100.000
euro.
Alocarea financiar a submsurii 7.2. Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar
mic este de 85% din alocarea total a msurii, cu alocri distincte i sesiuni specifice pe tipuri de
infrastructur.
10
Mitigating actions
If applicable, specific derogation allowing to support bigger scale infrustructure for investments in broad band
and renewable energy
Prin aceast msur nu sunt sprijinite investiii n infrastructura de broadband i investiii pentru producere
de energie din surse regenerabile, n concluzie nu sunt necesare derogri de la definiia infrastructurii la
scar mic.
The minimum standards for energy efficiency referred to in Article 13(c) of [DA RD C(2014)1460]
11
Prin submsur nu sunt sprijinite investiii n infrastructura pentru energia din surse regenerabile care
consum sau produc energie n conformitate cu art. 13, lit (c) din Regulamentul Delegat (UE) nr. 807/2014
al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) Nr. 1305/2013 i de introducere a unor dispoziii
tranzitorii astfel nct nu se aplic prevederile acestui articol.
Definition of the thresholds referred to in Article 13(e) of [DA RD C(2014)1460]
n cadrul submsurii nu sunt sprijinite investiiile pentru producerea bioenergiei, inclusiv a
biocombustibililor n sensul art. 13, lit (e) Regulamentul Delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei de
completare a Regulamentului (UE) Nr. 1305/2013 i de introducere a unor dispoziii tranzitorii, astfel nct
nu se aplic prevederile acestui articol.
12
7.6 - support for studies/investments associated with the maintenance, restoration and upgrading of
the cultural and natural heritage of villages, rural landscapes and high nature value sites including
related socio-economic aspects, as well as environmental awareness actions
Type of support
Sprijinul se acord sub form de:
13
Plata n avans, cu condiia respectrii unei garanii bancare sau echivalente corespunztoare procentului de
100% din valoarea avansului, n conformitate cu art. 45 (4) i art. 63 ale Regulamentului 1305/2013
Beneficiaries
n cadrul acestei submsuri beneficiarii sunt:
Comunele*definite conform legislaiei n vigoare:
*definite conform Legii nr. 215/2001 a administraiei publice locale Republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
**definite conform OG nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile
ulterioare;
*** definite conform Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor, cu
modificrile i completrile ulterioare;
****definite conform Ordonanei de Urgen nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile
i completrile ulterioare/Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale Republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
14
Eligible costs
Cheltuielile eligibile specifice*:
(a) restaurarea, conservarea, i dotarea cldirilor/monumentelor din patrimoniul cultural imobil de
interes local de clas B;
(b) construcia, extinderea i/sau modernizarea drumurilor de acces ale aezmintelor monahale de
clas B;
(c) restaurarea, conservarea i /sau dotarea aezmintelor monahale de clas B;
(d) modernizarea, renovarea i/sau dotarea aezmintelor culturale (cmine culturale).
* Cheltuielile eligibile generale sunt prevzute n seciunea 8.1
Cheltuieli neeligibile specifice*:
(a) Contribuia n natur;
(b) Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
(c) Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
*Cheltuielile neeligibile generale sunt prevzute n seciunea 8.1
Eligibility conditions
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin msur;
Principiile de selecie vor fi detaliate n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere prevederile
art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor, o mai
bun utilizare a resurselor financiare i directionarea acestora in conformitate cu prioritile Uniunii n
materie de dezvoltare rural.
Mitigating actions
16
If applicable, specific derogation allowing to support bigger scale infrustructure for investments in broad band
and renewable energy
Nu se aplic.
The minimum standards for energy efficiency referred to in Article 13(c) of [DA RD C(2014)1460]
Nu se aplic.
Definition of the thresholds referred to in Article 13(e) of [DA RD C(2014)1460]
Nu se aplic.
17
18
Pentru o bun acoperire teritorial din punct de vedere al tipurilor de aciuni i al potenialilor beneficiari,
inclusiv a facilitrii accesului acestora la diverse fonduri, iar pe de alt parte pentru asigurarea unui sistem
eficient de implementare care s conduc la o bun administrare i n final la o dezvoltare echilibrat i
durabil n elaborarea PNDR, s-a urmrit asigurarea demarcrii i complementaritii ntre FEADR i alte
fonduri.
De asemenea, msura vizeaz tratamentul egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare
si direcionarea sprijinului n conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural.
Msura 7 creeaz premisele ndeplinirii prioritilor menionate n descrierea strategiei privind
mbuntirea infrastructurii la scar mic din mic din mediul rural precum i protejarea patrimoniului
cultural de interes local i a motenirii culturale din mediul rural.
n urma analizei realizate de AM si AFIR, pe baza experienei din perioada 2007-2013 controlul msurii
att prin prisma pregtirii profesionale ct i mbunatirea procedurilor de lucru, astfel nct s nu se
prejudicieze interesele financiare ale Uniunii Europene.
Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant
Nu se aplic.
Information specific to the measure
Definition of small scale infrastructure, including small scale tourism infrastructure as referred to in Article
20(1)(e) of Regulation (EU) No 1305/2013
The minimum standards for energy efficiency referred to in Article 13(c) of [DA RD C(2014)1460]
Definition of the thresholds referred to in Article 13(e) of [DA RD C(2014)1460]
If applicable, specific derogation allowing to support bigger scale infrustructure for investments in broad band
and renewable energy
Other important remarks relevant to understand and implement the measure
Modernizare: cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind reabilitarea infrastructurii si/sau
consolidarea construciilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dac este cazul) aparinnd tipurilor de investiii
derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamentele existente, fr modificarea
destinaiei/funcionalitii iniiale.
19
Patrimoniul cultural imobil de interes local de clasa B este definit n legislatia naional (Legea
422/2001) ca fiind reprezentat de monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local i
n cazul n care sunt aflate n proprietate public, pot fi declarate, potrivit legii, de interes public naional
sau local, dup caz, prin hotrre a Guvernului iniiat de Ministerul Culturii i Cultelor, respectiv prin
hotrre a consiliilor locale, judeene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor.
20